第一篇：新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

為了新疆社會(huì)穩(wěn)定，我區(qū)召開(kāi)工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，這次會(huì)議的召開(kāi)，時(shí)機(jī)重要、意義重大。會(huì)議深刻分析了新疆發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢(shì)，明確了新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，提出了新疆工作的思路和重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富升華了我們黨的治疆方略，必將為新疆推進(jìn)跨越式發(fā)展、保障和改善民生提供有力保障，必將為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆注入強(qiáng)大動(dòng)力。

為了積極響應(yīng)黨中央、自治區(qū)黨委的號(hào)召，我校在校黨支部的安排部署下，已開(kāi)展了一系列抵御和防范宗教向校園滲透教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)中，我校全體師生本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，積極參加了每次的學(xué)習(xí)和討論，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前反分裂、反滲透斗爭(zhēng)面臨的新情況，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了反分裂斗爭(zhēng)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性，提高了自己的政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)。

深入開(kāi)展抵御和防范宗教向校園滲透，校園的各種活動(dòng)都認(rèn)真貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重要指示精神，這是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。當(dāng)前，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力特別是“三股勢(shì)力”把學(xué)校作為滲透的重點(diǎn)，千方百計(jì)地利用宗教在教師和親少年學(xué)生中進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的滲透，推銷其政治和價(jià)值觀念，拉攏學(xué)生信教，滲透活動(dòng)增多，滲透形式多樣，滲透力度加大。宗教滲透具有政治惡毒性、文化侵略性、范圍國(guó)際性、手段多樣性、組織隱蔽性、破壞嚴(yán)重性等

基本特征。這些特征決定了要有效抵御和防范宗教向校園滲透，就必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從思想上解決問(wèn)題。

在我校，一直加大教育和管理的力度，從新生入學(xué)教育開(kāi)始，在校期間不間斷地開(kāi)展馬克思主義“五觀教育”、新疆“三史”教育、法制教育和民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定教育活動(dòng)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)校園進(jìn)行滲透的目的，不僅在于擴(kuò)大宗教的影響，更在于與我們爭(zhēng)奪青少年、爭(zhēng)奪下一代、爭(zhēng)奪未來(lái)。我們必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，展現(xiàn)積極健康向上的思想政治面貌，一系列恐怖襲擊事件，對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅和損失。鐵的事實(shí)充分說(shuō)明“三股勢(shì)力”的破壞活動(dòng)決非危言聳聽(tīng)，“敵人就在身邊，危險(xiǎn)就在眼前”的斷言也絕不是信口說(shuō)來(lái)。只要我們歷數(shù)地區(qū)史上發(fā)生的一系列暴力恐怖活動(dòng)，就不難看出，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”企圖分裂祖國(guó)的罪惡陰謀從來(lái)都沒(méi)有停止過(guò)。雖然他們的罪惡陰謀一次次被我們挫敗，但他們狼子野心不死，一次次又卷土重來(lái)，他們處心積慮，千方百計(jì)企圖打開(kāi)缺口，制造事端，以達(dá)到他們不可告人的目的。為達(dá)目的，他們不擇手段，罪惡的黑手不僅伸向漢族干部群眾，同時(shí)也喪心病狂的殺害了一批維吾爾族干部群眾和愛(ài)國(guó)宗教人士。國(guó)力的強(qiáng)盛、新疆的發(fā)展、三十年改革開(kāi)放的成就似乎都成了一小撮民族分裂分子的心病。說(shuō)穿了，就是這些賣國(guó)求榮者害怕祖國(guó)的強(qiáng)大，他們不希望看到一個(gè)蓬勃發(fā)展的新疆，一個(gè)民族團(tuán)結(jié)的新疆，一個(gè)人民安居樂(lè)業(yè)的新疆。

新中國(guó)成立以來(lái)的歷史反復(fù)證明，“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是

禍！”在新疆這個(gè)多民族、多宗教地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)是一個(gè)永恒的主題。什么時(shí)候民族團(tuán)結(jié)搞好了，什么時(shí)候社會(huì)就安定，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，各族人民生活就改善。反之，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)混亂，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)遭受挫折。堅(jiān)決開(kāi)展反分裂再教育、揭批暴力恐怖罪行活動(dòng)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是各族人民的共同愿望，是推動(dòng)新疆歷史前進(jìn)的必然要求。民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力反人民、反社會(huì)、反民族、反祖國(guó)的反動(dòng)本性和破壞各族人民群眾幸福的罪惡目的，必然要求我們高舉民族大團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，最大限度的團(tuán)結(jié)和依靠最廣大的干部群眾，最大限度的孤立和打擊一小攝民族分裂分子，用鐵的手腕、狠狠打擊“三股勢(shì)力” 囂張氣焰，每個(gè)公民都有責(zé)任、都有義務(wù)同“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，在任何時(shí)候、任何情況下都必須以國(guó)家利益、人民利益、民族大義為重，緊緊依靠黨委政府，毫不留情地對(duì)其進(jìn)行堅(jiān)決果斷的嚴(yán)厲打擊，對(duì)于對(duì)“三股勢(shì)力”恐怖活動(dòng)知情不報(bào)、甚至包庇、縱容的，要嚴(yán)懲不怠，要積極動(dòng)員各族人民群眾主動(dòng)提供線索，檢舉、揭發(fā)犯罪分子，營(yíng)造起“維護(hù)穩(wěn)定光榮，破壞穩(wěn)定可恥”的強(qiáng)大氛圍，使“三股勢(shì)力”成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”，人人遇而誅之?！叭蓜?shì)力”目無(wú)國(guó)法，肆意踐踏和傷害生命，使人民財(cái)產(chǎn)受到極大破壞，使太好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)受到巨大影響。我們打擊“三股勢(shì)力”是為了確保最廣大人民利益，確保各民族人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保能夠有正常的生活秩序、工作秩序，保持良好的生產(chǎn)秩序、社會(huì)秩序。

