第一篇：《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政手冊》最新版

黨員領(lǐng)導干部廉潔從政手冊

第一部分 相關(guān)基本知識

1．黨的性質(zhì)、奮斗目標和指導思想

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)

2．黨員的基本義務

(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領(lǐng)。

(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

(三)堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

(四)自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

(五)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

(六)切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(七)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

(八)發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程9，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)

3．黨員的基本權(quán)利

(一)參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓。

(二)在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。

(三)對黨的工作提出建議和倡議。

(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

(七)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責的答復。

黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程》，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)

4．黨員領(lǐng)導干部必須具備的基本條件

(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。

(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。

(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

(五)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風。

(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)

5．黨的民主集中制的基本原則

(一)黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

(二)黨的各級領(lǐng)導機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

(三)黨的最高領(lǐng)導機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。

(五)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導人的威信。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程9，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)

6．維護黨的集中統(tǒng)一，嚴格遵守黨的紀律

每個共產(chǎn)黨員特別是各級黨委的成員，都必須堅決執(zhí)行黨委的決定。如果有不同意見，可以保留，或者向上一級黨委提出聲明，但在上級或本級黨委改變決定以前，除了執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況之外，必須五條件地執(zhí)行原來的決定。

必須反對和防止分散主義。全黨服從中央，是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證。任何部門、任何下級組織和黨員，對黨的決定采取各行其是、各自為政的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，公開地或者變相地進行抵制，以至擅自推翻，都是嚴重違反黨紀的行為。

對于關(guān)系黨和國家的根本利益和全局的重大政治性的理論和政策問題，有不同看法，可以在黨內(nèi)適當?shù)膱龊线M行討論。但是，在什么時候、用什么方式在報刊上進行討論，應由中央決定。黨的報刊必須五條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。對于中央已經(jīng)作出決定的這種有重大政治性的理論和政策問題，黨員如有意見，可以經(jīng)過一定的組織程序提出，但是絕對不允許在報刊、廣播的公開宣傳中發(fā)表同中央的決定相反的言論；也不得在群眾中散布與黨的路線、方針、政策和決議相反的意見。這是黨的紀律。

每個共產(chǎn)黨員和黨的干部，都必須按照黨的利益高于一切的原則來處理個人問題，自覺地服從黨組織對自己工作的分配，調(diào)動和安排。如果認為對自己的工作分配不適當，可以提出意見，但經(jīng)過黨組織考慮作出最后決定時，必須服從。

每個黨員都必須嚴守黨和國家的機密，并同泄漏黨和國家機密的現(xiàn)象作堅決的斗爭。一切黨員看文件，聽傳達，參加黨的會議，都要嚴格遵守保密紀律，嚴禁把黨的秘密泄漏給家屬、親友和其他不應該知道這種秘密的人。必須注意內(nèi)外有別，凡屬黨內(nèi)不許對外公開的事情，不準向黨外傳布。

共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導干部必須成為遵守國家法律，遵守勞動紀律、工作紀律，遵守共產(chǎn)主義道德的模范。

共產(chǎn)黨員無論何時何事，必須顧全黨的、國家的和人民的大局，并且用這種顧全大局的精神教育群眾。這是共產(chǎn)黨員革命覺悟的重要表現(xiàn)，也是鞏固全國安定團結(jié)的重要保證。少數(shù)人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋，慎重處理，使事態(tài)平息；對他們提出的某些合理要求，要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。共產(chǎn)黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和參加鬧事。

(參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一后中央委員會第五次全體會議通過)

7.保守黨和國家的秘密

《中國共產(chǎn)黨章程》第3條規(guī)定，黨員必須自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

(二)《中央保密委員會關(guān)于高級干部保守黨和國家秘密的規(guī)定》規(guī)定：

1．高級干部必須模范地遵守保密法律、法規(guī)和下列保密守則：

(1)不泄露自己知悉的黨和國家秘密。

(2)不在無保密保障的場所閱辦秘密文件、資料。

(3)不使用無保密保障的電信通信傳輸黨和國家秘密。

(4)不在家屬、親友、熟人和其他無關(guān)人員面前談論黨和國家秘密。

(5)不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著述中涉及黨和國家秘密。

(6)不在社交活動中攜帶秘密文件、資料；特殊情況確需攜帶的，應由本人或指定專人嚴格保管。

(7)不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶秘密文件、資料；因工作確需攜帶的，應采取嚴密的防范措施。

(8)不在接受記者采訪中涉及黨和國家秘密，經(jīng)批準的除外。

(9)不將閱辦完畢的秘密文件、資料私自留存而不及時按規(guī)定清退、歸檔。

(10)不擅自復制或銷毀秘密文件、資料。2．現(xiàn)職高級干部閱辦秘密文件、資料和辦理其他屬于黨和國家秘密的事務，應在辦公室內(nèi)進行。

黨和國家領(lǐng)導人及現(xiàn)已退居二線或者離休的原黨和國家領(lǐng)導人，確需在家中閱辦秘密文件、資料的，必須具備下列條件：

(1)有單獨的具有保密保障的辦公室；

(2)有存放秘密文件、資料的保密箱、柜；

(3)有專門負責管理秘密文件、資料的人員；

(4)有防止無關(guān)人員接觸秘密的措施；

(5)經(jīng)所在直屬管理部門檢查同意。

其他現(xiàn)職高級干部，如因特殊情況確需在家閱辦秘密文件、資料的，必須具備一定的保密條件，但不得將絕密文件帶回家中。

其他離退休高級干部閱讀秘密文件、資料，到所在機關(guān)指定的辦公室進行；行動不便的，由機關(guān)派人送閱，閱畢即由來人送還機關(guān)。

3．高級干部住院治療或療養(yǎng)期間，確需閱辦的秘密文件、資料，由秘書或秘書部門派人送達，閱辦完畢即由秘書人員送還機關(guān)。

4．高級干部的秘書人員的任用，應嚴格按照規(guī)定，經(jīng)組織部門和秘書主管部門審查批準；未經(jīng)審查批準，高級干部個人不得自行決定。

5．高級干部必須接受所在機關(guān)和保密部門對其保守黨和國家秘密情況的監(jiān)督檢查。

6．高級干部及其身邊工作人員發(fā)生泄密問題，應主動、及時地向所在機關(guān)和保密部門如實報告，并積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程》，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過；《中央保密委員會關(guān)于高級干部保守黨和國家秘密的規(guī)定》中委[1990] 247號)8．接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權(quán)

各級領(lǐng)導干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務的義務，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利。按照工作需要，對領(lǐng)導人提供某些合理的便利條件并保證他們的安全是必要的，但絕不允許違反制度搞特殊化。

在我們的國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權(quán)力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特權(quán)思想，這種思想必須受到批判和糾正。共產(chǎn)黨員和干部應該把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱。

必須堅持在真理面前人人平等，在黨紀國法面前人人平等的原則。黨內(nèi)決不容許有不受黨紀國法約束或凌駕于黨組織之上的特殊黨員。決不允許共產(chǎn)黨員利用職權(quán)謀取私利。

任何領(lǐng)導干部都不允許超越黨組織所賦予自己的權(quán)限，侵犯集體的權(quán)限和別人的權(quán)限。所有的黨員都是平等的同志和戰(zhàn)友，黨的領(lǐng)導干部要以平等的態(tài)度待人，不能以為自己講的話不管正確與否，別人都得服從，更不能擺官架子，動輒訓人、罵人。由于上級領(lǐng)導人員的缺點和錯誤，使下級的工作出了問題，上級要主動給下級承擔責任，首先作自我批評。

各級領(lǐng)導干部必須保持和發(fā)揚我黨艱苦奮斗，與群眾同甘共苦的光榮傳統(tǒng)。要堅決克服一部分領(lǐng)導干部中為自己和家屬謀求特殊待遇的惡劣傾向。禁止領(lǐng)導人違反財經(jīng)紀律，任意批錢批物。禁止利用職權(quán)為家屬親友在升學、轉(zhuǎn)學、晉級、就業(yè)、出國等方面謀求特殊照顧。禁止違反規(guī)定動用公款請客送禮。禁止違反規(guī)定動用公款為領(lǐng)導人修建個人住宅。禁止公私不分，假公濟私，用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體的財物。

黨的各級領(lǐng)導人員必須自覺地嚴格遵守關(guān)于生活待遇的規(guī)定，同時加強對子女的教育。如果違反了有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批評教育仍不改正的，必須給予黨的紀律處分。

任何領(lǐng)導干部，不得違反黨的干部標準和組織原則，將自己的親屬提拔到領(lǐng)導崗位上來；不得讓他們超越職權(quán)干預黨和國家的工作；不應把他們安排在自己身邊的要害崗位上。為了保持黨和廣大人民群眾的密切聯(lián)系，防止黨的領(lǐng)導干部和黨員由人民的公仆變成騎在人民頭上的老爺，必須采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方法，加強黨組織和群眾對黨的領(lǐng)導干部和黨員的監(jiān)督。要監(jiān)督他們是不是認真學習和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是不是遵守黨紀國法，是不是堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是不是搞特權(quán)，是不是在生產(chǎn)、工作、學習和對敵斗爭中起模范作用，是不是密切聯(lián)系群眾和為人民謀利益。要表揚那些覺悟高、黨性強、表現(xiàn)好的同志，批評教育表現(xiàn)差的同志。

要在充分走群眾路線的基礎(chǔ)上，建立和完善對干部的考試、考核、獎懲、輪換、退休、罷免等一整套制度。通過實行這些制度，真正做到功過分明，賞罰分明，鼓勵先進，激勵后進。

各級領(lǐng)導干部要定期聽取所在單位的黨員和群眾的意見和評論。各級黨組織要重視群眾來信來訪中對領(lǐng)導干部、黨員的批評和意見。黨組織要將黨員和群眾的評論、批評和意見經(jīng)核實后報送上級黨委，作為考核干部的一個重要依據(jù)。

每個黨員不論職務高低，都必須編人黨的一個組織，參加組織生活。各級黨委或常委都應定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評。

(參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)9．“八個堅持、八個反對”

堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進??；堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

(參見《中國共產(chǎn)黨第十五后中央委員會第六次全體會議公報》，2001年9月26日中國共產(chǎn)黨第十五后中央委員會第六次全體會議通過)10.“兩個務必”

務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的(參見《在中國共產(chǎn)黨第七后中央委員會第二次全體會議上的報告》(1949年3月5日)，《毛澤東選集9第四卷》

11.保障黨員的權(quán)利不受侵犯

各級黨組織必須切實保障黨員的各項權(quán)利。侵犯黨員權(quán)利的行為，是嚴重違反黨紀的。

黨員有權(quán)在黨的會議上和黨的報刊上參加關(guān)于黨的政策的制定和實施問題的討論，有權(quán)在黨的會議上對黨的任何組織和個人提出批評。黨員對黨的方針、政策、決議有不同意見，可以在黨的會議上提出，也可以向各級黨組織直至中央作口頭或書面的報告。黨組織應當歡迎黨員群眾的批評和建議，并且鼓勵黨員為了推進社會主義事業(yè)提出創(chuàng)造性的見解和主張。

對于犯了嚴重錯誤拒不改正或不稱職的干部，黨員有權(quán)建議罷免或調(diào)換。

黨員對黨組織關(guān)于他本人或其他人的處理，有權(quán)在黨的會議上、或向上級組織直至中央提出聲明、申訴、控告和辯護。黨組織對黨員的聲明、申訴、控告和辯護必須及時處理或轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。申訴和控告信不許轉(zhuǎn)給被控告人處理。不許對申訴人或控告人進行打擊報復?？馗嫒撕捅豢馗嫒硕疾辉试S誣陷他人，對誣陷他人者，要按黨紀國法嚴肅處理。

黨組織對黨員的鑒定、結(jié)論和處分決定，必須同本人見面。在通過處分決定的時候，如無特殊情況，應通知本人出席會議。黨組織要認真聽取和考慮本人的意見。如本人有不同的意見，應將組織決定和本人意見一并報上級黨組織審定。

(參見《關(guān)子黨內(nèi)政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)

12．正確對待犯錯誤的同志 在黨內(nèi)斗爭中，對犯錯誤的同志，采取“懲前毖后，治病救人”、“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，達到既弄清思想、又團結(jié)同志的目的，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對于一切犯錯誤的同志，要歷史地全面地評價他們的功過是非，不要一犯錯誤就全盤否定；也不要糾纏歷史上發(fā)生過而已經(jīng)查清的問題和歷史上犯過而已經(jīng)糾正了的錯誤。要在弄清事實的基礎(chǔ)上，具體分析他們所犯錯誤的性質(zhì)和程度，以熱情的同志式的態(tài)度，幫助他們認識犯錯誤的原因，指出改正的辦法，啟發(fā)他們做必要的檢查。要相信犯錯誤的同志大多數(shù)是可以改正的，要給他們改正錯誤、繼續(xù)為黨工作的條件。

犯了錯誤的同志，應該誠懇地接受黨組織和同志們的批評教育和紀律處分。要吸取教訓，認真改正，更好地為黨工作。對于確實犯有嚴重錯誤、拒不承認而又堅持無理取鬧的人，要加重處分。

(參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一后中央委員會第五次全體會議通過)

13．黨風廉政建設(shè)責任制責任內(nèi)容

(一)黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。

黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導班子的正職對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責；領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

(二)黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任：

1．貫徹落實中共中央、國務院關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施；

2．標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐??；

3．組織黨員、干部學習鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)的理論，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；

4．貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風廉政法規(guī)制度，并組織實施；

5．履行監(jiān)督職責，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

6．嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風；

7．依法領(lǐng)導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責。

(參見《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，中發(fā)[1998]16號)14．黨風廉政建設(shè)責任制責任考核

(一)黨委(黨組)負責領(lǐng)導、組織對下一級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核工作?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。

各級黨委(黨組)應將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報告，報上級黨委、紀委。

(二)黨風廉政建設(shè)責任制的執(zhí)行和考核，應與民主評議、民主測評領(lǐng)導干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

(三)黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

(四)領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。

(五)紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（參見《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，中發(fā)[1998]16號）

15．黨風廉政建設(shè)責任制責任追究

(一)領(lǐng)導干部違反黨風廉政建設(shè)責任制責任內(nèi)容(本書第13條)第二款規(guī)定，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：

1．對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

2．直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領(lǐng)導責任的主管人員辭職或者對其免職。

3．違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

4．授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

5．授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

6．對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反黨風廉政建設(shè)責任制責任內(nèi)容(本書第13條)第二款規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

(二)實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。

(參見《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，中發(fā)[1998]16號)16．對黨員的紀律處分

對黨員的紀律處分種類有五種：警告、嚴重警撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。

(一)警告。受到警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務。

受黨內(nèi)警告處分的當年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。

(二)嚴重警告。受到嚴重警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務。

受到黨內(nèi)嚴重警告處分的當年，參加年度考核，因與職務行為有關(guān)的錯誤而受到嚴重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯誤而受到嚴重警告處分的，只寫評語不確定等次。

(三)撤銷黨內(nèi)職務。指撤銷受處分黨員的由黨內(nèi)選舉或者組織任命擔任的黨組織及其工作部門的領(lǐng)導職務。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上領(lǐng)導職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷某個職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任領(lǐng)導職務的，可以建議黨外組織撤銷其黨外職務。

受到撤銷黨內(nèi)職務處分的黨員，在受處分后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于原任的職務。

對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務處分，但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務的，一般給予其嚴重警告處分，并可以建議黨外組織撤銷其黨外職務。受撤銷黨內(nèi)職務處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務參加年度考核，按規(guī)定條件確定等次。

(四)留黨察看。留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，可以視其具體表現(xiàn)情況，再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

受到留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確已改正錯誤的，期滿后按期恢復其黨員的權(quán)利；堅持錯誤不改的，開除其黨籍；又犯有其他應受黨紀處分的錯誤的，也應當開除黨籍。

受到留黨察看處分的黨員，黨內(nèi)職務自然撤銷。對于在黨外組織擔任領(lǐng)導職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于原任的職務。

受到留黨察看處分的當年，參加年度考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不確定等次。

(五)開除黨籍。受到開除黨籍處分的，五年內(nèi)不得重新人黨。另有規(guī)定不準重新人黨的，有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

受開除黨籍處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不確定等次。

開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關(guān)的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程》，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過；《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》，中發(fā)[1997]7號；《關(guān)于受黨紀處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》，組通字[1998]19號)17．對黨組織的紀律處分

對黨組織的紀律處分有兩種：

(一)改組。適用于嚴重違犯黨的紀律，本身又不能糾正的黨組織的領(lǐng)導機構(gòu)。受到改組處分的黨組織領(lǐng)導機構(gòu)中的成員，除應當受到撤銷黨內(nèi)職務以上(含撤銷黨內(nèi)職務)處分者外，均作為自然免職。由上級黨組織任命或者由相應的黨員大會、黨員代表大會選舉新的領(lǐng)導機構(gòu)成員。

(二)解散。適用于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨的紀律的黨組織。對于受到解散處分的黨組織中的黨員，應當逐個審查。錯誤嚴重，喪失共產(chǎn)黨員條件的，開除黨籍；不起黨員作用，不符合共產(chǎn)黨員條件的，不予登記，宣布除名；符合共產(chǎn)黨員條件的，應當予以重新登記，對其中犯有錯誤的，還應當根據(jù)其錯誤性質(zhì)、情節(jié)，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》的規(guī)定，給予處分。

(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》，中發(fā)[1997]7號)

18．紀律處分的程序

(一)對黨員的紀律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權(quán)直接決定給黨員以紀律處分。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經(jīng)過上級黨的委員會批準。

嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

(二)黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關(guān)黨組織必須負責處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

(三)黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。

對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程9，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)

