第一篇：2012形勢與政策論文--論我國的周邊政治格局

2012形勢與政策論文--論我國的周邊政治格局

今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。下面我就對(duì)我國如何構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的周邊政治格局進(jìn)行簡要分析。

周邊地區(qū)是我國對(duì)外戰(zhàn)略的重要依托，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國的關(guān)系因素之外，周邊形勢及相關(guān)國家的戰(zhàn)略選擇也是一個(gè)重要方面。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，總體上是穩(wěn)定的。有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。

我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢。

我國周邊政治格局的發(fā)展可具體分析為以下六個(gè)方面：

一、朝鮮半島

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動(dòng)著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點(diǎn)，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。在應(yīng)對(duì)朝核問題上，美國逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。而我國在六方會(huì)談中扮演者重要角色，且在會(huì)談過程中顯示了發(fā)展壯大的我國能夠給地區(qū)帶來和平穩(wěn)定。我國不但說服朝鮮放棄核武器，重返核不擴(kuò)散條約，也說服美國放棄以武力攻朝的想法，讓朝鮮擁有和平利用核能的權(quán)利。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系陷入低谷。小泉政府對(duì)周邊國家尤其是中國的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府對(duì)華政策有所緩和的狀態(tài)下，中日關(guān)系的友好發(fā)展仍有很長的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定義，主要防范對(duì)象是朝鮮和中國。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國

在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對(duì)我國構(gòu)成最大威脅的國家。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國周邊的最主要因素。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級(jí)大國，對(duì)我國周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國對(duì)我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時(shí)，也同我國進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對(duì)我國的威脅。

四、俄羅斯

我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國。近年來，俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。自普京上臺(tái)之后，俄羅斯的國家實(shí)力有了明顯的提升，經(jīng)濟(jì)上快速增長，軍事復(fù)興的步伐加快。俄在對(duì)外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實(shí)施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，對(duì)歐盟簽署“通往未來路線圖協(xié)議”。對(duì)美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會(huì)發(fā)生直接的沖突與對(duì)抗。在東方，則加強(qiáng)與我國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全方位關(guān)系，同時(shí)積極參與朝鮮核問題。中俄關(guān)系也在往縱深發(fā)展，不但解決了領(lǐng)土紛爭，還在經(jīng)濟(jì)、能源、電力等方面有重大合作。兩國的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國的軍事合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是兩國政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

五、南亞

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。自1947年印巴分治以來，雙方三次大規(guī)模戰(zhàn)爭有兩次都與克什米爾地區(qū)有關(guān)，該地區(qū)的領(lǐng)土爭端始終是雙方爭論的焦點(diǎn)。在內(nèi)外因素的作用下，近幾年印巴的正式會(huì)談反映出了雙方的思維方式已由追求武力解決轉(zhuǎn)變?yōu)楹推秸勁?，但今后在克什米爾再起沖突的危險(xiǎn)性依然存在。印度長期以來將大部分精力用于同巴基斯坦的對(duì)抗，無暇顧及其他事務(wù)，使其影響主要局限在南亞。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在擁有核武器之后，印度已經(jīng)把自己當(dāng)成一個(gè)真正的世界大國。雖然其捆綁式的入常方案成為廢案，但這已經(jīng)清楚表明了印度的決心。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時(shí)間里保持密切的關(guān)系。我國與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長期維持下去，兩國關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

六、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

近年來，我國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)曾是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場所，美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭后，“三股勢力”雖受到沉重打擊，但未偃旗息鼓，仍在暗中積蓄力量，并不時(shí)制造新的恐怖襲擊事件。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國際流動(dòng)性和擴(kuò)散性，周邊地區(qū)恐怖主義的蔓延和發(fā)展將不可避免地對(duì)我國產(chǎn)生影響，從而危及我國的安全和穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

由此看來，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙。

第二篇：2012形勢與政策論文--論我國的周邊政治格局

2012形勢與政策論文--論我國的周邊政治格局

今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。下面我就對(duì)我國如何構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的周邊政治格局進(jìn)行簡要分析。

周邊地區(qū)是我國對(duì)外戰(zhàn)略的重要依托，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國的關(guān)系因素之外，周邊形勢及相關(guān)國家的戰(zhàn)略選擇也是一個(gè)重要方面。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，總體上是穩(wěn)定的。有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。

我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢。

我國周邊政治格局的發(fā)展可具體分析為以下八個(gè)方面：

一、朝鮮半島 在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動(dòng)著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點(diǎn)，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。在應(yīng)對(duì)朝核問題上，美國逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。而我國在六方會(huì)談中扮演者重要角色，且在會(huì)談過程中顯示了發(fā)展壯大的我國能夠給地區(qū)帶來和平穩(wěn)定。我國不但說服朝鮮放棄核武器，重返核不擴(kuò)散條約，也說服美國放棄以武力攻朝的想法，讓朝鮮擁有和平利用核能的權(quán)利。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系陷入低谷。小泉政府對(duì)周邊國家尤其是中國的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府對(duì)華政策有所緩和的狀態(tài)下，中日關(guān)系的友好發(fā)展仍有很長的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定義，主要防范對(duì)象是朝鮮和中國。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國

