第一篇：第一章 社會(huì)主義法治理念的基本理論

第一章 社會(huì)主義法治理念的基本理論

第一節(jié) 社會(huì)主義法治理念的基本概念和特征

一、社會(huì)主義法治理念的基本概念

社會(huì)主義法治理念是在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中形成的法治理念。它以馬克思主義法律思想為指導(dǎo),以新中國(guó)民主法治實(shí)踐為基礎(chǔ),繼承和發(fā)揚(yáng)了我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果,吸收與借鑒了西方法治文明的合理因素,是科學(xué)先進(jìn)的法治理念。要深刻理解、準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念,必須首先明確社會(huì)主義法治理念的基本概念。(一)法治:依法合理配置權(quán)力與權(quán)利的社會(huì)狀態(tài)

法治的字面意義就是法律之治,即通過(guò)法律治理國(guó)家。在法治狀態(tài)下,所有公民與社會(huì)組織皆依法行事,公民個(gè)人享有憲法和法律保障的廣泛權(quán)利,同時(shí)也負(fù)有相應(yīng)的法律義務(wù);立法、司法、行政等權(quán)力部門都在法律框架內(nèi)有序運(yùn)行,依法律產(chǎn)生,受法律約束,對(duì)法律負(fù)責(zé),國(guó)家的權(quán)力與公民的權(quán)利都通過(guò)法律得到合理配置。是人類迄今為止探索出來(lái)的治理國(guó)家的最合理模式。實(shí)施法治是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是人類社會(huì)的共同價(jià)值追求。因此,所謂法治,就是通過(guò)法律使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會(huì)狀態(tài)。(二)法治理念:法治的理性化觀念

法治理念是關(guān)于法治的本質(zhì)屬性、基本內(nèi)涵和根本要求的思想觀念。它是根植于一國(guó)法治實(shí)踐之中,反映法治現(xiàn)實(shí),而對(duì)法治實(shí)踐起指導(dǎo)和推動(dòng)作用的思想載體。在建設(shè)法治國(guó)家的過(guò)程中,法治理念是推動(dòng)法治發(fā)展的一種巨大的內(nèi)在動(dòng)力。沒有法治那念沙;治就難以向廣度深度推進(jìn),法治的終極目的也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。法治的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,就是不斷追求、鞏固、強(qiáng)化法治理念的過(guò)程。理念不清,定位不準(zhǔn),將會(huì)導(dǎo)致法律制度的紊亂,也會(huì)帶來(lái)執(zhí)法、司法的不穩(wěn)定性?？梢哉f(shuō),法治理念的正確與否,直接影響著一國(guó)法治事業(yè)的興衰成敗。

(三)社會(huì)主義法治理念:引導(dǎo)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的理性化觀念體系

社會(huì)主義法治理念是指導(dǎo)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的思想觀念體系,它反映了社會(huì)主義法治的性質(zhì)、功能、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑,是社會(huì)主義法治體系的精髓和靈魂,是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。社會(huì)主義法治理念由依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的主要內(nèi)容構(gòu)成。

二、社會(huì)主義法治理念的特征(一)政治性

社會(huì)主義法治理念與社會(huì)主義民主政治有著密不可分的關(guān)系。在現(xiàn)代國(guó)家里,民主政治首先就是民主法治。社會(huì)主義法治建立在社會(huì)主義民主基礎(chǔ)上,只有通過(guò)民主的程序,社會(huì)主

義法治才能真正代表人民的利益,反映人民的心聲。社會(huì)主義民主通過(guò)社會(huì)主義法治確認(rèn)與保障,只有依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。(二)人民性

社會(huì)主義法治理念反映和堅(jiān)持了人民民主專政的國(guó)體,以社會(huì)主義.國(guó)家全體公民為主體,具有最徹底的人民性。在社會(huì)主義法治理念中,法治建設(shè)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益;人民是法治的主體,是法治建設(shè)的重要參與者和推動(dòng)力。(三)科學(xué)性

任何科學(xué)都是對(duì)一定客觀規(guī)律的揭示,社會(huì)主義法治理念以馬克思主義法律思想為指一導(dǎo),堅(jiān)持從現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā),系統(tǒng)地回答了什么是社會(huì)主義法治,如何建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等一系列問(wèn)題,是科學(xué)、先進(jìn)的理念。(四)開放性

社會(huì)主義法治理念與時(shí)俱進(jìn),為社會(huì)主義法治實(shí)踐提供了符合法治精神和時(shí)代特點(diǎn)的指引。隨著社會(huì)主義法治的不斷完善,社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵也將更有時(shí)代性,更具規(guī)律性,更富創(chuàng)造性。

社會(huì)主義法治理念兼容并蓄,充分借鑒與吸收了人類法治文明的優(yōu)秀成果。正是這種廣泛吸收,兼容并蓄,與時(shí)俱進(jìn)的特性,使社會(huì)主終保持著旺盛的生命力。

第二節(jié)

社會(huì)主義法治理念的理論淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)

一、社會(huì)主義法治理念的理論淵源

馬克思、恩格斯、列寧的法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的法治思想,是馬克思主義國(guó)家與法的理論的組成部分,是指導(dǎo)社會(huì)主義法治建設(shè)的世界觀和方法論,是社會(huì)主義法治理念的理論基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯的思想理論體系主要是由馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義三個(gè)部分組成。馬克思主義的這三個(gè)組成部分,不僅包含著研究社會(huì)主義法治理念的方法論,而且包含著人民主權(quán)思想、法的本質(zhì)和功能的思想、法律權(quán)威的思想等,構(gòu)成了社會(huì)主義法治理念的理論基礎(chǔ)和源頭。

列寧豐富和發(fā)展了馬克思和恩格斯的法治思想,解決了社會(huì)主義法治中的一系列重大理論問(wèn)題。列寧關(guān)于社會(huì)主義法治的探索和論述不佼構(gòu)成了社會(huì)主義法治理念的理論基礎(chǔ),而且標(biāo)聲著社會(huì)主義法治實(shí)踐的開端。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中的法治思想,是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義法治思想應(yīng)用于治國(guó)理政的實(shí)踐,并在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義法治思想的結(jié)晶,是馬克思主義法治思想中國(guó)化的重要成果。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系既包含社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容,又構(gòu)成了社會(huì)主義法治理念的理論基礎(chǔ)。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的法治思想,即中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的核心和精髓。二是堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上,這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的根本原則。三是堅(jiān)持依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本理念。四是堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的政治基礎(chǔ)。五是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要保障。同時(shí),中國(guó)傳統(tǒng)法律思想是社會(huì)主義法治理念的重要來(lái)源,外國(guó)法治思想也為社會(huì)主義法治理念提供了有益的借鑒。

二、社會(huì)主義法治理念的實(shí)踐基礎(chǔ)

社會(huì)主義法治理念的提出,是在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治實(shí)踐的基礎(chǔ)上,借鑒其他國(guó)家法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的不斷凝練,逐步形成的指導(dǎo)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大理論成果。

新中國(guó)成立近60年來(lái),特別是改革開放30年來(lái),在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中,社會(huì)主義法治建設(shè)雖然經(jīng)歷了曲折,但是仍然取得了巨大成就。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)的豐富實(shí)踐,為社會(huì)主義法治理念的不斷升華奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。第三節(jié) 社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性

一、“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的提出 2007年12月26日,胡錦濤總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議上第一次正式提出了“三個(gè)至上”即“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點(diǎn)。這是對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié),是我國(guó)社會(huì)主義法治的根本原則,因而也是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性。

二、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重大意義

“三個(gè)至上”從三個(gè)方面概括了社會(huì)主義法治理念的精神實(shí)質(zhì),在法律思想史上第一次劃清了社會(huì)主義法治理念與資本主義法治理念的原則界線,為社會(huì)主義民主法治建設(shè)指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學(xué)方法、顴攀了思想基礎(chǔ),是馬克思主義法律思想中國(guó)化的最新發(fā)展。

