第一篇:貫徹廉政準(zhǔn)則黨課
學(xué)習(xí)《廉潔準(zhǔn)則》 規(guī)范從政行為
同志們:
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,經(jīng)××黨組研究,決定今天召集大家上一次黨課,再次學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
一、深刻認(rèn)識出臺《廉政準(zhǔn)則》的重要意義
廉政建設(shè),自古以來就是一個(gè)國家的重中之重,歷朝歷代君王都非常重視國家的廉政建設(shè)。新時(shí)期的中國,廉政建設(shè)仍然是我黨一項(xiàng)重之又重的工作。此次《廉政準(zhǔn)則》的修訂頒布,無疑給廉政建設(shè)注入了一支強(qiáng)心劑,既是與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn),也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐,更是進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。
一方面,《廉政準(zhǔn)則》給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上了“緊箍咒”?!读?zhǔn)則》出臺的目的是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐。近幾年來,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政準(zhǔn)則的行為屢屢發(fā)生,在某些地區(qū)和領(lǐng)域甚至呈愈發(fā)愈烈之勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國新一輪聲勢浩大的反腐風(fēng)暴中,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分縣處級以上干部3743人,移送司法機(jī)關(guān)的縣處級以上干部764人,其中有 17位省部級高官先后“落馬”。再說到我們眼前的例子,大邑縣去年發(fā)生的符禮建系列案件,相信大家都有耳聞。這就是一起典型的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,性質(zhì)十分嚴(yán)重、影響極為惡劣,所反映出來的問題也是矚目驚心、發(fā)人深省的。這些案例都充分說明了我們一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有遵守廉潔從政的若干準(zhǔn)則,以致走上了違紀(jì)違法甚至犯罪的道路??梢哉f,《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布實(shí)施,是給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上了“緊箍咒”,只要一道道“咒語”不斷念下去,必然會產(chǎn)生威懾、警示作用,從而使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則,達(dá)到規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的目的。
另一方面,《廉政準(zhǔn)則》給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系上了一道道“安全網(wǎng)”?!读?zhǔn)則》“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”,猶如根根帶電的“高壓線”,《廉政準(zhǔn)則》就好像是增壓器,可以說“危險(xiǎn)”與“安全”同在。胡亂觸碰,那就是“死亡線”;自覺遵守,那就是“安全網(wǎng)”。從某種意義上說,《廉政準(zhǔn)則》的頒布和實(shí)施,在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為懲處的同時(shí),更重要的還是警示、教育和保護(hù),最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法。只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻保持高度警惕,始終做到警鐘長鳴,就一定能夠保證自己的“安全”。
二、準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》精神實(shí)質(zhì)
《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容,概括來說就是“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”,實(shí)質(zhì)就是制約權(quán)力、愛護(hù)干部。其在重申和強(qiáng)調(diào)以往廉政要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了規(guī)范領(lǐng)域、明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求,解決了部分廉潔從政行為規(guī)范內(nèi)容零亂、重復(fù)交叉以及區(qū)域“空白”等問題,將黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要的廉潔從政要求,都上升為準(zhǔn)則規(guī)范的高度,不僅使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范更為全面、更加系統(tǒng)、更有針對性和操作性,也使各項(xiàng)具體要求之間的關(guān)系更為清晰、更加協(xié)調(diào),能夠使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明白在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,哪些事情是應(yīng)當(dāng)做的、哪些事情是可以做的、哪些事情是不準(zhǔn)做的,從而為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我監(jiān)督和嚴(yán)格自律提供了一個(gè)具體、清晰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、學(xué)習(xí)和生活中涉及到廉潔問題時(shí)有所遵循。
這里要特別糾正一種理解偏差,有的同志可能存在這樣的理解誤區(qū),認(rèn)為《廉政準(zhǔn)則》的適用對象僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部,對一般人員毫無意義,自己無權(quán)無勢,根本沒必要去學(xué)習(xí)和執(zhí)行。其實(shí)不然?!读?zhǔn)則》不僅是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律約束,對每位黨員、每位干部、每位機(jī)關(guān)工作人員都具有普遍的適用意義。其內(nèi)容涉及到道德、紀(jì)律、作風(fēng)等普通機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政的各個(gè)方面,每位同志都能通過學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》明白什么是“榮”,什么是“恥”;什么是“是”,什么是“非”;什么“可為”,什么“不可為”;什么是“廉潔行為”,什么是“腐敗現(xiàn)象”,從而不越“雷池”一步,不出錯(cuò)、不犯事、廉潔從政、干凈做人。這其實(shí)也是我們每位政府機(jī)關(guān)工作人員的行為準(zhǔn)則和道德標(biāo)尺?!?個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”,為我們更好地學(xué)習(xí)、工作和生活指明了方向。
三、堅(jiān)決恪守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定
廣大黨員干部要全面對照《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)習(xí)自查,牢固樹立嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事的觀念,在遵守《廉政準(zhǔn)則》上率先垂范,做遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,用《廉政準(zhǔn)則》武裝思想。一要注重學(xué)習(xí)提升。是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣。學(xué)習(xí)是我們永恒的主題,也是我們每位同志健康成長、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的必由之路和重要保證。要持之以恒地堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷為自己“充電”,提高個(gè)人素質(zhì);堅(jiān)持深入基層和實(shí)踐,善于傾聽各方意見,學(xué)會學(xué)以致用,提出富于創(chuàng)新的工作舉措。
