第一篇：人大代表

人大代表是中華人民共和國全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的組成人員。人民代表大會(huì)代表的簡(jiǎn)稱。人大代表經(jīng)過民主選舉方式產(chǎn)生，代表人民行使國家權(quán)力，具有廣泛性、代表性、先進(jìn)性。產(chǎn)生

1、公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿18歲的中國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

2、選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，通過間接選舉方式，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

3、選舉的具體辦法是，在直接選舉中，按照選民居住狀況或者是按照選民生產(chǎn)單位、工作單位劃分為若干個(gè)選區(qū)，按選區(qū)提名代表候選人。代表名額由選舉委員會(huì)按照城鄉(xiāng)人口比例分配。縣級(jí)人大代表名額不超過450人，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表名額一般不超過100人，人口超過13萬的鎮(zhèn)不超過130人，人口不足2000的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表人數(shù)一般少于40人。代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦，選民10人以上聯(lián)名也可推薦代表候選人。實(shí)行差額選舉。代表候選人人數(shù)多于應(yīng)選代表人數(shù)三分之一至一倍。選舉采用無記名投票方法。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效，代表候選人要獲得參加投票選民的過半數(shù)的選票才當(dāng)選。

4、少數(shù)民族代表的產(chǎn)生。（1）設(shè)區(qū)的市、自治州的少數(shù)民族代表名額基數(shù)為240名，每2萬5千人可以增加一名代表；人口超過l千萬的，少數(shù)民族代表總名額不得超過650名。(2)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的少數(shù)民族代表名額基數(shù)為120名，每5干人可以增加一名代表；人口超 過165萬的，少數(shù)民族代表總名額不得超過450名；人口 不足5萬的，少數(shù)民族代表總名額可以少于120名。(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的少數(shù)民族代表名額基數(shù)為40 名，每1500人可以增加一名代表；人口超過9萬的鄉(xiāng)、民 族鄉(xiāng)的少數(shù)民族代表總名額不得超過100名；人口超過13萬的鎮(zhèn)的少數(shù)民族代表總名額不得超過130名；人口不足2000的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的少數(shù)民族代表總名額可以少于40名。

在間接選舉中，按照選舉單位提名代表候選人產(chǎn)生代表，如省級(jí)人大代表是由省轄的設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的。全國人大代表是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，但中國人民解放軍的全國人大代表是由軍人選出的；香港、澳門特別行政區(qū)的全國人大代表是由香港、澳門居民中的中國公民依法選出的；臺(tái)灣省的全國人大代表是由在祖國大陸的臺(tái)灣省籍同胞協(xié)商選舉會(huì)議選出的。全國人大代表的人數(shù)不超過3000人。省級(jí)人大代表的人數(shù)不超過1000人，設(shè)區(qū)的市、自治州的代表人數(shù)不超過650人。中國農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一人大代表所代表的人口比例從8：1到現(xiàn)在的1：1，走了近60年。而在“城鄉(xiāng)按相同人口比例”選舉后，農(nóng)民工與一線工人在人大代表中的總數(shù)也大大提升[1]。同時(shí)，法律還對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)的每一代表所代表的人口數(shù)作出規(guī)定，人口特別少的民族，至少要有代表1人。各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，代表10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。實(shí)行差額選舉。候選人人數(shù)要多于代表人數(shù)五分之一至二分之一。通過無記名投票選舉，候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票才當(dāng)選。

全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法即中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法。

《選舉法》是中國政府制定的由廣大人民群眾選舉代表參政議政的法律。該法律制定于1953年，1979年重新修訂，其后經(jīng)過1982年、1986年、1995年和2004年4次修改，2009年制定了《選舉法（修正案）》草案。并于2010年3月15日，在十一屆全國人大三次會(huì)議上表決通過。

大陸法系形成于歐洲大陸，以法國和德國為代表，包括意大利、瑞士、奧地利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、西班牙、葡萄牙等歐洲國家，以及整個(gè)拉丁美洲、非洲部分國家，亞洲的日本、伊朗、印度尼西亞、泰國、土耳其。美國的路易斯安納州、英國的蘇格蘭、加拿大的魁北克省，也屬大陸法系。大陸法來源于羅馬法（Roman Law）。羅馬法是指羅馬奴隸制國家的全部法律。大陸法的重要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)成文法的作用。成文法（written law）又稱為制定法（statute），它是指國家立法機(jī)構(gòu)依照立法程序制定，并經(jīng)一定形式公布施行的條文形式的法。大陸法在結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、條理化、法典化和邏輯性，其方法是運(yùn)用幾個(gè)大的法律范疇，把各種法律規(guī)則分門別類地歸納在一起。

大陸法各國都把全部法律分為公法（public law）和私法（private law）兩大部分。這種分類法來源于羅馬法，“公法是與羅馬國家狀況有關(guān)的法律，私法是與個(gè)人利益有關(guān)的法律?！彪S著現(xiàn)代法律的發(fā)展，大陸法國家把公法細(xì)分為憲法、行政法、刑法、訴訟法和國際公法等，把私法細(xì)分為民法、商法、婚姻法、家庭法等。自由參選是國民樂觀的標(biāo)志 2011年06月03日 20:18 來源：南方人物周刊

如果有人打壓封殺自由參選者，這會(huì)是讓對(duì)體制抱著樂觀態(tài)度的人心灰意冷的做法，是對(duì)我們國家和體制不負(fù)責(zé)任的，是在拆我們大廈的磚

5月30日晚7點(diǎn)，姚博與他剛組織起的“參選班底”在北京市某餐廳大快朵頤。

姚博的網(wǎng)名“五岳散人”。這位媒體中人、知名的時(shí)評(píng)作家，數(shù)天前在其微博上坦言：經(jīng)過審慎的考慮，我決定以無黨派、少數(shù)民族的身份參加今年舉行的北京市區(qū)縣人大代表選舉。??我選舉的目的是代表本區(qū)的選民爭(zhēng)取他們的利益，為他們說話。所有選舉費(fèi)用由我個(gè)人承擔(dān)，如果當(dāng)選，在任期內(nèi)的辦公費(fèi)用亦由我個(gè)人承擔(dān)，有可能接受義工的幫助。

“我是參加昌平區(qū)人大代表選舉，參選要做的各個(gè)步驟已開始進(jìn)行?！背橙轮?，姚博說，5年前，他已有此想法，“這是一個(gè)公民的合法權(quán)利。說得直白一點(diǎn)，都是自己的事，為什么不去干呢？”

恰如社會(huì)學(xué)者于建嶸論及一位女性自由參選者時(shí)所說：“我認(rèn)為她為秋季選舉吹響了號(hào)角?！薄憫?yīng)這片號(hào)角聲的，除了姚博、還有作家李承鵬、中國政法大學(xué)副教授吳法天、來自廣州天河區(qū)的“擁有九年黨齡”的梁樹新、杭州下城區(qū)做房地產(chǎn)工作的徐彥等全國各地的黨內(nèi)黨外不同職業(yè)人士。

“號(hào)角”早在80年代吹起，于1998年形成一波高潮。王亮、司馬南、姚立法、黃松海等都是多年前成功當(dāng)選縣級(jí)人大代表的“獨(dú)立候選人”。以現(xiàn)在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f法，他們被稱為“聯(lián)名推薦候選人”。只是，“其中大部分人勝出后，面臨的局面并不理想?！北挥鳛椤蔼?dú)立代表新生代”、迄今仍“自由參選”的江西鄱陽縣人大代表黃松海表示。