“三個(gè)至上”是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的本質(zhì)要求。“三個(gè)至上”的提出,有利于更深刻地理解“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”的內(nèi)在精神,有利于堅(jiān)持正確政治方向,保證人民當(dāng)家作主,有利于增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性,有利于擴(kuò)大社會(huì)主義民主,有利于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

“三個(gè)至上”是社會(huì)主義法治的根本原則,是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性。堅(jiān)持“三個(gè)至上”,必須體現(xiàn)在社會(huì)主義法治理念的各個(gè)方面,必須貫穿于社會(huì)主義法治建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,必須落實(shí)到發(fā)展社會(huì)主義民主政治的各個(gè)環(huán)節(jié)和全部工作之中。

三、準(zhǔn)確理解“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的精神實(shí)質(zhì)

(一)黨的事業(yè)本質(zhì)上就是人民的事業(yè)

黨事業(yè)至上是黨的性質(zhì)決定的,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益的根本保證,必須堅(jiān)定不移地予以堅(jiān)持。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上,必須切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,始終做到黨在心中,確保黨的路線方針政策在各項(xiàng)工作中得到不折不扣地貫徹落實(shí)。必須旗幟鮮明地同干擾、破壞黨的事業(yè),同干擾、破壞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的行為作斗爭(zhēng),把確保國(guó)家安全特別是政治安全放在各項(xiàng)工作更加突出的位置,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo),捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán),捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。(二)堅(jiān)持人民利益至上,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

堅(jiān)持“人民利益至上”,維護(hù)人民權(quán)益,這是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的體現(xiàn),也是社會(huì)主義憲法法律的最高價(jià)值,是社會(huì)主義法治的目的。

最大多數(shù)人的根本利益是最緊要和最具有決定性的因素。堅(jiān)持人民利益至上,必須要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)利益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)持人民利益至上,必須兼顧不同利益,必須著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持憲法法律至上,樹立和維護(hù)憲法法律權(quán)威

憲法法律至上是人類社會(huì)特別是近代社會(huì)巨大進(jìn)步的思想結(jié)晶,是對(duì)治國(guó)規(guī)律的寶貴總結(jié),是建設(shè)法治國(guó)家題中應(yīng)有之義。

“三個(gè)至上”的提出,肯定了憲法法律至上這一現(xiàn)代法治文明的合理內(nèi)核,是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)和探索執(zhí)政規(guī)律的重要成果,標(biāo)志著黨在思想認(rèn)識(shí)上完成了領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。

憲法法律至上,體現(xiàn)在憲法法律面前一律平等,體現(xiàn)在一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。堅(jiān)持憲法至上,必須樹立憲法法律權(quán)威,必須努力維持社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。必須樹立執(zhí)法部門的公信力,通過(guò)執(zhí)法者的權(quán)威來(lái)體現(xiàn)和維護(hù)憲法法律憲法法律權(quán)威。

四、正確把握“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的內(nèi)在關(guān)系

黨的事業(yè)至土、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整體。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,黨的事業(yè)就是維護(hù)好、發(fā)展好人民利益;中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守和執(zhí)行憲法和法律,憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須樹立、維護(hù)和尊重憲法、法律的權(quán)威。人民制定憲法法律就是為了協(xié)調(diào)、保障和發(fā)展自己的利益,人民利益就是憲法和法律的最高價(jià)值。

在實(shí)質(zhì)上,黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上乃是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體,共同構(gòu)成社會(huì)主義民主政治的鮮明標(biāo)志,共同反映社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。

第四節(jié) 社會(huì)主義法治理念的地位和作用

一、社會(huì)主義法治理念的地位

(一)社會(huì)主義法治理念是馬克思主義法律觀中國(guó)化的最新成果 正如馬克思主義中國(guó)化是一個(gè)不斷推進(jìn)的歷史進(jìn)程一樣,馬克思主義法律觀中國(guó)化也經(jīng)歷了一系列發(fā)展階段。它的每個(gè)發(fā)展階段,都是馬克思主義法律觀同中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際逐漸結(jié)合的產(chǎn)物,都是中國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。早在新民主主義革命時(shí)期,馬克思主義法律觀的中國(guó)化進(jìn)程就已經(jīng)開始,特別是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧邊區(qū)政府的司法實(shí)踐中,逐步確認(rèn)了“平等與正義”、“共產(chǎn)黨員有犯法者,從重治罪”等司法原則,為新中國(guó)的司法實(shí)踐奠定了良好的基礎(chǔ)。

新中國(guó)的成立以來(lái),極大地推動(dòng)了馬克思主義法律觀中國(guó)化的進(jìn)程。這一進(jìn)程可以劃分為四個(gè)階段: 第一,以毛澤東同志為主要代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,將馬克思主義法律觀的基本原理與新中國(guó)的政權(quán)和法制建設(shè)相結(jié)合,提出并實(shí)施“民主建國(guó)”,制定第一部《中華人民共和國(guó)憲法》(1954年9月20日通過(guò)),實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國(guó)化的第一次重大創(chuàng)新。第二,以鄧小平同志為主要代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,創(chuàng)造性地闡釋了一系列具體而明確的法律思想,提出了社會(huì)主義法制建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的“十六字方針”,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國(guó)第一章社會(huì)主義法治理念的基本理論化的第二次重大創(chuàng)新。

第三,以***同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,正式確定“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國(guó)化的第三次重大創(chuàng)新。

第四,以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家全局的高度,不斷加深對(duì)什么是社會(huì)主義法治國(guó)家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的認(rèn)識(shí),提出了“社會(huì)主義法治理念”這一嶄新命題,解決了建設(shè)什么樣的法治國(guó)家、如何建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法律觀中國(guó)化的第四次重大創(chuàng)新。社會(huì)主義法治理念的提出,是對(duì)前三次馬克思主義法律觀中國(guó)化成果的繼承、發(fā)展和升華,它標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。

(二)社會(huì)主義法治理念是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)系。

在20世紀(jì)70年代末至90年代初,鄧小平同志逐步創(chuàng)造性地、系統(tǒng)地闡述了一系列具體而明確的法律思想:法制建設(shè)要從初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā);“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”社會(huì)主義法制建設(shè)“十六字方針”;用法律措施維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面;黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革;堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng);“死刑不能廢除”;“一手抓建設(shè)和改革,一手抓法制”;把“一國(guó)兩制”的構(gòu)想法律化;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。這些思想構(gòu)成鄧小平理論法律思想的重要內(nèi)容。***同志特別明確提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略,把社會(huì)主義與法治國(guó)家結(jié)合起來(lái),是中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的又一創(chuàng)舉。

黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段全局出發(fā)提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想,并以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在借鑒人類法治文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上,提出和闡明了社會(huì)主義法治理念這一重大理論命題。牢固樹立社會(huì)主義法治理念,反映了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,一方面,它是科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到社會(huì)主義法治建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的具體體現(xiàn);另一方面,它又從政治法律領(lǐng)域更加豐富和深化了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。(三)社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想

胡錦濤總書記指出:“我國(guó)的法治是社會(huì)主義的法治,社會(huì)主義法治必須以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)?！鄙鐣?huì)主義法治理念作為指導(dǎo)社會(huì)主義法治實(shí)踐,保證社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)順利進(jìn)行的思想和觀念體系,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

社會(huì)主義法治理念,是社會(huì)主義民主法治的內(nèi)在精神和靈魂。樹立社會(huì)主義法治理念,關(guān)系到到依法治國(guó)荃本方略的落實(shí),關(guān)系到社會(huì)主義民主法治建設(shè)的盛衰,關(guān)系到人民利益和公民權(quán)利的切實(shí)保障,也關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。只有堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,實(shí)行依法治國(guó),才能保證從法律制度上把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),保證黨的基本路線、基本綱領(lǐng)的貫徹落實(shí);才能保證民主的法制化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變;才能保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù),管理社會(huì)事務(wù),真正當(dāng)家作主。