作為教育工作者，歷史的教訓(xùn)決不能忘記，我們每個(gè)人都要深刻

認(rèn)識(shí)“三股勢(shì)力”的本質(zhì)危害，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖，人人都應(yīng)該把穩(wěn) 作為自己的第一責(zé)任。不僅要充分認(rèn)清“三股勢(shì)力”的危害，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，旗幟鮮明的維護(hù)祝國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)，更要自覺(jué)站到反分裂斗爭(zhēng)第一線，保護(hù)我們自己的美好生活，維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，哪怕為此而流血犧牲，付出自己的生命都在所不惜。

在新疆、在烏蘇、在我校，分裂與反分裂斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，進(jìn)一步認(rèn)清這場(chǎng)斗爭(zhēng)的性質(zhì)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭(zhēng)再教育，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”對(duì)我校的滲透、干擾和破壞。把穩(wěn)定工作放在第一位，時(shí)刻牢記“三尺講臺(tái)有政治，課堂講授有紀(jì)律”，在搞好教學(xué)、科研工作的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委安排的各項(xiàng)穩(wěn)定工作，保質(zhì)保量地完成。

作為教育工作但未，我們首先要針對(duì)學(xué)生加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、加強(qiáng)馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育、加強(qiáng)科學(xué)精神教育、加強(qiáng)黨的民族宗教政策的教育；其次將在今后的管理工作中多下功夫，抓緊班團(tuán)組織的管理，樹(shù)立健康、積極向上的的班風(fēng)，營(yíng)造良好的學(xué)風(fēng)。同時(shí)深入到學(xué)生中，盡全力把學(xué)生思想教育工作做得更細(xì)，做得更透，做得更有效，時(shí)刻把握每一個(gè)學(xué)生的思想動(dòng)向，做好每一個(gè)學(xué)生的思想教育工作。在班主任工作中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織、班干部的管理和教育，使團(tuán)組織、班干部能當(dāng)好“學(xué)生官”，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通聯(lián)絡(luò)，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。我將深入宣傳馬克思主義的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀；深入開(kāi)展馬克思主義唯物論和無(wú)神論的宣傳教育，開(kāi)展“六好”、“三愛(ài)”教育活動(dòng)，開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”和馬克思主義“五觀”教育，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)新疆解放以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)所發(fā)生的翻天覆地的變化，倍加珍惜和維護(hù)今天來(lái)之不易的大好局面，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，使學(xué)生成為真正的社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

一分部署，九分落實(shí)。中央關(guān)于新疆工作的大政方針已經(jīng)明確，我校全體師生必須把思想統(tǒng)一到中央重大決策部署上來(lái)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，響鼓重錘推進(jìn)落實(shí)。新疆工作重要而緊迫，等不得；新疆問(wèn)題長(zhǎng)期而復(fù)雜，急不得。我們必須要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，既堅(jiān)定信心，加大工作力度，又穩(wěn)扎穩(wěn)打，克服速勝念頭；既集中力量解決突出問(wèn)題，又細(xì)致深入做好治本工作。積小勝為大勝，圖近功至恒遠(yuǎn)，一環(huán)扣一環(huán)解決各種深層次矛盾和問(wèn)題，我們就能為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！边@是我們治黨治國(guó)的一個(gè)重大原則。建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆，是2200萬(wàn)新疆各族干部群眾的迫切期盼，是13億中華兒女的共同意志。我們深信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的大力支持，有新疆各族干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，我們的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，新疆的未來(lái)一定會(huì)更美好。

甘家湖牧場(chǎng)中心學(xué)校

第二篇：新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

新華社北京5月26日電 中共中央政治局5月26日召開(kāi)會(huì)議，研究進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全。目前，新疆發(fā)展勢(shì)頭良好，社會(huì)大局穩(wěn)定。實(shí)踐證明，中央關(guān)于新疆工作的大政方針完全正確。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上來(lái)。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安是我們黨治疆方略的方向目標(biāo)，是新疆各族干部群眾的迫切期盼，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要保障。要堅(jiān)決反對(duì)和依法打擊民族分裂主義活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。要把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，使宗教極端勢(shì)力滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好新疆長(zhǎng)治久安各項(xiàng)工作。

會(huì)議指出，做好新形勢(shì)下新疆工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于新疆工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個(gè)方面，加強(qiáng)和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)工作，大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，加大愛(ài)國(guó)宗教人士培養(yǎng)力度，努力促進(jìn)宗教和諧。

會(huì)議指出，要圍繞民生推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持就業(yè)第一，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)；堅(jiān)持教育優(yōu)先，全面提高新疆各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量，加快農(nóng)牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，在南疆全面實(shí)行高中階段免費(fèi)教育；堅(jiān)持發(fā)展成果惠及各族群眾，加大民生建設(shè)力度，加快推進(jìn)惠及各族群眾的重大項(xiàng)目建設(shè)，在資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)化過(guò)程中提高地方參與程度，加快新疆對(duì)外開(kāi)放步伐；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，著重水土資源合理配置、集約節(jié)約利用與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持開(kāi)放戰(zhàn)略，著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)面防控，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，深入開(kāi)展法制宣傳教育，集中開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，保持對(duì)“三股勢(shì)力”嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制恐怖活動(dòng)在新疆多發(fā)頻發(fā)和向內(nèi)地蔓延。要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑新疆各民族共有精神家園，堅(jiān)定占領(lǐng)宣傳、文化、教育陣地。