在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對(duì)我國構(gòu)成最大威脅的國家。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國周邊的最主要因素。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級(jí)大國，對(duì)我國周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國對(duì)我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時(shí)，也同我國進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對(duì)我國的威脅。

四、中亞

中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動(dòng)蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。自普京就任俄總統(tǒng)以來，中亞五國和俄羅斯的戰(zhàn)略關(guān)系有所加強(qiáng)。從中亞國家對(duì)外關(guān)系的走勢來看，俄羅斯在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)仍是

中亞國家優(yōu)先考慮的對(duì)象。而在五國獨(dú)立之后，五國對(duì)美國的中亞事務(wù)也采取歡迎態(tài)度，期望加強(qiáng)與美國的聯(lián)系，利用美國的投資和政治支持?jǐn)[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并實(shí)現(xiàn)中亞各種勢力的平衡，保證地區(qū)的穩(wěn)定。雖然美國在中亞的影響和軍事力量在不斷加強(qiáng)，但還不足以挑戰(zhàn)俄羅斯的主導(dǎo)地位。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

五、俄羅斯

我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國。近年來，俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。自普京上臺(tái)之后，俄羅斯的國家實(shí)力有了明顯的提升，經(jīng)濟(jì)上快速增長，軍事復(fù)興的步伐加快。俄在對(duì)外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實(shí)施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，對(duì)歐盟簽署“通往未來路線圖協(xié)議”。對(duì)美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會(huì)發(fā)生直接的沖突與對(duì)抗。在東方，則加強(qiáng)與我國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全方位關(guān)系，同時(shí)積極參與朝鮮核問題。中俄關(guān)系也在往縱深發(fā)展，不但解決了領(lǐng)土紛爭，還在經(jīng)濟(jì)、能源、電力等方面有重大合作。兩國的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國的軍事合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是兩國政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

六、南亞

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。自1947年印巴分治以來，雙方三次大規(guī)模戰(zhàn)爭有兩次都與克什米爾地區(qū)有關(guān)，該地區(qū)的領(lǐng)土爭端始終是雙方爭論的焦點(diǎn)。在內(nèi)外因素的作用下，近幾年印巴的正式會(huì)談反映出了雙方的思維方式已由追求武力解決轉(zhuǎn)變?yōu)楹推秸勁?，但今后在克什米爾再起沖突的危險(xiǎn)性依然存在。印度長期以來將大部分精力用于同巴基斯坦的對(duì)抗，無暇顧及其他事務(wù)，使其影響主要局限在南亞。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在擁有核武器之后，印度已經(jīng)把自己當(dāng)成一個(gè)真正的世界大國。雖然其捆綁式的入常方案成為廢案，但這已經(jīng)清楚表明了印度的決心。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時(shí)間里保持密切的關(guān)系。我國與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長期維持下去，兩國關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

七、東南亞

東南亞諸國的對(duì)外戰(zhàn)略對(duì)于大國關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國家對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經(jīng)濟(jì)受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國在金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進(jìn)了東盟國家與我國關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。雖然我國與一些東盟國家之間存在主權(quán)爭端，但總體形勢是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競爭，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺(tái)階。

八、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅近年來，我國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)曾是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場所，美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭后，“三股勢力”雖受到沉重打擊，但未偃旗息鼓，仍在暗中積蓄力量，并不時(shí)制造新的恐怖襲擊事件。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國際流動(dòng)性和擴(kuò)散性，周邊地區(qū)恐怖主義的蔓延和發(fā)展將不可避免地對(duì)我國產(chǎn)生影響，從而危及我國的安全和穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

由此看來，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙。

09信計(jì)2—20090402251—焦一明

第三篇：2012形勢與政策論文--周邊政治格局

2012形勢與政策論文--論我國的周邊政治格局

今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。下面我就對(duì)我國如何構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的周邊政治格局進(jìn)行簡要分析。

周邊地區(qū)是我國對(duì)外戰(zhàn)略的重要依托，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國的關(guān)系因素之外，周邊形勢及相關(guān)國家的戰(zhàn)略選擇也是一個(gè)重要方面。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，總體上是穩(wěn)定的。有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。

我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢。

我國周邊政治格局的發(fā)展可具體分析為以下八個(gè)方面：

一、朝鮮半島

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動(dòng)著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點(diǎn)，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。在應(yīng)對(duì)朝核問題上，美國逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。而我國在六方會(huì)談中扮演者重要角色，且在會(huì)談過程中顯示了發(fā)展壯大的我國能夠給地區(qū)帶來和平穩(wěn)定。我國不但說服朝鮮放棄核武器，重返核不擴(kuò)散條約，也說服美國放棄以武力攻朝的想法，讓朝鮮擁有和平利用核能的權(quán)利。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系陷入低谷。小泉政府對(duì)周邊國家尤其是中國的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府對(duì)華政策有所緩和的狀態(tài)下，中日關(guān)系的友好發(fā)展仍有很長的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定義，主要防范對(duì)象是朝鮮和中國。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國

