第一篇：2014—2015年來賓市無償獻(xiàn)血工作情況匯報(bào)

2014—2015年來賓市無償獻(xiàn)血工作情況匯報(bào)

一、執(zhí)業(yè)基本情況

（一）概況

來賓市中心血站是2005年6月正式投入運(yùn)行的我市唯一一家由政府舉辦的采供血機(jī)構(gòu)，屬公益性公共衛(wèi)生事業(yè)單位，財(cái)政差額撥款，隸屬于市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會。擔(dān)負(fù)著全市6個(gè)縣（市、區(qū)）260萬人、32家醫(yī)療單位臨床用血的采集供應(yīng)和臨床輸血指導(dǎo)等任務(wù)。目前全站有職工總?cè)藬?shù)55人，其中正式在編職工22人，占職工總?cè)藬?shù)的40%；編外聘用33人，占60%；其中衛(wèi)生技術(shù)人員42人，占全站職工總數(shù)的76.4%；大學(xué)本科24人（醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)本科18人），占43.6%；大學(xué)專科23人（醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)20人），占41.8%；其余8人，占9.4%。站內(nèi)設(shè)有站辦公室、績效考核辦公室、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、信息管理科、宣傳服務(wù)科、質(zhì)量管理科、成分供血科及獻(xiàn)血服務(wù)科等9個(gè)科室，承擔(dān)著法律法規(guī)賦予采供血機(jī)構(gòu)的職責(zé)。血站正式運(yùn)行以來始終保持采血和臨床用血均100％來自自愿無償獻(xiàn)血；按法律法規(guī)要求建立了覆蓋所有采供血業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理體系，并確保得到有效監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)，從源頭上、制度上、技術(shù)上保證了臨床用血的質(zhì)量與安全。配備有流動采血車四輛，定期到轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）采血。市區(qū)北二路建有一座愛心獻(xiàn)血屋，與迎賓廣場固定采血點(diǎn)（車）每天都在誠摯地為廣大市民提供安全、衛(wèi)生、便利的獻(xiàn)血服務(wù)。年采血量500多萬毫升。本站可向轄區(qū)內(nèi)符合用血資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)去白全血、去白懸浮紅細(xì)胞、洗滌紅細(xì)胞、新鮮冰凍血漿、冰凍血漿、冷沉淀、機(jī)采血小板等?！堆緢?zhí)業(yè)許可證》每個(gè)審驗(yàn)周期為三年，本站最近一次通過審驗(yàn)是2014年5月。

（二）設(shè)備設(shè)施配置

現(xiàn)有采供血設(shè)備基本能夠滿足目前采供血需求。經(jīng)過三年來自治區(qū)財(cái)政撥款進(jìn)行的血站能力建設(shè)項(xiàng)目，本站急需的設(shè)備都已配備，包括獻(xiàn)血屋、采血車、送血車、大容量低溫離心機(jī)、速凍機(jī)、熱合機(jī)、整體冷庫等等。但與醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)水平的飛躍發(fā)展相比，采供血的能力相對滯后，表現(xiàn)在固定獻(xiàn)血點(diǎn)數(shù)量不足，現(xiàn)代信息化建設(shè)（站內(nèi)的成分制備、各環(huán)節(jié)監(jiān)控等；站外與衛(wèi)生計(jì)生行政部門、醫(yī)院間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接等）薄弱，無雙路供電等。

（三）獻(xiàn)血者隊(duì)伍建設(shè)與管理

本站致力于三支隊(duì)伍建設(shè)。一是固定獻(xiàn)血者隊(duì)伍，通過加大宣傳招募力度、為獻(xiàn)血者提供采血前中后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、按群體細(xì)分提供專項(xiàng)咨詢培訓(xùn)及服務(wù)，以及與一些部門、單位定期進(jìn)行聯(lián)辦、聯(lián)誼活動等方式，發(fā)動和組織廣大市民參與無償獻(xiàn)血。目前我市重復(fù)或固定獻(xiàn)血者保持在8500人左右。二是稀有血型隊(duì)伍，主要通過在獻(xiàn)血人群中發(fā)現(xiàn)稀有血型者，為他（她）們建立檔案，定期組織他（她）們進(jìn)行培訓(xùn)、聯(lián)誼交流活動，讓他（她）們知道與自己血型相關(guān)的獻(xiàn)血、輸血知識及自我保護(hù)的重要性，并通 過建立這種交流平臺達(dá)到互助共濟(jì)的目的。三是應(yīng)急獻(xiàn)血者隊(duì)伍，主要通過對獻(xiàn)血者進(jìn)行強(qiáng)化宣傳，認(rèn)識到獻(xiàn)血救人的重要性而做出參與應(yīng)急獻(xiàn)血的意向性承諾。另一方面就是動員熱心于無償獻(xiàn)血公益事業(yè)的單位團(tuán)體參與應(yīng)急獻(xiàn)血，如高校、部隊(duì)、企事業(yè)單位等。

另外，2014年底，在市紅十字會的平臺上建立了我市首支無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)（現(xiàn)有20人），以期在無償獻(xiàn)血的各個(gè)方面，尤其是宣傳招募方面發(fā)揮作用。

二、采供血情況

（一）無償獻(xiàn)血

1.從2005年6月開始運(yùn)行以來（至2015年底），共有6萬1千8百多人參加了無償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血人次達(dá)12萬8千7佰多，10年來總采血量45噸多。年采血量從2006年的2.6噸（260萬毫升）增長到2014年的5.31噸（531萬毫升），翻了1倍。