會(huì)議認(rèn)為，要采取特殊措施支持南疆發(fā)展，加大以貧困群體為重點(diǎn)的民生改善力度。要加強(qiáng)兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定的特殊重要作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新疆工作，關(guān)鍵在黨，根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機(jī)制。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

第三篇：維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安 2014-07-10 14:17:00 來(lái)源：《時(shí)事報(bào)告》2014年07期[打印][關(guān)閉]

鐘姜平

5月底召開(kāi)的第二次中央新疆工作座談會(huì)意義重大。會(huì)議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)分析了新疆形勢(shì)，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，明確了社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)和總目標(biāo)。這是黨中央根據(jù)新疆形勢(shì)和全國(guó)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

黨中央歷來(lái)高度重視新疆工作，在各個(gè)時(shí)期制定了一系列重大決策部署，推動(dòng)新疆工作取得了歷史性成就。同時(shí)也必須看到，新疆工作面臨著許多新形勢(shì)新要求，特別是要清醒地看到，近一個(gè)時(shí)期，新疆“三股勢(shì)力”連續(xù)策動(dòng)嚴(yán)重暴力恐怖事件，造成重大人員傷亡，社會(huì)影響十分惡劣，而且其活動(dòng)正在從新疆向內(nèi)地蔓延?？梢哉f(shuō)，新疆正處于暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、干預(yù)治療的陣痛期，反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。

“利莫大于治，害莫大于亂。”穩(wěn)定是最大的民生，穩(wěn)定是新疆發(fā)展繁榮的生命線。自古邊疆穩(wěn)，則內(nèi)地安；邊疆亂，則國(guó)難安。求穩(wěn)定、盼太平、謀發(fā)展，這是新疆2200萬(wàn)各族群眾的根本利益所在，也是全國(guó)13億人民的共同意志所在。新疆的穩(wěn)定事關(guān)全國(guó)穩(wěn)定大局。必須把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為新疆工作的總目標(biāo)，圍繞這個(gè)總目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須繼續(xù)抓好，但不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能解決一切問(wèn)題，就能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，不能用發(fā)展問(wèn)題代替穩(wěn)定問(wèn)題。新疆工作做得好不好，最根本的是要看是不是保持了安定團(tuán)結(jié)的政治局面、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。因此，要看清新疆發(fā)展大勢(shì)，看清做好新疆工作對(duì)全黨全國(guó)大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中的地位，在實(shí)現(xiàn)新疆更好更快發(fā)展中，牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)。下一階段，我們要做好以下各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。高舉社會(huì)主義法治旗幟，集中開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)；大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)；并行推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國(guó)際反恐合作；嚴(yán)密防范和打擊“三股勢(shì)力”滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鞏固新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。

第二，要堅(jiān)定不移貫徹黨的民族政策。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，在各民族中牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果。加強(qiáng)民族交往交流交融，部署和開(kāi)展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。

第三，要全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，精心做好宗教工作。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。重視培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中。

第四，要緊貼民生推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展。更好地使發(fā)展落實(shí)到改善民生、惠及當(dāng)?shù)亍⒃鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。堅(jiān)持就業(yè)第一，增強(qiáng)就業(yè)能力，引導(dǎo)各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長(zhǎng)在學(xué)校。加大國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投向新疆的力度，吸引更多優(yōu)秀人才投身教育。加大扶貧資金投入力度，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜。從國(guó)家層面對(duì)南疆發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦，幫助南疆解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，支持南疆加快發(fā)展和改善民生步伐。長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)口援疆這一國(guó)家戰(zhàn)略，把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。加強(qiáng)和改進(jìn)兵團(tuán)工作，要科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上發(fā)力，把兵團(tuán)建設(shè)成為安疆固邊的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，充分發(fā)揮在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安中的特殊作用。

第五，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。在各族群眾中牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。加強(qiáng)思想政治工作，營(yíng)造昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化生活，激發(fā)各族群眾熱愛(ài)新疆的美好情感。

第六，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。做好新疆工作，關(guān)鍵是發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，以良好的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

第四篇：牢牢把握新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)

牢牢把握新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)

全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，就要保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵制滲透、打擊犯罪，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾的積極作用。緊貼民生推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展，就要更好地使發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，就要抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，不斷增強(qiáng)各民族對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！边@是我們治黨治國(guó)的一個(gè)重大原則。

第五篇：關(guān)于維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的幾點(diǎn)思考

關(guān)于維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定 和長(zhǎng)治久安的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，新疆治安形勢(shì)嚴(yán)峻，暴恐活動(dòng)呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，并向內(nèi)地蔓延，嚴(yán)重危害全國(guó)各族人民生活安寧和社會(huì)發(fā)展。習(xí)主席和黨中央對(duì)此非常關(guān)注，先后作出一系列重要指示，要求全力維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。面對(duì)這種形勢(shì)要求，我們必須深入分析原因教訓(xùn)，采取有力措施，打好反恐維穩(wěn)攻堅(jiān)仗，以實(shí)際成效回應(yīng)黨和人民的期盼。

一、要在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上下功夫

基層政權(quán)組織直接面對(duì)群眾，處于“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”的位置上，是連結(jié)國(guó)家與群眾的橋梁與紐帶，發(fā)揮著重要的組織與協(xié)調(diào)作用，它所具備的基層性質(zhì)和基礎(chǔ)地位是顯而易見(jiàn)的。但是，近些年來(lái)，鄉(xiāng)村基層政權(quán)的弱化現(xiàn)象明顯，主要表現(xiàn)在以下方面：財(cái)政保障能力弱化，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠舉債運(yùn)轉(zhuǎn)；社會(huì)整合與控制力弱化，由于基層政權(quán)威信在不斷降低，因而農(nóng)村的很多矛盾都無(wú)法化解；社會(huì)動(dòng)員能力弱化，政府的號(hào)召力在不斷降低；提供公共服務(wù)的能力弱化，由于財(cái)政困難，基層政權(quán)在提供義務(wù)教育、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等公共服務(wù)方面能力較差?；鶎诱?quán)的弱化給了暴恐分子以可乘之機(jī)，有了生存發(fā)展的空間和土壤。

