第一篇：辯論稿：發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)為環(huán)境污染埋單(正反方論據(jù)都有)

1.定義：

1.發(fā)展中國(guó)家：指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面發(fā)展程度于人民生活水平相對(duì)較低，尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的國(guó)家。

2.發(fā)達(dá)國(guó)家：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人均發(fā)展指數(shù)較高的國(guó)家（部分國(guó)家有較高的生產(chǎn)總值，但未必有較高的科技）

3.責(zé)任：指分內(nèi)應(yīng)做的事和自己沒(méi)有做好的工作而承擔(dān)的不利后果和強(qiáng)制性義務(wù)。4.國(guó)家責(zé)任：一個(gè)國(guó)家不僅要為其國(guó)民生存發(fā)展安全健康幸福生活和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)與履行責(zé)任，同時(shí)作為國(guó)際社會(huì)的一員，出于道義和社會(huì)責(zé)任，應(yīng)為全人類(lèi)的安全幸福和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任。

5.環(huán)保：人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，維持自身的存在和發(fā)展而進(jìn)行的各種實(shí)踐活動(dòng)的總稱(chēng)和防止環(huán)境破壞或變質(zhì)的方法和控制措施。

2.發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)買(mǎi)單 2.1論點(diǎn)

一、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展階段不同，發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)一直排放大量溫室氣體，時(shí)至今日，仍然如此。美國(guó)大約消耗全球能源的1/4，排放出世界近30%的溫室氣體。而發(fā)展中國(guó)家排放量增加是近年的事，所以目前影響全球氣候變暖的溫室氣體，大部分是發(fā)達(dá)國(guó)家排放的。發(fā)達(dá)國(guó)家消耗的是自己的資源，至于時(shí)間中國(guó)早在工業(yè)革命之前就已經(jīng)開(kāi)始了了鋼鐵的冶煉，對(duì)環(huán)境污染也是功不可沒(méi)。而環(huán)境問(wèn)題不是一個(gè)排放多少的問(wèn)題，正如不同地區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這是一個(gè)危害大小的問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)革命時(shí)期排放二氧化碳是環(huán)境自?xún)裟芰€是很強(qiáng)的，而現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家明知環(huán)境污染嚴(yán)重還沒(méi)有節(jié)制的污染環(huán)境。

二、達(dá)國(guó)家通過(guò)進(jìn)口、在發(fā)展中國(guó)家設(shè)立工廠(chǎng)等方法轉(zhuǎn)移污染。正如英國(guó)“新經(jīng)濟(jì)基金會(huì)”政策總裁西姆斯所說(shuō)，中國(guó)的快速發(fā)展促使西方國(guó)家把工廠(chǎng)轉(zhuǎn)移到中國(guó)內(nèi)地。消費(fèi)更多資源和能源的人就是制造更多污染的人。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)外建立工廠(chǎng)在一定程度上市拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只是發(fā)展中國(guó)家一味尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧環(huán)境治理，未往環(huán)保方面投入足夠的資金。

三、由于人口懸殊較大，比平排放污染的絕對(duì)數(shù)量并不公平，比人均排放數(shù)量才更為合理。拿中國(guó)、印度的絕對(duì)排放量與美國(guó)相比不公平。如中國(guó)人均排放量為4噸，僅是美國(guó)的1/6。發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)人平均消費(fèi)量遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染量是認(rèn)為與自然污染量與環(huán)境自?xún)裟芰Φ牟钪担瑢?duì)于人口稀少的發(fā)達(dá)國(guó)家，相對(duì)應(yīng)的環(huán)境自?xún)裟芰σ脖容^強(qiáng)，用人均污染量來(lái)計(jì)算是絕對(duì)不合理的，我實(shí)在找不到讓發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家人口壓力買(mǎi)單的理由。

