第一篇：成都市市容市貌管理暫行規(guī)定

成都市市容市貌管理暫行規(guī)定

已經(jīng)2002年4月2日市政府第75次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年6月1日起施行。

市長 李春城

二OO二年四月二十七日

成都市市容市貌管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強市容市貌管理，塑造現(xiàn)代、文明、清潔的城市形象，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

條例》等法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱市容市貌，是指由城市道路、建(構(gòu))筑物、園林綠地、戶外廣告及標志、夜景燈飾、施工工地、水域環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生等所構(gòu)成的城市景觀。

第三條 本規(guī)定適用于本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)(含高新區(qū)，以下簡稱五城區(qū))。

第四條 各級人民政府應加強對市容市貌管理工作的領導，把市容市貌的建設和管理納入國民經(jīng)濟和社

會發(fā)展計劃，并組織實施。

第五條 市市容環(huán)境行政主管部門負責全市市容市貌的監(jiān)督管理工作。

區(qū)市容環(huán)境行政主管部門負責本轄區(qū)市容市貌的管理工作。

街道辦事處負責本轄區(qū)市容市貌的日常管理工作。

規(guī)劃、建設、工商、公安、環(huán)保、市政公用、文化、衛(wèi)生、房管、民政、交通、廣播電視、電信、郵政等部門應按各自職責，依法對市容市貌相關(guān)事項實施管理。

第六條 城市管理行政執(zhí)法部門按照責任分工負責市容市貌的執(zhí)法工作；駐街道轄區(qū)的城市管理行政執(zhí)

法隊伍負責轄區(qū)范圍內(nèi)市容市貌的執(zhí)法工作。

第七條 任何單位和個人都有維護市容市貌的義務和規(guī)勸、檢舉損害市容市貌行為的權(quán)利。

第八條 各級人民政府對在市容市貌規(guī)劃、建設和管理工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 市容市貌管理標準

第九條 城市道路管理標準：(一)道路平整、完好，無積水、無沉陷；

(二)排水溝(管)暢通，無溢水，無堵塞；窨井蓋、水蓖子等無破損、移位或缺失，臨街各類建筑物的落水管、污水管、空調(diào)排水管與地下排水管道接通，無污水溢流；

(三)道路鋪裝率為100%，重點街道、繁華區(qū)域街道和新建街道的人行道應用彩色地磚或其它新型材

料鋪設；

(四)交通標志、標線完整、清晰，交通隔離護欄、隔離礅、綠化帶護欄保持完好、整潔；(五)城區(qū)不得新設架空電話線、電纜線及其它管線，已架空的各類管線要逐步移入地下；(六)不得擅自占用城市道路設置停車場(點)，經(jīng)批準設置的臨時占道停車場(點)，應規(guī)范設置標牌和標

線，車輛停放有序；

(七)禁止在城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)新設各類占道市場；

(八)不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行宣傳、咨詢、募捐及其它經(jīng)營活動，不準占用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行麻將等棋牌活動。

第十條 建(構(gòu))筑物管理標準：

(一)新建、改建、擴建各類建(構(gòu))筑物的設計造型、裝飾色彩等，應符合城市區(qū)域景觀規(guī)劃要求；

(二)建(構(gòu))筑物外立面應作美化裝飾，定期進行清洗、維護，保持外觀整潔；

(三)除軍事等帶有保密性質(zhì)的單位外，重點和新建街道臨街單位的隔離設施，應選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界，并保持其整潔、美觀；

(四)臨街陽臺、窗臺、觀景臺等不得擅自改建和擴建，不得安裝外置式防護欄(網(wǎng))，不得吊掛、晾曬或

戴盆望天放有礙市容觀瞻的物品；

(五)臨街單位、商場、店鋪不得設置遮雨(陽)蓬；住宅樓住戶設置遮雨(陽)蓬的，其高度、色彩應一致，并保持整潔、美觀；

(六)臨街底樓安裝的空調(diào)外機、排氣扇等，距地面高度應大于2米；新建筑臨街面不得安裝空調(diào)外機；(七)經(jīng)批準設置的公共車站(臺)、郵箱、電話亭、畫廊、招貼欄、宣傳欄(窗)等設施應與周圍環(huán)境相協(xié)

調(diào)，無破損、無脫漆、無繡蝕、無污垢；(八)屋頂不得亂搭亂建、亂堆亂放；

(九)禁止破墻開店；

(十)禁止在護欄、路牌、電線桿、路燈桿等設施上吊掛、晾曬物品。

第十一條 園林綠地管理標準：

(一)行道樹栽植整齊、樹葉清潔，樹干基部應以地被植物或漏孔硬質(zhì)材料覆蓋，并保持平整；(二)臨街綠地、街道游園、花壇、花池整潔美觀，無廢棄物，樹木、花草管所良好，無枯枝、死樹、雜草，及時防治病蟲害；

(三)造型植物、攀緣植物、綠籬等，造型美觀，特色鮮明；(四)臨街建(構(gòu))筑物外立面及屋頂，應實施垂直綠化或屋頂綠化；

(五)禁止在臨街樹木上吊掛、晾曬物品。

第十二條 戶外廣告及標志管理標準：

(一)不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、河堤、綠地、街道游園、建(構(gòu))筑物等戶外空間，設置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、標志、標牌、燈箱、櫥窗，或發(fā)布戶外廣告、張掛宣傳

標語；

(二)禁止在建(構(gòu))筑物、樹木和市政公用設施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂；

(三)禁止在街頭散發(fā)廣告；

(四)經(jīng)批準設置的戶外廣告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、標志、標牌及宣傳牌等，應設置牢固、制作精美、用字規(guī)范，字跡、圖案清晰、完整，與街景協(xié)調(diào)并保持清潔，無破損、脫漆、缺字；(五)商招、店招應設置在商店門楣上方，同一條街道或同一幢房屋設置的商招、店招下沿，距地面高

度應一致，風格、體量與主體建筑相協(xié)調(diào)。

第十三條 夜景燈飾管理標準：

(一)大中型建(構(gòu))筑物，城市重要節(jié)點建(構(gòu))筑物、繁華商業(yè)區(qū)的建(構(gòu))筑物，標志性建筑物，城市道路、橋梁、河道、廣場、街道游園、園林綠地及其它露天公共場所，城市道路兩側(cè)臨街的機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和商店、餐飲、娛樂場所等，應按城市夜景燈飾規(guī)劃設置夜景燈飾；

(二)夜景燈飾應按規(guī)定時間啟閉；

(三)夜景燈飾應保持完好無損、牢安全、整潔美觀，不得以強光直射居民住宅，不得妨礙交通和消防

通道暢通，不得影響建(構(gòu))筑物的安全。

第十四條 施工工地管理標準：

(一)施工、拆遷、待建工地應設置不低于2米的硬質(zhì)實體圍墻實施打圍作業(yè)；圍墻應設夜間照明裝置，外墻應作美化裝飾；

(二)待建工地三個月內(nèi)不能開工建設的，應對工地區(qū)域進行臨時綠化；(三)拆除建(構(gòu))筑物，應采取隔離或封閉措施，實行濕法作業(yè)，防止揚塵污染環(huán)境；

(四)實施道路和各類管線等基礎設施施工的，應對施工區(qū)域?qū)嵭杏操|(zhì)實體隔離或封閉，隔離或封閉裝

置不低于1.5米，并設置安全標志和警示燈具；

(五)新建、改建、擴建或裝修、裝飾等工程竣工投入使用時，應同時拆除各種臨時施工設施，做到工

完料盡場地清；

(六)施工、拆遷等產(chǎn)生的渣土、棄料及其它廢棄物應及時清除，待建工地內(nèi)不得亂搭亂建，不得積存

垃圾。

第十五條 水域環(huán)境管理標準：

(一)不得擅自侵占、覆蓋城區(qū)河道，封斷河堤，設泵取水，圈占水面，堵塞河道，掏撈沙石，不得擅自在河道管理范圍內(nèi)打井、鉆探、爆破，不得擅自挖掘河堤或占用河堤保護區(qū)道路、綠地搭建建(構(gòu))筑物、堆放物品；

(二)禁止向水域及灘涂傾倒垃圾、渣土、動物尸體和有毒、有害、易燃、易爆物品，或排放污水、糞

便；

(三)禁止在河堤保護區(qū)范圍內(nèi)設置家畜家禽等養(yǎng)殖場；

(四)禁止損毀河堤和河道管理設施。第十六條 商場(店)、餐館管理標準：

(一)住宅樓不得新開設餐館，已開設但未達到食品衛(wèi)生和環(huán)保要求的應限期改造、轉(zhuǎn)向經(jīng)營或停業(yè)；(二)經(jīng)營餐飲或食品生產(chǎn)、加工、銷售的，應對煙道、爐灶進行改造，使用清潔能源，符合食品衛(wèi)生

