第一篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊使用含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品非添加劑餐飲服務(wù)業(yè)加工企業(yè)承諾書

江口縣食品安全協(xié)調(diào)委員會

關(guān)于嚴(yán)厲打擊使用含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品非添加劑餐飲服務(wù)業(yè)加工企業(yè)承諾書

為貫徹落實4月21日全國嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神，深入開展使用含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品非法添加劑專項整治行動。對此，本縣要求各藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真核對所生產(chǎn)的品種，對生產(chǎn)“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單”(衛(wèi)生部公布)和“飼料、養(yǎng)殖中禁用藥物和物質(zhì)清單”(農(nóng)業(yè)部公布)中相關(guān)藥品的，應(yīng)在標(biāo)簽或說明書上加印或加貼“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識。原料藥應(yīng)在標(biāo)簽上加印或加貼；制劑(局部用藥除外)應(yīng)在標(biāo)簽或說明書上加印或加貼，制劑品種應(yīng)包括含該類活性成分的復(fù)方制劑。各有關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于2011年6月29日前將變更后的說明書或標(biāo)簽報縣局藥品注冊處備案；2011年7月1日后出廠產(chǎn)品的標(biāo)簽或說明書上必須加印或加貼“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識?？h藥監(jiān)局將在網(wǎng)站上公布投訴舉報電話，對舉報屬實者進(jìn)行獎勵。

12部門合力嚴(yán)打濫用添加劑

日前，縣食品安全委員會下發(fā)《江口縣食安協(xié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的實施方案》，在全縣范圍內(nèi)開展“嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作”(以下簡稱：專項工作)。專項工作由縣食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由衛(wèi)監(jiān)所、質(zhì)檢局、農(nóng)牧科技局、發(fā)改局、疾控中心、工商局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管局、公安局等12部門組成的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)職能部門也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

各部門職責(zé)一覽：

——食用農(nóng)產(chǎn)品

由縣農(nóng)牧科技局和有農(nóng)業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)

開展農(nóng)資專項治理、“瘦肉精”專項整治、生鮮乳專項整治、飼料專項整治和嚴(yán)禁使用含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品非法添加劑專項整治等活動。

——食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

由縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)

嚴(yán)格實施食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可；加強(qiáng)對食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，落實責(zé)任制；規(guī)范和提高食品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平；嚴(yán)格按照地、縣二級食品安全年度監(jiān)管計劃等。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行不合格品管 2 理制度及召回制度，嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)的規(guī)定做好相關(guān)產(chǎn)品的無害化處理和銷毀，并保存好相關(guān)處置記錄。嚴(yán)厲打擊不合格品或過期食品回用的違法行為。

——食品流通環(huán)節(jié)

由縣工商部門負(fù)責(zé)

加強(qiáng)對使用含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品非法添加劑和食品添加劑及食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的檢測工作力度，將易于違法添加的非食用物質(zhì)和濫用的食品添加劑作為食品質(zhì)量檢測的重點指標(biāo)，擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢頻次。

——餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

由縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)

組織開展添加劑使用專項整治，加大監(jiān)管力度、嚴(yán)厲打擊非法添加行為，監(jiān)督指導(dǎo)餐飲單位食品添加劑使用情況進(jìn)行自查自糾，并開展全面監(jiān)督檢查，繼續(xù)深化和完善已經(jīng)建立的有效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場快速檢測，強(qiáng)化餐飲食品安全誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化餐飲食品安全的社會監(jiān)督，強(qiáng)化宣傳教育，形成制度機(jī)制，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測，依法加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。

——生豬定點屠宰環(huán)節(jié)

由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)

嚴(yán)格生豬進(jìn)廠驗收制度，把好生豬入廠關(guān)，進(jìn)廠生豬必須來自非疫區(qū)，并持有產(chǎn)地檢疫合格證明，生豬至少提前3小時進(jìn)廠待宰。

