第一篇：公務(wù)員錄用考試 《公共基礎(chǔ)知識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(三)

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公務(wù)員錄用考試

《公共基礎(chǔ)知識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(三)

一、單項(xiàng)選擇題(在下列選項(xiàng)中選擇最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)。并在答題卡相應(yīng)題號(hào)后將所選項(xiàng)涂黑。每題1分，共30分。)1．2012年2月13日，中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平抵達(dá)美國(guó)的（），開始對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式的訪問。A．芝加哥 B．紐約 C．華盛頓

D．西雅圖

2．1946年8月，毛澤東同志在同美國(guó)記者談話時(shí)提出的著名論斷是（）。A．槍桿子里面出政權(quán) B．星星之火可以燎原

C．一切反動(dòng)派都是紙老虎 D．將革命進(jìn)行到底

3．新文化運(yùn)動(dòng)興起的標(biāo)志是（）。A．1915年，《新青年》在上海創(chuàng)刊 B．1915年，《青年雜志》在上海創(chuàng)刊

C．1917年，《新青年》遷到北京 D．1917年，《青年雜志》遷到北京

4．意識(shí)的能動(dòng)作用，指意識(shí)能夠能動(dòng)地反映客觀世界，形成主觀觀念，并且能動(dòng)地指導(dǎo)人們進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，改造客觀世界。以下關(guān)于意識(shí)對(duì)物質(zhì)的能動(dòng)作用主要表現(xiàn)描述有誤的是（）。

A．意識(shí)對(duì)客觀世界的反映總是主動(dòng)的、有選擇的創(chuàng)造性活動(dòng)，這是意識(shí)能動(dòng)作用最重要的表現(xiàn)

B．意識(shí)能夠?yàn)槿藗兊膶?shí)踐活動(dòng)確定目標(biāo)、制訂計(jì)劃和選擇方案，形成實(shí)踐觀念 C．意識(shí)能夠反映自身并控制自身的行為和生理活動(dòng)

D．意識(shí)能夠指導(dǎo)實(shí)踐改造客觀世界

5．否定之否定規(guī)律是哲學(xué)的基本規(guī)律之一，其規(guī)律的原理對(duì)于人們正確認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的曲折性和前進(jìn)性，具有重要的指導(dǎo)意義。以下關(guān)于否定之否定規(guī)律表述錯(cuò)誤的是（）。A．黑格爾提出并解釋了否定之否定規(guī)律 B．它反映了哲學(xué)上所說的事物發(fā)展的統(tǒng)一性

C．它揭示了事物發(fā)展的前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一，表明了事物的發(fā)展不是直線式前進(jìn)而是螺旋式上升的

D．否定之否定規(guī)律是辯證法的三大規(guī)律之一，是黑格爾在《邏輯學(xué)》中首先闡述出來的，恩格斯將它從《邏輯學(xué)》中總結(jié)和提煉出來，從而使辯證法的規(guī)律變得更加清晰了 6．社會(huì)形態(tài)指社會(huì)經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)基礎(chǔ)和上層建筑與社會(huì)活動(dòng)這二者同時(shí)構(gòu)成的社會(huì)模式。社會(huì)形態(tài)是一定生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一體。以下對(duì)社會(huì)形態(tài)的具體表現(xiàn)表述有誤的是（）。A．從經(jīng)濟(jì)方面看有工業(yè)型和農(nóng)業(yè)型

B．從年齡方面看有老年型、成熟型和年輕型

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C．從政治方面看有民主型和專制型、大眾型和精英型、政府型和社團(tuán)型

D．從社會(huì)結(jié)構(gòu)方面看有二元型和單一型、層級(jí)型和一級(jí)型、城市型和農(nóng)村型

7．在冬季，人們往往容易鼻子出血。因而常常在房間的地上灑一些水，或在室內(nèi)放一盆清水、掛一些濕毛巾等。對(duì)以上做法最合理的解釋是（）。A．北方天氣冬季寒冷，室內(nèi)有暖氣，人們覺得熱得受不了

B．醫(yī)學(xué)研究證明，冬季室內(nèi)空氣干燥，容易造成鼻腔血管壁的破裂 C．富有的人家中有加濕器，不用在室內(nèi)掛濕毛巾、灑水或放置水盆 D．有些人患有特殊疾病，需要室內(nèi)加濕，以預(yù)防疾病復(fù)發(fā) 8．關(guān)于聲現(xiàn)象下列說法錯(cuò)誤的是（）。

A．詩(shī)句“不敢高聲語，恐驚天上人”中的“高”是指聲音的音調(diào)高 B．兩名宇航員在太空中不能直接對(duì)話，是因?yàn)槁曇舨荒茉谡婵罩袀鞑?/p>

C．發(fā)出較強(qiáng)聲音的喇叭能使它前面的燭焰“跳舞”，說明聲音具有能量

D．聽不同樂器彈奏同一首歌曲時(shí)能分辨出所用樂器，是利用了聲音的音色不同

9．冬季我國(guó)北方大部地區(qū)經(jīng)常遭遇大范圍降雪天氣襲擊。大雪嚴(yán)重影響了民航、鐵路和高速公路等交通。在遇到這種天氣時(shí)，為了盡快清除積雪，常用的辦法是撒“融雷鹽”，這是因?yàn)椋ǎ?/p>

A．“融雪鹽”與少量水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生的熱量使周圍的冰雪融化 B．“融雪鹽”產(chǎn)生“保暖層”，使冰雪吸收足夠的“地?zé)帷倍诨?/p>

C．使雪形成“含融雪鹽的雪”，“含融雪鹽的雪”融點(diǎn)低于當(dāng)?shù)販囟?，使雪融?D．“融雪鹽”有利于冰雪對(duì)陽光的吸收，從而加快冰雪的融化

10．體操、投擲、攀巖等體育運(yùn)動(dòng)都不能缺少的“鎂粉”，它的學(xué)名是碳酸鎂。體操運(yùn)動(dòng)員在上杠前都要在手上涂擦“鎂粉”，其目的是（）。

A．僅僅是為了利用“鎂粉”吸汗的作用，增加手和器械表面的摩擦而防止打滑

B．僅僅是為了利用手握著器械并急劇轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)“鎂粉”能起到襯墊作用，相當(dāng)于在中間添加了一層 “小球”做“滾動(dòng)摩擦”

C．僅僅是為了利用“鎂粉”填平手掌的褶皺和紋路，使手掌與器械的接觸面增大，將握力變得更加實(shí)在和均勻 D．上述各種功能都具有

11．以下對(duì)我國(guó)古代在地理學(xué)方面取得成果的敘述，正確的是（）。A．東漢張衡發(fā)明了世界上最早預(yù)測(cè)地震的儀器 B．西晉裴秀提出了繪制地圖的原則

C．唐朝的《水經(jīng)注》是一部?jī)r(jià)值很高的綜合性地理著作 D．明朝的徐光啟繪制了《坤輿萬國(guó)全圖》 12．標(biāo)志著生物進(jìn)化論誕生的歷史事件是（）。A．施萊登和施旺相繼提出和確立細(xì)胞學(xué)說 B．達(dá)爾文《物種起源》一書出版

C．1863年，赫胥黎發(fā)表《人類在自然界中的位置》 D．拉馬克等人的早期生物進(jìn)化思想的出現(xiàn)

13．兩格蒙德．弗洛伊德是奧地利著名精神病醫(yī)生及精神分析學(xué)家。他的一生極具傳奇性和爭(zhēng)議性，是精神分析學(xué)派的創(chuàng)始人，對(duì)心理學(xué)研究的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。以下關(guān)于弗洛伊德描述錯(cuò)誤的是（）。

A．弗洛伊德是猶太人，曾因遭納粹迫害遷居倫敦，后終于被迫害致死

B．弗洛伊德的《歇斯底里研究》一書，為弗洛伊德的精神分析學(xué)創(chuàng)立奠定了理論基礎(chǔ)

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C．著有《夢(mèng)的釋義》、《圖騰與禁忌》、《日常生活的心理病理學(xué)》、《精神分析引論》等 D．1920年，弗洛伊德建立了“死本能理論”，即死的愿望是生本能或存活本能的對(duì)立面 14．現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)思潮是西歐資本主義制度確立和發(fā)展時(shí)期的產(chǎn)物，由于資本主義制度種種弊病的暴露，人們的浪漫熱情和“理想王國(guó)”的幻想破滅，于是形成了一種冷靜務(wù)實(shí)的社會(huì)心理?，F(xiàn)實(shí)主義文學(xué)就是這種尖銳復(fù)雜的階級(jí)矛盾和社會(huì)心理在文學(xué)上的反映。下列關(guān)于20世紀(jì)現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)作家及其描述正確的是（）。A．馬克·吐溫——美國(guó)——《我的叔叔于勒》 B．高爾基——俄國(guó)——《我的大學(xué)》 C．泰戈?duì)枴K聯(lián)——《飛鳥集》

D．羅曼·羅蘭一一法國(guó)——《約翰·克利斯朵夫》

15．下列關(guān)于法與道德的表述哪一項(xiàng)是正確的?（）A．自然法學(xué)派認(rèn)為，實(shí)在法不是法律

B．分析實(shí)證主義法學(xué)派認(rèn)為，法與道德在本質(zhì)上沒有必然聯(lián)系 C．中國(guó)古代的儒家認(rèn)為．治理國(guó)家只能靠道德，不能用法律

D．近現(xiàn)代的法學(xué)家大多傾向于否定“法律是最低限度的道德”的說法

16．我國(guó)某省人大常委會(huì)制定了該省的《食品衛(wèi)生條例》，關(guān)于該地方性法規(guī)，下列哪一選項(xiàng)是不正確的?（）

A．該法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容主要屬于行政法部門

B．該法規(guī)屬于我國(guó)法律的正式淵源，法院審理相關(guān)案件時(shí)可直接適用 C．該法規(guī)的具體應(yīng)用問題，應(yīng)由該省人大常委會(huì)進(jìn)行解釋

D．該法規(guī)雖僅在該省范圍適用，但從效力上看具有普遍性 17．關(guān)于我國(guó)公證制度，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?（）A．公證機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的

B．經(jīng)過公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力

C．當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)公證書內(nèi)容有爭(zhēng)議的，可以就該爭(zhēng)議向法院提起民事訴訟

D．自然人、法人或者其他組織辦理公證，均可委托他人辦理

18．根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，關(guān)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，下列哪一說法是錯(cuò)誤的?（）A．省級(jí)地方政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定和未作規(guī)定的項(xiàng)目，都可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

B．對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，在制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以因地制宜，嚴(yán)于或?qū)捰趪?guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C．地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案

D．凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 19．唯物主義的三個(gè)發(fā)展階段是（）。A．古代原子論、近代原子論、現(xiàn)代原子論

B．庸俗唯物主義、自然唯物主義、歷史唯物主義

C．古代樸素唯物主義、近代形而上學(xué)唯物主義、現(xiàn)代辯證唯物主義 D．樸素辯證法、唯心辯證法、唯物辯證法

20．李大釗在1918年發(fā)表的一篇文章中，首次對(duì)俄國(guó)十月革命的性質(zhì)作了較深刻的闡述，這篇文章是（）。A．《法俄革命之比較觀》

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B．《庶民的勝利》 C．《布爾什維主義的勝利》 D．《我的馬克思主義觀》