他以4年來的“參政體驗(yàn)”婉轉(zhuǎn)地分析，“不管是哪一批‘自由參選者’，都要面對(duì)一個(gè)共同問題，即人們的思想觀念。其中，一方面是官方的看法，一方面是民間的看法?！?“雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論和信息發(fā)達(dá)，公民的聲音很多時(shí)候可以發(fā)出來，政府對(duì)公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)的認(rèn)識(shí)，越來越開放，不可能像以前那樣完全操控。但還有個(gè)別官員持保守、‘很左’的眼光看待這件事?！肮俜降拈_明也需民眾的推動(dòng)。很多人公民意識(shí)不夠，漠視，認(rèn)為選舉沒意義。抱怨者很多，一邊聲稱自己從沒拿過選票，一邊不愿參與這件事。其實(shí)這個(gè)權(quán)利是實(shí)實(shí)在在的，如果大家都參與，應(yīng)該好很多?！?黃松海強(qiáng)調(diào)，作為自由參選，“與當(dāng)?shù)卣疁贤ā笔浅蔀槿舜蟠砗罂沙掷m(xù)性的“緊要技巧”，“如果不學(xué)會(huì)妥協(xié)，不注重持續(xù)性與復(fù)制性，再轟轟烈烈都將是曇花一現(xiàn)。要么自己心灰意冷，要么就被同化了，最后自身利益至上了。” 但不可否認(rèn)，雖通過自己的策略取得官方一定的認(rèn)可，“真正認(rèn)可我們的很少，多為表面上。很多官方人士，當(dāng)你觸及到他切身利益時(shí)，會(huì)對(duì)你恨之入骨。當(dāng)然，我們還觸及不到主要官員的私人利益，因?yàn)槲覀儾豢赡苷莆盏侥莻€(gè)層面。比如交通局亂收費(fèi)、供電局違規(guī)供電，我們可以監(jiān)督，這些事情都擺在面上。一旦要牽涉到體制問題，就難以做到?！?“都多少年過去了？我們要相信這個(gè)社會(huì)在進(jìn)步。如果不從他們那時(shí)進(jìn)步，我們就沒法自由參選，如果我們不參選，接下來的人就無法繼續(xù)參選，讓人大這種制度成為真正的鋼印。”姚博回望黃松海等人的參選歷史時(shí)說。他與黃，兩撥自由參選者卻共同篤信：自由參選人大代表在中國，普及了民主理念，推動(dòng)了民主的進(jìn)程，“這已相當(dāng)不錯(cuò)了。有多少人還在反問民主，還在反問普世價(jià)值，還在認(rèn)為應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)力的統(tǒng)治，而不是用一種民主協(xié)商制度來平衡我們社會(huì)關(guān)系。” “這就叫‘人心不死’?！?北大法學(xué)院教授賀衛(wèi)方聽完，幽然一笑。這特別值得我們廟堂之上的人高興

人物周刊：現(xiàn)在很多網(wǎng)民在微博上發(fā)出要自由參選人大代表的聲音，本屆的聯(lián)名推薦候選人的數(shù)目也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往。你覺得為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

賀衛(wèi)方：我覺得最主要是，現(xiàn)在國家的體制改革已經(jīng)成為很多人關(guān)注的焦點(diǎn)。

改革開放以來，我們見證了國民政治意識(shí)、民主意識(shí)的覺醒，但這是一個(gè)緩慢的過程。最近大家越來越傾向于說：爭(zhēng)取參與到哪怕是基層的人大，去競(jìng)爭(zhēng)，這是一件特別好的事情。人物周刊：在這樣一波大潮里，有什么值得注意的特點(diǎn)？

賀衛(wèi)方：首先，他們不是官方指定的人參選。第二個(gè)特色是，新媒體提供了很好的技術(shù)。博客、微博、論壇，能讓網(wǎng)民了解到某個(gè)人要參選，而這些人也利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，這樣會(huì)強(qiáng)化網(wǎng)民對(duì)候選人的認(rèn)知。人們選舉的時(shí)候會(huì)變得更加理性，有真正選舉需要的判斷力。

人物周刊：您覺得相比一般候選人，中國現(xiàn)有的選舉法為聯(lián)名推薦候選人提供了哪些渠道？ 賀衛(wèi)方：從渠道上講，候選人如果不能跟選民有直接的溝通、交流，就不是真正意義上的民選。

如果說我們?cè)谥贫壬嫌惺裁锤倪M(jìn)的話，我們應(yīng)該讓參選人有機(jī)會(huì)、有途徑，甚至有官方途徑去跟選民們溝通，讓我們的選民做出選擇。

人物周刊：根據(jù)憲法，公民具有獨(dú)立參選人大代表的權(quán)利?？稍趯?shí)際情況中，以獨(dú)立資格當(dāng)選人大代表的屈指可數(shù)，面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)象，政府和各級(jí)人大應(yīng)該怎么樣去對(duì)待？

賀衛(wèi)方：我覺得首先應(yīng)該對(duì)民眾煥發(fā)的參與意識(shí)要表達(dá)關(guān)注和支持，這可能需要有關(guān)部門和高層明確表達(dá)支持。這首先表明，民智未開這種說法很荒唐。只要是制度有一定空間的話，這些人一定會(huì)去做的。

第二，我們現(xiàn)在需要設(shè)計(jì)一些更加合理的制度，讓擁有參加政治生活熱情的人們能獲得一種途徑，比如如何能跟選民交往，如何通過公眾表達(dá)自己，如何進(jìn)行辯論。

第三個(gè)方面，我覺得從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，他們當(dāng)了人大代表以后，要有制度保障他們能對(duì)包括官員的選舉、財(cái)政方面的審查、立法等進(jìn)行深入的審議?，F(xiàn)在很多人參與到選舉過程中，但接下來可能就會(huì)覺得，其實(shí)選上去也沒什么多大的意義。人物周刊：我們還關(guān)注到，有些地方官員打壓公民自由參選人大代表？

賀衛(wèi)方：地方領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)特別關(guān)注這個(gè)過程，想方設(shè)法把他們認(rèn)為應(yīng)該選上的人選上。有些受打壓的參選者在微博時(shí)代能得到這么多的關(guān)注，而在“前微博時(shí)代”，也有不少人受到相同待遇，不奇怪。這需要各級(jí)官員從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)民主的態(tài)度。

人物周刊：自由參選人大代表，對(duì)中國的民主進(jìn)程有何預(yù)示呢？

賀衛(wèi)方：我想，其實(shí)最讓人欣慰的事情就在這里。這說明很多國民對(duì)現(xiàn)行體制還抱著樂觀的情緒，這特別值得我們廟堂之上的人高興。

如果是“上梁山”的人，他們不樂觀，他們覺得一切沒有希望。我特別愿意借你們這個(gè)雜志呼吁，這些人特別值得我們?nèi)ブС?。無論是升斗小民，還是權(quán)貴們，都應(yīng)該知道這是一個(gè)多么好的事情，都應(yīng)該給他們空間。如果有人打壓封殺自由參選人大代表，這會(huì)是讓對(duì)體制抱著樂觀態(tài)度的人心灰意冷的做法，是對(duì)我們國家和體制不負(fù)責(zé)任的，是在拆我們大廈的磚。

其實(shí)，最美好的狀態(tài)并不是社會(huì)沒有弊端，而是說我們社會(huì)封殺了我們改善弊端的空間。中國式的選舉，那真的是特別需要超強(qiáng)智慧

人物周刊：若干年前，就有人成功獨(dú)立參選人大代表，這個(gè)現(xiàn)象出現(xiàn)不過十幾年。你覺得他們?cè)诿裰鬟M(jìn)程中有什么作為嗎？他們成功當(dāng)選后的現(xiàn)狀怎樣？

賀衛(wèi)方：確實(shí)不怎么樂觀，制度運(yùn)行情況對(duì)自由參選比較艱難。太多代表是官方指定的；太多人大代表是企業(yè)家為了獲得榮耀，通過政治身份獲得經(jīng)濟(jì)收益成為人大代表，還有演藝界的。這不利于自由參選人在人大里面發(fā)揮作用。人物周刊：不少人正是擔(dān)心，如果自由參選人勝出后，面臨的仍是不樂觀狀況，會(huì)讓一些民主意識(shí)尚未開蒙的人更疏離他們本應(yīng)具有的權(quán)利。