本承諾書一式二份，縣食安委辦存檔一份，責(zé)任承諾單位一份。

承諾單位：

負(fù)責(zé)人：

責(zé)任承諾單位：

責(zé)任人： O一一年六月二十六日

二

第二篇：寧波市嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項工作實施方案(草稿)

寧波市嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項工作實施方案（草稿）

為深入貫徹落實國務(wù)院嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管和國家食品藥品監(jiān)管局嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議，以及國務(wù)院食品安全委員會辦公室?關(guān)于印發(fā)?“瘦肉精”專項整治方案?的通知?（食安辦?2011?14號）精神，根據(jù)浙江省食品藥品監(jiān)管局的部署要求，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)違法犯罪行為，進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，規(guī)范食品添加劑使用，有效維護(hù)公眾的身體健康和生命安全，在全市范圍內(nèi)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過專項工作，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)食品采購進(jìn)貨查驗、索證索票和臺帳登記規(guī)定，規(guī)范食品添加劑使用，建立完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑長效監(jiān)管機(jī)制，切實保障人民群眾飲食消費安全。

二、任務(wù)措施

（一）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時處理公眾舉報。根據(jù)?食品安全法?及其實施條例等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，禁止餐飲服務(wù)單位采購使用食品添加劑以外任何化學(xué)物質(zhì)和其他非食用物質(zhì)，嚴(yán)禁采購使用來源不明、非法生產(chǎn)以及標(biāo)識不規(guī)范的食品添加劑，嚴(yán)格按照食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑，嚴(yán)禁超范圍、超限量 濫用。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、濫用和超效期使用食品添加劑的違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)、從重、從快處理。對各類食品非法添加行為按照法定幅度規(guī)定的上限實施處罰；對故意非法添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷相關(guān)許可證，依法沒收其非法所得和用于違法經(jīng)營的相關(guān)物品，并立即移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要向社會公布舉報投訴電話及電子郵箱，廣泛發(fā)動群眾舉報餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)各類食品安全違法違規(guī)行為。要根據(jù)舉報線索及時追蹤調(diào)查，對舉報屬實者實施獎勵。

（二）實行食品安全承諾制，組織開展全面自查。各地要按照有關(guān)要求，編印?餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書?（見附件1），于2011年5月底前完成與轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位的簽訂工作，除留存一份外要求餐飲服務(wù)單位在經(jīng)營場所醒目位置張榜公示，向廣大消費者承諾。要組織轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照?餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法?和?餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定?（國食藥監(jiān)食?2011?178號）等規(guī)定，對食品添加劑采購、貯存、使用以及食品原料采購、儲藏、制作加工等環(huán)節(jié)和肉品采購索證索票情況進(jìn)行全面自查，立即整改自查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。自查及整改情況，及時上報所在地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。