在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對(duì)我國構(gòu)成最大威脅的國家。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國周邊的最主要因素。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級(jí)大國，對(duì)我國周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國對(duì)我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時(shí)，也同我國進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對(duì)我國的威脅。

四、中亞

中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動(dòng)蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。自普京就任俄總統(tǒng)以來，中亞五國和俄羅斯的戰(zhàn)略關(guān)系有所加強(qiáng)。從中亞國家對(duì)外關(guān)系的走勢來看，俄羅斯在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)仍是

中亞國家優(yōu)先考慮的對(duì)象。而在五國獨(dú)立之后，五國對(duì)美國的中亞事務(wù)也采取歡迎態(tài)度，期望加強(qiáng)與美國的聯(lián)系，利用美國的投資和政治支持?jǐn)[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并實(shí)現(xiàn)中亞各種勢力的平衡，保證地區(qū)的穩(wěn)定。雖然美國在中亞的影響和軍事力量在不斷加強(qiáng)，但還不足以挑戰(zhàn)俄羅斯的主導(dǎo)地位。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

六、南亞

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。自1947年印巴分治以來，雙方三次大規(guī)模戰(zhàn)爭有兩次都與克什米爾地區(qū)有關(guān)，該地區(qū)的領(lǐng)土爭端始終是雙方爭論的焦點(diǎn)。在內(nèi)外因素的作用下，近幾年印巴的正式會(huì)談反映出了雙方的思維方式已由追求武力解決轉(zhuǎn)變?yōu)楹推秸勁?，但今后在克什米爾再起沖突的危險(xiǎn)性依然存在。印度長期以來將大部分精力用于同巴基斯坦的對(duì)抗，無暇顧及其他事務(wù)，使其影響主要局限在南亞。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在擁有核武器之后，印度已經(jīng)把自己當(dāng)成一個(gè)真正的世界大國。雖然其捆綁式的入常方案成為廢案，但這已經(jīng)清楚表明了印度的決心。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時(shí)間里保持密切的關(guān)系。我國與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長期維持下去，兩國關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

七、東南亞

東南亞諸國的對(duì)外戰(zhàn)略對(duì)于大國關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國家對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經(jīng)濟(jì)受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國在金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進(jìn)了東盟國家與我國關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。雖然我國與一些東盟國家之間存在主權(quán)爭端，但總體形勢是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競爭，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺(tái)階。

八、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

近年來，我國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)曾是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場所，美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭后，“三股勢力”雖受到沉重打擊，但未偃旗息鼓，仍在暗中積蓄力量，并不時(shí)制造新的恐怖襲擊事件。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國際流動(dòng)性和擴(kuò)散性，周邊地區(qū)恐怖主義的蔓延和發(fā)展將不可避免地對(duì)我國產(chǎn)生影響，從而危及我國的安全和穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

由此看來，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙。

第四篇：形勢與政策論文——論我國周邊環(huán)境

從中日釣魚島爭端看我國東海、南海安全形勢及穩(wěn)固對(duì)策 作者：謝鵬義

論文摘要：眾所周知，今年九月份由日本挑起的釣魚島爭端再次將中日兩國關(guān)系推到了風(fēng)口浪尖，亞太地區(qū)安全局勢持續(xù)升級(jí)，這也讓亞洲各國人民大腦中的那根弦越發(fā)緊繃。那么為什么釣魚島爭端會(huì)受到那么多人的關(guān)注，其所折射出怎樣的世界大國關(guān)系，引起爭端的深層次原因又是什么，這又引發(fā)哪些我國周邊安全形勢的反思，以及我國將怎樣穩(wěn)固我國周邊安全環(huán)境。本文就將對(duì)以上這些問題進(jìn)行一一透徹的解答。

關(guān)鍵詞：釣魚島爭端；關(guān)系；原因；我國周邊環(huán)境；安全形勢；穩(wěn)固；建議

釣魚島爭端已經(jīng)持續(xù)三個(gè)月了，其所引發(fā)的**席卷很多領(lǐng)域，引起強(qiáng)烈的反響。國家有難，匹夫有責(zé)，身為炎黃子孫，我們有責(zé)任關(guān)注國家大事，尤其是身為一個(gè)在校的大學(xué)生更應(yīng)該為國家分憂解難。

一、釣魚島問題爭端所折射的世界大國關(guān)系

釣魚島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，可謂鐵證如山，尤其是《開羅宣言》和《波茲坦公告》兩個(gè)公約更是宣稱了釣魚島是中國的領(lǐng)土，但是就這么一個(gè)事實(shí)怎么會(huì)有爭端之說呢，怎么會(huì)存在中日領(lǐng)土爭議之說呢，這實(shí)在是荒謬之極，我想應(yīng)該從當(dāng)前的世界大國關(guān)系說起。