二、社會(huì)主義法治理念的作用

概括起來(lái)說(shuō),社會(huì)主義法治理念的作用主要體現(xiàn)在:第一,社會(huì)主義法治理念是我國(guó)一切立法活動(dòng)的思想先導(dǎo);第二,社會(huì)主義法治理念是確保我國(guó)行政機(jī)關(guān)及其公職人員嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有初統(tǒng)一的思想基礎(chǔ);第三,社會(huì)主義法治理念是確保我國(guó)司法堅(jiān)持正確方向、實(shí)現(xiàn)司法公正的思想保障;第四,社會(huì)主義法治理念是建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)的價(jià)值指引；第五,社會(huì)主義法治理念是推動(dòng)法學(xué)研究繁榮和發(fā)展的重要保障。

第二篇：第一章 社會(huì)主義法治理念的基本理論（寫寫幫推薦）

第一章

社會(huì)主義法治理念的基本理論

第一節(jié) 社會(huì)主義法治理念的基本概念和本質(zhì)屬性

一、社會(huì)主義法治理念的基本概念

法治通常的理解就是法律之治，即通過(guò)法律治理國(guó)家；同時(shí)，法治又是指通過(guò)法律使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會(huì)狀態(tài)。

法治理念是對(duì)法治的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價(jià)值追求、重要使命以及根本保證等法治基本問(wèn)題的集中概括和系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，是謀劃法治戰(zhàn)略的基準(zhǔn)，是制定法律的指南，是實(shí)施法律的指導(dǎo)，也是理解并遵守法律的參照。各國(guó)的法治理念受制并決定于本國(guó)的社會(huì)性質(zhì)、政治制度以及經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)條件，不同國(guó)家的法治理念不可能完全相同，社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家之間在法治理念上更是存在著根本性區(qū)別。

我國(guó)的社會(huì)主義法治理念是中國(guó)特色社會(huì)主義的系統(tǒng)化的法治意識(shí)形態(tài)，反映和指引著社會(huì)主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，是社會(huì)主義法治的精 1 髓和靈魂，是我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)必須長(zhǎng)期遵循的指導(dǎo)思想。

社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵，集中概括為“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。社會(huì)主義法治理念這五個(gè)方面的內(nèi)涵，有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成，各自從不同側(cè)面系統(tǒng)地揭示出社會(huì)主義法治的主要原理，同時(shí)又完整地描繪出社會(huì)主義法治的基本圖景。

二、社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性。社會(huì)主義法治理念要求在法治實(shí)踐中，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)密切結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會(huì)主義法治的正確方向，依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主才會(huì)有可靠的政治保證；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能真正落實(shí)執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的要求；堅(jiān)持依法治國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主才具有鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)也才能有可靠的 法律保障。“三者有機(jī)統(tǒng)一”貫穿于社會(huì)主義法治理念之中，是社會(huì)主義法治理念的核心與靈魂。

2、堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的必然要求，在實(shí)踐層面上進(jìn)一步體現(xiàn)為堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，自覺貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅(jiān)持人民利益至上，就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，全面維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)法治實(shí)踐成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持憲法法律至上，就是要把嚴(yán)格遵守憲法法律作為法治實(shí)踐的基本要求，黨要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，執(zhí)法、司法必須嚴(yán)格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，在全社會(huì)樹立憲法和法律的權(quán)威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護(hù)是社會(huì)主義法治的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。第二節(jié) 社會(huì)主義法治理念的理論淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)

一、社會(huì)主義法治理念的理論淵源

社會(huì)主義法治理念具有豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會(huì)主義法治理念的主要理論源脈，毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是社會(huì)主義法治理念的重要理論依據(jù)，中國(guó)傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會(huì)主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會(huì)主義法治理念提供了一定的借鑒。這些理論淵源奠定了社會(huì)主義法治理念充分的科學(xué)性。

1、馬克思主義法律思想是社會(huì)主義法治理念的主要理論源脈。馬克思主義法律思想，是馬克思、恩格斯等革命導(dǎo)師依據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義觀念，對(duì)于法律這一社會(huì)現(xiàn)象的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和見解。馬克思、恩格斯關(guān)于法的本質(zhì)是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，法是統(tǒng)治階級(jí)的工具，以及法作為上層建筑必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的思想，正是我國(guó)社會(huì)主義法治理念中依法治國(guó)、服務(wù)大局理念的理論淵源；馬克思、恩格斯關(guān)于人民主權(quán)和人民民主思想，以及人權(quán)和實(shí)現(xiàn)“每個(gè)人全面而自由發(fā)展”的思想，正是我國(guó)社會(huì)主義法治理念中執(zhí)法為民、公平正義理念的理論基礎(chǔ)；列寧關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政與社會(huì)主義法治的思想，關(guān)于執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的思想，也正是我國(guó)社會(huì)主義法治理念中黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的重要理論根據(jù)。

2、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是社會(huì)主義法治理念的重要理論依據(jù)。毛澤東思想是馬克思列寧主義在 中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想中有關(guān)社會(huì)主義民主與法治的理論，為社會(huì)主義法治理念的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示了社會(huì)主義法治事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向和路徑，進(jìn)一步推動(dòng)和指導(dǎo)了社會(huì)主義法治理念的形成和發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面，為社會(huì)主義法治理念注入了新思想、新觀點(diǎn)。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的必然要求。

3、中國(guó)傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會(huì)主義法治理念提供了重要參照。社會(huì)主義法治理念本著唯物主義歷史觀，結(jié)合當(dāng)代社會(huì)的實(shí)際情況，辨別吸收了我國(guó)傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想中的一些有益因素，如“民為邦本”的 思想，“法尚公平”、“法不阿貴”的思想，“治民無(wú)常，唯以法治”的思想，“德主刑輔”、“明德慎罰”的思想，以及我國(guó)民間傳統(tǒng)中長(zhǎng)期流行的“以和為貴”、“無(wú)訟是求”等觀念，使社會(huì)主義法治理念根植于本民族深厚的歷史文化土壤，顯示出鮮明的文化特色和民族特色。

4、西方資本主義法治思想為社會(huì)主義法治理念提供了一定的借鑒。西方資本主義法治思想是西方國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的重要組成部分。社會(huì)主義法治理念對(duì)西方資本主義法治理念的借鑒，一方面在于審慎地參考西方法治理論中有關(guān)法治構(gòu)建與運(yùn)作的一般性原理，如人民主權(quán)論、基本人權(quán)論、權(quán)力制約論、法律面前人人平等論、法律強(qiáng)制和權(quán)威論等理論，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情對(duì)這些理論加以理解和詮釋；另一方面體現(xiàn)在關(guān)注西方法治的現(xiàn)實(shí)發(fā)展和變化，適當(dāng)吸收和參考現(xiàn)代西方實(shí)用主義法學(xué)以及社會(huì)法學(xué)派等理論流派強(qiáng)調(diào)法律的社會(huì)利益，突出法律實(shí)際運(yùn)用的社會(huì)功效等觀點(diǎn)和主張，深化對(duì)法治實(shí)踐與外部社會(huì)聯(lián)系的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，要正確辨識(shí)那些與資本主義國(guó)家本質(zhì)相聯(lián)系的法治理論與法律思想，堅(jiān)決摒棄和排拒“三權(quán)分立”、絕對(duì)化的“司法獨(dú)立”以及機(jī)械教條的“法條主義”等理論與觀念。

二、社會(huì)主義法治理念的實(shí)踐基礎(chǔ)

社會(huì)主義法治理念具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)賦予了社會(huì)主義法治理念強(qiáng)大的生命力。