賀衛(wèi)方：其實(shí)民主是許多不同階層和利益群體的愿望，希望大家表達(dá)出來，進(jìn)行博弈。沖突并不要緊，其實(shí)這是整合我們國家、團(tuán)結(jié)國民的非常好的途徑。最可怕的是我們沒有機(jī)會(huì)說話，沒有途徑表達(dá)自己，決策過程跟我們沒有任何關(guān)系，這會(huì)讓所有人心灰意冷，愛國熱情和其他對(duì)具體制度的看法，都會(huì)四分五裂。改革開放三十多年，如今到了改革的重要關(guān)口，網(wǎng)絡(luò)上這么多人有政治熱情，讓我們特別欣慰！人物周刊：當(dāng)年那些人成功當(dāng)選的經(jīng)驗(yàn)和參政實(shí)踐，對(duì)于現(xiàn)在參選的網(wǎng)民有沒有可以借鑒的地方？

賀衛(wèi)方：以前的經(jīng)驗(yàn)是在前微博時(shí)代，今天是一個(gè)微博時(shí)代。過去的經(jīng)驗(yàn)跟現(xiàn)在做法之間有很大的差異。到底怎么去做，與其說是民眾的問題，不如說官方如何對(duì)待不同的時(shí)代，如何去適應(yīng)社會(huì)的潮流和趨勢(shì)，讓這次改選真正成為國家民主發(fā)展的契機(jī)。

人物周刊：以往一批自由參選人里，如黃松海，屬于堅(jiān)持下來的類型。他認(rèn)為，他之所以具有可持續(xù)性，是因?yàn)樽约荷朴谂c官方溝通。他不否認(rèn)這是在中國現(xiàn)行體制下，一種妥協(xié)的技巧。如果在真正實(shí)行民主的國度里，是否還需要這種“技巧”？

賀衛(wèi)方：我跟他們個(gè)人很少接觸。中國式的選舉，那真的是特別需要超強(qiáng)智慧。選舉畢竟需要選民去投票，選民要知道你這個(gè)人。

任何地方的民主，包括成熟國家的民主，都不是那么單純，沒有任何弊端的。在美國，選舉過程中的技巧和智謀都是有的。民主只是所有制度中，壞處少一點(diǎn)的制度。但是我們?nèi)祟悷o法做到完美無缺，我們大可不必把民主開啟時(shí)出現(xiàn)的一些問題看得太重，以至于成為不搞民主的借口。民主其實(shí)是人性中的內(nèi)容，沒人生下來喜歡被奴役

人物周刊：過往參選者中，出現(xiàn)了勝出后被迅速“同化”的現(xiàn)象。有人質(zhì)疑，今天參選的網(wǎng)民，會(huì)出現(xiàn)同樣的狀況？ 賀衛(wèi)方：慢慢地有些人被同化，有些人沒有被同化，可是慢慢地被同化的人就很少了，慢慢地體制就會(huì)被塑造。人物周刊：一個(gè)成熟的參選者應(yīng)該具有什么樣的素質(zhì)和條件？

賀衛(wèi)方：無論是口頭還是書面的表達(dá)能力都很重要。參選者的這種能力特別重要，怎樣跟人溝通，讓人理解你，不會(huì)誤讀你。

另外，一個(gè)人的人格魅力、已經(jīng)取得的成績(jī)，比如冰心女士的女兒吳青，本來在北京市民心中享有很高聲望。還有不要把自己標(biāo)簽為政府的敵人。

人物周刊：有人認(rèn)為中國投票者沒經(jīng)過民主的訓(xùn)練，還不成熟。

賀衛(wèi)方：這種說法是阻礙民主發(fā)展的最大障礙，民主不是培訓(xùn)出來的，是實(shí)踐出來的，沒人看教科書學(xué)會(huì)游泳，先嗆很多水才學(xué)會(huì)。民主其實(shí)是人性中的內(nèi)容，沒人生下來喜歡被奴役。

人物周刊：不同自由參選者在不同地方，所受際遇也不同。如江蘇常州與有些地方不一樣，表示熱烈歡迎參選。依照同樣的憲法和法律體系，出現(xiàn)不同的對(duì)待方式，這是什么原因？

賀衛(wèi)方：這個(gè)完全取決于地方領(lǐng)導(dǎo)自己的觀念，我們知道不同地方的領(lǐng)導(dǎo)人，政治信念、對(duì)國家前途的理解差別很大。

《全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第二十九條規(guī)定：全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹候選人的情況。所以，自由參選人大代表不可能實(shí)施。

第二屆華語辯論錦標(biāo)賽初賽——自由參選人大代表值不值得提倡 南審VS武大 三辯質(zhì)詢 正方（南審）：自由參選人大代表值得提倡 反方（武大）：自由參選人大代表不值得提倡 正方質(zhì)詢

正方三辯：好，謝謝主席，有請(qǐng)對(duì)方一二四辯。首先想請(qǐng)問對(duì)方一辯了，您知道打醬油這個(gè)詞嗎？ 反方一辯：對(duì)方辯友我知道啊。

正方三辯：那對(duì)方辯友您跟我解釋一下，什么叫打醬油好不好？ 反方二辯：對(duì)方辯友，就是我買瓶醬油回家嘛。

正方三辯：好，對(duì)方辯友不要逃，還想請(qǐng)對(duì)方一辯為我方解釋一下打醬油這個(gè)詞。反方一辯：對(duì)方辯友我方二辯跟您解釋過了。

正方三辯：好的好的，我相信在座各位都明白咱們打醬油什么意思。08年網(wǎng)絡(luò)最紅的熱詞叫做打醬油，就是說我們中國民眾在當(dāng)時(shí)看到熱點(diǎn)事件的時(shí)候事不關(guān)己高高掛起只是一種打醬油式處于圍觀狀態(tài)。那對(duì)方的一辯，還想請(qǐng)問您，那現(xiàn)在包括微博等等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的興起，人們已經(jīng)越來越想要在上面對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行一個(gè)熱議，對(duì)方辯友您認(rèn)為這是好還是不好呢？

反方一辯：真正的民主不是參加的熱情，而真正公平無差別的參與到。。正方三辯：好，對(duì)方辯友請(qǐng)您回答我的問題，到底好還是不好？ 反方一辯：對(duì)方辯友，很好?？墒恰?。

正方三辯：所以對(duì)方辯友，我們已經(jīng)看到了當(dāng)今中國民眾對(duì)于參政議政的意識(shí)正在非常強(qiáng)烈的增強(qiáng)，那這么強(qiáng)烈的增強(qiáng)的情況下，為什么我們不給他們一個(gè)平臺(tái)讓他們真正實(shí)現(xiàn)參政議政呢？

反方一辯：對(duì)方辯友，自由參選不等于參選自由，這樣的義務(wù)這樣的權(quán)利我們每個(gè)人都擁有是不是，您方要看到您方要倡導(dǎo)的這種機(jī)會(huì)公平，您方先向我們論證一下，為什么它必然帶來的不是精英政治？

正方三辯：好的，對(duì)方辯友謝謝您，有請(qǐng)您方的二辯。對(duì)方辯友，我想請(qǐng)問您，您知道我們中國民眾有自己的隱私權(quán)嗎？

反方二辯：對(duì)方辯友我知道。

正方三辯：好，對(duì)方辯友請(qǐng)您一一告訴我隱私權(quán)具體包含哪些內(nèi)容。反方二辯：抱歉，我不是法律專業(yè)，不能一一列舉。

正方三辯：好，對(duì)方辯友所以嘛。因?yàn)槲覀儾皇欠蓪I(yè)，我們只知道自己有隱私權(quán)，但是不知道具體有哪些。今天我們每個(gè)人都知道有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可是對(duì)方辯友現(xiàn)在請(qǐng)問您了，您知道怎樣成為一名人大代表候選人嗎？ 反方二辯：對(duì)方辯友我請(qǐng)問您了，您對(duì)維權(quán)了解嗎？我知道很多受到侵害的人，他們的維權(quán)意識(shí)非常。。正方三辯：好，對(duì)方辯友，可見對(duì)方辯友準(zhǔn)備這個(gè)辯題這么久都不知道我們自己怎么去參選一個(gè)人大代表，我現(xiàn)在告訴大家，我們只要有十個(gè)人聯(lián)名推薦，我就可以成為一名人大代表的候選人。就連李承鵬他也說，他在自由參選之前他其實(shí)自己很多權(quán)利都不知道，現(xiàn)在我們通過推廣，讓大家知道我們自己的權(quán)利，為什么不值得？