（一）日美關(guān)系

我們都知道“弱國無外交”這個(gè)道理，尤其是經(jīng)歷了100多年的民族屈辱史，這個(gè)道理更是深深地刻印在每一個(gè)炎黃之孫的心中。當(dāng)今世界更是如此，當(dāng)正義、真理面對(duì)強(qiáng)權(quán)、霸權(quán)時(shí)，沒有強(qiáng)大的綜合國力，真理、正義就會(huì)被輕而易舉地?zé)o情地的踐踏。正是基此“原理”，加之日本依靠強(qiáng)大的美國作后盾，所以日本才敢那么腰大氣粗，日本才敢那么肆無忌憚地恬不知恥地一次又一次地參拜靖國神社、否認(rèn)南京大屠殺的血的事實(shí)、頻頻將釣魚島紛爭推向風(fēng)口浪尖等等做出一些傷害中國乃至亞洲人民感情的事情來。

二戰(zhàn)以后，美國看到中共執(zhí)政，取得了民族獨(dú)立和人民解放，為了牽制中國、遏制中國的發(fā)展，美帝國毅然違背了二戰(zhàn)時(shí)的三大合約，尤其是《開羅宣言》和《波茲坦公告》，與日本私下接連簽訂了《舊金山合約》、《日本安保條約》，大力地扶植日本，使日本成為自己在亞太地區(qū)建立霸權(quán)的跳板和牽制中國的一顆棋子。尤其改革開放，中國更是加快了發(fā)展的步伐，美國日益感到中國的威脅，才頻頻指出中國威脅論，并以人權(quán)等問題指責(zé)中國。由此可見美國插手釣魚島紛爭是釣魚島爭端懸而未決的一大因素。

（二）中美俄三角關(guān)系

釣魚島爭端雖然一次次地將亞太地區(qū)安全局勢乃至世界安全局勢推到風(fēng)口浪尖，但始終沒有激發(fā)到開火的地步，這就牽涉到世界大國之間的又一層博弈——即中美俄之間的博弈。一方面因?yàn)橹袊找鎻?qiáng)大，綜合國力日益提高，美國雖然現(xiàn)在比中國更加強(qiáng)大，但是中國畢竟地大物博人多，美日要想戰(zhàn)勝中國也絕非易事。

除此之外，隨著中俄近年來關(guān)系的日益升溫和緩，中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，美國要想打中國，還要首先顧及強(qiáng)大的俄羅斯，否則，即使俄羅斯幫助中國保持中立，美國想打贏中國也不太容易，何況朝鮮戰(zhàn)爭美國戰(zhàn)敗的陰影還沒有完全消散？！這樣一旦中日美戰(zhàn)事引起，只能是兩敗俱傷，而讓俄羅斯?jié)O翁得利，這是美國所不愿意看到的結(jié)果。

再者，中國剛剛經(jīng)歷了短短的三十多年的和平快速發(fā)展時(shí)期，剛剛從貧窮落后中站立起來，加之100多年的國內(nèi)動(dòng)蕩戰(zhàn)亂，中國人更加珍視和平。尤其是改革開放，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，中國人深深地認(rèn)識(shí)到和平的重要性。中共領(lǐng)導(dǎo)層也不愿意將戰(zhàn)事挑起，所以只能采取忍辱負(fù)重、求同存異來應(yīng)對(duì)釣魚島爭端問題。

由此可見，面對(duì)釣魚島爭端中美雙方都存在顧慮，中美雙方都不愿意輕易打破雙邊的合作關(guān)系，中國離不開美國，美國也離不開中國。更為重要的是，釣魚島爭端不僅僅是簡單的中日之間的問題，它更是中美俄三國之間的博弈，即新世紀(jì)的三國演義。

（三）中歐關(guān)系

眾所周知，日本右翼分子石原慎太郎是挑起這次釣魚島爭端的始作俑者，他打破了70年代以來中日邦交正?；_(dá)成的共同開發(fā)釣魚島、主權(quán)在于中國的原則。他為了一己之私，使他兒子能夠在下一屆日本首相競選中獲得取勝的資本，不惜挑起兩國爭端。又為了證明釣魚島主權(quán)歸日本所有，獲得歐洲各國的支持，不遠(yuǎn)萬里來到歐洲，本以為可以贏得歐洲國家的支持，沒想到卻是碰了一鼻子灰。就是這么一個(gè)看似簡單的事件，就足以反映當(dāng)今世界的大國關(guān)系。

我們知道，當(dāng)前世界存在四大經(jīng)濟(jì)體——美國、日本、歐洲、以及以中國為首的新興經(jīng)濟(jì)體，而且中國在國際社會(huì)中所發(fā)揮的作用越來越重要，在國際事務(wù)中的發(fā)揮著舉足輕重的影響力。GDP也已在2010年超過日本，成為僅次于全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國是目前是歐洲的第二大貿(mào)易伙伴，歐洲目前也正在遭受嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，急需中國的救助?；谝陨戏N種原因，所以歐洲是不會(huì)為了一個(gè)跟自身利益毫無關(guān)系的釣魚島事件而得罪日益強(qiáng)大的中國，而且他們也正在急需要中國來幫助他們度過債務(wù)危機(jī)。

總之，釣魚島爭端不簡單是是一個(gè)終日島嶼主權(quán)爭端問題，其背后更是折射出復(fù)雜的世界大國關(guān)系，政治因素有之，軍事戰(zhàn)略因素有之，經(jīng)濟(jì)因素有之??