二要堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念是廣大黨員干部的立身之本,也是我們黨逐漸壯大的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化、社會大發(fā)展態(tài)勢愈演愈烈,多元思潮的不斷滲透侵襲,需要我們始終堅(jiān)守黨的宗旨,忠誠黨的事業(yè),主動(dòng)運(yùn)用共產(chǎn)主義理想信念武裝思想,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不辜負(fù)黨和人民群眾的重托。
三要自覺抵制誘惑。我們在座的每一位同志都是黨經(jīng)過多年培養(yǎng)教育成長起來的,能有今天的進(jìn)步,非常不容易。我們在任何時(shí)候、任何情況下都要始終保持清新頭腦、善養(yǎng)浩然正氣;面對誘惑,一定牢記防微杜漸、夯實(shí)“思想大堤”;面對利益,始終恪守清正廉潔、爭作反腐倡廉的模范。自覺立足本職崗位,創(chuàng)一流業(yè)績,以模范行動(dòng)履行人民公仆的職責(zé)。
(二)嚴(yán)格要求自己,用《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范行為。一要始終嚴(yán)格自律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持頭腦清醒,經(jīng)常用《廉政準(zhǔn)則》為自己的行為敲警鐘,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,從日常小事做起,處處慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微,要常修為政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常除非分之念,及時(shí)修正自己的行為,避免誤入歧途。要懼法紀(jì)紅線,守道德底線,牢記人生安全線,堅(jiān)持把“立黨為公,執(zhí)政為民”作為從政的座右銘,時(shí)時(shí)刻刻做到“權(quán)為民所用、情為民所系,利為民所謀”,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,永葆共產(chǎn)黨人的清廉本色。
二要切實(shí)履職盡責(zé)。在其位,就要謀其政、履其職、盡其責(zé)。要對照《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,始終牢記黨和人民的重托,把思想集中在干事業(yè)上,把精力凝聚在做實(shí)事上,把功夫施展到抓落實(shí)上,兢兢業(yè)業(yè)完成自己的工作任務(wù),卓有成效地履行自己的工作職責(zé)。要提倡“三個(gè)一點(diǎn)”,即工作積極性再強(qiáng)一點(diǎn)、工作計(jì)劃再早一點(diǎn)、思考問題再周全一點(diǎn),雷厲風(fēng)行,不斷提高執(zhí)行力。要始終堅(jiān)持以人民滿意為第一 5 標(biāo)準(zhǔn),一切以人民利益為重,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,履職盡責(zé),服務(wù)發(fā)展。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。廉潔從政,既要靠自律,又要靠他律。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要突出“五性”、把好“五關(guān)”:即保持廉潔性,把好節(jié)日關(guān);嚴(yán)肅紀(jì)律性,把好金錢關(guān);注重規(guī)范性,把好權(quán)力關(guān);堅(jiān)持原則性,把好人情關(guān);加強(qiáng)約束性,把好責(zé)任關(guān)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞《廉政準(zhǔn)則》的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、重處一起,確?!读?zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行到位。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,不折不扣落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,以身作則,帶頭貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《廉政準(zhǔn)則》精神,熟知《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容,并嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求自查自律,切實(shí)履職盡責(zé),起好帶頭表率作用。
二要健全配套制度。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立、完善規(guī)范政府工作行為的各項(xiàng)配套制度,進(jìn)一步明確各項(xiàng)要求和規(guī)定的執(zhí)行依據(jù)、具體內(nèi)容、適用范圍、處理辦法、操作程序等,增強(qiáng)制度的可操作性,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。特別是在廉潔自律問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加強(qiáng)廉政規(guī)范的實(shí)施與監(jiān)督制度建設(shè),為抓好廉政建設(shè)提供制度保障。三要營造濃厚氛圍。要緊密結(jié)合辦公室實(shí)際,通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織專題學(xué)習(xí)、舉辦黨課輔導(dǎo)、召開專題民主生活會、舉行知識測試等一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,調(diào)動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的自覺性,引導(dǎo)廣大員工積極參與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)活動(dòng),了解《廉政準(zhǔn)則》的要旨和要求,增強(qiáng)監(jiān)督意識,主動(dòng)加入監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的行列,確?!读?zhǔn)則》貫徹落實(shí)到位。
同志們,《廉政準(zhǔn)則》是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,是著力推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要標(biāo)尺,是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。它的頒布和實(shí)施,標(biāo)志著新的歷史條件下,我們黨反腐倡廉制度建設(shè)取得了新的進(jìn)展。每個(gè)黨員干部都要自覺地學(xué)習(xí)好、貫徹好、維護(hù)好、執(zhí)行好,發(fā)揮好表率作用;自重、自省、自警、自勵(lì);堅(jiān)定共產(chǎn)黨主義信念,身體力行共產(chǎn)主義道德;清正廉潔,艱苦奮斗,全心全意為人民服務(wù)。
最后,我想用一句話與大家共勉:“清白為人守共產(chǎn)黨員之本,干凈做事盡人民公仆之責(zé)”。
第二篇:貫徹廉潔從政準(zhǔn)則《廉政準(zhǔn)則》黨課講稿
在《廉政準(zhǔn)則》黨課上的講話
1月18日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,5月4日,縣委又下發(fā)了關(guān)于《學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則實(shí)施方案》的通知,要求各級黨員干部要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,認(rèn)真組織好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面
存在的突出問題,做自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率。
一、充分認(rèn)識《廉政準(zhǔn)則》的重大意義
廉政建設(shè)自古以來是一個(gè)國家的重中之重,歷朝歷代君王都相當(dāng)重視國家的廉政建設(shè),廉政建設(shè)也是我黨一項(xiàng)重之又重的工作。《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺無疑給廉政建設(shè)注入了一支強(qiáng)心劑。
中央此次修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展,是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐,更是進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。
