第一篇：擺正情與法,教育懲戒也能和諧進(jìn)行

擺正情與法，教育懲戒也能和諧進(jìn)行

金鄉(xiāng)縣金曼克中學(xué) 江文峰 張文青

在浙江溫嶺藍(lán)孔雀幼兒園教師顏某虐待兒童的事件被大家關(guān)注之后，日前，一段名為“青海師大二附中教師張明明暴力打?qū)W生”的視頻在多家網(wǎng)站流傳，引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。青海省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志在11月21日下午接受新華網(wǎng)《第一回應(yīng)》欄目記者獨(dú)家采訪，介紹了對于這一事件的調(diào)查處理意見，表示“對青海師范大學(xué)附屬第二中學(xué)及張明明老師予以全省通報批評”。顏某的行徑千夫所指，受到法律的制裁萬人稱快；但張明明老師的具體行動在經(jīng)過溝通之后卻得到了當(dāng)事學(xué)生家長的支持，而且這個當(dāng)事的學(xué)生家長說，老師你過去是怎么對待我的孩子以后還是怎么樣來對待。言外之意體罰在一定程度上可以接受的，我想當(dāng)家長的表態(tài)出來之后，肯定會讓很多旁觀的人感到非常驚訝。

但我們細(xì)心觀察后就會發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，即社會對老師教育表現(xiàn)欠佳學(xué)生時發(fā)生的打罵行為，在公共輿論和家長看法兩個不同層面意見不一，態(tài)度和反應(yīng)有時甚至完全相反。公共媒體上觀點(diǎn)與青海省教育廳的意見相同，即張老師的行為“嚴(yán)重違反了中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，損害了人民教師的形象，同時也使受教育者的身心受到了極大的傷害”。公共輿論態(tài)度認(rèn)為：不要說什么敬業(yè)，不要說什么學(xué)生不努力，不要說什么很生氣，這些都不是暴打?qū)W生的理由。因為學(xué)生是人，是一些未成年人，是一些需要老師呵護(hù)的人，是一些需要老師尊重的人，是一些需要老師教育的人。孩子不是老師的附屬物，也是有人格、有尊嚴(yán)、有思想的獨(dú)立自由人。教師體罰或者變相體罰學(xué)生，不僅違背了職業(yè)道德，也是違法行為，不論教師出于什么動機(jī)或目的，都不得實施這種手段。對于體罰學(xué)生并造成學(xué)生傷害的教師，應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定，將給予行政、民法、刑事處罰。

而在一些門戶網(wǎng)站的新聞跟帖評論中，絕大多數(shù)網(wǎng)友卻表示了對張老師的理解，甚至認(rèn)為這樣的老師才是“負(fù)責(zé)任的好老師”，與被打?qū)W生家長意見高度一致。他們認(rèn)為：在應(yīng)試教育和學(xué)生就業(yè)的壓力下，成績是第一位的，中國傳統(tǒng)教育就認(rèn)為“嚴(yán)師出高徒”、“師徒如父子”“不打不成才”；另外學(xué)?？己说木薮髩毫τ忠罄蠋煵坏貌徊扇∮行Т胧┚S持班級紀(jì)律，督促表現(xiàn)欠佳的學(xué)生改正錯誤、迎頭趕上，情急之下動手和動口在所難免。

“民間”觀點(diǎn)如此不約而同，且與官方和公共輿論如此不同，不能不引起我們的高度重視，一邊面對來自家長的強(qiáng)烈需求的實情，一邊面對公共輿論對尊重孩子的理念趨向依法進(jìn)行的需求，學(xué)校和教師常常在迎合與堅持的選擇中迷失。

事實上現(xiàn)階段我國對青少年的義務(wù)的要求主要集中體現(xiàn)在《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生行為規(guī)范》上。然而這些規(guī)范只是指導(dǎo)性的規(guī)范，不具有強(qiáng)制性，考慮到青少年為非完全民事行為能力人，在刑法、民法中只是對年滿14~18周歲的青少年規(guī)定了有限的、相對意義上的法律義務(wù)，只在具有較大社會危害性的違法行為發(fā)生時，如搶劫、殺人等，才實施慎重的懲罰。在我國，法律的強(qiáng)制性是人民群眾守法自覺性的前提條件。然而對中學(xué)生來說，其行為法規(guī)缺乏強(qiáng)制性，這就可能出現(xiàn)違反規(guī)范，具有較大社會危害性的行為，學(xué)校缺乏教育懲戒的手段和措施，而“管不了”，司法機(jī)關(guān)因缺乏法律依據(jù)而“不管”，即司法真空。目前，校園里肆意破壞課堂紀(jì)律的行為、故意損毀公私財物的行為、經(jīng)常騷擾異性的行為、打架、斗毆等時有發(fā)生，這些行為上不能上刑法，下又教育感化無效，如果不能及時有效的得到遏制，將對行為者本人和其他學(xué)生法制觀念和良好行為的形成產(chǎn)生及其不利的后果。如果在學(xué)生時代犯錯誤不需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，說什么違法、犯罪后將受到如何的懲罰，恐怕大多數(shù)學(xué)生會認(rèn)為那是很遙遠(yuǎn)的事，甚至?xí)a(chǎn)生小時候犯點(diǎn)小錯誤沒大事的念頭。這樣就會造成一批沒有受到教育懲戒、不能承受批評、靠哄孩子教育出來的一代，將來可能會是經(jīng)受不了挫折、懦弱而又自私自利、飛揚(yáng)跋扈、沒有責(zé)任感的一代，未來的個人和社會都將會為此付出代價！中國青少年研究中心副主任孫云曉研究員認(rèn)為：“懲罰是把雙刃劍，是一種危險的、高難度的教育技巧，必須要因人而異、適度，越要懲罰，越要尊重?！币虼诉m度的教育懲戒是必要的合理的，它能讓學(xué)生們體驗到犯錯誤后應(yīng)受到懲罰，真正認(rèn)識到犯錯誤后應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，逐漸形成法制觀念和良好的行為習(xí)慣。這樣才能使普法教育更加深入。我們懲戒犯錯學(xué)生，不光是教育了犯錯學(xué)生本身，更重要的是還教育了其他學(xué)生，讓其他人引以為戒。但是由于懲戒的本質(zhì)內(nèi)涵在于確證規(guī)范所具有的威嚴(yán)性，所以懲戒必須是針對學(xué)生在道德方面出現(xiàn)的不良行為。這也就意味著，只有當(dāng)學(xué)生在道德及其規(guī)范方面有錯誤行為時，教師才能對其實施懲戒行為，而對于學(xué)生在非道德方面(如認(rèn)知領(lǐng)域，諸如做錯作業(yè)等)所出現(xiàn)的過失，教師就不能進(jìn)行懲戒。而且教師實施懲戒的對象只能是學(xué)生的違紀(jì)行為，而非學(xué)生個人。即我們通常所說的“對事不對人”。另外，教師在實施懲戒時不能感情用事，也不能采取隨意性態(tài)度，更不能是出于私心報復(fù)。在懲戒和過失之間，要有必然的聯(lián)系。在實施懲戒行為時，要“使他們感到你的做法是合理的，對于他們是有益而必要的；要使他們感覺到你之所以吩咐和禁止他們?nèi)プ瞿臣拢⒉皇请S心所欲的。