二、引起釣魚島爭端的深層次原因

從島嶼面積來說，釣魚島只不過是一個(gè)彈丸之地，然而就是這么一個(gè)彈丸之地卻成為中日兩國彼此爭奪、互不相讓的焦點(diǎn)。這不得不從其所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及戰(zhàn)略價(jià)值來談起。

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

1966年聯(lián)合國亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)過對(duì)包括釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源的勘查，得出結(jié)論：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島四周水域可能成為“第二個(gè)中東”。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前全世界已開發(fā)的石油資源，主要是從新生代第三紀(jì)巖層中發(fā)現(xiàn)的。釣魚島列島的海底是新生代第三紀(jì)的沉積盆地，具有理想的生成和儲(chǔ)藏石油的地質(zhì)構(gòu)造條件。據(jù)我國有關(guān)科學(xué)家１９８２年估計(jì)，釣魚島四周海域的石油儲(chǔ)量約３０～７０億噸。釣魚島四周海域的漁業(yè)資源也十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。

自古以來釣魚島列島及其海域都是中國漁民的主要漁場和避風(fēng)港。每年魚季，中國福建和臺(tái)灣兩省的漁民，前往作業(yè)的漁船有三千多艘，年捕魚量可達(dá)15萬噸之多。漁民還在赤尾嶼上建土寮，從事采集藥材等生產(chǎn)活動(dòng)。有些漁民一年有兩三個(gè)月在島上居住。因而釣魚島列嶼的地質(zhì)和海洋資源的豐富成為了日本覬覦的一個(gè)重要因素。

（二）戰(zhàn)略價(jià)值

釣魚島在中日安全利益的考量上也有著不可低估的作用。日本作為一個(gè)地狹人稠的島國，縱深防御不足。一旦有戰(zhàn)事，其本土的各個(gè)方向極易受到他國空中和海上力量的打擊，它迫切需要擴(kuò)大其防御范圍，來保護(hù)其本土安全。而對(duì)中國來說，釣魚島在臺(tái)灣和東海沿岸的戰(zhàn)略防御上都有著重要意義。一旦日本軍國主義勢力全面復(fù)活，從目前來看，這不是不可能的，他首先覬覦的就是我國的寶島臺(tái)灣。這樣，位于臺(tái)灣東北一百二十海里，介于日本琉球群島和中國大陸以及臺(tái)灣省之間的小小釣魚島，其潛在的軍事價(jià)值將是難以估量的。若是被日本用作軍事基地，增配軍隊(duì)，調(diào)用重型武器，安裝雷達(dá)系統(tǒng)，中國的戰(zhàn)略安全將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。正如許明春在其著述中所說："釣魚島是中國走向海洋的大門，日本控制了這扇大門，就相當(dāng)于在中國家門口安裝了定時(shí)炸彈！因此說，釣魚島將成為中國保衛(wèi)國家東海方向安全，遏制日本擴(kuò)張勢力南下的前哨是一點(diǎn)不為過的。

三、我國東部海域的安全形勢的反思

從地圖上可以看到中國是一個(gè)臨海靠陸的國家，與很多國家接壤，東部有著很長的海岸線，而釣魚島正是中國進(jìn)駐太平洋軍事活動(dòng)的一個(gè)很重要的據(jù)點(diǎn)。而從歷史上可以看出，制海權(quán)對(duì)于一個(gè)國家的強(qiáng)盛有著極

為重要的意義。按照《國際海洋公約》，渤海、黃海、東海、南海是我國的領(lǐng)海，釣魚島也理所當(dāng)然歸中國所有，保證我國的四大海域的控制權(quán)對(duì)于維護(hù)我國的領(lǐng)土主權(quán)和國家主權(quán)意義非常。因?yàn)闁|海、南海較大陸相對(duì)偏遠(yuǎn)，軍事力量相對(duì)薄弱，所以加強(qiáng)東海、南海的控制防御則尤為重要。從目前來看中國在這兩個(gè)海域的安全形勢不容樂觀。