19．紀律處分運用規(guī)則

(一)故意違紀受處分后又故意違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。

(二)二人以上(含二人)共同故意違紀的，對為首者，除分則中另有規(guī)定的以外，從重處分；對其他成員，根據(jù)其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予黨紀處分。

對于經(jīng)濟方面共同違紀的，按照個人所得數(shù)額及其所起作用，分別處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數(shù)額處分；對其他共同違紀的為首者，情節(jié)嚴重的，按照共同違紀的總數(shù)額處分。

(三)一人犯有本條例分則中規(guī)定的兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的錯誤，應當合并處理，按所犯數(shù)種錯誤中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；如果其中一種錯誤應當受到開除黨籍處分的，即給予開除黨籍處分。

(四)從輕、從重處分，是指在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》分則中規(guī)定的所犯錯誤應當受到的處分的幅度以內(nèi)，給予較輕或者較重的處分。

(五)減輕、加重處分，是指在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》分則中規(guī)定的所犯錯誤應當受到的處分的幅度以外，減輕或者加重一檔給予

1．主動交代錯誤的；

2．主動檢舉同案人的問題經(jīng)查證屬實的；

3．主動挽回損失或者有效地阻止危害結(jié)果發(fā)生

4.有其他立功表現(xiàn)的；

5．《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》分則中另有規(guī)定的。

(七)黨員在經(jīng)濟方面違法、違紀后，主動退賠、退贓的，可以從輕處分。

(八)有下列情節(jié)之一的，可以從重或者加重處分：

1.偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的；

2．包庇同案人的；

3．強迫、唆使他人違犯紀律的；

4．串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

5．有其他干擾、妨礙組織審查的行為的；

6．《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》分則中另有規(guī)定的。

(九)犯有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》分則中沒有規(guī)定的錯誤，比照最相類似的條款處理。需要比照處理的案件，按照處分黨員批準權(quán)限，應當由省(部)級黨委、紀委批準的案件，報中央紀委批準；其他案件由省(部)級紀委批準并報中央紀委備案。

(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》[1997]7號)20．對違法犯罪黨員的黨紀處分

(一)有下列情形之一的，一律開除黨籍： 1．因危害國家安全被依法判處刑罰的；

2．因經(jīng)濟方面犯罪，被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的；

3．因其他故意犯罪，被依法判處有期徒刑、無期徒刑、死刑的；

4．因過失犯罪，被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的；

5．單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；

6．畏罪逃往國外、境外、外國駐華使(領(lǐng))館的。

前款第三項不包括被判處三年以下(含三年)有期徒刑并宣告緩刑的。

(二)有下列情形之一的，應當開除黨籍；在政治上、工作上一貫表現(xiàn)較好，認真檢討并有悔改表現(xiàn)，在群眾中未造成惡劣影響的，可以不開除黨籍，但須給予留黨察看處分：

1．除危害國家安全和經(jīng)濟方面犯罪以外的故意犯罪，被判處三年以下(含三年)有期徒刑并宣告緩刑或者被判處管制、拘役，未附加剝奪政治權(quán)利的；

2．過失犯罪，被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者其他較輕刑罰的。

符合第(二)項第1、2兩種情況的規(guī)定受到留黨察看處分的黨員，在服刑期間，停止過黨的組織生活，留黨察看期限從刑滿之日起計算。

(三)依法被勞動教養(yǎng)的，一律開除黨籍。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》，中發(fā)[1997]7號)

21．失職錯誤有關(guān)責任人員的區(qū)分

(一)直接責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失起決定性作用的黨員。

(二)主要領(lǐng)導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責任，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負直接領(lǐng)導責任的黨員。

(三)重要領(lǐng)導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負次要領(lǐng)導責任的黨員。

(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》，中發(fā)[1997]7號)22．違紀黨員領(lǐng)導干部被免職后給予撤銷黨內(nèi)職務處分

黨組織對違紀黨員領(lǐng)導干部進行調(diào)查期間，如果該黨員領(lǐng)導干部因查處其問題被免去職務的，案件查清后，該黨員領(lǐng)導干部確實犯有嚴重錯誤，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》的規(guī)定應當給予撤銷黨內(nèi)職務處分的，仍然應當按其原任職務給予撤銷黨內(nèi)職務處分，而不應給予嚴重警告處分。根據(jù)違紀事實，應當給予違紀黨員撤銷黨內(nèi)職務處分，但在黨組織查處其問題前，該黨員領(lǐng)導干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務的，若其還有行政職務，可給予其嚴重警告處分，同時建議撤銷其行政職務；如果在查處其問題前，該黨員領(lǐng)導干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務且沒有行政職務的，可給予其嚴重警告處分，同時應當作出降低其職級的決定。

(參見《關(guān)于“對違紀黨員領(lǐng)導干部被免職后可否給予其撤銷黨內(nèi)職務處分的請示”的答復》，中紀法復[2001]1號)

23．黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動的定性

黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務上的便利，為他人謀利益，接受其邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受賄錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第61條給予黨紀處分。

黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產(chǎn)黨員，接受可能影響公正執(zhí)行公務的他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受禮錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第63條給予黨紀處分。

行政監(jiān)察對象利用職務或工作上的便利，接受他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，需要給予行政處分的，可參照本答復處理。對于“黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動”問題，應當區(qū)別不同情況，根據(jù)上述規(guī)定定性處理。

(參見《關(guān)于對浙江省紀委<關(guān)于黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動應當如何定性處理的請示>的答復》，中紀辦[2000]98號)24．檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務

(一)檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中有下列權(quán)利：

1．對黨員、黨組織違法亂紀的行為有權(quán)提出檢舉、控告。

2．黨員對所受黨紀處分或紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復議、復查。

3．提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復時，有權(quán)向受理機關(guān)提出詢問，要求給予負責的答復。

4．有權(quán)要求與檢舉、控告、申訴案件有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。

5．對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權(quán)提出檢舉、控告。

6．因進行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)利受到威脅或侵害時，有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。

(二)檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中，必須履行下列義務：

1．對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負責。接受調(diào)查、詢問時，應如實提供情況和證據(jù)。如有誣陷、制造假證行為，須承擔紀律責任。

2．遵守黨的紀律和控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護社會秩序和工作秩序。如有違犯，須接受教育、勸告，直至承擔紀律責任。

3．接受黨組織的正確處理意見，不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求。

(參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，中紀發(fā)[1993]8號)25．被檢舉、控告人的權(quán)利和義務

(一)被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中有下列權(quán)利：

1．對被檢舉、控告的問題有權(quán)進行說明解釋。

2．基層黨組織討論決定對他的黨紀處分或其他處理時，有權(quán)參加和進行申辯。

3．有權(quán)要求黨組織將調(diào)查處理結(jié)論同本人見面。

4．對黨組織認定本人所犯錯誤的事實、性質(zhì)和所作處理決定有不同意見時，有權(quán)向上級黨組織直至中央提出申訴。

5．對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權(quán)提出檢舉、控告。

6．當合法權(quán)利受到威脅或侵害時，有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。

(二)被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中，必須履行下列義務：

1．配合黨組織查清被檢舉、控告的問題，如實提供情況和證人，接受檢查和詢問，主動交代問題。如有隱瞞、誣陷、抗拒等行為，須承擔紀律責任。

2．對所犯錯誤，必須正確對待，認真檢討，接受處理，不得違反組織決定。

3．尊重檢舉、控告人和承辦人員的權(quán)利和職責，如有利用職權(quán)打擊報復檢舉、控告人和承辦人員的行為，須承擔紀律責任。

(參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，中紀發(fā)[1993]8號)

26．下級黨組織必須執(zhí)行上級黨委或紀委對違紀案件的處理決定，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行

上級黨委或紀委對違紀案件作出的處理決定，下級黨組織必須貫徹執(zhí)行。如有不同意見，可以向上級黨委或紀委提出，但是，當上級黨委或紀委沒有改變原處理決定時，不得停止執(zhí)行，對拒不執(zhí)行的要追究有關(guān)人員的責任。

向監(jiān)察機關(guān)提出不服行政處分申訴的，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行。

(參見《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于審理黨員違紀案件工作程序的規(guī)定》，中紀發(fā)[1991]5號；《監(jiān)察部關(guān)于監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴辦法》，監(jiān)察部第2號令1991年11月30日發(fā)布)

27．案件審理中保障黨員的合法權(quán)利

(一)基層黨組織在討論決定對黨員的處分時如無特殊情況，應通知本人出席會議，允許他在會上為自己申辯，也允許他人為之辯護。

(二)黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。當本人對黨組織所認定的錯誤事實有不同意見時，要認真地進行復核，采納其合理的意見。對事實清楚、證據(jù)確鑿，本人堅持錯誤意見或拒不簽署意見的，由黨組織作出書面說明，并根據(jù)事實作出處理決定。需要報上級審批的案件，連同本人意見一并上報。

要切實保障檢舉人、證明人的權(quán)利，檢舉材料和證人證言，不能給犯錯誤的人看。

(三)黨組織作出的處分決定(或結(jié)論)，需由本人簽字，經(jīng)上級批準后，連同批復給本人一份，并在適當范圍內(nèi)宣布。

(四)處分決定一經(jīng)批準即執(zhí)行。如果本人不服提出申訴，有關(guān)黨組織必須負責及時處理或迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。對于申訴有理，需要改變的，要實事求是地予以改正；對于錯誤事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，而本人堅持錯誤和無理要求的，要批評教育；對于無理取鬧的，要嚴肅處理。

(參見《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》中紀發(fā)[1987]12號)28．國家公務員的義務

國家公務員必須履行下列義務：

(一)遵守憲法、法律和法規(guī)；

(二)依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務；

(三)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務；

(四)維護國家的安全、榮譽和利益；

(五)忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，命令；

(六)保守國家秘密和工作秘密；

(七)公正廉潔，克己奉公；服從

(八)憲法和法律規(guī)定的其他義務。

(參見《國家公務員暫行條例》，1993年4月24日國務院令第二次常務會議通過，1993年8月14日國務院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行)29．國家公務員的權(quán)利

國家公務員享有下列權(quán)利：

(一)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；

(二)獲得履行職責所應有的權(quán)力；

(三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇；

(四)參加政治理論和業(yè)務知識的培訓；

(五)對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員的工作提出批評和建議；

(六)提出申訴和控告；

(七)依照《國家公務員暫行條例》的規(guī)定辭憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

(參見《國家公務員暫行條例》，1993年4月24日國務院令第二次常務會議通過，1993年8月14日國務院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行)

30．國家公務員不得從事的行為國家公務員必須嚴格遵守紀律，不得有下列行為：

(一)散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工；

(二)玩忽職守，貽誤工作；(三)對抗上級決議和命令；

(四)壓制批評，打擊報復；

(五)弄虛作假，欺騙領(lǐng)導和群眾；

(六)貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利；

(七)揮霍公款，浪費國家資財；

(八)濫用職權(quán)，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系；

(九)泄露國家秘密和工作秘密；

(十)在外事活動中有損國家榮譽和利益；

(十一)參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動；

(十一)違反社會公德，造成不良影響；

(十三)經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動；

(十四)其他違反紀律的行為。

(參見《國家公務員暫行條例》，1993年4月24日國務院令第二次常務會議通過，1993年8月14日國務院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行)31．對國家公務員的行政處分

(一)行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

給予國家公務員降級處分，一般降低一個級別。如果本人級別為十五級的，可給予記大過處分。

受撤職處分的，同時降低級別和職務工資。

給予國家公務員撤職處分，在撤銷原職務的同時降低級別和職務工資。撤職后按降低一級以上職務另行確定職務。根據(jù)新任職務確定相應的級別和職務工資檔次。本人職務為辦事員的，可給予降級處分。

給予國家公務員開除處分，自處分之日起，解除其與國家行政機關(guān)的人事行政關(guān)系。

受行政處分期間，不得晉升職務和級別；其中除受警告以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。

涉嫌違反黨紀被立案檢查的，可以參加年度考核，但在其受檢查期間不確定等次。結(jié)案后，不給予黨紀處分的按規(guī)定補定等次；給予黨紀處分的，視其所受處分種類，分別按規(guī)定辦理。受黨紀處分同時又受行政處分的，按受黨紀處分的情況確定其考核等次。

企業(yè)、事業(yè)單位對受黨紀處分人員確定年度考核等次，可參照《關(guān)于受黨紀處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》(組通字[1998]19號)執(zhí)行。

(二)處分國家公務員，必須依照法定程序，在規(guī)定的時限內(nèi)做出處理決定。

對國家公務員的行政處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。

(三)給予國家公務員行政處分，依法分別由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定；其中給予開除處分的，應當報上級機關(guān)備案。

縣級以下國家行政機關(guān)開除國家公務員，必須報縣級人民政府批準。

(參見《國家公務員暫行條例》，1993年8月14日國務院令第125號發(fā)布；《關(guān)于受黨紀處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》，組通字[1998]19號；《關(guān)子國家公務員紀律懲戒有關(guān)問題的通知》，人發(fā)[1996]82號)32．國家公務員行政處分的解除

(一)解除行政處分，按照誰給予處分，誰負責解除的原則，由批準給予行政處分的國家行政機關(guān)負責辦理。

(二)國家公務員受到開除以外的行政處分已改正錯誤的，按下列期限由原批準處分的機關(guān)(原批準處分的機關(guān)撤銷或合并的，由承繼其行政職能的機關(guān)或上級機關(guān))予以解除：

1．行政警告處分滿半年； 2．行政記過、記大過、降級處分滿一年；

3．行政撤職處分滿兩年。

規(guī)定期限的起始時間，從行政處分決定之日起計算。

解除降級、撤職處分不視為恢復原級別、原職務。

改正錯誤，是指國家公務員在受行政處分期間，沒有再犯與受到行政處分的違紀行為同一性質(zhì)的錯誤，也沒有其他需要給予行政處分的違紀行為。

(三)國家公務員在受行政處分期間有特殊貢獻，可以提前解除行政處分。提前解除行政處分的時間，不得少于規(guī)定的行政處分期限的一半。

特殊貢獻，是指國家公務員在受行政處分期間，表現(xiàn)突出，有重大貢獻，獲得一等功以上獎勵的。

(四)國家公務員在受行政處分期間，有隱瞞其他嚴重錯誤，需要追加行政處分的，行政處分期限合并計算。

在受行政處分期間，受到行政處分的國家公務員又犯錯誤，需要給予行政處分的，在給予新的行政處分時，加重一檔處分，行政處分期限合并計算。

(五)監(jiān)察機關(guān)直接批準做出的行政處分，由批準的監(jiān)察機關(guān)解除行政處分。

上級監(jiān)察機關(guān)對下一級監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象直接做出行政處分的，由做出行政處分決定的監(jiān)察機關(guān)解除行政處分。

(六)經(jīng)本級人民政府批準，由監(jiān)察機關(guān)做出行政處分決定的，解除行政處分時，需經(jīng)本級人民政府批準，由監(jiān)察機關(guān)解除行政處分。

監(jiān)察機關(guān)提出監(jiān)察建議，由有關(guān)行政機關(guān)給予行政處分的，由做出行政處分決定的行政機關(guān)批準解除行政處分；提前解除行政處分的，須征求提出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關(guān)同意。

(七)解除國家公務員行政處分，應由受行政處分的國家公務員所在單位，根據(jù)受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國家行政機關(guān)提出申請。

做出解除行政處分決定的機關(guān)，應以書面形式通知有關(guān)部門和受行政處分的國家公務員本人。

(八)行政機關(guān)做出解除行政處分決定，由人事部門按照任免權(quán)限，根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并將有關(guān)材料歸入本人檔案。

(九)各級國家行政機關(guān)做出解除行政處分決定，按有關(guān)規(guī)定報上一級行政機關(guān)備案。

監(jiān)察機關(guān)直接做出行政處分決定，向上級監(jiān)察機關(guān)備案的，解除行政處分時，也應報上級監(jiān)察機關(guān)備案。

解除行政處分后，晉升職務、級別和工資檔次不再受原行政處分的影響。

(參見《人事部、監(jiān)察部關(guān)于解除國家公務員行政處分有關(guān)問題的通知》，人發(fā)[1999]100號；《關(guān)于國家公務員紀律懲戒有關(guān)問履的通知》，人發(fā)[1996]82號)33．解除國家公務員行政處分的有關(guān)問題

(一)由人大常委會任命的國家公務員因違紀需要撤銷職務時，有兩個必經(jīng)程序：一是由人大常委會依據(jù)職權(quán)做出撤銷職務的決定；二是由國家行政機關(guān)對其做出撤職處分決定。

(二)對于依照公務員制度管理的事業(yè)單位中，由國家行政機關(guān)任命的人員所受行政處分，應按照《國家公務員暫行條例》和《關(guān)于解除國家公務員行政處分有關(guān)問題的通知》執(zhí)行，處分期滿后由給予行政處分的部門予以解除。

(三)按照人事部、監(jiān)察部《關(guān)于解除國家公務員行政處分有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，國家公務員受行政處分期滿，其解除處分的時間應自處分期滿之日算起，并應在解除處分的決定書上注明時間。

(參見《關(guān)于對河北省監(jiān)察廳<關(guān)于辦理解除國家公務員行政處分有關(guān)問題的請示>的答復》，監(jiān)法復[2O00]2號）34．國家公務員的辭職

