第一篇：養(yǎng)殖廢水中抗生素的來(lái)源危害分析方法及治理措施0

養(yǎng)殖廢水中抗生素的來(lái)源/危害/分析方法/治理措施

摘要：畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，在某些地區(qū)的規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，隨著畜禽飼養(yǎng)數(shù)量的增加，畜禽養(yǎng)殖污染也越來(lái)越嚴(yán)重。其中，存在于養(yǎng)殖廢水中的抗生素，如果不加以有效地處理，會(huì)對(duì)廢水的有效處理產(chǎn)生不利影響。本文結(jié)合多篇文獻(xiàn)，對(duì)養(yǎng)殖廢水中抗生素的來(lái)源、危害、分析方法及治理措施做一簡(jiǎn)略介紹。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖廢水 抗生素 分析方法 治理措施

1.養(yǎng)殖廢水中抗生素的來(lái)源

中國(guó)是抗生素的生產(chǎn)和使用大國(guó),據(jù)統(tǒng)計(jì)每年約有6000噸抗生素用于飼料添加劑,占全球抗生素飼料添加劑使用量的50%，此外，大量的抗生素還用于畜禽疾病的預(yù)防和治療過(guò)程。畜禽養(yǎng)殖業(yè)中抗生素不合理應(yīng)用的現(xiàn)象非常普遍,75%左右的抗生素會(huì)隨動(dòng)物體糞便排泄出來(lái), 例如，綿羊口服的土霉素(Oxytetracycline, OTC)中21%通過(guò)尿液排出體外，而對(duì)于幼牛17-75%的氯四環(huán)素(Chlortetracycline, CTC)未經(jīng)代謝就以母體化合物的形態(tài)被排出體外，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢水成為自然界中抗生素污染的重要來(lái)源。其中，浙江大學(xué)孫建平[1]做的研究表明，豬場(chǎng)廢水中含有抗生素阿莫西林、氟苯尼考、金霉素、磺胺二甲氧等，他們通過(guò)發(fā)光細(xì)菌毒性試驗(yàn)研究表明，豬場(chǎng)廢水中常見的幾種抗生素均有毒性。在畜禽養(yǎng)殖廢水中最常見的抗生素主要有以下幾種：四環(huán)素類，喹諾酮類，磺胺類，大環(huán)內(nèi)酯類，氯霉素類。2.養(yǎng)殖廢水中抗生素的危害

抗生素在藥物設(shè)計(jì)時(shí)主要是針對(duì)人體和動(dòng)物體內(nèi)的病原性致病菌，這就使其必然也對(duì)人體和環(huán)境中其他有機(jī)體產(chǎn)生潛在的健康威脅，包括“三致”（致癌、致畸、致突變）作用，人體對(duì)此類藥物的長(zhǎng)期暴露，通常不會(huì)造成急性中毒，而主要是引起慢性中毒。

Sanderson等(2004)采用QSARs和現(xiàn)有的水生生態(tài)毒理學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)226種抗生素的生態(tài)危害性進(jìn)行了評(píng)價(jià)[2]。結(jié)果表明：1/5的抗生素被預(yù)測(cè)對(duì)藻類非常毒；16%的抗生素對(duì)大型溞極毒（EC50<0.1mg/L）, 44%為非常毒（EC50<1mg/L）；幾乎1/3的抗生素對(duì)魚類非常毒，而超過(guò)1/2的抗生素對(duì)魚類有毒(EC50 <10mg/L)。張勁強(qiáng)，董元華[3]等人對(duì)獸藥抗生素在土壤環(huán)境中的行為的研究中提出了以下幾種危害：

1)微生物

由于獸藥抗生素藥物的設(shè)計(jì)是專門用來(lái)控制動(dòng)物體內(nèi)的細(xì)菌；這顯然使其對(duì)細(xì)菌和環(huán)境中的其他微生物具有潛在的危險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)費(fèi)氏弧菌的長(zhǎng)期(24h)毒性研究表明，四環(huán)素的EC50值為0.0251mg/L，而Hamscher等在土壤表層中檢測(cè)到的四環(huán)素最高平均濃度為198.7μg/kg。顯然，在相應(yīng)的環(huán)境濃度下，土壤中的四環(huán)素藥物可能對(duì)某些敏感的菌株造成影響。

2)植物

有人研究了金霉素和土霉素對(duì)生長(zhǎng)在營(yíng)養(yǎng)液和土壤中植物的影響作用，結(jié)果表明，在相同濃度處理下，生長(zhǎng)在營(yíng)養(yǎng)液中的植物更易受毒害。同時(shí)，不同植物對(duì)不同抗生素的耐受性也不相同。