和環(huán)保要求，不得對周圍環(huán)境造成污染；(三)商場(店)、餐館不得越門占道經(jīng)營；

(四)商場(店)、餐館應保持店容店貌整潔，商品陳設有序，櫥窗明亮、造型美觀。

第十七條 環(huán)境衛(wèi)生管理標準：

(一)道路、廣場、橋梁、地下通道、機場、火車站、汽車站、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、商場(店)、公園、街道游園等公共場所和居民小區(qū)，應按照責任分工進行清掃、保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持容貌整

潔；

(二)禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

1、隨地吐痰、便溺；

2、亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶(渣)、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋(盒)等廢棄物；

3、亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動物尸體、禽畜臟器及其它污物；

4、在露天場所和環(huán)境衛(wèi)生設施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物；

5、占用道路、橋梁、廣場、街道游園從事各類車輛的清洗、維修活動；

(三)道路、廣場、街道游園等公共場所及居民小區(qū)應按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定和設置準配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持設施的完好、清潔；

(四)集貿(mào)市場、商場(店)等商品交易場所應保持場(店)內(nèi)設施整潔，商品擺放有序，排水暢通，無積存

垃圾，無污水溢流；

(五)各種機動車輛，應保持車身完好、車容整潔、標志齊全醒目。車容不潔的車輛，不得在城市道路

上行駛或停放；

(六)載運容易散落、流漏、飛揚的物品的車輛，應對箱體進行嚴密封蓋，實行密閉運輸，不得沿途灑

漏、污染道路；

(七)對生活垃圾投放點(桶)、袋裝生活垃圾中轉(zhuǎn)房等環(huán)境衛(wèi)生設施，應定期清洗、消毒滅菌，保持其完

好、整潔；

(八)公共廁所應保持地面、墻面、門窗、蹲位的清潔衛(wèi)生，排污暢通，無蠅蛆、尿堿、惡臭；(九)犬只不得敞放，不得進入公共綠地及明示禁止犬只入內(nèi)的場所，不得搭乘公共汽車，犬只外出產(chǎn)

生的糞便，犬主應及時清除。

第三章 法律責任

第十八條 有下列行為之一的，應責令改正；拒不改正的，對個人處50元以下罰款，對單位處500元以下

罰款：

(一)臨街建筑物的落水管、污水管、空調(diào)排水管未與地下排水管道接通的；

(二)臨街陽臺、窗臺、觀景臺安裝外置式防護欄(網(wǎng))的；

(三)臨街陽臺、窗臺、觀景臺吊掛、晾曬、戴盆望天放有礙市容觀瞻的物品的；

(四)臨街單位、商場、店鋪設置遮雨(陽)蓬的；

(五)臨街底樓安裝的空調(diào)外機、排氣扇等，距地面高度小于2米的；

(六)新建筑臨街面安裝空調(diào)外機的；

(七)臨街住宅樓住戶設置遮雨(陽)蓬不符合規(guī)定的；

(八)在臨街樹木或護欄、路牌、電線桿、路燈桿等設施上吊掛、晾曬物品的；

(九)隨地吐痰、便溺的；

(十)亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶(渣)、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋(盒)等廢棄物的；

(十一)未及時清除犬只產(chǎn)生的糞便的；

(十二)在街頭散發(fā)廣告的；

(十三)在建(構(gòu))筑物、樹木和市政公用設施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂的。

第十九條 有下列行為之一的，應責令改正，可對個人非經(jīng)營性違法行為處100元以下罰款，對單位非經(jīng)營性違法行為處1000元以下罰款；對經(jīng)營性違法行為處2000元以上5000元以下罰款：(一)擅自占用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行宣傳、咨詢、募捐及其它經(jīng)營活動的；

(二)占用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行麻將等棋牌活動的；(三)占用道路、橋梁、廣場、街道游園從事各類車輛清洗、維修活動的；

(四)亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動物尸體、領取畜臟器及其它污物的；

(五)在露天場所和環(huán)境衛(wèi)生設施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物的；

(六)廣告、標志等陳舊、破損、缺字、錯字，未進行整修或更換的；

(七)屋頂亂堆亂放的；

(八)待建工地亂搭亂建或積存垃圾的；(九)商場(店)、餐館越門占道經(jīng)營的；

(十)臨時占道停車場(點)未設規(guī)范的標牌、標線或車輛停放無序的；

(十一)公共車站(臺)、郵箱、電話亭、畫廊、招貼欄、宣傳欄(窗)等破損、脫漆、銹蝕、不整潔的；

(十二)應選用而未選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為隔離分界的；

(十三)不按規(guī)定時間啟閉夜景燈飾的；

(十四)在城市道路上行駛或停放的機動車輛，車容不潔的。

第二十條 有下列行為之一的，應責令改正，可對個人非經(jīng)營性違法行為處200元以下罰款，對單位非經(jīng)營性違法行為處1000元以下罰款；對經(jīng)營性違法行為處2000元以上1萬元以下罰款：(一)擅自和城市道路、橋梁、廣場、河堤、綠地、街道游園、建(構(gòu))筑物等戶外空間，設置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓紅燈、電子顯示屏(牌)、標志、標牌、燈箱、櫥窗，或發(fā)布戶外廣告、張掛宣傳標語的；(二)施工、拆遷、待建工地未設置硬質(zhì)實體圍墻或圍墻低于2米的，圍墻未設夜間照明裝置、外墻未

作美化裝飾的；

(三)待建工地三個月內(nèi)不能開工而未對工地區(qū)域進行臨時綠化的；

(四)道路和各類管線施工工地未對施工區(qū)域?qū)嵭杏操|(zhì)實體隔離、封閉，或隔離、封閉裝置低于1.5米，以及未設置安全標志和警示燈具的；

(五)新建、改建、擴建或裝修、裝飾等工程竣工投入使用，未同時拆除各種臨時施工設施，或未做到

工完料盡場地清的。

第二十一條 有下列行為之一的，應責令改正，可對個人非經(jīng)營性違法行為處200元以下罰款，對單位非經(jīng)營性違法行為處1000元以下罰款；對經(jīng)營性違法行為處5000元以上3萬元以上罰款：

(一)擅自改建、擴建臨街陽臺、窗臺、觀景臺的；

(二)在住宅樓新開設餐館的；

(三)破墻開店的。

第二十二條 對違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的行政處罰，由市市容環(huán)境行政主管部門、區(qū)市容環(huán)境行政主管部門按各自職責和管轄范圍作出決定；對個人處50元以下、對法人和其它組織處1000元以下的罰款，可由區(qū)市容環(huán)境行政主管部門委托街道辦事處實施。

第二十三條 對違反本規(guī)定的其它行為，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施處

罰。

第二十四條 對拒絕、阻礙市容環(huán)境行政管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十六條 市容環(huán)境行政管理部門及其它相關(guān)行政管理部門應依法履行監(jiān)督管理職能，及時查處違法行為，受理單位和個人對有損市容市貌行為的舉報或投訴。實施行政處罰必須嚴格遵守法定程序、查清違法事實，依法作出處理決定；執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責時，必須向行政管理相對人出示合法的執(zhí)法證件，不得無法定依據(jù)實施行政處罰或擅自改變行政處罰的種類、幅度。

行政執(zhí)法人員玩忽執(zhí)守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

事責任。

第四章 附 則

第二十七條 本市郊區(qū)(市)縣可參照執(zhí)行本規(guī)定。第二十八條 本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十九條 本規(guī)定自2002年6月1日起施行。

第二篇：延安市市容市貌管理暫行辦法

延安市市容市貌管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市市容市貌管理，創(chuàng)建文明、清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市容市貌管理，適用本辦法。凡在本市區(qū)域內(nèi)一切單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的城市市容市貌是指城市道路、廣場、建筑物、構(gòu)筑物、施工工地、公共設施、園林綠地、廣告設置、各種標志、貿(mào)易市場等所構(gòu)成的城市容貌。

第四條 市城市管理局是本市城市市容市貌的行政主管部門，負責城市市容市貌管理的組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、考核工作。城市管理監(jiān)察支隊受市城市管理局的委托，具體負責市區(qū)市容市貌管理的執(zhí)法工作。

區(qū)人民政府或區(qū)人民政府指定的市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理部門，以及街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府，按照市（區(qū)）人民政府規(guī)定的管理權(quán)限和范圍，負責有關(guān)的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第五條 各業(yè)務部門應按照各自職責，協(xié)同搞好市容市貌管理工作。