21．關(guān)于隋唐書法藝術(shù)的評(píng)述，不正確的是（）。A．隨著隋唐盛世的出現(xiàn)，書法藝術(shù)達(dá)到新高峰 B．隋唐書法藝術(shù)在風(fēng)格上呈現(xiàn)多樣性 C．柳公權(quán)、顏真卿的書法為狂放不羈的草書 D．注重法度和規(guī)范是此時(shí)期書法的特征之一 22．下列說法有錯(cuò)誤的一項(xiàng)是（）。A．《桃花源記》作者是東晉著名詩(shī)人陶淵明 B．《陋室銘》作者是唐代著名詩(shī)人劉禹錫 C．《愛蓮說》作者是唐代著名詩(shī)人、哲學(xué)家周敦頤 D．《石壕吏》作者是唐代偉大現(xiàn)實(shí)主義詩(shī)人杜甫

23．下列關(guān)于中國(guó)古代天文歷法敘述正確的是（）。

A．春秋時(shí)期我國(guó)天文學(xué)家已制定出中國(guó)第一部較完整的歷書“太初歷” B．西漢關(guān)于太陽黑子的記錄，被公認(rèn)為是有關(guān)太陽黑子的最早記錄 C．戰(zhàn)國(guó)時(shí)期我國(guó)歷法已經(jīng)形成自己固定的系統(tǒng) D．北宋科學(xué)家沈括主持編定了《授時(shí)歷》

24．下列有關(guān)海洋知識(shí)的表述不正確的是（）。A．海水所含的元素超過了人體吸收的限度所以不能喝

B．“黑潮”是縱貫大西洋的一支海流，由于污染，海水呈黑色，所以被稱為“黑潮” C．科學(xué)家認(rèn)為，海平面的升降是由于大陸板塊運(yùn)動(dòng)或全球氣候的冷暖變化引起的

D．海洋中容納有巨大的熱量，在不斷與外界交換和傳輸自身熱量的過程中，對(duì)大陸的氣候起到了調(diào)節(jié)作用

25．新中國(guó)建立后的十幾年中，科技領(lǐng)域取得了巨大成就。下列科技成就在當(dāng)時(shí)居世界之首的是（）。

A．第一顆原子彈爆炸成功 B．第一顆氫彈爆炸成功

C．人工合成牛胰島素結(jié)晶成功

D．我國(guó)第一顆人造地球衛(wèi)星成功進(jìn)入預(yù)定軌道 26．下列說法錯(cuò)誤的是（）。A．原子能是20世紀(jì)四項(xiàng)重大發(fā)明之一 B．《背影》和《春》都是朱自清的散文

C．中國(guó)的文化藝術(shù)有的有文言別稱，比如古代繪畫常用朱紅色、青色，故稱畫為“丹青” D．《藤野先生》選自魯迅的小說集《吶喊》 27．下列說法錯(cuò)誤的是（）。A．五四運(yùn)動(dòng)的精神內(nèi)涵是愛國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué) B．鋼鐵生銹是化學(xué)變化

C．王某患有精神病，因此不具有選舉權(quán)

D．孫中山建立的同盟會(huì)的綱領(lǐng)是驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立民國(guó)，平均地權(quán)

28．能級(jí)原理又稱能級(jí)相稱原理，即根據(jù)人的能力大小賦以相應(yīng)的責(zé)任和授以相應(yīng)的職權(quán)，使有不同才能的人都處于相應(yīng)的能級(jí)崗位上，各展其能，以保持和發(fā)揮組織或團(tuán)體的整體效能。以下關(guān)于能級(jí)原理表述有誤的是（）。

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A．各元素的活動(dòng)必須服從于系統(tǒng)，具有高效率與高可靠性的要求

B．為了實(shí)施有效的管理，必須在組織中建立一個(gè)合理的能級(jí)結(jié)構(gòu)，并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，將管理的對(duì)象置于相應(yīng)的等級(jí)中

C．管理的能級(jí)一般包括組織各層次的崗位能級(jí)和各類型的專業(yè)能級(jí)兩個(gè)方面 D．穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu)應(yīng)是圓形，屬于建立在合理分級(jí)基礎(chǔ)上的完整、穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu) 29．科學(xué)管理是泰勒開創(chuàng)的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)，運(yùn)用時(shí)間——?jiǎng)幼餮芯糠椒▽?duì)工作進(jìn)行科學(xué)研究，設(shè)計(jì)出合理的工作程序，提出了工人在體力上應(yīng)與工作相匹配的勞動(dòng)定額管理等。以下對(duì)于科學(xué)管理的表述錯(cuò)誤的是（）。A．主要目的是提高人的勞動(dòng)效能

B．工作主要是通過時(shí)間和動(dòng)作研究及工作分析來達(dá)到這一目標(biāo) C．要求科學(xué)地挑選工人，然后進(jìn)行訓(xùn)練、教育，發(fā)展他們的技能

D．經(jīng)常檢查工人的工作情況，保證所有工作都能按管理者的計(jì)劃來進(jìn)行

30．事業(yè)單位，一般指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的社會(huì)組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。以下關(guān)于事業(yè)單位表述有誤的是（）。

A．功能特征是服務(wù)性、公益性、非營(yíng)利性

B．宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng) C．機(jī)構(gòu)特征為依法設(shè)立、從事公益服務(wù)、不以營(yíng)利為目的、社會(huì)組織

D．事業(yè)單位大體可以分為全額撥款、參公(即參照公務(wù)員)、財(cái)政補(bǔ)貼、自收自支四類

二、不定項(xiàng)選擇題(下列題目選項(xiàng)中，至少有一個(gè)是正確的。請(qǐng)選擇并在答題卡相應(yīng)題號(hào)后將所選項(xiàng)涂黑。每題1分，共20分。)31．1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提出的黨的優(yōu)良作風(fēng)有（）。A．和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng) B．理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng) C．艱苦奮斗的作風(fēng) D．自我批評(píng)的作風(fēng)

32．實(shí)現(xiàn)共同富裕是（）。A．社會(huì)主義的根本目標(biāo) B．社會(huì)主義的根本原則 C．社會(huì)主義本質(zhì)內(nèi)容

D．社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)

33．“假定一切物質(zhì)都具有本質(zhì)上跟感覺相近的特性、反映的特性，這是合乎邏輯的。”這一論斷是（）。

A．認(rèn)為一切物質(zhì)都是有意識(shí)的物活論觀點(diǎn) B．把意識(shí)同物質(zhì)等同的庸俗唯物主義觀點(diǎn) C．古代樸素唯物主義的感覺論觀點(diǎn)

D．揭示意識(shí)起源的辯證唯物主義的正確觀點(diǎn) 34．馬克思主義哲學(xué)的中國(guó)化的含義在于（）。A．把馬克思主義哲學(xué)原理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合 B．把馬克思主義哲學(xué)原理同中國(guó)哲學(xué)優(yōu)秀傳統(tǒng)相結(jié)合 C．使馬克思主義哲學(xué)具有中國(guó)的作風(fēng)氣派 D．使馬克思主義哲學(xué)為中國(guó)人民所掌握

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35．大氣是指在地球周圍聚集的一層很厚的大氣分子，稱之為大氣圈。像魚類生活在水中一樣，人類生活在地球大氣的底部，并且一刻也離不開大氣。大氣為地球生命的繁衍，人類的發(fā)展，提供了理想的環(huán)境。它的狀態(tài)和變化，時(shí)時(shí)處處影響到人類的活動(dòng)與生存。以下關(guān)于大氣的相關(guān)知識(shí)表述正確的是（）。A．大氣層均勻地包住了整個(gè)地球，使整個(gè)地球就好像處在一個(gè)溫室之中 B．按大氣的化學(xué)成分來劃分，大氣層可分為均質(zhì)層和非均質(zhì)層

C．按大氣被電離的狀態(tài)來劃分，大氣層可分為非電離層和電離層

D．按物理性質(zhì)來劃分，自上而下依次是：對(duì)流層、平流層、中間層、暖層和散逸層 36．臺(tái)風(fēng)是熱帶氣旋的一個(gè)類別。在我國(guó)沿海地區(qū)，幾乎每年夏秋兩季都會(huì)或多或少地遭受臺(tái)風(fēng)的侵襲，因此而遭受的生命財(cái)產(chǎn)損失也不小。作為一種災(zāi)害性天氣，可以說，提起臺(tái)風(fēng)，沒有人會(huì)對(duì)它表示好感。然而，凡事都有兩重性，臺(tái)風(fēng)是給人類帶來了災(zāi)害，但假如沒有臺(tái)風(fēng)，人類將更加遭殃。以下關(guān)于臺(tái)風(fēng)的利弊表述正確的是（）。

A．臺(tái)風(fēng)是最強(qiáng)的暴雨天氣系統(tǒng)之一，在臺(tái)風(fēng)經(jīng)過的地區(qū)，一般能產(chǎn)生150mm～300mm降雨，少數(shù)臺(tái)風(fēng)能產(chǎn)生1000mm以上的特大暴雨

B．臺(tái)風(fēng)過境時(shí)常常帶來狂風(fēng)暴雨天氣，引起海面巨浪，嚴(yán)重威脅航海安全 C．臺(tái)風(fēng)這一熱帶風(fēng)暴為人們帶來了豐沛的淡水

D．臺(tái)風(fēng)還能增加捕魚產(chǎn)量

37．粉碎“四人幫”以后，鄧小平先后強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。在其影響下，我國(guó)的科技成果有（）。A．“三彈(原子彈、氫彈、導(dǎo)彈)”的爆炸成功

B．第一顆人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功

C．銀河Ⅰ型、Ⅱ型巨型計(jì)算機(jī)的先后研制成功

D．中國(guó)向南太平洋海域成功發(fā)射遠(yuǎn)程運(yùn)載火箭

38．下列科技成果與人物一一對(duì)應(yīng)，不正確的是（）。A．改良蒸汽機(jī)——牛頓

B．發(fā)現(xiàn)電磁感應(yīng)現(xiàn)象——法拉第 C．電燈——一愛迪生 D．大功率發(fā)電機(jī)一西門子

39．關(guān)于商事登記，下列哪些說法是正確的?（）A．公司的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理營(yíng)業(yè)登記

B．被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)即喪失主體資格 C．企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)辦理變更登記 D．企業(yè)未經(jīng)清算不能辦理注銷登記

40．改革開放以來，中國(guó)在尖端科技方面的突飛猛進(jìn)表明（）。A．中國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)

B．黨和政府非常重視科技的發(fā)展 C．中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)日新月異 D．中國(guó)已經(jīng)邁人發(fā)達(dá)國(guó)家的行列

41．“風(fēng)”是《詩(shī)經(jīng)》中最精華的部分，它主要是（）。A．反映了勞動(dòng)人民的生活境況和思想感情 B．貴族宴飲是演唱的樂歌

C．貴族宗廟祭祀時(shí)演唱的樂歌 D．宮廷祭祀時(shí)演唱的贊歌

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42．下列有關(guān)文化常識(shí)的表述，正確的是（）。

A．舊時(shí)文人的四大雅趣是琴、棋、書、畫，今常用以表示個(gè)人的文化素養(yǎng)

B．按東、西、南、北、中的順序，“五岳”分別指：泰山、華山、衡山、恒山、嵩山 C．“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”是唐代自居易的詩(shī)句，他又號(hào)香山居士，代表作有《長(zhǎng)恨歌》《琵琶行》等