四、其溫室氣體排放中，主要是“生存排放”，是為維持較低生活需要而進(jìn)行的排放，而發(fā)達(dá)國(guó)家很多是“奢侈排放”，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任。西方尤其美國(guó)安逸和舒適的生活方式消耗了大量能源和資源，美國(guó)人口占世界6%，卻消耗世界能源年產(chǎn)量的1/3。一個(gè)美國(guó)人的電力消費(fèi)相當(dāng)于18個(gè)中國(guó)人。美國(guó)城市一般家庭每年平均用電量為1.56萬(wàn)度，特殊家庭用電量則是天文數(shù)字。戈?duì)栆患?006年2月3日至2007年1月5日不足一年時(shí)間就用掉19.1萬(wàn)度電。又如一個(gè)美國(guó)嬰兒用紙量相當(dāng)于中國(guó)30個(gè)嬰兒的用量。合理的方式是與其問(wèn)商品產(chǎn)于何地，不如問(wèn)消費(fèi)于何地。我們不能單純的比較產(chǎn)品的消耗量，我們可以看看資源的利用量，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)幾百年的努力與發(fā)展才有今天的技術(shù)與能力，他們可以享受今天的安逸生活，我們不能把嫉妒別人的安逸更不能仇視。

五、國(guó)際會(huì)議和國(guó)際公約都規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多義務(wù)。1992年，聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)宣言》、《21世紀(jì)議程》，明確指出，發(fā)達(dá)國(guó)家要為保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境和生物資源承擔(dān)更多義務(wù)。《氣候變化框架公約》要求締約各方遵循公平和有區(qū)別責(zé)任的原則，強(qiáng)調(diào)，為減緩氣候變化的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先采取行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家只有44個(gè)，而發(fā)展中國(guó)家卻有130，古語(yǔ)有云，人不為己天誅地滅，每個(gè)國(guó)家肯定是更多的為自己的國(guó)家考慮，為數(shù)眾多的發(fā)展中國(guó)家把責(zé)任推給少數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家是不可避免的，1997年，美國(guó)拒絕簽訂京東協(xié)議就是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于這種不公平的吶喊。

2.2論據(jù)

世界自然基金會(huì)今年5月在曼谷會(huì)議上所表示的，美國(guó)這個(gè)世界頭號(hào)溫室氣體排放國(guó)是氣候變化的“罪魁禍?zhǔn)住薄Ｒ悦绹?guó)為例，其人口占世界人口的5%不到，CO2排放量卻占世界的24%，第3 中國(guó) 960平方千米第4美國(guó) 933平方千米

西方尤其美國(guó)安逸和舒適的生活方式消耗了大量能源和資源，美國(guó)人口占世界6%，卻消耗世界能源年產(chǎn)量的1/3。一個(gè)美國(guó)人的電力消費(fèi)相當(dāng)于18個(gè)中國(guó)人。美國(guó)城市一般家庭每年平均用電量為1.56萬(wàn)度，特殊家庭用電量則是天文數(shù)字。戈?duì)栆患?006年2月3日至2007年1月5日不足一年時(shí)間就用掉19.1萬(wàn)度電。又如一個(gè)美國(guó)嬰兒用紙量相當(dāng)于中國(guó)30個(gè)嬰兒的用量。發(fā)展中國(guó)家平均每人每年耗用原油不到1.5桶，而美國(guó)則超過(guò)40桶。

據(jù)英國(guó)廣播公司2007年10月19日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府出資進(jìn)行的一項(xiàng)研究報(bào)告稱(chēng)：“中國(guó)溫室氣體排放量中，有1/4來(lái)自出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品?！睂?shí)際上，還有些產(chǎn)品，跨國(guó)公司將其轉(zhuǎn)移到中國(guó)生產(chǎn)。

中國(guó)政府采取積極態(tài)度，近年查處環(huán)境違法案件3萬(wàn)余起，關(guān)閉污染企業(yè)2600多家，制定了《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，安排新建設(shè)施331個(gè)，并實(shí)施了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、集中供暖、提高汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。而以美國(guó)為首的一些西方大國(guó)在環(huán)境問(wèn)題上卻是從自身利益出發(fā)，不惜違反國(guó)際法，采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，不公正、不道德地對(duì)待發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題?！鞍l(fā)展中國(guó)家生態(tài)威脅論”是它們拒絕承擔(dān)環(huán)境污染、推卸全球氣候變暖責(zé)任的主要借口。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家釋放的二氧化碳約占全球釋放量的70%，其中美國(guó)占首位，還是1995年，美國(guó)就釋放了54億噸二氧化碳，比1997年京都會(huì)議上承諾的水平高1.08億噸。目前，全球每年排放溫室氣體179.3100億噸，僅美國(guó)就占70.6700億噸。然而，作為排污大戶(hù)的美國(guó)卻無(wú)視國(guó)際法，不承擔(dān)減排的義務(wù)。布什上臺(tái)后，美國(guó)政府于2001年3月收回承諾，宣布退出《京都議定書(shū)》，說(shuō)什么，氣候變化對(duì)環(huán)境的影響程度存在不確定性，減排對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響太大，還說(shuō)什么，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有有效參與減排，對(duì)美國(guó)不公平。