（一）城鄉(xiāng)建設規(guī)劃行政主管部門對建筑工地的市容市貌實施管理，對戶外廣告的設置進行規(guī)劃管理；

（二）工商行政主管部門對市場和經(jīng)營性攤點的市容市貌實施監(jiān)督管理，對戶外廣告實施登記審查；

（三）拆遷管理部門對拆遷工地的市容市貌實施管理；

（四）公安交警部門對市區(qū)道路交通秩序及車輛、停車場的市容市貌實施監(jiān)督管理；

（五）環(huán)境保護行政主管部門對市區(qū)大氣、水域環(huán)境質(zhì)量、城市工業(yè)廢棄物實施監(jiān)督管理；

（六）衛(wèi)生行政主管部門對餐飲業(yè)、公共場所等方面實施衛(wèi)生監(jiān)督管理；

（七）河道行政主管部門對河道的容貌實施管理；

（八）其他業(yè)務主管部門對各自涉及市容市貌的業(yè)務實施監(jiān)督管理。

負有市容市貌協(xié)同管理職責的部門，應當按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，認真履行各自擔負的市容市貌管理職能，搞好專業(yè)管理；不履行職責的，市容市貌行政主管部門應當通知其履行，限期整改。

第六條 各級人民政府應把市容市貌的建設和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障市容市貌事業(yè)發(fā)展的需要，使市容市貌事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

第七條 各級人民政府要采取措施，推行市容市貌管理承包責任制，實行市容市貌管理有償服務，提高市容市貌工作人員的素質(zhì)和水平，改善勞動條件和生活待遇。

第八條 一切單位和個人都有享受良好的城市市容市貌的權(quán)利，有維護、改善城市市容市貌的義務；對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)勸阻和舉報。

一切單位和個人都應當尊重市容市貌工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容市貌管理人員履行職責。

第九條 各級人民政府應對市容市貌工作中成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 市容市貌責任區(qū)制度

第十條 本市實行市容市貌責任區(qū)制度。有關(guān)單位和個人應當按照本辦法的規(guī)定，做好責任區(qū)內(nèi)市容市貌工作。

第十一條 市容市貌責任區(qū)范圍是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

市容市貌責任區(qū)的具體范圍，按市容市貌行政主管部門公布的標準劃分確定。

第十二條 市容市貌責任區(qū)的責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)負責，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會負責；

（二）河道的沿岸，由岸線的使用或者管理單位負責；

（三）文化、體育、娛樂、公園、游覽、公共綠地、飛機場、車站等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負責；

（四）農(nóng)貿(mào)市場、商店（場）、飯店、早市、夜市等場所，由經(jīng)營、管理單位負責；

（五）機關(guān)、團體、學校、部隊企事業(yè)單位周邊區(qū)域，由相關(guān)單位負責；

（六）施工工地由施工單位負責，待建設工地由業(yè)主負責；

（七）新開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域由管理單位負責；

（八）鐵道、道路、公路、橋梁、隧道由經(jīng)營管理單位負責；

（九）市政、公用、通訊、交通及公益事業(yè)設施的管理由產(chǎn)權(quán)管理單位負責；

（十）戶外廣告設施由設置單位或者使用者負責。

按照前款規(guī)定責任不清的區(qū)域，由市容市貌管理部門確定責任人。

城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤區(qū)域責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由市容市貌管理部門予以確定。

第十三條 市區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔區(qū)域的劃分按《延安市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，該辦法未劃分責任的區(qū)域，按本辦法第十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 市容市貌責任區(qū)的責任要求是：

（一）保持市容整潔，無隨地吐痰、亂設攤點、亂搭建、亂停放車輛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、污水，無污跡，無渣土，無積雪、積冰；

（三）建筑物、構(gòu)筑物的墻體、門窗、廣告牌匾、櫥窗、裝璜等附屬設施保持整潔、完好、美觀，符合城市容貌標準。

市容市貌責任人對責任區(qū)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，有權(quán)要求市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織處理。

第十五條 市容市貌責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門書面通知責任人。

第十六條 市容市貌管理部門應當加強對責任區(qū)市容市貌的監(jiān)督，并定期組織檢查。

第三章 市容管理

第一節(jié) 建筑物容貌管理

第十七條 新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

第十八條 建筑物、構(gòu)筑物的管理單位或業(yè)主應確保建筑物、構(gòu)筑物外觀及陽臺、窗戶、樓頂整潔美觀。嚴禁擅自破墻開店，已經(jīng)開店的，應逐步恢復。

主次干道兩側(cè)的臨街建筑物、構(gòu)筑物凡需進行門面裝修以及開設門面的，應經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門批準后，方可實施。

市區(qū)內(nèi)臨街的建筑物、構(gòu)筑物的防盜網(wǎng)（柵）、封閉陽臺不得超出外墻體，不得有礙市容，已經(jīng)設置的，應逐步改造。

第十九條 臨街建筑物、構(gòu)筑物外墻應當保持整潔。墻面破損、色彩剝蝕、污染的，產(chǎn)權(quán)單位或個人應及時維修、清洗、粉飾。

第二十條 主次干道臨街建筑物的屋頂、門前、窗臺、陽臺及走廊等應當保持整潔，不得吊掛、晾曬和堆放有礙于市容觀瞻的物品。

主次干道兩側(cè)住宅，需要搭建、封閉陽臺、櫥窗的，應當按照統(tǒng)一設計樣式封閉，不得超出外墻體，不得有礙市容。

第二十一條 禁止將爐灶、自來水龍頭設置在街道、公共場地，或者將爐灶、排油煙口、污水道口等排污口面向街道，已經(jīng)設置的，應當逐步改造。

飲食業(yè)和居住戶排放油煙，對建筑物外墻、公共地面以及附近居民居住環(huán)境造成污染的，應當及時清除，并逐步改造排油煙設施。

第二十二條 臨街建筑物、構(gòu)筑物墻面及底樓，原則上不得吊掛、擺放空調(diào)外機。確需安裝的，必須進行隱蔽處理，不得影響市容。

臨街單位、店鋪、住宅樓住戶不得設置遮雨（陽）蓬。

第二十三條 市區(qū)內(nèi)架空管線設施不得影響城市市容市貌，對已建影響城市市容市貌的，應逐步改造。對現(xiàn)有附設在建筑物上的有礙市容的各種管線，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應改造或拆除。

第二十四條 街道兩側(cè)的建筑物前，應當根據(jù)需要和可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其造型、色調(diào)應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

透景圍墻內(nèi)應當保持整潔、美觀。

第二節(jié) 道路、公共場所和機動車輛的容貌管理

第二十五條 城市道路（含人行道）、廣場、護岸應當保持平整、完好暢通，出現(xiàn)坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應當在限期內(nèi)修復和清理。

第二十六條 道路上設置護欄、井蓋、水箅等公用設施應當保持完好，丟失、破損、移位的，管理單位應當及時補齊、維修復位。

第二十七條 在道路及公共場所設置的交通信號燈、崗亭、公共汽車站牌、候車廳、公共電話、報刊廳、郵政信箱（筒）、消防栓、照明、線桿、信號裝置、路牌標志等各類公共設施，應當按行業(yè)規(guī)范標準設置，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)常維護，保持整潔、完好、美觀。出現(xiàn)損毀、缺失、污染、銹蝕、脫落、移位的，管理單位應當及時清洗、修復、整飾、清理。

第二十八條 道路兩側(cè)和公共場地、廣場不得堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設施。因特殊需要在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，必須征得市容主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并不得超出批準的范圍和期限。

第二十九條 市區(qū)主次干道兩側(cè)人行道上禁止擺設早餐、夜市和水果攤?cè)狐c，其它道路、背街小巷經(jīng)批準擺攤的地段，必須遠離主要干道路口5米以上，一律不準侵占車行道、妨礙行人過往。

早餐、夜市和水果攤?cè)狐c的設置，必須經(jīng)市容市貌行政主管部門批準。經(jīng)批準的攤?cè)狐c，必須繳納占用費，領取相關(guān)證照后方可經(jīng)營。營業(yè)時應當保持擺放整齊，并及時清理產(chǎn)生的垃圾等廢棄物。

早市經(jīng)營時間必須在上午8時前下市；夜市經(jīng)營時間在下午7時后上市，時間不得超過次日1時。

第三十條 城市道路、廣場和游園等公共場地不得有下列行為：

（一）擅自擺攤設點，進行宣傳、咨詢、募捐及其他經(jīng)營活動的；

（二）占用人行道進行麻將等棋牌活動的；

（三）借助護欄、電桿、樹木等吊掛物品、晾曬衣物的；

（四）損害市容市貌的其他行為。

第三十一條 臨街商場（店）、餐館不得有下列行為：

（一）門前擺攤設點、出店經(jīng)營及占道經(jīng)營或堆放、吊掛物品，以及亂豎、亂掛牌匾和燈箱廣告等。

（二）從事經(jīng)營喪葬用品中的花圈、紙火等。

第三十二條 經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦活動的，應當保持場地整潔，舉辦單位應及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物及設置的設施。