3)水生生物

水體環(huán)境研究的資料表明底泥中的獸藥抗生素可能對(duì)其他生物而非靶細(xì)菌產(chǎn)生毒害。一般抗生素對(duì)水生無(wú)脊椎動(dòng)物或魚類為中等毒性，而急性毒性研究顯示EC50值多在25 mg/L到超過(guò)500mg/L的范圍內(nèi)。

4)土壤動(dòng)物

日前的研究表明土霉素和泰樂(lè)菌素對(duì)土壤動(dòng)物的毒性較低，效應(yīng)濃度EC10值約為150 mg/kg，其顯著低于不產(chǎn)生影響的最高濃度（NOEC）值。Baguer等研究了土霉素和泰樂(lè)菌素對(duì)3種土壤動(dòng)物(蚯蚓 ,跳蟲和線蚓)的效應(yīng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)在環(huán)境相應(yīng)濃度下，二者對(duì)其均無(wú)效應(yīng)。最低觀察效應(yīng)濃度是3000mg/kg，而大多數(shù)情況甚至在最高測(cè)試濃度5000mg/kg下也未觀察到效應(yīng)。此外，土霉素等獸藥抗生素在土壤中吸附能力強(qiáng)并持久存在。隨糞肥施用至土壤后，在其中積累成為持久性較強(qiáng)的土壤污染物，對(duì)食物鏈可能造成污染。

此外，有關(guān)抗生素抗性基因（一種新的環(huán)境污染物）的研究也有所進(jìn)展，抗生素抗性基因的主要來(lái)源是動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的畜禽糞便污染。畜禽糞便中的抗生素抗性基因可以在土壤及地下水中遷移、傳播，并很可能將抗性質(zhì)粒帶人食物鏈，最終在各個(gè)環(huán)境介質(zhì)中遷移、轉(zhuǎn)化，最終使抗生素污染具全球性。3.養(yǎng)殖廢水中抗生素的檢測(cè)方法

由于抗生素在廢水中的濃度相對(duì)較低，所以抗生素的檢測(cè)一般都是微量或是痕量分析，常采用具有高靈敏度的儀器進(jìn)行檢測(cè)。目前各研究機(jī)構(gòu)對(duì)畜禽廢水中抗生素的檢測(cè)技術(shù)主要有色譜法和其聯(lián)用技術(shù)、酶免疫分析法、毛細(xì)管電泳法等[4]。

3.1.色譜分析方法

液相色譜法(LC)在廢水抗生素的檢測(cè)中是最常見的，LC具有分離效能好，檢測(cè)速度快且重現(xiàn)性好的特點(diǎn)。文獻(xiàn)報(bào)道較多的LC法所用的檢測(cè)器有紫外檢測(cè)器（UV），熒光檢測(cè)器（FLD），以及二級(jí)管陣列檢測(cè)器(DAD)，近年來(lái)各種色譜與質(zhì)譜的聯(lián)用技術(shù)(包括質(zhì)譜串聯(lián)技術(shù))在畜禽養(yǎng)殖廢水中抗牛素的檢測(cè)應(yīng)用較多，發(fā)展迅速。

3.1.1.液相色譜（LC）（高效液相色譜，HPLC）—紫外檢測(cè)器（UV）

LC-U V聯(lián)用檢測(cè)技術(shù)是最早用于環(huán)境中抗生素的分離檢測(cè)，由于其操作簡(jiǎn)便以及成木低，目前仍然被用于畜禽廢水中抗生素的檢測(cè)，MOHD M A[5]等建立了LC-U V檢測(cè)養(yǎng)豬廢水中8種磺胺類的抗生素的檢測(cè)方法，其中磺胺、磺胺嘧啶、磺胺噻唑、磺胺二甲氧嘧啶和磺胺惡喹啉的LOQ（最低定量限）均為5.0ng/L,磺胺甲嘧啶、磺胺二甲嘧啶和磺胺甲氧嗪的LOQ均為7.5ng/L。Esther T等建立了利用HPLC-UV技術(shù)在被畜禽養(yǎng)殖廢水污染過(guò)的河流和湖泊中檢測(cè)到了9種喹諾酮類抗生素，對(duì)河水和湖泊的檢測(cè)限分別為8~15ng/L和8~20ng/L。3.1.2.液相色譜(LC)(高效液相色譜，HPLC)—熒光檢測(cè)器(FLD)液相色譜—熒光檢測(cè)器(LC-FLD)，因?yàn)槠錂z測(cè)限低所以也被用于畜禽廢水中抗生素的檢測(cè)，通常對(duì)本身具有熒光性的抗生素LC-FLD可以直接檢測(cè)出，但是對(duì)于本身不具有熒光性或熒光性差的抗生素，需要對(duì)其衍生化來(lái)提高目標(biāo)物的熒光特性以便檢測(cè)。