2.開站以來平均每年采血增長幅度約為10％，臨床用血增長則在20％以上。

3.人口獻(xiàn)血率偏低。2014年0.65％，2015年0.67％。（全國2014年0.94％，2015年0.95％。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為達(dá)到1～3％才能滿足某個(gè)國家或區(qū)域用血需求）

4.獻(xiàn)血群體：以自由職業(yè)為主。公務(wù)員2.67％；軍人2.18％；教師4.40％；學(xué)生3.64％；醫(yī)務(wù)工作者2.10％；工人10％。

5.我市以街頭獻(xiàn)血為主（95％），又以城區(qū)為主（市城區(qū)達(dá)50％）。十年來組織過集體獻(xiàn)血2次及以上的單位有80個(gè)。

6.互助獻(xiàn)血率：2014年4.89％，2015年7.36％處于全區(qū) 3 較低水平（全區(qū)平均27％），但有上升趨勢（國家衛(wèi)計(jì)委的要求是控制在5％以內(nèi)）。

7.每年承擔(dān)市紅十字會有關(guān)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者的樣本采集、保存、送檢工作。

（二）臨床用血

1.始終保持采血及臨床用血100％來自自愿無償獻(xiàn)血（這一點(diǎn)說明我市臨床用血不存在血液買賣，保證從低危人群中采集血液，從源頭上保證血液安全）。

2.用血量（紅細(xì)胞類）：2014年向臨床供血24570單位，其中市人民醫(yī)院占全市31.8％（7821.5/24570）；二甲及以上醫(yī)院（8個(gè)）占全市的86.6％（21276/24570）。2015年用血量比例與2014年基本一致。其中，從忻城縣所采的血量足夠該縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，且有一定的富余度。

3.成分血的應(yīng)用比例高，多年來保持在99.9％。

4.年人均用血量低：2014年、2015年約為2.3毫升，（全國3.2毫升，廣西3.4毫升），但每床位供血量處于全區(qū)最高水平（2011至2014年全區(qū)平均4.6單位，來賓7.2單位），顯示了我市臨床用血供應(yīng)的良好保障。

5.急救用血： 2014年全市用血11829人，其中急救用血（輸血為唯一治療手段）495人，占4.2％。2015年全市用血14361人，其中急救用血1443人，占10％。

6.2014年醫(yī)院用血計(jì)劃（紅細(xì)胞類）34395U，實(shí)供24570U，供需缺口28.6％。2015年醫(yī)院用血計(jì)劃（紅細(xì)胞類）30123.5U，實(shí)供24915.5U，供需缺口17.3％。

三、血液檢測

2007年12月起，由廣西血液中心集中檢測。多年來血液標(biāo)本檢測合格率達(dá)97％左右，達(dá)到一般血站檢驗(yàn)合格率水平。

四、血液質(zhì)量與安全管理 1.業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)控制

采供血過程均在計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)控制下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)從“血管到血管”全過程追溯（采血、成分制備、檢驗(yàn)、儲存、供血、輸血）。

2.質(zhì)量管理體系建設(shè)

按采供血相關(guān)法律法規(guī)要求建立了質(zhì)量管理體系，實(shí)行體系化管理。制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，通過完成質(zhì)量目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針。通過實(shí)施全面質(zhì)量管理，全站職工的質(zhì)量意識和安全意識得到不斷提高，達(dá)到了強(qiáng)化過程控制、強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)管理的目的。完成了包括質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核、管理評審等在內(nèi)的各項(xiàng)質(zhì)量管理活動的策劃、實(shí)施與監(jiān)控工作。總質(zhì)量目標(biāo)和各部門分目標(biāo)都能如期完成。每年都能順利通過國家或自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委血液安全督導(dǎo)檢查?？傮w來說，多年來本站的質(zhì)量管理體系運(yùn)行平穩(wěn)，未發(fā)生質(zhì)量問題的投訴與糾紛，保證了全市醫(yī)療臨床用血安全。

3.關(guān)鍵環(huán)節(jié)保障

制定了計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)、備用電源等故障應(yīng)急措施，并進(jìn)行必要的演練。

來賓市中心血站

2016年3月7日

第二篇：無償獻(xiàn)血宣傳工作匯報(bào)

今年的工作將要終了，市中心血站宣傳科在站長和主管站長的領(lǐng)導(dǎo)下，在其他科室的默契配合下，無償獻(xiàn)血宣傳工作獲得了一定的成績，基本完成了今年的工作計(jì)劃，現(xiàn)將這一年來無償獻(xiàn)血宣傳工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立無償獻(xiàn)血宣傳工作的有效機(jī)制和治理體系

1、為進(jìn)步我市自愿無償獻(xiàn)血比例，全面落實(shí)年全省血液工作重點(diǎn)，市中心血站宣傳科結(jié)合我站總體工作，以無償獻(xiàn)血工作的四個(gè)轉(zhuǎn)移，一個(gè)延伸為指導(dǎo)原則，把加大無償獻(xiàn)血宣傳力度作為宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求實(shí)創(chuàng)新，積極探索和研究無償獻(xiàn)血宣傳工作的新途徑、新思路、新方法，拓寬宣傳領(lǐng)域，從根本上調(diào)動公民無償獻(xiàn)血積極性，促進(jìn)公民在意識上的轉(zhuǎn)變，以使成為固定的自愿獻(xiàn)血者，基本上走向由有償供血向無償獻(xiàn)血的過渡，臨床用血完全有了極大的保障。