(一)國家公務員要求離開國家行政機關(guān)，不再擔任國家公務員職務，可以向任免機關(guān)申請辭職。

(二)國家公務員有下列情形之一，不得辭職：

1．在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職以及調(diào)離上述職位不滿解密期的；

2．重要公務尚未處理完畢，而且須由本人繼續(xù)處理的；

3．正在接受審查的；

4．未滿最低服務年限的。

(三)國家公務員辭職按下列程序辦理：

1．由本人向所在單位提出辭職申請，填寫《國家公務員辭職申請表》；

2．所在單位提出意見，按照管理權(quán)限報任免機關(guān)；

3．任免機關(guān)人事部門審核；

4．任免機關(guān)審批，并將審批結(jié)果以書面形式通知呈報單位及申請辭職的公務員。

(四)國家公務員辭職，任免機關(guān)應當在接到申請表的三個月內(nèi)予以審批。過三個月未予批復的，視為同意辭職，任免機關(guān)應予辦理辭職手續(xù)。

國家公務員在辭職審批期間不得擅自離職，對擅自離職的，給予開除處分，不準重新錄用到國家行政機關(guān)工作。

(五)國家公務員辭職后，兩年內(nèi)到與原機關(guān)有隸屬關(guān)系的國有企業(yè)或營利性的事業(yè)單位工作的，須經(jīng)原任免機關(guān)批準。

(參見《國家公務員辭職辭退暫行規(guī)定》，人核培發(fā)[1995]77號)35．國家公務員的辭退和不得辭退的條件

(一)國家公務員有下列情形之一的，應予辭退：

1．連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的；

2．不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

3．因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

4．曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的；

5．不履行國家公務員義務，不遵守國家公務員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分的。

(二)國家公務員有下列情形之一的，不得辭退：

1．因公致殘并被確認喪失工作能力的；

2．患嚴重疾病或負傷正在進行治療的；

36．國家公務員的申訴和控告

(一)國家公務員對涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復核，或者向同級人民政府人事部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機關(guān)申訴。

受理國家公務員申訴的機關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

復核和申訴期間，不停止對國家公務員處理決定的執(zhí)行。

(二)國家公務員對于行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)益的行為，可向上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)提出控告。

受理國家公務員控告的機關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

(三)國家公務員提出申訴和控告，必須忠于事實。

(四)國家行政機關(guān)對國家公務員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當負責恢復名譽，消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應當負賠償責任。

(參見《國家公務員暫行條例》1993年4月24日國務院令第二次常務會議通過，1993年8月14日國各院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行)

37．國家公務員的回避

(—)國家公務員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務工作。

(二)國家公務員執(zhí)行公務時，涉及本人或者涉及與本人有上文所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，必須回避。

(三)國家公務員擔任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導職務的，一般不得在原籍任職。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的國家公務員除外。

(參見《國家公務員暫行條例》，1993年4月24日國務院令第二次常務會議通過，1993年8月14日國務院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行)38．對犯錯誤的已退休國家公務員追究行政紀律責任

(一)關(guān)于國家公務員退休后，因違紀需要追究責任的行政處理及待遇的問題。

1．對于國家公務員在任職期間違紀，退休后被立案調(diào)查組應當追究其行政紀律責任的，考慮到他們已退出國家公務員隊伍，可不作處分決定。根據(jù)其所犯錯誤，按照《國家公務員暫行條例》規(guī)定的處分種類和標準，按以下辦法作出行政處理決定：

(1)應當給予記過或者記大過處分的，按照每兩年一次增加退休費的標準，降低其基本退休金。

(2)應當給予降級處分的，以退休時的級別為基礎(chǔ)，降低一個級別重新確定其基本退休金。處分前已經(jīng)發(fā)放的退休金不再退回。

(3)應當給予撤職處分的，以退休時所擔任的職務為基礎(chǔ)，降低一職以上職務，按照規(guī)定重新確定相應的職級待遇后，重新確定其基本退休金。同時，按照所受處分降低具相應的政治待遇和生活待遇。處分前已發(fā)放的基本退休金不再退回。

(4)應當給予開除處分的，一般不再給予開除處分，改為撤職處分。以退休時的職務為基礎(chǔ)，降低三職以上職務，其中對于擔任副主任科員以下職務的，降到辦事員職務，按照規(guī)定重新確定相應的職級待遇后，重新確定其基本退休金。同時，按照所受處分降低其相應的政治待遇和生活待遇。處分前已發(fā)放的基本退休金不再退回。

2．對于國家公務員退休后，犯有危害國家安全、榮譽和利益，以及泄密、貪污、賄賂等嚴重違紀行為，但尚不夠給予行政處罰或者刑事處罰的，根據(jù)其所犯錯誤，比照應受到的行政處分的種類，按以下辦法作出行政處理決定：

(1)應當給予記過或者記大過處分的，按照每兩年一次增加退休費的標準，降低其基本退休金。

(2)應當給予降級以上處分的，按照每兩年一次增加退休費的標準，降低其基本退休金，再以降低后的基本退休金為基數(shù)，按下列不同比例減發(fā)基本退休金：

應當給予降級處分的，減發(fā)其基本退休金的5％；

應當給予撤職處分的，減發(fā)其基本退休金的10％，并按撤職處分相應降低其政治待遇和生活待遇；

應當給予開除處分的，減發(fā)其基本退休金的15％，并按降低三職以上職務，降低其政治待遇和生活待遇。

(二)國家公務員退休后，因違法需追究責任的行政處理及待遇問題。

1．對于被勞動教養(yǎng)、治安拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居?。粡娭剖杖萁逃?、強制戒毒、羈押、管制、拘役、有期徒刑緩刑的，停發(fā)基本退休金，其受行政、刑事處罰期間的生活費按照《關(guān)于國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》(人函C1999~177號)辦理。2．退休的國家公務員在任職期間或者退休后觸犯刑律，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，自判決生效之日的下月起取消其退休金和其他退休待遇。

(三)對于退休后的國家公務員因違反行政紀律取得的財物，應當根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二十四條第(--)項的規(guī)定處理(違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收、追繳或者責令退賠)。

(參見《監(jiān)察部關(guān)于對犯錯誤的已退休國家公務員追究行政紀律責任若干問題的通知》，監(jiān)發(fā)[2001]3號)

39．作出行政處分決定的主管行政機關(guān)不服監(jiān)察機關(guān)的復查決定，提出復核申請的有關(guān)問題

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第三十七條規(guī)定：“國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員對主管行政機關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機關(guān)提出申訴，監(jiān)察機關(guān)應當自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復核，上一級監(jiān)察機關(guān)應當自收到復核申請之日起六十日內(nèi)作出復核決定?！币虼?，只有國家公務員或者國家行政機關(guān)任命的其他人員，對監(jiān)察機關(guān)的復查決定不服，向上一級監(jiān)察機關(guān)提出復核申請，才能夠進入復核程序。《行政監(jiān)察法》沒有賦予作出行政處分決定的主管行政機關(guān)不服監(jiān)察機關(guān)的復查決定，有向上一級監(jiān)察機關(guān)提出復核申請的權(quán)利。《行政監(jiān)察法》規(guī)定復核程序是對被處分人員的一種救濟渠道，是對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的人員合法權(quán)利進行保護的法律規(guī)定。所以，作出行政處分決定的主管行政機關(guān)對監(jiān)察機關(guān)作出的復查決定不服的，不能向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復核，因而也不能因此進入復核程序。

在實際工作中，確實存在作出行政處分決定的主管行政機關(guān)對監(jiān)察機關(guān)作出的復查決定存在不同看法，不同意復查決定的情況。為保證客觀、公正地辦理被處分人員的復核申請，上一級監(jiān)察機關(guān)在進行復核時，應當聽取作出行政處分決定的主管行政機關(guān)的意見。第二部分 廉潔自律規(guī)定

40．禁止利用職權(quán)謀取不正當利益

黨員領(lǐng)導干部要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

(一)索取管理、服務對象的錢物；

(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請；

(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券；

(四)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證；

(五)以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益；

(六)用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財；

(七)接受下屬單位或地方、部門及企業(yè)事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動；

(八)用公款為領(lǐng)導干部住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費用。

(參見《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》，中發(fā)[1997]9號；《中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報》，2000年1月14日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議通過)

41．不得接受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證

(一)各級領(lǐng)導干部一律不得接受下列單位或者個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證：

1.管理和服務的對象；

2．主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人；

3．外商、私營企業(yè)主；

4．其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人。

(二)中央紀委第五次全會后，領(lǐng)導干部接受上述第(一)條所列單位或者個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，不論數(shù)額多少，一律給予警告以上的黨紀處分直至開除黨籍，或者責令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。

需要給予行政處分或者其他紀律處分的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應的處分。

(三)領(lǐng)導干部的父母、配偶、子女接受與該領(lǐng)導干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，應當追究該領(lǐng)導干部的責任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應的紀律處分。

查實本人知道的，依照上述第(二)條處理。

(四)向領(lǐng)導干部贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的個人和單位，應當根據(jù)情節(jié)輕重，給予責任人相應的紀律處分。

(五)中央紀委第五次全體會議前接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，主動如數(shù)上交、如實報告組織的，根據(jù)情節(jié)，可以不予處分、免予處分或者減輕處分；不上交、不主動報告組織的，依照上述規(guī)定處理。

(參見《關(guān)于各級領(lǐng)導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》，中紀發(fā)[2001]6號)

42．不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈

(一)黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。在國內(nèi)交往(不含親友之間的交往)中收受的其他禮品，除價值不大的以外，均須登記。

(二)按照規(guī)定須登記的禮品，自收受禮品之日起(在外地接受禮品的，自回本單位之日起)一個月內(nèi)由本人如實填寫禮品登記表，并將登記表交所在機關(guān)指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品登記情況在本機關(guān)內(nèi)公布。

登記的禮品按規(guī)定應上交的，與禮品登記表一并上交所在機關(guān)指定的受理登記的部門。

(三)對于收受后應登記、上交的禮品在規(guī)定期限內(nèi)不登記或不如實登記、不上交的，由所在黨組織、行政部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)責令登記、上交，并給予批評教育或者黨紀政紀處分。

(參見《關(guān)于對黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》，中辦發(fā)[1995]7號)

43．在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定

(一)國家領(lǐng)導人、政府部門和地方政府負責人出國訪問，根據(jù)國際慣例和國別情況，可以酌情贈送禮物。對首次訪問我國的外賓，如果對方贈禮，可以適當回贈。

對來華幫助建設(shè)、免費講學或者長期工作的外國專家、學者和技術(shù)人員離華回國時，可以贈送紀念品。

對再次或者多次訪問我國的外賓，包括參加定期磋商、會晤、會議等活動的外賓，可以商對方互相免贈禮品。如果對方堅持贈禮，可以向代表團團長及其夫人、重要成員適當回禮。

對外贈送禮物必須貫徹節(jié)約、從簡原則，禮物應盡量選擇具有民族特色的紀念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。

(二)所受禮物，價值按照我國市價折合人民幣不滿200元的，留歸受禮人使用；200元以上的，按照以下辦法處理：

1.貴重禮品，黃金、珠寶制品，高級工藝品，有重要歷史價值的禮品，由受禮單位交禮品管理部門送有關(guān)機構(gòu)或者博物館保存、陳列。

2．專業(yè)用品、設(shè)備器材和具有科研價值的禮品，可以留給受禮單位。

3．高級耐用品，汽車、摩托車，交禮品管理部門；電視機、攝像機、錄像機、組合音響、高檔照相機等，交禮品管理部門處理，經(jīng)禮品管理部門同意后也可以留給受禮單位。

4．食品、煙酒、水果類禮品，可以歸受禮人本人或者其所在單位。

5．高中檔實用物品，如鐘表、收錄機、衣料、服裝等，按照國內(nèi)市價折半價由受禮人所在單位處理，可以照顧受禮人，每人一年以兩件為限。

6．其他貴重物品和未經(jīng)禮品管理部門批準歸受禮人或者其所在單位的物品，全部交由禮品管理部門處理。

禮物變賣收入一律上繳國庫。

(三)在對外公務活動中如果對方贈送禮金、有價證券，應當謝絕；確實難以謝絕的，所收禮金、有價證券一律上繳國庫。

(四)受禮人應當按照《國務院關(guān)于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定》的要求填寫禮品申報單。

(五)出訪、來訪以外的其他對外交往中贈送禮品的標準和接受禮品的處理，參照前列有關(guān)規(guī)定辦理。

(六)對外贈送禮物金額由財政部和外交部規(guī)定。兩部可以根據(jù)我國物價的變動，對金額作出調(diào)整并發(fā)文通知，其他任何部門均無權(quán)變更。

(參見《關(guān)于認真貫徹執(zhí)行<國務院關(guān)于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定>的通知》，中辦發(fā)[1933]26號)

44．不準弄虛作假、虛報浮夸

不準搞脫離實際、沽名釣譽的各種“形象工程”、“政績工程”；嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比活動。對以虛報等手段獲取榮譽及其他利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟損失或不良政治影響的，必須認真查處，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。

(參見《關(guān)于印發(fā)吳富正同志在中共中央紀委第二次全體會議上的工作報告的通知》，中紀發(fā)[2003]2號)

45．不得在引進資金、項目中獲取獎金

黨政干部在引進資金、項目后按一定比例或定標準獲取獎金或其他物質(zhì)性獎勵，實質(zhì)上是從事經(jīng)濟生活中的有償中介活動。而且這種活動容易誘發(fā)行賄受賄、貪污私分國有資產(chǎn)，以及其他以權(quán)謀私行為。《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》第二條第(二)項明確規(guī)定，黨員領(lǐng)導干部不準從事有償中介活動； 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第八十八條也明確規(guī)定，黨和國家機關(guān)、人民團體中的黨員干部，從事有償中介活動的，依照經(jīng)商辦企業(yè)錯誤處理。因此以下人員不應適用地方政府對引進資金、項目的物質(zhì)獎勵政策。

(一)黨和國家機關(guān)、人民團體中的黨政干部；

(二)具有行政管理職能的事業(yè)單位中的黨政干部，其他事業(yè)單位中相當于縣(處)級以上黨政領(lǐng)導干部；

(三)領(lǐng)導班子由省部級以上黨委管理的企業(yè)的中層以上領(lǐng)導干部，領(lǐng)導班子由地廳級黨委管理的企業(yè)的領(lǐng)導班子中的領(lǐng)導干部。

上列人員為當?shù)匾M資金、項目做出重要貢獻的，可作為年終評優(yōu)和評選各種先進的參考條件予以鼓勵。

如以引進資金、項目獲取獎勵為名行賄受賄、貪污私分國有資產(chǎn)，以及有其他違紀違法行為的，應當嚴肅查處。

(參見《黨政干部因引進資金、項目按當?shù)卣攉@取獎金等物質(zhì)性獎勵問題如何處理的答復》，中紀辦[2001]220號)46．禁止私自從事營利活動

黨員領(lǐng)導干部要嚴防商品交換原則侵入黨的政治生活和國家機關(guān)的政務活動。禁止私自從事營利活動。不準有下列行為：

(一)個人經(jīng)商、辦企業(yè)；

(二)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；(三)違反規(guī)定買賣股票；

(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股。

(參見《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》，中發(fā)[1997]9號)47．嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)

(一)縣及縣以上黨政機關(guān)(包括黨委機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān))，要堅決執(zhí)行中共中央、國務院歷來的規(guī)定，不準經(jīng)商、辦企業(yè)。所興辦的各類經(jīng)濟實體，必須與黨政機關(guān)在財務、名稱、人事等方面徹底脫鉤。嚴格劃清黨政機關(guān)管理職權(quán)與經(jīng)濟實體經(jīng)營權(quán)的界限，凡是經(jīng)濟實體，必須根據(jù)國家法律和政策的規(guī)定，自主經(jīng)營、自負盈虧。嚴禁用經(jīng)濟實體經(jīng)營所得增加機關(guān)干部的工資、獎金、補貼等收入或用作其他福利開支。嚴禁黨政機關(guān)利用自己掌握的權(quán)力為經(jīng)濟實體謀取非法利益。

在當前機構(gòu)改革試點和下一步機構(gòu)改革中，由政府經(jīng)濟管理部門建制轉(zhuǎn)成為經(jīng)濟實體的，要嚴格實行政企職責分開，不能“一個機構(gòu)、兩塊牌子”，不能再行使政府部門的行政管理職能。

(二)縣及縣以上黨政機關(guān)在職干部一律不得經(jīng)商、辦企業(yè)，不得兼有黨政機關(guān)干部和企業(yè)職工雙重身份。在機構(gòu)改革試點中，應支持和鼓勵一部分干部從黨政機關(guān)分離出來，從事包括第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各種經(jīng)濟活動，尤其應提倡其中的專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦、承包、租賃虧損、微利企業(yè)，創(chuàng)辦開發(fā)性、服務性的經(jīng)濟實體。但這些人員不能保留原在黨政機關(guān)擔任的職務，不能再以黨政機關(guān)的名義或以黨政機關(guān)干部的身份從事經(jīng)營活動，要與黨政機關(guān)脫鉤。

(參見《關(guān)于黨政機關(guān)興辦經(jīng)濟實體和黨政機關(guān)干部從事經(jīng)營活動問題的通知》，中辦發(fā)[1992]5號)

48．嚴禁利用職權(quán)采取不正當手段在股票、證券交易中謀利

黨政機關(guān)工作人員將其合法的財產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場，買賣股票和證券投資基金時，應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴禁下列行為：

(一)利用職權(quán)、職務上的影響或者采取其他不正當手段，索取或者強行買賣股票、索取或者倒賣認股權(quán)證；

(二)利用內(nèi)幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金，或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議；

(三)買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業(yè)務管轄范圍內(nèi)的上市公司的股票；

(四)借用本單位的公款，或者借用管理和服務對象的資金，或者借用主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人的資金，或者借用其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的資金，購買股票和證券投資基金；

(五)以單位名義集資買賣股票和證券投資基金;