在改革開放的今天,新思潮、新觀念、新知識不斷沖撞著每一個(gè)人。享樂主義、拜金主義時(shí)時(shí)在入侵領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,出現(xiàn)了“有權(quán)不用過期作廢”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想,也就出現(xiàn)了諸如成克杰、陳良宇、黃瑤、段義和等等一批社會主義大廈建設(shè)中的蛀蟲。新年伊始,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺,再一次體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動(dòng)搖與堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)決的信心,再一次讓我們感受到廉潔從政推動(dòng)民主政治、社會發(fā)展的有力信號。
《廉政準(zhǔn)則》,不僅是黨中央給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上的“緊箍咒”,更是“安全網(wǎng)”。員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)犯罪事實(shí)令人觸目驚心、不寒而栗。以前“試行”的《廉政準(zhǔn)則》畢竟不是正式的準(zhǔn)則,缺乏剛性;去掉“試行”二字使之“轉(zhuǎn)正”,是一種歷史的必然。我們有理由相信,它“轉(zhuǎn)正”后,能夠更加有效地規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,更有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐,成為一部高質(zhì)量、高層次的黨內(nèi)法規(guī)。可以說《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布實(shí)施,是給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上了“緊箍咒”,只要一道道“咒語”不斷念下去,必然會產(chǎn)生威懾、警示作用,從而使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則,達(dá)到規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的目的。
另一方面,給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系上了一道道“安全網(wǎng)”。《廉政準(zhǔn)則》共有52個(gè)“不準(zhǔn)”,猶如52根帶電的“高壓線”,《廉政準(zhǔn)則》就好像是增壓器,可以說“危險(xiǎn)”與“安全”同在。誰敢觸碰,那就是“死亡線”;自覺遵守,那就是“安全網(wǎng)”。從某種意義上說,《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布和實(shí)施,在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為懲處的同時(shí),更重要的還是警示、教育和保護(hù),最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法。將進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻保持高度警惕,始終做到警鐘長鳴,就一定能夠保證自己的“安全”。
二、準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容實(shí)質(zhì)
《廉政準(zhǔn)則》實(shí)質(zhì)就是制約權(quán)力,出發(fā)點(diǎn)在于愛護(hù)干部?!读?zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”,并詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為,新增禁止干預(yù)和插手房地產(chǎn)開發(fā)、大辦婚喪喜慶事宜等要求??v觀全文,按照《廉政準(zhǔn)則》的要求,就是要著力解決六個(gè)問題。
第一,嚴(yán)禁謀取不正當(dāng)利益
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握大大小小的權(quán)力,權(quán)力和職務(wù)也必然帶來一定的影響,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,是公眾意見集中的問題之一,正確運(yùn)用手中的權(quán)力和職務(wù)影響,對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都是重要考驗(yàn)。對此,《廉政準(zhǔn)則》有哪些具體要求和規(guī)定呢?
《廉政準(zhǔn)則》第一條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排;
(三)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;
(四)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;
(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;
(六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。
第三條規(guī)定:禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;
(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會員資格;
(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險(xiǎn),繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等;
(七)非法占有公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物;
(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。
這兩條分別就嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益以及嚴(yán)禁違反公共財(cái)物管理使用規(guī)定提出了明確要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些要求和規(guī)定,堅(jiān)決杜絕以各種名義收受錢物,堅(jiān)決杜絕通過各種方式謀取不正當(dāng)利益,堅(jiān)決杜絕利用公款公物假公濟(jì)私、化公為私的行為,做到克己奉公、清正廉潔。
第二,嚴(yán)禁私自從事營利性活動(dòng)
怎樣理解《廉政準(zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)以謀私利問題提出的規(guī)定?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為肩負(fù)重要責(zé)任的國家公職人員,不但要帶頭遵守國家法律和黨的紀(jì)律,帶頭遵守《公務(wù)員法》,還要帶頭遵守黨和國家對領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊規(guī)定。
《廉政準(zhǔn)則》第二條規(guī)定:禁止私自從事營利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);
(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;
(三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資;
(四)個(gè)人在國(境)外注冊公司或者投資入股;
(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng);
(六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)上述規(guī)定,堅(jiān)決杜絕私自從事營利性活動(dòng)的行為,切實(shí)把精力用到履行職責(zé)、服務(wù)群眾上來。
第三,嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心,也是國家的大局,各級黨委和政府都要圍繞這個(gè)中心和大局開展工作,但搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)要按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)則辦事,特別重要的一條,是領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接干預(yù)和插手具體的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是,從近些年暴露出的腐敗案件中可見,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)土地使用權(quán)出讓、插手房地產(chǎn)開發(fā)等干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并以此謀取私利等違規(guī)現(xiàn)象突出,《廉政準(zhǔn)則》如何作出規(guī)定?