2、為全面實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血工作的四個(gè)轉(zhuǎn)移，一個(gè)延伸工作機(jī)制，我們以5.8世界紅十字日、6.14世界獻(xiàn)血者日、《獻(xiàn)血法》實(shí)施紀(jì)念日和深進(jìn)縣、市區(qū)組織無償獻(xiàn)血等為契機(jī)，加大宣傳力度，拓寬工作思路，牢牢圍繞以血液質(zhì)量為中心，保證臨床安全輸血這一永恒的主題，結(jié)合我市實(shí)際情況，利用多種形式，開展如發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、標(biāo)語、制作專題欄目、播放專題公益廣告等有針對性的宣傳咨詢等活動。重新制作無償獻(xiàn)血宣傳冊，注進(jìn)新內(nèi)容，改變新形式，推進(jìn)了無償獻(xiàn)血工作的健康發(fā)展。

二、拓寬無償獻(xiàn)血宣傳方式，開展有效的無償獻(xiàn)血宣傳工作

1、無償獻(xiàn)血工作以宣傳為導(dǎo)向，重點(diǎn)突出無償獻(xiàn)血、關(guān)愛他人、獻(xiàn)血有益健康、救人功德無量、一人獻(xiàn)血、全家受益等宣傳。在全社會倡導(dǎo)和營造無償獻(xiàn)血、利民、利己、利社會的氛圍，宣傳先容我市無償獻(xiàn)血優(yōu)惠待遇等，把無償獻(xiàn)血宣傳與群眾的親身利益相結(jié)合，更貼近群眾，使無償獻(xiàn)血工作有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，吸引了更多的市民參加無償獻(xiàn)血。

2、利用新聞媒體開展無償獻(xiàn)血宣傳教育活動。利用電視臺播放無償獻(xiàn)血知識、血液生理知識及輸血知識等；了解獻(xiàn)血法律法規(guī)和科學(xué)的血液生理知識，弘揚(yáng)博愛奉獻(xiàn)精神；通過普及獻(xiàn)血知識，使無償獻(xiàn)血，有益健康的意識深進(jìn)人心；利用《日報(bào)》宣傳報(bào)道為無償獻(xiàn)血中做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀組織者及個(gè)人，宣傳無償獻(xiàn)血者的崇高行為，以此推動無償獻(xiàn)血工作的進(jìn)一步開展，逐步進(jìn)步我市無償獻(xiàn)血工作水平，實(shí)現(xiàn)臨床用血完全來自無償獻(xiàn)血。

三、開展無償獻(xiàn)血專題宣傳活動，推動無償獻(xiàn)血工作的深進(jìn)發(fā)展

1、利用五。八世界紅十字日、世界獻(xiàn)血日，開展廣泛的無償獻(xiàn)血宣傳教育活動。活動期間，積極向廣大市民宣傳《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和有關(guān)的法律法規(guī)，宣傳無償獻(xiàn)血的意義，普及獻(xiàn)血知識，解答群眾較關(guān)心的題目如無償獻(xiàn)血者的權(quán)利、用血償還政策、采血安全衛(wèi)生、血液的檢驗(yàn)過程等進(jìn)行大力宣傳，消除人們對獻(xiàn)血的疑慮，使更多的人成為自愿的固定無償獻(xiàn)血者?；顒蝇F(xiàn)場，共發(fā)放無償獻(xiàn)血宣傳單余份、解答群眾咨詢多人次；通過我們熱心宣傳和服務(wù)，廣大市民積極踴躍走上活動現(xiàn)場的采血車參加無償獻(xiàn)血。

第三篇：無償獻(xiàn)血工作匯報(bào)材料（范文模版）

無償獻(xiàn)血工作匯報(bào)材料

街道辦事處(2017年月)

2017年，街道黨工委、辦事處按照市政府、市局的統(tǒng)一部署，在全辦認(rèn)真開展義務(wù)獻(xiàn)血活動，組織了全辦國家干部、個(gè)村（社區(qū)）和個(gè)處直部門共計(jì)152人次登記參加獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量達(dá)毫升，特別是在今年

十一、中秋兩節(jié)及迎接十九大召開之際，安全信訪維穩(wěn)工作繁重的情況下超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

一、思想高度重視。街道黨工委、辦事處一直高度重視無償獻(xiàn)血工作，每年都將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入工作安排，作為年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，當(dāng)作一項(xiàng)長期工作來抓。并安排專人專班負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每年召開一次無償獻(xiàn)血工作專題會議，每年拿出一定專項(xiàng)資金保障工作順利開展。此外，我們還要求各單位、村社區(qū)主職親自抓，分管黨務(wù)工作的同志具體抓，確保此項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

二、廣泛宣傳動員。每次接到任務(wù)后，針對個(gè)別單位少數(shù)同志存在的厭煩、厭戰(zhàn)情緒，我們在全辦開展學(xué)習(xí)宣傳活動，利用微信、QQ、服務(wù)群辦公網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳欄、電子顯示屏等形式，深入宣傳義務(wù)獻(xiàn)血的重要意義，學(xué)習(xí)義務(wù)獻(xiàn)血的科學(xué)知識，講解義務(wù)獻(xiàn)血的注意事項(xiàng)、明確義務(wù)獻(xiàn)血的權(quán)利及獎(jiǎng)勵(lì)等知識。今年月日結(jié)合紅十字知識講座進(jìn)社區(qū)活動，宣講無償獻(xiàn)血知識，發(fā)放無償獻(xiàn)血宣傳資料，號召志愿者積極參入并當(dāng)好義務(wù)宣傳員。月日，我辦又組織辦事處各辦公室負(fù)責(zé)人、村社區(qū)黨委書記、處直部門負(fù)責(zé)人召開無償獻(xiàn)血?jiǎng)訂T會，會上強(qiáng)調(diào)了無償獻(xiàn)血的重要性、必要性及社會意義，讓全辦將無償獻(xiàn)血作為政治任務(wù)來看待，并詳細(xì)部署和分配了獻(xiàn)血的具體任務(wù)，號召健康、適齡的干群參加獻(xiàn)血。