1、社會(huì)主義法治理念建立于對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的深刻把握。我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)、政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、自然資源條件、公民受教育程度以及地域特征、人口數(shù)量、民族及其分布狀況等，構(gòu)成了我國(guó)的基本國(guó)情。社會(huì)主義法治理念立足我國(guó)基本國(guó)情，把適應(yīng)中國(guó)基本國(guó)情作為理念建構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵的五個(gè)方面，都是在充分考慮中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上提出和闡發(fā)的。

2、社會(huì)主義法治理念建立于對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段性特征的正確判斷。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中，從八個(gè)方面深刻闡述了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征。社會(huì)主義法治理念形成過(guò)程中，充分考慮了這些階段性特征對(duì)我國(guó)法治的具體影響，把推進(jìn)法治事業(yè)同解決發(fā)展階段中面臨的矛盾和問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，從而使社會(huì)主義法治理念更加適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)于法治的實(shí)際要求。

3、社會(huì)主義法治理念建立于對(duì)我國(guó)所處國(guó)際地位及國(guó)際環(huán)境的準(zhǔn)確認(rèn)知。在國(guó)際影響越來(lái)越大、國(guó)際地位不斷提升的同時(shí)，我國(guó)也面臨著日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。社會(huì)主義法治理念的提出，為我們走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路創(chuàng)造了理 7 論前提，從根本上保證了我國(guó)在法治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的獨(dú)立性和自主性，保證了我國(guó)在法治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不受制于人。

4、社會(huì)主義法治理念建立于對(duì)我國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的系統(tǒng)總結(jié)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放30多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)取得了重大進(jìn)步和巨大成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)不少錯(cuò)折和教訓(xùn)。社會(huì)主義法治理念產(chǎn)生于對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)總結(jié)。社會(huì)主義法治理念既體現(xiàn)了黨和國(guó)家在長(zhǎng)期法治實(shí)踐過(guò)程中所形成的對(duì)社會(huì)主義法治的成熟認(rèn)識(shí)，也反映了廣大人民在法治實(shí)踐過(guò)程中所形成的普遍愿望與真實(shí)感受。

第三節(jié) 社會(huì)主義法治理念的地位和作用

一、社會(huì)主義法治理念是馬克思主義法律思想中國(guó)化的最新成果

社會(huì)主義法治理念的形成和提出，是馬克思主義法律思想中國(guó)化進(jìn)程中的一個(gè)重大突破，凝聚著我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重大智慧和艱辛探索。

早在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就在革命根據(jù)地進(jìn)行了一系列法制創(chuàng)建和司法實(shí)踐活動(dòng)，為新中國(guó)法制建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。以毛澤東同志為核心的的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了人民民主專政理論和民主建國(guó)的重大方針，1954年制定了第一部《中華人民共和國(guó)憲法》，確立了人民代表大會(huì)制度等社會(huì)主義國(guó)家的基本制度，為社會(huì)主義法制 建設(shè)創(chuàng)造了良好的開端。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了社會(huì)主義法制建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的“十六字方針”，特別是1982年憲法的修改與實(shí)施，開啟了我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)全面推進(jìn)的歷史進(jìn)程。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把依法治國(guó)確定為我們黨治國(guó)理政的基本方略，并將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載入憲法，在根本大法中確立了法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的地位，對(duì)法治事業(yè)的各項(xiàng)工作作出了全面籌劃和部署。

以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家全局的高度，在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)民主法制建設(shè)實(shí)踐，充分借鑒人類法治文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了 “社會(huì)主義法治理念”這一嶄新概念，確立了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想。

(二)社會(huì)主義法治理念是我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)必須長(zhǎng)期遵循的指導(dǎo)思想

社會(huì)主義法治理念的形成并提出，是幾十年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)所取得的最為重要的成果，它科學(xué)回答了“什么是我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家”和“怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特 色社會(huì)主義法治國(guó)家有了更為全面而系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方略有了更為深刻而成熟的認(rèn)識(shí)和把握，是馬克思主義法律思想中國(guó)化的最新成果，是我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)必須長(zhǎng)期遵循的指導(dǎo)思想。

本章應(yīng)深入理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念與黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的關(guān)系；以及“三個(gè)統(tǒng)一”和“三個(gè)至上”的相互關(guān)系。

第三篇：第一章 社會(huì)主義法治理念的基本理論自測(cè)題

第一章 社會(huì)主義法治理念的基本理論﹡

一、多項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，不答、少答或多答均不得分。

1．關(guān)于社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性，下列說(shuō)法正確的有哪些？()

A．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性

B．“三個(gè)至上”包括堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上

C．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，意味著建設(shè)社會(huì)主義法治的各項(xiàng)實(shí)踐工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下

D．堅(jiān)持“三個(gè)至上”是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)“三者統(tǒng)一”的內(nèi)在需要，是社會(huì)主義法治理念的實(shí)踐要求

2．關(guān)于社會(huì)主義法治理念的作用，下列說(shuō)法中正確的有哪些？()

A．社會(huì)主義法治理念是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，社會(huì)主義法治理念的提出，是對(duì)前三次馬克思主義法治思想中國(guó)化成果的繼承、發(fā)展和升華

B．社會(huì)主義法治理念是馬克思主義政治思想發(fā)展史上的重大理論創(chuàng)新，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分

C．社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，社會(huì)主義法治建設(shè)才能有正確的思想理論指導(dǎo)

D．社會(huì)主義法治理念，是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，它全面系統(tǒng)、深刻科學(xué)地反映了社會(huì)主義法治的內(nèi)在規(guī)定性

3．從我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家法治建設(shè)的歷程中，我們可以得出哪些經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)？()

A．必須堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略 B．必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民 C．必須堅(jiān)持以德治國(guó) D．必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

4．下列表述中屬于可供社會(huì)主義法治理念借鑒的中國(guó)傳統(tǒng)法律思想有哪些？()

A．以法治國(guó)

B．禮法弗用

C．民為邦本

D．公正執(zhí)法

二、不定項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有一個(gè)或一個(gè)以上正確答案，不答、少答或多答均不得分。

1．社會(huì)主義法治理念的基本特征，包括下列哪一或哪些選項(xiàng)？()

A．科學(xué)性

B．人民性

C．開放性

D．先進(jìn)性

2．下列屬于列寧的法治思想的有哪一或哪些選項(xiàng)？()

A．無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政與社會(huì)主義法治

B．黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與法律權(quán)威

C．法律的普遍約束力與制度構(gòu)建

D．黨的領(lǐng)導(dǎo)和公平正義

3．中華人民共和國(guó)成立六十年來(lái)，尤其是改革開放三十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)在法治理論和法治實(shí)踐方面取得的巨大成就包括下列哪一或哪些？()

A．實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和政治生活的法治化轉(zhuǎn)變

B．形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系 C．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的法治環(huán)境不斷改善 D．依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法水平不斷提高 ★4.2008年6月8日，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》公布實(shí)施。第一次，我們有了專門針對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的法規(guī)。在地震災(zāi)害日漸多發(fā)的今天，法律，將為地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建起到保駕護(hù)航的重要作用。

下列關(guān)于此事，說(shuō)法錯(cuò)誤的是哪一或哪些？()

A．在災(zāi)害面前，搶險(xiǎn)救援，部署組織，莫不體現(xiàn)法治的力量

B．相關(guān)信息公開條例的公布實(shí)施，有助于地震信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、透明的公開，減輕恐慌，保持穩(wěn)定

C．關(guān)于抗震救災(zāi)款物管理使用方面的法規(guī)的公布實(shí)施，有助于預(yù)防救災(zāi)和重建工作中職務(wù)犯罪的發(fā)生

D．現(xiàn)在，我國(guó)已在《義務(wù)教育法》中，明確規(guī)定了所適用的建筑法規(guī)，以此作為審批、監(jiān)督和驗(yàn)收校舍工程的依據(jù)，使保障校舍安全有了法律的支撐

三、簡(jiǎn)答題

1．如何理解“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的精神實(shí)質(zhì)及內(nèi)在關(guān)系？