反方二辯：我明白了，對(duì)方辯友還是給我證明今天有參選的自由的這種權(quán)利而沒有論證自由參選這種方式，權(quán)利和方式，解釋一下。

正方三辯：對(duì)方辯友，我們今天推廣有兩步走，第一步我們讓不知道這樣權(quán)利的人知道我們有這樣的權(quán)利，第二步我要知道有這樣權(quán)利的人勇敢的敢于去這么做，我想要做我敢于做，為什么不值得？謝謝。（時(shí)間到）

反方質(zhì)詢

反方三辯：好的，有請(qǐng)對(duì)方一二四辯。請(qǐng)問您，您方是不是告訴我們，今天只要大家知道了有自由報(bào)名和參加選舉人大代表這樣就算是推廣？ 正方一辯：我嗎？其實(shí)我們今天推廣還有另外一個(gè)，就是制度的保障。什么叫制度的保障。。

反方三辯：對(duì)方辯友謝謝您，那也就是說您方承認(rèn)了只要是這樣的一個(gè)自由的報(bào)名和參加就算是推廣，對(duì)不對(duì)？一辯。

正方一辯：當(dāng)然不是，我們還有一個(gè)推廣意識(shí)，說我們就地域上推廣。。

反方三辯：好的好的，謝謝對(duì)方辯友?？梢妼?duì)方辯友今天告訴我們的是什么，說這樣的策略會(huì)引來報(bào)名的增加，可是對(duì)方辯友告訴我們，他要給民眾參政議政的這個(gè)平臺(tái)，請(qǐng)問報(bào)名增加之后，如果我們沒有選上人大代表，有沒有參政議政的平臺(tái)？四辯。

正方四辯：對(duì)方辯友，可是我們要先參選意識(shí)做起。。

反方三辯：對(duì)方辯友，不好意思。不要談到“可是”好不好，能不能正面的回答我這個(gè)問題。正方四辯：我是正面回答這個(gè)問題。。反方三辯；對(duì)對(duì)。。

正方四辯：對(duì)方辯友，問題是一個(gè)問題要比較才能得出答案，沒有自由參選之前，好歹我們有自由參選。。反方三辯：好，對(duì)方辯友，感謝您。您告訴我，沒有自由參選，什么時(shí)候我們沒有？ 正方四辯：對(duì)方辯友可是改革開放三十年民眾都很混亂這個(gè)啊。。

反方三辯：也就是說這個(gè)問題本身有，現(xiàn)在的問題是沒有任何一個(gè)人沒有這個(gè)自由報(bào)名參選的權(quán)利，問題在于什么？很多候選人在刪選的時(shí)候被刪掉了，所以說最重要的問題最重要的關(guān)鍵在于到底這些人能不能夠選上人大代表對(duì)不對(duì)？四辯。

正方四辯：但是，有這樣的一個(gè)目的。。

反方三辯：好，對(duì)方辯友說的非常好。關(guān)鍵的問題在于能不能選上，可這個(gè)時(shí)候怎么樣才能選上？光是那些暴民的參加和選上是沒有關(guān)系的，只有把這樣的一個(gè)選上的過程改成多數(shù)的投票制度才能，是不是這樣。四辯。正方四辯：對(duì)方辯友這只能論證不僅僅靠自由參選，卻不能論證我們不值得。

反方三辯：好的，對(duì)方辯友今天也看到了。?！疽曨l中間斷了一部分】問題在于什么，問題在于我們今天討論辯題的核心究竟是在于大家已經(jīng)有這個(gè)權(quán)利，還是現(xiàn)在的關(guān)鍵問題呢？二辯。

正方二辯：對(duì)方辯友，正是因?yàn)橛泻芏嗳瞬恢浪湃ネ茝V才去宣傳才讓大家都知道，這是第一步。

反方三辯：好，對(duì)方辯友說的非常好。這個(gè)地方我方舉雙手贊成，讓大家知道很好。關(guān)鍵在于大家知道有沒有用，如果大家知道之后，繼續(xù)現(xiàn)在選出的方式，而不是一個(gè)所謂的多數(shù)投票制，基于是內(nèi)定或者是怎么樣的，您方大家知道了到底有什么用？二辯。

正方二辯：對(duì)方辯友，如果大家都去選了，我們有了選拔的機(jī)制，如果他真的沒有能力我們?cè)趺茨苓x舉他。反方三辯：好，對(duì)方辯友說的很好，最后還是要談到選出來的過程，對(duì)不對(duì)。謝謝。（時(shí)間到）

第二篇：人大代表

人大代表產(chǎn)生

1．公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿 18歲的中國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

2．選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，通過間接選舉方式，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

3．選舉的具體辦法是，在直接選舉中，按照選民居住狀況或者是按照選民生產(chǎn)單位、工作單位劃分為若干個(gè)選區(qū)，按選區(qū)提名代表候選人。代表名額由選舉委員會(huì)按照城鄉(xiāng)人口比例分配?？h級(jí)人大代表名額不超過450人，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表名額一般不超過100人，人口超過13萬的鎮(zhèn)不超過130人，人口不足2000的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表人數(shù)一般少于40人。代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦，選民10人以上聯(lián)名也可推薦代表候選人。實(shí)行差額選舉。代表候選人人數(shù)多于應(yīng)選代表人數(shù)三分之一至一倍。選舉采用無記名投票方法。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效，代表候選人要獲得參加投票選民的過半數(shù)的選票才當(dāng)選。

在間接選舉中，按照選舉單位提名代表候選人產(chǎn)生代表，如省級(jí)人大代表是由省轄的設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的。全國人大代表是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，但中國人民解放軍的全國人大代表是由軍人選出的；香港、澳門特別行政區(qū)的全國人大代表是由香港、澳門居民中的中國公民依法選出的；臺(tái)灣省的全國人大代表是由在祖國大陸的臺(tái)灣省籍同胞協(xié)商選舉會(huì)議選出的。全國人大代表的人數(shù)不超過3000人。省級(jí)人大代表的人數(shù)不超過1000人，設(shè)區(qū)的市、自治州的代表人數(shù)不超過650人。代表名額按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配，如第九屆全國人大代表人數(shù)，是按照農(nóng)村每88萬選1人、城市每22萬選1人的原則進(jìn)行分配。人民解放軍和武警部隊(duì)的代表人數(shù)不按人口數(shù)分配，而由全國人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大常委會(huì)決定。同時(shí)，法律還對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)的每一代表所代表的人口數(shù)作出規(guī)定，人口特別少的民族，至少要有代表1人。各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，代表10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。實(shí)行差額選舉。候選人人數(shù)要多于代表人數(shù)五分之一至二分之一。通過無記名投票選舉，候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票才當(dāng)選。

人大代表必須履行的義務(wù)有：

模范地遵守憲法和法律；聽取和反映人民的意見和要求；保守國家機(jī)密；協(xié)助實(shí)施憲法和法律的責(zé)任；接受原選舉單位和人民的監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)的代表，由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和中國人民解放軍人民代表大會(huì)選舉和罷免，每屆任期5年；縣、鄉(xiāng)、市轄區(qū)一級(jí)的人民代表由選民直接選舉產(chǎn)生或罷免，每屆任期3年。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)代表由縣、自治州、市轄區(qū)人民代表大會(huì)選舉或罷免，每屆任期為5年。2004年憲法修正案中，將憲法第九十八條“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期五年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期三年?！毙薷臑椋骸暗胤礁骷?jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年?！币虼?，現(xiàn)在人大代表任期已無三年的概念。