三、做好組織落實(shí)。每年組織集中獻(xiàn)血活動時(shí)，我們派專人在現(xiàn)場督辦，及時(shí)掌握各單位的獻(xiàn)血情況，對組織不積極的當(dāng)即與其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，督促完成任務(wù)。我辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是一馬當(dāng)先、率先垂范，帶頭參加無償獻(xiàn)血活動。月日上午8點(diǎn)，同志，第一個(gè)踏進(jìn)了獻(xiàn)血車，在獻(xiàn)完血之后立即趕往市政府參加會議，在他的帶領(lǐng)下班子成員踴躍參加，村社區(qū)干部、處直部門工作人員也積極參加了獻(xiàn)血活動中，共計(jì)人次。而且活動當(dāng)天正是辦事處婦聯(lián)換屆選舉大會的召開，很多女同志兩線作戰(zhàn)，獻(xiàn)完血之后又立即參會。同時(shí)，在獻(xiàn)血結(jié)束后，張貼無償獻(xiàn)血光榮榜，激發(fā)廣大干部對無償獻(xiàn)血工作的關(guān)注和參與熱情。

四、加強(qiáng)責(zé)任考核。辦事處將義務(wù)獻(xiàn)血工作納入年終責(zé)任目標(biāo)考核體系，每次集中獻(xiàn)血活動結(jié)束后，對各單位、村社區(qū)義務(wù)獻(xiàn)血工作進(jìn)行量化評分，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，確保義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)落實(shí)。并在會上對組織得力，獻(xiàn)血任務(wù)完成好的給予通報(bào)表揚(yáng)，對單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，獻(xiàn)血情況較差的點(diǎn)名批評。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第六條關(guān)于“對獻(xiàn)血者，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)營養(yǎng)補(bǔ)貼和休息”的規(guī)定，我們對參加義務(wù)獻(xiàn)血的同志適時(shí)安排休息，并在機(jī)關(guān)食堂準(zhǔn)備了營養(yǎng)搭配的工作餐，受到上級有關(guān)部門的肯定。

雖說我們的工作取得了一定成績，但 獻(xiàn)血群體沒有大的突破，每年教育、醫(yī)療工作者及機(jī)關(guān)獻(xiàn)血群體居多。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，注重創(chuàng)新突破，力爭無償獻(xiàn)血工作再上一個(gè)新的臺階。

街道辦事處

2017年11月

第四篇：廣西 來賓市物流發(fā)展規(guī)劃

廣西來賓市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

一、來賓市的目前各方面的優(yōu)勢

來賓市區(qū)位優(yōu)勢明顯，它位于廣西壯族自治區(qū)的中部地區(qū)，是桂中地區(qū)的新興城市，是處于我國東西部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)交匯的軸線地帶?？偯娣e1.34萬多平方公里，轄4縣1市1區(qū)，人口245萬人。處于西部大開發(fā)、“泛珠三角”9+2經(jīng)濟(jì)區(qū)域、泛北部灣合作區(qū)域和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作的疊加區(qū)域。湘桂鐵路、桂海高速公路穿越市區(qū)，北距廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州市60公里，南距廣西首府南寧市156公里，是大西南出海通道不可缺少的有機(jī)整體，又是廣西重點(diǎn)開發(fā)的紅水河經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，境內(nèi)3條國道4條省道貫通四鄰，紅水河越城而過，500--800噸船舶可直航廣州、香港、澳門，具有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

來賓市物產(chǎn)種類多樣。盛產(chǎn)大米、蔗糖等農(nóng)副產(chǎn)品，來賓市礦藏能源豐富，目前已探明各種礦藏20多種，有“廣西煤都”之稱；境內(nèi)火電、水電資源十分豐富，除來賓電廠外，尚擁有中國第一個(gè)BOT外資項(xiàng)目來賓火電B廠，合山電廠是廣西最大的火力發(fā)電廠，全市水電火電總裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦，為廣西最大的能源基地之

一、國家“西電東送”工程的排頭兵。工業(yè)初具規(guī)模。全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)600多家，電力、制糖、冶煉已成支柱產(chǎn)業(yè)；造紙、建材、制藥、礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)有一定規(guī)模；一批有資源優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)業(yè)相繼涌現(xiàn)。八一鐵合金廠是全國目前最大的錳鐵合金生產(chǎn)基地，來賓冶煉廠銦冶項(xiàng)目每年銦產(chǎn)量占全世界銦產(chǎn)量的1/4；新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，以“高、新、強(qiáng)”為目標(biāo)，按照功能齊全、科技先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)要求設(shè)計(jì)，目前已全面啟動。投資環(huán)境良好。建市幾年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政建設(shè)進(jìn)展突飛猛進(jìn)，全市正在形成交通綜合配套、水電供應(yīng)充足、通信發(fā)達(dá)、城市功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施新格局，一大批國外、區(qū)外大企業(yè)紛紛落戶來賓市。