第三十三條 各類游販、活動攤販、叫賣商販、賣藝人員等應在指定的場所從事經(jīng)營活動，禁止在市內(nèi)主要街道從事占道經(jīng)營活動。

第三十四條 在城市道路上行駛的一切車輛、行人，必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關(guān)規(guī)定，文明行車，禮貌待人，自覺遵守并服從交通管理人員的指揮管理，按照交管標志和信號規(guī)定行駛路線行駛，人車分流，各行其道。

第三十五條 在城市道路上行駛的車輛，應當保持車容整潔和外觀良好，車身不整潔或者破損的，應當及時清洗、維修。

運載沙石、渣土、垃圾、建筑廢渣、糞便、煤灰、灰漿及其它散裝物品或液體的車輛，應當按照規(guī)定的時間、路線、地點運輸傾倒；裝載后，必須密封、覆蓋，不得泄露、遺撒。

第三十六條 市區(qū)主干道和繁華地段不允許設立機動車停車場。車輛一律停放在保管站或劃定的停放點、停車場，嚴禁沿街亂停亂放。

非機動車輛停放由市容管理部門選點批準，定距離設置。

沿街單位、店鋪、餐館門前不得擅自停放非機動車輛。

第三十七條 不得在市區(qū)主干道兩側(cè)、人行道、綠地等公共場所從事經(jīng)營性車輛清洗、維修活動。

在市區(qū)其他道路及道路兩側(cè)從事車輛清洗、維修業(yè)務的，必須經(jīng)市容管理部門批準后，方可進行。并要采取措施防止污水流溢和廢棄物向外撒落，保持作業(yè)場所（地）整潔、干凈。

第三節(jié) 燈飾設置容貌管理

第三十八條 大、中型建筑物的外體裝飾照明燈飾設置，應按要求與建筑同步設計、同步施工、同步投入使用。

第三十九條 單位的臨街櫥窗、牌匾、單位名稱和其他組織的字號須按規(guī)定的標準設置裝飾燈光，并定期維護，保持設施完整和功能良好。

第四十條 夜景照明燈設施損壞、斷亮、顯示不完整等影響市容的，產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主應當及時維修或更換。企事業(yè)單位、機關(guān)團體的節(jié)日裝飾燈光、外體泛光，在法定節(jié)假日應當按規(guī)定時間開啟和關(guān)閉。

第四十一條 市內(nèi)主要街道、繁華地段和重點部位建筑工地應設置有夜景效果的彩門，圍檔用彩燈裝飾。

城市道路、橋梁、廣場、花壇、綠地等公共場所的夜景燈飾照明設施，由主管部門和產(chǎn)權(quán)單位管理。

第四節(jié) 戶外廣告、標志牌的設置與容貌管理

第四十二條 城市設置的戶外廣告、標志牌、畫廊、牌匾和燈箱廣告，應符合《中華人民共和國廣告法》、延安市戶外廣告設置規(guī)劃和標準的規(guī)定，遵循有利于美化城市容貌的原則，不得破壞或影響城市的總體容貌景觀；設置內(nèi)容健康、外表美觀、用字規(guī)范、整潔完好。

在市區(qū)設置戶外廣告，應按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，由城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局負責選址、定點和方案審批；大型戶外廣告的設置必須征得城市管理局同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；市工商局負責戶外廣告的發(fā)布資格和內(nèi)容核準。

在道路上設置廣告牌，不得妨礙車輛、行人通行。

第四十三條 臨街櫥窗、廣告欄、閱報欄、霓虹燈、射燈、廣告燈箱等各種標志牌，應當位置適當，布置形式與街景協(xié)調(diào)，并做到牢固整潔。凡破損、殘缺、色彩銹蝕、不潔影響市容景觀或危及公共安全的，產(chǎn)權(quán)單位應及時維修、油飾、更換或拆除。

第四十四條 店名店標應設置在商店門楣上方，同一條街或同一幢樓房設置的店名、店標距地面保持高度一致，風格、色彩與主體建筑相協(xié)調(diào)。

路名牌、街巷牌、樓房幢號牌和門牌及公共場所的各類標志牌文字用語應當符合國家的有關(guān)規(guī)定，書寫規(guī)范，內(nèi)容健康，懸掛端正，完好整潔。

第四十五條 在人行道設置固定宣傳設施、臨時宣傳點的，必須經(jīng)市容行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四十六條 戶外廣告設施設置的責任單位或者使用者應當加強日常的維護管理，定期修飾、清洗或更換版面，保持設施的安全、整潔、完好。

第四十七條 任何單位和個人在公共場所散發(fā)宣傳品、廣告應經(jīng)相關(guān)部門批準。

禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電桿、公共場所、設施上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂噴涂標語及宣傳品、廣告。

違反前款規(guī)定的，管理（產(chǎn)權(quán)）部門有權(quán)要求行為人清除，補償損失；一時難以找到行為人的，管理（產(chǎn)權(quán)）部門應先行代為清理，并有權(quán)要求行為人支付代為清理的費用。

第四十八條 任何單位或個人在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電線桿或其它設施上設置各類節(jié)日喜慶標語和公益宣傳標語，須經(jīng)市容行政主管部門批準，并在規(guī)定的時間和地點內(nèi)實施，必須做到書寫規(guī)范，字跡清晰、整潔美觀，設置期滿后應及時清理。

第四十九條 在戶外廣告發(fā)布期滿后一個月內(nèi)不發(fā)布新廣告的，應按市容主管部門的要求，做公益性宣傳或自行拆除，不得任意延期或空白。

第五十條 街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應在居民區(qū)、樓群、巷里選擇適當?shù)攸c設置公共信息、戶外廣告張貼欄，實行有償張貼，并加強管理，保持清潔整齊、完好美觀。

第五十一條 對亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂噴涂中公布通訊工具號碼（指電話號碼、傳呼號、手機號）的，市容管理部門核實后，通知違法行為人按照指定的時間和地點接受處理；對逾期不接受處理的，可以通知通訊業(yè)務部門暫停其通訊工具號碼的使用，有關(guān)通訊業(yè)務部門應當在接到通知后立即中止其通訊工具號碼的使用。

第五節(jié) 園林綠化容貌管理

第五十二條 城市行道樹、草坪、綠地、游園、景點、公園等園林綠化應當保持整潔、完好。

臨街綠籬、花壇、草坪、花池應當保持整潔美觀，無廢棄物；樹木、花草管護良好，無枯枝、死樹、雜草、病蟲害等。

在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木和其他作業(yè)所產(chǎn)生的渣土、枝葉等，管理單位或作業(yè)者應當及時清除。

第五十三條 街道、廣場等公共場所造型植物、垂直攀綠植物和綠籬，要保持造型美觀，特色鮮明。城市的各類雕塑應保持造型完好、整潔。

第五十四條 禁止在綠地搭建建筑物、構(gòu)筑物、停放車輛，或?qū)⒏鞣N有害物傾倒在行道樹樹坑。

第五十五條 城市內(nèi)的各種園林綠化設施要保持整潔完好，不得破壞和損壞。出現(xiàn)損毀、缺失、污染的，管理單位應當及時修復、清理。

第六節(jié) 工程施工場地容貌管理

第五十六條 城市規(guī)劃區(qū)的新建、擴建、改建工程開工前，建設單位應當?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理單位辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續(xù)，并按規(guī)定到指定地點棄置。

建筑工地周圍應當設置不低于2米的圍墻或遮欄。

第五十七條 城市的建筑工程施工現(xiàn)場必須按“文明工地”的要求進行實施和管理。臨街圍墻應刷白，按行業(yè)規(guī)范刷寫標語廣告，不得開設臨時店面。所有建筑材料和機具應當堆放整齊。施工作業(yè)時，應當有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外溢的措施，工程竣工后，應當拆除各種臨時設施，并將施工現(xiàn)場清理干凈。

第五十八條 城市建筑物拆遷應按有關(guān)規(guī)定標準設置圍檔或封閉措施，實行濕法作業(yè)，防止揚塵污染環(huán)境。

拆遷產(chǎn)生的渣土、棄料及其它廢料應及時清除，待建工地內(nèi)不得亂搭亂建、亂堆垃圾。

第五十九條 單位或個人裝飾、修繕房面棄置的渣土、廢棄物，不得與生活垃圾混放，應當袋裝堆放在指定的地點，并按照規(guī)定繳納處置費后，由環(huán)衛(wèi)部門及時清運。