(六)利用工作時間、辦公設(shè)施買賣股票和證券投資基金；

(七)其他違反《中華人民共和國證券法》和相關(guān)法律、法規(guī)的行為。

(參見《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》，中辦發(fā)[2001]10號)49．掌握內(nèi)幕信息的黨政機關(guān)工作人員及有關(guān)人員不準買賣股票

(一)上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。

(二)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母偶、子女及其配偶，不準買賣股票。

(三)本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會計(審計)師事務所、律師事務所、投資咨詢機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資信評估機構(gòu)任職的，該黨政機關(guān)工作人員不得買賣與上述機構(gòu)有業(yè)務關(guān)系的上市公司的股票。(四)掌握內(nèi)幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在離開崗位三個月內(nèi)，繼續(xù)受《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》的約束。

由于新任職務而掌握內(nèi)幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內(nèi)作出處理，不再繼續(xù)持有。

(五)黨政機關(guān)工作人員違反《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》的，應當給予黨紀處分、行政處分或者其他紀律處分；有犯罪賺疑的，移送司法機關(guān)依法處理。有違法所得的，宜當予以沒收。

(參見《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》，中辦發(fā)[zoo1]10號)

50．縣處級以上領(lǐng)導干部在退(離)休后三年內(nèi)，不準從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動

(一)黨和國家機關(guān)的退(離)休干部，不得興辦商業(yè)性企業(yè)，不得到這類企業(yè)任職，不得在商品買賣中居間取酬，不得以任何形式參與倒賣生產(chǎn)資料和緊俏商品，不得向有關(guān)單位索要國家的物資，不得進行金融活動。

(二)黨和國家機關(guān)的退(離)休干部，不得到全民所有制企業(yè)和外商投資企業(yè)(公司)擔任任何領(lǐng)導職務(含名譽職務)和其他管理職務，企業(yè)也不得聘請他們?nèi)温殹Ｒ呀?jīng)任職的，必須辭去職務。

(三)黨和國家機關(guān)的退(離)休干部，可以應聘到非全民所有制的非商業(yè)性企業(yè)任職，但到本人原所在機關(guān)主管的行業(yè)和企業(yè)任職，必須在辦理退(離)休手續(xù)滿兩年以后。到這些企業(yè)任職的，要經(jīng)所在機關(guān)退(離)休干部管理部門批準，并與聘用單位簽訂合同。

退(離)休干部應聘到這些企業(yè)任職期間，原所在機關(guān)應即中止其享受的各項生活待遇，改由企業(yè)負責。本人在企業(yè)所得報酬數(shù)額，最高不得超過其原工資與原機關(guān)干部平均獎金之和。退休干部到企業(yè)任職，應向原機關(guān)如實呈報自己的收入。按此規(guī)定執(zhí)行的，在退出企業(yè)后由原機關(guān)恢復其原生活待遇；不按此規(guī)定執(zhí)行的，應取消其退休待遇，并不再恢復。

(四)黨和國家機關(guān)的退(離)休干部從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)，進行技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務、講學、寫作、翻譯，以及從事為改善機關(guān)后勤服務而開辦小賣部、洗衣房、理發(fā)室等經(jīng)營服務活動，繼續(xù)按中發(fā)[1984]27號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，取得合理報酬，嚴格照章納稅，其原享受的退(離)休待遇不變。

(五)縣(處)級以上領(lǐng)導干部在離職和退(離)休后三年內(nèi)，不準接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)聘任，不準個人從事或代理私營企業(yè)、外商投資企業(yè)從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

(參見《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)退(離)休干部經(jīng)商辦企業(yè)問題的若干規(guī)定》，中辦發(fā)[1988]11號；《中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報》，2000年12月27日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第五次全體會議通過)51．禁止假公濟私、化公為私

黨員領(lǐng)導干部要遵守公共財物管理和使用的規(guī)禁止假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

(一)用公款報銷或者用本單位的信用卡支付應由個人負擔的費用；

(二)借用公款逾期不還；

(三)公費出國(境)旅游或者變相出國(境)旅游；

(四)用公款參與高消費娛樂活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

(五)以個人名義存儲公款。

(參見《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)9，中發(fā)[1997]9號)

52．嚴禁用公款出國(境)和變相出國(境)旅游

嚴禁借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款變相出國(境)旅游，不準違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國(境)活動，不得以任何理由擅自增加訪問國家、繞道或延長在國(境)外停留時間。黨政機關(guān)要嚴格控制領(lǐng)導干部出訪，一般性考察和沒有明確目的及實質(zhì)內(nèi)容的出國(境)活動要堅決制止。地方黨政機關(guān)的領(lǐng)導干部一般不得單獨組團出國(境)進行立法、司法、財稅等領(lǐng)域的考察和交流。黨政機關(guān)的省(部)級領(lǐng)導干部，未經(jīng)黨中央或國務院批準，不得在國(境)外主持和參加經(jīng)貿(mào)洽談會、展銷會、招商會等經(jīng)貿(mào)活動，不得出國(境)進行股票發(fā)行的推介活動，不得參加企業(yè)事業(yè)單位團組出國(境)。

(參見《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的著干規(guī)定》，中發(fā)[1907]13號)53．嚴禁用公款旅游

(一)各級領(lǐng)導干部，首先是高級干部，必須做到不用公款旅游，如果違反規(guī)定，領(lǐng)導機關(guān)和紀檢部門要責令他們認真檢查，嚴肅處理。對查處不力的部門和單位，上級要追究其領(lǐng)導責任。

(二)嚴禁借出差、開會等名義用公款旅游。干部出差應根據(jù)工作需要，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后按計劃執(zhí)行。出差期間，要嚴格遵守工作紀律和財經(jīng)紀律，不允許離開工作地區(qū)，用公款到旅游區(qū)、名勝區(qū)游覽。對違反紀律的要提出批評，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分，超支費用不予報銷。

黨政機關(guān)、企事業(yè)單位以及人民團體、學術(shù)組織，原則上不得到旅游城市和風景名勝區(qū)召開會議。如確需到這些地方召開會議，應報上級主管機關(guān)審查批準，并征得當?shù)厝嗣裾耐猓跁r間安排上要避開旅游旺季。

所有會議都不得用公款組織游覽。

(三)堅決制止以參觀學習為名用公款旅游。各地各部門要嚴格控制外出參觀學習。如確有必要組織外出參觀，跨縣的，要報地(市)主管部門批準；跨地(市)的，要報省級主管部門批準；跨省的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并事先征得參觀地區(qū)省人民政府和接待單位的同意。否則，一律不予接待。所有的外出參觀學習，都應明確目的，控制人數(shù)，嚴格規(guī)定時間、往返路線和經(jīng)費數(shù)額。不按規(guī)定辦事，繞道或中途滯留用公款旅游的，按違紀處理，費用不予報銷。

省、自治區(qū)、直轄市黨委書記、省長、主席、市長跨省活動，應分別報中央或國務院領(lǐng)導同志批準。中央、國家機關(guān)部長離京外出，應事先向中央辦公廳或國務院辦公廳報告。

(四)各級干部療養(yǎng)、休養(yǎng)和探親，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。正副省(部)長級干部外出療養(yǎng)、休養(yǎng)時，因病或年老體弱確需家屬陪同的，經(jīng)批準，只報銷一名家屬的同席車船機票費和住宿費。

各地區(qū)、各部門、各單位不得用公款組織離退休干部旅游或以其他名義變相旅游，不得把離休干部的公用經(jīng)費發(fā)給個人。離休干部參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)項目活動，應按有關(guān)規(guī)定嚴格管理。

(五)財務部門和財會人員要嚴格按規(guī)章制度辦事，堵塞用公款旅游的漏洞。對違反規(guī)定的費用，無論是誰花的、誰批的，都不予報銷。各級領(lǐng)導干部要支持財務部門和財會人員履行職責。如果領(lǐng)導干部強令報銷用公款旅游或變相旅游的費用，財會人員有權(quán)拒絕辦理，并向上級主管部門、紀檢部門如實反映。上級主管部門和紀檢部門應查明情況，嚴肅處理。財會人員應模范遵守財經(jīng)紀律，違章徇私、放棄職責的，要嚴肅批評，責令改正。

(參見《關(guān)于堅決制止干部用公款旅游的通知》，中辦發(fā)[1986]4號)

54．禁止借選拔任用干部之機謀取私利

(一)黨員領(lǐng)導干部要遵守組織人事紀律，嚴格按照干部選拔任用工作的制度辦事。禁止借選拔任用干部之機謀取私利。不準有下列行為：

1．采取不正當手段為本人謀取職位；

2．泄露醞釀討論干部任免的情況；

3．在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用； 4．在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

5．在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復，營私舞弊。

(二)選拔任用黨政領(lǐng)導干部，必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定，并遵守下列紀律：

1．不準超職數(shù)配備領(lǐng)導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；

2．不準以書記辦公會、領(lǐng)導圈閱等形式，代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免；

3．不準臨時動議決定干部任免；

4．不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定；

5．不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導干部的決定；

6．不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

7．不準在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

8．不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動；

9．不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

10．不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

對違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部任免事項，不予批準；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

(參見《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》，中發(fā)[1997]9號；《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，2002年7月9日)

55．禁止利用職權(quán)為親友及身邊工作人員謀取利益

黨員領(lǐng)導干部對涉及與配偶、子女、其他親友及身邊工作人員有利害關(guān)系的事項，應當奉公守法。禁止利用職權(quán)和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員；

(二)用公款支付配偶、子女及其他親友學習、培訓的費用；

(三)為配偶、子女及其他親友出國(境)旅游、探親、留學向國(境)外個人或者組織索取資助；

(四)妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；

(五)為配偶、子女及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

省(部)級以上領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶，不準在該領(lǐng)導干部管轄的地區(qū)及管轄的業(yè)務范圍個人經(jīng)商辦企業(yè)和在外商獨資企業(yè)任職。

省(部)級以上領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶，不準在該領(lǐng)導干部管轄的地區(qū)及管轄的業(yè)務范圍的中外合資企業(yè)中接受外方委派或者推薦出任董事長、副董事長、董事及總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級職位。

不準省(部)、地(廳)、縣(處)級領(lǐng)導干部的配偶、子女在異地注冊登記后，到該領(lǐng)導干部管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準領(lǐng)導干部的配偶、子女利用該領(lǐng)導干部的職權(quán)為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利；不準領(lǐng)導干部利用職權(quán)為其他領(lǐng)導干部的配偶子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。

領(lǐng)導干部要加強對自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，不準默許或授意他們打著領(lǐng)導干部的旗號以權(quán)謀私。對放任、縱容他們違紀違法的，要追究領(lǐng)導干部的責任。

(參見《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》，中發(fā)[1997]9號；《關(guān)于對<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)>第五條第二款的補充規(guī)定》，中紀發(fā)[1908]3號；《中共中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報》，2002年1月25日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過；《關(guān)于印發(fā)吳官正同志在中共中央紀委第二次全體會議上的工作報告的通知》，中紀發(fā)[2003]2號)

56.省、地兩級黨委、政府主要領(lǐng)導干部配偶、子女，不準在該領(lǐng)導干部任職地區(qū)個人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動

對省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)兩級黨委、政府主要領(lǐng)導干部配偶、子女在該領(lǐng)導干部任職地區(qū)千人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動作出如下規(guī)定：

(一)不準從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營及相關(guān)代理、評估、咨詢等有償中介活動。

(二)不準從事廣告代理、發(fā)布等經(jīng)營活動。

(三)不準開辦律師事務所；受聘擔任律師的，不準在領(lǐng)導干部管轄地區(qū)代理訴訟。

(四)不準從事營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業(yè)，洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營活動。

(五)不準從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

(參見《關(guān)于省、地兩級黨委、政府主要領(lǐng)導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定(試行)》，中紀發(fā)[2001]2號)

57．禁止揮霍公款、鋪張浪費

黨員領(lǐng)導干部要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列

(一)在國內(nèi)公務活動中接受超過規(guī)定標準的接待；

(二)違反規(guī)定用公款裝修、購買住房；

(三)擅自用公款包租或者占用客房供個人使用；

(四)違反規(guī)定配備、使用小汽車；

(五)擅自用公款配備、使用通訊工具。

(參見《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》，中發(fā)[1997]9號)58．堅決反對和制止各種奢侈浪費行為

大力精簡會議和嚴格控制出國(境)團組，壓縮會議費、招待費、出國考察費等一般性支出。禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游，禁止超編制超標準配備使用小汽車和在住房問題上以權(quán)謀私。禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)新建辦公樓和培訓中心。要加強審計和監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要追究直接責任人和主要領(lǐng)導的責任。

(參見(關(guān)于印發(fā)吳官正同志在中共中央紀委第二次全體會議上的工作報告的通知》，中紀發(fā)[2003]2號)

59．不準接受超標準的接待

(一)各級黨政機關(guān)的接待部門要嚴格按規(guī)定辦事，不準超標準接待。上級機關(guān)檢查指導工作、進行調(diào)查研究，同級機關(guān)之間公務往來、參觀學習，當?shù)刂饕撠熗静灰綑C場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界迎接，不要搞層層陪同；要嚴格按規(guī)定使用警車，避免擾民和影響交通；住宿要安排在指定賓館、招待所，不要安排豪華賓館、涉外旅游飯店，客房內(nèi)不得額外配發(fā)洗漱用具和其他不必要的生活用品；不得超標準安排用餐，陪餐人數(shù)和次數(shù)要嚴格控制；不得用公款組織高消費娛樂、健身活動和與工作無關(guān)的旅游活動；不得以任何名義贈送貴重禮品。要建立健全公務接待報批制度，接待標準列入報批內(nèi)容，誰批準誰負責，任何人都不得擅自提高接待標準。

(二)各級領(lǐng)導干部特別是高級干部在國內(nèi)公務活動中，要始終保持公仆本色，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，廉潔自律，對接待安排不提規(guī)定之外的要求，對超標準的接待安排要自覺予以糾正，并加強對隨行人員的教育和管理。

(三)要加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。各級黨政機關(guān)要認真抓好公務接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查。財政部門要加強對接待服務項目的財務審查稽核和監(jiān)管；審計部門要定期對接待經(jīng)費開支情況進行專項審計；紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真受理群眾舉報，及時查處公務接待工作中的鋪張浪費問題，對于情節(jié)嚴重的，必須追究直接責任人和主管領(lǐng)導的責

(參見《關(guān)于在國內(nèi)公務接待工作中切實做到勘儉節(jié)約的通知》，廳字[2001]3號)60．嚴禁違紀違法建私房和用公款超標準裝修住房

堅決遏制黨政干部違紀違法建私房和用公款超標準裝修住房的歪風。

(一)今后，黨政干部確因住房困難需要建私房的，必須按照干部管理權(quán)限報經(jīng)上級黨委和政府主管領(lǐng)導批準，按規(guī)定履行用地、建房等審批手續(xù)，嚴格控制土地和建筑面積，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一規(guī)劃，采取集資聯(lián)建、集資統(tǒng)建或參加建房合作社等形式進行。一律不準在城鎮(zhèn)自籌自建私人住房。

(二)黨政干部建私房只限于自住，不準出租、出售。由于工作調(diào)動或人口自然減少等原因，確需轉(zhuǎn)讓或出租的，按干部管理權(quán)限，報上級黨委和政府主管領(lǐng)導批準，租金、售價按當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得收取高價，并嚴格依法交納稅款。違反規(guī)定出租、出售的，要沒收其非法所得，并課以罰款。

(三)黨政干部一律不準利用公款公物超標準裝修住房(含租用公房、購買的商品房和私房)；已建私房的必須按規(guī)定在限期內(nèi)退出租用的公房；不準用國家和單位留成外匯購買商品房分給個人；不準利用職權(quán)多占住房。違犯者除經(jīng)濟退賠或退出住房外，情節(jié)嚴重的要給予黨紀、政紀處分。黨政機關(guān)特別是地市以上領(lǐng)導機關(guān)和企事業(yè)單位，不準為領(lǐng)導干部建造和購買超標準的或獨門獨院的住宅。違犯者要追究當事人和主管領(lǐng)導的責任。

(四)在建私房中，凡屬收支明顯不符而又說不清正當資金來源的，按有關(guān)法規(guī)以非法所得論處；屬于貪污、受賄、敲詐勒索、投機倒把、挪用公款的，要堅決追回非法所得，直至沒收住房，并視情節(jié)給予黨紀、政紀處分，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。凡屬套購國家統(tǒng)配物資或低價、壓價購買建筑材料的，要限期按當時當?shù)厥袌銎骄鶅r補足差額款；不付少付土地、建筑、運輸、建材等費用和稅款的，要按規(guī)定的標準交款，決不能讓其在經(jīng)濟上占便宜，情節(jié)嚴重的要給予黨紀、政紀處分。對于超過規(guī)定占地面積和。建筑面積或非法占用土地建房的，要區(qū)別不同情況依法處理。

(五)有關(guān)職能部門及其工作人員違反規(guī)定濫批、失職、瀆職造成不良后果的，應追究部門主要負責人和有關(guān)人員的責任；單位違反規(guī)定，巧立名目，化公為私，濫發(fā)建房補助的，除所發(fā)款額要如數(shù)退還外，并追究單位主要負責人的責任；單位或個人用國家、集體物資送人情、拉關(guān)系的，要追究單位主要負責人和當事人的責任，情節(jié)嚴重的要給予黨紀、政紀處分。

(參見《中共中央紀委關(guān)于清理黨政干部違紀違法建私房和用公款超標準裝修住房的報告》，中紀發(fā)[1990]3號)