上世紀(jì)60年代，美國(guó)在英國(guó)南威爾士開(kāi)設(shè)的高毒多氯聯(lián)苯生產(chǎn)廠(chǎng)雖然早已填埋，但至今，毒氣仍在外泄。美國(guó)對(duì)其“好朋友”尚且如此，更不用說(shuō)對(duì)待被它視為另類(lèi)的發(fā)展中國(guó)家了。將過(guò)期、發(fā)霉、變質(zhì)的醫(yī)療垃圾作為“慈善捐贈(zèng)”運(yùn)來(lái)中國(guó)就是典型事例。去年，荷蘭將有毒垃圾運(yùn)到科特迪瓦，造成當(dāng)?shù)?0人被毒死，包括大使在內(nèi)的多名中國(guó)大使館人員亦中毒。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，日本已將60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家和拉美國(guó)家。為保護(hù)美國(guó)人，美國(guó)也將39%以上的高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。20多年來(lái)，我國(guó)已成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的污染密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年，外資在我國(guó)設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)中，污染密集產(chǎn)業(yè)占總數(shù)的29.12%，占總投資額的36.80%，主要分布在橡膠塑料、化工、化纖、能源、造紙、制革等行業(yè)。在1995年來(lái)華投資的3.2萬(wàn)家企業(yè)中，高污染企業(yè)達(dá)39%。第一，外資企業(yè)的逐利本性導(dǎo)致其將污染嚴(yán)重、資源消耗較多的產(chǎn)業(yè)向其他國(guó)家特別是新興發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，從而加重了新興發(fā)展中國(guó)家原先已經(jīng)存在的環(huán)境污染問(wèn)題，惡化了新興發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境。來(lái)自環(huán)?？偩值囊环菽陥?bào)顯示，在中國(guó)有十多個(gè)省、市、自治區(qū)存在外資企業(yè)環(huán)境違法行為。這些外資企業(yè)多數(shù)來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，涉及食品、電子、化工、機(jī)械制造等諸多行業(yè)，對(duì)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

第二，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境法規(guī)的嚴(yán)格程度上存在較大差異，部分發(fā)展中國(guó)家對(duì)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也不夠嚴(yán)格，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的污染密集型企業(yè)為了逃避本國(guó)嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)，降低環(huán)保成本，紛紛將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)往新興發(fā)展中國(guó)家，這類(lèi)外資企業(yè)將會(huì)對(duì)新興發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境造成極大的負(fù)面影響。最為典型的就是“北美自由貿(mào)易協(xié)定”實(shí)施以后，美國(guó)和墨西哥在環(huán)境規(guī)則實(shí)施方面的差異推動(dòng)污染較重的紡織業(yè)從美國(guó)向墨西哥轉(zhuǎn)移。第三，外資企業(yè)環(huán)境污染與國(guó)際金融危機(jī)存在一定的相關(guān)性。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較低的地區(qū)，對(duì)外資重?cái)?shù)量輕效益的現(xiàn)象仍然存在，一旦遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就置高污染外資可能引起的環(huán)境問(wèn)題于不顧，對(duì)中國(guó)整體的生態(tài)環(huán)境造成損害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在遭受金融危機(jī)沖擊的2008年，工業(yè)廢水排放量巨大、對(duì)環(huán)境具有較大負(fù)面影響的造紙及紙制品業(yè)的外資增長(zhǎng)率達(dá)到11.6%；同年，工業(yè)廢氣排放和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量巨大的電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)也出現(xiàn)了高達(dá)58.1%的外資增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出2009年的24.5%。

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年產(chǎn)生的電子垃圾有上億噸，其中僅淘汰的舊電腦就有3億臺(tái)，另有1億手機(jī)報(bào)廢。德國(guó)每年產(chǎn)生電子垃圾180萬(wàn)噸。法國(guó)150萬(wàn)噸。整個(gè)歐洲約600萬(wàn)噸。日本每年廢棄家電1800萬(wàn)臺(tái)，重量在60萬(wàn)噸。如此大量的廢物，處理起來(lái)，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。如廢塑料等垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生致癌物，填埋會(huì)污染水和土壤。而且處理費(fèi)用昂貴。