D．“歲寒三友”指的是松、竹、梅，“花中四君子”指的是梅、蘭、竹、菊

43．魯迅說：“外國(guó)用羅盤針航海，中國(guó)卻用它看風(fēng)水。”這說明的實(shí)質(zhì)問題是（）。A．中國(guó)迷信思想盛行 B．外國(guó)資本主義迅速發(fā)展

C．中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不需要科技

D．社會(huì)環(huán)境決定了科技能否發(fā)揮作用

44．甲公司與乙公司簽訂了一份手機(jī)買賣合同，約定：甲公司供給乙公司某型號(hào)手機(jī)1000部，每部單價(jià)1000元，乙公司支付定金30萬元，任何一方違約應(yīng)向?qū)Ψ街Ц逗贤們r(jià)款30％的違約金。合同簽訂后，乙公司向甲公司支付了30萬元定金，并將該批手機(jī)轉(zhuǎn)售給丙公司，每部單價(jià)1100元，指明由甲公司直接交付給丙公司。但甲公司未按約定期間交貨。關(guān)于返還定金和支付違約金，乙公司向甲公司提出請(qǐng)求，下列表述正確的是（）。A．請(qǐng)求甲公司雙倍返還定金60萬元并支付違約金30萬元 B．請(qǐng)求甲公司雙倍返還定金40萬元并支付違約金30萬元 C．請(qǐng)求甲公司雙倍返還定金60萬元或者支付違約金30萬元 D．請(qǐng)求甲公司雙倍返還定金40萬元或者支付違約金30萬元

45．對(duì)下列歷史事件表述有誤的是（）。A．公元前1894年，古巴比倫王國(guó)建立

B．公元前475年，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開始，我國(guó)進(jìn)入封建社會(huì)

C．約公元前451年一公元前450年，古羅馬頒布《十二銅表法》，為世界上發(fā)現(xiàn)的最早的成文法

D．公元221年，秦統(tǒng)一，秦始皇確立郡縣制，統(tǒng)一文字、貨幣、度量衡 46．關(guān)于《紅樓夢(mèng)》，下列說法錯(cuò)誤的是（）。A．成書于清代康熙年間

B．突破了古典小說章回體的傳統(tǒng)體制 C．高鶚續(xù)寫版本最為流行 D．對(duì)《牡丹亭》《金瓶梅》有重要影響

47．市場(chǎng)規(guī)劃是一系列相輔相成的由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、外在強(qiáng)制的正式約束及其有效的實(shí)施機(jī)制所構(gòu)成的規(guī)則體系。下列關(guān)于市場(chǎng)規(guī)劃表述正確的是（）。A．市場(chǎng)規(guī)劃分為外在規(guī)則和內(nèi)在規(guī)則

B．外在規(guī)則包括法律、法規(guī)和政策等

C．內(nèi)在規(guī)則包括倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等

D．內(nèi)在規(guī)則屬道德范疇的約束和協(xié)調(diào)

48．壟斷一詞源于孟子“必求壟斷而登之，以左右望而網(wǎng)市利”。原指站在市集的高地上操縱貿(mào)易，后來泛指把持和獨(dú)占。在資本主義經(jīng)濟(jì)里，壟斷指少數(shù)資本主義大企業(yè)，為了獲得高額利潤(rùn)，通過相互協(xié)議或聯(lián)合，對(duì)一個(gè)或幾個(gè)部門商品的生產(chǎn)、銷售和價(jià)格進(jìn)行操縱和控制。以下屬于壟斷弊端的是（）。

A．壟斷破壞了人類進(jìn)步與生存的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 B．價(jià)格壟斷拉高整個(gè)社會(huì)成本

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C．行業(yè)壟斷導(dǎo)致有效投資不足 D．行政壟斷滋生腐敗毒瘤

49．關(guān)于應(yīng)當(dāng)變更為取保候?qū)?、監(jiān)視居住或解除強(qiáng)制措施，下列哪一選項(xiàng)是正確的?（）A．甲被逮捕后發(fā)現(xiàn)患有嚴(yán)重疾病 B．乙被逮捕后經(jīng)檢查正在懷孕

C．丙被逮捕后偵查羈押期限屆滿仍須繼續(xù)查證

D．丁被逮捕后一審法院判處有期徒刑1年緩刑2年，判決尚未發(fā)生效力 50．被后世譽(yù)為意大利文藝復(fù)興時(shí)期的“三杰”的是（）。A．達(dá)芬奇米開朗基羅 拉斐爾 B．達(dá)芬奇米開朗基羅 莎士比亞 C．歌德 達(dá)芬奇拉斐爾

D．果戈理達(dá)芬奇 米開朗基羅

三、判斷題(判斷下列各題對(duì)錯(cuò)。并把答題卡上相應(yīng)選項(xiàng)涂黑。每題1分。共10分。)51．一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝?5％以上，或65歲以上老年人口占總?cè)丝?0％以上，就標(biāo)志著進(jìn)入老齡化國(guó)家或地區(qū)行列。（）52．云南昆明的大觀樓是中國(guó)四大名樓之一。（）

53．大氣圈是地球外圍的大氣層，分為對(duì)流層、平流層、中間層、暖層和散逸層，其中形成風(fēng)、雨、雷電等大氣現(xiàn)象的是在中間層。（）

54．商業(yè)銀行可以根據(jù)貸款數(shù)額以及貸款期限，自行確定貸款利率。（）55．一個(gè)國(guó)家貨幣升值有利于該國(guó)商品出口。（）

56．法律格言說：“不知自雹之權(quán)利，即不知法律。”關(guān)于這句法律格言涵義為權(quán)利人所擁有的權(quán)利．既是事實(shí)問題也是法律問題。（）57．“黑匣子”被當(dāng)做飛行事故的記錄者，通體為黑色，被安置在飛機(jī)的機(jī)尾上。（）58．能級(jí)原理應(yīng)用到實(shí)際生活中就是我們常說的“知人善任”。（）

59．德國(guó)學(xué)者薩維尼認(rèn)為法律是分階段發(fā)展的，最初是自然法或?qū)W術(shù)法階段，接下來便形成了習(xí)慣法階段。（）

60．“兼聽則明，偏信則暗”這句古代格言出自《論語》。（）

四、案例分析題《閱讀下面案例，在答題卡相應(yīng)位置作答。本題共10分。)2003年3月，王某經(jīng)人介紹到縣運(yùn)輸有限公司工作。2003年8月王某在沖洗車輛時(shí)，從4米多的高處墜落受傷。2004年7月，王某向縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。2004年8月，縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局做出不予受理的決定。王某遂申請(qǐng)市勞動(dòng)與社會(huì)保障局行政復(fù)議，市勞動(dòng)與社會(huì)保障局指令縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局受理，縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局于2004年11月做出工傷認(rèn)定結(jié)論通知書，認(rèn)定王某因工受傷?？h運(yùn)輸有限公司不服．在法定期限內(nèi)向縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，縣人民政府依法受理后，沒有通知王某參加，于2005年1月做出復(fù)議決定認(rèn)定王某與縣運(yùn)輸有限公司不存在勞動(dòng)關(guān)系，從而認(rèn)定王某的傷害為工傷無事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第3款規(guī)定，撤銷了縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局做出的工傷認(rèn)定決定。王某不服，向市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。市中級(jí)人民法院受理后移交縣人民法院審理。

根據(jù)上述案情?；卮鹣铝袉栴}：

61．若王某2004年9月對(duì)縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局2004年8月做出的不予受理決定不服，：直接向縣人民法院起訴，該縣人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理? 62．若縣運(yùn)輸有限公司認(rèn)為縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局做出的工傷認(rèn)定侵犯其合法權(quán)益，直接向縣人民法院提起行政訴訟，該縣人民法院應(yīng)該如何處理?

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63．本案中，縣人民政府復(fù)議程序是否合法?為什么? 64．王某不服縣人民法院的復(fù)議決定，向市中院提起行政訴訟是否符合行政訴訟法關(guān)于管轄的有關(guān)規(guī)定?為什么? 65．市中級(jí)人民法院受理后移交縣人民法院審理是否合法?為什么?

五、材料處理題(閱讀下面材料，在答題卡相應(yīng)位置作答。本題共20分。)

(一)材料1：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中也存在一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平低，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是科技、教育比較落后，科技創(chuàng)新能力弱，人才資源不足；三是水、石油等重要資源短缺。部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化；四是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善．阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素仍然突出；五是人口壓力大，就業(yè)矛盾尖銳．農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長(zhǎng)緩慢，收入差距拉大；六是一些領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相當(dāng)混亂，貪污腐敗、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象和形式主義、官僚主義作風(fēng)還比較嚴(yán)重，有些地方社會(huì)治安狀況不好等。對(duì)此，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解決。

——《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》

材料2：堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了不調(diào)整就不能發(fā)展的時(shí)候。按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長(zhǎng)方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅產(chǎn)品沒有市場(chǎng)．資源、環(huán)境也難以承受。必須在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持較快發(fā)展。今后五年要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，特別要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵。要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——朱镕基：《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》

材料3：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要預(yù)期目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。2005年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為13％、51％和36％，從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重分別為44％、23％和33％。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平顯著提高?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。地

區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到有效控制。城鎮(zhèn)化水平有所提高。

要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退，努力提高我國(guó)工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)改組改造要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確引導(dǎo)投資方向，依靠現(xiàn)有基礎(chǔ)，防止盲目擴(kuò)大規(guī)模和重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，先進(jìn)技術(shù)與適用技術(shù)相結(jié)合。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成新的比較優(yōu)勢(shì)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

一一一《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》

根據(jù)上面資料，回答下列問題：

66．當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上存在著哪些突出問題? 67．闡述調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性及依據(jù)。68．闡述調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和關(guān)鍵方面，《綱要》提出和規(guī)定的“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要預(yù)期目標(biāo)是什么? 69．闡述調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要注意解決的主要問題。

(二)“西部大開發(fā)”正在成為熱門話題，下面是幾位專家學(xué)者的意見：

學(xué)者甲：新疆的棉花產(chǎn)量高，質(zhì)量好，但由于運(yùn)費(fèi)太高等原因，在國(guó)內(nèi)打不開市場(chǎng)。要揚(yáng)長(zhǎng)避短，不能僅僅把注意力放到國(guó)內(nèi)，而應(yīng)把市場(chǎng)開發(fā)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到自己的“西部”，即鄰近的中亞諸國(guó)，劣勢(shì)未必不是優(yōu)勢(shì)。

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學(xué)者乙：以前支援西部地區(qū)主要是給錢、給物或援建幾個(gè)項(xiàng)目?，F(xiàn)在應(yīng)改變思想，不僅“輸血”，更要“造血”。

學(xué)者丙：西部有自然資源，但缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所急需的專業(yè)技術(shù)人才，東部的情況則是人才相對(duì)較多．自然資源相對(duì)缺少。這說明我國(guó)資源配置尚未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

學(xué)者丁：西部地區(qū)的發(fā)展不能走傳統(tǒng)工業(yè)化路子，要將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益很好地結(jié)合起來，注意保護(hù)好西部地區(qū)原已脆弱的生態(tài)環(huán)境，做到持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)上面資料，回答下列問題：

70．從建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的角度分析學(xué)者乙和學(xué)者丙的觀點(diǎn)。

71．闡述學(xué)者丁的觀點(diǎn)，分析實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家職能所具有的重要作用。72．根據(jù)學(xué)者甲和學(xué)者丁的觀點(diǎn)，分析實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家職能所具有的重要作用。