城市的建筑工地土方和建筑垃圾必須采用封閑或加蓋的車輛運輸，不得破壞城市道路和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生。

第六十條 修建、挖掘城市道路、清疏排水管道、溝渠以及維修、更換市政公用設施及其他設施施工作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，施工單位應當邊作業(yè)邊清理，不得亂堆、亂倒、亂放。竣工后，應當及時修復路面，保持道路平坦。

第六十一條 基建工地出口通道必須硬化，嚴禁基建車輛帶泥土上街。

建筑施工的污水必須經(jīng)凈化處理后，方可排放，不得直瀉街道路面。嚴禁將帶泥沙的污水排入下水道；嚴禁在道路上攪拌沙漿、混凝土。

第六十二條 各建設或施工單位，必須自行配備相應數(shù)量的保潔員，負責工地出口、圍墻及本施工地段的保潔。

臨街施工場地設置的安全防護網(wǎng)必須整潔美觀。

第七節(jié) 其他容貌管理

第六十三條 經(jīng)營食品、飲料、瓜果的攤點、必須符合衛(wèi)生要求，并配備廢棄物容器，負責收集經(jīng)營中產(chǎn)生的廢棄物。

第六十四條 設置臨時貿(mào)易市場或者攤?cè)狐c，應當由城市市容市貌行政主管部門會同工商部門批準。

經(jīng)批準設置的臨時貿(mào)易市場和攤?cè)狐c，應當在劃定的范圍從事經(jīng)營活動。

第六十五條 貿(mào)易市場開辦單位應當配備和組織專職衛(wèi)生管理人員，及時清掃并按規(guī)定處理場內(nèi)垃圾、污水、污物，保持場內(nèi)清潔。

第六十六條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權(quán)益。

第六十七條 禁止在城市道路和廣場拋灑、焚燒紙錢、冥票等喪葬用品。

第六十八條 禁止在垃圾容器內(nèi)扒拾廢棄物料。

第六十九條 禁止在建（構(gòu)）筑物上、室內(nèi)、車內(nèi)向外擲物、潑水。

禁止將污水、殘菜、剩飯等生活垃圾傾倒、排放在城市道路、公共場所、排水道口。

第七十條 禁止在城市居民住宅區(qū)或其他公共場所放養(yǎng)家禽家畜。

城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)戶飼養(yǎng)的家禽、家畜應當實行圈養(yǎng)。

第七十一條

禁止在主次干道兩側(cè)設置廢舊物品回收場（點）。

從事廢舊物品回收的人員不得在街上亂堆亂放。

第七十二條 禁止損毀河堤和河道管理設施，或在河道存放物料、傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物。

第四章 法律責任

第七十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）未經(jīng)批準在街道兩側(cè)或者公共廣場堆放物料、搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或其他設施，影響市容市貌的，處以50元以上1000元以下罰款；

（二）在主次干道兩側(cè)設置的招牌、指示牌等設施破損或污損，逾期未整修、清理或拆除的，處以50元以上200元以下罰款；

（三）未經(jīng)批準在主次干道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物進行臨街門面裝修的，處以200元以上1000元以下的罰款；

（四）未經(jīng)市容管理部門同意設置戶外廣告，影響市容的，處以100元以上500元以下罰款；

（五）未經(jīng)批準利用臨街建筑物破墻開店影響市容的，處200元以上1000元以下罰款；

（六）臨街建筑物陽臺、窗臺安裝防護欄（網(wǎng)）不符合規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款；

（七）臨街建筑物墻面、底樓安裝空調(diào)外機不符合規(guī)定的，處以50元以上200元以下罰款。

（八）在主次干道臨街建筑物的門前、窗臺、陽臺、屋頂堆放、懸掛、晾曬物品、設置遮雨（陽）蓬，有礙市容觀瞻的，處以20元以上100元以下罰款；

（九）臨街陽臺、窗臺、屋頂、走廊搭置建筑物、封閉不潔的，處以50元以上100元以下的罰款；

（十）將爐灶、自來水龍頭設置在街道、公共場所地上，或者將爐灶、排油煙口、污水道口等排污口面向街道設置，污染環(huán)境的，處以50元以上100元以下罰款；

第七十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，責令改正，給予警告；逾期不糾正的，可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）戶外廣告、標語牌、畫廊、報欄、公共廣告欄、宣傳欄、櫥窗、交通、市政公用設施或其他設施污損、銹蝕、殘缺不全、油漆脫落不整潔，有礙市容的，處以200元以上1000元以下罰款；

（二）臨街建筑物外墻破損、色彩侵蝕、污穢不潔的，單位處500元以下罰款，個人處50元以下罰款；

（三）夜景照明和路燈照明設施損壞、斷亮、不亮，以及未按規(guī)定時間啟閉，影響市容的，處以200元以上1000元以下罰款。

第七十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令其糾正違法行為，給予警告，并可按下列規(guī)定罰款：

（一）機動車輛在道路上亂停亂放的，處以20元以上50元以下罰款；非機動車輛在人行道上亂停亂放的，處以10元以上20元以下的罰款。

（二）在建（構(gòu)）筑物、樹木和市政公用設施或其他設施上亂貼、亂寫、亂刻、亂掛、亂噴涂任何廣告的，處50元以上1000元以下罰款。

（三）擅自擺設早餐、夜市和水果攤點，不按規(guī)定時限經(jīng)營的，處以100元以上200元以下罰款；

（四）未經(jīng)批準或未按城市管理部門要求懸掛宣傳條幅的，每條處以50元以下罰款；

（五）在街頭招貼、散發(fā)宣傳單、廣告品的，沒收散發(fā)、招貼的物品，并對個人處每張2元罰款，單位處每張10元罰款；

（六）擅自占用城市道路、公共場地、廣場擺攤設點，進行宣傳、咨詢、募捐、麻將棋牌活動影響市容的，處50元以上1000元以下罰款；

（七）臨街樹木、護欄、電桿、路牌等設施上吊掛、晾曬物品的，處50元以上100元以下罰款；

（八）商場（店）、餐館越門占道經(jīng)營或門前存放、吊掛物品以及亂豎、亂掛牌匾和燈箱廣告的，處50元以上500元以下的罰款。

第七十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，應責令限期改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）待建工地亂搭建或亂積存垃圾，施工場地的泥漿、污水外流；場外堆物不覆蓋、未經(jīng)處理向排水設施排放廢水、廢物的，處50元以上500元以下罰款；

（二）臨街建筑工地隨意棄置建筑垃圾，施工場地不設置護欄或設置的安全防護網(wǎng)不整齊影響市容的，處500元以上1000元以下罰款；

（三）挖掘城市道路、維修公用設施施工作業(yè)產(chǎn)生的渣土、廢料、污泥、等未及時清除的，處500元以上2000元以下罰款；

（四）臨街面從事經(jīng)營廢舊品回收，影響市容的，處以300元以上2000元以下罰款；

第七十七條 有下列行為之一的，責令改正或責令采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）園林綠化、栽植、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉未及時清除的，按每處處以50元以上200元以下罰款；

（二）在建（構(gòu)）筑物上、室內(nèi)、車內(nèi)向外置物、潑水或?qū)⑽鬯?、殘菜、剩飯等生活垃圾浸倒、排放在城市道路、公共場所、排水道口的，處?0元以上50元以下的罰款；

（三）在垃圾容器內(nèi)扒拾廢棄物的，處以10元以上50元以下罰款；

（四）各類游販、活動攤販、叫賣商販、賣藝人員等在市內(nèi)主要街道占道從事經(jīng)營活動的，處以10元以上50元以下罰款；

（五）經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦活動，未及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物的，處以100元以上500元以下罰款；

（六）在市區(qū)內(nèi)放養(yǎng)家禽家畜，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以10元以上50元以下罰款；

（七）經(jīng)營食品、飲料、瓜果的攤點不配備廢棄物容器，不符合環(huán)境衛(wèi)生保潔的，處以20元以上50元以下的罰款；

（八）貿(mào)易市場開辦單位不及時清掃、處理場內(nèi)垃圾、污水、污物的，處以100元以上200元以下的罰款。

第七十八條 在河道存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物的，可以處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處兩萬元以上五萬元以下罰款。

第七十九條 辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理條例的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十條 市容市貌責任區(qū)的責任人未履行職責的，由市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織責令改正，拒不改正的，予以警告，并可處50元以上500元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。

第八十一條 對違反本辦法的其他行為，由相關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責，按照規(guī)定予以處罰。

第八十二條 城市市容市貌行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為，應當責令其改正；當場不能改正的，應當責令限期改正，對拒不停止違法行為和繳納罰款的，可以扣押違法活動的工具和物品。