2．簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)。

3．簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)社會(huì)主義法治理念地位的認(rèn)識(shí)。

4．談?wù)勀銓?duì)“三個(gè)至上”的進(jìn)步性和針對(duì)性的理解，以及如何在實(shí)踐中堅(jiān)持“三個(gè)至上”。

5．為什么說(shuō)樹立執(zhí)法為民的理念要求充分地尊重和保障人權(quán)？

參考答案及解析第一章 社會(huì)主義法治理念的基本理論

一、多項(xiàng)選擇題1．ABD。

2．ABCD。

3．ABD。

4．ABCD。

二、不定項(xiàng)選擇題

1．ABC。

2．ABCD。

3．ABCD。

4．D。在《義務(wù)教育法》中，明確規(guī)定所適用的建筑法規(guī)，以此作為審批、監(jiān)督和驗(yàn)收校舍工程的依據(jù)，使保障校舍安全有法律的支撐，是汶川地震后人們對(duì)校舍安全問(wèn)題反思后的一個(gè)建議，現(xiàn)在尚未實(shí)現(xiàn)，因此D項(xiàng)錯(cuò)。

三、簡(jiǎn)答題

1．堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)“三者統(tǒng)一”的必然要求。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)“三者統(tǒng)一”，作為社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求，內(nèi)在地要求社會(huì)主義法治必須始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。從社會(huì)主義法治理念的主要內(nèi)容來(lái)看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，意味著建設(shè)社會(huì)主義法治的各項(xiàng)實(shí)踐工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺堅(jiān)持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，自覺貫徹黨的路線方針政策，這本身就包含了堅(jiān)持黨的事業(yè)至上的基本要求。堅(jiān)持執(zhí)法為民、公平正義與服務(wù)大局，要求牢記金心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾的需要作為加強(qiáng)與改

進(jìn)工作的重點(diǎn)，把人民群眾的滿意視為加強(qiáng)與改進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這正是人民利益至上的必然要求。堅(jiān)持依法治國(guó)，要求全社會(huì)對(duì)憲法法律的一體遵循，黨要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，執(zhí)法、司法要嚴(yán)格實(shí)施憲法和法律，自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)公平正義，這正是堅(jiān)持憲法法律至上的內(nèi)在要求?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)“三者統(tǒng)一”的內(nèi)在需要，是社會(huì)主義法治理念的實(shí)踐要求。

必須堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和根本保證；必須堅(jiān)持人民利益至上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須堅(jiān)持憲法法律至上，樹立和維護(hù)憲法法律權(quán)威。

黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整體，黨的事業(yè)是關(guān)鍵，人民利益是根本，憲法法律是保障。黨的事業(yè)歸根到底，也是為了維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民利益，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是黨的事業(yè)和人民利益的法治保障。因此，黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上實(shí)質(zhì)上是一致的。作為有機(jī)統(tǒng)一體的“三個(gè)至上”緊密相連，相輔相成，共同構(gòu)成社會(huì)主義民主政治的鮮明標(biāo)志，共同反映社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。

2．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一、是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治的根本原則，是貫穿于社會(huì)主義法治理念的主線和靈魂，也是區(qū)別于西方資本主義法治理念的根本和關(guān)鍵。

“三者統(tǒng)一”作為社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性，既是我國(guó)民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然要求。堅(jiān)持“三者統(tǒng)一”，社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的基本內(nèi)容才能渾然一體，從而具有生命力和強(qiáng)大活力。

3．(1)社會(huì)主義法治理念是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果。

正如馬克思主義中國(guó)化是一個(gè)不斷推進(jìn)的歷史進(jìn)程一樣，馬克思主義法治思想中國(guó)化也經(jīng)歷了一系列發(fā)展階段。它的每個(gè)發(fā)展階段，都是馬克思主義法治思想同中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際逐漸結(jié)合的產(chǎn)物。

(2)社會(huì)主義法治理念是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是我們黨最寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。其中，關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略思想是這個(gè)理論體系的重要組成部分。

(3)社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想。

胡錦濤同志指出：“我國(guó)的法治是社會(huì)主義的法治，社會(huì)主義法治必須以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)?！?/p>

社會(huì)主義法治理念，是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，它全面系統(tǒng)、深刻科學(xué)地反映了社會(huì)主義法治的內(nèi)在規(guī)定性，反映和規(guī)定著社會(huì)主義法治的性質(zhì)功能、宗旨使命、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑、根本保證等重大問(wèn)題，是社會(huì)主義法治堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)有著更為直接的指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念．就是堅(jiān)持馬克思主義對(duì)社會(huì)主義法治的指導(dǎo)地位。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，社會(huì)主義法治建設(shè)才能有正確的思想理論指導(dǎo)。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，才能確保社會(huì)主義法治的正確方向，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，才能堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治國(guó)，始終堅(jiān)持為大局服務(wù)，為人民執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，始終堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義法治建設(shè)健康發(fā)展。因此社會(huì)主義法治理念是指導(dǎo)社會(huì)主義法治建設(shè)、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要思想和理論武器。

4．(1)“三個(gè)至上”的進(jìn)步性。(2)“三個(gè)至上”的針對(duì)性。(3)在實(shí)踐中堅(jiān)持“三個(gè)至上”。

5．執(zhí)法為民，是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念的必然要求。執(zhí)法為民的理念要求政法機(jī)關(guān)及其工作人員立足本職，為人民用好權(quán)、執(zhí)好法，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題。這些要求轉(zhuǎn)化為法律語(yǔ)言就是要充分地尊重和保障人權(quán)。

基本人權(quán)是現(xiàn)代法治的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)所確認(rèn)的一切人所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。國(guó)際社會(huì)之所以把人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和正當(dāng)利益等宣布或確認(rèn)為人權(quán)，不僅因?yàn)樗鼈兪巧鐣?huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺和動(dòng)力，而且因?yàn)樗鼈兘?jīng)常面臨著被侵犯、被否定的危險(xiǎn)，需要社會(huì)道德的支持和國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)?，F(xiàn)代法律是保護(hù)人權(quán)的一種制度安排和強(qiáng)制力量。正是人權(quán)體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的精神，正是人權(quán)奠定了現(xiàn)代法律的合理性基礎(chǔ)。

中國(guó)傳統(tǒng)文化缺乏人權(quán)觀念，人權(quán)觀念淡漠而等級(jí)觀念和官本位思想較強(qiáng)．仍然是我國(guó)推行社會(huì)主義法治的思想障礙。而社會(huì)主義革命和建設(shè)初期，曾把人權(quán)作為資產(chǎn)階級(jí)的特權(quán)予以批評(píng)和全面否定，阻礙了社會(huì)主義政治文明的建設(shè)。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的發(fā)展，為了適應(yīng)我國(guó)利益格局變化和利益主體多元他的客觀要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要更加注重社會(huì)公平正義，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，就必須突破兩類不同性質(zhì)的矛盾理論，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，就必須突破兩類不同性質(zhì)的矛盾理論，樹立尊重和保障人權(quán)的觀念。

第四篇：社會(huì)主義法治理念

社會(huì)主義法治理念基本知識(shí)

主要內(nèi)容: 社會(huì)主義法治理念的主要內(nèi)容;依法治國(guó)理念的基本內(nèi)涵；執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵；公平正義理念的基本內(nèi)涵；服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵；黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵；

一、社會(huì)主義法治理念的主要內(nèi)容

社會(huì)主義法治理念是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)思想的統(tǒng)一體，是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是馬克思主義關(guān)于國(guó)家與法的理論同中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)社會(huì)主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的產(chǎn)物。

社會(huì)主義法治理念的主要內(nèi)容包括：依法治國(guó)的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務(wù)大局的理念和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。社會(huì)主義法治理念的五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體，它們之間相互補(bǔ)充、相互支持，協(xié)調(diào)一致。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值征求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，五項(xiàng)法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