據(jù)報(bào)道，根據(jù)廢物毒性水平的差異，歐美等國(guó)對(duì)廢棄物處理的成本大概是每噸160美元至3000美元，平均每噸廢物處理成本約為1000美元；而在發(fā)展中國(guó)家平均的垃圾堆放費(fèi)用僅為25美元。從本國(guó)利益出發(fā)，一些西方國(guó)家當(dāng)局置《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴賽爾公約》于不顧，默許、縱容國(guó)內(nèi)企業(yè)向外轉(zhuǎn)移廢物。

不久前，英國(guó)政府當(dāng)局的一份報(bào)告自稱(chēng)，中國(guó)每年將160億英鎊貨物運(yùn)往英國(guó)，英國(guó)將190萬(wàn)噸垃圾運(yùn)到中國(guó)。英國(guó)環(huán)境大臣本?布拉德尚還占了便宜又賣(mài)乖地說(shuō)，此舉對(duì)全球變暖影響很小。還說(shuō)什么，中國(guó)把貨物運(yùn)來(lái)，不捎運(yùn)垃圾，空船回去是種浪費(fèi)。英國(guó)的做法、大臣的講話(huà)，不僅令中國(guó)人憤怒，一些英國(guó)人也感到震驚。英國(guó)自由民主黨環(huán)境事務(wù)發(fā)言人克里斯?胡尼表態(tài)說(shuō)，這是英國(guó)的恥辱。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，1991年至1993年美國(guó)向我國(guó)出口有色金屬?gòu)U液及廢舊汽車(chē)蓄電池等廢物達(dá)12884噸。僅1995年6月至8月，我國(guó)海關(guān)就查處各種“洋垃圾”案件9起，數(shù)量達(dá)1850噸。

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的不完全統(tǒng)計(jì)，1990-1997年，發(fā)達(dá)國(guó)家出口到我國(guó)的廢物的數(shù)量和金額逐年遞增，1997年達(dá)到歷史最高水平，達(dá)到1119萬(wàn)噸，金額猛增到29.5億美元。在全世界的有識(shí)之士密切關(guān)注環(huán)境問(wèn)題的今天，2007年2月11日，廣東邊防海警在深圳官湖海域截獲一艘千噸貨船，清理出日本舊衣物1600包和700多臺(tái)廢舊洗衣機(jī)、冰箱共200多噸。危險(xiǎn)廢物、污染密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)移目的地的水、空氣和土壤造成了嚴(yán)重的破壞，影響了人民的健康。

1984年12月，美國(guó)聯(lián)合碳化物公司在印度的博帕爾農(nóng)藥廠(chǎng)發(fā)生毒氣泄露事故，導(dǎo)致50萬(wàn)人中毒，20萬(wàn)人受到嚴(yán)重傷害，2500多人死亡。污染的轉(zhuǎn)移暫時(shí)保護(hù)了轉(zhuǎn)移國(guó)的環(huán)境，但對(duì)全球環(huán)境的污染是等量的，而對(duì)轉(zhuǎn)移對(duì)象國(guó)的污染卻是極其嚴(yán)重的。

自稱(chēng)“負(fù)責(zé)任”的超級(jí)大國(guó)－美國(guó)，在指責(zé)發(fā)展中國(guó)家排放量上升的同時(shí)，卻在布什上臺(tái)后宣布退出《京都議定書(shū)》，理由是《議定書(shū)》給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。不僅背棄承諾，在減排技術(shù)上還進(jìn)行封鎖?！疤疾东@和儲(chǔ)存”（CCS）是一項(xiàng)減排新技術(shù)，即把煤炭燃燒后的產(chǎn)生物捕獲起來(lái)，然后液化，輸送到封閉的地方－地層里面，埋起來(lái)，不參加大氣循環(huán)，二氧化碳就不會(huì)增加。但目前美國(guó)等掌握這項(xiàng)技術(shù)的西方國(guó)家卻不肯通過(guò)國(guó)際合作渠道低價(jià)轉(zhuǎn)讓。而是計(jì)劃在2015年前使之商業(yè)化，以賺大錢(qián)。這叫做要逼發(fā)展中國(guó)家減排，又要在他們減排的過(guò)程中讓資本家賺大錢(qián)。不肯轉(zhuǎn)讓技術(shù)，卻大肆轉(zhuǎn)移污染。美國(guó)《新聞周刊》說(shuō)，2006年，美國(guó)出口到中國(guó)的舊汽車(chē)、舊鐵釘、廢紙等廢品達(dá)67億美元。美國(guó)每年輸出到中國(guó)的垃圾占垃圾出口的四成。2007年10月，印度喀拉拉邦官員發(fā)現(xiàn)了一批來(lái)自美國(guó)紐約的裝有腐爛食物的一批集裝箱。當(dāng)?shù)卣铝顚⑦@些集裝箱送回美國(guó)。