3.1.3.液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜技術(shù)（LC-MS/MS）

色譜可以用于多組分混合物的分離和分析，可以對(duì)有機(jī)化合物進(jìn)行定量分析，但是定性較困難，質(zhì)譜儀能夠?qū)我唤M分提供高靈敏度和特征的質(zhì)譜圖，但對(duì)復(fù)雜化合物無(wú)分析能力。所以將色譜與質(zhì)譜進(jìn)行聯(lián)用(或是串聯(lián)質(zhì)譜)，對(duì)復(fù)雜化合物中微量和痕量組分的定性和定量分析具有重要的意義。由于畜禽廢水中有多種類的抗生素同時(shí)存在，利用色譜和質(zhì)譜的聯(lián)用技術(shù)可以提高抗生素的定性、定量分析的可靠性、準(zhǔn)確性、靈敏度。潘尋、強(qiáng)志民建立了一種超聲萃取—固相萃取—液質(zhì)聯(lián)用測(cè)定畜禽養(yǎng)殖廢水固相中九種抗生素的分析方法。結(jié)果表明該方法具有較高的靈敏度及準(zhǔn)確性，方法檢出限為0.6-7.1μg/kg，九種抗生素平均回收率為77.3-108.8%，并且相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差(RSD)小于17%。3.2.酶免疫分析方法（ELISA）

ELISA具有操作簡(jiǎn)單，前處理簡(jiǎn)化，分析成本低、靈敏、特異性強(qiáng)、檢測(cè)快速，不需要昂貴的儀器等，而且可以同時(shí)測(cè)定幾個(gè)樣品，但是ELISA對(duì)試劑的選擇性高，很難同時(shí)分析多種成分，對(duì)結(jié)構(gòu)類似的化合物有一定程度的交叉，分析分子量很小的化合物和不穩(wěn)定的化合物有一定的困難。3.3.毛細(xì)管電泳法（CE）

CE法是離子或荷電粒子以電場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力在毛細(xì)管中按其速度或分配系數(shù)不同進(jìn)行高效分離分析的新技術(shù)。毛細(xì)管具有良好的散熱效能，可允許在毛細(xì)管兩端加上高電壓，因此毛細(xì)管電泳法反應(yīng)快，分離效力高的優(yōu)點(diǎn)。4.養(yǎng)殖廢水中抗生素的治理措施

目前，抗生素廢水的處理技術(shù)可包括物理化學(xué)、生物化學(xué)、化學(xué)氧化等三類，各自具有不同的特點(diǎn)，但是單一的處理工藝一般都不能使抗生素生產(chǎn)廢水處理達(dá)標(biāo)排放，一般均需要多種類型的處理工藝進(jìn)行復(fù)合，發(fā)揮各類工藝的優(yōu)點(diǎn)，才能使抗生素廢水達(dá)標(biāo)排放。因此，廢水的處理工藝應(yīng)由物化處理、生化處理、化學(xué)氧化處理等進(jìn)行有機(jī)組合。鑒于養(yǎng)殖廢水中抗生素濃度相對(duì)較低，目前相關(guān)的研究有：

李文君、藍(lán)梅[6]采用UV/H2O2聯(lián)合氧化法去除畜禽養(yǎng)殖廢水中抗生素（磺胺甲惡唑、磺胺噻唑、磺胺甲噻二唑、磺胺二甲氧嘧啶、磺胺二甲嘧啶），優(yōu)化了反應(yīng)過(guò)程中的初始pH、H2O2投加量、反應(yīng)時(shí)間，結(jié)果表明，在UV波長(zhǎng)為245nm、抗生素質(zhì)量濃度為2.0mg/L、pH為5.0、H2O2投加量為7.0mmol/L、反應(yīng)時(shí)間為60min的條件下，5種抗生素去除率均達(dá)到95%以上。

戶利霞、鮮啓鳴[7]通過(guò)構(gòu)建水葫蘆浮床系統(tǒng)對(duì)豬場(chǎng)廢水中的土霉素進(jìn)行削減實(shí)驗(yàn)研究，結(jié)果表明，在土霉素初始濃度為4.7mg/L時(shí)沒有對(duì)水葫蘆產(chǎn)生直接毒性，且養(yǎng)殖廢水中土霉素的降解主要為光降解為主，水葫蘆浮床系統(tǒng)對(duì)來(lái)自廢水中土霉素的降解具有一定的促進(jìn)和吸收能力。

參考文獻(xiàn)