基層政權(quán)弱化的政策和制度性原因體現(xiàn)在多個(gè)方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行、農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)制度的改革、財(cái)稅體制的改革、社會(huì)主義民主政治的發(fā)展等等，都會(huì)影響到基層政權(quán)的控制力。此外，社會(huì)流動(dòng)在一定程度上也弱化了基層政權(quán)。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層政權(quán)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)政權(quán)建設(shè)的穩(wěn)定。因此，在新的發(fā)展條件下加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，防止基層政權(quán)弱化非常重要。以下幾項(xiàng)工作對(duì)于重新認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)是非常重要的。

一是方向要堅(jiān)定，思路要清晰。發(fā)展基層民主，保障人民享?yè)碛懈喔袑?shí)的民主權(quán)利，這是方向是目標(biāo)，要堅(jiān)定不移。發(fā)展基層民主的途徑有很多，各個(gè)地方的情況又很不一樣，但思路一定要清晰，程序一定要科學(xué)合理，細(xì)節(jié)一定要周到嚴(yán)密，這些做到了，不但可以保證有良好的結(jié)果，而且可以有效避免黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力對(duì)基層政權(quán)組織的不良影響。一個(gè)得民心的、有效率的、強(qiáng)有力的基層政權(quán)的改革發(fā)展思路，需要上層來(lái)定奪，需要中層來(lái)細(xì)化，需要底層來(lái)落實(shí)，需要廣大民眾的真正參與，大家各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，就會(huì)越來(lái)越接近我們所希望的目標(biāo)。二是要對(duì)基層政權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。要縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能是縣級(jí)政府的“縮小版”，“麻雀雖小，五臟俱全。”機(jī)構(gòu)龐大，使得本來(lái)財(cái)政就困難的基層政權(quán)“僧多粥少”。近些年來(lái)，許多地方都在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的一些部門如農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站等從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)編制中裁減出去，把它們投向市場(chǎng)。這些部門的市場(chǎng)化，一方面可以服務(wù)社會(huì)，另一方面，也能減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)。但要注意的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的過(guò)程中，要注意保持農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固，因?yàn)檫@關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村乃至全社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。與此同時(shí)，嚴(yán)格核定各部門的人員編制，裁減冗員，減少財(cái)政支出；協(xié)調(diào)好黨委、政府、人大之間的關(guān)系，形成整體意志和行動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)由原先的刻板的毫無(wú)生氣的“大政府”轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)準(zhǔn)確、機(jī)構(gòu)精干、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“小政府”。運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效的基層政權(quán)是加強(qiáng)控制力的有效組織保障。要突出公共服務(wù)職能?！凹涌煨姓芾眢w制改革，建設(shè)服務(wù)型政府?！?是黨的十七大提出的明確要求。2008年2月23日，胡錦濤在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，建設(shè)服務(wù)型政府，要“把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)?！睘榇?，基層政權(quán)組織要正確定位，轉(zhuǎn)變職能。今后，基層政權(quán)的主要職能應(yīng)當(dāng)是為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的教育衛(wèi)生脫貧等公共服務(wù)。在提供公共服務(wù)中加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)基層政權(quán)的號(hào)召力和影響力。弱化與強(qiáng)化是相對(duì)的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的那種強(qiáng)化不一定是好事，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的弱化不一定是壞事，時(shí)空的轉(zhuǎn)換，環(huán)境的改變，需要我們對(duì)一些問(wèn)題作重新思考。面對(duì)當(dāng)前基層政權(quán)組織的弱化問(wèn)題，我們同樣要采取這個(gè)態(tài)度，重要的是要找到其中真正的根本的原因。在大的改革背景和思路下，進(jìn)一步改革創(chuàng)新與基層政權(quán)組織建設(shè)密切相關(guān)的政策、制度，無(wú)疑是重建基層政權(quán)組織權(quán)威的關(guān)健所在。