人大代表的地位

代表的地位由代表的性質(zhì)所決定，并通過代表在政治生活中的地位體現(xiàn)代表的重要性質(zhì)。我國憲法對(duì)人大代表在國家政治生活中的地位有著諸多內(nèi)容的規(guī)定，但是在行文上沒有作出明確的表述，并由此引起一些歧義，對(duì)人大代表的地位、性質(zhì)和作用產(chǎn)生了不同看法。代表法作為一部專門規(guī)定代表問題的法律，首先研究了人大代表的地位、性質(zhì)和作用問題，并對(duì)這些帶有根本性質(zhì)的問題作了明確表述。代表法第二條中明確指出：“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生?！薄叭珖嗣翊泶髸?huì)代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員?！叭珖嗣翊泶髸?huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力?！边@一條文表述了以下幾方面的思想。

（１）代表是依法選舉產(chǎn)生的，他們既不是由誰任命的，也不是通過非法途徑產(chǎn)生的，因此，其地位是受法律保護(hù)的。

（２）代表集體組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的一分子，其地位應(yīng)當(dāng)受到一切組織和個(gè)人的尊重，具有權(quán)威性。

（３）代表所代表的利益和意志，是全體人民的利益和意志，這表明代表的地位是基于人民的委托，具有廣泛的人民性，另一方面也說明他們不是不受任何約束的特殊公民。

（４）代表集體行使國家權(quán)力，但是作為個(gè)人，代表是無權(quán)行使國家權(quán)力的。代表集體的地位，是在由國家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉、受國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之上的，而代表個(gè)人的地位就不同了，其相對(duì)國家機(jī)關(guān)而言，基本上與公民的地位相同，只是其在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，將受到有關(guān)保障，并得到國家機(jī)關(guān)的支持。

一言以蔽之，代表法主要是從代表的產(chǎn)生方式，代表的利益身份，代表行使國家權(quán)力的方式以及代表與國家機(jī)關(guān)的關(guān)系等幾個(gè)角度，概括了代表的性質(zhì)和地位，使其有了比較明確的法律表述。這樣，其意義首先在于解決了人大代表制度中的一個(gè)重要的基本概念問題，對(duì)于深入研究人大代表制度，進(jìn)一步完善人大代表制度，能起到一定的推進(jìn)作用；其次在于使大家能夠站在法律的高度，明確地認(rèn)識(shí)代表的地位，有利于社會(huì)上的一切組織和個(gè)人尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)；最后在于能夠使代表本人進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)價(jià)值，增強(qiáng)責(zé)任感，更加積極主動(dòng)地開展代表工作和代表活動(dòng)，努力為人民服務(wù)。

人大代表在人民代表大會(huì)期間有哪些工作？

人大代表在人民代表大會(huì)期間的工作，在代表法第二章中有詳細(xì)規(guī)定，歸納起來，大致有十項(xiàng)：

1、出席本級(jí)人民代表大會(huì)。

2、審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。

3、向大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

4、參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉。

5、在審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告時(shí)，對(duì)不清楚的問題，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。

6、可以依法向大會(huì)提出質(zhì)詢案。

7、可以依法提出罷免案。

8、縣以上各級(jí)人大代表可以依法提出組織特定問題調(diào)查委員會(huì)。



9、參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決。

10、可以對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見。

一般地說來，各級(jí)人大代表在人民代表大會(huì)期間有以上十項(xiàng)工作或稱十項(xiàng)權(quán)利。對(duì)全國人大代表來說，還有一項(xiàng)權(quán)利或一項(xiàng)工作，即可以依照憲法規(guī)定的嚴(yán)格程序提出憲法修正案。

依據(jù)：2003年10月出版的中國民主法制出版社《縣鄉(xiāng)人大代表選舉流程》一書。主編陳斯喜：全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任；李伯鈞：全國人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局副局長(zhǎng)。說明，本文重點(diǎn)選摘了推薦人大代表候選人部分。

人大代表選舉流程摘要

一、縣（包括城市中的區(qū)，以下同）人大代表每屆任期五年。

二、代表名額：縣級(jí)基數(shù)為120名，每5000人可增加1名。

三、代表名額分配：一次足額分配到各選區(qū)。

四、選區(qū)劃分的依據(jù)：以公安部門戶籍登記的人口數(shù)或單位登記的人口數(shù)為依據(jù)。農(nóng)村選區(qū)：一個(gè)村或幾個(gè)村為選區(qū)，城市選區(qū)：一個(gè)社區(qū)居委會(huì)或幾個(gè)社區(qū)居委會(huì)為一個(gè)選區(qū)。每一選區(qū)按1—3名代表劃分。

五、年滿18歲以上的中華人民共和國公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

六、政府應(yīng)在選舉日前21—25天完成選民登記。

七、選民一般在戶口所在地選區(qū)登記，機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位工作人員在單位所在選區(qū)登記，也可在居住地登記選舉。

八、在選舉日20日前，在醒目的公共場(chǎng)所公布選民名單，名單要保留20天。

九、在選舉日5天前把選民證頒發(fā)到選民手中，或用身份證領(lǐng)取選民證。

十、人大代表候選人產(chǎn)生：

1、各政黨人民團(tuán)體可聯(lián)合或單獨(dú)提名代表侯選人；

2、選區(qū)選民10人以上也可提名代表候選人。

A.聯(lián)名提名候選人不受選民小組限制，可在本選區(qū)內(nèi)征集聯(lián)名，但不得到本選區(qū)以外征集聯(lián)名；

B.選民聯(lián)名提名候選人必須是本選區(qū)或本縣區(qū)選民。每個(gè)選民提聯(lián)名提出的代表候選人名額不得超過本選區(qū)的應(yīng)選代表名額；

C.地方選舉領(lǐng)導(dǎo)小組可以廣泛發(fā)動(dòng)，放手提名，盡量讓選民將具有先進(jìn)性、代表性的人士提名出來，政黨、團(tuán)體提名作為選民提名的補(bǔ)充。

D.選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組可以召集選民小組長(zhǎng)進(jìn)行布置動(dòng)員，講清選民聯(lián)名提名候選人的意義、方法、程序和要求，以及注意事項(xiàng)；

E.在選民小組會(huì)議上發(fā)動(dòng)選民聯(lián)名提名候選人，將《代表候選人推薦表》發(fā)給選民，由選民自行商量，聯(lián)名推薦，填表并簽名，然后收集。

F.選民在聯(lián)合提名前，要做到幾個(gè)明白，即明白自己所在地的選區(qū)、明白本選區(qū)應(yīng)選的代表人數(shù)、明白代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求、明白提名的方法和時(shí)間。

3、選民可以自薦當(dāng)候選人。自薦候選人必須征得10名以上選民聯(lián)名提名，才能成為初步代表候選人。再經(jīng)過醞釀、協(xié)商或預(yù)選，為較多數(shù)的選民所同意，才可以成為正式代表候選人。

4、選民聯(lián)名提名候選人應(yīng)注意的問題。

A.主要看參加聯(lián)名的人是否具有選舉權(quán)利，是否是本選區(qū)選民，候選人是不是本行政區(qū)域選民；

B.選民聯(lián)名提名候選人都要以書面形式提出，認(rèn)真填寫《代表候選人推薦表》，寫明所推薦的代表候選人的基本情況及推薦理由，并由本人簽名或蓋章。要將《代表候選人推薦表》按規(guī)定的時(shí)間交選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組匯總報(bào)選舉委員會(huì)。

C.選舉委員會(huì)公布初步代表候選人名單后，候選人提名工作即終止，任何人不得更換代表候選人，不得擅自刪減代表候選人名單。

D.要使所有代表候選人具有均等機(jī)會(huì)，不得以任何借口指定具體代表候選人。不得對(duì)選民所提名候選人進(jìn)行種種限制，不得搞攤派提名或者指派提名，不得搞陪選。

5、選舉委員會(huì)公布初步代表候選人名單。

A.在選舉日的15日前公布名單，并分別在各選區(qū)專用公告欄張貼。

B.無論以哪種方式提名的代表候選人，凡符合選舉法規(guī)定的，都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單。