[1]孫建平?？股嘏c重金屬對(duì)豬場(chǎng)廢水厭氧消化的抑制效應(yīng)及其調(diào)控對(duì)策。博士學(xué)位論文，浙江大學(xué)，2009 [2]周啟星，羅藝，王美娥?？股氐沫h(huán)境殘留、生態(tài)毒性及抗性基因污染[J]。生態(tài)毒理學(xué)報(bào)，2007,2（3）：243-251 [3]張勁強(qiáng)，董元華，安瓊等。獸藥抗生素在土壤環(huán)境中的行為[J]。土壤（Soils），2005,37（4）：353-361 [4]李剛，顏智勇，譚秀益，陳峻峰。畜禽養(yǎng)殖廢水中抗生素檢測(cè)技術(shù)研究進(jìn)展[J]。綠色科技，2011,11:97-99 [5] Malintan N，Mohdma.Determination of sulfonamides in selected malaysian swine wastewater by high performence liquid chrimat-graphy [J].Journal of chromatography A，2006，1 127(2)：154-160 [6]李文君，藍(lán)梅，彭先佳。UV /H2O2聯(lián)合氧化法去除畜禽養(yǎng)殖廢水中抗生素[J]。環(huán)境污染與防治，2011,33（4）:25-28 [7]戶利霞，鮮啓鳴。水中葫蘆浮床系統(tǒng)凈化豬場(chǎng)廢水中土霉素的研究[J]。持久性有機(jī)污染物論壇2010暨第五屆持久性有機(jī)污染物全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，186-187

第二篇：城市建筑業(yè)揚(yáng)塵的危害、來(lái)源和治理措施

城市建筑業(yè)揚(yáng)塵的危害、來(lái)源和治理措施

建筑業(yè)揚(yáng)塵污染是空氣中總懸浮顆粒物的主要污染源之一，也是PM2.5的來(lái)源之一。而城市的空氣總懸浮顆粒物是造成我國(guó)多數(shù)城市空氣污染嚴(yán)重的首要污染物。

建筑揚(yáng)塵的主要危害：

（1）大多可以通過(guò)鼻腔和咽喉進(jìn)入肺部，引起肺功能改變、神經(jīng)系統(tǒng)疾病，肺癌等。并通過(guò)空氣傳播多種流行性疾病，很多病菌、病毒正是附著在揚(yáng)塵表面?zhèn)魅镜?/p>

（2）大氣中顆粒物會(huì)降低能見度，易形成濃煙和霧，造成嚴(yán)重的視覺污染。

（3）空氣中灰塵、顆粒物增多容易形成降水，其中的酸性物質(zhì)，可以形成酸沉降，對(duì)金屬，建筑材料及文物表面具有極強(qiáng)的腐蝕作用。

（4）建筑揚(yáng)塵對(duì)于城市的綠色植物的生長(zhǎng)可能造成影響，堵塞氣孔，降低其光合作用。

（5）空氣中揚(yáng)塵積累到一定程度，會(huì)嚴(yán)重影響市容及民眾日常生活。

建筑揚(yáng)塵的主要來(lái)源：

（1）由于建筑施工技術(shù)低下，施工前不注意設(shè)置遮擋防護(hù)墻，施工過(guò)程中產(chǎn)出許多粉塵，又無(wú)妥善處理措施或及時(shí)填埋、硬化等，輕風(fēng)一吹，沙塵泛起，造成線狀污染，是顆粒物來(lái)源之一。尤其是反復(fù)施工，重復(fù)建設(shè)更是加重了污染。

（2）舊房拆遷主要依賴人工，效率低下，拆下的磚石、瘡?fù)恋炔荒芗皶r(shí)清運(yùn)，往往造成面源污染。

（3）市政道路的地段不止一次兩次的反復(fù)挖開，又不進(jìn)行必要的圍護(hù)等防塵措施，道路沿線在施工期間由于機(jī)動(dòng)車的交通影響，揚(yáng)塵十分嚴(yán)重。

治理建筑揚(yáng)塵的主要措施： 科學(xué)合理組織施工，從源頭減少揚(yáng)塵。建筑揚(yáng)塵的產(chǎn)生很大一部分是不合理、不科學(xué)、不規(guī)范施工造成。因此，加強(qiáng)管理、科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌避免不必要的揚(yáng)塵污染產(chǎn)生，具體措施如下：

(1)在建筑施工單位大力推行 1400 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，將防止揚(yáng)塵污染工作納人其日常管理，落實(shí)到每個(gè)具體工作崗位。建設(shè)單位在施工預(yù)算中應(yīng)包括用于施工過(guò)程揚(yáng)塵污染控的專項(xiàng)資金，施工單位要保證這部分資金?？顚Ｓ谩?/p>