二、依法治國(guó)理念的基本內(nèi)涵

依法治國(guó)，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。依法治國(guó)理念的基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的意志管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。

牢固樹立依法治國(guó)理念，需要準(zhǔn)確把握以下三個(gè)方面的基本內(nèi)涵：

1.法律面前人人平等。這是我國(guó)憲法明確規(guī)定的社會(huì)主義法治的基本原則。

（1）公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。（2）任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法合法率的特權(quán)。（3）任何組織或者個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違法憲法和法律的行為，必須予以追究。

2.樹立和維護(hù)憲法權(quán)威。法律權(quán)威是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。維護(hù)法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念；維護(hù)法律權(quán)威，必須首先維護(hù)憲法權(quán)威；維護(hù)法律權(quán)威，必須努力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。3.嚴(yán)格依法辦事。這是依法治國(guó)的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準(zhǔn)．1．職權(quán)由法定．職權(quán)法定是法治的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（1）職權(quán)由法定。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴(yán)格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。職權(quán)法定原則要求執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須由法律具體而明確授予，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)。

（2）有權(quán)必有責(zé)，即權(quán)利義務(wù)相一致。有權(quán)必有責(zé)包括兩個(gè)方面的含義：一是行使權(quán)力要對(duì)所引起的法律后果負(fù)責(zé)；二是被法律賦予了權(quán)力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（3）用權(quán)受監(jiān)督。權(quán)力必須受到監(jiān)督是一切法治社會(huì)遵循的一條重要原則。執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使，整個(gè)行使過(guò)程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。（4）違法受追究。違法必究是社會(huì)主義法治的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無(wú)例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個(gè)社會(huì)樹立依法辦事的良好示范。

三、執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)特征。執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人們的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政法工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。牢固樹立執(zhí)法為民理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1.堅(jiān)持“一切為了人民”，把維護(hù)人民利益作為公安工作的根本宗旨。

2.堅(jiān)持“一切依靠人民”，要在公安工作中走群眾路線。3.堅(jiān)持以人為本，樹立人權(quán)保護(hù)意識(shí)，勤政守法、文明執(zhí)法。4.堅(jiān)持清正廉潔的作風(fēng)，甘當(dāng)公仆、全心全意為人民服務(wù)。

四、公平正義理念的基本內(nèi)涵

公平正義，是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值追求。公平正義是政法工作的生命線，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。公平正義理念在國(guó)家法治建設(shè)和政法工作中具有十分重要的地位和作用。牢固樹立公平正義理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1.合理合法。合理，是指權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項(xiàng)權(quán)力的目的，案件與處理結(jié)果輕重相當(dāng)，同樣情形同樣處理。合法是實(shí)現(xiàn)公平正義理念的形式要求，即執(zhí)法者和社會(huì)成員的行為要依法進(jìn)行。

2.平等對(duì)待。平等對(duì)待是法律面前人人平等原則在社會(huì)公平正義方面的具體要求。包括兩方面內(nèi)容：一是要反對(duì)特權(quán)；二是禁止歧視。

3.及時(shí)高效。包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是提高時(shí)間效率；二是提高物質(zhì)效率、降低經(jīng)濟(jì)消耗；三是提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負(fù)面作用。

4.程序公正。包括三方面內(nèi)容：一是應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正為目標(biāo)；二是必須充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；三是必須克服執(zhí)法者的隨意性。

五、服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵

服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，是公安機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)的必然要求，是政法工作的重大政治責(zé)任。服務(wù)大局要求各級(jí)政法部門和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國(guó)家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。牢固樹立服務(wù)大局的觀念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)： 1.服務(wù)大局就是要保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治，文化與和諧社會(huì)建設(shè)。政法工作服務(wù)大局的目標(biāo)任務(wù)就是服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局。

2.服務(wù)大局必須胸懷大局，立足本質(zhì)，全面正確履行職責(zé)。要求政法工作者打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)，圍繞大局籌劃部署工作，善于結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造地開展工作；要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化法律調(diào)節(jié)和服務(wù)，保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)；同時(shí)，要正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系、執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果之間的關(guān)系。

六、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵 黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)司法體制的政治優(yōu)勢(shì)和重要特征。政法工作必須牢固樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，這是黨的先進(jìn)性和黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的歷史地位決定的，也是政法工作肩負(fù)的重大政治和社會(huì)使命決定的。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)；

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)和處理幾個(gè)關(guān)系：（1）正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的關(guān)系，自覺地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)人民利益和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來(lái)。（2）正確認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策與執(zhí)行國(guó)家法律的關(guān)系，自覺地把貫徹落實(shí)黨的方針政策與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（3）正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)統(tǒng)一起來(lái)。

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求政法工作者必須堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)。政法機(jī)關(guān)和全體政法干警要樹立自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念和意識(shí)，在各項(xiàng)政法工作中都必須切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

第五篇：社會(huì)主義法治理念

社會(huì)主義法治理念背誦版

論述鄒建章 發(fā)布于2014年9月3日 20:12

社會(huì)主義法治理念主要是一些需要背誦的材料，現(xiàn)根據(jù)司法考試大綱的內(nèi)容，做一個(gè)縮寫的背誦版，供大家備考參考。打印版正在制作之中，會(huì)盡快發(fā)布。祝各位考生朋友，2014年司法考試順利過(guò)關(guān) 鄒建章

第一章 社會(huì)主義法治理念的基本理論

第一節(jié) 社會(huì)主義法治理念的基本概念和本質(zhì)屬性

一、社會(huì)主義法治理念的基本概念

法治通常的理解就是法律之治，即通過(guò)法律治理國(guó)家；同時(shí)，法治又指通過(guò)法律使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會(huì)狀態(tài)。社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵，集中概括為“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。

二、社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性

1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性。社會(huì)主義法治理念要求在法治實(shí)踐中，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)密切結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會(huì)主義法治的正確方向，依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主才會(huì)有可靠的政治保證；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能真正落實(shí)執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的 要求；堅(jiān)持依法治國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主才具有鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)也才能有可靠的法律保障?！叭哂袡C(jī)統(tǒng)一”貫穿于社會(huì)主義法治理念之中，是社會(huì)主義法治理念的核心與靈魂。

2．堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的必然要求，在實(shí)踐層面上進(jìn)一步體現(xiàn)為堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上。就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，自覺貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅(jiān)持人民利益至上，就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，全面維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)法治實(shí)踐成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持憲法法律至上，就是要把嚴(yán)格遵守憲法法律作為法治實(shí)踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，執(zhí)法和司法必須嚴(yán)格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，在全社會(huì)樹立憲法和法律的權(quán)威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。第二節(jié) 社會(huì)主義法治理念的理論淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)

一、社會(huì)主義法治理念的理論淵源 社會(huì)主義法治理念具有豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會(huì)主義法治理念的主要理論源脈，毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是社會(huì)主義法治理念的重要理論依據(jù)，中國(guó)傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會(huì)主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會(huì)主義法治理念提供了一定的借鑒。這些理論淵源奠定了社會(huì)主義法治理念充分的科學(xué)性。

第三節(jié) 社會(huì)主義法治理念的地位和作用

一、社會(huì)主義法治理念是馬克思主義法律思想中國(guó)化的最新成果

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了社會(huì)主義法治建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，特別是1982年憲法的修改與實(shí)施，開啟了我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)全面推進(jìn)的歷史進(jìn)程。第二章 依法治國(guó)

第一節(jié) 依法治國(guó)理念的基本內(nèi)涵

一、依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容

依法治國(guó)是法治國(guó)家的基本特征，從而也是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

二、依法治國(guó)方略的實(shí)施是一項(xiàng)浩瀚龐大、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程

深入實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

1．堅(jiān)持科學(xué)立法，構(gòu)建和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。2．堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到依法行政。法律的生命力在于實(shí)施。

一是要求合法行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

二是要求合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，恰當(dāng)行使自由裁量權(quán)，正確使用相關(guān)行政措施和手段，避免損害當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。