六、公文改錯(cuò)題(在答題卡相應(yīng)位置作答。本題共10分。)關(guān)于區(qū)教育局校辦企業(yè)管理科更名的請(qǐng)示報(bào)告

區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)經(jīng)委：

經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論通過，決定將局校辦企業(yè)管理科更名為××區(qū)校辦工業(yè)總公司，原該科科長(zhǎng)張××同志任總經(jīng)理。以上請(qǐng)求如無不當(dāng)，請(qǐng)即批復(fù)。

××區(qū)教育區(qū) 1995年6月9日

第二篇：國(guó)家公務(wù)員錄用考試公共基礎(chǔ)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(五)

國(guó)家公務(wù)員錄用考試公共基礎(chǔ)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷(五)

一、單項(xiàng)選擇題（下列各題備選答案中，只有一個(gè)是最符合題意的，請(qǐng)將其選出，并在答題卡上將對(duì)應(yīng)題號(hào)后的字母涂黑。每小題1分，共30分)

1．立法必須以（）為依據(jù)。A．黨的政策B．客觀事實(shí)C．憲法D．既定事實(shí)

2．“意識(shí)一開始就是社會(huì)的產(chǎn)物，而且只要人們還存在著，它就仍然是這種產(chǎn)物”，這是（）的一種觀點(diǎn)。

A．樸素唯物主義 B．庸俗社會(huì)學(xué) C．辯證唯物主義D．形而上學(xué)唯物主義

3．在上層建筑組成部分中，（）占主導(dǎo)地位。A．國(guó)家B．政治C．法律D．哲學(xué)

4．2004年10月1日，（）工程全線投產(chǎn)。A．西電東送 B．西氣東輸C．南水北調(diào) D．北煤南運(yùn)

5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規(guī)范并具備各種生效標(biāo)志的稿本稱做（）。A草稿 B定稿 C正本 D副本

6．屬于國(guó)務(wù)院組成部門的是（）。A．國(guó)務(wù)院研究室B．海關(guān)總署C．國(guó)土資源部D．國(guó)家環(huán)?？偩?/p>

7．下列哪種情形，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任（）。

A．工商局工作人員劉某在市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)體攤販王某售賣的食品不合格，便沒收了王某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

B．政府工作人員張某周日借用單位的車去商場(chǎng)買家具，途中將一小學(xué)生撞傷

C．某公安局認(rèn)為李某是重大案件嫌疑犯，便將其逮捕,后發(fā)現(xiàn)李某確實(shí)無罪

D．某鄉(xiāng)政府以整修公路為由，從農(nóng)民的公糧款中扣留了一筆款項(xiàng)

8．王某見自己的女友遭兩流氓調(diào)戲，前去制止，而反遭流氓攻擊，立即進(jìn)行反擊。此時(shí)，便衣民警李某趕到，未及表明自己的身份即迅速抓住王某以制止毆斗。王某視李某為流氓團(tuán)伙，隨即拔刀將李某刺成重傷。王某的行為屬于（）。

A． 故意傷害B．過失傷害C． 正當(dāng)防衛(wèi)D．假想的防衛(wèi)，應(yīng)按意外事件處理

9．關(guān)于我國(guó)已經(jīng)具備了社會(huì)主義社會(huì)的一般特征，下列說法錯(cuò)誤的是（）。

A．共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)B．實(shí)行議會(huì)民主制和兩黨競(jìng)爭(zhēng)的制度

C．以馬克思主義為指導(dǎo)的思想文化D．以公有制和按勞分配為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

10．公文的主體部分是（）。A．標(biāo)題B．正文C．作者D．印章或簽署

11．社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制是指（）。A．社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的總和B．社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的基本規(guī)律性

C．社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體形式D．社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的總和

12．凝結(jié)在商品中無差別的一般人類勞動(dòng)是指（）。A．體力勞動(dòng)B．腦力勞動(dòng)C．具體勞動(dòng)D．抽象勞動(dòng)

13．公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的（）侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

A．具體行政行為B．抽象行政行為C．行政處分行為D．民事侵權(quán)行為

14．關(guān)于馬克思主義的革命性，錯(cuò)誤的說法是（）。A．它主張全部拋棄歷史上的一切

B．它堅(jiān)持新陳代謝是宇宙間不可抗拒的普遍規(guī)律D．它并沒有結(jié)束真理，而是開辟了不斷認(rèn)識(shí)和掌握真理的道路

C．它自身并不是一個(gè)終極真理的封閉體系，而是一個(gè)隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷自我更新完善和發(fā)展的生機(jī)勃勃的開放體系

15．社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人收入實(shí)行按勞分配原則的直接原因是（）。A．社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制

B．社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平C．社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的要求D．社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)的特點(diǎn)

16．改革開放以來，我國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開放的省份是（）。①浙江②廣東③福建④江蘇

A．①②B．②③C．③④D．①④

17．與簡(jiǎn)單之債對(duì)應(yīng)的是（）。A．復(fù)雜之債B．連帶之債 C．種類之債D．選擇之債

18．物質(zhì)是不依賴于意識(shí)的客觀實(shí)在。這里說的“客觀實(shí)在”是指（）。

A．看得見摸得著的實(shí)物 B．物質(zhì)的具體形態(tài)和結(jié)構(gòu)C．不以人的意志為轉(zhuǎn)移D．不能被人們所認(rèn)識(shí)

19．明代哲學(xué)家方以智說：“人物靈蠢多珠，是曰獨(dú)性，公性則一也。公性在獨(dú)性中，遂緣習(xí)性?！边@段話講的是（）。

A．事物的內(nèi)部矛盾和外部矛盾的關(guān)系B．矛盾的同一性和斗爭(zhēng)性的關(guān)系

C．矛盾的獨(dú)立性和統(tǒng)一性的關(guān)系D．矛盾的特殊性和普遍性的關(guān)系

20．中國(guó)共產(chǎn)黨建立的第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地是（）。

A．井岡山革命根據(jù)地B．中央革命根據(jù)地C．閩浙贛革命根據(jù)地D．湘贛革命根據(jù)地

21．在階級(jí)社會(huì)里，統(tǒng)治階級(jí)的思想之所以在思想領(lǐng)域里處于統(tǒng)治地位，最根本原因是（）。

A．他們?cè)谡紊险冀y(tǒng)治地位B．他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位 C．他們掌握了宣傳機(jī)器D．他們控制了大多數(shù)知識(shí)分子

22．歷史人物的成功或失敗，歸根到底取決于（）。A．他們的思想行為是否符合歷史發(fā)展的客觀規(guī)律

B．他們的意志是否堅(jiān)強(qiáng)C．他們的愿望是否善良D．他們的行動(dòng)是否果斷

23．社會(huì)主義的改革是社會(huì)主義發(fā)展的（）。A．根本動(dòng)力 B．主題C．直接動(dòng)力D．中心

24．我們國(guó)家的根本大法是（）。A．憲法B．刑法C．國(guó)旗法D．勞動(dòng)法

25．在我國(guó)，“公民在法律面前人人平等”。這里的“人人”是指（）。

A．全體公民B．全體人民C．沒有違法犯罪的公民D．享有政治權(quán)利和自由的公民

26．下列案件屬于行政訴訟受案范圍的有（）。

A．人民政府對(duì)某工作人員的開除決定B．政府關(guān)于在某日某時(shí)對(duì)某條街禁止通行的決定

C．人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定D．某國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定

27．唯物辯證法與形而上學(xué)根本對(duì)立的焦點(diǎn)是（）。

A．聯(lián)系的觀點(diǎn)與孤立的觀點(diǎn)的對(duì)立B．發(fā)展的觀點(diǎn)與不變的觀點(diǎn)的對(duì)立

C．全面的觀點(diǎn)與片面的觀點(diǎn)的對(duì)立D．是否承認(rèn)矛盾及矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力

28．聯(lián)合制發(fā)公文時(shí)，其作者應(yīng)該是（）的機(jī)關(guān)。A．上級(jí)B．同級(jí)C．下級(jí) D．隸屬

29．下面幾種說法中，不正確的是（）。

A．接受抄送的機(jī)關(guān)不可以向其他機(jī)關(guān)抄送C．向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批示或批準(zhǔn)宜用“請(qǐng)示”而不用“報(bào)告”

B．在公文中，完全句是主要的，只有在為使語言簡(jiǎn)潔且又不會(huì)對(duì)語義造成損傷的情況下才使用省略句

D．主送機(jī)關(guān)必須是受文機(jī)關(guān)中級(jí)別層次高的機(jī)關(guān)，抄送機(jī)關(guān)則必須是級(jí)別層次低的機(jī)關(guān)

30．（）不屬于行政給付的內(nèi)容。A．職務(wù)方面的權(quán)益B．物質(zhì)方面的權(quán)益C．與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益D．救災(zāi)扶貧

二、多項(xiàng)選擇題（以下各題的備選答案中至少有兩項(xiàng)是符合題意的，請(qǐng)將它們選出，并在答題卡上將對(duì)應(yīng)題號(hào)后的相應(yīng)字母涂黑。每小題1．5分，共30分）

1．可以提起復(fù)議申請(qǐng)的具體行政行為有（）。A．對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)不服的B．對(duì)限制人身自由不服的C．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的 D．對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封不服的2．社會(huì)意識(shí)相對(duì)獨(dú)立性的表現(xiàn)在于（）。A．它對(duì)社會(huì)存在有能動(dòng)的反作用B．它們之間互相作用、互相影響

C．它常常落后于社會(huì)存在的發(fā)展D．同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性

3．公民、法人或其他組織對(duì)下列哪項(xiàng)事項(xiàng)不服，可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議？（）。

A．認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的B．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的C．對(duì)限制人身自由或?qū)ω?cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的D．對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的4．著作權(quán)人在其著作權(quán)受到不法侵害時(shí)，有權(quán)要求（）。A．停止侵害B．消除影響C．恢復(fù)名譽(yù)D．賠償損失

5．公文的收發(fā)要履行的處理程序包括登記、分辦、擬辦和（）。A．批辦B．承辦 C．受辦D．催辦

6．行政違法的構(gòu)成要件包括（）。

A．行為主體必須是行政法律關(guān)系主體B．行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù)

C．行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為 D．行政行為符合法定程序

7．《國(guó)家賠償法》第5條規(guī)定，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有（）。

A．國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員行使與行政職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為B．因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的C．行政機(jī)關(guān)針對(duì)公民、法人或其他組織就特定的具體事項(xiàng)采取影響其權(quán)利、義務(wù)的行為

D．公安人員對(duì)公民施以暴力使公民受到傷害或死亡的行為

8．不需清退的文件包括（）。A．絕密文件B．群眾上訪信件C．過時(shí)的文件 D．僅供領(lǐng)導(dǎo)傳閱或?qū)忛喌奈募?/p>

9．國(guó)家對(duì)公文的規(guī)范體式有統(tǒng)一的規(guī)定，它包括公文的（）。A．名稱B．文體 C．結(jié)構(gòu) D．格式

10．關(guān)于世界的本質(zhì)問題，正確的說法是（）。

A．它是哲學(xué)基本問題中最根本的方面，是全部哲學(xué)最高最重要的問題

B．它貫穿于社會(huì)歷史觀在內(nèi)的全部哲學(xué)問題之中，是人們認(rèn)識(shí)世界的歷史起點(diǎn)

C．它是哲學(xué)的邏輯起點(diǎn)，其他所有哲學(xué)問題都是從這個(gè)問題中派生出來的D．它規(guī)定著各派哲學(xué)的發(fā)展方向，最終劃分了唯物主義和唯心主義兩大基本的哲學(xué)派別密