C.任何組織和個(gè)人，包括選舉機(jī)構(gòu)，對(duì)依法產(chǎn)生的代表候選人都不得隱瞞、調(diào)換或增減。

D.公布代表候選人的內(nèi)容包括：姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、黨派關(guān)系、工作單位、職務(wù)職稱以及推薦者等基本情況，有條件的還可以將其業(yè)績(jī)一并公布。這個(gè)名單還要印發(fā)到各選民小組。

6、正式代表候選人的醞釀和確定

A.小組長(zhǎng)要向選民介紹本選區(qū)提名代表候選人情況，組織各選民小組進(jìn)行醞釀、討論，（建議）用票決制選舉產(chǎn)生。根據(jù)本小組選民贊成的應(yīng)選代表候選人票數(shù)多少順序，按應(yīng)選代表名額提出本小組贊成的候選人名單報(bào)選舉委員會(huì)。

B.選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可召集由選民小組長(zhǎng)、有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、和選民代表開會(huì)，對(duì)各小組上報(bào)名單進(jìn)行民主協(xié)商，（建議）用票決制確定新一輪初步代表候選人名單。

D.將協(xié)商選舉產(chǎn)生的名單下發(fā)到選民小組征求選民意見?？蛇M(jìn)行反復(fù)醞釀?dòng)懻摚钡桨幢具x區(qū)多數(shù)選民意見，確定符合本選區(qū)應(yīng)選代表數(shù)及差額要求的正式代表候選人。

E.代表候選人的產(chǎn)生無論任何組織和個(gè)人都不得把持包辦，不能采取由領(lǐng)導(dǎo)指派或者上級(jí)硬性下達(dá)代表構(gòu)成比例的做法，更不能由政黨、團(tuán)體或者少數(shù)人不經(jīng)過選民充分民主協(xié)商就擅自決定，不應(yīng)岐視任何一個(gè)渠道提出的代表候選人。

7、根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人的名單。

A.統(tǒng)計(jì)各小組選民的意見，可以采取“征求意見票”的辦法，進(jìn)行量化掌握，提高確定正式代表候選人的透明度。在此期間，如果未被提名的代表候選人得票多于被提名的代表候選人，應(yīng)以得票多者為準(zhǔn)。

B.要按照正式代表候選人多于應(yīng)選代表三分之一至一倍的差額比例確定正式代表候選人名單。

C.不能把政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人視為當(dāng)然的正式代表候選人不交選民討論。

D.不能把明顯不夠代表?xiàng)l件的所謂“差額對(duì)象”列為代表候選人用來當(dāng)“陪襯”。

E.任何組織和個(gè)人都不得指定正式代表候選人。

8、必要時(shí)可以對(duì)初步代表候選人進(jìn)行預(yù)選

A.如果經(jīng)過反復(fù)討論協(xié)商，選民意見仍無法集中，選舉委員會(huì)可以通過預(yù)選確定正式代表候選人。采用秘密投票的方式，根據(jù)差額比例要求，以得票較多的為正式代表候選人。

B.預(yù)選時(shí)間，應(yīng)安排在選舉日前15至6日內(nèi)。

C.參加預(yù)選人員應(yīng)是選區(qū)全體選民，也可采用選民代表預(yù)選。

D.以選民代表預(yù)選的，每5名或10名選民可選一位代表。

E.召開預(yù)選大會(huì)前，應(yīng)安排每位代表候選人作簡(jiǎn)短陳述，向參加者介紹自己的情況，但不得超時(shí)。

F.預(yù)選一律采用秘密劃票，不得采用舉手表決方式。預(yù)選選票統(tǒng)一印制，所有投票管理與正式選舉相同。

G.全體選民參加預(yù)選的，選區(qū)全體選民的三分之一參加投票，預(yù)選有效，不足三分之一參加投票預(yù)選無效。選民代表預(yù)選的，參加預(yù)選人員應(yīng)到80％以上，否則無效，應(yīng)另外選舉。

H.預(yù)選投票結(jié)束后，公開計(jì)票并當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。

I.以得票高者為正式代表候選人。

9、在選舉日5日前公布正式代表候選人名單

A.名單以姓名筆畫為序，經(jīng)過預(yù)選的按得票多少為序。

B.公布正式候選人其他基本情況。

C.一般來說，選一名代表，應(yīng)有兩位正式代表候選人。

10、對(duì)代表候選人的介紹和宣傳

A.推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)和選民介紹初步代表候選人情況。

B.可以在正式選舉前5天介紹正式代表候選人，在介紹范圍、形式、內(nèi)容上應(yīng)更為深入和詳細(xì)。本應(yīng)平等、客觀、公開的原則，主要采取代表候選人與選民見面會(huì)的方式。

C.選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人情況。可以通過開會(huì)、廣播、電視或書面方式介紹，可把候選人的有關(guān)情況印刷成書面材料，向選民散發(fā)或者在公共活動(dòng)場(chǎng)所張貼，要特別安排好代表候選人在公開場(chǎng)所演講的介紹。

11.代表候選人應(yīng)當(dāng)向選民主動(dòng)自我介紹并表明自己的態(tài)度。代表候選人自我介紹或自我推銷是主動(dòng)參選行為，選舉委員會(huì)必須大力支持，并給予認(rèn)真安排。

A.安排代表候選人在有關(guān)會(huì)議上發(fā)表供職演說并回答選民提問。代表候選人也可以自行安排供職演說會(huì)，但事先須報(bào)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

B.代表候選人可在選區(qū)張貼分發(fā)自我介紹，但事先須報(bào)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

C.代表候選人可以在選區(qū)通過其他媒體（如閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)）介紹自己，但事先須報(bào)選區(qū)委員會(huì)和有關(guān)部門批準(zhǔn)。

D.代表候選人可以走村串戶、拜訪選民、發(fā)放材料等介紹自己。

E.代表候選人演說宣傳一般包括三方面內(nèi)容，自我介紹、本人愿望、當(dāng)選承諾。

F.候選人的自我介紹費(fèi)用由候選人自行負(fù)責(zé)。

G.選舉日當(dāng)天停止對(duì)代表候選人的介紹自我宣傳和拉票活動(dòng)。

以下還有正式代表候選人見面活動(dòng)和正式選舉流程等內(nèi)容。待以后介紹。

第三篇：人大代表先進(jìn)事跡

傾心教育不辱使命

王孝春同志，現(xiàn)任青山鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)，自當(dāng)選區(qū)人大代表以來，認(rèn)真履行人大代表職責(zé)，始終不逾地實(shí)踐“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的宗旨，熱心參與各種活動(dòng)，在人大代表這個(gè)平凡的崗位上，走出了一串串堅(jiān)實(shí)的腳印。

一、增強(qiáng)代表意識(shí)，履行代表職責(zé)。

人大代表不僅是一個(gè)光榮的稱號(hào)，更是一種神圣的使命。正如王孝春所說“只有捧出一顆愛心，獻(xiàn)出一顆公心，掏出一顆真心，努力為民鼓與呼，傾心為百姓，才能不辜負(fù)黨和人民的重托，才能使人大代表這一崇高榮譽(yù)得到百姓的認(rèn)同和接受”。

為了提高政治素質(zhì)，履行好代表職責(zé)，王孝春同志積極學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的方針，學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定，細(xì)心體察民情，積極參政議政。

例如，鄉(xiāng)里的有些小學(xué)，一到雨天，校門前道路泥濘，師生行走極其不便。在本鄉(xiāng)村村通公路建設(shè)的時(shí)候，王孝春同志得知一些村級(jí)公路，將從距離學(xué)校門前的不遠(yuǎn)處通過，便積極和鄉(xiāng)黨委政府提議，并與筑路公司溝通，引起鄉(xiāng)黨委政府和筑路公司的高度重視和支持，結(jié)果讓那些學(xué)校均和村村通公路建立了連接，方便了師生和學(xué)生家長(zhǎng)通行。