三要建強(qiáng)組織和隊(duì)伍。

二、在規(guī)范宗教行為上下功夫（對(duì)策是加強(qiáng)立法，嚴(yán)格監(jiān)管，保護(hù)非信教群眾的合法權(quán)益）

新疆的穆斯林變了，更確切的說(shuō)是維族的穆斯林和以前不一樣了。隨著改開(kāi)，中國(guó)的穆斯林族群和中東的聯(lián)系越來(lái)越緊密，這就導(dǎo)致瓦哈比教派越來(lái)越大的影響。中國(guó)本地的伊斯蘭可稱之為老教，是有一定本土化的，比如北京牛街的中式清真寺。而現(xiàn)在如果你從蘭州開(kāi)車去新疆，你會(huì)看到一座座嶄新的中東式樣的清真寺。那些清真寺很多是來(lái)自中東資金修建的?？傮w來(lái)說(shuō)現(xiàn)在是老教勢(shì)微，新教崛起。所以新疆為什么會(huì)有越來(lái)越多的穿黑紗帶蒙面頭巾的婦女，而維族女性本身原來(lái)的習(xí)慣是穿鮮艷的衣服的，和不帶蒙面頭巾的。中國(guó)喝酒其實(shí)也很猛的，但現(xiàn)在也有越來(lái)越多的穆斯林去禁酒。在南疆，出現(xiàn)了越來(lái)越多的地下講經(jīng)所。古蘭經(jīng)是阿拉伯語(yǔ)的，必須要懂阿拉伯語(yǔ)的人才可以講解。講經(jīng)所會(huì)舉辦講經(jīng)學(xué)校，男孩很小就學(xué)習(xí)古蘭經(jīng)。在南疆貧困的農(nóng)村，宗教勢(shì)力的力量很大，兒童從小在這種環(huán)境長(zhǎng)大，更本就沒(méi)有機(jī)會(huì)去學(xué)漢語(yǔ)，也就沒(méi)有能力在未來(lái)獲得更好的謀生技能。在恐怖極端份子的灌輸中，他們是相信為了信仰，為了圣戰(zhàn)犧牲之后是可以上天堂的。在天堂里面要什么有什么，處女隨便搞，地上都是牛奶和蜂蜜。底層的講經(jīng)點(diǎn)向農(nóng)村基層擴(kuò)散，帶來(lái)鎮(zhèn)，縣一級(jí)的騷亂和**。

宗教活動(dòng)是一項(xiàng)重要的社會(huì)活動(dòng)，能否依法有效管理好宗教事務(wù)，對(duì)提升社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。針對(duì)目前我區(qū)非法宗教活動(dòng)呈現(xiàn)出新情況、新特點(diǎn)，必須加大非法宗教活動(dòng)專項(xiàng)整治力度，從根本上鏟除宗教極端思想滋生蔓延的土壤。

努爾·白克力要求，要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真貫徹宗教事務(wù)條例，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。要堅(jiān)持和完善在宗教工作中長(zhǎng)期形成的、行之有效的政策、機(jī)制和舉措，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的日常管理，加大基層宗教管理工作力度，提高宗教事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化水平。要堅(jiān)持完善愛(ài)國(guó)宗教人士聘用、管理、培訓(xùn)、生活照顧等制度，團(tuán)結(jié)、發(fā)揮好愛(ài)國(guó)宗教人士的作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要嚴(yán)密防范宗教極端思想滲透，堅(jiān)決打擊宗教極端組織及其活動(dòng)。進(jìn)一步加大查禁非法宗教活動(dòng)和查繳打擊非法宣傳品的力度，實(shí)現(xiàn)工作的常態(tài)化、制度化。

努爾·白克力強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)各級(jí)黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理的意義，努力提高管理宗教事務(wù)的水平，在敢管、愿管的前提下，還要會(huì)管、善管。黨政領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理部門要拿出專門的精力深入開(kāi)展調(diào)查研究，有針對(duì)性地分析情況、解決問(wèn)題，堅(jiān)決遏制非法宗教活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在宗教問(wèn)題上堅(jiān)定立場(chǎng)、嚴(yán)肅態(tài)度、作出表率，要帶頭移風(fēng)易俗，帶頭擺脫宗教的束縛和影響。要堅(jiān)持共產(chǎn)黨員不能信教，不參加任何形式的宗教活動(dòng)。

三、在完善民族政策上下功夫（對(duì)策堅(jiān)持自治區(qū)內(nèi)各民族平等對(duì)待、國(guó)家利益優(yōu)先、加強(qiáng)調(diào)查研究）

目前很多維族學(xué)者在宣揚(yáng)民族主體論，新疆資源論，宣揚(yáng)漢人把新疆的石油礦藏拿走了，而本地人并沒(méi)有得到利益，不然就能過(guò)上阿拉伯的富裕生活。這些論調(diào)在高層的維族中是有市場(chǎng)的。

在拉薩“3·14”事件、烏魯木齊“7·5”事件以及錫林郭勒盟“5·11”事件后，人們從維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)對(duì)中華民族政策與民族工作開(kāi)始進(jìn)行深刻反思，在更加理性、更加客觀、更加開(kāi)放、更加深入、更加務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上去探索有效解決中華民族問(wèn)題的方法與途徑，去尋求提高中華民族工作質(zhì)量的策略與渠道，這無(wú)疑是一種進(jìn)步與升華，值得充分肯定。但是，在此過(guò)程中，由于多種原因造成魚(yú)龍混雜、是非難辨，部分探索明顯步入了誤區(qū)，其重要表現(xiàn)之一就是把由于民族政策實(shí)施環(huán)境變化而導(dǎo)致的民族問(wèn)題簡(jiǎn)單地歸咎于民族政策本身的問(wèn)題，這顯然是失之偏頗的。因此，我們要正本清源，撥亂反正。不言而喻，從滿足少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展與長(zhǎng)治久安的國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和維護(hù)國(guó)家核心利益出發(fā)，中國(guó)的民族政策有必要緊密結(jié)合中華民族問(wèn)題實(shí)際進(jìn)一步發(fā)展與完善，但是，除此之外我們還應(yīng)該把學(xué)術(shù)視野不斷擴(kuò)大，還要看到民族問(wèn)題中民族政策以外的因素，努力做到全面看問(wèn)題，以避免一葉障目，以偏概全。在新時(shí)期，由于民族問(wèn)題不斷發(fā)展變化，對(duì)民族工作提出了更高的要求，而民族政策體系實(shí)施環(huán)境優(yōu)化是中華民族工作需要破解的難題之一，也是制約民族工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”，具體表現(xiàn)為：第一，在取得部門壟斷性政績(jī)動(dòng)機(jī)影響下，各個(gè)相關(guān)部門對(duì)民族政策體系實(shí)施環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題重視不夠，并缺乏彼此間的廣泛共識(shí)，在實(shí)際工作中，優(yōu)化民族政策體系實(shí)施環(huán)境的動(dòng)力不大，措施不足，辦法不多，途徑不夠;第二，民族政策體系實(shí)施環(huán)境優(yōu)化的體制與機(jī)制還不夠健全，只是進(jìn)行了一些初步的、被動(dòng)的優(yōu)化，明顯不能適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的國(guó)家重大戰(zhàn)略需求;第三，全面優(yōu)化的民族政策體系實(shí)施環(huán)境的缺乏，已經(jīng)明顯制約了當(dāng)前民族工作的質(zhì)量與效率，并影響全面掌握民族工作的主動(dòng)權(quán);第四，相關(guān)部門的工作非常習(xí)慣于簡(jiǎn)單、粗放的一刀切“管理”方式，而極度缺乏精細(xì)化的科學(xué)“智理”，因此難以掌握民族工作的主動(dòng)權(quán);第五，優(yōu)化民族政策體系實(shí)施環(huán)境是涉及到諸多部門合作的艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)不易見(jiàn)成效，很少有人積極主動(dòng)去做這項(xiàng)工作，另外，部門利益與部門工作目標(biāo)績(jī)效考核也在相當(dāng)程度上束縛了人們的手腳。