三是要求程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)盡可能公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

四是要求高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

五是要求誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)；非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。

六是要求權(quán)責(zé)統(tǒng)一。通過(guò)科學(xué)的法律和其他制度，合理規(guī)定和配置行政機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力和責(zé)任，保持責(zé)任與權(quán)力的對(duì)應(yīng)；行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，切實(shí)做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

3．堅(jiān)持公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法發(fā)揮著保證法律的正確實(shí)施，保障社會(huì)成員合法權(quán)益，建立和維護(hù)正常社會(huì)秩序等重要作用。實(shí)現(xiàn)公正高效權(quán)威的司法，對(duì)于依法治國(guó)方略的實(shí)施具有舉足輕重的意義。

要堅(jiān)持司法公正。嚴(yán)格以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，同時(shí)理性地權(quán)衡案件所關(guān)涉的各種社會(huì)利益，妥善把握和處理好案件所關(guān)涉的各種關(guān)系，對(duì)各類案件作出正確處理，對(duì)各種糾紛予以有效化解，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

要實(shí)現(xiàn)司法高效。合理配置司法資源，不斷完善司法程序，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)，充分利用科學(xué)技術(shù)，全面提升司法活動(dòng)的效率，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)生活中不斷增長(zhǎng)的司法需求。要樹立司法權(quán)威。司法機(jī)關(guān)和司法人員要切實(shí)做到公正、高效、廉潔司法，提高司法的公信力；全社會(huì)要依照憲法的規(guī)定，尊重司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，尊重司法機(jī)關(guān)作出的生效裁決。

4．堅(jiān)持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。

5．強(qiáng)化監(jiān)督制約，構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督體系與機(jī)制。社會(huì)主義法治是“治官之治”和“治權(quán)之治”。要從法律上構(gòu)建起“以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力”的權(quán)力制約監(jiān)督體系與機(jī)制，以保證執(zhí)政黨的權(quán)力和立法、執(zhí)法、司法等各種權(quán)力的設(shè)置和行使始終不偏離我國(guó)民主政治的正確軌道。要圍繞權(quán)力運(yùn)行的總體目標(biāo)，進(jìn)一步完善各種權(quán)力的配置，統(tǒng)籌發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民檢察院的法律監(jiān)督、人民法院對(duì)于行政機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督、專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及行政機(jī)關(guān)自我約束與監(jiān) 督的作用，擴(kuò)大公民對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的有序參與，強(qiáng)化人民群眾對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的廣泛監(jiān)督，同時(shí)重視和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要從法律上規(guī)范各種監(jiān)督行為，不斷提升監(jiān)督的科學(xué)性、合理性、建設(shè)性和實(shí)效性。第二節(jié) 依法治國(guó)理念的基本要求

一、充分發(fā)揮依法治國(guó)方略在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大作用

1．充分運(yùn)用法律手段，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2．充分運(yùn)用法律手段，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步完善。

3．充分運(yùn)用法律手段，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在深刻把握社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律和特征的基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)治理，特別是針對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域中的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)行業(yè)，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調(diào)與配合的管理和控制體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的解決社會(huì)糾紛的大調(diào)解格局和體系。

第三章 執(zhí)法為民

第一節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

一、執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求

執(zhí)法為民的基本涵義是，立法機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)、司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)等社會(huì)主義法治實(shí)踐活動(dòng)，都必須以廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，反映廣大人民的意志與愿望，體現(xiàn)廣大人民的情感與要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，為人民群眾有效地行使民主權(quán)利，參與國(guó)家和社會(huì)管理，自主地從事各種正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化活動(dòng)，合理地追求生存和生活狀態(tài)的改善，提供法律上的支持與保護(hù)。與此同時(shí)，引導(dǎo)和幫助人民群眾學(xué)法用法、遵紀(jì)守法，使人民群眾逐步熟悉和適應(yīng)法治環(huán)境，學(xué)會(huì)在法治條件下處理各種事務(wù)的本領(lǐng)，從容自如、有尊嚴(yán)地生活在社會(huì)主義法治社會(huì)之中。執(zhí)法為民的實(shí)質(zhì)就是法治為民。

二、執(zhí)法為民體現(xiàn)了黨的根本宗旨和國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì) 1．執(zhí)法為民是黨的根本宗旨在法治事業(yè)中的具體貫徹。2．執(zhí)法為民是我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的必然要求和實(shí)際體現(xiàn)。3．執(zhí)法為民是新時(shí)期我國(guó)民主政治實(shí)踐創(chuàng)新的必由之路和重要內(nèi)容。

4．執(zhí)法為民是我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)順利推進(jìn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

三、構(gòu)建以社會(huì)成員為主體、以人民利益為核心的權(quán)利保護(hù)體系

1．保障和維護(hù)人民民主權(quán)利。2．保障和維護(hù)公民基本權(quán)利和自由。

3．保障和維護(hù)廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利。4．保障和維護(hù)少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益。

第二節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本要求

一、自覺踐行執(zhí)法為民理念 1．堅(jiān)持以人為本。

2．著眼于保障和改善民生。3．倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法。4．切實(shí)做到便民利民。

二、堅(jiān)持國(guó)家利益、社會(huì)利益和個(gè)人利益的高度統(tǒng)一 第四章 公平正義

第一節(jié) 公平正義理念的基本內(nèi)涵

一、公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求

公平正義是人類社會(huì)的共同理想，是和諧社會(huì)的基本內(nèi)容和特征。公平的樸素含義是公允持平、不偏不倚、辦事公道、利益均衡；正義則意味著懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清、是非清楚、道義分明。社會(huì)主義法治理念中的公平正義涵蓋了這些樸素意蘊(yùn)，并使之法律化，通過(guò)法治實(shí)踐活動(dòng)，使每一個(gè)社會(huì)成員的正當(dāng)利益和合理訴求平等地在法律中得到表達(dá)和體現(xiàn)，公平地得到法律的保障和維護(hù)，并在法律的支持下公正地得 到實(shí)現(xiàn)和滿足，使人民群眾在每—個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

二、公平正義是我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的價(jià)值基礎(chǔ) 1．公平正義是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)所倡導(dǎo)和維護(hù)的主流價(jià)值。2．公平正義是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望與迫切要求。3．公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。4．公平正義是樹立和強(qiáng)化法律權(quán)威的必要前提與保證。

四、堅(jiān)持公平正義的基本原則

1．堅(jiān)持法律面前人人平等原則。法律面前人人平等是現(xiàn)代法治的基本要求，是衡量法治公平正義的主要標(biāo)尺。所有社會(huì)成員，不論其年齡、性別、民族、地域、文化程度、職業(yè)、身份、貧富等狀態(tài)，在法律地位和權(quán)利義務(wù)方面一律平等，在法律適用中受到平等的對(duì)待；一切社會(huì)組織和個(gè)人，在享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時(shí)，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；任何組織和個(gè)人都必須遵守憲法和法律，不得有超越憲法和法律的特權(quán)；禁止對(duì)任何社會(huì)群體和社會(huì)成員實(shí)行法律上的歧視，非經(jīng)法定程序并基于法定事由，不得限制或剝奪任何社會(huì)組織和個(gè)人所享有的權(quán)利和利益，同時(shí)，在社會(huì)組織和個(gè)人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，給予平等的救濟(jì)。2．堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。3．堅(jiān)持不偏不倚、不枉不縱、秉公執(zhí)法原則。第二節(jié) 公平正義理念的基本要求