《廉政準(zhǔn)則》第七條規(guī)定:禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng);
(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng);
(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛;
(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。
我們一方面要認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題,同時(shí)要通過深化改革和完善制度,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),減少權(quán)力尋租的機(jī)會,從根本上預(yù)防這類問題的發(fā)生。
第四,嚴(yán)禁為“身邊人”謀取利益
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)是公職,權(quán)力是公權(quán)。一定要公私分明,堅(jiān)持用權(quán)為公、用權(quán)為民,絕不允許以權(quán)謀私、公權(quán)私用。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力,為身邊的工作人員、親屬等關(guān)系密切的“身邊人”謀求利益的行為,《廉政準(zhǔn)則》有哪些明確的要求?
《廉政準(zhǔn)則》第五條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;
(四)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動(dòng),在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù);
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些規(guī)定,堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情,對親屬及身邊工作人員加強(qiáng)管理,發(fā)現(xiàn)他們有違紀(jì)行為要及時(shí)制止。
第五,嚴(yán)禁違規(guī)選拔任用干部
領(lǐng)導(dǎo)干部的主要職責(zé)是出主意、用干部,用什么人、不用什么人,對黨的事業(yè)關(guān)系極大。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部特別重要的是要認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持任人唯賢的干部路線,遵守選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)定??镎x人用人風(fēng)氣,形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,怎樣把握《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定?
《廉政準(zhǔn)則》第四條規(guī)定:禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;
(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;
(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng);
(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;
(七)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部;
(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定,一方面要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,正確對待自身的進(jìn)退留轉(zhuǎn),嚴(yán)守紀(jì)律、胸懷大局,自覺服從組織安排和群眾選擇;另一方面,要堅(jiān)持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn),正確處理對干部的選拔使用,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),公道正派用人,嚴(yán)格按條件和程序選拔任用干部,切實(shí)為黨和人民選好人用好人。
第六,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng),對黨委和政府形象影響極大。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不是小事,任何時(shí)候都絕不能放松對自己的要求。在著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題上,《廉政準(zhǔn)則》提出了怎樣的具體要求?
《廉政準(zhǔn)則》第六條規(guī)定:禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;
(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用;
(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;
(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。
第八條規(guī)定:禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”;
(二)虛報(bào)工作業(yè)績;
(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);
(四)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平;
(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;
(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。
另外,《廉政準(zhǔn)則》還對它的事實(shí)與監(jiān)督以及適用范圍作出了明確規(guī)定,縣直機(jī)關(guān)黨員負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人,基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則。這就包括咱們的中層負(fù)責(zé)人。
《廉政準(zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面、52種行為說“不”,進(jìn)行了明確的禁止性規(guī)定。稍加分析就可知道,領(lǐng)導(dǎo)干部之所以能夠?qū)嵤?2種“不準(zhǔn)”行為,其背后無一不是其政治角色所賦予的公共權(quán)力在提供基礎(chǔ),其本質(zhì)就是利用公共權(quán)力進(jìn)行尋租。
腐敗不是權(quán)力活動(dòng)的必然產(chǎn)物,但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。歷史已經(jīng)證明,無政府主義是要不得的,極權(quán)主義也是不行的,國家政府必須承擔(dān)提供公共物品、增進(jìn)公共利益等重要職責(zé),行使公共權(quán)力處理公共事務(wù)、維護(hù)社會秩序、規(guī)范市場行為。但是,公共權(quán)力必須由具體的公務(wù)人員來行使,特別是掌握最為關(guān)鍵的決策權(quán)領(lǐng)導(dǎo)干部,而權(quán)力本身又天然具有擴(kuò)張性和腐蝕性,因此,公共權(quán)力目標(biāo)的公益性和其行使的私人性一開始便具有內(nèi)在的緊張關(guān)系。政治史也一再表明,不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?!读?zhǔn)則》的52個(gè)“不準(zhǔn)”,基本涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部公共權(quán)力運(yùn)行中可能出現(xiàn)的權(quán)力“異化”現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)就是規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行,防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力。可以說,52個(gè)“不準(zhǔn)”,不僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律要求,更是其政治生活的從政倫理底線。
近年來,黨中央加大反腐倡廉建設(shè)工作力度,查處了不少濫用權(quán)力、貪污腐化分子,特別是一批高級領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬,更使我們清晰地看到了黨和國家打擊腐敗的決心。我們在為那些腐敗分子得到應(yīng)有的紀(jì)律、法律處分怕手稱快的同時(shí),也為他們的結(jié)局感到惋惜和痛心。