貫徹平等原則，漢族搞計(jì)劃生育可其他民族不搞，現(xiàn)在醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)了，出生率高比漢人很多。維族如果學(xué)巴勒斯坦人的肚皮戰(zhàn)爭(zhēng)，未來(lái)怎么辦？而且更可怕的是越窮的越生的多，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)越來(lái)越大。

“歷史川流不息。若不能因時(shí)變事，而一味恪守舊俗，那么其結(jié)局就是致亂之源?！苯鉀Q中華民族政策體系實(shí)施環(huán)境及優(yōu)化問(wèn)題是破解中華民族工作難題、全面掌握中華民族工作主動(dòng)權(quán)、實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展與長(zhǎng)治久安的重要前提之一，也是維護(hù)國(guó)家核心利益(國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障的主要途徑之一?！笆澜缟鲜股鐣?huì)變得偉大的人正是那些有勇氣在生活中嘗試和解決人生新問(wèn)題的人!”因此，需要采取以下對(duì)策，不斷改進(jìn)我們的工作，努力開(kāi)創(chuàng)中華民族工作的新局面：

徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。我們要以科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)事求是思想路線為指導(dǎo)，各級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要從維護(hù)國(guó)家核心利益大局出發(fā)，從提高執(zhí)政能力與社會(huì)管理水平戰(zhàn)略高度著眼，從徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定勢(shì)入手，全面、正確認(rèn)識(shí)民族政策體系實(shí)施環(huán)境的深刻變化及其對(duì)民族政策體系實(shí)施過(guò)程的重要影響，充分重視民族政策體系實(shí)施環(huán)境的全面優(yōu)化工作，形成全黨重視、社會(huì)各界積極參與的民族政策體系實(shí)施環(huán)境全面優(yōu)化的工作格局。“我們進(jìn)步的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不是看我們是否錦上添花，而是看我們是否雪中送炭?！本统浞终f(shuō)明了這個(gè)道理。

努力進(jìn)行相關(guān)體制與機(jī)制創(chuàng)新?！耙呀?jīng)創(chuàng)造出來(lái)的東西比起有待創(chuàng)造的東西來(lái)說(shuō)，是微不足道的。”⑩、我們要從滿足少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的國(guó)家重大戰(zhàn)略需求出發(fā)，突破行政管理?xiàng)l塊分割的弊端，在不同工作部門聯(lián)動(dòng)與整合工作資源的基礎(chǔ)上，建立健全優(yōu)化民族政策體系實(shí)施環(huán)境的合理體制與高效機(jī)制，使民族政策體系在組織內(nèi)部的運(yùn)作過(guò)程流暢、高效，以便在組織外使組織本身的行為準(zhǔn)確、及時(shí)，以充分發(fā)揮民族政策體系的整體功能，避免民族政策不能全面落實(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。

相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。從切實(shí)維護(hù)國(guó)家的核心利益出發(fā)，而不是從部門、地方、行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的利益出發(fā)，這樣才能有效避免對(duì)相同的民族政策有不同的解讀，才能形成廣泛的工作共識(shí)與實(shí)施政策體系的有效行動(dòng)。同時(shí)，要積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地做好民族政策體系實(shí)施環(huán)境的優(yōu)化工作，努力提高不同政策與民族政策的兼容度和民族政策與相關(guān)配套措施的匹配度，并把落實(shí)民族政策和全面優(yōu)化實(shí)施環(huán)境工作列入相關(guān)工作部門的政績(jī)考核指標(biāo)范圍。

博采眾長(zhǎng)以突破創(chuàng)新。“他山之石可以攻玉”，我們要積極汲取古今中外在優(yōu)化民族政策體系實(shí)施環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，集中全人類的優(yōu)秀文明成果與政治智慧，實(shí)現(xiàn)中華民族工作的粗放管理向精細(xì)化“智理”徹底轉(zhuǎn)變，不斷開(kāi)創(chuàng)中華民族工作新局面。

轉(zhuǎn)變工作理念。各個(gè)相關(guān)工作部門要徹底轉(zhuǎn)變工作理念，樹(shù)立做好民族工作的信心，在實(shí)際工作中，要講政治、講大局、講政策、講法制、講感情、講策略、講合作、講共管，講實(shí)效，在實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)跨越式發(fā)展與長(zhǎng)治久安方面，由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，真正全面掌握民族工作的主動(dòng)權(quán)。