王孝春同志，時(shí)刻不忘作為人大代表肩負(fù)的歷史使命和神圣職責(zé)，為廣泛搜集信息、傾聽群眾呼聲而不失時(shí)機(jī)，多次在人代會(huì)和教代會(huì)上，提出反映民眾心聲和要求、頗有參考價(jià)值的議案，為青山鄉(xiāng)的建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、做好本職工作，不辱神圣使命。

作為人大代表，不僅要盡職盡責(zé)做好代表工作，勇于為民鼓與呼，善于為民辦實(shí)事，而且更要做好本職工作，在本職崗位上有所作為，有所貢獻(xiàn)，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

王孝春同志，作為中心學(xué)校校長(zhǎng)，承擔(dān)著本鄉(xiāng)中小學(xué)的教育管理工作，為提高中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量做到了嘔心瀝血，彈盡竭慮。

⑴狠抓班子建設(shè)，打造團(tuán)隊(duì)精神。

“村看村，戶看戶，群眾看干部”，學(xué)校工作也不例外。王孝春同志，高度重視學(xué)校班子建設(shè)工作，堅(jiān)持中心學(xué)校對(duì)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，選拔德才兼?zhèn)涞耐境鋵?shí)班子隊(duì)伍，為中小學(xué)班子注入新鮮血液，建設(shè)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)在，青山鄉(xiāng)中心學(xué)校的全體工作人員和中小學(xué)校的班子成員，既能獨(dú)擋一面，開展工作，又能協(xié)作共事，保持凝聚力，在全鄉(xiāng)教職工和廣大學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)上具有很好的口碑。

⑵規(guī)范學(xué)校管理，健全規(guī)章制度。

王孝春同志，自任中心學(xué)校校長(zhǎng)以來，力求規(guī)范中小學(xué)管理，健全學(xué)校規(guī)章制度。他常常與中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子一起，采用民主討論—大會(huì)通過—付諸實(shí)施的方式，先后修訂、健全、完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，如《中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》、《中小學(xué)教師崗位設(shè)置實(shí)施方案》、《中心學(xué)校工作人員聯(lián)系校制度》等，下發(fā)到校，以利對(duì)照實(shí)施，民主監(jiān)督。各項(xiàng)校務(wù)工作，堅(jiān)持做到有打算，學(xué)期有計(jì)劃，每月有安排，每周有要點(diǎn)。各項(xiàng)工作目標(biāo)明確，井然有序，忙而不亂；各部門分工明確，配合有效。

2009年，區(qū)政府授予青山鄉(xiāng)中心學(xué)?！敖逃虒W(xué)管理先進(jìn)中心學(xué)?！惫鈽s稱號(hào)；裕安區(qū)教育教學(xué)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在青山鄉(xiāng)中心學(xué)校召開。2010年，青山鄉(xiāng)中心學(xué)校被評(píng)為“市級(jí)校務(wù)公開先進(jìn)單位”。

⑶實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，促進(jìn)教育科學(xué)水平整體提高。

每學(xué)期，青山鄉(xiāng)中心學(xué)校的教研計(jì)劃，王孝春同志都要認(rèn)真過問，仔細(xì)研究，確保制定的教研計(jì)劃科學(xué)、實(shí)用、有創(chuàng)新、能執(zhí)行到位。通過加大教育科研工作力度，中小學(xué)形成了濃厚的學(xué)術(shù)氣氛，教師的教改意識(shí)不斷加強(qiáng)。在他任期這幾年，中小學(xué)教師寫出的教育教學(xué)論文，數(shù)量在逐年增加，質(zhì)量在逐年提高。幾年來，青山鄉(xiāng)的三所初中在全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量中考綜合評(píng)估中，均位居前列。

⑷以身作則，率先垂范，爭(zhēng)做大家的表率。

王孝春同志，上有年近七旬的老父老母在家，其家屬在城里做生意，孩子又在外為謀求工作奔波。他為了學(xué)校工作，以校為家，無暇顧及家庭。例如，為做好中小學(xué)校安工程的規(guī)劃，配合學(xué)校做好勘探設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，了解在建工程的建設(shè)進(jìn)度和安全質(zhì)量等，他經(jīng)常要起早摸黑，時(shí)常在雙休日也得不到休息。在孫堰小學(xué)、紅橋小學(xué)等異地新建征地工作上，為化解群眾矛盾，做好群眾的思想工作，他能態(tài)度謙恭的面對(duì)近乎粗暴的群眾，深入農(nóng)戶，講政策、析形勢(shì)，說清利弊。3年來，全鄉(xiāng)校安工程建筑面積達(dá)到平方米，共爭(zhēng)取投入資金

萬元，大大改善了中小學(xué)的辦學(xué)條件，美化了育人環(huán)境，使全鄉(xiāng)校安工程建設(shè)走在全區(qū)前列。

⑸實(shí)施人文關(guān)懷，體恤教職工困苦。

作為中心學(xué)校校長(zhǎng)、區(qū)人大代表的王孝春，深知自己僅僅注重自身素質(zhì)的提高，僅僅注重學(xué)校管理、教育科研、參與課改等宏觀戰(zhàn)略的發(fā)展是不夠的，必須切實(shí)讓教職工感到組織的溫暖、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，才能調(diào)動(dòng)教職工的積極性，最大限度發(fā)揮教職工的能動(dòng)性。

于是，他堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，在生活上、工作上和思想上，關(guān)心每一位教職員工，與教職工進(jìn)行情感交流．虛心聽取他們的意見與建議，努力營(yíng)造和諧溫馨的工作環(huán)境。遇到老教師身體不適，他會(huì)親自探望，噓寒問暖；遇到中年教師子女升學(xué)或就業(yè)，他恰似知心朋友，詢問是否需要幫助；遇到青年教師婚戀或住房有困難，他總是想很多辦法，通過多種途徑，使他們的實(shí)際困難得到解決。今年，當(dāng)魏德俊老師患了重病、劉發(fā)華老師得了癌癥、陳光權(quán)和高德存老師出了車禍的時(shí)候，他看在眼里，急在心里，果斷采取行動(dòng)，幫助不幸家庭治病救人。一方面自己私人掏腰包，另一方面從中心學(xué)校緊張的經(jīng)費(fèi)中擠出一部分，同時(shí)大力宣傳鼓動(dòng)全鄉(xiāng)師生捐款，解決了這些特困教職工家庭的燃眉之急。

三、正確處理“三個(gè)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)一身兩用。

⑴處理好本職工作與人大代表工作的關(guān)系。

王孝春同志，堅(jiān)持把本職工作與執(zhí)行代表職務(wù)，實(shí)施法律法規(guī)與執(zhí)行本系統(tǒng)本單位的政策，調(diào)研本職工作內(nèi)容與聯(lián)系群眾聽取反映等，有機(jī)地結(jié)合進(jìn)行，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

⑵處理好局部與全局的關(guān)系。

王孝春同志，在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，堅(jiān)持從全局的高度發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，把局部問題放到全局中掂量，把眼前問題放到長(zhǎng)遠(yuǎn)中權(quán)衡，從根本上代表全體人民的利益和國家利益，真正為最多數(shù)人謀利益。

⑶處理好督政與協(xié)政的關(guān)系。

王孝春同志，堅(jiān)持寓監(jiān)督于協(xié)政之中，經(jīng)常深入基層、深入群眾了解情況，聽取反映，向政府反饋，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)；堅(jiān)持向群眾多宣傳，對(duì)群眾不認(rèn)識(shí)、不理解的問題多做思想工作，盡力把群眾的思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，統(tǒng)一到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)的大政方針上來。

王孝春同志，無論在工作還是在生活中，始終以一個(gè)人大代表的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，潛心工作，立足本職，不辱使命。

二〇一〇年十二月

第四篇：人大代表學(xué)習(xí)心得

人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民

——參加《人大代表履職問答及指南》培訓(xùn)班的心得體會(huì)