3.發(fā)展中國(guó)家應(yīng)買(mǎi)單 3.1論點(diǎn)

一、從發(fā)展中國(guó)家自身發(fā)展要求上，發(fā)展中國(guó)家有責(zé)任為了長(zhǎng)期的發(fā)展而尋求新的方向。面臨物種多樣性減少，資源銳減，環(huán)境破壞等多種環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)指望通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的幫助甚至施舍來(lái)改善我們的環(huán)境，而應(yīng)樹(shù)立起環(huán)保意識(shí)，勇于承擔(dān)責(zé)任，才能改善自身及世界環(huán)境狀況。

二、分清能力與責(zé)任是很有必要的，有能力并不代表有責(zé)任。正如社會(huì)上的有錢(qián)人沒(méi)有責(zé)任幫助窮困者，窮困者該做的不是等待救助，而是自己靠雙手奮斗出自己的生活。只能說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家有領(lǐng)先的技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但能力、責(zé)任不能夠畫(huà)等號(hào)。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家還沒(méi)有完全的能力對(duì)發(fā)展中國(guó)家的污染問(wèn)題負(fù)責(zé)時(shí)，這份責(zé)任只有發(fā)展中國(guó)家自己扛起來(lái)。

三、從現(xiàn)有污染的角度來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)保方面已經(jīng)做得很好，不論是技術(shù)改造還是法律制定方面都很健全，提升空間不大；發(fā)展中國(guó)家約占世界80﹪的人口和70﹪的土地，人口密度大，非清潔燃料，建筑揚(yáng)塵等。眾多的人口對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響是無(wú)可估量的，因?yàn)槿丝诙嗔怂孕枰哪芎牟哦啵茉吹睦檬侵苯赢a(chǎn)生污染的原因，工業(yè)設(shè)備和汽車(chē)落后，主要是國(guó)內(nèi)的工業(yè)和汽車(chē)相關(guān)的環(huán)保技術(shù)沒(méi)有跟上，并且沒(méi)有嚴(yán)格的空氣環(huán)境保護(hù)法律。

四、第三世界國(guó)家在國(guó)際上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。二戰(zhàn)后，隨著中國(guó)的改革開(kāi)放,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)恢復(fù),東盟和金磚國(guó)家的概念的提出等等，都表明了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中所扮演愈發(fā)重要的角色。高污染產(chǎn)業(yè)比率不斷上升，對(duì)資源的利用率低下。在這種情況下，發(fā)展中國(guó)家中較發(fā)達(dá)的國(guó)家，如中國(guó)都在通過(guò)提高科技水平，減少污染，治理污染。發(fā)展中國(guó)家中欠發(fā)達(dá)的國(guó)家也應(yīng)該以自己的方式承擔(dān)環(huán)保的責(zé)任，可以尋求國(guó)際支持，但并不代表可以把這份責(zé)任推卸給發(fā)達(dá)國(guó)家。

3.2論據(jù)

如日本，進(jìn)入本世紀(jì)之后，在推進(jìn)生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，相繼出臺(tái)一系列法律。2000年出臺(tái)了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)法》、2002年出臺(tái)《土地污染對(duì)策法》和《自然再生推進(jìn)法》、2004年出臺(tái)《景觀法》。日本當(dāng)局認(rèn)為，在物質(zhì)達(dá)到一定程度之后，物質(zhì)財(cái)富的增加不一定會(huì)提高生活質(zhì)量，關(guān)鍵是在好的環(huán)境、好的城市生態(tài)下活出健康，活出質(zhì)量，達(dá)到人與自然的和諧。