（三）認(rèn)真開展備案公示，嚴(yán)格落實采購規(guī)定。各地要認(rèn)真開展餐飲服務(wù)單位使用的食品添加劑的備案工作，2011年5月底前各地完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位自制火鍋底料、自制飲料(包括調(diào)制和現(xiàn)榨，下同)、自制調(diào)味料所使用食品添加劑的備案（見附件2），并在店堂醒目位置或菜單上予以公示，公示內(nèi)容為自制食品名稱和食品添加劑通用名稱。凡未及時備案或未及時公示而使用的，要責(zé)令其進(jìn)行 2 整改。對消費者詢問食品添加劑使用情況的，餐飲服務(wù)單位必須如實告知。全面加強(qiáng)食品添加劑從采購到使用的全過程管理和肉品采購使用管理，認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位落實食品采購索證索票和查驗記錄制度，以及食品添加劑“五?！保▽Ｈ瞬少?、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理制度。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要對現(xiàn)有的餐飲服務(wù)單位檔案進(jìn)行全面清理，按照誰許可誰建檔的原則，于2011年底前，全部建立食品安全信用檔案，內(nèi)容包括許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、違法行為查處情況等。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物和易濫用的食品添加劑，要立即報告同級人民政府和省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局和市衛(wèi)生局（報告格式見附件3）。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)抽檢力度。各地要全面落實監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)國務(wù)院、省政府和國家食品藥品監(jiān)管局的工作要求，按照屬地管理原則，充分發(fā)揮“片巡警制”作用，實行網(wǎng)格化管理，分片包干，責(zé)任到人，消除監(jiān)管死角和盲點。要強(qiáng)化對餐飲服務(wù)單位食品及原料、食品添加劑等采購、儲存和使用的監(jiān)督檢查，對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、中央廚房使用食品添加劑情況實施重點監(jiān)管，特別要加大對小餐飲的巡查和抽檢力度。要加密監(jiān)督檢查頻次，每季度不少于1次，確保重點單位無遺漏。各地要認(rèn)真按時保質(zhì)保量完成省局下達(dá)的監(jiān)督抽檢計劃和任務(wù)，同時要積極爭取地方財政的支持，結(jié)合各地實際，加大對自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料、自制糕點、饅頭等食品中食品添加劑的監(jiān)督抽檢力度，提高抽檢頻次，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢。要積極應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。要針對集體用餐配送單位、中 3 央廚房提出加強(qiáng)自檢的指導(dǎo)意見，督促建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，營造工作氛圍。各地要迅速采取召開餐飲服務(wù)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人會議等有效措施，傳達(dá)并貫徹落實國務(wù)院、省政府、國家食品藥品監(jiān)管局的部署和要求。加大宣傳教育力度，加強(qiáng)正面宣傳、主動宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式和手段，大力宣傳法律法規(guī)，積極宣傳工作措施和成效，普及宣傳安全使用食品添加劑知識及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑危害及責(zé)任后果，曝光典型案件，震懾違法犯罪分子，營造專項工作強(qiáng)大聲勢和氛圍。加大對餐飲服務(wù)單位食品安全知識，尤其是食品添加劑相關(guān)知識的培訓(xùn)。2011年5月底前，按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，組織張貼國務(wù)院食品安全辦等9部門發(fā)布的?關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告?；將國家食品藥品監(jiān)管局和省局統(tǒng)一編制宣傳材料，印制張貼和發(fā)放至每一個餐飲服務(wù)單位。組織開展案例警示教育，進(jìn)一步提高食品安全責(zé)任意識。要加快建立餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用。

三、工作安排

2011年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作分為五個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2011年5月15日前）。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省政府和國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)文件精神，結(jié)合本地實際，盡快制定專項工作計劃，確定工作重點，提出具體目標(biāo)和措施，明確考核指標(biāo)和工作時限，部署開展專項工作。請各地將工作部署開 4 展情況將于2011年5月13日前報市所。

（二）自查承諾備案階段（2011年5月16日至31日）。各地要組織轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位開展食品添加劑采購、貯存、使用以及食品原料采購、儲藏、制作加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查，督促指導(dǎo)并完成與轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位?餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書?的簽訂，以及餐飲服務(wù)單位自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料所使用食品添加劑名稱的備案公示工作，組織張貼?關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告?。本階段工作開展情況（包括自查、承諾書簽訂、備案和公告張貼情況等），各地于2011年5月27日前把總結(jié)報市所。

（三）排查整治督查階段（2011年6月1日至9月30日）。各地要全面排查轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位存在的安全風(fēng)險隱患，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，依法依職責(zé)全面開展監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，對排查中掌握的存在較大隱患的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和重點單位，開展經(jīng)常性和突擊性監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、濫用和超效期使用食品添加劑以及使用含“瘦肉精”肉品等違法違規(guī)行為。要注意排查的方式方法，加大暗查暗訪的力度，充分掌握真實情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，特別是行業(yè)內(nèi)長期存在的所謂“潛規(guī)則”，要用重典整治。對故意非法添加非食用物質(zhì)的，要在第一時間移送公安機(jī)關(guān)。省局將于7、8月份組織對各地前階段工作完成情況進(jìn)行督促檢查。