發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的意義。作為一座高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、發(fā)展?jié)摿薮蟮某砷L型新城市，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃和建立同樣是不可或缺的重大管理節(jié)點(diǎn)。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的過程中，將物流服務(wù)業(yè)的同步規(guī)劃提升到支持新興城市所有產(chǎn)業(yè)效能發(fā)揮的重要支撐點(diǎn)，將起到事半功倍的作用。物流產(chǎn)業(yè)的布局和園區(qū)的合理規(guī)劃，對處于成長期的新型工業(yè)化發(fā)展中的交通運(yùn)輸組織、信息組織、產(chǎn)業(yè)整合、資源整合調(diào)整、原材料采購和供應(yīng)配送、金融配套服務(wù)，具有舉足輕重的戰(zhàn)略價(jià)值，對于促進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能、降低生產(chǎn)和流通成本，更是具有十分重要的協(xié)調(diào)作用。而完整的物流產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)，還有助于更大規(guī)模、更具效率的投資企業(yè)的加入，將使來賓市成為更加具有活力，更加具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)熱土，在我國中西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶上產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、來賓市目前產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中物流布局存在的問題

物流業(yè)被稱作“第三利潤源”，是現(xiàn)代企業(yè)調(diào)節(jié)生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)器。而來賓是一個(gè)典型的工業(yè)和資源城市，工業(yè)增加值比重占GDP的比重高達(dá)55%。來賓市的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，是振興來賓的關(guān)鍵所在。世界工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新趨勢證明：物流業(yè)的發(fā)展早已超越單一行業(yè)的意義，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)競爭的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件；同時(shí)，物流需求在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下正在逐步發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)也為物流業(yè)提供新的多樣化的服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

從來賓市目前的物流產(chǎn)業(yè)布局來看，并沒有對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的交通區(qū)位、工業(yè)傳統(tǒng)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)分工等科學(xué)因素進(jìn)行整體規(guī)劃。來賓市四大工業(yè)園區(qū)內(nèi)，物流規(guī)劃幾乎是空白，目前有意向的投資企業(yè)著眼點(diǎn)以僅僅是停留在傳統(tǒng)的汽車運(yùn)輸和倉儲兩個(gè)環(huán)節(jié)，不僅沒有引入現(xiàn)代物流的整體布局理念，針對城市工業(yè)、貿(mào)易等各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的物流結(jié)構(gòu)服務(wù)性配套拿出方案，而且整個(gè)思路和定位散亂，規(guī)模小，服務(wù)功能單一，整體服務(wù)能力非常疲弱，離“十大優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的核心目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相距甚遠(yuǎn)。正因?yàn)槿绱?，全市?nèi)的物流產(chǎn)業(yè)不僅不能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很好的推動作用，而且勢必造成布局混亂、各企業(yè)各自為政、重復(fù)投入、成本無價(jià)值增高、物流效能低下的局面，如此后果，必然造成物流產(chǎn)業(yè)成為延滯整個(gè)整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短腿，拖延和制約來賓市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。

政府在物流業(yè)的發(fā)展中具有關(guān)鍵性的作用。政府工作的目標(biāo)在于創(chuàng)造有效的市場競爭環(huán)境；環(huán)境的營造依托于各管理部門的相互協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)將以對于物流業(yè)重要性及發(fā)展戰(zhàn)略的共識為前提。為此，來賓市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃及各園區(qū)物流規(guī)劃布局必須要放在重中之重的位置，勢在必行，刻不容緩。

三、來賓市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則

為全面提升來賓市商貿(mào)物流發(fā)展水平，加快把來賓市建設(shè)成為“區(qū)域性商貿(mào)物流基地”，促進(jìn)來賓市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)就加快發(fā)展來賓市商貿(mào)物流業(yè)提出如下原則和意見：

1、立足國際先進(jìn)水平

瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，打破以往“空、虛 洋、高、大”思維，或某一單位獨(dú)立擔(dān)綱的“單極思維”缺陷，由目前廣西本土專業(yè)的第四方物流公司牽頭，組織廣西公路、航務(wù)和鐵路交通、物流、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)專家高端團(tuán)隊(duì)，同時(shí)負(fù)責(zé)邀請國內(nèi)相關(guān)行業(yè)最尖端的物流專家、院校和設(shè)計(jì)單位，以群英薈萃、博采眾長的方式，進(jìn)行詳盡的SWOT分析，集萃各地成功經(jīng)驗(yàn)，打造出最具升值品牌和最具實(shí)操價(jià)值的物流整體規(guī)劃。

2、服務(wù)區(qū)域，輻射國際 從“區(qū)域物流、國內(nèi)物流、國際物流”三大服務(wù)層面出發(fā)，實(shí)行縱橫規(guī)劃，不僅能夠?yàn)樾聟^(qū)工業(yè)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)帶提供高端完善的服務(wù)，而且能夠?yàn)榉?wù)廣西、覆蓋中西南和珠三角地區(qū)、輻射東盟乃至亞洲地區(qū)規(guī)劃出最便捷通暢的物流服務(wù)通道；

3、明晰產(chǎn)業(yè)、板塊劃分、突出功能、合理布局

堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于來賓市的發(fā)展布局，樹立“產(chǎn)業(yè)聚集、互動多贏、規(guī)模發(fā)展、良性運(yùn)作”的全局目標(biāo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能。1)在工業(yè)供應(yīng)鏈的打造上，貫徹大企業(yè)戰(zhàn)略與中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依托核心工業(yè)進(jìn)行物流主體定位和合理布局，依托物流信息網(wǎng)絡(luò)，確保各個(gè)結(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)零距離對接，帶動上下游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，形成 “產(chǎn)盡其豐、物暢其流”的工業(yè)物流供應(yīng)鏈效果。