11．重要公文的簽發(fā)者應(yīng)是機(jī)關(guān)（）。A．正職領(lǐng)導(dǎo) B．主持常務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)C．主持專項(xiàng)業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo) D．綜合部門負(fù)責(zé)人

12．社會(huì)主義精神文明建設(shè)的指導(dǎo)方針是（）。D．抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，精神文明自然而然就上去了

A．推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)B．促進(jìn)全面改革開放C．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則

13．下列哪些收入可免納個(gè)人所得稅？（）。A．年終所得的1萬元獎(jiǎng)金

B．因發(fā)明創(chuàng)造得到省政府頒發(fā)的科學(xué)獎(jiǎng)5000元C．轉(zhuǎn)讓專利獲得200萬元收入D．從保險(xiǎn)公司獲得6萬元賠償

14．一些自然科學(xué)家沒有學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)也能在科學(xué)上取得偉大成就，是由于他們（）。

A．?dāng)[脫了哲學(xué)的指導(dǎo)B．在科學(xué)實(shí)踐過程中擺脫了唯心主義C．自覺或不自覺地貫徹了唯物主義、辯證法的原則

D．相信有一個(gè)離開知覺主體而獨(dú)立的外在世界是一切自然科學(xué)的基礎(chǔ)

15．唯物主義的歷史形態(tài)有（）。A．古代的樸素唯物主義B．近代的機(jī)械唯物主義C．辯證的唯物主義 D．庸俗的唯物主義

16．實(shí)踐的形式有（）。A．生產(chǎn)實(shí)踐 B．社會(huì)實(shí)踐C．意識(shí)活動(dòng)D．科學(xué)實(shí)驗(yàn)

17．2004年9月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席了在比什凱克舉行的上海合作組織成員國(guó)總理第三次會(huì)議，并在會(huì)議上發(fā)表了重要講話。他的講話指出，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就要（）。

A．循序漸進(jìn)地重點(diǎn)深化經(jīng)濟(jì)合作B．認(rèn)真落實(shí)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要C．多層次地密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系D．多渠道地為經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造條件 18．2004年9月22日，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立55周年座談會(huì)上指出，做好新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作就要（）。A．堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作B．堅(jiān)持按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開展工作C．為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用D．推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化

19．封建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)是（）。A．地主階級(jí)占有全部土地B．地主階級(jí)占有絕大多數(shù)土地

C．地主階級(jí)不完全地占有農(nóng)民，農(nóng)民被束縛在土地上D．地主階級(jí)通過地租、高利貸等方式，占有農(nóng)民大部分勞動(dòng)成果

20．依照行政行為的分類，稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅屬于（）。A．抽象行政行為 B具體行政行為C羈束行政行為 D依職權(quán)的行政行為

三、判斷題（判斷下列各題對(duì)錯(cuò)，并在答題卡上將對(duì)應(yīng)題號(hào)的相應(yīng)符號(hào)涂黑。對(duì)的涂黑“√”，錯(cuò)的涂黑“×”。每小題0．5分，共10分）1．在我國(guó)，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及某些行政機(jī)關(guān)，是法律適用的專門機(jī)關(guān)。（）

2．要想保持物價(jià)穩(wěn)定，只要控制或減少貨幣發(fā)行量就可以了。（）

3．機(jī)構(gòu)龐大、政企不分，滋生了官僚主義，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，也給財(cái)政帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。（）

4．工廠的一個(gè)車間就是一個(gè)法人。（）5．政府進(jìn)行金融調(diào)控的主要政策手段是財(cái)政政策。（）

6．元朝時(shí)，黃道婆向黎族人民學(xué)會(huì)了棉紡織技術(shù)。（）

7．進(jìn)行社會(huì)主義精神文明建設(shè)，既離不開物質(zhì)文明的保證，又離不開法律的保證。（）

8．實(shí)行多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略是將出口額在世界各地市場(chǎng)平均分布。（）

9．所謂小康水平，是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，達(dá)到豐衣足食。（）

10．由于自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的研究對(duì)象、性質(zhì)的根本不同，所以自然科學(xué)的發(fā)展不必依靠人文和社會(huì)科學(xué)的發(fā)展。（）

11．黨章規(guī)定：我國(guó)社會(huì)各方面的基層單位只要有黨員三人以上的，都要成立黨的基層組織。（）

12．為提高辦事效率，不必每一份文件都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（）13．要尊重世界的多樣性。（）

14．部門法的劃分是絕對(duì)的，各國(guó)存在運(yùn)用于一切時(shí)代、適合于任何國(guó)家的永不可變的部門法劃分的模式。（）

15．微電子技術(shù)是微小型電子元器件和電路的研制、生產(chǎn)以及用它們實(shí)現(xiàn)電子系統(tǒng)功能的技術(shù)。（）

16．?dāng)M辦時(shí)如有兩種以上處理方案一并提出時(shí)，應(yīng)表明傾向性意見及其理由。（）

17．太平天國(guó)定都天京，標(biāo)志著正式建立起與清政府對(duì)峙的政權(quán)。（）

18．建立社會(huì)保障制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。（）19．黨的地方組織包括黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣，不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)，由上述各自代表大會(huì)選出的黨的地方各級(jí)委員會(huì)以及黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。（）

20．法律關(guān)系是一種思想關(guān)系，因?yàn)榉墒聦?shí)的產(chǎn)生以法律關(guān)系參加者的意志為轉(zhuǎn)移。（）

四、案例分析題（認(rèn)真閱讀案例，并根據(jù)案例回答所附問題。每小題5分，共10分）

1．某部辦公廳沈副主任接到幾份登載任免有關(guān)人員的《人事信息》。其中，第一份是國(guó)務(wù)院任命五位同志為有關(guān)司副司長(zhǎng)，相應(yīng)免去有關(guān)同志的職務(wù)；第二份是某省人大常委會(huì)任命一位主管全省農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)，并免去他原任職務(wù)；第三份是某市電子辦任命一批所轄電視機(jī)廠、廣播器材廠等車間主任的信息；第四份是某市人民政府任命一名農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，并且該農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)仍是該市人大常委委員。問：沈副主任接到的《人事信息》中哪項(xiàng)任免合法？哪項(xiàng)任免不合法？并說明理由。

2．某市工商局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某食品廠生產(chǎn)的罐裝咸菜有大腸桿菌超標(biāo)現(xiàn)象，觸犯了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，決定給予該企業(yè)罰款1 000元的行政處罰。并適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)收繳了罰款。

問：行政處罰規(guī)定的簡(jiǎn)易程序適用哪些情況？簡(jiǎn)易程序的基本內(nèi)容是什么？

五、公文改錯(cuò)題（請(qǐng)將下面錯(cuò)誤的地方改正過來。共10分）

1．我們的整個(gè)文藝工作、戲劇工作、音樂工作、美術(shù)工作，都有了很大成績(jī)。2．某市某局關(guān)于批復(fù)問題的函。

3．我們應(yīng)該把馬列主義的理論來武裝自己。4．語句表達(dá)正確與否，是衡量表達(dá)能力的重點(diǎn)標(biāo)志。

5．據(jù)各地對(duì)“非典”問題反映很強(qiáng)烈，請(qǐng)注意清理這些流言，并及時(shí)報(bào)告局政策研究室。

6． 2002年11月19日李聰和趙達(dá)的法律顧問曾來過出事現(xiàn)場(chǎng)。

7．對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)的同志，要由所在單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其進(jìn)行補(bǔ)交。

8．剛從大城市來到荒涼的山區(qū)工作的確會(huì)有些不習(xí)慣，但這種不習(xí)慣實(shí)在只是個(gè)時(shí)間問題。

9．集體式的娛樂獻(xiàn)愛心活動(dòng)樂于使廣大農(nóng)民群眾接受。

10．利用“五一”假期，我們?cè)L問了參加過“五四”運(yùn)動(dòng)的當(dāng)年的愛國(guó)老人。

六、綜合分析題（共10分）試分析提倡我國(guó)國(guó)家公務(wù)員職業(yè)道德的重要意義。

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題1．C 2．C 3．B 4．B 5．C 6．C7．B 8．D 9．B 10．B 11．C 12．D13．A 14．A 15．D 16．B 17．D

18．C19．D 20．A21．B 22．A 23．C 24．A25．A 26．C 27．D 28．B 29．D 30．A

二、多項(xiàng)選擇題1．ABCD 2．ABCD 3．ABCD 4．ABD5．ABD6．ABC 7．AB 8．BC 9．BCD 10．ABCD

11．AB 12．ABC 13．BD 14．BCD 15．ABC16．ABD 17．BD 18．ABCD 19．BCD 20．BCD

三、判斷題1．√3．√6．√7．√9．√13．√15．√16．√17．√18．√

2．×【解析】物價(jià)穩(wěn)定除了受貨幣發(fā)行量影響外，還受市場(chǎng)供求決定。因此要想保持物價(jià)穩(wěn)定，必須從這兩方面入手。

4．×【解析】法人必須具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。5．×【解析】不是財(cái)政政策，而是貨幣政策。

8．×【解析】此觀點(diǎn)過于絕對(duì)。在制定出口戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)根據(jù)各地的不同需求情況，確定重點(diǎn)。

10．×【解析】自然科學(xué)與人文、社會(huì)科學(xué)是相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的。一般說，人文科學(xué)，尤其是文學(xué)藝術(shù)強(qiáng)調(diào)形象思維，而

自然科學(xué)強(qiáng)調(diào)抽象思維。實(shí)際上自然科學(xué)同樣需要形象思維。量子力學(xué)理論就不是完全靠嚴(yán)格的邏輯推理發(fā)展起來的，它依靠了科學(xué)家的直覺。機(jī)械思維逐步讓位于辯證思維更多的是人文社會(huì)科學(xué)的功勞。

11．×【解析】必須有三名以上正式黨員才能成立黨的基層組織。12．×【解析】文件必須由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，否則無效。

14．×【解析】部門法的劃分不是絕對(duì)的。劃分方法會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化。20．×【解析】法律關(guān)系不是一種思想關(guān)系。

19．×【解析】黨的地方組織不包括黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。

四、案例分析題1．【答案要點(diǎn)】按照國(guó)家公務(wù)員任免權(quán)的有關(guān)規(guī)定，《人事信息》第一份登載國(guó)務(wù)院任命五位同志為有關(guān)司副司長(zhǎng)的做法是合法的，因?yàn)閲?guó)務(wù)院各工作部門非政府組成的人員中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)由國(guó)務(wù)院任免；《人事信息》第二份登載的省人大常委會(huì)任命一位主管全省農(nóng)業(yè)副省長(zhǎng)的決定也是合法的，因?yàn)樵谑∪舜箝]會(huì)期間，省人大常委會(huì)可以決定副省長(zhǎng)的個(gè)別任免；《人事信息》第三份登載的做法不合法，市電子辦無權(quán)直接任命企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)車間主任職務(wù)，應(yīng)由廠長(zhǎng)按《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定任命；《人事信息》第四份登載的做法也不合法，因?yàn)槭姓疅o權(quán)任命政府的工作部門首長(zhǎng)；作為市政府組成人員的工作部門首長(zhǎng)，只能由市長(zhǎng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命，且一旦任職就不應(yīng)再擔(dān)任市人大常委會(huì)委員職務(wù)。