(2)在施工方案確定前，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)部門對(duì)可能造成周圍揚(yáng)塵污染的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，制定相應(yīng)的技術(shù)措施，納人施工組織設(shè)計(jì)。建筑施工單位在編制工程施工設(shè)計(jì)中，應(yīng)同時(shí)編制施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理措施。特別是對(duì)揚(yáng)塵、廢棄物的控制，合所承建的規(guī)模、所處的地理位置進(jìn)行編制，做到有措施、有落實(shí)、有監(jiān)督、有成效。保證施工清潔、文明。

(3)建筑工地周圍設(shè)置硬質(zhì)遮擋圍墻。在建筑工程外側(cè)必須使用密封式安全網(wǎng)封閉，物料提升機(jī)架體外側(cè)應(yīng)使用立網(wǎng)防護(hù)。在多層和高層建筑施工過(guò)程中，嚴(yán)禁拋灑廢棄物。禁止在工地內(nèi)熔融瀝青，焚燒油氈、油漆以及其它產(chǎn)生有害、有毒氣體和煙塵的物品。禁止在建工地食堂使用燃煤泥、散煤的大灶。施工道路及作業(yè)場(chǎng)地采用混凝土硬化，平整堅(jiān)實(shí)，無(wú)浮土工地大門門外用混凝土硬化。建筑工程完工后，施工單位應(yīng)及時(shí)拆除工地圍墻、安全防護(hù)設(shè)施和其它臨時(shí)設(shè)施，并將工地及四周環(huán)境清理干凈整潔。

(4)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)堆放的建筑材料應(yīng)按使用性質(zhì)存放，堆放渣土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物質(zhì)應(yīng)采用灑水或覆蓋等方式減少揚(yáng)塵污染。鼓勵(lì)推廣使用商品混凝土，推廣使用有效性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和友好性方面均取得了突出性成果的綠色環(huán)保型揚(yáng)塵覆蓋劑，有效控制建筑工地物料堆放、施工作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵。建筑施工工地的生活垃圾應(yīng)當(dāng)袋裝收集，密閉貯存，無(wú)害化處理。按規(guī)定時(shí)間隨時(shí)清理建筑工地各種垃圾，控制建筑物料、垃圾的揚(yáng)塵污染。

(5)建筑材料運(yùn)輸車輛的車廂應(yīng)確保牢固、嚴(yán)密、運(yùn)輸散體材料、液體材料清運(yùn)物體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密遮蓋和有圍護(hù)措施，防止在裝運(yùn)過(guò)程中沿途拋、灑、滴、漏。施工運(yùn)輸車輛不準(zhǔn)帶泥駛出工地，駛出工地前進(jìn)行輪胎沖洗。任何單位個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾。

(6)提倡清潔化生產(chǎn)，提高自動(dòng)化水平。開展建筑施工工地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防治建筑、拆遷、道路運(yùn)輸和物料堆放的揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)包括增加建造噴水池、植草種花、提高綠化覆蓋率和鋪裝硬化地面面積，積極實(shí)施“黃土不露天”工程。

北京大鋼環(huán)境治理技術(shù)研究院

第三篇：“網(wǎng)絡(luò)水軍”社會(huì)危害分析及治理方法研究

摘 要 “網(wǎng)絡(luò)水軍”的興起是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，其在國(guó)家安全、市場(chǎng)秩序、公民權(quán)利、社會(huì)秩序等方面有巨大的危害，迫切需要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理；目前對(duì)其規(guī)制在法律層面已經(jīng)有一些規(guī)定，這些規(guī)范目前尚不完善，本文進(jìn)一步分析認(rèn)為在強(qiáng)化法律作用的前提下還需要輔助軟作用力來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)治理。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)水軍 社會(huì)危害 法律規(guī)制 軟作用力

作者簡(jiǎn)介：楊金春，南昌大學(xué)法學(xué)院本科，研究方向：憲法與法理；崔展豪，南昌大學(xué)法學(xué)院本科，研究方向：刑法。

中圖分類號(hào)：d920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a doi：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.06.077

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展便捷生活的同時(shí)，也帶來(lái)了新的問(wèn)題，以“網(wǎng)絡(luò)水軍”為代表的新興現(xiàn)象挑戰(zhàn)著現(xiàn)行的社會(huì)秩序，因?yàn)槿狈τ行У姆揽啬Ｊ剑湮：σ呀?jīng)不能忽視，尋找有效的防控機(jī)制尤為必要。