一、正確處理法理與情理的關(guān)系

我國(guó)法律反映了社會(huì)公平正義的主要方面，但法律并不能覆蓋社會(huì)公平正義的全部?jī)?nèi)容。社會(huì)主義法治公平正義的實(shí)現(xiàn)，必須注重法理與情理的相互統(tǒng)一，用法理為情理提供正當(dāng)性支持，以情理強(qiáng)化法理施行的社會(huì)效果。在執(zhí)法和司法過(guò)程中，既要遵循法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也要參考其他社會(huì)規(guī)范，同時(shí)適當(dāng)考慮人民群眾的普遍性情感，既要維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又要考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況和人民群眾的接受程度；要妥善、恰當(dāng)?shù)亟鉀Q法治實(shí)踐中可能存在的局部性、個(gè)別性的“合理不合法”或“合法不合理”的問(wèn)題，在不違反法律基本原則，不損害法律權(quán)威的前提下，能動(dòng)地運(yùn)用法律技術(shù)和法律手段，兼顧法理與情理的要求，尋求相關(guān)利益的平衡與妥協(xié)，使這類特殊問(wèn)題的解決更趨于實(shí)質(zhì)上的公正。

二、正確處理程序與實(shí)體的關(guān)系

程序與實(shí)體是法治體系的兩大組成部分，法治的公正也分別通過(guò)程序公正和實(shí)體公正兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。程序公正與實(shí)體公正具有密切的聯(lián)系。程序公正是實(shí)體公正的外部形式，是實(shí)體公正得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑和重要保證；實(shí)體公正是程序公正的內(nèi)在目標(biāo)，也是程序公正的價(jià)值和意義所在。在法治實(shí)踐活動(dòng)中，要正確處理好程序與實(shí)體的關(guān)系，把握好兩者之間的合理均衡，一方面，應(yīng)當(dāng)高度重視程序的約束作用，嚴(yán)格遵守法定程序，切實(shí)保證程序的公正；另一方面，不應(yīng)極端化地強(qiáng)調(diào)程序而忽略實(shí)體上的公正，反對(duì)那種“只要程序公正，實(shí)體則必然公正”，以及“只要程序正確，實(shí)體則可以在所不問(wèn)”觀念和做法。

三、正確處理公正與效率的關(guān)系

公正與效率是社會(huì)主義法治實(shí)踐活動(dòng)所追求的共同目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)公平正義，必須同時(shí)兼顧公正與效率。一方面，不能為片面追求效率而損傷實(shí)質(zhì)公正；另一方面，又必須看到，公平正義的實(shí)現(xiàn)，離不開法治活動(dòng)效率的不斷提高，如果執(zhí)法者在法治活動(dòng)中拖延推諉，貽誤怠慢，使人民群眾的正當(dāng)權(quán)益得不到及時(shí)的保護(hù)或?qū)崿F(xiàn)。同樣是對(duì)人民群眾的不公正。

四、正確處理普遍與特殊的關(guān)系

法律是全社會(huì)平等適用的普遍性社會(huì)規(guī)范，維護(hù)法律及其實(shí)施的普遍性，是實(shí)現(xiàn)公平正義的必要前提。為此，必須強(qiáng)調(diào)法制的統(tǒng)一性，堅(jiān)持法律面前人人平等，以體現(xiàn)對(duì)法律這種普遍性的尊重。同時(shí)，又必須從我國(guó)地域間、城鄉(xiāng)間、階層間、群體問(wèn)發(fā)展很不平衡，社會(huì)成員所處社會(huì)環(huán)境、所具有的社會(huì)條件差異較大這一客觀事實(shí)出發(fā)，在法律制定及其適用中，對(duì)特殊地域以及特殊群體或個(gè)體做出必要的區(qū)別化對(duì)待，特別是為不發(fā)達(dá)地區(qū)、困難群體或個(gè)體提供更多的發(fā)展機(jī)遇，給予更為完善的法律保護(hù)。

五、正確處理司法與其他社會(huì)糾紛解決手段的關(guān)系 我國(guó)司法和其他社會(huì)糾紛解決手段都擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)公平正義的責(zé)任，但司法是解決社會(huì)糾紛、保證公平正義的最后一道防線。要正確處理司法與其他社會(huì)糾紛解決手段的關(guān)系，在社會(huì)矛盾和糾紛的解決中，恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮司法的功能，克服過(guò)度依賴司法、過(guò)多依靠裁判的偏向，把有限的司法資源運(yùn)用于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，構(gòu)建多元化的社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，運(yùn)用多方面社會(huì)資源解決矛盾和糾紛。第五章 服務(wù)大局

第一節(jié) 服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵

一、服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命

服務(wù)大局的核心內(nèi)容是：社會(huì)主義法治的各項(xiàng)事業(yè)都必須緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)和大政方針而開展，社會(huì)主義法治的各項(xiàng)工作都必須服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的根本利益以及社會(huì)發(fā)展的總體要求，社會(huì)主義法治的各種具體實(shí)踐活動(dòng)都必須充分考慮和高度重視對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)運(yùn)行全局的影響。服務(wù)大局理念是依據(jù)馬克思主義基本原理對(duì)法律功能和作用所做出的概括而通俗的表述，它既為法治實(shí)踐活動(dòng)提供了明確的目標(biāo)和導(dǎo)引，也為法律工作者以及廣大人民群眾 13 認(rèn)知和理解法治實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)意義提供了簡(jiǎn)明的依據(jù)和參照。

二、服務(wù)大局理念揭示了我國(guó)社會(huì)主義法治的科學(xué)性和實(shí)踐性

1．服務(wù)大局是對(duì)馬克思主義法律思想的實(shí)踐詮釋。2．服務(wù)大局是對(duì)法治運(yùn)行實(shí)際狀況和客觀規(guī)律的深刻認(rèn)知和正確把握。

3．服務(wù)大局是對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展總體格局和態(tài)勢(shì)的必要配合和積極回應(yīng)。

三、充分認(rèn)識(shí)和正確把握我國(guó)社會(huì)主義條件下大局的基本特征

1．認(rèn)識(shí)大局的根本性。2．堅(jiān)持大局的統(tǒng)領(lǐng)性。3．適應(yīng)大局的歷史性。4．分辨大局的層次性。

第二節(jié) 服務(wù)大局理念的基本要求

一、法治實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持圈繞中心、服務(wù)大局 1．堅(jiān)持在法治實(shí)踐中全面貫徹黨和國(guó)家的大政方針。2．高度重視法治實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果。

3．注重和強(qiáng)調(diào)各地方、各部門以及各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合。

第六章 黨的領(lǐng)導(dǎo)

第一節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨對(duì)法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)社會(huì)主義法治的主要特色，也是我國(guó)社會(huì)主義法治的根本保證。社會(huì)主義法治理念中的黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是指黨通過(guò)路線、方針和政策的實(shí)施與貫徹，依靠各級(jí)黨組織作用的正確發(fā)揮，把握我國(guó)法治事業(yè)發(fā)展的根本方向，決定我國(guó)法治事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)我國(guó)法治事業(yè)的總體進(jìn)程，協(xié)調(diào)我國(guó)法治事業(yè)中的重要關(guān)系，指導(dǎo)我國(guó)法治實(shí)踐活動(dòng)的具體開展。社會(huì)主義法治理念旗幟鮮明地突出和強(qiáng)調(diào)黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用，為我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)健康發(fā)展和順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，更加堅(jiān)定了廣大人民群眾對(duì)于走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心和決心。

二、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的客觀必然性

1．黨在長(zhǎng)期革命建設(shè)中逐步形成的歷史地位決定了社會(huì)主義法治事業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2．社會(huì)主義法治事業(yè)的實(shí)際推行必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3．改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)，必須加強(qiáng)黨對(duì)法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

三、準(zhǔn)確把握黨對(duì)社會(huì)主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用 1．黨是我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)的積極倡導(dǎo)者。2．黨是我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)的主要推動(dòng)者。3．黨是我國(guó)社會(huì)主義法治事業(yè)的堅(jiān)定維護(hù)者。

四、黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治事業(yè)中的集中體現(xiàn) 1．思想領(lǐng)導(dǎo)；2．政治領(lǐng)導(dǎo)；3．組織領(lǐng)導(dǎo)。