61．違規(guī)購買、更換工作用車的處理辦法

黨政機關(guān)縣(處)級以上黨員領(lǐng)導干部違反規(guī)定購買、更換工作用車的處理：

(一)違反中央有關(guān)規(guī)定，購買供縣(處)級以上領(lǐng)導干部乘坐的進口豪華小轎車，或者追求享受更換進口豪華小轎車，不主動檢查糾正的，以及在中央紀委第三次全體會議后違反規(guī)定購買和更換小轎車的，小轎車予以收繳，并給予有關(guān)領(lǐng)導干部警告或嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

購買、更換奔馳、林肯、卡迪拉克、公爵王等高檔進口豪華小轎車，不主動檢查糾正的，以及在中央紀委第三次全體會議后違反規(guī)定的，依照前款規(guī)定處理。

(二)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派款項購買各種機動車輛，不主動檢查糾正的，以及在中央紀委第三次全體會議后向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派款項購買機動車輛的，責令其限期糾正，并給予有關(guān)領(lǐng)導干部警告或嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。(三)用貸款、集資款和專項資金購買小汽車供領(lǐng)導干部使用，不主動檢查糾正的，以及在中央紀委第三次全體會議后違反規(guī)定的，給予有關(guān)領(lǐng)導干部和責任者嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務處分。其中挪用救災款、救濟款、扶貧款、教育基金等專項資金購買的，從重或加重處分。

(四)非法購買走私車供領(lǐng)導干部使用的，車輛予以沒收，并給予有關(guān)領(lǐng)導干部和責任者嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或開除黨籍處分。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法處理。

(五)拖欠職工工資(由財政負擔的部分)的縣(市)黨政領(lǐng)導機關(guān)購買小汽車，或拖欠職工工資的其他單位購買小汽車，不主動檢查糾正的，以及在中央紀委第三次全體會議后違反規(guī)定的，責令其限期糾正，并給予有關(guān)領(lǐng)導干部警告、嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務處分。

(六)在中央紀委第三次全體會議后，對黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部使用的普通轎車進行豪華裝修，情節(jié)較輕的，責令有關(guān)領(lǐng)導干部和責任者作出檢查；情節(jié)較重的，給予警告或嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

在中央紀委第三次全體會議后，對國有企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導干部使用的普通轎車進行豪華裝修的，依照前款規(guī)定處理。需要給予行政處分的，由其任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)參照本辦法和有關(guān)規(guī)定處理。

(七)對黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部違反廉潔自律規(guī)定購買、更換、裝修小汽車的行為，需要給予行政處分的，由其任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)參照本辦法和有關(guān)規(guī)定處理。

(參見(關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上黨員領(lǐng)導干部違反廉潔自律規(guī)定購買、更換小汽車行為的黨紀處理辦法》，中紀發(fā)[1996]15號)62．不準黨政機關(guān)超標準配備和更換工作用車

(一)嚴格按規(guī)定配備和更換小汽車。黨政機關(guān)領(lǐng)導干部在任同一職務期間配備的小汽車，五年之內(nèi)不準更換。使用五年以上，能夠使用的要繼續(xù)使用；按照國家汽車報廢更新的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)交通管理部門鑒定如已達到報廢更新標準，可申請更換。有關(guān)主管部門要從嚴審批。領(lǐng)導干部變動工作崗位，能在現(xiàn)有車輛中配備小汽車的，不準配備新車。

黨政機關(guān)工作人員不得以任何理由私自借用下級機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車輛，對現(xiàn)已借用的車輛要一律清退。

（二）部長級和省長級干部配備使用排氣量3．o升(含3．0升)以下、價格45萬元以內(nèi)的轎車，副部長級和副省長級干部配備使用排氣量3．o升(含3．0升)以下、價格35萬元以內(nèi)的轎車。這是省部級領(lǐng)導干部配備使用轎車的控制標準，不是必須達到的標準。領(lǐng)導干部已配備使用的轎車未達到上述標準的，要繼續(xù)使用，不得借機更換，避免造成浪費；達到報廢更新條件時，在堅持使用國產(chǎn)車原則的前提下，按照排氣量和價格標準，經(jīng)主管部門審批同意后更換。

(三)黨政機關(guān)的其他公務用車的配備標準：排氣量2．0升(含2．0升)以下、價格25萬元以內(nèi)。各地區(qū)、各部門黨政機關(guān)已按本地原定標準配備的轎車，均要繼續(xù)使用；達到報廢更新條件時，按規(guī)定的標準，經(jīng)主管部門審批同意后更換。

(四)對違反規(guī)定，更換不符合報廢更新條件轎車的，對換車的領(lǐng)導干部本人按違紀論處，根據(jù)情節(jié)給予必要的紀律處分；對主管部門批準更換不符合報廢更新條件轎車的，誰審批，追究誰的責任，根據(jù)情節(jié)給予必要的紀律處分；對地區(qū)、部門配備使用和更換轎車工作領(lǐng)導不力、管理不嚴，導致發(fā)生違反規(guī)定配備使用和更換轎車的，要追究主管領(lǐng)導直至主要領(lǐng)導的責任。

(參見《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，中發(fā)[1997]13號； 《關(guān)于加強對黨政機關(guān)汽車配備使用和更換情況監(jiān)督檢查的通知》，中紀發(fā)[1999]4號)63．嚴格控制用公款安裝住宅電話和購買移動

(一)要嚴格控制用公款安裝住宅電話的范圍，不得將安裝住宅電話作為一種待遇任意擴大范圍。一些地方和部門將所有處級以上干部都納入安裝住宅電話范圍的規(guī)定必須糾正。

(二)對住宅電話的費用一律實行規(guī)定限額、超支自付的管理辦法。各地所規(guī)定的住宅電話費用限額應參照中央和國家機關(guān)的標準執(zhí)行，少數(shù)黨政主要領(lǐng)導同志確屬工作需要，全年實際支出的住宅電話費用超過規(guī)定限額標準的，經(jīng)過核查，可以據(jù)實報銷。

(三)對無線移動電話一律實行總量控制、集中管理、費用限額報銷的辦法。以財務獨立核算單位作為總量控制單位，各地所規(guī)定的移動無線電話控制總量不得超過單位行政編制數(shù)的5％；不得將無線移動電話作為一種待遇固定配備給領(lǐng)導干部個人；無線移動電話費用限額每月最高不得超過400元，并不得發(fā)給個人。

(四)對超額配置的無線移動電話，各地應當實行公開拍賣的方式處理，或者在單位內(nèi)部公開、公平、合理地作價處理，不得任意降價。各地對于單位內(nèi)部作價處理給個人的移動電話，應根據(jù)使用年限按照不低于同類機型現(xiàn)行市場價(包括入網(wǎng)費)的30％至50％標準掌握。作價處理收回的款項，一律繳入財政。在清理中違反上述原則和要求的必須予以糾正，對于不認真糾正或頂著不辦的要嚴肅處理。

(參見《關(guān)于切實抓好清理通訊工具工作的緊急通知》，中紀辦發(fā)電[1998]3號)

64．不準用公款為領(lǐng)導干部住宅配備電腦和支付電腦上網(wǎng)費用

不準用公款為領(lǐng)導干部住宅配備電腦，已經(jīng)配備的，要堅決糾正。不準用公款為領(lǐng)導干部住宅電腦支付上網(wǎng)費用。

(參見《中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報》，2000年1月14日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議通過)

65．領(lǐng)導干部不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預市場經(jīng)濟活動

領(lǐng)導干部不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預和插手建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利。

(參見《中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報》，2003年2月19日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議通過)66．嚴禁到風景名勝區(qū)開會

(一)各級黨政機關(guān)一律不準到廬山、黃山、峨嵋山、普陀山、九華山、五臺山、武夷山、九寨溝、張家界、黃果樹瀑布、西雙版納和三亞熱帶海濱12個風景名勝區(qū)召開會議，一律不準借在其他地方召開會議之機到上述12個風景名勝區(qū)旅游。

除上述12個風景名勝區(qū)外，各級黨政機關(guān)召開的 會議也不準用公款組織與會人員到會議所在市、縣 的行政區(qū)域以外的其他風景名勝區(qū)旅游。地方各級黨政機關(guān)的會議一律在本行政區(qū)域召開，不得到其他地區(qū)召開。

(二)中央和國家機關(guān)以及外省、區(qū)、市黨政機關(guān)一律不準以辦培訓班的名義，到建在廬山等12個風景名勝區(qū)的培訓中心開會。今后一律不得在12個風景名勝區(qū)興建培訓中心。本省黨政機關(guān)能否到建在廬山等12個風景名勝區(qū)的培訓中心開會，由各省根據(jù)實際情況，本著從嚴控制的原則研究決定。

各級黨政機關(guān)在廬山等12個風景名勝區(qū)修建的療養(yǎng)院、干休所，只能用于符合條件的干部、職工的療養(yǎng)、休養(yǎng)，不準以療養(yǎng)、休養(yǎng)的名義到上述場所開會。

由我國政府主辦的國際會議以及中央和風景名勝區(qū)所在省有關(guān)部門召開的旅游、生態(tài)環(huán)境保護、宗教等與廬山等12個風景名勝區(qū)有密切關(guān)系的專業(yè)會議，經(jīng)主管部門審批同意后可以在相應的風景名勝區(qū)召開。

(參見《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)開會的通知》，廳字[1998]23號：《關(guān)于落實嚴禁黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)開會工作的通知》，中紀發(fā)[1999]9號)67．嚴格控制新建和裝修辦公樓

嚴格控制新建和裝修辦公樓。黨政機關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達到規(guī)定建筑面積指標的，不準改擴建、新建或購買辦公樓。現(xiàn)有辦公樓未達到規(guī)定建筑面積指標的，從1997年起三年內(nèi)原則上不準新建或購買辦公樓，因危房或新增機構(gòu)辦公用房等確有必要新建或購買辦公樓的，須按國務院發(fā)布的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》中的規(guī)定程序報批。經(jīng)批準新建或購買辦公樓的，要嚴格執(zhí)行規(guī)定標準。新建或購買辦公樓不準貸款或挪用其他資金。貧困地區(qū)的黨政機關(guān)一律不準新建或購買辦公樓。黨政機關(guān)不得以建業(yè)務樓等名義新建辦公樓。

黨政機關(guān)新建的已達到規(guī)定建筑面積指標的辦公樓投入使用后，應及時交出超面積標準的舊辦公樓供調(diào)劑使用。

(參見《關(guān)子黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，中發(fā)[1997]13號)68．嚴格控制各種會議

嚴格控制各種會議。黨政機關(guān)召開會議要堅持務實、節(jié)儉、高效的原則，既無明確目的又無實質(zhì)內(nèi)容的會議或可開可不開的會議，一律不開。確有必要召開的會議，應嚴格控制數(shù)量、會期和參加會議的人數(shù)。要嚴格控制各種類型的紀念會、研討會、表彰會、新聞發(fā)布會等。要建立健全會議審批制度。黨政機關(guān)召開的各類會議，不準贈送禮品和紀念品，不準組織高消費娛樂活動，不準以開會為名游山玩水，不準向企業(yè)事業(yè)單位攤派會議費。要提倡就地開會，提倡開電話會議。要逐步建立和推行會議費預算總額包干制度。要減少對會議的新聞報道。

(參見《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》中發(fā)[1997] 13號)69．嚴格控制各種慶典活動

嚴格控制各種慶典活動。黨政機關(guān)除經(jīng)上級批準舉辦有特殊重大意義的慶典活動外，一律不準舉辦其他慶典活動。凡舉辦全國性的慶典活動，須經(jīng)中共中央辦公廳或國務院辦公廳審批，必要時報黨中央或國務院審批；地方性的慶典活動，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府審批，必要時報黨中央、國務院審批。要本著節(jié)儉的原則嚴格控制慶典活動的規(guī)模和開支。慶典活動不準發(fā)放禮品和貴重紀念品，不準向企業(yè)事業(yè)單位攤派各種費用。

黨政機關(guān)領(lǐng)導干部參加慶典活動要由負責安排領(lǐng)導干部活動的部門統(tǒng)一安排，不準擅自應邀參加慶典活動；舉辦慶典活動的部門對參加慶典活動的人數(shù)要嚴格控制。

(參見《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，中發(fā)[1997]13號)70．必須按規(guī)定申報收入

為保持黨政機關(guān)領(lǐng)導干部廉潔從政，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，加強黨風廉政建設(shè)，黨中央、國務院制定了黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定。

(一)申報人必須申報下列各項收入：

1．工資；

2．各類獎金、津貼、補貼及福利費等；

3．從事咨詢、講學、寫作、審稿、書畫等勞務所得；

4．事業(yè)單位的領(lǐng)導干部、企業(yè)單位的負責人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。

(二)申報人于每年7月1日至20日申報本年度上半年的收入；次年1月1日至20日申報前一年度下半年的收入。因特殊情況不能按時申報的，經(jīng)接受申報部門批準，可以適當延長申報時限。

(三)各單位組織人事部門負責接受本單位申報人的收人申報，并須按照干部管理權(quán)限將申報材料報送相應的上級組織人事部門備案。

(四)申報人不申報或者不如實申報收入的，由所在黨組織、行政部門或者紀檢監(jiān)察機關(guān)責令其申報、改正，并視情節(jié)輕重給予批評教育或者黨紀政紀處分。

(參見《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定》，中辦發(fā)[1995]8號)71．必須按規(guī)定報告?zhèn)€人重大事項

(一)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)擔任領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務的副縣(處)級以上(含副縣[處]級，下同)干部。

社會團體、事業(yè)單位中相當于副縣(處)級以上干部，國有大型、特大型企業(yè)中層以上領(lǐng)導干部，國有中型企業(yè)領(lǐng)導干部，實行公司制的大中型企業(yè)中由國有股權(quán)代表出任或國有投資主體委派(包括招聘)的領(lǐng)導干部、選舉產(chǎn)生并經(jīng)主管部門批準的領(lǐng)導干部、企業(yè)黨組織的領(lǐng)導干部應向組織報告下列重大事項：

1．本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況；

2．本人參與操辦的本人及其近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況(不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜)；

3．本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況；

4．本人因私出國(境)和在國(境)外活動的情況；

5．配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況；

6．配偶、子女經(jīng)營個體、私營工商業(yè)，或承包、租賃國有、集體工商企業(yè)的情況，受聘于三資企業(yè)擔任企業(yè)主管人員或受聘于外國企業(yè)駐華、港澳臺企業(yè)駐境內(nèi)代辦機構(gòu)擔任主管人員的情況。

本人認為應當向組織報告的其他重大事項，也可以報告。

(二)《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》所列事項，應由報告人在事后一個月內(nèi)以書面形式報告。因特殊原因不能按期報告的，應及時補報，并說明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請示批準的，應按規(guī)定辦理。本人認為需要事前請示的事項；也可事前請示。

(三)各級黨委及其紀委，各級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組，以及上述領(lǐng)導機關(guān)所屬的部門和單位(包括事業(yè)單位，下同)的黨組(黨委)，負責受理本級領(lǐng)導干部的報告(不設(shè)黨組、黨委的部門和單位，由相應的機構(gòu)受理，下同)。各部門和單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導干部的報告，由本部門、本單位的組織入事部門負責受理。

《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》中社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導干部個人重大事項的報告，由本單位黨委(黨組)負責受理。

(四)對于需要答復的請示，受理報告的黨委(黨組)或組織人事部門應認真研究，及時答復報告人。報告人應按組織答復意見辦理。

(五)對報告的內(nèi)容，一般應予保密。組織認為應予公開或本人要求予以公開的，可采取適當方式在一定范圍內(nèi)公開。

(六)領(lǐng)導干部不按規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，其所在組織應視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、在一定范圍內(nèi)通報批評等處理。

(參見《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，中辦發(fā)[1997]3號)72．必須按規(guī)定開好民主生活會

(一)將民主生活會改為每年召開一次為便于集中時間和精力解決領(lǐng)導班子存在的突出問題，更好地發(fā)揮民主生活會的作用，加強領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)，決定將縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會，由原來的一年召開兩次改為一年召開一次。時間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會都要認真做好準備，集中安排時間，以保證民主生活會的質(zhì)量。

(二)認真抓好會前的幾個重要環(huán)節(jié)

找準黨性黨風方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題。每次民主生活會前，黨委(黨組)可以采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取群眾意見。黨委(黨組)主要負責人要主動聽取上級黨組織的意見，并組織領(lǐng)導班子成員對一年來的思想和工作情況進行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會的主題。如上級黨組織對民主生活會的內(nèi)容有統(tǒng)一要求，黨委(黨組)要按照要求，結(jié)合實際確定重點解決的問題。民主生活會的主題及開法，一般應提前15天向上級黨組織報告。上級黨組織如有不同意見應及時回復。2．組織好學習，為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)。要針對存在的主要問題，組織領(lǐng)導干部學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容，學習黨的有關(guān)文件。時間一般安排3天左右，其中集中學習時間不少于1天。領(lǐng)導班子的每個成員，都要認真閱讀規(guī)定的篇目。學習要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。

3．廣泛征求群眾意見，如實進行反饋。民主生活會前，要在一定范圍內(nèi)通報會議的時間和主題，聽取群眾意見。對群眾提出的意見，要“原汁原味”地由黨委(黨組)主要負責人如實反饋給本人，并向上級報告。

4．認真撰寫發(fā)言提綱，深刻進行自我剖析。領(lǐng)導班子每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見，認真準備發(fā)言提綱，著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時對其他成員提出批評意見，對領(lǐng)導班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會議的同志，其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會上代為宣讀，會后要及時向本人轉(zhuǎn)達領(lǐng)導班子其他成員的批評意見。

5．開展談心活動，坦誠交流思想。黨委(黨組)主要負責人要同領(lǐng)導班子的每個成員分別談心，對其一年來的思想、工作情況作出適當評價，肯定成績，同時著重指出存在的問題；涉及領(lǐng)導班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。領(lǐng)導班子成員之間要互相談心，增進了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結(jié)。