一、網(wǎng)絡(luò)水軍的界定

（一）網(wǎng)絡(luò)水軍的含義

網(wǎng)絡(luò)水軍并非正式的學(xué)術(shù)概念，通常認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)水軍是指由公關(guān)公司、網(wǎng)站等機(jī)構(gòu)操控，以獲取利益為目的，通過(guò)發(fā)帖、刪帖等方式為他人造勢(shì)、來(lái)獲取報(bào)酬的網(wǎng)絡(luò)人員。他們有專職與兼職之分，前者受雇于某些網(wǎng)絡(luò)公司，以在各大網(wǎng)絡(luò)論壇活動(dòng)為業(yè)，后者是出于某種需要臨時(shí)招募的兼職人員，正是由這些專業(yè)人員與散兵游勇組成了數(shù)量龐大的網(wǎng)絡(luò)水軍隊(duì)伍。他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)世界有著重要影響力，早在數(shù)年前的“3q”大戰(zhàn)中網(wǎng)絡(luò)水軍便已經(jīng)顯現(xiàn)出威力，近年來(lái)他們的身影越發(fā)明顯。

（二）網(wǎng)絡(luò)水軍的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)水軍，顧名思義，其活動(dòng)主要在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，通過(guò)虛擬、快捷的網(wǎng)絡(luò)來(lái)造勢(shì)，以期引起大眾注意，甚至左右輿論走向，從而達(dá)到自己的目的。其具有以下特點(diǎn)：

1.身份隱蔽，具備操作的靈活性、分布的零散性。

2.行為理性缺失，目標(biāo)行動(dòng)統(tǒng)一，趨利性突出。

3.入行門檻低，人員素質(zhì)良莠不齊。

4.參與范圍廣，在網(wǎng)絡(luò)中基本上無(wú)孔不入。

因而，在監(jiān)管不力的情況下，網(wǎng)絡(luò)水軍有著巨大的破壞力，危害之大，可以波及整個(gè)社會(huì)，雖然網(wǎng)絡(luò)水軍與傳統(tǒng)意義上的“槍手”、“托”有相似之處，但因?yàn)閿?shù)量龐大，其危害遠(yuǎn)非后者所能企及。

二、網(wǎng)絡(luò)水軍危害淺析

網(wǎng)絡(luò)水軍并非自發(fā)而是自覺形成，行為有著明確目的導(dǎo)向，發(fā)帖活動(dòng)并非自我觀點(diǎn)表達(dá)，深層次原因是追求經(jīng)濟(jì)利益，其危害也與普通網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)言論存在本質(zhì)區(qū)別，具有主觀惡性。其危害按照侵害的對(duì)象不同，可分為以下幾種：

（一）對(duì)國(guó)家安全存在威脅

網(wǎng)絡(luò)水軍系受雇于他人而展開活動(dòng)，對(duì)利益的追求往往會(huì)促使其突破法律的界限。網(wǎng)絡(luò)水軍被居心叵測(cè)的國(guó)外勢(shì)力利用，借此實(shí)施煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的活動(dòng)，就很可能危害國(guó)家安全，這就有可能構(gòu)成煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪。這種可能在國(guó)外已有先例，俄羅斯就曾利用網(wǎng)絡(luò)水軍詆毀美國(guó)前國(guó)務(wù)院發(fā)言人詹妮弗?帕薩琪以及關(guān)于烏克蘭和西方國(guó)家的計(jì)劃。很難保證國(guó)外勢(shì)力不采取類似的方式對(duì)我國(guó)進(jìn)行攻擊，這是我國(guó)國(guó)家安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅。

（二）擾亂市場(chǎng)秩序

網(wǎng)絡(luò)水軍的逐利性易被不良商家利用，在網(wǎng)上發(fā)表不實(shí)的言論來(lái)?yè)p害他人的商業(yè)信譽(yù)與聲譽(yù)，或者為自己的產(chǎn)品做虛假宣傳，依靠短期內(nèi)大量網(wǎng)絡(luò)水軍的參與，容易對(duì)受害方造成重大損失或者為雇主帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。這種非正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為有違市場(chǎng)原則與經(jīng)濟(jì)秩序，也會(huì)觸犯刑法的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪或者虛假?gòu)V告罪。這種情況在我國(guó)比較常見，早年就有轟動(dòng)一時(shí)的蒙牛攻擊伊利案。