2)在商業(yè)流通物流體系中，找準(zhǔn)通道定位，充分利用城市新區(qū)及周邊企業(yè)產(chǎn)業(yè)密布、高新技術(shù)不斷引進(jìn)，公路縱橫阡陌，紅水河內(nèi)河港口吞吐能力和湘桂鐵路改造新布局的立體資源優(yōu)勢，不斷提升綜合服務(wù)能力，力爭將來賓市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)成為國內(nèi)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

3)對土地資源按照功能模塊進(jìn)行優(yōu)化整合和高效利用，避免閑置浪費(fèi)。在規(guī)劃上，必須堅(jiān)決杜絕“各自為政、惡性競爭、資源浪費(fèi)、低效運(yùn)作”的局面在新型園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)。

四、來賓市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)

物流系統(tǒng)規(guī)劃需要進(jìn)行如下的工作：

1、全程物流中心城市系統(tǒng)概念設(shè)計(jì)；

2、城市核心產(chǎn)業(yè)物流需求分析；

3、區(qū)域交通條件和物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；

4、物流信息平臺規(guī)劃；

5、現(xiàn)代物流企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略研究；

6、物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境研究。

這一規(guī)劃所需要達(dá)到的目的不僅在于確定一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，而且希望通過系統(tǒng)概念設(shè)計(jì)達(dá)成關(guān)于未來發(fā)展目標(biāo)模式的共識；通過基礎(chǔ)信息平臺規(guī)劃明確政府和企業(yè)共同構(gòu)筑綜合物流信息系統(tǒng)過程中的各自職責(zé)及相互協(xié)調(diào)；通過企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略研究明確行業(yè)管理的目標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境的研究確定硬、軟兩個(gè)環(huán)境的發(fā)展方向和整個(gè)城市未來經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)走向。推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變。建設(shè)城市市場和開拓農(nóng)村市場相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；培育大型商貿(mào)物流企業(yè)與搞活中小商貿(mào)物流企業(yè)相結(jié)合；促進(jìn)市場繁榮與加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控相結(jié)合，提升流通現(xiàn)代化水平和增強(qiáng)區(qū)域性聚集輻射能力，統(tǒng)籌內(nèi)、外貿(mào)，著力推動商貿(mào)流通工作上臺階、上水平，加速推進(jìn)全市商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展。

抓好商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2011年至2015年全力推進(jìn)三大商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)：1.三個(gè)日用品物流配送中心建設(shè)，即象州銀海物流配送中心、韋豐日用品物流配送中心、武宣比爾日用品物流配送中心；2.十大物流園區(qū)建設(shè)，即：來賓永和物流園、瑞通良江物流園、瑞通遷江物流園、臨港碼頭物流園、城南工業(yè)物流園、忻城紅渡物流園、合山馬安物流園、象州石龍物流園、象州縣城物流園、武宣草魚塘物流園；3.十大專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)，即來賓市農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場、來賓市桂中農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、來賓市粵糧農(nóng)業(yè)資料交易市場、桂中建材五金家居商貿(mào)物流城、來賓市煤炭交易市場、來賓市再生資源交易市場、來賓市鋁制品交易市場、來賓市汽車交易市場、來賓市農(nóng)機(jī)交易市場、來賓市家具專業(yè)市場；4.加快會展場館建設(shè)。在華僑區(qū)建設(shè)會展場館，建成功能分區(qū)合理，設(shè)施齊全，相互有機(jī)連接的會展場館體系，適應(yīng)現(xiàn)代會展業(yè)互動發(fā)展的需要。

加快建設(shè)和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，大力推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和統(tǒng)一配送，形成以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代市場體系。加強(qiáng)農(nóng)家店建設(shè)。健全農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋面；加強(qiáng)對農(nóng)家店的建設(shè)及后續(xù)管理，增強(qiáng)農(nóng)家店自我發(fā)展能力，拓展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)絡(luò)的功能，推進(jìn)農(nóng)村超市發(fā)展“一網(wǎng)多用”、“一店多能”，建設(shè)集商業(yè)、服務(wù)、郵政、通信、醫(yī)藥、金融、文化等功能為一體的農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加強(qiáng)農(nóng)村商品統(tǒng)一配送體系建設(shè)。完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，加大政策扶持力度，支持建設(shè)配送中心，重點(diǎn)對來賓韋豐日用品物流配送中心、象州銀海日用品物流配送中心、武宣縣比爾日用品物流配送中心等三家龍頭企業(yè)的扶持和監(jiān)管，提高商品統(tǒng)一配送率。在忻城縣、合山市各建有一家日用品物流配送中心。

積極培育商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)培育日用品配送公司和商貿(mào)公司,使之成為我市商貿(mào)流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，協(xié)助企業(yè)抓好裕達(dá)中央城大型商場的招商工作。根據(jù)各自實(shí)際情況和發(fā)展需要，做好縣城所在地的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和物流發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)項(xiàng)目資金，加快完善滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮纳藤Q(mào)功能，為當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)物流業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對商貿(mào)物流建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市商貿(mào)物流指揮部的作用，研究協(xié)調(diào)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題和政策，定期檢查督促，按月召開會議匯報(bào)總結(jié)，組織力量深入企業(yè)和項(xiàng)目單位檢查，幫助解決實(shí)際問題，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。抓好項(xiàng)目的前期工作。按職責(zé)分工，組織專人抓項(xiàng)目的前期工作，抽出的人員要把主要精力放在項(xiàng)目工作上，及時(shí)與有關(guān)部門和企業(yè)抓好協(xié)調(diào)工作。對已明確的項(xiàng)目，要將責(zé)任分別落實(shí)到個(gè)人，一抓到底，定期檢查，及時(shí)在內(nèi)部通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度。

搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)。中小流通企業(yè)是流通行業(yè)的主力軍，是吸納就業(yè)的重要渠道和增加稅收的重要來源,要采取切實(shí)有效的措施，支持中小流通企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)解決發(fā)展中存在的困難和問題，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。支持民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中小商貿(mào)流通企業(yè)，重點(diǎn)扶持有特色、有品牌、吸納就業(yè)人員多的商貿(mào)流通企業(yè)，引導(dǎo)中小商貿(mào)流通企業(yè)推進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)競爭實(shí)力。加快發(fā)展和完善中小流通企業(yè)信用擔(dān)保體系。鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)互助擔(dān)保和商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，為中小流通企業(yè)融資提供支持。積極運(yùn)行典當(dāng)、融資租賃、信托等金融工具為中小流通企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。

推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。利用來賓市現(xiàn)有的或正在建設(shè)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)步伐，提高物流效率，降低物流成本，重點(diǎn)打造一批區(qū)域性大型物流基地。整合物流資源,培育現(xiàn)代物流主體,加快推進(jìn)與商貿(mào)配套的物流配送體系的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展第三方物流。推動傳統(tǒng)倉儲運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)做大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)采用現(xiàn)代物流技術(shù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型，提高社會化物流服務(wù)水平，培育業(yè)務(wù)輻射西南地區(qū)和泛珠三角的物流企業(yè)。以西江黃金水道建設(shè)為契機(jī)，積極打造西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，發(fā)展沿江物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大商貿(mào)物流項(xiàng)目招商引資力度。引進(jìn)有實(shí)力、有影響的物流企業(yè)進(jìn)入我市打造大物流。目前制約商貿(mào)物流中心建設(shè)的主要因素是資金、技術(shù)和人才的缺乏。招商引資是突破瓶頸制約的有效途徑。依托來賓市交通區(qū)位優(yōu)勢，把承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為主攻方向，主動出擊，全面對接。大力引進(jìn)新型制造業(yè)項(xiàng)目、科技型和生產(chǎn)服務(wù)型項(xiàng)目，發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大外貿(mào)出口。培育龍頭企業(yè)，引進(jìn)品牌企業(yè)，以此帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)的做大做強(qiáng)做優(yōu)。努力承辦和積極參與國家和省級招商活動，積極參與周邊協(xié)作，增強(qiáng)招商針對性，搞好專項(xiàng)招商。

加強(qiáng)商貿(mào)物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)。推動建立企業(yè)與院校合作培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)制，支持有條件的高等院校提升商貿(mào)物流管理（工程）的專業(yè)水平，加快培養(yǎng)各層次商貿(mào)物流人才。加強(qiáng)商貿(mào)物流從業(yè)人員的在職培訓(xùn)，提高商貿(mào)物流從業(yè)人員的專業(yè)水平。重視高端和復(fù)合型現(xiàn)代商貿(mào)物流人才的引進(jìn)，以人才促進(jìn)我市商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。圍繞品牌、資本運(yùn)作，通過直營、特許加盟等方式，推動連鎖經(jīng)營向流通領(lǐng)域的更寬范圍、更多行業(yè)延伸，形成涵蓋批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、居民生活服務(wù)業(yè)、再生資源回收利用業(yè)等行業(yè)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步確立連鎖經(jīng)營在流通服務(wù)業(yè)中的主體地位。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)到城市社區(qū)、農(nóng)村建立營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和扶持優(yōu)勢再生資源回收企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等方式拓展回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)舊貨流通。

抓好現(xiàn)有商貿(mào)物流規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，建立農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系，支持城市大型流通企業(yè)，整合基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)資源，加快向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)各類批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村零售企業(yè)合作，開展商品配送，發(fā)展農(nóng)村自愿連鎖經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)資品牌建設(shè)，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、省心”的農(nóng)資品牌，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

增加對商貿(mào)物流業(yè)的投入。按自治區(qū)規(guī)定，設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，各級政府要加強(qiáng)對商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，對商貿(mào)物流發(fā)展帶有全局性的示范工程、商貿(mào)重大項(xiàng)目和關(guān)鍵工程給予優(yōu)先扶持。加強(qiáng)對符合國家資金投向的物流項(xiàng)目和商貿(mào)物流企業(yè)的引導(dǎo)和幫助，做好前期工作。

第五篇：來賓市民辦教育扶持辦法

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來賓市民辦教育扶持辦法

廣西壯族自治區(qū)來賓市人民政府辦公室

來賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)來賓市民辦教育扶持辦法的通知

來政辦發(fā)〔2011〕100號

各縣（市、區(qū)）人民政府，來華投資區(qū)管委，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《來賓市民辦教育扶持辦法》已經(jīng)市二屆人民政府第76次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年五月十八日

來賓市民辦教育扶持辦法

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化配置教育資源，促進(jìn)民辦教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 個(gè)人或企業(yè)以各種投資形式、管理方式到來賓市城區(qū)興辦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育的全日制教育機(jī)構(gòu)（下稱民辦學(xué)校），適用本辦法。

第三條 個(gè)人或企業(yè)在來賓市城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)投資興辦全日制教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，遵循布局合理、設(shè)置科學(xué)的原則，按民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)章程依法自主經(jīng)營、自主管理。