我們要把貫徹落實(shí)這些要求,與貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會關(guān)于大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)的要求結(jié)合起來,通過黨組織加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
三、嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》辦事
中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)?!读?zhǔn)則》規(guī)范的主要對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要認(rèn)真學(xué)習(xí),以身作則,自覺遵守,嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》辦事。
1、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,就要在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,從政治和全局的高度充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要,是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。只有進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,才能切實(shí)把促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項(xiàng)緊迫現(xiàn)實(shí)任務(wù)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
3、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,就要帶頭執(zhí)行,自覺接受監(jiān)督。《廉政準(zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要身體力行,率先垂范,恪守準(zhǔn)則,作落實(shí)的表率。首先要對照“不準(zhǔn)”進(jìn)行自查,看自身是否存在違反“不準(zhǔn)”的行為。其次要把《廉政準(zhǔn)則》作為一面鏡子,常常提醒,時(shí)時(shí)對照,入腦入心,升華境界,一切言論和行動(dòng)要以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,絕不越雷池半步。再次要自覺接受監(jiān)督,時(shí)刻把黨和人民賦予的權(quán)力置于“不準(zhǔn)”的約束之下,置于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之中,作接受監(jiān)督的表率。在民主生活會上和述職述廉中,向黨組織說真話、說實(shí)話、說心里話,做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微,堂堂正正做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,清清白白做官。
4、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,就要履職盡責(zé)抓好貫徹實(shí)施和執(zhí)行。《廉政準(zhǔn)則》明確規(guī)定,各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,模范遵守,同時(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行情況,應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,就要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,在貫徹實(shí)施和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》工作中,具體做到“一個(gè)負(fù)責(zé)三個(gè)管好”?!耙粋€(gè)負(fù)責(zé)”就是要在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正負(fù)起抓好本部門本單位貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的政治責(zé)任。要組織好宣傳教育,為貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》創(chuàng)造良好氛圍和條件;依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真分析本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決;嚴(yán)格對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,切實(shí)做到預(yù)防在先、關(guān)口前移;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為;認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。“三個(gè)管好”就是要以《廉政準(zhǔn)則》為尺子,嚴(yán)格自律,管好自己,做遵守準(zhǔn)則的楷模;嚴(yán)格要求,管好配偶子女和身邊工作人員,使其不得違反;嚴(yán)格他律,管好班子、帶好隊(duì)伍,進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。
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第三篇:學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》黨課講稿
同志們:
今年的1月18日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,2月23日,中央和省委市委召開了貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會議,對貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行了安排部署。根據(jù)市委要求,利用今天政治學(xué)習(xí)時(shí)間,我與大家一起對《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行學(xué)習(xí),不妥之處,請大家批評指正。下面,我主要講四個(gè)問題:
一、《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景及形成過程
我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,不斷加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督,也不斷健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。
改革開放之初,鄧小平同志就明確指出,黨內(nèi)存在不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)氣,強(qiáng)調(diào)“要解決思想問題,也要解決制度問題”,中央還下發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中幾個(gè)嚴(yán)重問題的通知》等一系列加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的文件。
黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求,明確提出要依靠發(fā)展民主、健全法制來預(yù)防和治理腐敗,把制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來抓,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)程明顯加快。從1993年到1997年1月,中央先后對黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部重申和提出了“31個(gè)不準(zhǔn)”,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人重申和提出了“8個(gè)不準(zhǔn)”。為把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道,1997年3月,中央制定了《廉政準(zhǔn)則(試行)》,1998年至十六大召開前,中央還就領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)限制等問題作出了明確規(guī)定。
黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新思想新要求新舉措,強(qiáng)調(diào)“要在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”。隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,中央決定修訂《廉政準(zhǔn)則(試行)》。從至,經(jīng)過多次的修改、完善,并先后經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意,最后經(jīng)中央政治局會議審議通過,中央于1月18日印發(fā)了《廉政準(zhǔn)則》。