（四）鞏固提高階段（2011年10月1日至31日）。各地要在前階段工作的基礎(chǔ)上，督促餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用和肉品采購行為，建立健全食品添加劑管理和肉品采購管理制度。要完善違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及采購使用含“瘦肉精”肉品行 5 為案件查辦機(jī)制，做好查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的難點問題，提出解決辦法，并組織實施。加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化誠信意識、自律意識和第一責(zé)任人意識。

（五）總結(jié)驗收階段（2011年11月1日至15日）。各地要根據(jù)專項工作的目標(biāo)任務(wù)，逐級開展考核驗收，確保各項工作落到實處。要及時總結(jié)專項工作情況，于2011年11月10日前，將嚴(yán)打?qū)ｍ椆ぷ骺偨Y(jié)，包括專項工作基本情況、主要做法、主要成效、存在的突出問題和建議等，上報市所。市衛(wèi)生部門將適時組織開展對各地嚴(yán)厲打擊食品違法添加和濫用食品添加劑專項工作考核驗收，對重大案件進(jìn)行抽查復(fù)核，確保處罰到位。

四、工作要求

（一）切實提高思想認(rèn)識。各地要高度重視，充分認(rèn)識嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項工作重要性、必要性和緊迫性，從保障安全、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的高度和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把專項工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，抓緊抓好，抓細(xì)抓實。

（二）認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任。各地要建立實施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確監(jiān)管崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究，防止機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整過程中出現(xiàn)監(jiān)管空白。嚴(yán)查所謂的“潛規(guī)則”，堅決克服突出的問題長期存在而遲遲沒人管的現(xiàn)象。要逐級開展考核驗收，確保專項工作各項任務(wù)落到實處。要加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，進(jìn)一步落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任。要注重長效機(jī)制建設(shè)，務(wù)求專項工作取得實效。

（三）加強(qiáng)相互協(xié)作配合。各地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通聯(lián)系，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉及其他環(huán)節(jié)的，要及時通報。實行首問責(zé)任制，對接到的咨詢、投訴、舉報，屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)受理并及時進(jìn)行核實、處理、答復(fù)；對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)管轄的部門處理；對確實難以分清權(quán)限部門的，應(yīng)及時以書面形式向當(dāng)?shù)厥嘲参k公室報告。對其他部門移交屬于本部門管轄的事項也應(yīng)及時處理，并將處理情況予以記錄、保存。

（四）嚴(yán)格規(guī)范發(fā)布信息。嚴(yán)格按照?浙江省食品安全信息管理辦法（試行）?（浙食安委[2011]1號）的要求，準(zhǔn)確、及時、客觀發(fā)布日常監(jiān)督管理信息。所發(fā)布的信息涉及到兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。有關(guān)案件查處等信息的發(fā)布，不能影響案件的查處。在邀請媒體記者參與監(jiān)督檢查行動時，必須把好信息報道審核關(guān)。同時，要認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（五）及時報送工作動態(tài)。各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要確定專人負(fù)責(zé)本地區(qū)專項工作進(jìn)展情況（內(nèi)容包括措施、成效、案件查處、社情民意和輿論反應(yīng)等）的匯總工作（見附件5），每周至少報送1期，于每周一上午10:00前向市所報送上一周信息，重要情況及時報告。專項工作相關(guān)數(shù)據(jù)（見附件4）應(yīng)在每月26日前（5月份在5月30日前）報送市所。各地信息報送負(fù)責(zé)人表（見附件6），于2011年5月13日前報市衛(wèi)生監(jiān)督所。

市所聯(lián)系科室：健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督科，聯(lián)系人：高超，郵箱：smartgao@126.com，聯(lián)系電話：87365201。

附件：

1、餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書（參考樣式）

2、浙江省餐飲單位自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料中使用食品添加劑備案表

3、新的可疑非法添加物和易濫用的食品添加劑報告表 4、2011年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為檢查情況表 5、2010年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊食品非法添加和濫用食品 添加劑行為專項工作進(jìn)展情況周報表

6、各地嚴(yán)打?qū)ｍ椆ぷ餍畔笏拓?fù)責(zé)人報送表

二○一一年五月九日