第四條 個(gè)人或企業(yè)投資10000萬元以上、辦學(xué)規(guī)模和水平達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建的全日制高等學(xué)校，在符合我市土地利用總體規(guī)劃的前提下，可根據(jù)投資者意愿采取出讓或劃撥方式優(yōu)先供地。

以出讓方式供地的，由市國土資源局按不低于土地所在區(qū)域的基準(zhǔn)地價(jià)及教育用地性質(zhì)進(jìn)行掛牌或協(xié)議出讓，投資者應(yīng)按掛牌成交價(jià)或協(xié)議價(jià)足額繳付土地出讓金。

以劃撥方式供地的，按征地成本價(jià)供地。成本價(jià)由征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)、征地工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)批費(fèi)用等構(gòu)成（不包括土地的“三通一平”）。

如果辦學(xué)過程中出現(xiàn)土地閑置或改變用途的，市人民政府依法收回閑置或改變用途土地的使用權(quán)。

第五條 個(gè)人或企業(yè)投資1000萬元以上，辦學(xué)規(guī)模和水平達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建學(xué)前教育、義務(wù)教育或高中階段教育的全日制學(xué)校，其建設(shè)用地和基礎(chǔ)建設(shè)，享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。

第六條 個(gè)人或企業(yè)投資新建的全日制中等職業(yè)學(xué)校，符合國家資助政策受助條件的學(xué)生按照有關(guān)規(guī)定享受國家中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生資助。

第七條 個(gè)人或企業(yè)捐資、投資500萬元以上用于完善現(xiàn)有公辦學(xué)校辦學(xué)條件的，投資者可以參與受助學(xué)校或受助項(xiàng)目的經(jīng)營與管理，擁有受助學(xué)校或受助項(xiàng)目的冠名權(quán)，并依法獲得合理回報(bào)。

第八條 民辦學(xué)校同時(shí)享受教育部和自治區(qū)人民政府、教育廳落實(shí)對民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策和公共財(cái)政資助政策，以及促進(jìn)民辦教育發(fā)展的金融政策、產(chǎn)權(quán)政策和社保政策。

第九條 民辦學(xué)校在建設(shè)、經(jīng)營過程中，減免市權(quán)范圍的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第十條 民辦學(xué)校在征地、新建和改擴(kuò)建教學(xué)用房及其配套設(shè)施時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受契稅、耕地占用稅等稅費(fèi)減免政策。對于符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的民辦學(xué)校，可以依法向稅務(wù)部門申請享受營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收減免。特殊投資項(xiàng)目繳納的法定稅費(fèi)，按規(guī)范的議定程序研究，由市財(cái)政予以適當(dāng)資金扶持。第十一條 民辦學(xué)校可以采取向銀行貸款、接受贊助和社會捐贈、股份合作等形式與渠道籌措辦學(xué)資金。民辦學(xué)校投資者建設(shè)、運(yùn)營資金不足需要銀行貸款的，經(jīng)投資者申請，市人民政府批準(zhǔn)，可由市財(cái)政在一定年限內(nèi)予以適當(dāng)?shù)馁N息補(bǔ)助。第十二條 民辦學(xué)校投資者在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，逐步收回辦學(xué)成本，從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并使學(xué)校得到滾動發(fā)展。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、排污、通訊及相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目等收費(fèi)，與公辦學(xué)校同一標(biāo)準(zhǔn)，按國家、自治區(qū)對公益事業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 民辦學(xué)校辦學(xué)過程中，在教育教學(xué)等方面享有公辦學(xué)校的同等待遇。民辦學(xué)校享有充分的招生自主權(quán)，不受地域限制，任何單位、個(gè)人不得以任何借口限制學(xué)生報(bào)考志愿，限制學(xué)生和家長擇校。

民辦學(xué)校的在校生，教育行政管理部門承認(rèn)其學(xué)籍和學(xué)歷，在轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)、評優(yōu)、競賽、社會優(yōu)待等方面享有公辦學(xué)校在校生的同等待遇。

民辦學(xué)校教職工在資格認(rèn)定、教齡工齡計(jì)算、專業(yè)技術(shù)職稱評聘、評優(yōu)晉級、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)考核、教學(xué)科研等方面享有公辦學(xué)校教職工同等的待遇。

第十四條 鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、公辦學(xué)校教師和具有相應(yīng)教師資格的其他專業(yè)技術(shù)人員到民辦學(xué)校任教，支持公辦教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間有序流動。根據(jù)民辦學(xué)校要求，教育行政部門每年有計(jì)劃的選派公辦學(xué)校教師到義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校支教。被選派到民辦學(xué)校支教的教師身份崗位不變，在民辦學(xué)校工作期間，工資由原公辦學(xué)校發(fā)放，時(shí)間為1-2年，期滿后可回原單位也可留在民辦學(xué)校工作。民辦學(xué)校教師可以參加公辦學(xué)校的公開招聘，一經(jīng)錄用，工齡、教齡按國家及自治區(qū)有關(guān)計(jì)算工齡、教齡的政策規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于對具有一定辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)信

譽(yù)好、教育教學(xué)質(zhì)量高的民辦教育機(jī)構(gòu)改善辦學(xué)條件的扶持。

第十六條 民辦學(xué)校建設(shè)被列入我市重大投資建設(shè)項(xiàng)目的，市政府采取一事一議的辦法給予多方面的政策扶持。

第十七條 本辦法自2011年6月1日起實(shí)施。