（三）侵犯公民的人身權(quán)利

網(wǎng)絡(luò)水軍的入行門檻低，參與人員很多缺乏權(quán)利意識(shí)，在受雇過(guò)程中容易侵害他人的人身權(quán)利：名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、人身自由權(quán)等。侵害公民人身權(quán)利的案例不在少數(shù)，比較惹人注目就是“鄧超‘出軌門’案”和“王健林告公眾號(hào)案”。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)水軍的巨大危害比較集中地體現(xiàn)在對(duì)他人的人身權(quán)利侵害中，一方面，國(guó)人先天的權(quán)利意識(shí)缺乏，少有人積極維護(hù)自己的人身權(quán)，當(dāng)面對(duì)侵害時(shí)傾向于消極處置；另一方面，此種侵害會(huì)涉及到自訴案件，不告不理，除非侵害已經(jīng)達(dá)到某種嚴(yán)重程度，否則不會(huì)通過(guò)訴訟手段解決；也有人以言論自由來(lái)提出抗辯，無(wú)視對(duì)他人造成的客觀傷害??這些原因?qū)е虑趾袢松頇?quán)利的案件很少出現(xiàn)在法庭之中。在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)言論自由的濫用并不鮮見，網(wǎng)絡(luò)水軍是在行使言論自由權(quán)還是以此為幌子侵害他人權(quán)利雖然存在爭(zhēng)議，但本文主張侵害說(shuō)，因其主觀目的是追求利益而非表達(dá)自己的觀點(diǎn)，有著主觀惡意存在且行為明顯突破言論自由權(quán)利范圍，給他人造成了現(xiàn)實(shí)、真切、直接的損害，主張言論自由顯然對(duì)受害方不公平。

（四）影響社會(huì)穩(wěn)定

網(wǎng)絡(luò)水軍博人眼球的一個(gè)重要原因就是他們的一些行動(dòng)會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，造成人心恐慌。2011年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布謠言引發(fā)的“搶鹽”事件 就是網(wǎng)絡(luò)水軍影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)例證，在事件中，不法分子營(yíng)造假輿論熱點(diǎn)，造成了社會(huì)中的食鹽恐慌，一些地區(qū)甚至發(fā)生搶鹽等群體性事件，這嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。然而，因?yàn)槿狈γ鞔_的法律規(guī)定，始作俑者僅僅受到行政拘留10天、罰款500元的處罰。

（五）其他危害

除去上述幾種危害，網(wǎng)絡(luò)水軍的活動(dòng)還有以下幾種危害可能：

1.金融市場(chǎng)涉及到眾多人的利益，利用網(wǎng)絡(luò)水軍來(lái)傳播虛假金融信息可能造成金融管理秩序混亂，而且此種行為后果嚴(yán)重，波及人群廣、破壞力巨大。

2.造成媒體公信力下降，網(wǎng)絡(luò)水軍的集體行動(dòng)往往短期制造偽民意，主流媒體的報(bào)道易被失實(shí)的水軍信息淹沒，媒體客觀上失去話語(yǔ)權(quán)，造成媒體的被動(dòng)失聲，媒體報(bào)道的公信力下降。

3.缺乏人文關(guān)懷，網(wǎng)絡(luò)水軍在運(yùn)作過(guò)程中往往缺乏人文情懷，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體缺乏關(guān)心與理解，他們進(jìn)行嘲笑與諷刺，以期惹人注目。

4.將虛假的社會(huì)現(xiàn)象傳遞給政府，誤導(dǎo)政府制定錯(cuò)誤的公共政策，造成公共資源的浪費(fèi)，甚至威脅社會(huì)穩(wěn)定。

三、網(wǎng)絡(luò)水軍治理分析

（一）刑法觀下的治理思路

網(wǎng)絡(luò)水軍的危害巨大，其社會(huì)危害性可能會(huì)觸及刑法，某些網(wǎng)絡(luò)水軍行動(dòng)達(dá)到了《刑法》第十三條的入罪標(biāo)準(zhǔn)，按照其行為侵害的法益不同，可分別按照刑法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。但是，法律相對(duì)于社會(huì)生活的滯后性，一些危害極大的水軍行動(dòng)不能在刑法中找到適用條款，這就會(huì)助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)水軍的囂張氣焰，基于罪刑法定原則，刑法此時(shí)也略顯無(wú)力。

然而，法律有明顯的補(bǔ)救功能，近年來(lái)刑法修正案的制定越發(fā)頻繁，比較及時(shí)適應(yīng)了社會(huì)生活，法律制定也有相當(dāng)大的預(yù)見功能，對(duì)可能出現(xiàn)的情況做出前瞻性規(guī)定。如2015年11月1日施行的刑法修正案

（九）就對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)校車、考試舞弊等做出回應(yīng)，部分條文也涉及網(wǎng)絡(luò)水軍，只是不全面。如果將治理網(wǎng)絡(luò)水軍的重任全部交給刑法不可取，這樣一方面有著提高入罪率的傾向；另一方面在實(shí)際中難以操作，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)水軍的監(jiān)管面臨四大難題：追責(zé)難、定性難、調(diào)查取證難和法律適用難。也就是說(shuō)單用刑法治理網(wǎng)絡(luò)水軍，在理論中不合理，現(xiàn)實(shí)中難實(shí)施。