2．【答案要點(diǎn)】行政處罰簡(jiǎn)易程序是指行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)于違法事實(shí)清楚、確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單輕微的違法行為，當(dāng)場(chǎng)給予較輕處罰所適用的比較簡(jiǎn)單的程序?！缎姓幜P法》第33條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定根據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或者組織處以1 000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定?！睋?jù)此條規(guī)定可知簡(jiǎn)易程序的適用條件有3個(gè)方面：①違法事實(shí)確鑿。②處罰有法定依據(jù)。③適用于小數(shù)額罰款和警告處罰，即對(duì)公民50元以下的罰款和警告，對(duì)法人或者其他組織的1 000元以下的罰款和警告。只有這三條同時(shí)具備，才能適用簡(jiǎn)易程序。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行行政處罰，必須具備一定的方式和過程：①表明身份，即出示有效的必要的證件，表明當(dāng)場(chǎng)處罰行為的人員合法的執(zhí)法身份。②確認(rèn)違法事實(shí)，說明處罰理由，即必須有證據(jù)認(rèn)定違法事實(shí)，并向被處罰人員說明事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)。③制作行政處罰決定書，即當(dāng)場(chǎng)填寫預(yù)定格式，編有號(hào)碼的行政處罰決定書。處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人違法行為，行政處罰依據(jù)，罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。④送達(dá)，即執(zhí)法人員按照法律規(guī)定將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。⑤備案，即執(zhí)法人員作出行政處罰決定，必須向所屬行政機(jī)關(guān)備案。

五、公文改錯(cuò)題1．我們整個(gè)的文藝工作，如戲劇、音樂、美術(shù)等的工作質(zhì)量都有了很大提高。2．某市某局關(guān)于某問題的復(fù)函。

3．我們應(yīng)該用馬列主義的理論武裝自己。4．語句表達(dá)正確與否，是衡量表達(dá)能力好壞的重要標(biāo)志。5．據(jù)各地對(duì)“非典”問題反映很強(qiáng)烈，請(qǐng)注意清理這些反映，并及時(shí)報(bào)告局政策研究室。6． 2002年11月19日李聰?shù)姆深檰栐鴣磉^出事現(xiàn)場(chǎng)。

7．對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)的同志，要由其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其予以補(bǔ)交。8．剛從大城市來到這荒涼的山區(qū)工作的確會(huì)有些不習(xí)慣，但這種不習(xí)慣是暫時(shí)的。9．集體式的娛樂獻(xiàn)愛心活動(dòng)使廣大農(nóng)民群眾樂于接受。

10．利用“五一”假期，我們?cè)L問了當(dāng)年參加過五四運(yùn)動(dòng)的愛國(guó)老人。

六、綜合分析題【答案要點(diǎn)】(1)公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員在行政管理工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

（2）我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容有：①全心全意為人民服務(wù)。②堅(jiān)持原則、實(shí)事求是。

③廉潔奉公、不謀私利。④忠誠(chéng)積極、以身作則。

（3）在我國(guó)，提倡公務(wù)員職業(yè)道德具有重要意義：①公務(wù)員職業(yè)道德直接影響政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

②加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要的任務(wù)。

③加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育，是治理我國(guó)當(dāng)前社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象的一個(gè)主要手段，也是對(duì)行政人員提出的新要求。

第三篇：公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷

滿分100分

時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.備受社會(huì)各界矚目的公務(wù)員“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)記者昨天得到的最新消息顯示，杭州市下城區(qū)已將有關(guān)方案送交杭州市紀(jì)委最后核審，如果不出意外，將于2005年1月1日起正式實(shí)施。

朱鐘毅，杭州市下城區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記，是此項(xiàng)制度的主要制訂者之一。談起即將實(shí)施的廉政保證金制度，朱鐘毅這樣向記者作了介紹，主要以公務(wù)員個(gè)人負(fù)擔(dān)為主，單位則按照一定系數(shù)貼補(bǔ)，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及單位貼補(bǔ)的系數(shù)是按照工齡、行政職級(jí)等因素來確定，并不固定。

為了形象說明這項(xiàng)原本復(fù)雜的制度，朱鐘毅舉例說，比如一個(gè)22歲、剛剛參加工作的公務(wù)員，按照規(guī)定，他要每年繳納保證金500元，初定他的貼補(bǔ)系數(shù)為0.3(如果表現(xiàn)優(yōu)秀，這個(gè)系數(shù)會(huì)逐步提高，可能會(huì)調(diào)到0.6、0.8，甚至達(dá)到1)，那么單位每年貼補(bǔ)的數(shù)額就為150元左右(包括利息)。而按照正常的公務(wù)員升遷，一個(gè)公務(wù)員從踏入機(jī)關(guān)到處長(zhǎng)這個(gè)職級(jí)上退休，初步測(cè)算，可一次性拿到近30萬元。

“官員清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀(jì)違法受到處分，將扣減廉政保證金。”朱鐘毅介紹說，“處分不同，扣減程度也不同。被警告的干部將給予扣除被處分時(shí)止以前累積保證金總額的20%，嚴(yán)重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開除的扣除100%?！?據(jù)記者了解，寧波慈溪市也正在探索類似的做法，不過其稱呼為“廉政公積金”，全部由財(cái)政支出，公務(wù)員個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用。

2.“對(duì)于這項(xiàng)制度，我們?cè)诔址€(wěn)妥態(tài)度的同時(shí)，更側(cè)重于鼓勵(lì)?！辈还苁鞘〖o(jì)委秘書長(zhǎng)唐一軍，還是省紀(jì)委研究室副主任葉懷貫，都不同程度地表示，類似此種通過經(jīng)濟(jì)手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試。據(jù)悉，此前，經(jīng)省委常委會(huì)審議通過，浙江在全國(guó)省一級(jí)率先出臺(tái)了《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(試行)》，提出建立思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀(jì)約束、廉政激勵(lì)和測(cè)評(píng)預(yù)警等六大機(jī)制。而推行公務(wù)廉政保證金制度，與此精神顯然一致。

推行公務(wù)廉政金制度，是從制度上防止和反對(duì)腐敗的有益實(shí)踐，“但要實(shí)行這一制度，需要雄厚財(cái)力的支撐。就浙江目前的實(shí)際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。但我們將在反腐倡廉實(shí)踐中對(duì)這一問題進(jìn)行探索，在有條件的地方先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推進(jìn)。”

3.省政協(xié)委員黃傳平認(rèn)為，由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主，致力于“解決制度問題”是十分正確的，也是發(fā)達(dá)國(guó)家廉政建設(shè)搞得較好的一條重要經(jīng)驗(yàn)，其中對(duì)擁有公共權(quán)力的公務(wù)員(包括參照公務(wù)員)設(shè)立廉政保證金制度，就是一種好辦法。黃傳平表示，目前可按類似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財(cái)政也可適當(dāng)補(bǔ)助，為公務(wù)員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休后，獎(jiǎng)勵(lì)給本人，否則予以沒收充公，以鼓勵(lì)大家奉公守法，杜絕公務(wù)員在職期間利用職務(wù)搞腐敗。

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)浙江省委會(huì)委員、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐劍鋒研究員認(rèn)為，現(xiàn)在政府權(quán)力過大，對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，容易造成利益的牽扯，或者導(dǎo)致暗箱操作，權(quán)力期權(quán)化。在這樣的背景下，一些相應(yīng)制度還沒有建立起來，廉政保證金制度可以作為一種補(bǔ)充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個(gè)主要手段?！耙M可能地杜絕腐敗，還是要以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)為目標(biāo)，以深化行政審批、財(cái)政管理、干部人事制度改革為主要內(nèi)容，以建設(shè)行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心為載體等方面做文章，促進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化、法制化?！?/p>

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2.用不超過350字的篇幅，提出給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

1.【答案提示】

近日，浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市將在制度防腐上推出“廉政保證金”這一廉政激勵(lì)措施。此舉得到了省紀(jì)委的大力支持，并表示在實(shí)踐中逐步完善這一舉措后，在全省加以推廣。有專家認(rèn)為，這一舉措對(duì)于促進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化、法制化，有著重要意義。

2.【答案提示】 1.加強(qiáng)公眾宣傳，爭(zhēng)取民眾對(duì)這一制度的理解。

2.建立跟蹤研究機(jī)構(gòu)，對(duì)這一舉措的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.從財(cái)政上建立完善的“廉政金”管理和保障機(jī)制。4.在條件成熟時(shí)，制訂法規(guī)，規(guī)范這一制度。

3.【答案提示】

質(zhì)疑公務(wù)員廉政金的合法性

近日有媒體報(bào)道，北京、湖南、江蘇、浙江、廣東等地的政府正在嘗試推行廉政金制度，希望以此約束公務(wù)員隊(duì)伍。有的地方在銀行設(shè)立廉政金專戶，由個(gè)人和集體兩部分組成，個(gè)人部分按本人當(dāng)月基本工資的5％提取交納，集體部分則從單位行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余中列支，數(shù)額相當(dāng)于個(gè)人交納的2倍。有的機(jī)關(guān)將勤政廉政保證金直接和公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，一年發(fā)放一次，或者是公務(wù)員退休時(shí)，可以一次性領(lǐng)取廉政金。若發(fā)生違紀(jì)腐敗行為，則按程度扣除廉政金，而且違紀(jì)者不能享受當(dāng)年集體部分的廉政金。

用個(gè)人的收入和單位的經(jīng)費(fèi)設(shè)立保證金，以此來約束公務(wù)員的行為，其用心是良苦的，出發(fā)點(diǎn)或目的也是好的。更重要的是，這種將經(jīng)濟(jì)利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來的做法，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下防腐倡廉的一種新的有益探索，其方向值得肯定。但是，方向正確并不等于這種具體方法就是正確的，更不等于它與現(xiàn)行法律制度和財(cái)政制度就吻合。

將公務(wù)員的工資扣除一部分作為保證金的做法，缺乏法律根據(jù)。我們知道，公務(wù)員的工資是公務(wù)員工作的報(bào)酬，是合法收入，是私人財(cái)產(chǎn)。憲法明確規(guī)定國(guó)家保護(hù)個(gè)人的合法收入

和私人財(cái)產(chǎn)，沒有法律上的根據(jù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得剝奪包括公務(wù)員在內(nèi)的個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，這是一項(xiàng)法律原則，也是法治社會(huì)應(yīng)有的起碼準(zhǔn)則。雖然，廉政金的做法并沒有完全剝奪公務(wù)員的收入財(cái)產(chǎn)，但是它限制了個(gè)人對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)的使用、支配、處置，按照法律上財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的觀念，這就是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制。法治國(guó)家的精神就是：如果誰要限制或剝奪個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，必須有法律根據(jù)，沒有法律上的根據(jù)對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行剝奪、限制，盡管可能是出于良好的動(dòng)機(jī)和目的，仍然屬于違反法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，也侵犯了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

將單位的行政經(jīng)費(fèi)作為廉政金的一部分，這種做法也是值得商榷的。用機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)來為公務(wù)員個(gè)人行為作保證(金)，在法律上是荒唐的。法律上的保證金，應(yīng)當(dāng)是行為人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，用自己的財(cái)產(chǎn)才可能為自己的行為作保證，用別人(如單位)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來為自己的行為作保證，是根本不可能的，也起不到真正的保證作用。廉政保證金的做法，只有一個(gè)解釋，那就是已經(jīng)將單位的行政經(jīng)費(fèi)這筆公款變成了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，再用這筆已經(jīng)屬于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)來作保證。而機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，是用作機(jī)關(guān)正常工作和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，是公款。將這部分用作辦公費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)以廉政金的形式發(fā)放給個(gè)人，實(shí)際上是一種變相的提高公務(wù)員工資或收入的行為，公款變成了私款，違反了現(xiàn)行的財(cái)政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度。這是一種沒有法律和政策依據(jù)的“漲工資”，而且是將機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)拿來漲的工資。應(yīng)該說，這種做法無論是在依據(jù)上還是在經(jīng)費(fèi)來源上都違反了財(cái)經(jīng)制度。