科學(xué)規(guī)劃、全面優(yōu)化。制定并實(shí)行《中華民族政策體系實(shí)施環(huán)境優(yōu)化規(guī)劃》，通過(guò)良性改變或者擇優(yōu)整合的途徑，進(jìn)一步明確相關(guān)的原則、方法及途徑，在合理配置民族工作資源的前提下，全面優(yōu)化中華民族政策體系實(shí)施環(huán)境，以提高中華民族工作的質(zhì)量與效率。

“一切事物的趨于完善，都是來(lái)自適當(dāng)?shù)母母?。”我們要在原有的民族工作基礎(chǔ)之上，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力團(tuán)結(jié)奮斗，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)中華民族政策體系實(shí)施環(huán)境的全面優(yōu)化。

四、在改善民生上下功夫（對(duì)策加大教育、就業(yè)、社會(huì)保障領(lǐng)域的工作力度）

“要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖?！笨倳?shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略高度把握新疆發(fā)展大勢(shì)，從全局視野審視新疆發(fā)展戰(zhàn)略，為新疆發(fā)展得更好更快指明了方向和路徑。

現(xiàn)在有兩種不正確的認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為只要發(fā)展起來(lái)了，一切問(wèn)題就能迎刃而解了；二是認(rèn)為新疆問(wèn)題多、情況復(fù)雜，即使發(fā)展了一些人也不說(shuō)我們的好，不必費(fèi)這個(gè)力了。這兩種認(rèn)識(shí)都有些極端、不講辯證。實(shí)踐早已證明，發(fā)展起來(lái)之后的問(wèn)題，一點(diǎn)也不比不發(fā)展的時(shí)候少，但不發(fā)展，什么問(wèn)題也解決不了。關(guān)鍵是要用好發(fā)展這把解決問(wèn)題的“總鑰匙”，既堅(jiān)定不移抓發(fā)展，又不以發(fā)展代替穩(wěn)定，而是不斷解決發(fā)展中的問(wèn)題。

具體到新疆的發(fā)展，有一條必須緊緊抓住。這就是，緊緊圍繞改善民生來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展同改善民生、同促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安結(jié)合不夠緊密的問(wèn)題。發(fā)展的目的，最終是讓老百姓過(guò)上好日子。不要以為只要生產(chǎn)總值上去了、大項(xiàng)目上去了就可以了。如果就業(yè)等民生問(wèn)題得不到有效解決，如果老百姓的生活條件、民生保障沒(méi)有提高，人民群眾就會(huì)認(rèn)為發(fā)展和自己沒(méi)什么關(guān)系，發(fā)展的根本目的也就難以達(dá)到。

如何堅(jiān)持就業(yè)第一、增強(qiáng)就業(yè)能力？怎樣堅(jiān)持教育優(yōu)先、培養(yǎng)優(yōu)秀人才？扶貧如何扶到點(diǎn)上、扶到根上？對(duì)口援疆工作怎樣才能打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程？新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)如何處理好屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系？抓發(fā)展、惠民生，需要把各項(xiàng)工作做到實(shí)處、細(xì)處。緊緊圍繞各族群眾安居樂(lè)業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問(wèn)題，人民群眾有事干、有錢掙、有盼頭，日子越過(guò)越好，就會(huì)切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。

增進(jìn)團(tuán)結(jié)上。新疆各級(jí)黨員干部連日來(lái)紛紛表示：堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記講話要求，緊密結(jié)合改善民生推動(dòng)發(fā)展，讓民生工程真正成為民心工程，通過(guò)抓發(fā)展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭。

２０１４年，新疆確定２５類１５０項(xiàng)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目。在民生工程的篩選上，自治區(qū)黨委、政府提出，要以改善民生基礎(chǔ)條件、提高居民生活質(zhì)量、解決群眾生活困難為著力點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)性、普惠性、持續(xù)性、針對(duì)性的原則，確保群眾得到實(shí)惠，讓民生工程覆蓋面廣、收益面寬。

自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)表示，民生工程將更加注重“雪中送炭”，而不是“錦上添花”，今后一批群眾迫切急需的項(xiàng)目或涉及特殊群體生存發(fā)展的項(xiàng)目將被優(yōu)先安排。

促進(jìn)少數(shù)民族就業(yè)是新疆民生之本、穩(wěn)定之基，是增加群眾收入、改變貧窮落后面貌的關(guān)鍵一環(huán)。今年，新疆把增加就業(yè)尤其是少數(shù)民族就業(yè)作為新疆特別是南疆發(fā)展的第一任務(wù)。喀什地區(qū)副專員王永智表示，南疆要以紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)為突破口，以企業(yè)就業(yè)、基層就業(yè)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)作為主攻方向，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策扶持、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施著力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。

新一輪援疆工作開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)１９個(gè)省市的對(duì)口援建，正成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的新鮮血液、有力幫手。

廣東對(duì)口支援新疆前方工作指揮部總指揮方利旭表示，未來(lái)三年是新一輪援疆鞏固成果、承上啟下的關(guān)鍵階段，廣東援疆將以改善民生和爭(zhēng)取民心為根本，繼續(xù)在項(xiàng)目安排、資金投向方面，突出民生優(yōu)先，突出抓好就業(yè)、教育以及人才建設(shè)等工作?！霸酁槔习傩崭蓪?shí)事、謀福祉，要吃透民情，掌握民意，特別是接觸最邊遠(yuǎn)、最困難的群眾，與廣大群眾建立感情。在安排項(xiàng)目時(shí)要多聽(tīng)當(dāng)?shù)乩习傩找庖?jiàn)，決不能一廂情愿，為上項(xiàng)目而上項(xiàng)目，想當(dāng)然地建設(shè)一些不符合當(dāng)?shù)匦枰虺霎?dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)承受能力的項(xiàng)目?！彼f(shuō)。