除了刑法本身，還有司法解釋可以參考。2000年全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，在《決定》中，就有對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍造謠、誹謗、惡意煽動(dòng)、虛假宣傳等行為的規(guī)定；2013年，最高法與最高檢也發(fā)布過(guò)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，在該《解釋》中明確提出“組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布”，追究網(wǎng)絡(luò)水軍組織人員的法律責(zé)任?？芍?，我國(guó)有相應(yīng)的刑事法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍行為進(jìn)行管理，對(duì)數(shù)量廣大的水軍沒有追究刑事責(zé)任。這一方面是水軍中個(gè)體情節(jié)顯著輕微，達(dá)不到入罪標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，水軍數(shù)量太過(guò)龐大，法庭不能對(duì)千萬(wàn)計(jì)的人員同時(shí)審理。這不是說(shuō)不能追究網(wǎng)絡(luò)水軍參與者的責(zé)任，在《解釋》中也提及在一定時(shí)間內(nèi)利用次數(shù)累計(jì)來(lái)追究水軍的刑事責(zé)任。而且在未來(lái)的立法思路中，不排除增加新的法律條文來(lái)治理網(wǎng)絡(luò)水軍問(wèn)題。

（二）其他法律途徑治理

刑法是法律的底線與保障，開始就動(dòng)用刑法有些嚴(yán)苛，從其他法律途徑中尋求治理方法有必要性。從我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍的治理上看，通過(guò)民法的救濟(jì)方法可能更加可行。刑法對(duì)證據(jù)的要求嚴(yán)格，涉及的更多的是人的基本權(quán)利：人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)甚至是生命權(quán)，必須得嚴(yán)謹(jǐn)慎重。民事訴訟強(qiáng)調(diào)的是證據(jù)優(yōu)勢(shì)原則，受害人勝訴的可能更大，民事上的救濟(jì)措施：賠償損失、賠禮道歉、消除影響等對(duì)受害人來(lái)說(shuō)更具有現(xiàn)實(shí)意義，受害人更愿意主張自己的權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)水軍的行動(dòng)受到阻礙，人人主張權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)水軍將面臨四面楚歌的窘境，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)水軍，尤其是其雇主得不償失時(shí)，這種灰色產(chǎn)業(yè)鏈將在很大程度上受挫，甚至逐漸消失。

（三）法律途徑外的治理

針對(duì)數(shù)量驚人的網(wǎng)絡(luò)水軍，人民法院因?yàn)槠湔{(diào)整個(gè)案性，在采取法律手段之外，還需要輔之其他手段。如2011年中國(guó)開展整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項(xiàng)行動(dòng) 就因?yàn)樾姓α康慕槿耄诙虝r(shí)間取得了卓有成效的成績(jī)，這也是采取行政措施的優(yōu)勢(shì)：普遍治理、效率高、見效快。

但是，行政專項(xiàng)行動(dòng)只能是短期運(yùn)用，從根本上治理網(wǎng)絡(luò)水軍，還需要建立進(jìn)行管控與引導(dǎo)相結(jié)合的治理機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)水軍并非從最初就站在大眾對(duì)立面，他們只是受到特定人的利用，成為某些人實(shí)施犯罪的“工具”，其情節(jié)輕微且數(shù)量太多，不能直接訴至法庭，如何管理這支“大軍”是一個(gè)難題，當(dāng)直接的治理不能達(dá)到目標(biāo)時(shí)，可以從間接出發(fā)。間接方法，最主要的就是通過(guò)政府引導(dǎo)、宣傳教育、行業(yè)自治來(lái)進(jìn)行管理，從網(wǎng)絡(luò)水軍產(chǎn)生的根源處進(jìn)行治理。這需要政府及學(xué)校、媒體等進(jìn)行廣泛的教育與宣傳，發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用，讓占網(wǎng)絡(luò)水軍大多數(shù)的人在潛移默化中醒悟，自覺地退出網(wǎng)絡(luò)水軍，對(duì)剩下的部分進(jìn)行行業(yè)自律，將違法的網(wǎng)絡(luò)行為祛除出去，留下合法的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)水軍作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的新興群體，因?yàn)槠渲鹄耘c非理性，給多個(gè)方面帶來(lái)了負(fù)面影響，危害不能放任，必須采取措施治理。而其治理，需要企業(yè)與行業(yè)的自律、媒體的監(jiān)督及政府的引導(dǎo)與監(jiān)管 ；需要刑法措施與其他法律措施保駕護(hù)航；需要發(fā)揮文化的同化作用，在軟作用力的輔助下，最終形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍的有效治理。這一設(shè)想正在逐步進(jìn)行實(shí)踐，就目前的狀況而言，雖然軟作用力并不明顯，但在法律與其他硬性措施的協(xié)作之下，網(wǎng)絡(luò)水軍也很難制造特別重大的社會(huì)事件，可見治理有一些成效，未來(lái)將文化的力量加入進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍的治理將不再是一個(gè)大問(wèn)題。