第八十三條 對拒絕、阻礙市容環(huán)境行政管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十四條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第八十五條 市容市貌行政管理部門及其它相關(guān)行政管理部門應依法履行監(jiān)督管理職能，及時查處違法行為，受理單位和個人對有損市容市貌行為的舉報或投訴。實施行政處罰必須嚴格遵守法定程序、查清違法事實，必須向行政管理相對人出示合法的執(zhí)法證件。

行政執(zhí)法人員玩忽執(zhí)守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第八十六條 本辦法由延安市城市管理局負責解釋。

第八十七條 各縣（區(qū)）可參照本辦法執(zhí)行。

第八十八條 本辦法自2003年4月1日起施行。

第三篇：市容市貌實施方案

市容市貌整治的工作方案

為了創(chuàng)造優(yōu)美的市容市貌，全面展示我市良好的城市形象和較高的文明水準，確保2005年我市首批進入全國文明城市和承辦好自治區(qū)兩個文明建設經(jīng)驗交流會以及第二屆國際草原文化節(jié)，現(xiàn)就全市市容市貌整治工作，制定如下方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會以及市委九屆七次全委(擴大)會議精神為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，突出城市管理重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全面開展綜合整治活動，大力改善人居環(huán)境，提升城市整體形象，增強承載能力，推動我市兩個文明建設再創(chuàng)新水平。

二、工作任務

(一)城市景觀

1、集中力量實施城市綠化、美化、亮化工程，突出體現(xiàn)“白天花團錦簇、夜晚流光溢彩”的城市景觀建設的基本思路、以“百組花壇”、“百里花廊”建設，道路路燈建設、景區(qū)亮化、建(構(gòu))筑物亮化、居民 小區(qū)和庭院亮化、戶外廣告、店招亮化和植物河道亮化等為重點，全面提升我市城市景觀檔次，精心打造別具特色的城市景觀。

2、制定和實施全市景觀景區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，逐步形成以市區(qū)景觀、道路景觀、大型綠地廣場、繁華地段、商業(yè)步行街為重點的城市景觀網(wǎng)絡。

3、繼續(xù)加大景觀示范街、市區(qū)出入口及市內(nèi)重要公共場所、景點的綜合治理力度，進一步完善各類道路設施，清除臟、亂、差觀象，做好凈化、美化、綠化、硬化、亮化工作。

4、抓好標志性建筑、主題雕塑、小品、街頭景點的建設管理。

(二)市容秩序

1、認真整頓交通秩序，規(guī)范交通管理，貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，杜絕人亂行、車亂停現(xiàn)象。

2、規(guī)范道路、公園、廣場等公共場所的市容管理。整治違章占用城市道路，取締馬路市場、店外經(jīng)營，嚴禁亂堆亂放、清除各類違章亭棚和非法建筑物，集中整治夜市、燒烤攤點違章占道影響市容景 觀的現(xiàn)象。制止沿街商鋪、單位亂倒污水、垃圾，嚴格控制重點景觀示范街自行車亂擺放等現(xiàn)象。

3、整治市區(qū)主次干道兩側(cè)影響市容的建(構(gòu))筑物。外觀陳舊的要責令限期清洗粉刷，破損嚴重的要限期重新裝飾，“爛尾樓”必須限期進行處置。同時要禁止道路兩側(cè)建筑物亂搭、亂掛、亂貼、亂畫。

4、加強沿街圍墻和建筑工地圍擋管理。鼓勵和提倡沿街單位建設通透式圍欄，并做好院內(nèi)景觀建設，對位于城市中心重要景觀地段的單位圍墻要限期進行改建；建筑工地要嚴格實行圍擋作業(yè)，沿街圍擋要規(guī)范美觀。要保持建筑工地周邊整潔，圍擋外無材料堆放，做到工完、料盡、場地清。

5、加強對“野廣告”的整治力度，景觀示范街嚴禁出現(xiàn)亂涂亂畫的“野廣告”。各區(qū)主要道路要責任到人，分段承包，做到“野廣告”出現(xiàn)一處、清除一處，清洗后的效果要與原底色一致。依法嚴厲打擊制售假證窩點。

6、規(guī)范電力、電信等設施管理，有重點地改造影響市容的電力、電信、電視等空中線網(wǎng)及其它設施，有條件的要逐步統(tǒng)一入地埋設。

7、取締擅自組織的占道非法商業(yè)促銷活動。

8、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布設廢品收購站點，嚴禁隨處隨地濫設，對管理不善、亂堆亂放、嚴重影響市容環(huán)境的要限期整改；逾期不改的，要堅決予以取締。

9、清理無照經(jīng)營的花圈、壽衣等殯葬用品商店，對占道擺放的一律取締。

10、加大《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》宣傳貫徹力度，依法管理，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，形成人人參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。

(三)戶外廣告

1、對主干道、繁華地段、重要建(構(gòu))筑物的廣告要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置。凡新設置的廣告，要做到檔次高、制作精、材料新，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2、嚴格查處超期使用的戶外廣告，取締違章擅自設置的廣告；長期空置的廣告要限期拆除或發(fā)布公益廣告。

3、取締未經(jīng)批準占道設置的燈箱、落地廣告牌等臨時廣告；限制審批各類布類廣告和墻體廣告，嚴禁亂掛、亂涂、亂畫。

4、對內(nèi)容陳舊、畫面污損、技術(shù)落后的戶外廣告要限期整改，及時更換。

5、規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點店招牌匾。景觀示范街要做到“一樓一線、一街一式”，機關(guān)、企事業(yè)單位各種標牌設置要規(guī)范管理。

(四)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護

1、提高景觀示范街和市區(qū)主干道的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。堅持“五凈”、“四無”標準，實行垃圾袋裝化和全天候保潔。

2、加強居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，重點整治未列入物業(yè)管理的小區(qū)，杜絕居民區(qū)內(nèi)出現(xiàn)積存垃圾。

3、抓好集貿(mào)市場和餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理，集貿(mào)市場垃圾有專人管理，落實“一攤一桶”，實行袋裝化、容器化收集；杜絕餐館酒店亂扔亂倒垃圾，實行定時定點密閉收集運輸。

4、加大村鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度。村鎮(zhèn)逐步完善環(huán)衛(wèi)設施，有專人負責環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾的收集清運。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部巡查力度，清除“垃圾圍城”現(xiàn)象。

5、加強公廁管理，沿街公廁做到標志明顯，設施完好，定期消毒，全天候開放。

6、限期全面清理積存垃圾，清理主要公路、鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。

7、加強對餐飲、娛樂、洗浴、汽車修理、清洗行業(yè)的噪音超標、煙塵排放、亂倒污水、垃圾等現(xiàn)象的治理。

8、推廣使用清潔能源。

(五)園林綠化

1、集中實施城市綠化美化工程，增綠量、出精品，使城市綠化各項指標穩(wěn)步提高，形成高品位、有特色的城市綠化體系。

2、嚴格執(zhí)行《包頭市綠地分級養(yǎng)護管理標準和考核辦法》，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程，實施養(yǎng)護作業(yè)。

3、嚴格落實城市“綠線”管理制度，加強臨時占用綠地和移伐樹木的監(jiān)督管理，嚴格履行審批程序，及時督促建設、施工單位按標準恢復綠地。

4、推行分級管理制度，健全管理機制，制定管理標準，加強對綠地、花壇、花廊的日常維護管理。依法嚴厲打擊破壞綠化成果和園林設施的行為。

5、貫徹落實城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程與綠化設施配套建設、同步實施的相關(guān)政策規(guī)定。

(六)夜景亮化

1、制定城市夜景亮化規(guī)劃和具體實施方案，精心構(gòu)建布局合理、連網(wǎng)成線、景觀靚麗的城市夜景亮化體系，集中實施一批夜景亮化工程，全面提升我市城市夜景亮化美化檔次和水平。

2、堅持集中建設與日常管理有機結(jié)合，在實施新建項目的同時，對市區(qū)原有夜景亮化設施進行充實、調(diào)整和提高。要加強維護管理，提高亮燈率，突出亮化美化效果。

3、加強路燈設施管理維護，保證路燈設施正常運行，主干道路燈亮燈率達到98％，次干道達到96％。

4、將戶外廣告、店招牌匾、櫥窗的亮化納入全市夜景亮化建設和管理體系，統(tǒng)一啟閉運行，實行規(guī)范管理。

5、組織動員沿街單位做好建(構(gòu))筑物夜景亮化工作，制定出臺相應的優(yōu)惠政策，保障夜景亮化工作規(guī)范有序開展。

(七)市政設施管理

1、嚴格落實市政設施維護管理制度，保證各項市政設施運行狀況良好，做到道路平坦暢通，側(cè)石完整無損，排水無跑冒現(xiàn)象，雨后無大面積積水，管道疏通率、設施完好率均符合標準要求。