(三)認真開展批評與自我批評，開好民主生活會

要拿起批評與自我批評的武器，增強民主生活會的思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導班子成員都要認真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明?；ハ嗯u既要堅持原則，又要從團結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，不亂扣帽子，不無限上綱。在民主生活會上對違紀問題能主動檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分；有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。

(四)切實發(fā)揮黨委(黨組)書記“第一責任人”的作用

黨委(黨組)書記是開好領(lǐng)導班子民主生活會的第一責任人。要高度重視會前的各項準備工作，把握好召開民主生活會的時機。準備工作不充分的，不要匆忙開會。在民主生活會上，要帶頭認真學習，帶頭進行自我檢查和剖析，帶頭開展批評，以自己的模范行動帶動其他同志，提高民主生活會的質(zhì)量。

要切實擔負起制定和落實領(lǐng)導班子整改措施的領(lǐng)導責任。整改措施要具體，針對性要強，要明確具體責任人。每次民主生活會后，要在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報有關(guān)情況和整改措施，接受群眾監(jiān)督。在下次民主生活會上，黨委(黨組)要對上次民主生活會整改措施的落實情況進行說明和總結(jié)。

(五)加強對民主生活會的指導

按照一級抓一級的原則，建立健全上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織民主生活會的制度。省(部)、地(廳)黨委(黨組)成員每年要參加兩個以上的下級領(lǐng)導班子的民主生活會。中紀委、中組部領(lǐng)導同志每年至少要參加一個省部級領(lǐng)導班子的民主生活會。省(區(qū)、市)紀委、組織部的領(lǐng)導同志每年至少要參加一個地市級領(lǐng)導班子的民主生活會。對問題較多、群眾意見大的領(lǐng)導班子，在召開民主生活會時，上級黨組織尤其要加強具體指導。上級黨組織和有關(guān)部門指導民主生活會的同志，可以提前介入。黨委組織部派往參加會議的同志，會后要及時報告情況，對那些不符合要求的民主生活會，可提出責令重開的建議，經(jīng)批準后執(zhí)行。

縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的管理、指導，以黨委組織部門為主，紀檢機關(guān)和有關(guān)工委(機關(guān)黨委)要履行好各自的職責。(參見《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的若干意見》，中組發(fā)[2000]3號)

73．領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”之類組織

(一)領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立(未經(jīng)民政部門登記注冊)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織，不得擔當這類聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者，不得在這類聯(lián)誼會中擔任相應職務。已經(jīng)參加的，必須退出；已經(jīng)擔任職務的，必須辭去。

(二)在職領(lǐng)導干部、特別是黨員領(lǐng)導干部，由于統(tǒng)戰(zhàn)工作等特殊情況，需要參加在各級民政部門登記注冊的“三會”組織或者繼續(xù)留任的，要按照干部管理權(quán)限審批。退(離)休領(lǐng)導干部參加這些“三會''組織，要向原工作單位黨組織報告；需要擔任秘書長以上職務的，要按照干部管理權(quán)限審批。

(三)領(lǐng)導干部參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動，要堅持黨的原則，遵守黨的紀律和國家有關(guān)法律，倡導健康文明、積極向上的人際交往。

(四)領(lǐng)導干部參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動，不得借機編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏、團團伙伙，更不得有“結(jié)盟”等行為。

(五)領(lǐng)導干部不得利用職權(quán)用公款為此類組織和活動提供贊助，不得用公款報銷此類活動經(jīng)費。

(六)領(lǐng)導干部要把違反規(guī)定參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動的情況，作為廉潔自律的內(nèi)容，嚴格自查自糾。

(七)組織上發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部在參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動中有違反規(guī)定行為的，要及時進行批評教育，促其改正；對違背組織原則，情節(jié)嚴重的，要給予黨紀政紀處分。

(參見《關(guān)于領(lǐng)導干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”組織的通知》組通字[2002]19號)

74．國有企業(yè)領(lǐng)導人不準利用職權(quán)謀私利

(一)個人或他人合伙經(jīng)商辦企業(yè)或投資人股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)、外資企業(yè)；

(二)未經(jīng)上級批準或本企業(yè)領(lǐng)導班子決定，兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導職務并領(lǐng)取報酬；

(三)私自進行職務發(fā)明專利的對外投資、人股、轉(zhuǎn)讓、合作等，或利用職權(quán)辦理相關(guān)事宜；

(四)利用企業(yè)的商業(yè)秘密從事個人牟利活動，或?qū)⑵湫孤?、提供給他人或其他企業(yè)；

(五)離職、離崗退養(yǎng)或退(離)休后3年內(nèi)從事下列行為：

1．個人、合伙或以其他企業(yè)名義從事或代理與原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)為交易對象的經(jīng)商辦企業(yè)活動；

2．未經(jīng)企業(yè)返聘，在原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)分包工程項目；

3．利用原任職企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道為個人或為他人(包括其他企業(yè))經(jīng)商辦企業(yè)。

(參見《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行)》，中企[2002]9號)75．國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準收取經(jīng)營、管理活動中的折扣費、中介費、禮金

(一)在經(jīng)營、管理活動中收取的折扣，必須如實人賬，不得據(jù)為已有；

(二)在經(jīng)營、管理活動中不得利用職務上的便利私自從事中介活動并將所得據(jù)為已有，以企業(yè)名義從事中介活動的所得也不得據(jù)為已有；

(三)在經(jīng)營、管理活動中不得接受下屬單位、其他單位或用公款以個人名義給予的禮金并據(jù)為已有。

(參見《中共中央紀委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律“四條規(guī)定”的實施和處理意見》，中紀發(fā)[1995]7號)

76．國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準違反規(guī)定領(lǐng)取報酬和收受現(xiàn)金、物品(一)企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)批準兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導職務，兼職單位給予的工資或者其他報酬(含兼職企業(yè)送給企業(yè)領(lǐng)導人員的股份及紅利)應當上交本企業(yè)，由企業(yè)按獎懲制度處理。

(二)企業(yè)領(lǐng)導人員個人技術(shù)成果、非職務發(fā)明專利在本企業(yè)或下屬企業(yè)投資、人股、轉(zhuǎn)讓時，企業(yè)應嚴格按經(jīng)濟合同程序辦理相應手續(xù)和制定監(jiān)管辦法，不得損害企業(yè)利益。

(三)企業(yè)領(lǐng)導人員在經(jīng)濟交往中無法拒受前述現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重物品及獎勵和贊助的，應在收受1個月內(nèi)按干部管理權(quán)限向上級有關(guān)部門登記上交，并在本企業(yè)紀檢監(jiān)察部門備案。

(參見《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》，中企[2002]9號)77．國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準在參加健身、娛樂活動中接受關(guān)聯(lián)業(yè)務單位和個人的贊助

企業(yè)領(lǐng)導干部不準在參加健身、娛樂活動中接受與其有關(guān)聯(lián)業(yè)務關(guān)系的單位和個人及外商、私營企業(yè)主提供的各種獎勵和贊助。

(參見《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》，中企[2002]9號)78．國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個人名下或其他企業(yè)和單位謀取非法利益

國有企業(yè)領(lǐng)導人員不得以劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、公款私存、將用公款購買的房產(chǎn)或汽車等公物落戶給私人、無償或低價將國有企業(yè)的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)讓私人使用或者轉(zhuǎn)讓給私人以及其他任何方式將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到私人名下謀取非法利益。也不許以上述方式將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)領(lǐng)導人員所在企業(yè)以外的任何企業(yè)和其他經(jīng)營性單位謀取非法利益。

(參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》，中紀發(fā)[2000]12號)

79.國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準個人私自經(jīng)商辦企業(yè)

中央紀委第五次全會前個人私自經(jīng)商辦企業(yè)的，應主動自查自糾，一律停辦。其中私自經(jīng)辦與其所在的國有企業(yè)(包括國有資產(chǎn)占控股地位的公司)的經(jīng)營管理活動有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，依托所在國有企業(yè)進行營利活動的，應將盈利部分交給所在的國有企業(yè)。不自查自糾的以及中央紀委第五次全會后私自經(jīng)商辦企業(yè)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分，并收繳經(jīng)營所得。其中將國有資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移到個人經(jīng)辦的企業(yè)的，以貪污論處，有其他違法違紀行為的，合并處理。

(參見《中共中央紀委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律“四條規(guī)定”的實施和處理意見》，中紀發(fā)(1995)7號)

80．國有企業(yè)領(lǐng)導人員不得擅自兼職和領(lǐng)取兼職工資或其他報酬

(一)按照干部管理權(quán)限，未經(jīng)主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準，企業(yè)領(lǐng)導干部不準擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導職務，或者擔任這些企業(yè)的顧問或名譽職務。

(二)主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準國有企業(yè)領(lǐng)導人員兼職，應當確定其本職和兼職，組織人事關(guān)系和工資關(guān)系不在一處的，應當并為一處。國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)批準兼職的，兼職單位給予的工資或者其他報酬，應當上交本企業(yè)。

(三)企業(yè)領(lǐng)導人員個人出資在經(jīng)批準兼職的企業(yè)合法持有的股份，其紅利不視為個人兼職取酬。但兼職企業(yè)給予企業(yè)領(lǐng)導人員的股份及其紅利應視為兼職取酬。

(參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》，中紀發(fā)(20003 12號)

81．國有企業(yè)領(lǐng)導人員未經(jīng)批準不準以個人名義在國(境)外注冊公司或投資參股

國有企業(yè)領(lǐng)導人員不得用企業(yè)資金以個人名義或者其他人的名義在國(境)外注冊公司，投資參股或購買上市公司股票，購置不動產(chǎn)，或者進行其他經(jīng)營活動。

因駐在國家或地區(qū)的法律規(guī)定，必須以個人名義進行上述活動的，應當經(jīng)過投資企業(yè)批準；投資企業(yè)有上級主管部門或者上級企業(yè)的，還應當報經(jīng)上級主管部門或者上級企業(yè)批準。進行上述行為，應當按照規(guī)定辦理以個人名義進行產(chǎn)權(quán)注冊委托協(xié)議書的公證手續(xù)。(參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》，中紀發(fā)[2000]12號)

82．國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準利用職權(quán)為家屬、親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件

提供便利和優(yōu)惠條件，是指提供人力、資金、關(guān)系貸款、物資、技術(shù)、設(shè)備、擔保、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目、。商標、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利，或者以降低賣出價格、提高買人價格或者降低場地、設(shè)備租金，以及其他方式提供優(yōu)惠條件。

國有企業(yè)領(lǐng)導人員的配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)既包括私人的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動，也包括以承包、租賃、委托、合作、聯(lián)營等方式在國有、集體單位的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動。

(參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》，中紀發(fā)[2000]12號)

83．國有企業(yè)領(lǐng)導人員的配偶、子女不準從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動

配偶、子女個人從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指國有企業(yè)領(lǐng)導人員的配偶、子女個人經(jīng)辦或者與他人合辦私營經(jīng)濟組織；個人受聘擔任外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營經(jīng)濟組織高級職位；個人在國(境)外注冊公司后回國經(jīng)營；個人進行中介活動等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指國有企業(yè)領(lǐng)導人員的配偶、子女個人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動與國有企業(yè)領(lǐng)導人員所在企業(yè)直接發(fā)生商品、勞務、經(jīng)濟擔保等經(jīng)濟關(guān)系，或者依托國有企業(yè)領(lǐng)導人員所在企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

國有企業(yè)領(lǐng)導人員的配偶、子女個人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因?qū)＠⑻卦S經(jīng)營等原因具有經(jīng)營項目的獨占性，企業(yè)必須與其發(fā)生經(jīng)濟往來的，其經(jīng)營的項目及項目所涉及的重要指標應當列為廠務公開的一項內(nèi)容。

(參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》，中紀發(fā)[2000]12號)

84．國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準違反規(guī)定多占住房和用公款購買、建造超標準住房

(一)不準違反規(guī)定多占住房。各地區(qū)、企業(yè)主管部門要制定或完善企業(yè)領(lǐng)導干部住房原則規(guī)定。各企業(yè)要依據(jù)國家以及本地區(qū)、本行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況制定領(lǐng)導干部住房具體標準。企業(yè)領(lǐng)導干部要根據(jù)要求自查自糾，清理清退違反規(guī)定多占用的住房。

(二)不準用公款購買、建造超標準住宅。企業(yè)領(lǐng)導干部居住、使用用公款購買的超標準住宅的，應退出。有關(guān)責任人和居住人應主動自查自糾。對于不自查自糾的以及中央紀委第五次全會后違反的，責令退出并批評教育；情節(jié)嚴重的，給予黨內(nèi)警告、嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務處分。

(參見《中共中央紀委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律“四條規(guī)定'，的實施和處理意見》，中紀發(fā)[1995]7號)

85．國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準違規(guī)購買小汽車

(一)不準在企業(yè)非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買小汽車。1992年7月1日以來在企業(yè)非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買供領(lǐng)導干部使用的小汽車的，有關(guān)責任人應作出檢查，小汽車予以拍賣或變賣，錢款用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或補發(fā)所拖欠的職工工資。不自查自糾的，以及在1995年1月中央紀委第五次全會后違反的，責令其限期糾正并追究有關(guān)責任人的責任。

(二)不準購買進口豪華小轎車。1995年1月中央紀委第五次全會后購買和更換供企業(yè)領(lǐng)導干部使用的排氣量超過2．6升(含2．6升)進口小轎車的，小轎車由有關(guān)部門予以收繳拍賣或變賣，錢款返還企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)，并追究有關(guān)責任人的責任。

(參見《中共中央紀委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律“四條規(guī)定'，的實施和處理意見》，中紀發(fā)[1995]7號)86．國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律新規(guī)定

(一)不準利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利。

(二)不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)。

(三)不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營。

(四)不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保等重大事項。

(五)不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。

(參見《中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報》，2003年2月19日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議通過)

87.國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準損害國家、企業(yè)、職工利益

不準損害國家、企業(yè)、職工利益，從事下列行為：

(一)違反國家有關(guān)規(guī)定，將國有資產(chǎn)落戶或變相落戶至私人名下，或低價出售、低價折股、無償處置、無償量化給其他單位和個人或徇私舞弊等其他侵害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為；

(二)在合資、合用、股份制經(jīng)營活動中，與他人串通損害國有資本權(quán)益或?qū)p害國有資本權(quán)益的行為不反對、不制止；

(三)違反規(guī)定，隱瞞、截留國有資本收益或故意拖延應繳國有資本收益；授意、指使、強令財會人員做假賬或設(shè)立法定賬冊以外的任何賬冊；

(四)動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票；

(五)利用職務上的便利，個人從事中介活動，收取中介費；

(六)在經(jīng)營和管理活動中將折扣費、中介費、回扣費、傭金等私分或據(jù)為已有；

(七)在關(guān)聯(lián)交易和業(yè)務活動中，索要和收受關(guān)聯(lián)單位和個人贈送的貴重物品；

(八)收受或變相收受直接管理和服務的對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人及外商、私營企業(yè)主所送予的現(xiàn)金、股票、股權(quán)和各種有價證券或支付憑證，或向上級領(lǐng)導干部贈送現(xiàn)金和各種有價證券、支付憑證。

(參見《關(guān)子中央企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》，中企[2002]9號)88．國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準擅自決定企業(yè)重大事項

(一)國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準違反企業(yè)制度規(guī)定的決策程序，個人或者少數(shù)人決定企業(yè)重大事項。

不準擅自決定大額度資金的運作。即不準擅自決定超過由企業(yè)或者企業(yè)主管部門所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額以上的資金運作。

不準擅自決定生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革的重大決策。即不準擅自決定依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應當由股東大會(股東會)、董事會、職工代表大會決定的事項；企業(yè)的資產(chǎn)重組，工程發(fā)包，對外擔保；企業(yè)對外部投資，在國(境)外投資；企業(yè)上市、配股、分紅，股權(quán)收購、轉(zhuǎn)讓；企業(yè)重大技術(shù)改造，引進重要技術(shù)和設(shè)備，新產(chǎn)品開發(fā)，委托生產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)；企業(yè)的工資制度和福利制度等涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、重要管理制度、職工利益等重大事項的決策。

不準擅自決定重要的人事任免。即不準擅自決定對本企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位負責人的任命、免職或者聘用、解除聘用。

(二)國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準擅自決定下列事項：

1．違反企業(yè)決策管理程序，在未進行可行性研究、資產(chǎn)評估和主管部門批準的情況下，決定企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、公司制改造或進行中外合資、中外合作、成立新企業(yè)等涉及國有資產(chǎn)變動的重大事項； 2．不進行可行性研究，違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，決定對外投資、借貸、融資、委托理財、擔保、出讓銀行授信額度、為他人代開信用證或?qū)Ρ酒髽I(yè)進行重大技術(shù)改造、引進重要技術(shù)和設(shè)備、進行新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等重大事項：

3．違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定，未經(jīng)批準實行年薪制、股票期權(quán)等分配制度，將國有資產(chǎn)或股權(quán)作為獎勵進行分配，或者違反國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放薪酬、補貼，侵蝕國有資產(chǎn)權(quán)益；

4．違反決策程序，超越權(quán)限調(diào)撥使用大額資金；

5．未經(jīng)批準，或批準后未辦理保全國有資產(chǎn)的相關(guān)法律手續(xù)，用企業(yè)資金以個人名義或其他人名義在國(境)外注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動產(chǎn)或進行其他經(jīng)營活動；

6．違反國家有關(guān)規(guī)定，暗箱操作大宗商品物資采購及固定資產(chǎn)修建事項；

7．違反組織人事工作規(guī)定和公司章程，決定對企業(yè)中層以上管理人員和下屬企業(yè)、單位負責人的任免、聘用、獎勵和晉升，決定對職工的安置。

(參見《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的解釋》，中紀發(fā)[2000]12號； 《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》，中企[2002]9號)