按照各地廉政金的做法，廉政金的大部分還是來源于單位的經(jīng)費(fèi)，這就有一個(gè)廉政金性質(zhì)的問題：究竟廉政金是處罰性質(zhì)的還是獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的？如果說個(gè)人違反了廉政制度，該廉政金就要被扣除掉，那么同樣道理，如果沒有違反廉政制度，個(gè)人就要獲得這筆收入，這與其說是處罰還不如說是獎(jiǎng)勵(lì)。在一個(gè)單位，一般情況下多數(shù)人都不會(huì)違反廉政制度，這也就意味著，多數(shù)人最終是要獲得這筆獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的收入的。問題在于：公務(wù)員是國(guó)家工作人員，保持廉政勤政應(yīng)當(dāng)是他們的法定職責(zé)，是最起碼的要求?，F(xiàn)在，連這種最低限度的要求都要獎(jiǎng)勵(lì)，這是否已經(jīng)背離了獎(jiǎng)勵(lì)初衷？這究竟是一種進(jìn)步還是一種倒退，實(shí)在值得我們好好反思。當(dāng)然，將經(jīng)濟(jì)利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來的做法，其方向還是應(yīng)當(dāng)肯定的。其實(shí)，在現(xiàn)行體制和基本制度的框架內(nèi)，我們完全可以進(jìn)行這方面的積極探索和嘗試。例如，在制定公務(wù)員法方面，是否可以把退休金的數(shù)額比例與公務(wù)員在職期間的廉政記錄結(jié)合起來？現(xiàn)行的退休金數(shù)額，是根據(jù)公務(wù)員的工作年限和職位來確定的，除這兩個(gè)因素外，可以考慮增加廉政表現(xiàn)因素。當(dāng)然，違反廉政制度的，也可以相應(yīng)扣減其退休金數(shù)額。公務(wù)員漲工資的時(shí)候，考核因素中當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)包括廉政方面的表現(xiàn)、記錄，等等。這些做法，最終都應(yīng)當(dāng)通過立法來確定，使得我們對(duì)公務(wù)員的管理制度和手段法律化。

第四篇：公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷

學(xué)易教育·成就你的未來

天道酬勤

滿分100分

時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.備受社會(huì)各界矚目的公務(wù)員“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)記者昨天得到的最新消息顯示，杭州市下城區(qū)已將有關(guān)方案送交杭州市紀(jì)委最后核審，如果不出意外，將于2005年1月1日起正式實(shí)施。

朱鐘毅，杭州市下城區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記，是此項(xiàng)制度的主要制訂者之一。談起即將實(shí)施的廉政保證金制度，朱鐘毅這樣向記者作了介紹，主要以公務(wù)員個(gè)人負(fù)擔(dān)為主，單位則按照一定系數(shù)貼補(bǔ)，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及單位貼補(bǔ)的系數(shù)是按照工齡、行政職級(jí)等因素來確定，并不固定。

為了形象說明這項(xiàng)原本復(fù)雜的制度，朱鐘毅舉例說，比如一個(gè)22歲、剛剛參加工作的公務(wù)員，按照規(guī)定，他要每年繳納保證金500元，初定他的貼補(bǔ)系數(shù)為0.3(如果表現(xiàn)優(yōu)秀，這個(gè)系數(shù)會(huì)逐步提高，可能會(huì)調(diào)到0.6、0.8，甚至達(dá)到1)，那么單位每年貼補(bǔ)的數(shù)額就為150元左右(包括利息)。而按照正常的公務(wù)員升遷，一個(gè)公務(wù)員從踏入機(jī)關(guān)到處長(zhǎng)這個(gè)職級(jí)上退休，初步測(cè)算，可一次性拿到近30萬元。

“官員清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀(jì)違法受到處分，將扣減廉政保證金?！敝扃娨憬榻B說，“處分不同，扣減程度也不同。被警告的干部將給予扣除被處分時(shí)止以前累積保證金總額的20%，嚴(yán)重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開除的扣除100%?！?/p>

據(jù)記者了解，寧波慈溪市也正在探索類似的做法，不過其稱呼為“廉政公積金”，全部由財(cái)政支出，公務(wù)員個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用。

2.“對(duì)于這項(xiàng)制度，我們?cè)诔址€(wěn)妥態(tài)度的同時(shí)，更側(cè)重于鼓勵(lì)?！辈还苁鞘〖o(jì)委秘書長(zhǎng)唐一軍，還是省紀(jì)委研究室副主任葉懷貫，都不同程度地表示，類似此種通過經(jīng)濟(jì)手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試。據(jù)悉，此前，經(jīng)省委常委會(huì)審議通過，浙江在全國(guó)省一級(jí)率先出臺(tái)了《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(試行)》，提出建立思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀(jì)約束、廉政激勵(lì)和測(cè)評(píng)預(yù)警等六大機(jī)制。而推行公務(wù)廉政保證金制度，與此精神顯然一致。

推行公務(wù)廉政金制度，是從制度上防止和反對(duì)腐敗的有益實(shí)踐，“但要實(shí)行這一制度，需要雄厚財(cái)力的支撐。就浙江目前的實(shí)際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。但我們將在反腐倡廉實(shí)踐中對(duì)這一問題進(jìn)行探索，在有條件的地方先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推進(jìn)?！?/p>

3.省政協(xié)委員黃傳平認(rèn)為，由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主，致力于“解決制度問題”是十分正確的，也是發(fā)達(dá)國(guó)家廉政建設(shè)搞得較好的一條重要經(jīng)驗(yàn)，其中對(duì)擁有公共權(quán)力的公務(wù)員(包括參照公務(wù)員)設(shè)立廉政保證金制度，就是一種好辦法。黃傳平表示，目前可按類似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財(cái)政也可適當(dāng)補(bǔ)助，為公務(wù)員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休后，獎(jiǎng)勵(lì)給本人，否則予以沒收充公，以鼓勵(lì)大家奉公守法，杜絕公務(wù)員在職期間利用職務(wù)搞腐敗。

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天道酬勤

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)浙江省委會(huì)委員、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐劍鋒研究員認(rèn)為，現(xiàn)在政府權(quán)力過大，對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，容易造成利益的牽扯，或者導(dǎo)致暗箱操作，權(quán)力期權(quán)化。在這樣的背景下，一些相應(yīng)制度還沒有建立起來，廉政保證金制度可以作為一種補(bǔ)充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個(gè)主要手段。“要盡可能地杜絕腐敗，還是要以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)為目標(biāo)，以深化行政審批、財(cái)政管理、干部人事制度改革為主要內(nèi)容，以建設(shè)行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心為載體等方面做文章，促進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化、法制化?！?/p>

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2.用不超過350字的篇幅，提出給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

1.【答案提示】

近日，浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市將在制度防腐上推出“廉政保證金”這一廉政激勵(lì)措施。此舉得到了省紀(jì)委的大力支持，并表示在實(shí)踐中逐步完善這一舉措后，在全省加以推廣。有專家認(rèn)為，這一舉措對(duì)于促進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化、法制化，有著重要意義。

2.【答案提示】

1.加強(qiáng)公眾宣傳，爭(zhēng)取民眾對(duì)這一制度的理解。

2.建立跟蹤研究機(jī)構(gòu)，對(duì)這一舉措的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.從財(cái)政上建立完善的“廉政金”管理和保障機(jī)制。4.在條件成熟時(shí)，制訂法規(guī)，規(guī)范這一制度。

3.【答案提示】

質(zhì)疑公務(wù)員廉政金的合法性

近日有媒體報(bào)道，北京、湖南、江蘇、浙江、廣東等地的政府正在嘗試推行廉政金制度，希望以此約束公務(wù)員隊(duì)伍。有的地方在銀行設(shè)立廉政金專戶，由個(gè)人和集體兩部分組成，個(gè)人部分按本人當(dāng)月基本工資的5％提取交納，集體部分則從單位行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余中列支，數(shù)額相當(dāng)于個(gè)人交納的2倍。有的機(jī)關(guān)將勤政廉政保證金直接和公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，一年發(fā)放一次，或者是公務(wù)員退休時(shí)，可以一次性領(lǐng)取廉政金。若發(fā)生違紀(jì)腐敗行為，則按程度扣除廉政金，而且違紀(jì)者不能享受當(dāng)年集體部分的廉政金。

用個(gè)人的收入和單位的經(jīng)費(fèi)設(shè)立保證金，以此來約束公務(wù)員的行為，其用心是良苦的，出發(fā)點(diǎn)或目的也是好的。更重要的是，這種將經(jīng)濟(jì)利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來的做法，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下防腐倡廉的一種新的有益探索，其方向值得肯定。但是，方向正確并不等于這種具體方法就是正確的，更不等于它與現(xiàn)行法律制度和財(cái)政制度就吻合。

將公務(wù)員的工資扣除一部分作為保證金的做法，缺乏法律根據(jù)。我們知道，公務(wù)員的工資是公務(wù)員工作的報(bào)酬，是合法收入，是私人財(cái)產(chǎn)。憲法明確規(guī)定國(guó)家保護(hù)個(gè)人的合法收入和私人財(cái)學(xué)易公務(wù)員網(wǎng)004km.cn QQ客服：850014585，337289741

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天道酬勤

產(chǎn)，沒有法律上的根據(jù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得剝奪包括公務(wù)員在內(nèi)的個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，這是一項(xiàng)法律原則，也是法治社會(huì)應(yīng)有的起碼準(zhǔn)則。雖然，廉政金的做法并沒有完全剝奪公務(wù)員的收入財(cái)產(chǎn)，但是它限制了個(gè)人對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)的使用、支配、處置，按照法律上財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的觀念，這就是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制。法治國(guó)家的精神就是：如果誰要限制或剝奪個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，必須有法律根據(jù)，沒有法律上的根據(jù)對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行剝奪、限制，盡管可能是出于良好的動(dòng)機(jī)和目的，仍然屬于違反法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，也侵犯了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

將單位的行政經(jīng)費(fèi)作為廉政金的一部分，這種做法也是值得商榷的。用機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)來為公務(wù)員個(gè)人行為作保證(金)，在法律上是荒唐的。法律上的保證金，應(yīng)當(dāng)是行為人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，用自己的財(cái)產(chǎn)才可能為自己的行為作保證，用別人(如單位)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來為自己的行為作保證，是根本不可能的，也起不到真正的保證作用。廉政保證金的做法，只有一個(gè)解釋，那就是已經(jīng)將單位的行政經(jīng)費(fèi)這筆公款變成了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，再用這筆已經(jīng)屬于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)來作保證。而機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，是用作機(jī)關(guān)正常工作和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，是公款。將這部分用作辦公費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)以廉政金的形式發(fā)放給個(gè)人，實(shí)際上是一種變相的提高公務(wù)員工資或收入的行為，公款變成了私款，違反了現(xiàn)行的財(cái)政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度。這是一種沒有法律和政策依據(jù)的“漲工資”，而且是將機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)拿來漲的工資。應(yīng)該說，這種做法無論是在依據(jù)上還是在經(jīng)費(fèi)來源上都違反了財(cái)經(jīng)制度。