從以上我們知道,新頒布的《廉政準(zhǔn)則》是在《廉政準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的?!读?zhǔn)則(試行)》在試行13年后終于“轉(zhuǎn)正”,這不是偶然的,而是有著深刻的時(shí)代背景。
(一)修訂《廉政準(zhǔn)則》是全面吸收中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政新要求的需要?!读?zhǔn)則(試行)》頒布實(shí)施以后,隨著反腐倡廉工作的深入開展,針對實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,中央又先后對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重申和提出了99項(xiàng)要求,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重申和提出了23項(xiàng)要求,這些要求中有65項(xiàng)屬于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。廉政準(zhǔn)則作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的基礎(chǔ)性法規(guī),應(yīng)當(dāng)將這些新要求吸納進(jìn)來。同時(shí),將分散在不同文件中的新要求整合到廉政準(zhǔn)則中,也有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握和貫徹執(zhí)行。
(二)修訂《廉政準(zhǔn)則》是推動(dòng)反腐敗工作,健全反腐倡廉制度建設(shè)的需要。反腐敗是一場嚴(yán)肅的政治斗爭,關(guān)系到我們黨和國家的生死存亡。近年來,我們黨和國家不斷加大反腐敗力度,著力解決了一些損害群眾利益的突出問題,加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的專項(xiàng)治理和行風(fēng)建設(shè),查處了一批重大違紀(jì)違法案件,得了明顯成效。在新一輪聲勢浩大的反腐風(fēng)暴中,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分縣處級以上干部3743人,移送司法機(jī)關(guān)764人,其中有17位省部級高官先后“落馬”,包括最高人民法院原副院長黃松有、公安部原部長助理鄭少東、國家開發(fā)銀行原副行長王益、北京市原副市長劉志華、深圳市原市長許宗衡等人。據(jù)媒體報(bào)道,17位省部級高官這一數(shù)字已經(jīng)刷新改革開放以來高級官員落馬的紀(jì)錄——據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì),至的5年間,共有35名副部級以上官員落馬,年均7人,而一年就有17位省部級高官落馬。這一方面說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻,反腐敗工作依然任重而道遠(yuǎn),另一方面,體現(xiàn)了我們黨反對腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。面對新形勢、新任務(wù),要求必須以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,通過進(jìn)一步健全完善懲防體系建設(shè)來推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。針對當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的手法不斷翻新,形式更加隱蔽,《廉政準(zhǔn)則》除了對常見的權(quán)錢交易方式重申禁令之外,還直指當(dāng)前腐敗演變的新趨勢新特點(diǎn),涉及了一些新型腐敗形式,如“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、娛樂等活動(dòng)安排”;“在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證”;“以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益”等。現(xiàn)在已經(jīng)形成了這樣一種制度反腐的經(jīng)驗(yàn),在法規(guī)不健全的情況下,以黨規(guī)的形式出臺規(guī)定,一旦成熟了就會提升到法律層面,成為更為剛性的約束?!读?zhǔn)則》的出臺正是應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢的一次有益探索,將來也會出臺相應(yīng)的法律法規(guī),以進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。
(三)修訂《廉政準(zhǔn)則》是關(guān)注民心民意,以反腐倡廉新成效取信于民的需要。在今年全國“兩會”召開期間,法制日報(bào)就廣大網(wǎng)友關(guān)
第四篇:“二十不及廉政格言準(zhǔn)”
正面:甘肅省地方系統(tǒng)稅務(wù)系統(tǒng)工作人員“二十不準(zhǔn)”
一、不準(zhǔn)接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀、旅游等活動(dòng)。
二、不準(zhǔn)收受納稅戶和下屬單位的禮金、禮品、有價(jià)證券和支付憑證。
三、不準(zhǔn)到下屬單位和納稅戶報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。
四、不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物和無償占用其財(cái)物。
五、不準(zhǔn)違反規(guī)定向納稅人亂收費(fèi)。
六、不準(zhǔn)收取回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi)和享受納稅戶給予的福利待遇。
七、不準(zhǔn)以任何名義向納稅戶拉贊助或接受納稅戶的贊助。
八、不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價(jià)購買和賒欠商品。
九、不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶推銷商品。
十、不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅。
十一、不準(zhǔn)違反規(guī)定借用、拖欠公款,將公款挪作他用或公款私存。
十二、不準(zhǔn)用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格,不準(zhǔn)用公款大吃大喝及參加營業(yè)性歌廳、舞廳、桑拿、夜總會等高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)。
十三、不準(zhǔn)為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事宜說情。
十四、不準(zhǔn)挪用、占壓、截留國家稅款或違反規(guī)定借稅、拉稅、買賣稅款。
十五、不準(zhǔn)以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義為任何單位和個(gè)人提供借款擔(dān)保。
十六、不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定插手機(jī)關(guān)、下屬單位的基建、物品采購等,以及干涉下級的人事任免事宜。
十七、不準(zhǔn)違反干部管理的有關(guān)規(guī)定,提拔、任用、調(diào)動(dòng)干部。
十八、不準(zhǔn)借本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過生日、遷新居等機(jī)會大操大辦,或借機(jī)斂財(cái)。
十九、不準(zhǔn)參加以營利為目的的任何形式的賭博活動(dòng),不得酗酒滋事。
二十、不準(zhǔn)在上班時(shí)間從事與工作、學(xué)習(xí)無關(guān)的事。
反面:廉政格言
廉政以立身,勤政以務(wù)公,善政以富民。
不謀當(dāng)謀之事,為官之恥;
貪求身外之物,從政之危。
源潔則流清,形端則影直
仁義之道,守之而不失;儉約之志,終始而不渝
為人正,為政勤,為官廉,為民實(shí)。
清廉做官方敢怒 公正辦事才敢言
上不愧黨,勤政之根;下不愧民,廉政之源。擋不住今天的誘惑,將失去明天的幸福。
人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,觀觀要正確;
金錢欲、美色欲、物質(zhì)欲,欲欲當(dāng)自律。
勤廉者平安一世,貪婪者自毀一生。
做官如航行,權(quán)力像水,金錢如風(fēng),美色似浪; 公正為船,廉政為舵,勤政為帆,否則將會船翻人亡。
根深,狂風(fēng)拔不起; 心正,邪惡攻不破。
聽不到奉承是一種幸運(yùn),聽不到批評卻是一種危險(xiǎn)。正氣一身官氣掃,清風(fēng)兩袖腐風(fēng)離。
為官一時(shí),做人一世。
廉乃正本,貪為墮源。
為官清正廉潔,當(dāng)視名利淡如水;
執(zhí)政勤奮為民,應(yīng)看事業(yè)重如山。
品德端正,以身正求公正,以公正換人心;
處事公正,不為權(quán)勢喪志,不為錢財(cái)動(dòng)心。
用人要公正 做人要身正 作風(fēng)要清正 為官要廉政
不請、不送、不拍、不諛,無官何懼哉?