89．國有企業(yè)領(lǐng)導人員必須按規(guī)定向職代會報告業(yè)務招待費使用情況等重要事項

(一)國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當向職代會報告下列重要事項：

1．業(yè)務招待費使用情況；

2．個人廉潔自律情況；

3．與職工切身利益直接有關(guān)的事項。

(二)業(yè)務招待費是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用于必要招待的各項費用。

報告業(yè)務招待費使用情況應當包括：業(yè)務招待費全年核定額和實際支出額以及主要開支項目，開支是否符合制度、手續(xù)是否完備以及其他需要說明的情況。

(三)報告?zhèn)€人廉潔自律情況應當包括：本人收入，住房、購房、裝修住房，電話費開支，使用公車，出差出國(境)費用支出，購買本企業(yè)內(nèi)部職工股以及為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件等情況。

(四)報告與職工切身利益直接有關(guān)的事項應當包括：企業(yè)兼并、出租、破產(chǎn)、拍賣、用工、裁員、職工下崗分流和再就業(yè)、工資分配、住房分配、保險福利、勞動保護等事項。

(五)國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當每年向職代會報告一次上述重要事項。需要及時向職代會報告的，在職代會閉會期間可以向職工代表團(組)長和專門小組負責人聯(lián)席會議報告，由聯(lián)席會議協(xié)商處理。

(六)未建立職代會和通過其他形式實行民主管理的國有企業(yè)，由國有企業(yè)領(lǐng)導人員向工會會員代表大會或者職工代表會議報告并聽取代表的意見。

(七)職代會可以根據(jù)需要成立審核小組，負責對報告的事項進行審核，并向職代會報告審核情況；職代會應當對報告的事項進行審議并提出意見，對企業(yè)裁員、工資、福利等涉及職工切身利益的事項依法作出決定。

(八)國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當根據(jù)職代會提出的意見或作出的決定，針對存在的問題提出改進措施并向職代會報告改進情況。

(九)國有企業(yè)領(lǐng)導干部管理部門應當將國有企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行《關(guān)于國有企業(yè)實行業(yè)務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī)定》的情況列入對其考核的內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的依據(jù)。

(十)國有企業(yè)上級黨組織、工會組織，國有企業(yè)領(lǐng)導干部管理部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)應當按照各自職權(quán)對《關(guān)于國有企業(yè)實行業(yè)務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī)定》執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二篇：黨員領(lǐng)導干部廉潔從政手冊

黨員領(lǐng)導干部廉潔從政手冊

第一部分 相關(guān)基本知識

1．黨的性質(zhì)、奮斗目標和指導思想

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)2．黨員的基本義務

(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領(lǐng)。

(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

(三)堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

(四)自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

(五)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

(六)切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(七)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

(八)發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程9，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)3．黨員的基本權(quán)利

(一)參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓。

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(二)在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。(三)對黨的工作提出建議和倡議。

(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

(七)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程》，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)4．黨員領(lǐng)導干部必須具備的基本條件

(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。

(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。

(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

(五)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風。

(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)5．黨的民主集中制的基本原則

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(一)黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

(二)黨的各級領(lǐng)導機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

(三)黨的最高領(lǐng)導機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。

(五)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導人的威信。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程9，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過)6．維護黨的集中統(tǒng)一，嚴格遵守黨的紀律

每個共產(chǎn)黨員特別是各級黨委的成員，都必須堅決執(zhí)行黨委的決定。如果有不同意見，可以保留，或者向上一級黨委提出聲明，但在上級或本級黨委改變決定以前，除了執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況之外，必須五條件地執(zhí)行原來的決定。

必須反對和防止分散主義。全黨服從中央，是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證。任何部門、任何下級組織和黨員，對黨的決定采取各行其是、各自為政的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，公開地或者變相地進行抵制，以至擅自推翻，都是嚴重違反黨紀的行為。

對于關(guān)系黨和國家的根本利益和全局的重大政治性的理論和政策問題，有不同看法，可以在黨內(nèi)適當?shù)膱龊线M行討論。但是，在什么時候、用什么方式在報刊上進行討論，應由中央決定。黨的報刊必須五條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。對于中央已經(jīng)作出決定的這種有重大政治性的理論和政策問題，黨員如有意見，可以經(jīng)過一定的組織程序提出，但是絕對不允許在報刊、廣播的公開宣傳中發(fā)表同中央的決定相反的言論；也不得在群眾中散布與黨的路線、方針、政策和決議相反的意見。這是黨的紀律。

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每個共產(chǎn)黨員和黨的干部，都必須按照黨的利益高于一切的原則來處理個人問題，自覺地服從黨組織對自己工作的分配，調(diào)動和安排。如果認為對自己的工作分配不適當，可以提出意見，但經(jīng)過黨組織考慮作出最后決定時，必須服從。

每個黨員都必須嚴守黨和國家的機密，并同泄漏黨和國家機密的現(xiàn)象作堅決的斗爭。一切黨員看文件，聽傳達，參加黨的會議，都要嚴格遵守保密紀律，嚴禁把黨的秘密泄漏給家屬、親友和其他不應該知道這種秘密的人。必須注意內(nèi)外有別，凡屬黨內(nèi)不許對外公開的事情，不準向黨外傳布。

共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導干部必須成為遵守國家法律，遵守勞動紀律、工作紀律，遵守共產(chǎn)主義道德的模范。

共產(chǎn)黨員無論何時何事，必須顧全黨的、國家的和人民的大局，并且用這種顧全大局的精神教育群眾。這是共產(chǎn)黨員革命覺悟的重要表現(xiàn)，也是鞏固全國安定團結(jié)的重要保證。少數(shù)人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋，慎重處理，使事態(tài)平息；對他們提出的某些合理要求，要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。共產(chǎn)黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和參加鬧事。

(參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一后中央委員會第五次全體會議通過)7.保守黨和國家的秘密

《中國共產(chǎn)黨章程》第3條規(guī)定，黨員必須自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

(二)《中央保密委員會關(guān)于高級干部保守黨和國家秘密的規(guī)定》規(guī)定： 1．高級干部必須模范地遵守保密法律、法規(guī)和下列保密守則：(1)不泄露自己知悉的黨和國家秘密。

(2)不在無保密保障的場所閱辦秘密文件、資料。(3)不使用無保密保障的電信通信傳輸黨和國家秘密。

(4)不在家屬、親友、熟人和其他無關(guān)人員面前談論黨和國家秘密。(5)不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著述中涉及黨和國家秘密。

(6)不在社交活動中攜帶秘密文件、資料；特殊情況確需攜帶的，應由本人或指定專人嚴格保管。

(7)不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶秘密文件、資料；因工作確需攜帶的，應采取嚴密的防范措施。

(8)不在接受記者采訪中涉及黨和國家秘密，經(jīng)批準的除外。

(9)不將閱辦完畢的秘密文件、資料私自留存而不及時按規(guī)定清退、歸檔。(10)不擅自復制或銷毀秘密文件、資料。

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2．現(xiàn)職高級干部閱辦秘密文件、資料和辦理其他屬于黨和國家秘密的事務，應在辦公室內(nèi)進行。

黨和國家領(lǐng)導人及現(xiàn)已退居二線或者離休的原黨和國家領(lǐng)導人，確需在家中閱辦秘密文件、資料的，必須具備下列條件：

(1)有單獨的具有保密保障的辦公室；(2)有存放秘密文件、資料的保密箱、柜；(3)有專門負責管理秘密文件、資料的人員；(4)有防止無關(guān)人員接觸秘密的措施；(5)經(jīng)所在直屬管理部門檢查同意。

其他現(xiàn)職高級干部，如因特殊情況確需在家閱辦秘密文件、資料的，必須具備一定的保密條件，但不得將絕密文件帶回家中。

其他離退休高級干部閱讀秘密文件、資料，到所在機關(guān)指定的辦公室進行；行動不便的，由機關(guān)派人送閱，閱畢即由來人送還機關(guān)。

3．高級干部住院治療或療養(yǎng)期間，確需閱辦的秘密文件、資料，由秘書或秘書部門派人送達，閱辦完畢即由秘書人員送還機關(guān)。

4．高級干部的秘書人員的任用，應嚴格按照規(guī)定，經(jīng)組織部門和秘書主管部門審查批準；未經(jīng)審查批準，高級干部個人不得自行決定。

5．高級干部必須接受所在機關(guān)和保密部門對其保守黨和國家秘密情況的監(jiān)督檢查。6．高級干部及其身邊工作人員發(fā)生泄密問題，應主動、及時地向所在機關(guān)和保密部門如實報告，并積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

(參見《中國共產(chǎn)黨章程》，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過；《中央保密委員會關(guān)于高級干部保守黨和國家秘密的規(guī)定》中委[1990]247號)8．接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權(quán)

各級領(lǐng)導干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務的義務，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利。按照工作需要，對領(lǐng)導人提供某些合理的便利條件并保證他們的安全是必要的，但絕不允許違反制度搞特殊化。

在我們的國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權(quán)力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特權(quán)思想，這種思想必須受到批判和糾正。共產(chǎn)黨員和干部應該把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱。

必須堅持在真理面前人人平等，在黨紀國法面前人人平等的原則。黨內(nèi)決不容許有不受黨紀國法約束或凌駕于黨組織之上的特殊黨員。決不允許共產(chǎn)黨員利用職權(quán)謀取私利。

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任何領(lǐng)導干部都不允許超越黨組織所賦予自己的權(quán)限，侵犯集體的權(quán)限和別人的權(quán)限。所有的黨員都是平等的同志和戰(zhàn)友，黨的領(lǐng)導干部要以平等的態(tài)度待人，不能以為自己講的話不管正確與否，別人都得服從，更不能擺官架子，動輒訓人、罵人。由于上級領(lǐng)導人員的缺點和錯誤，使下級的工作出了問題，上級要主動給下級承擔責任，首先作自我批評。

各級領(lǐng)導干部必須保持和發(fā)揚我黨艱苦奮斗，與群眾同甘共苦的光榮傳統(tǒng)。要堅決克服一部分領(lǐng)導干部中為自己和家屬謀求特殊待遇的惡劣傾向。禁止領(lǐng)導人違反財經(jīng)紀律，任意批錢批物。禁止利用職權(quán)為家屬親友在升學、轉(zhuǎn)學、晉級、就業(yè)、出國等方面謀求特殊照顧。禁止違反規(guī)定動用公款請客送禮。禁止違反規(guī)定動用公款為領(lǐng)導人修建個人住宅。禁止公私不分，假公濟私，用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體的財物。

黨的各級領(lǐng)導人員必須自覺地嚴格遵守關(guān)于生活待遇的規(guī)定，同時加強對子女的教育。如果違反了有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批評教育仍不改正的，必須給予黨的紀律處分。

任何領(lǐng)導干部，不得違反黨的干部標準和組織原則，將自己的親屬提拔到領(lǐng)導崗位上來；不得讓他們超越職權(quán)干預黨和國家的工作；不應把他們安排在自己身邊的要害崗位上。

為了保持黨和廣大人民群眾的密切聯(lián)系，防止黨的領(lǐng)導干部和黨員由人民的公仆變成騎在人民頭上的老爺，必須采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方法，加強黨組織和群眾對黨的領(lǐng)導干部和黨員的監(jiān)督。要監(jiān)督他們是不是認真學習和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是不是遵守黨紀國法，是不是堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是不是搞特權(quán)，是不是在生產(chǎn)、工作、學習和對敵斗爭中起模范作用，是不是密切聯(lián)系群眾和為人民謀利益。要表揚那些覺悟高、黨性強、表現(xiàn)好的同志，批評教育表現(xiàn)差的同志。

要在充分走群眾路線的基礎(chǔ)上，建立和完善對干部的考試、考核、獎懲、輪換、退休、罷免等一整套制度通過實行這些制度，真正做到功過分明，賞罰分明，鼓勵先進，激勵后進。

各級領(lǐng)導干部要定期聽取所在單位的黨員和群眾的意見和評論。各級黨組織要重視群眾來信來訪中對領(lǐng)導干部、黨員的批評和意見。黨組織要將黨員和群眾的評論、批評和意見經(jīng)核實后報送上級黨委，作為考核干部的一個重要依據(jù)。

每個黨員不論職務高低，都必須編人黨的一個組織，參加組織生活。各級黨委或常委都應定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評。

(參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)9．“八個堅持、八個反對”

堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進?。粓猿掷碚撀?lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

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(參見《中國共產(chǎn)黨第十五后中央委員會第六次全體會議公報》，2001年9月26日中國共產(chǎn)黨第十五后中央委員會第六次全體會議通過)10.“兩個務必”

務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的(參見《在中國共產(chǎn)黨第七后中央委員會第二次全體會議上的報告》(1949年3月5日)，《毛澤東選集9第四卷》

11.保障黨員的權(quán)利不受侵犯

各級黨組織必須切實保障黨員的各項權(quán)利。侵犯黨員權(quán)利的行為，是嚴重違反黨紀的。黨員有權(quán)在黨的會議上和黨的報刊上參加關(guān)于黨的政策的制定和實施問題的討論，有權(quán)在黨的會議上對黨的任何組織和個人提出批評。黨員對黨的方針、政策、決議有不同意見，可以在黨的會議上提出，也可以向各級黨組織直至中央作口頭或書面的報告。黨組織應當歡迎黨員群眾的批評和建議，并且鼓勵黨員為了推進社會主義事業(yè)提出創(chuàng)造性的見解和主張。

對于犯了嚴重錯誤拒不改正或不稱職的干部，黨員有權(quán)建議罷免或調(diào)換。

黨員對黨組織關(guān)于他本人或其他人的處理，有權(quán)在黨的會議上、或向上級組織直至中央提出聲明、申訴、控告和辯護。黨組織對黨員的聲明、申訴、控告和辯護必須及時處理或轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。申訴和控告信不許轉(zhuǎn)給被控告人處理。不許對申訴人或控告人進行打擊報復?？馗嫒撕捅豢馗嫒硕疾辉试S誣陷他人，對誣陷他人者，要按黨紀國法嚴肅處理。

黨組織對黨員的鑒定、結(jié)論和處分決定，必須同本人見面。在通過處分決定的時候，如無特殊情況，應通知本人出席會議。黨組織要認真聽取和考慮本人的意見。如本人有不同的意見，應將組織決定和本人意見一并報上級黨組織審定。

(參見《關(guān)子黨內(nèi)政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)12．正確對待犯錯誤的同志

在黨內(nèi)斗爭中，對犯錯誤的同志，采取“懲前毖后，治病救人”、“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，達到既弄清思想、又團結(jié)同志的目的，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對于一切犯錯誤的同志，要歷史地全面地評價他們的功過是非，不要一犯錯誤就全盤否定；也不要糾纏歷史上發(fā)生過而已經(jīng)查清的問題和歷史上犯過而已經(jīng)糾正了的錯誤。要在弄清事實的基礎(chǔ)上，具體分析他們所犯錯誤的性質(zhì)和程度，以熱情的同志式的態(tài)度，幫助他們認識犯錯誤的原因，指出改正的辦法，啟發(fā)他們做必要的檢查。要相信犯錯誤的同志大多數(shù)是可以改正的，要給他們改正錯誤、繼續(xù)為黨工作的條件。

犯了錯誤的同志，應該誠懇地接受黨組織和同志們的批評教育和紀律處分。要吸取教訓，認真改正，更好地為黨工作。對于確實犯有嚴重錯誤、拒不承認而又堅持無理取鬧的人，要加重處分。

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(參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一后中央委員會第五次全體會議通過)13．黨風廉政建設(shè)責任制責任內(nèi)容

(一)黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。

黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導班子的正職對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責；領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

(二)黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任：

1．貫徹落實中共中央、國務院關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施；

2．標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐?。?3．組織黨員、干部學習鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)的理論，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；

4．貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風廉政法規(guī)制度，并組織實施；

5．履行監(jiān)督職責，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

6．嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風； 7．依法領(lǐng)導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責。

(參見《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，中發(fā)[1998]16號)14．黨風廉政建設(shè)責任制責任考核

(一)黨委(黨組)負責領(lǐng)導、組織對下一級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核工作。考核工作要與領(lǐng)導班子和干部考核、工作目標考核、考核等結(jié)合進行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。

各級黨委(黨組)應將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況，列入總結(jié)或工作報告，報上級黨委、紀委。

(二)黨風廉政建設(shè)責任制的執(zhí)行和考核，應與民主評議、民主測評領(lǐng)導干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

(三)黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

(四)領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。

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(五)紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（參見《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，中發(fā)[1998]16號）15．黨風廉政建設(shè)責任制責任追究

(一)領(lǐng)導干部違反黨風廉政建設(shè)責任制責任內(nèi)容(本書第13條)第二款規(guī)定，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：

1．對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

2．直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領(lǐng)導責任的主管人員辭職或者對其免職。

3．違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

4．授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

5．授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

6．對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。其他違反黨風廉政建設(shè)責任制責任內(nèi)容(本書第13條)第二款規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

(二)實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。

(參見《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，中發(fā)[1998]16號)16．對黨員的紀律處分

對黨員的紀律處分種類有五種：警告、嚴重警撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。(一)警告。受到警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務。

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受黨內(nèi)警告處分的當年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。

(二)嚴重警告。受到嚴重警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務。

受到黨內(nèi)嚴重警告處分的當年，參加考核，因與職務行為有關(guān)的錯誤而受到嚴重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯誤而受到嚴重警告處分的，只寫評語不確定等次。