前段時(shí)間，按照延壽鎮(zhèn)人大的統(tǒng)一安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人大代表履職問答及指南》，讓我深刻的認(rèn)識(shí)到，作為一名合格的人大代表，必須掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)和技能，這是提高人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)、履行職責(zé)能力的重要途徑。通過認(rèn)真的總結(jié)與理性的思考，我將學(xué)習(xí)心得總結(jié)為“五點(diǎn)意識(shí)”：

一是要樹立思進(jìn)意識(shí)。人大代表應(yīng)當(dāng)努力做好本職工作，取得優(yōu)異成績(jī)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。人大代表是一種國家職務(wù)，而不是榮譽(yù)稱號(hào)或是政治待遇。人大代表是代表人民行使好管理國家事務(wù)的權(quán)力，依法履行好代表職責(zé)，這一特定政治行為決定了人大代表自身必須具備良好的綜合素質(zhì)和較高的參政能力。而且人大工作性質(zhì)的本事也是面向全社會(huì)，面向各行各業(yè)的。如果人大代表自身素質(zhì)不高，就會(huì)看事物不全，找問題不準(zhǔn)，所提的批評(píng)和建議就缺乏力度和深度，達(dá)不到有的放矢、切中要害的效果。因此，人大代表應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要善于涉取新知識(shí)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，在提高自身綜合素質(zhì)的參政水平上下功夫。只有這樣，代表工作才能及時(shí)適應(yīng)形勢(shì)的變換，不斷開創(chuàng)新局面。

二是要確立民生意識(shí)。人大代表最基本的職責(zé)之一應(yīng)當(dāng)代表人民的利益和意志，依法行使代表職權(quán)，積極履行代表義務(wù)，充

分發(fā)揮代表作用。同時(shí)，要密切聯(lián)系人民群眾，經(jīng)常走訪聯(lián)系選民，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。關(guān)注民生、體察民情歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德，遠(yuǎn)在戰(zhàn)國就有“長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多難”的屈原。民生意識(shí)不僅在當(dāng)前不能淡化，而且更應(yīng)當(dāng)在人大代表身上充分體現(xiàn)出來。人大代表是人民選舉出來的，來自人民，就應(yīng)當(dāng)奉獻(xiàn)為民。在全國人民積極建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，人大代表更應(yīng)當(dāng)身體力行“三個(gè)代表”重要思想，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，及時(shí)收集民意，反映民生，愛惜民力，想民所想，急民所急，切實(shí)解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。人的一生都在學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是一輩子的事，沒有辦法畢業(yè)的。不管是士農(nóng)工商、各種人等，只要學(xué)習(xí)就有進(jìn)步。作為一名人大代表，應(yīng)通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練好代表的基本功，努力打好政治理論基礎(chǔ)，認(rèn)清形勢(shì)，不斷加強(qiáng)政治修養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好代表工作的責(zé)任感和使命感，注重學(xué)習(xí)人大的刊物、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高觀察能力、思維方式，以及知情參政的能力。在代表活動(dòng)期間，我非常珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，積極和其他代表溝通、學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的理念和行之有效的工作方法，為自己更好地履行職責(zé)打下良好的基礎(chǔ)。

四是要養(yǎng)成句號(hào)意識(shí)。代表不是一種榮譽(yù)，而是一種責(zé)任。我非常珍視“代表”這一光榮而神圣的職責(zé)，經(jīng)常用“人民代表

人民選，選好代表為人民”這句話來鞭策和提醒自己，并努力付諸實(shí)踐，全力為人民辦事，養(yǎng)成句號(hào)意識(shí)。句號(hào)意識(shí)就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)、有始有終地做完每一件事，而不是半途而廢，留下尾巴。代表工作也是如此。在調(diào)查研究，提交議案后，不應(yīng)就草草收兵、放任不管，而應(yīng)在人大采納議案并審議后，認(rèn)真督促有關(guān)部門積極落實(shí)人大及其常委會(huì)所作出的決議、決定及 意見，并開展經(jīng)常性的檢查回訪，究根究底，一抓到底，確保各項(xiàng)決議、決定及審議意見得到真正的貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，二不是蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過，走過場(chǎng)。

五是要加強(qiáng)宣傳意識(shí)。作為一名鎮(zhèn)級(jí)人大代表，我覺得立足本職奉獻(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)是我最大的幸福。因此，就應(yīng)當(dāng)言傳身教，向人民群眾大力宣傳人民代表大會(huì)制度和《代表法》，宣揚(yáng)人大代表依法履職的情況和先進(jìn)事跡，使大家充分了解人大的低位和作用，了解人大制度的優(yōu)越性和人大代表的職責(zé)，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持代表工作的良好環(huán)境和氛圍，為代表工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

總之，無論工作中有多少困難和矛盾，無論遇到什么誤解或責(zé)備，我將始終面帶微笑、步伐堅(jiān)定，以飽滿的熱情投入工作，去一一地解決問題、化解矛盾、開釋誤會(huì)，也讓每村民更加了解我，全心全意地為人民服務(wù)。

第五篇：人大代表心得體會(huì)

人大代表心得體會(huì)

李桂梅

由于組織的培養(yǎng)，人民群眾的信任，以及自己的努力，我榮幸當(dāng)選為人大代表。在任職期間，我能較好的履行職責(zé)，積極參政議政，發(fā)揮了一名人大代表的作用。

一、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高政治修養(yǎng)

人大代表是人民的代表者，肩負(fù)著把人民的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)檎囊庵?，并把政府的意志轉(zhuǎn)化為全體人民行動(dòng)的重要使命。職責(zé)重大，任重道遠(yuǎn)。因此，要想做一名合格的人大代表，首先要有過硬的素質(zhì)。作為一名人大代表，我除了學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)外，能夠在工作中抽、擠時(shí)間全面、系統(tǒng)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平系列講話精神以及科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握人大工作的規(guī)則和議事程序，使人大代表的工作做的更好。通過學(xué)習(xí)，逐步樹立起了四種意識(shí)，即人大代表的責(zé)任意識(shí)、人大代表的參與意識(shí)、人大代表的監(jiān)督意識(shí)、人大代表的法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)當(dāng)好人大代表的責(zé)任感和使命感。

二、強(qiáng)化代表意識(shí)，提高自覺性。

妥善安排時(shí)間，積極參加人大活動(dòng)。認(rèn)真參加代表活動(dòng)是代表的職責(zé)。當(dāng)選為人大代表，就必須樹立起對(duì)政府、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，站在政府和人民根本利益的高度想問題、辦事情，強(qiáng)化代表意識(shí)，增強(qiáng)代表責(zé)任，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用，不當(dāng)“榮譽(yù)代表”、“掛名代表”。

三、強(qiáng)化參政意識(shí)，提高主動(dòng)性。

諫言獻(xiàn)策是人大代表工作主要形式之一。人大代表要積極提議案、建議、批評(píng)和意識(shí)。因此，會(huì)議期間、閉會(huì)期間，強(qiáng)化提議案、建議、批評(píng)和意見的意識(shí)，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾的根本觀點(diǎn)，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，了解民情，反映民意，關(guān)注民生，注意發(fā)現(xiàn)和搜集，掌握真實(shí)材料，積極提出建議和意見。人民代表是政府和人民群眾之間的橋梁和紐帶，人民的信任與重托，政府的重視與支持，使我深感作為人民代表的責(zé)任和分量、壓力和責(zé)任。我們從自身做起，變壓力為動(dòng)力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力提高參政議政水平和能力。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高積極性

做體察民情了解民意的有心人。人代會(huì)開會(huì)期短，閉會(huì)期長(zhǎng)。在大會(huì)期間和閉會(huì)期間的活動(dòng)是代表履行職責(zé)的一個(gè)統(tǒng)一體。閉會(huì)期間，決不意味著代表權(quán)利和義務(wù)的休止。人民代表要學(xué)會(huì)做一個(gè)“社會(huì)活動(dòng)家”，具有眼明、心通、耳靈、腿長(zhǎng)、手勤的本領(lǐng)，才能做到知情出力，知情議政。