2、加強對因工破路、違章占道、開設路口等現(xiàn)象的監(jiān)察管理力度，堅持“一日兩巡”制度。嚴厲打擊違規(guī)建設和破壞市政設施的行為。

3、加強占道破路審批，建立嚴格的掘路計劃申報制度，嚴格控制開挖，最大限度控制“拉鎖工程”。

4、道路名牌與公共圖形設置要合理、統(tǒng)一、明顯、清晰、美觀，符合有關(guān)設置規(guī)范，保持完好。

5、做好交通設施的維護管理，及時更換陳舊設施。

(八)客運交通

l、加強客運交通設施維護管理，保證車輛、候車廊、站牌等設施清潔完好，規(guī)范公交車車體廣告管理。車輛停放場地服務設施完善，停放有序。

2、進一步規(guī)范公交客運管理，合理設置公交線路和站點。加大稽查力度，清理非法營運，制止違章行為，杜絕惡意爭搶客源和不正當競爭。取締非法出租車和“摩的”。

3、開展優(yōu)質(zhì)服務和社會服務承諾制活動，提倡文明服務，加強對從業(yè)人員的培訓教育和管理，樹立良好的窗口形象。

(九)居民小區(qū)

1、加大對舊小區(qū)的改造力度，完善小區(qū)配套設施建設，搞好小區(qū)內(nèi)部的凈化、綠化、美化、亮化工作。

2、繼續(xù)在有條件的街區(qū)實施道路兩側(cè)建筑物“平改坡”工程。

3、繼續(xù)開展居民小區(qū)物業(yè)管理“創(chuàng)優(yōu)達標”，提高小區(qū)物業(yè)管理和服務水平。

(十)城市管理的應急保障機制

為有效應對城市管理過程中的突發(fā)事件，保證城市基礎設施正常運行，保障城市管理規(guī)范有序和全市重大活動的順利進行，應建立完善城市管理應急保障機制。

1、城市管理各專業(yè)部門要結(jié)合本行業(yè)工作性質(zhì)、任務和特點，建立應急保障機制，分別制定出應對突發(fā)事件工作預案和重大會議活動期間管理工作方案。各項預案要明確組織領導、工作職責、應對措施和具體工作要求。

2、城市管理各部門要建立應急保障機制。嚴格實行24小時值班制度，公布服務投訴電話，成立應急分隊，配備專人、專車，隨時處理突發(fā)事件及上級要求急辦和群眾反映急切的問題。

3、做好物資儲備工作。各維護單位必須儲備足夠數(shù)量以備急需 的各類物資，機械設備保持完好狀態(tài)，以備隨時調(diào)用。

4、重要會議和重大活動期間，要重點保證會場周邊、主要通行干道、重要公共場所和景區(qū)的管理維護，啟動工作預案，調(diào)整作業(yè)維護方式，確保各類設施正常運行，保持優(yōu)美、整潔的市容環(huán)境。

三、具體要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識“三件大事”對于加快和促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，充分認識到進行市容市貌整治、強化城市管理是迅速有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推動我市創(chuàng)建首批全國文明城市的重要舉措。不斷增強責任感和緊迫感，全面抓好各項任務的落實，提高城市管理水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

(二)建立目標責任制，強化監(jiān)督考核。要加強目標責任管理，建立健全目標責任制，逐級分解目標任務，狠抓落實，嚴格實行考核制度，獎優(yōu)罰劣，確保各項工作達到預期效果。

(三)加強領導，建立聯(lián)動機制，形成合力。在堅持屬地負責的基礎上，要加強市區(qū)協(xié)調(diào)、部門協(xié)作，條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障。要暢通信息渠道，加強行業(yè)指導和工作協(xié)調(diào)，提高整體工作水平。

(四)同步實施，重點突破，整體推進。要根據(jù)整治任務的難易程度，依照先易后難的原則，結(jié)合形勢要求，對各項整治目標，分階段進行驗收。特別是對影響城市品位和市民關(guān)注的焦點問題要明確目標，找準切入點，盡快抓出成效。要對照工作進度要求，突出重點，全面兼顧，保證工作順利進行。

(五)保證資金投入，提供物資保障。在市容市貌綜合整治、強化城市管理活動中，各級財政要在資金上給予適當?shù)陌才?，保證財力、物力投入符合實際工作所需。

(六)建立和完善社會監(jiān)督機制。要充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡加強社會監(jiān)督，公開熱線電話，及時曝光違章案例。建立以人大代表、政協(xié)委員，街道辦事處居委會為主，各界群眾參與的考評監(jiān)督制度，成立群眾性的業(yè)余監(jiān)督隊伍。建立公眾參政和聽證制度，發(fā)揮群眾參與城市管理的積極性。

本工作方案由市建委負責組織實施。

第四篇：春節(jié)期間市容市貌管理情況匯報

春節(jié)期間市容市貌管理情況

春節(jié)期間為給廣大居民營造更加整潔、有序、靚麗的城區(qū)環(huán)境，保證元宵節(jié)花會調(diào)活動順利進行，城管大隊三措并舉，進一步強化市容市貌管理，確保廣大居民度過一個愉快、歡樂、祥和的節(jié)日。一是領導重視，積極謀劃。領導高度重視，提早制定春節(jié)期間市容市貌管理應急預案，為春節(jié)期間市容市貌管理及應急事故處理做好充分準備，確保萬無一失；二是加強巡查，強化管理。春節(jié)期間人員值班表，要求半數(shù)人員輪流值勤，確保24小時不斷崗，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。元宵節(jié)前期，城管大隊提前2天對城區(qū)主街主路加大巡查力度，對臨街攤點進行規(guī)范化管理。元宵節(jié)當天大隊全員早6：30上崗，重點對花會調(diào)演路段攤點進行規(guī)范管理，保障元宵節(jié)花會調(diào)演活動順利安全，未發(fā)生一起因攤點亂擺影響花會演出事故發(fā)生；三是嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理。春節(jié)期間，為方便廣大居民購物，在確保環(huán)境相對整潔，保證車輛及人員出行安全的前提下，城管大隊結(jié)合工作實際，放開部分路段允許商販擺放攤點。正月初七開始連續(xù)3天出動130余人次，車輛18臺次，對城區(qū)環(huán)境進行綜合治理，所有臨街擺放攤點統(tǒng)一規(guī)范到便道以內(nèi)，一律不許占用主路面，確保道路通暢及行人出行安全，且要求商品擺放整齊有序。元宵節(jié)過后，大隊還將連續(xù)3天開展市容市貌集中整治活動，以城區(qū)市場外溢、占道經(jīng)營、流動攤點及紙制小廣告治理為重點，爭取將市容市貌迅速恢復到較好水平。

第五篇：成都市居住證管理暫行規(guī)定

成都市人民政府令

第170號

《成都市居住證管理規(guī)定》已經(jīng)2010年6月10日市政府第69次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

市長：葛紅林

二○一○年七月二十六日

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

為保障流動人口的合法權(quán)益，加強流動人口服務管理，維護社會秩序，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的流動人口居住登記和居住證申領、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務活動。

第三條（術(shù)語含義）

本規(guī)定所稱流動人口，是指在本市居住的非本市戶籍人員，以及本市戶籍人員中的下列人員：

（一）常住戶口不在本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含成都高新區(qū)，以下簡稱五城區(qū)）而到五城區(qū)居住的人員；

（二）常住戶口在本市五城區(qū)而到本市非五城區(qū)居住的人員；

（三）常住戶口在本市非五城區(qū)跨越區(qū)（市）縣居住的人員。

第四條（功能作用）

本規(guī)定所稱居住證是指流動人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動人口按照規(guī)定享受本市有關(guān)待遇或者服務，有關(guān)單位和人員不得拒絕。

第五條（主管部門）

公安機關(guān)是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負責流動人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請受理、發(fā)放及相關(guān)管理工作。

第六條（部門職責）

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)流動人口服務管理機構(gòu)受公安機關(guān)委托，開展居住登記、居住變更登記、居住證的申領和發(fā)放等具體工作，并受其他行政主管部門委托，開展流動人口服務管理的日常工作。

勞動保障、人事、房管、人口計生、財政、工商、衛(wèi)生、教育、民政、稅務、建設、司法行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責，負責做好相關(guān)服務管理工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當協(xié)助開展相關(guān)服務管理工作。

第二章 居住登記與居住證管理

第七條（居住登記）

流動人口到達居住地擬居住七日以上的應當自到達居住地之日起七日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)流動人口服務管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）申報居住登記。

居住登記的項目包括：姓名、性別、出生日期、公民身份號碼、社會保險號碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地詳址、暫住事由、服務處所、職業(yè)、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內(nèi)容。流動人口變更居住地址的，應當自變更之日起七日內(nèi)按照本條第一款規(guī)定的程序申報居住變更登記。