首先美國插手中國的臺(tái)灣問題，由于臺(tái)灣又是中國進(jìn)入東海、南海軍事活動(dòng)的一個(gè)重要島嶼，臺(tái)灣海峽又是日本通往馬六甲至波斯灣航線的重要途徑。它不僅關(guān)系著國家的領(lǐng)土主權(quán)，更是關(guān)系國家的國防，具有重要的政治意義、經(jīng)濟(jì)地位和戰(zhàn)略價(jià)值。正是為此，所以美國才陽一套、陰一套，頻頻向臺(tái)灣當(dāng)局出售軍事武器，在我國東南部海域周邊部署軍事力量，企圖通過臺(tái)灣來牽制中國。隨著美國重返亞太的聲勢愈來愈強(qiáng)，美國頻繁的增兵亞太，不能不說是對(duì)我國政府的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

其次是南海問題，即中國與越南、菲律賓之間的南海糾紛。由于南海蘊(yùn)藏著巨大的油氣、可燃冰資源，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，越南、菲律賓近年來也頻繁向我國挑釁，企圖占有南海。為了應(yīng)對(duì)強(qiáng)大的中國，越南、菲律賓這兩個(gè)國家公然向美國獻(xiàn)媚，討美國人的歡心，尋求美國的支持，而美國也想在南海地區(qū)分一杯羹，這就正中了美國人的下懷。另外越南還不惜重金買了俄羅斯的兩首航母，購買俄羅斯的重型武器，以圖控制南海。最后越南在2010年與我國西南邊境毗鄰的印度結(jié)成聯(lián)盟，達(dá)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。由此可見維護(hù)我國南海安全面臨很大的挑戰(zhàn)。

最后是東海安全形勢，其中最大的威脅就是來自美國日本。我們知道美國與日本是同盟國，近代以來，一直與中國不睦，美國與日本簽訂了《美日安保條約》，沖繩是美國的在太平洋上的一個(gè)非常重要的軍事基地，是美國重返亞太的前沿陣地，對(duì)于我國的領(lǐng)海、領(lǐng)土主權(quán)構(gòu)成直接的威脅。而釣魚島又是聯(lián)系沖繩和臺(tái)灣以及大陸的樞紐，具有很高的戰(zhàn)略價(jià)值。

四、關(guān)于穩(wěn)固我國東海安全環(huán)境的建議

東海、南海的安全關(guān)系著我國未來命運(yùn)的發(fā)展，與我們每個(gè)中國人息息相關(guān)，加強(qiáng)東海南海的戰(zhàn)略防御刻不容緩，保護(hù)釣魚島、臺(tái)灣的領(lǐng)土主權(quán)，是決不可退讓一步的。

（一）加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高綜合國力和軍隊(duì)素質(zhì)

眾所周知，國防是一個(gè)國家發(fā)展的保障，是保障一個(gè)國家良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。只有內(nèi)在強(qiáng)大了才可以抵御外敵的入侵，所以加強(qiáng)外部防御必須要建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，有著強(qiáng)硬的綜合國力，如此才可打勝仗。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的主要是人才和科技，因此建設(shè)強(qiáng)大的國防必須要加大科技投入和國防人才隊(duì)伍建設(shè)。還要認(rèn)真研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點(diǎn)，不斷推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新，加大尖端軍事武器的研發(fā)力度。

（二）堅(jiān)持“以鄰為伴，與鄰為善”的和平外交原則，加強(qiáng)和周邊國家的睦鄰友好和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 維護(hù)我國東部海域的主權(quán)，必須要重視和周邊國家的外交關(guān)系，營造一個(gè)穩(wěn)定的“后方環(huán)境”，如此才能全力以赴地應(yīng)對(duì)來自東海和南海的軍事威脅。尤其是要加強(qiáng)和俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，因?yàn)槎砹_斯是與我國邊界接壤最長的國家，俄羅斯又是當(dāng)今世界上排名靠前的軍事強(qiáng)國，加強(qiáng)中俄兩國關(guān)系就顯得尤為重要。相信中俄兩國聯(lián)手，美國日本是不敢等閑似之的。

（三）加強(qiáng)周邊防御體系的建設(shè)，合理部署軍事力量，尤其加強(qiáng)東海、南海的軍事力量的部署 從目前來看，我國周邊環(huán)境整體形勢不容樂觀。其中對(duì)我國威脅最大的是來自于東部的美國、日本，其次是來自西南印度的威脅，其次是來自東南亞國家越南、菲律賓的威脅，其次是來自中亞以阿富汗親美政權(quán)的威脅，而北部邊疆則暫時(shí)基本上沒有威脅。所以加強(qiáng)我國海上力量的建設(shè)成則成為我國國防防御的重點(diǎn)領(lǐng)域，而海上力量的強(qiáng)大就必須依托強(qiáng)大的海軍，就必須有一定數(shù)量的航母戰(zhàn)斗群和堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的軍事基地。由此推之，保護(hù)臺(tái)灣及其附屬島嶼的主權(quán)，尤其是釣魚島的主權(quán)堅(jiān)決不能退讓一步，加強(qiáng)我國航母戰(zhàn)斗群的研發(fā)建設(shè)更是勢在必行。其次軍事力量重點(diǎn)部署的地區(qū)就是我國的西南邊境，以防中日開戰(zhàn)后印度的突襲。