與內(nèi)資企業(yè)相比，外商直接投資企業(yè)在創(chuàng)造相同產(chǎn)值的條件下，是否能夠排放更少的污染物？ 第一，從技術(shù)上來(lái)看，外商直接投資企業(yè)擁有更為先進(jìn)的控制污染物排放的技術(shù)。他們要求生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)手段更為先進(jìn)和清潔，能源利用效率更高。對(duì)企業(yè)來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)更少的污染物產(chǎn)生量，必須依托整個(gè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的升級(jí)換代。而發(fā)展中國(guó)家則是一種在現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備沒(méi)法升級(jí)換代情況下的一種“亡羊補(bǔ)牢”的方法。它的問(wèn)題在于，處理一種污染物本身常常以增加另外一種污染物為代價(jià)。

對(duì)上海市主要排污企業(yè)的生產(chǎn)和污染物排放的數(shù)據(jù)調(diào)研表明，在相同的產(chǎn)出水平、勞動(dòng)力投入等情況下，外商直接投資企業(yè)有比內(nèi)資企業(yè)更少的水和氣污染物的總排放量和超標(biāo)排放量。同時(shí)外商直接投資資本所占實(shí)收資本份額和企業(yè)環(huán)境績(jī)效存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。此外，外商直接投資企業(yè)更低的污染物總排放量和超標(biāo)排放量主要?dú)w因于更低的污染物產(chǎn)生量；而內(nèi)資企業(yè)則去除了更多的污染物。由此可見(jiàn)，外商直接投資企業(yè)在控制污染物排放方面有更高的技術(shù)含金量。這也反映了外商直接投資企業(yè)擁有更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。第二，外商直接投資企業(yè)有比內(nèi)資企業(yè)更先進(jìn)和更有效的環(huán)境管理手段。絕大多數(shù)外商直接投資企業(yè)都通過(guò)了ISO14000的環(huán)境管理體系認(rèn)證，而內(nèi)資企業(yè)尤其是集體和私營(yíng)的小企業(yè)很少申請(qǐng)并通過(guò)該體系認(rèn)證。該認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)，是一種完整的、操作性很強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外的研究表明，通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)比其他企業(yè)有更高的環(huán)境績(jī)效。

第三，從外部的法規(guī)約束和監(jiān)管角度來(lái)看，外資企業(yè)面臨的排污約束比內(nèi)資企業(yè)更大。我國(guó)國(guó)有企業(yè)，尤其是大型國(guó)有企業(yè)的管理層通常也是政府官員，行政級(jí)別甚至比環(huán)境監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別還要高。他們有很強(qiáng)的與環(huán)境監(jiān)管部門(mén)討價(jià)還價(jià)的能力，實(shí)際面臨的排污約束比較弱，直接導(dǎo)致他們的環(huán)境績(jī)效低下。相反，監(jiān)管部門(mén)和公眾對(duì)外資企業(yè)環(huán)境違法行為的容忍度通常要差得多，嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管就會(huì)促使被監(jiān)管企業(yè)采用更清潔的生產(chǎn)過(guò)程，清潔的生產(chǎn)過(guò)程要求企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，由此帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)績(jī)效及競(jìng)爭(zhēng)力的提高，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和環(huán)境績(jī)效的共贏。

第四，從企業(yè)倫理角度來(lái)看，外資企業(yè)有更完備的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求和管理規(guī)范。1980年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)日益興起和發(fā)展的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)（CSR），要求企業(yè)在營(yíng)利的同時(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)的發(fā)展要合乎社會(huì)道德規(guī)范，以最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)推動(dòng)包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的CSR建設(shè)，有利于其更好地樹(shù)立公司的正面形象，不斷鞏固其品牌的影響力。所以，外資企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)投入都非常多，同時(shí)，對(duì)自身生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保規(guī)范也有相對(duì)嚴(yán)格的要求。

很多事件由于涉及外商直接投資企業(yè)，而在媒體和公眾的輿論中被放大了。例如中石油在大連的輸油管爆炸事件與康菲蓬萊19-3號(hào)事件其實(shí)是類(lèi)似的，然而輿論監(jiān)督和政府處理的態(tài)度卻不盡相同。中石油事件已經(jīng)發(fā)生一年多了，至今還欠公眾一個(gè)正式公開(kāi)的道歉，事件發(fā)生后中石油也沒(méi)有為此被罰款，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的賠償采用的也僅僅是“以投資抵賠償?shù)姆椒ā薄?/p>