今年３月起，新疆各機(jī)關(guān)除一把手外，每名干部都要駐村工作一年，全疆２０萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部將在３年內(nèi)輪換一遍。新疆國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉亞康表示，組織干部下基層，是讓干部深入群眾訪民情、惠民生、聚民心，親身感受群眾冷暖，了解群眾所想所盼，使中央和自治區(qū)的各項(xiàng)政策“一竿子”貫徹到底，“一攬子”落實(shí)到位，發(fā)揮新疆各級(jí)干部示范帶頭作用，服務(wù)當(dāng)?shù)馗髯迦罕姟?/p>

五、在嚴(yán)打暴恐活動(dòng)上下功夫（對(duì)策加強(qiáng)情報(bào)、偵破和處罰等工作）

5月25日，經(jīng)中央批準(zhǔn)、國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，以新疆為主戰(zhàn)場(chǎng)，其他省區(qū)市積極配合，開(kāi)展為期一年的嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

在談及未來(lái)如何反恐時(shí)，李偉說(shuō)，“恐怖分子已經(jīng)打到家門口，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊行動(dòng)?！睘槠谝荒昃褪谴輾б恍┱陬A(yù)謀實(shí)施，或者說(shuō)準(zhǔn)備實(shí)施、策劃的暴恐活動(dòng)，同時(shí)認(rèn)識(shí)到，今后面臨的問(wèn)題將更為復(fù)雜、艱巨，這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。

要出臺(tái)眾多針對(duì)性措施

幾天前，一張照片在網(wǎng)絡(luò)上被廣泛傳播。在5月23日烏魯木齊舉行的嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)誓師大會(huì)上，一個(gè)小男孩向巡邏軍車敬禮的動(dòng)作。有媒體解讀為，這表達(dá)了普通民眾最簡(jiǎn)單的愿望——期待今后的平和安靜。

從發(fā)生在昆明、廣州火車站的暴恐活動(dòng)來(lái)看，恐怖襲擊已經(jīng)呈現(xiàn)出向新疆以外地區(qū)擴(kuò)散的特點(diǎn)和趨勢(shì)。李偉說(shuō)，恐怖活動(dòng)的形成絕對(duì)不是一兩個(gè)因素形成的，因此要出臺(tái)眾多有針對(duì)性的措施，才能真正有效的控制和打擊恐怖活動(dòng)。

要摧毀策劃中的恐怖活動(dòng)

李偉說(shuō)，目前境內(nèi)的恐怖分子有著非常鮮明的特點(diǎn)，年齡在20歲左右，文化程度不高，不懂法，雖然信仰伊斯蘭教但是并不理解教義。也就是所謂的“文盲、法盲、教盲”，這些人沒(méi)有自己的主觀思想，很容易受到“殉教進(jìn)天堂”的思想禁錮和影響，從而成為極端主義恐怖分子。而且毒品在南疆也很泛濫，這也是恐怖份子為什么在干事是很瘋狂，因?yàn)楹芏嗍前l(fā)生在吸食毒品之后?？植婪葑舆€會(huì)利用女人作為獎(jiǎng)勵(lì)，這也是為什么昆明事件里面會(huì)有女恐怖分子。他們利用性最為激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)的方式。昆明事件里面好像還有未成年的女孩。這招也是敘利亞叛軍用的。他們給軍人招募臨時(shí)老婆，讓他們上戰(zhàn)場(chǎng)之后就再把這些女人發(fā)給別的軍人。但如果極端份子滲透到新疆的大中城市，蠱惑大中城市的居民，將帶來(lái)更大的危害。

這次嚴(yán)打行動(dòng)，李偉總結(jié)了三點(diǎn)與以往打擊反恐的不同之處。第一個(gè)目標(biāo)，要盡量去摧毀打擊一些正在預(yù)謀或者準(zhǔn)備實(shí)施策劃的恐怖暴力活動(dòng)，將其消滅在萌芽狀態(tài)。第二個(gè)目標(biāo)，要深挖策劃組織、包括傳播極端音視頻的這些幕后黑手。第三個(gè)目標(biāo)，要切斷恐怖活動(dòng)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從境外到境內(nèi)，包括資金、人員策劃、人員組織等。

要在情報(bào)等方面更專業(yè)

從公開(kāi)媒體報(bào)道來(lái)看，各地均投入了大量的安保力量。不少地方將恐怖分子作為最大的假想敵。李偉認(rèn)為，這是非常有必要的。如果一個(gè)地方政府能夠處理好恐怖襲擊，也能處理好其他對(duì)社會(huì)構(gòu)成的不安全因素。因此，地方政府將其作為最大的假想敵，還能起到一個(gè)兼容的作用，只要處理好恐怖活動(dòng)，其他問(wèn)題都不在話下。

作為各地地方政府來(lái)說(shuō)，要做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，增加對(duì)反恐機(jī)構(gòu)的人力、物力的投入，加強(qiáng)對(duì)民眾反恐安全意識(shí)的培養(yǎng)。面對(duì)新的反恐形勢(shì)，李偉說(shuō)，從國(guó)家層面，要轉(zhuǎn)變思維方式，使反恐更加專業(yè)化，在情報(bào)、預(yù)警、處置反應(yīng)等各方面，都需要更加專業(yè)化的力量和手段；普通民眾也要提高自身的反恐安全意識(shí)，形成群眾防線。實(shí)現(xiàn)“專群結(jié)合”，在全社會(huì)形成一個(gè)全天候、全國(guó)范圍的反恐網(wǎng)絡(luò)，使暴恐分子成為過(guò)街老鼠，人人喊打。