透過以上對(duì)釣魚島爭端、我國東海、南海安全形勢的分析，可以看出我國當(dāng)前所面臨的周邊安全形勢不容樂觀，需要我國新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)合理籌劃，將我國的綜合國力再上一個(gè)新的臺(tái)階，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加和平良好的外部發(fā)展環(huán)境，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

產(chǎn)考文獻(xiàn)：

[1] 張延廷：《釣魚島的主權(quán)爭執(zhí)》，《問題與研究》1995年7月。

[2] 王乃昂等：《略論中日釣魚諸島之爭》，《中國邊疆史地研究》1996年第4期。

[3] 曹長盛：《日美安全合作關(guān)系的重大變化及其影響》，《國際政治研究》1998年第2期。

[4] 張隆義：《從安保觀點(diǎn)看冷戰(zhàn)后日本對(duì)中共的政策》，《問題與研究》1999年第1期。

[5] 林琳：《從國際法論中國對(duì)釣魚島群島無可爭辯的主權(quán)》，《中國邊疆史地研究》1999年第4期。

[6] 吳輝：《從國際法論中日釣魚島爭端及其解決前景》，《中國邊疆史地研究》2001年第3期。

[7] 呂一燃：《中國海疆歷史與現(xiàn)狀研究》，黑龍江教育出版社1995年版。

[8] 孫恪勤等主編：《遏制中國：神話與現(xiàn)實(shí)》，中國言實(shí)出版社1996。

[9].楊運(yùn)忠: 試論21世紀(jì)初世界戰(zhàn)略態(tài)勢和中國周邊安全環(huán)境，《問題與研究》2010第2期。

第五篇：形勢與政策論文—我國周邊形勢

形勢與政策論文—論我國當(dāng)前周邊形勢

進(jìn)入21世紀(jì)，中國周邊地區(qū)形勢發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。與此同時(shí)，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”的不同態(tài)勢。在外部因素中，臺(tái)海問題，南海爭端，中印邊界爭端，朝鮮半島問題等，一直都是威脅著我國的安全，其中，美國是影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素。今天的中國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。本次論文我就對(duì)中國的周邊地區(qū)形勢進(jìn)行簡要分析。

中國周邊地區(qū)是世界上人口最密集，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，文化類型多元化存在，民族宗教問題異常突出，歷史遺留問題較多的地區(qū)。在我國周邊地區(qū)，世界上人口過億的10個(gè)國家有7個(gè)是在這個(gè)地區(qū)。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大。民族和宗教問題上的沖突激烈，因民族和宗教問題引發(fā)的地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。此外，在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度上，既有社會(huì)主義國家，也有民主共和制國家和君主立憲制國家，還有宗教神權(quán)國家，佛教文明、儒家文明、伊斯蘭文明和基督教文明等世界上幾大文明體系都能在這個(gè)‘地區(qū)找到很多的支持者和信奉人群。

（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國家建立軍事基地，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國的崛起。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國”。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊，存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性。朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張 日本是中國的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒有清醒反省的國家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，主要針對(duì)對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。

（五）南亞半島和中國安全

印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)和軍事力量，以此威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國南海海洋權(quán)益之爭

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國

美國作為世界唯一的超級(jí)大國，是最有實(shí)力對(duì)中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和潛在對(duì)手。在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強(qiáng)軍事合作，美國還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加強(qiáng)與蒙古的全面關(guān)系。

加強(qiáng)中國安全的國際舉措

1、堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開展睦鄰?fù)饨?/p>

2、積極開展首腦外交

3、積極開展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助

4、開展國際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國家安全能力

5、積極利用區(qū)域性國際組織建立經(jīng)濟(jì)一體化和多邊安全協(xié)商機(jī)制。

從以上對(duì)中國周邊地區(qū)形勢分析可以看出，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。

中國最能發(fā)揮影響力的地區(qū)。運(yùn)籌和團(tuán)結(jié)周邊國家要有新思路、新舉措、新方式。

（一）堅(jiān)定不移專注自身發(fā)展。

中國與周邊國家關(guān)系階段性負(fù)面變化有其必然性，這是每個(gè)崛起大國在與周邊國家關(guān)系互動(dòng)過程中都會(huì)經(jīng)歷的階段。這種階段性負(fù)面變化因崛起大國的實(shí)力上升至特定階段而出現(xiàn)，也必然會(huì)因?yàn)獒绕鸫髧鴮?shí)力上升超過一定階段而化解。中國與周邊國家實(shí)力對(duì)比就是這個(gè)階段的重要標(biāo)志。未來中國和平發(fā)展的機(jī)遇期將更多依靠中國自身實(shí)力去爭取和維護(hù)。因此，處理周邊國際事務(wù)的首要源頭來自于中國自身而非運(yùn)籌國際力量。中國應(yīng)在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的指引下，貫徹落實(shí)好十八大精神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃，不斷提升中國自身實(shí)力和國際地位。