我相信，這些道理一線老師都懂，可是當(dāng)今社會由于對教育懲戒沒有法定的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，一方面導(dǎo)致部分教師對學(xué)生的懲戒行為超出社會接受范圍，另一方面也造成社會對懲戒行為評價的差異，導(dǎo)致輿論的過度反應(yīng)，顯然這都不利于教師認(rèn)真履行職責(zé)，也不利于學(xué)生的健康成長。在我看來，一些典型或極端的體罰和變相體罰事件的反復(fù)發(fā)生，并非老師們沒有記性，也不能簡單歸結(jié)為涉事教師素質(zhì)低下、簡單粗暴，更不應(yīng)該對涉事教師進(jìn)行全面否定。因為從教育法律的角度考察,教師不敢教育懲戒學(xué)生或教育懲戒扭曲變形的主要原因有:法律對教師教育懲戒權(quán)的范圍、程序與方式不明確;學(xué)生權(quán)利的解釋欠妥以及對教育懲戒的誤解;教師教育懲戒的風(fēng)險及不教育懲戒、不當(dāng)教育懲戒、違法教育懲戒的法律責(zé)任不確定;教師不了解教育懲戒學(xué)生的相關(guān)法理和法律知識?？梢?，鑒于教育懲戒的重要性與敏感性，為其明確立法是非常必要的。只有將懲戒的實施程序與救濟(jì)措施等相關(guān)問題都用法律法規(guī)于細(xì)則的形式確定下來，從法律高度賦予懲戒教育以合法地位，才能使教師實施正當(dāng)?shù)慕逃龖徒?，一切按章程辦事，避免演變?yōu)轶w罰或變相體罰。為便于一線教師依法執(zhí)教，我認(rèn)為有關(guān)教育懲戒法律中應(yīng)該明確以下幾點(diǎn)：

一是明確誰可以實施教育懲戒。一般而言，若學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)輕微，其懲戒主體是主教育懲戒師，由班主任負(fù)責(zé)教育懲戒的時候居多。若學(xué)生違反規(guī)范情節(jié)較嚴(yán)重，處分也相對較重，此時，應(yīng)由學(xué)?；蛐ｉL代表教師群體來實施懲戒。若學(xué)生觸犯了法律，則應(yīng)由司法機(jī)關(guān)來處理。即教育懲戒行為不是任何人可以隨便實施的。

二是要明確教育懲戒的對象。懲戒的對象應(yīng)是學(xué)生的特定違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，而不是學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，更不是學(xué)生的身體或心靈。作為教育手段之一，懲戒的根本目的在于促進(jìn)學(xué)生行為的規(guī)范，其針對的只能是越軌行為本身。

三是實施嚴(yán)厲的教育懲戒應(yīng)按照一定的程序。嚴(yán)厲的教育懲戒必須嚴(yán)格規(guī)范化，按照一定的程序執(zhí)行，這樣才能有效地保障師生的正當(dāng)權(quán)益，防止他們受到不良侵害。同時，教育懲戒程序的適當(dāng)，要求程序本身合理、合法，實施步驟公平、公正。

同時社會輿論導(dǎo)向要客觀公正。新聞媒體要加大對教育懲戒的宣傳力度，形成積極、正確的輿論導(dǎo)向，以便在全社會范圍內(nèi)提高對教育懲戒的認(rèn)識。同時，對一些教師不正確對待學(xué)生的事件，如體罰或變相體罰等，要予以客觀、公正的報道，切不可因一時地嘩眾取寵而使我們的教育偏離正確的方向。

因此教師只有從教育的本質(zhì)出發(fā)，認(rèn)識自身的神圣職責(zé)，依法執(zhí)教，尊重少年兒童的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)，關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，不歧視后進(jìn)生，勇于運(yùn)用合理的策略和方法實施教育懲戒，教育懲戒才能和諧進(jìn)行；同時只要我們教師按照法律辦事，自己的合法權(quán)益才會得到充分的保證。

作者地址：山東省金鄉(xiāng)縣金曼克中學(xué) 郵編：272200