宜勤、宜儉、宜清、宜廉,為仆亦欣然!
常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常戒非分之想。
政治上做一個(gè)明白人,工作上做一個(gè)勤政人,生活上做一個(gè)清廉人,處事上做一個(gè)正直人。
廉潔奉公,家事國事皆為心頭事; 貪污受賄,風(fēng)聲雨聲都是警笛聲。
不義之財(cái)不取,不法之物不拿; 不凈之地不去,不正之友不交。
夫君子之行,靜以修身,儉以養(yǎng)德,非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠(yuǎn)。行端好比松傲雪、貪戀猶似蚊決堤 松竹梅風(fēng)寒三友、廉正勤為官三要
治腐之本在于治人; 治人之本在于治心; 治心之本在于治欲。
馬行千里不失蹄,只因步步謹(jǐn)慎; 人生一世少錯(cuò)誤,就在警鐘常鳴。
自重是拒腐防變的基礎(chǔ),自省是拒腐防變的關(guān)鍵,自警是拒腐防變的屏障,自勵(lì)是拒腐防變的動(dòng)力。
謙可無妒,忍則無辱; 明可無偏,公則無怨; 德可無詬,勤則無悔; 能可無過,廉則無患。
勤:勤奮工作廉潔自律 公:以公為先著眼大局 思:善于思考勇于創(chuàng)新 誠:誠實(shí)守信表里如一
廉者,政之本也,民之表也; 貪者,政之禍也,民之賊也。
嘴短丟原則,手短失黨性; 要做好公仆,兩者皆莫碰。
心靜身潔不沾腐,笑貪扶貧知榮恥,愛崗敬業(yè)守規(guī)矩,兩袖清風(fēng)驅(qū)污泥。
從公仆到貪官只是一念之差,從座上賓到階下囚只有一步之遙。
廉潔從政兩袖清風(fēng)德昭后世,貪圖錢財(cái)一朝失足愧對今生。
扣錯(cuò)第一顆鈕扣一錯(cuò)到底,擋住第一次誘惑一路順風(fēng)。廉潔自律心無病,求真務(wù)實(shí)業(yè)有成。
伸出的是手,得到的是錢,透支的是人格,失去的是人心。
做人一輩子,道德是根本; 工作幾十年,清白最坦然。
處世立身須有一腔熱血,秉公盡職應(yīng)無半點(diǎn)私心。
做事認(rèn)真講原則,不爭不貪不獻(xiàn)媚; 為人敦厚懷誠信,有格有本有分寸。
第五篇:廉政黨課
廉 潔 黨 課
2017
授課人:*** 參加人員:全體黨員 同志們: 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和部署,下面由我為大家上廉潔黨課。
淺談加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)的有效方法
加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè),是企業(yè)貫徹落實(shí)中央反腐、防腐方針的要求,是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。加強(qiáng)廉政建設(shè)既有利于提高黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操,又有利于企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的政治保證。
一、企業(yè)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象分析
近年來,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,企業(yè)“三管”人員的廉潔自律意識有所提高,對促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展起到了重要作用。然而,由于新形勢下企業(yè)管理干部的思想認(rèn)識和管理體制等方面的原因,也帶來了新情況和新問題,部分企業(yè)干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中經(jīng)不住金錢和腐朽思想的誘惑,在改革中謀利,在發(fā)展中尋貪污,紛紛落馬,給家庭和社會造成不良影響。因此加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。腐敗問題產(chǎn)生的原因是多方面的。個(gè)別管 理干部在生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)行廉潔自律工作中,認(rèn)為企在市場經(jīng)濟(jì)條件下,不能監(jiān)管太多,否則會束縛經(jīng)營者手腳;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為監(jiān)督和檢查企業(yè)的問題是為難企業(yè),怕查出案子會搞垮了企業(yè)。個(gè)別黨政第一責(zé)任人重視程度不夠,生產(chǎn)經(jīng)營工作忙,經(jīng)濟(jì)效益與自己利益掛鉤,主管工作壓力大,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力,使企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)?,F(xiàn)今的廉政制度操作性不強(qiáng),理論多而實(shí)踐少,只重形式不重內(nèi)容。該有的內(nèi)容沒有、能具體的不具體、能量化的不量化,監(jiān)督檢查缺乏力度。企業(yè)廉政工作的現(xiàn)狀是上級監(jiān)督檢查太遠(yuǎn),同級監(jiān)督檢查太軟,下級監(jiān)督檢查太淺,法律監(jiān)督檢查太晚。面對這些現(xiàn)實(shí)情況,企業(yè)廉政建設(shè),要以“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),圍繞企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局,強(qiáng)化內(nèi)部管理、健全完善制度、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律與加強(qiáng)有效監(jiān)督結(jié)合起來,把查處企業(yè)腐敗案件與源頭預(yù)防結(jié)合起來。
二、預(yù)防產(chǎn)生腐敗有效舉措
(一)廉潔從業(yè),提升拒腐防變能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育,應(yīng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)理論系統(tǒng)教育。一是要結(jié)合當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展中國特色社會主義理論體系教育和黨風(fēng)黨性教育、愛國教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性;二是定期開展警示教育和崗前廉政教育,不斷 提高干部和“三管”人員拒腐防變能力。三是結(jié)合廉政文化建設(shè)進(jìn)行思想道德教育和作風(fēng)教育,采取多形式廣范開展各種反腐倡廉活動(dòng)。