（二）加強(qiáng)中國與周邊的經(jīng)濟(jì)合作。

地緣經(jīng)濟(jì)影響力是中國外交在周邊最為突出的實(shí)力，要從發(fā)揮整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)亞洲共同發(fā)展的角度，而不僅僅是從簡單實(shí)現(xiàn)中國國家利益的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)好中國與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)中國影響力。要做一篇“大文章”，在實(shí)現(xiàn)亞洲共同發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)中國的國家利益，構(gòu)建以中國為核心的地區(qū)大發(fā)展架構(gòu)，擴(kuò)大中國對(duì)周邊發(fā)展的掌控力和影響力。

首先要加強(qiáng)中國與周邊國家的互聯(lián)互通建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是中國便于輸出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其連帶經(jīng)濟(jì)、政治乃至戰(zhàn)略效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于承建互聯(lián)互通項(xiàng)目本身的效益。因此，要放眼長遠(yuǎn)，以政府援助、優(yōu)惠貸款、民間融資、資源抵押等各種方式大力推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)國家采用符合中方要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，為便利中國與周邊國家經(jīng)濟(jì)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，要精心設(shè)計(jì)大項(xiàng)目，打造龍頭產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)。中國與周邊國家共同發(fā)展必須發(fā)揮整體潛力，形成國際競爭力，實(shí)現(xiàn)整體效益，而不能簡單地疊加。因此，要加大科技含量，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，聚攏亞洲地區(qū)能源、資源、資金、人才等要素，打造能夠體現(xiàn)亞洲優(yōu)勢和競爭力的、以核心企業(yè)帶動(dòng)的龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)亞洲各國的共同發(fā)展。

第三，要加大對(duì)周邊的援助力度。對(duì)周邊中小國家，要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行扶持，尤其是要授人以漁，把經(jīng)濟(jì)援助與對(duì)象國的發(fā)展意愿和發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，以有限的經(jīng)濟(jì)援助調(diào)動(dòng)對(duì)象國發(fā)展積極性，撬動(dòng)周邊共同發(fā)展。

（三）處理好中國與大國在周邊的互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建新型大國關(guān)系。

美國、歐洲等所謂的域外大國實(shí)際上也深度參與中國周邊事務(wù)，與俄羅斯、日本、印度等國一樣是中國周邊關(guān)系中的重要大國。處理好與大國在中國周邊的關(guān)系，是運(yùn)籌周邊國家關(guān)系中的重要一環(huán)。要依托中俄全面

戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，推動(dòng)各大國在周邊與中國形成良性互動(dòng)，尤其是推動(dòng)中美在亞太形成良性互動(dòng)，推動(dòng)與各大國構(gòu)建以尊重為前提，以合作為途徑，以共贏為目標(biāo)的新型大國關(guān)系。

（四）構(gòu)建周邊立體式外交格局。

各國內(nèi)政外交界限模糊化使得傳統(tǒng)政府外交已經(jīng)不足以實(shí)現(xiàn)日益復(fù)雜多樣的外交目標(biāo)。深化國家、政黨、社會(huì)、文化交流，已經(jīng)成為加深各國人民相互理解，拉緊彼此心理距離，化解相互誤解疑慮，營造友好合作氣氛的重要環(huán)節(jié)。因此中國外交不但需要政府外交的引領(lǐng)，更需要社會(huì)各界的共同參與，構(gòu)建政府外交、政黨外交、公共外交、民間外交等優(yōu)勢互補(bǔ)、有效配合的多層次對(duì)外工作格局。尤其是要發(fā)揮政黨外交面向周邊各國政黨及其黨員，進(jìn)行全方位、深層次、寬領(lǐng)域交往的特點(diǎn)，密切中國共產(chǎn)黨與周邊國家政黨在戰(zhàn)略政策制定、政黨優(yōu)勢發(fā)揮、進(jìn)行黨的建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理等治國理政經(jīng)驗(yàn)方面的交流互鑒，服務(wù)于國家政策戰(zhàn)略制定和國家總體外交。

（五）推進(jìn)周邊機(jī)制建設(shè)。

周邊地區(qū)機(jī)制性“安全閥”缺失是中國周邊形勢階段性惡化的重要原因。隨著亞洲各國關(guān)系日益密切，各種矛盾和摩擦將同步上升，并將長期存在下去。而隨著中國國力的不斷增強(qiáng)，周邊各國對(duì)中國期望也在上升，期待中國提供更多地區(qū)性公共產(chǎn)品。中國應(yīng)該下大氣力推進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)。與此同時(shí)，推動(dòng)完善現(xiàn)有的次區(qū)域聯(lián)合巡邏等機(jī)制，探索周邊安全機(jī)制建設(shè)新途徑，補(bǔ)齊地區(qū)機(jī)制安全短板，減少戰(zhàn)略誤判，管控并適時(shí)解決矛盾和爭端，敢于、樂于并善于提供安全類公共產(chǎn)品，樹立中國在周邊安全領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)任大國形象，影響地區(qū)安全合作走向。