(三)撤銷黨內(nèi)職務。指撤銷受處分黨員的由黨內(nèi)選舉或者組織任命擔任的黨組織及其工作部門的領(lǐng)導職務。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上領(lǐng)導職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷某個職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任領(lǐng)導職務的，可以建議黨外組織撤銷其黨外職務。

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第三篇：黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則

《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定的52個“不準”第一條 禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；

(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益；(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

(六)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：

(一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券；(三)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資；(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；

(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

(六)離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的營利性活動。

第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；

(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；(三)私存私放公款；

(四)用公款旅游或者變相用公款旅游；

(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補貼、獎金等；

(七)非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；

(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為：

(一)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；(六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

(七)在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；(八)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

第五條 禁止利用職權(quán)和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

2(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助；

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；

(四)利用職務之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務；

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

(一)在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待，或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用；

(二)違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品；

(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用；(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

(五)違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

第七條 禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利。不準有下列行為：

(一)干預和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務等市場經(jīng)濟活動；

(二)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項；

(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；(四)干預和插手經(jīng)濟糾紛；

(五)干預和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準有下列行為：

(一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；(二)虛報工作業(yè)績；

(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平；

(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益；(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

中央四項監(jiān)督制度

中央四項監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。

一、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領(lǐng)導、分級負責，實事求是、客觀公正，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，嚴格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責權(quán)限負責對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。

第五條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的責任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；

（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關(guān)人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規(guī)定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第七條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調(diào)查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的。

第八條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規(guī)定干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內(nèi)通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。

紀檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理責任追究相關(guān)事宜。

第十四條 領(lǐng)導干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。作出責任追究決定的機關(guān)應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。

第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導干部，應當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。第十七條 實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領(lǐng)導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負責本級黨委管理的黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復同意后方可進行：

（一）在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經(jīng)更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；

（三）領(lǐng)導干部的近親屬在領(lǐng)導干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領(lǐng)導職務的；

（四）領(lǐng)導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領(lǐng)導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領(lǐng)導干部的近親屬，是指與領(lǐng)導干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應當在１５個工作日內(nèi)予以答復。未經(jīng)答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部總結(jié)或者考核結(jié)合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領(lǐng)導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領(lǐng)導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定）。

地方黨政領(lǐng)導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應當對民主評議結(jié)果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。

第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責組織實施。第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結(jié)果。第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調(diào)查了解。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)行為，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護國家和出資人利益，促進國有企業(yè)科學發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導班子成員。

第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為：

(一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項；

(二)違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項；

(三)違反規(guī)定投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務、招標投標等；

(四)未經(jīng)批準或者經(jīng)批準后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動；

(五)授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)紀律、企業(yè)財務制度的活動；

(六)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)和人事主管部門批準，決定本級領(lǐng)導人員的薪酬和住房補貼等福利待遇；(七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)批準，決定大額捐贈、贊助事項；

(八)其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：

(一)個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的企業(yè)投資入股；

(二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的物質(zhì)性利益；

(三)以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物；

(四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應得收益；

(五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務渠道等無形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益；

(六)未經(jīng)批準兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導職務，或者經(jīng)批準兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入；

(七)將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分；

(八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。

第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：

18(一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的企業(yè)投資入股；

(二)將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營；

(三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

(四)利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

(五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務往來；

(六)按照規(guī)定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避；

(七)離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔任職務、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務相關(guān)的經(jīng)營活動；

(八)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。

第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行職務消費。不得有下列行為：

(一)超出報履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)備案的預算進行職務消費；

(二)將履行工作職責以外的費用列入職務消費；(三)在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進行職務消費；(四)不按照規(guī)定公開職務消費情況；(五)用公款旅游或者變相旅游；

(六)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等；

19(七)使用信用卡、簽單等形式進行職務消費，不提供原始憑證和相應的情況說明；

(八)其他違反規(guī)定的職務消費以及奢侈浪費行為。

第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當加強作風建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：

(一)弄虛作假，騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他利益；(二)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

(三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動；

(四)用公款支付與公務無關(guān)的娛樂活動費用；

(五)在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館；(六)漠視職工正當要求，侵害職工合法權(quán)益；(七)從事有悖社會公德的活動。

第三章 實施與監(jiān)督

第九條 國有企業(yè)應當依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程，建立健全監(jiān)督制約機制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理為本企業(yè)實施本規(guī)定的主要責任人。

第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當將貫徹落實本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。

第十一條 國有企業(yè)應當明確決策原則和程序，在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的決策情況報告履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)，將涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告。

需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項，應當經(jīng)職工代表大會討論通過后實施。第十二條 國有企業(yè)應當完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實行廠務公開制度，并報履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)備案。

第十三條 國有企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務消費制度，報履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)備案，并將職務消費情況作為廠務公開的內(nèi)容向職工公開。

第十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當按向履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)報告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國(境)定居及有關(guān)情況，以及本人認為應當報告的其他事項，并以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。

第十五條 國有企業(yè)應當結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導人員從業(yè)承諾制度，規(guī)范領(lǐng)導人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。

第十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)和人事主管部門應當結(jié)合實際，完善國有企業(yè)領(lǐng)導人員的薪酬管理制度，規(guī)范和完善激勵和約束機制。

第十七條 紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)，應當對國有企業(yè)領(lǐng)導人員進行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。

第十八條 履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)和審計部門應當依法開展各項審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員任期和離任經(jīng)濟責任審計制度，建立健全紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運行機制。

第十九條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責機構(gòu)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，應當對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當結(jié)合考核，每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，并作出評估，向企業(yè)黨組織和上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。

對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告，有關(guān)機構(gòu)應當及時受理，并作出處理決定或者提出處理建議。對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告符合函詢條件的，應當按規(guī)定進行函詢。

對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進行打擊報復的，應當追究相關(guān)責任人的責任。

第二十條 各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)，應當將廉潔從業(yè)情況作為對國有企業(yè)領(lǐng)導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。

第二十一條 國有企業(yè)的監(jiān)事會應當依照有關(guān)規(guī)定加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。

按照本規(guī)定第十一條至第十四條向履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)報告、備案的事項，應當同時抄報本企業(yè)監(jiān)事會。

第四章 違反規(guī)定行為的處理

第二十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。

應當追究紀律責任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應的處分。

對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應當減發(fā)或者全部扣發(fā)當年的績效薪金、獎金。

第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員違反本規(guī)定獲取的不正當經(jīng)濟利益，應當責令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔經(jīng)濟賠償責任。

第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔任國有企業(yè)的領(lǐng)導職務；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔任國有企業(yè)的領(lǐng)導職務。

構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔任國有企業(yè)的領(lǐng)導職務。

第五章 附 則

第二十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員以外的對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

國有參股企業(yè)(含國有參股金融企業(yè))中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本規(guī)定所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)，包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、尚未實行政資分開代行出資人職責的政府主管部門和其他機構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。

本規(guī)定所稱特定關(guān)系人，是指與國有企業(yè)領(lǐng)導人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。

第二十八條 國務院國資委，各省、自治區(qū)、直轄市，可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法，并報中央紀委、監(jiān)察部備案。

中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會，中央管理的國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)，可以結(jié)合金融行業(yè)的實際，制定本規(guī)定的補充規(guī)定，并報中央紀委、監(jiān)察部備案。

第二十九條 本規(guī)定由中央紀委商中央組織部、監(jiān)察部解釋。第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2004年發(fā)布的《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》同時廢止。

現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則

中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則

（試行）

中共中央于1997年3月28日發(fā)出《關(guān)于印發(fā)（中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行））的通知》，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》全文如下：

執(zhí)政黨的黨風關(guān)系黨的生死存亡。黨員領(lǐng)導干部廉潔從政治是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提，是貫徹落實黨的路線、方針、政策，促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，維護政治、社會穩(wěn)定的重要保證。保證黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，要立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線.黨員領(lǐng)導干部必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵；必須堅定共產(chǎn)黨主義信念，身體力行共產(chǎn)主義道德；必須清正廉潔，艱苦奮斗，全心全意為人民服務。為進一步促進黨員干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合近幾年中做出的領(lǐng)導干部廉潔自律的若干規(guī)定，制定《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》。

第一章廉潔從政行為規(guī)范

第一條黨員領(lǐng)導干部要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

（一）索取管理、服務對象的錢物；

（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請；

（三）在公務活動中接受禮金和各種有價證券；

（四）接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或個人贈送的信用卡及其他支付憑證；

（五）以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益；

（六）用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財。

第二條黨員領(lǐng)導干部要嚴防商品交換原則侵入黨的政治生活和國家機關(guān)的政務活動。禁止私自從事營利活動。不準有下列行為：

（一）個人經(jīng)商、辦企業(yè)；

（二）違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;

(三)違反規(guī)定買賣股票;

(四)個人在國(境)外注冊或者投資入股。

第三條黨員領(lǐng)導干部要遵守公共財物管理和使用的規(guī)定。禁止假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

（一）用公款報銷或者用本單位的信用卡支付應由個人負責的費用；

（二）借有公款逾期不還；

（三）公費出國（境）旅游或者變相出國（境）旅游；

1（四）用公款參與高消費娛樂活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

（五）以個人名義存儲公款。

第四條黨員領(lǐng)導干部要遵守組織人事紀律，嚴格按照干部選擇任用工作的制度辦事。禁止借選拔任用干部之機謀取私利。不準有下列行為：

（一）采取不正當手段為本人謀取職位；

（二）泄露醞釀討論干部任免的情況；

（三）在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用；

（四）在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相。

（五）在干部選拔任用工作中封官許愿，第五條黨員領(lǐng)導干部對涉及與配偶、子女、其他親友及身邊工作人員有利害關(guān)系的事項，應當奉公守法。禁止利用職權(quán)和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

（一）要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員；

（二）用公款支付配偶、子女及其他學習、培訓的費用；

（三）為配偶、子女及其他親友出國（境）旅游、探親、留學向國（境）外個人或者組織索取資助；

（四）妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；

（五）為配偶、子女及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。?。ú浚┘壱陨项I(lǐng)導干部的配偶、子女及其他配偶，不準在領(lǐng)導干部管轄的地區(qū)及管轄的業(yè)務范圍個人經(jīng)商辦企業(yè)和在外商獨資企業(yè)任職。

第六條黨員領(lǐng)導干部要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

（一）在國內(nèi)公務活動中接受超過規(guī)定標準的接待；

（二）違反規(guī)定用公款裝修、購買住房；

（三）擅自用公款包租或者占用客房供個人使用；

（四）違反規(guī)定配備、使用小汽車；

（五）擅自用公款配備、使用通信工具。

第二章實施與監(jiān)督

第七條各級黨委（黨組）負責本準則的貫徹實施。

黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委（黨組）抓好本準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。

第八條貫徹實施本準則，要發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

第九條黨員領(lǐng)導干部參加民主生活會，要對照本準則進行檢查，認真開展批評與自我批評。

第十條黨員領(lǐng)導干部組織實施和執(zhí)行本情況，應列入干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。

第十一條黨員領(lǐng)導干部違反本準則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分。

第三章附則

第十二條本準則適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中縣（處）級以上領(lǐng)導干部；人民團體、事業(yè)單位中相當于縣（處）級以上黨員領(lǐng)導干部；國有大型、特大型企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導干部，國有中型企業(yè)黨員領(lǐng)導干部，實行公司制的大中型企業(yè)中由國有股權(quán)代表出任或者由國有投資主體委派（包括招聘）的黨員領(lǐng)導干部、選舉生產(chǎn)經(jīng)主管部門批準的黨員領(lǐng)導干部、企業(yè)黨組織的領(lǐng)導干部。

縣（市）直屬機關(guān)的科級黨員領(lǐng)導干部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨員領(lǐng)導干部，基層站所的黨員負責人參照執(zhí)行本準則。第十三條本準則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十四條本準則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：黨員領(lǐng)導干部廉潔從政自查報告

黨員領(lǐng)導干部廉潔從政自查報告

本人深刻認識到廉潔從政是事關(guān)黨風關(guān)系和黨的生死存亡的大事。堅決懲治和有效加強防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。作為每個黨員領(lǐng)導干部都必須從自身做起，切實維護黨風、黨政。為此，本人認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政若干準則》，對照廉政準則自查警醒，進一步明確了今后努力的方向，現(xiàn)將自查報告如下：

一、從思想上筑牢。廉潔從政的根源保障。

思想決定行動，本人認為只有從思想上牢記廉潔從政，樹立全心全意為人民服務的宗旨，才會把廉潔從政放在心上，落實到行動上，從根源上做到勤政、廉政。為此，我們必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優(yōu)良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。從思想上時刻保持警醒，牢記廉潔從政準則，踐行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把廉潔從政落實在牢固的思想基礎(chǔ)上。

二、從行動上筑牢廉潔從政的現(xiàn)實保障。

進一步增強了紀律觀念，通過嚴格遵守政治紀律，增強了自律意識，自覺遵守了《廉政準則》和廉潔從政的各項規(guī)定，堅決地做到了在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，保證政令暢通。堅決糾正有令不行、有禁不止，以權(quán)謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等不正之風。較好地做到了八小時之內(nèi)愛崗敬業(yè)：捫心自問自己的行為盡到了職責了沒有？上對得起黨的要求、下不愧百姓的期望沒有？八小時之外在法律和道德的范圍內(nèi)活動：深刻反省，作為一位基層干部，“白天”能夠操守如玉，“晚上”能否依然清清白白？有效地做到了自重、自省、自警、自勵，嚴格地要求自己進一步樹立廉潔奉公的良好形象。提高依法行政、依法辦事的能力和水平，同時把廉政建設(shè)的要求貫穿于勤政建設(shè)，通過加強勤政建設(shè)促進廉政建設(shè)。不斷提高了工作效率和服務水平，在抓好落實上狠下功夫，在務求實效上狠下功夫，努力做出經(jīng)得起實踐檢驗的政績。堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮及群眾反映強烈的“冷、橫、硬、推”等不正之風。做到勤奮敬業(yè)、執(zhí)政為民。

三、從學習上提高廉潔從政的理論保障。

廉潔奉公、勤政為民是各級領(lǐng)導干部必備的品質(zhì)，也是黨和人民對黨員領(lǐng)導干部最基本的要求。我堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論

述，認真記寫學習筆記，撰寫心得體會文章。通過學習，使我更加深刻地認識到反腐倡廉教育的重要性和緊迫性，認識到廉潔從政，必須從我做起，從一點一滴的事情做起，而不能僅僅停留在文件上、口頭上。我深刻地認識到：加強干部廉政勤政建設(shè)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是適應新形勢新任務、推進反腐倡廉建設(shè)、全面履行司法行政職能的必然要求。充分認識開展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性，決心把開展廉政勤政、依法從政自查自糾作為自己當前一項重要的政治任務，切實上心入腦、認真查找、自查自糾、抓出實效。進一步樹立了科學發(fā)展觀，正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀及“無功即是過”的工作理念，改進工作方法，轉(zhuǎn)變干部作風。積極發(fā)揚求真務實作風，堅持一切從實際出發(fā)。堅決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假行為以及工作平庸、不求進取、畏首畏尾等固步自封，倡導開拓創(chuàng)新、勇于嘗試的敢打猛沖勁頭，切實做到以飽滿旺盛的干勁和科學求實的奮斗精神，完成好本職工作。

四、存在的問題與不足。

一是理論學習不深入不系統(tǒng)。有時忙于具體工作，學習有所放松，理論與實踐的結(jié)合還不緊密。學習是個長期的過程與積累我仍要努力，尤其是對廉潔從政的理論學習仍要加強，仍要提高廉潔從政政治理論水平，總結(jié)不足積累經(jīng)驗，分析問題與解決問題的能力不夠，把握工作的能力欠缺，導致出現(xiàn)有時窮于應付，工作重點不夠突出，工作的預見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠，工作成效不夠突出。

二是對黨的民主集中制的理解和貫徹還不到位。表現(xiàn)在比較注重自己的工作，不是自己范圍的事考慮的少一些；開展批評與自我批評方面不夠經(jīng)常和深入。深入基層，調(diào)查研究不夠，導致工作的針對性不足，在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上存在一定差距。

五、整改措施及下步打算。

一是對政治理論，特別是廉潔從政的知識理論要堅持做到勤學、精學、終身學，做到自覺加強學習，接受教育，不斷進步。要進一步加強自身的理論學習，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，提高政治素質(zhì)，提高業(yè)務素質(zhì)，以適應反腐倡廉工作不斷發(fā)展的需要，真正體現(xiàn)與時俱進的要求。

二是切實加強理論學習，提高政治素質(zhì)。正確處理工作和學習的關(guān)系，努力擺脫繁雜事務，擠出更多的時間學習政治理論、市場經(jīng)濟、科技文化等各種新知識，努力充實自己，以適應新形勢的要求，適應本職工作的需要。要進一步加強對反腐倡廉工作、依法從政工作特點、規(guī)律的研究，增強工作的預見性、創(chuàng)新性和有效性，把紀檢監(jiān)察工作從事后查處轉(zhuǎn)為事前查找、事中監(jiān)督為主。

三是要進一步轉(zhuǎn)變作風，徹底杜絕那種對待基層人員群眾“門難進、臉難看、事難辦”的機關(guān)老爺作風，深入基層群眾，了解基層群眾的疾苦，多為基層群眾辦好事、實事。全面貫徹黨的民主集中制，模范遵守黨的組織紀律，本著對事業(yè)負責、對同志負責的精神，勇于開展批評與自我批評。

四是要進一步振奮精神，保持積極進取的心態(tài)。學習和發(fā)揚我黨長期以來的不屈不撓，頑強堅持，決不放棄，決不拋棄、信念堅毅，以奮發(fā)向上的精神，在廉潔從政的道路上把國土資源管理工作做得更好，更出色，以實際行動抓好各項工作的落實。