(二)內(nèi)部監(jiān)督,多渠道預(yù)防蛻化變質(zhì)。對企業(yè)黨員干部和“三管”人員的監(jiān)督應(yīng)從以下幾點(diǎn)開展:一是加強(qiáng)教育,不斷提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性,從組織內(nèi)部提高監(jiān)督。二是加強(qiáng)企“三管”人員的管理和監(jiān)督工作,從制度上提高監(jiān)督;三是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,從思想素質(zhì)上提高監(jiān)督。四是推行管理干部和“三管”人員任前廉政談話制度,從廉潔自律上加強(qiáng)監(jiān)督工作。
(三)健全制度,規(guī)范制約干部權(quán)力。完善企業(yè)管理制度,是預(yù)防和約束管理人員行使權(quán)利的保證;完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、建立健全預(yù)算管理制度、對外擔(dān)保管理制度和責(zé)任追究制度。完善比價(jià)采購、工程招投標(biāo)制度,防止企業(yè)暗箱操作。實(shí)行對事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、人權(quán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的用權(quán)行為約束,突出對權(quán)力規(guī)范運(yùn)作的監(jiān)督制衡,充分發(fā)揮制度監(jiān)督制約的作用。
(四)反腐倡廉,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察作用。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,著力提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì),進(jìn)一步提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務(wù)能力。把敢于堅(jiān)持黨性原則,愛崗敬業(yè)的管理干部選拔任用到紀(jì)檢崗位,使企 業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員在企業(yè)中“有位、有為、有威”。使紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠有效履行監(jiān)督職能,確實(shí)解決企業(yè)普遍存在的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)乏力虛設(shè)的問題。
(五)強(qiáng)化追究,確保責(zé)任落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵在于抓責(zé)任追究。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的原則,建全完善責(zé)任體系,界定各級管理人員的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各級管理干部的工作職責(zé),使黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)與權(quán)限行使捆綁在一起。反腐工作既要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,又要堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭,努力尋找產(chǎn)生消極腐敗的根源,有效地預(yù)防和控制各級干部少出問題。一要管住“領(lǐng)導(dǎo)”。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)可以帶出一個(gè)好的班子,一個(gè)好的班子可以帶出一個(gè)好企業(yè),這就是領(lǐng)導(dǎo)的效應(yīng)和榜樣的作用。二要抓住“現(xiàn)象”。立足教育,著眼預(yù)防范。對腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,預(yù)防比懲治更為重要。三要狠剎“歪風(fēng)”。解決企業(yè)壞風(fēng)氣,必須采取黨政組合治理的辦法,強(qiáng)化黨紀(jì)國法,務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。
三、廠務(wù)公開是促進(jìn)勤政廉潔的有力抓手
(一)推行廠務(wù)公開,落實(shí)民主監(jiān)督。部分企業(yè)廠務(wù)公開制度、細(xì)則都健全但如同虛設(shè),僅僅落實(shí)在表面上。解決企業(yè)公開存在的問題,必須堅(jiān)持五個(gè)原則:一是堅(jiān)持真實(shí)性原則,解決在企業(yè)廠務(wù)公開中的思想認(rèn)識問題。二是堅(jiān)持民主性原則,解決在企業(yè)廠務(wù)公開中責(zé)任不明確、制度不完善 問題。三是堅(jiān)持時(shí)效性原則,解決企業(yè)廠務(wù)公開中的走過場問題。四是堅(jiān)持持久性原則,解決企業(yè)廠務(wù)公開工作中的不規(guī)范問題。五是堅(jiān)持合法性原則,解決企業(yè)廠務(wù)公開深化不到位問題。
(二)檢驗(yàn)廠務(wù)公開是否取得實(shí)效應(yīng)從以下幾個(gè)方面體現(xiàn):一是職工的民主意識和主人翁責(zé)任感是不是普遍提高了;二是黨群干群關(guān)系是不是更加密切了;三是企業(yè)的凝聚力、向心力是不是更強(qiáng)了;四是職工隊(duì)伍是不是更加穩(wěn)定了;五是企業(yè)的政令在執(zhí)行中是不是更加暢通了;六是職工參與監(jiān)督和管理是不是更加熱情了;七是企業(yè)改革是否獲得成功、經(jīng)濟(jì)效益是不是提高了;八是職工的合法權(quán)益是不是受到保護(hù)了;九是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是否更加堅(jiān)強(qiáng)了;十是職工信訪舉報(bào)和違法違紀(jì)案件是不是明顯減少了。只要我們對照上述十條認(rèn)真自查,就能得知我們在企業(yè)公開工作中是否取得了實(shí)效。
總之,加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè),不僅要加強(qiáng)思想道德教育,還要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的民主管理,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督,形成對權(quán)力的制約機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性,從而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造清政廉明的良好氛圍。