第八條（居住證種類及有效期限）

居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時居住證》?！冻啥际芯幼∽C》的有效期為五年，《成都市臨時居住證》的有效期為一年，到期辦理延期后可繼續(xù)使用。

居住證由成都市公安局統(tǒng)一制作。

第九條（辦理臨時居住證規(guī)定）

流動人口到達居住地擬居住一月以上的應當?shù)绞芾頇C構(gòu)辦理《成都市臨時居住證》。

第十條（辦理居住證條件）

擬居住時間在一年以上且符合下列條件之一的流動人口，由本人提出申請，經(jīng)居住地詳址所屬受理機構(gòu)審核后，可以發(fā)給《成都市居住證》：

（一）已經(jīng)與用人單位簽訂勞動合同并且在居住地的勞動保障部門連續(xù)繳納社會保險費六個月以上的人員；

（二）在工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照的人員；

（三）已購買房屋或者已在房管部門辦理了房屋租賃登記備案，且在居住地的勞動保障部門連續(xù)繳納社會保險費六個月以上的人員；

（四）符合成都市落戶條件，但本人尚未辦理戶口遷移的人員；

（五）《成都市居住證》持證人的未成年子女。

第十一條（用人單位登記責任）

用人單位錄用流動人口的，應當督促其辦理居住登記或者居住證。用工時間擬滿一月以上的，應當由用人單位在錄用后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機構(gòu)申辦居住證。流動人口與用人單位解除或者終止勞動合同的，用人單位應當在流動人口離開后七日內(nèi)報告受理機構(gòu)。

用人單位應當每與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責任書》，并接受公安、勞動保障等部門督促檢查。

第十二條（房屋出租人登記責任）

公民私有或者單位所有的房屋出租給流動人口使用的，房屋出租人或者房屋中介機構(gòu)及其委托代理人應當在流動人口承租后二十四小時內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼以及居住登記等基本情況，并在七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機構(gòu)報告流動人口的基本情況；對未辦理居住證的，房屋出租人應當督促流動人口在承租后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機構(gòu)辦理居住證。

流動人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的，房屋出租人或者房屋中介機構(gòu)及其委托代理人應當在流動人口離開后七日內(nèi)報告受理機構(gòu)。

出租房屋的承租人變更應當按照本條第一款的規(guī)定辦理。

房屋出租人每應當與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責任書》，并接受公安、房管等部門督促檢查。

第十三條（不需辦理居住登記的情形）

流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記，可以不再辦理居住登記。

第十四條（不需辦理居住證的情形）

有下列情形之一的，除本人需要申領外，可以不辦理《成都市臨時居住證》：

（一）探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的；

（二）在本市全日制教育機構(gòu)學習、培訓的；

（三）已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

第十五條（提供材料）

辦理居住登記的，應當提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明（含房屋所有權(quán)證、購房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等），育齡婦女還應當提供《流動人口婚育證明》。辦理《成都市臨時居住證》的，除提供前款規(guī)定的證明外，還應當提供本人近期相片。

辦理《成都市居住證》的，除提供本條第一款、第二款規(guī)定的證明外，還應當提供第十條規(guī)定的相應證明材料。

第十六條（信息確認）

《成都市居住證》持有人應當自證件簽發(fā)之日起每滿十二個月持證到居住地詳址所屬受理機構(gòu)對居住登記信息進行確認，以確保持證人應當享受的各種社會服務。未進行信息確認的，其證件的使用功能中止。第十七條（證件延期）

居住證有效期滿需要延期的，持證人應當在有效期滿前三十日內(nèi)持有關(guān)證明材料向居住地詳址所屬受理機構(gòu)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的，其證件的使用功能中止。

第十八條（居住期限的計算）

對居住證使用功能中止或者按照過去規(guī)定辦理了暫住證、居住證的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）使用功能中止的居住證，持證人自中止之日起三十日內(nèi)辦理信息確認或者延期手續(xù)的，其使用功能恢復，在居住地的居住期限連續(xù)計算。

（二）持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理信息確認的，其在居住地的居住期限自確認之日起分別計算。

（三）持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的，其居住證作廢，其在居住地的居住期限自重新申領居住證之日起開始計算。

（四）依照《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《成都市居住證管理暫行規(guī)定》已經(jīng)辦理暫住證或者居住證的流動人口，其居住期限連續(xù)計算。有效期未滿的，其原有證件繼續(xù)有效，有效期滿后按照本規(guī)定第九條、第十條、第十五條規(guī)定換領居住證。

第十九條（證件補領、換領）

居住證遺失、損壞、過期的，持證人應當及時向居住地詳址所屬受理機構(gòu)申請補領、換領、重新申領。居住證持證人申報居住變更登記的，受理機構(gòu)應當為其變更，其居住證無需換領。

第二十條（辦理時限）

流動人口申領、補領、換領居住證的，受理機構(gòu)應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第二十一條（證件工本費）

流動人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的，實行免費辦理。流動人口因遺失、損壞而補領、重新申領居住證的，應當繳納工本費。居住證工本費的收費標準按照物價部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條（使用規(guī)定）

行政機關(guān)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動人口服務管理機構(gòu)在為流動人口提供服務時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應當予以配合。

第二十三條（禁止規(guī)定）

任何單位和個人不得騙取、冒領、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。

禁止偽造、變造居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證。

除公安機關(guān)依法執(zhí)行職務外，任何單位和個人不得扣押居住證。

第二十四條（保密責任）

任何單位和個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當依法予以保密，不得擅自披露，不得進行買賣，不得用于法定職責以外的用途。

第三章 權(quán)益保障和公共服務

第二十五條（《成都市臨時居住證》持證人享受待遇）

《成都市臨時居住證》持證人可以享有下列權(quán)益和公共服務：

（一）參加本市組織的有關(guān)勞動技能比賽和先進評比，并享受相應待遇；

（二）實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務，符合法定條件者可在現(xiàn)居住地辦理第一個子女的生育服務登記；

（三）傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務；

（四）在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；

（五）乘坐城市公共交通工具按照規(guī)定享受優(yōu)惠；

（六）法律服務和法律援助；

（七）依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務管理；

（八）按照規(guī)定享受公共就業(yè)服務、社會保險等居住地人民政府提供的其他公共服務。

第二十六條（《成都市居住證》持證人享受待遇）

《成都市居住證》持證人除可以享受本規(guī)定第二十五條規(guī)定的權(quán)益外，還可以享受如下待遇：

（一）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（二）參加科技發(fā)明、創(chuàng)新成果申報，按照規(guī)定申請科技人才計劃資助、科技項目資助或者專利補助基金；

（三）按照本市相關(guān)規(guī)定申請轉(zhuǎn)為常住戶口。

第二十七條（接受教育）

《成都市居住證》持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿一年，其子女接受義務教育由各區(qū)（市）縣教育行政部門根據(jù)《成都市居住證》持證人現(xiàn)居住地學校分布和學校招生計劃情況，按照相對

就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入學。

《成都市臨時居住證》持證人其子女接受義務教育，根據(jù)當年入學政策辦理相關(guān)入學手續(xù)，由各教育行政部門安排入學。

第四章 法律責任

第二十八條（對未按照規(guī)定登記報告的處罰）

違反本規(guī)定第十二條第一款、第二款規(guī)定，房屋出租人或者房屋中介機構(gòu)及其委托代理人未按照規(guī)定登記報告流動人口基本情況的，由縣級公安機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對責任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。第二十九條（對變更登記違規(guī)的處罰）

違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定，出租房屋的承租人變更未向受理機構(gòu)申報登記的，由公安派出所對房屋出租人處以警告。

第三十條（對騙取、冒領等違規(guī)的處罰）

違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，騙取、冒領、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機關(guān)收繳居住證，處警告或者500元以下罰款；有非法所得的，沒收其非法所得，可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。

違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，偽造、變造居住證或者買賣、使用偽造、變造居住證的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定，非法扣押居住證的，由公安機關(guān)處警告或者500元以上1000元以下罰款。第三十一條（適用其他法律、法規(guī)規(guī)定）

違反本規(guī)定的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)處罰。

第三十二條（責任追究）

受理機構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的工作人員不按照本規(guī)定履行職責、違反規(guī)定收取費用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十三條（居住地含義）

本規(guī)定所稱居住地是指流動人口居住所在地的區(qū)（市）縣。

第三十四條（港、澳、臺居民的登記）

香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民按照國家有關(guān)管理規(guī)定辦理。

第三十五條（解釋機關(guān)）

本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第三十六條（施行日期）

本規(guī)定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規(guī)定》同時廢止。