按照各地廉政金的做法，廉政金的大部分還是來源于單位的經(jīng)費(fèi)，這就有一個(gè)廉政金性質(zhì)的問題：究竟廉政金是處罰性質(zhì)的還是獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的？如果說個(gè)人違反了廉政制度，該廉政金就要被扣除掉，那么同樣道理，如果沒有違反廉政制度，個(gè)人就要獲得這筆收入，這與其說是處罰還不如說是獎(jiǎng)勵(lì)。在一個(gè)單位，一般情況下多數(shù)人都不會(huì)違反廉政制度，這也就意味著，多數(shù)人最終是要獲得這筆獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的收入的。問題在于：公務(wù)員是國(guó)家工作人員，保持廉政勤政應(yīng)當(dāng)是他們的法定職責(zé)，是最起碼的要求?，F(xiàn)在，連這種最低限度的要求都要獎(jiǎng)勵(lì)，這是否已經(jīng)背離了獎(jiǎng)勵(lì)初衷？這究竟是一種進(jìn)步還是一種倒退，實(shí)在值得我們好好反思。

當(dāng)然，將經(jīng)濟(jì)利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來的做法，其方向還是應(yīng)當(dāng)肯定的。其實(shí)，在現(xiàn)行體制和基本制度的框架內(nèi)，我們完全可以進(jìn)行這方面的積極探索和嘗試。例如，在制定公務(wù)員法方面，是否可以把退休金的數(shù)額比例與公務(wù)員在職期間的廉政記錄結(jié)合起來？現(xiàn)行的退休金數(shù)額，是根據(jù)公務(wù)員的工作年限和職位來確定的，除這兩個(gè)因素外，可以考慮增加廉政表現(xiàn)因素。當(dāng)然，違反廉政制度的，也可以相應(yīng)扣減其退休金數(shù)額。公務(wù)員漲工資的時(shí)候，考核因素中當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)包括廉政方面的表現(xiàn)、記錄，等等。這些做法，最終都應(yīng)當(dāng)通過立法來確定，使得我們對(duì)公務(wù)員的管理制度和手段法律化。

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第五篇：公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷

公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題

生物達(dá)人12

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2006年，黨中央召開了十六屆六中全會(huì)，作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，并提出了建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度的重大歷史任務(wù)。在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話(以下簡(jiǎn)稱《講話》)，深刻闡述了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，進(jìn)一步明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向、目標(biāo)和工作任務(wù)，極大地鼓舞了全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生工作者。國(guó)務(wù)院成立深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組，共同研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大問題。胡錦濤總書記和溫家寶總理對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生工作作出了重要批示，國(guó)務(wù)院成立了城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吳儀副總理擔(dān)任組長(zhǎng)，并制定了指導(dǎo)城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的一系列文件。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記指出：“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。”溫家寶總理指出：“著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，強(qiáng)化政府責(zé)任，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。”各級(jí)黨委和政府從維護(hù)人民群眾健康利益的高度，大力支持衛(wèi)生發(fā)展，采取了一系列政策措施，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2.《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》于2006年正式實(shí)施，規(guī)劃投資216.8億元，這是新中國(guó)成立以來覆蓋范圍最廣、投資力度最大的一項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃，也是“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。再加上東部沿海地區(qū)政府的安排，“十一五”期間農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)總投資將超過300億元。全國(guó)疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)已完成投資269億元，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善，服務(wù)水平明顯提高。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)蓬勃發(fā)展，政府保障力度逐步增強(qiáng)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生與醫(yī)院服務(wù)合理分工、密切協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系正在逐步建立。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)能力和思想道德素質(zhì)。大力組織開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村活動(dòng)，積極實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，增強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

3.各級(jí)政府把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，周密安排，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，取得了明顯成效。截至2006年9月底，全國(guó)已有1433個(gè)縣(市、區(qū))開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占全國(guó)縣(市、區(qū))總數(shù)的50.1%，實(shí)現(xiàn)了年初確定的工作目標(biāo)。有4.06億農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口的45.8%，參合率達(dá)80.5%。2006年1至9月，全國(guó)有1.4億農(nóng)民從新型農(nóng)村合作醫(yī)療中受益，共得到醫(yī)療費(fèi)用

公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題

生物達(dá)人12

補(bǔ)償95.8億元。從總體上看，全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行平穩(wěn)，逐步規(guī)范，衛(wèi)生服務(wù)水平提高，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所減輕，因病致貧、因病返貧的問題有所緩解。

4.艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大疾病防治體系逐步完善，“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”列入“十一五”國(guó)家重大科技專項(xiàng)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不斷完善，處置能力得到提高，人感染高致病性禽流感和鼠疫防治工作得到加強(qiáng)。全國(guó)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，93.5%的縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和70.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，傳染病預(yù)防控制和應(yīng)急反應(yīng)能力明顯提高。加強(qiáng)青藏鐵路沿線的鼠疫防控工作，有效保護(hù)了鐵路沿線居民和旅客的健康安全。2006年，發(fā)生了“齊二藥”、“欣弗”等幾起不良藥物事件，影響全國(guó)，我們反應(yīng)及時(shí)，處置得當(dāng)，救治有效，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)高血壓、心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤等重大慢性疾病防治工作，探索社區(qū)防治干預(yù)經(jīng)驗(yàn)。婦幼保健工作不斷深入，“降消”項(xiàng)目成績(jī)突出。大力組織無償獻(xiàn)血活動(dòng)，全國(guó)無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)到98%，強(qiáng)化了血液安全質(zhì)量管理。加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政。國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《艾滋病防治條例》和《血吸蟲病防治條例》。衛(wèi)生部發(fā)布了《放射診療管理規(guī)定》、《器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行規(guī)定》和《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)范性文件，健全了7個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。積極推進(jìn)《初級(jí)衛(wèi)生保健法》、《中醫(yī)藥法》和《精神衛(wèi)生法》的立法工作，部署開展“五五”普法活動(dòng)。連續(xù)開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動(dòng)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，取得階段性成果。深入開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，認(rèn)真履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職能，及時(shí)查處了一批嚴(yán)重危害群眾健康的重大案件。

5.繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷改善。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療流程，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，實(shí)行院務(wù)公開，改善醫(yī)患關(guān)系。嚴(yán)格高新技術(shù)準(zhǔn)入管理，保護(hù)患者健康安全。推進(jìn)同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)和單病種最高限價(jià)辦法，減輕群眾負(fù)擔(dān)。各地積極開辦惠民、濟(jì)困醫(yī)院或病房，為經(jīng)濟(jì)困難人群提供優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部與國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合修訂了《醫(yī)療廣告管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和審計(jì)，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。結(jié)合開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入宣傳優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡，廣泛開展向華益慰、吳孟超、喬淑萍等優(yōu)秀醫(yī)生學(xué)習(xí)活動(dòng)。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，扎實(shí)開展對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理，積極探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

6.充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在我國(guó)的重要?dú)v史地位和作用，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，在城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中大力推廣采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)治艾滋病等傳染病、慢性病和疑難病癥等方面的獨(dú)特作用。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，提高中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)科學(xué)院，成立中醫(yī)藥防治重大疾病組織協(xié)調(diào)小組，探索推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的有效途徑。將中醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)列入國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新能力。積極研究扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展的政策和措施。促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥在世界上的影響。

7.胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國(guó)家和民族的未來。人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社

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會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。胡錦濤總書記的以上論述，言簡(jiǎn)意賅，深刻闡明了衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，闡明了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，使廣大人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)總書記這段講話的深刻內(nèi)涵，明確職責(zé)和肩負(fù)的任務(wù)，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高人民群眾健康水平，作為社會(huì)文明、進(jìn)步、和諧的重要體現(xiàn)和國(guó)家富強(qiáng)民主的重要標(biāo)志，竭盡全力，積極推進(jìn)。

胡錦濤總書記在講話中充分肯定了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的顯著成就，也明確指出了存在的突出矛盾和問題，要求我們實(shí)事求是地分析問題產(chǎn)生的原因，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，研究采取有力措施，抓緊研究解決。

改革開放以來，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，建立了遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)改善，醫(yī)療保障制度逐步建立，一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到有效控制，居民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等主要健康指標(biāo)達(dá)到了發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)水平。

同時(shí)，我們也清醒地看到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題。第一，重大疾病流行仍比較嚴(yán)重，疾病預(yù)防控制任務(wù)相當(dāng)繁重。第二，城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡，居民健康狀況差距擴(kuò)大。第三，醫(yī)療費(fèi)用上升過快，群眾負(fù)擔(dān)加重。第四，醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療糾紛增加，暴力沖突等惡性事件時(shí)有發(fā)生。

分析產(chǎn)生這些問題的根本原因：一是我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)和社會(huì)保障作用認(rèn)識(shí)不足，政府投入不足，監(jiān)管不力，一些公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)淡化。二是忽視基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)，群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)需求缺乏制度保障。三是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。四是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不合理。人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，加重患者負(fù)擔(dān)。五是醫(yī)藥價(jià)格嚴(yán)重虛高，安全、有效、廉價(jià)的藥品得不到有效保障。這些問題影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，損害了人民群眾利益，不利于和諧社會(huì)建設(shè)。必須高度重視，認(rèn)真研究解決。

8.按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》要求，在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，我國(guó)將著力建設(shè)四項(xiàng)基本制度。

第一，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。這是中央從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于保障廣大人民群眾的基本衛(wèi)生保健權(quán)益，解決目前存在的突出問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

我國(guó)人口多、人均經(jīng)濟(jì)水平和財(cái)政收入水平低。這種基本國(guó)情決定了我國(guó)的健康保障制度必須從最基本的衛(wèi)生保健入手?！稕Q定》提出的基本衛(wèi)生保健制度，就是一種由政府組織，向全體居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的保障制度。這項(xiàng)制度的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村衛(wèi)生體系和城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)，并健全財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善公共

公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題

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衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能。這項(xiàng)制度以人人享有基本衛(wèi)生保健為目標(biāo)，以公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體，采用適宜醫(yī)療技術(shù)和基本藥物，由政府承擔(dān)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)制度堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，注重公平和效率，有利于縮小群眾的基本衛(wèi)生保健服務(wù)差距。

目前，我國(guó)已經(jīng)具備了著手建立基本衛(wèi)生保健制度的條件：一是黨中央強(qiáng)調(diào)以人為本，切實(shí)維護(hù)人民利益，注重發(fā)展成果由人民共享，這是政治基礎(chǔ)；二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；三是人民群眾要求基本衛(wèi)生公平，期盼社會(huì)和諧，這是社會(huì)基礎(chǔ)；四是我國(guó)已經(jīng)初步建立了遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得了初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，這是工作基礎(chǔ)。我們一定要按照六中全會(huì)《決定》的要求，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)。

第二，建設(shè)多層次的醫(yī)療保障體系?；拘l(wèi)生保健制度的建立，可以為城鄉(xiāng)居民提供基本衛(wèi)生保健服務(wù)，但不能滿足群眾所有的醫(yī)療服務(wù)需求，居民患重病到醫(yī)院治療，還需要建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，幫助群眾抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)城市化水平低、居民收入差距大、農(nóng)業(yè)人口和非正規(guī)就業(yè)人口多，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，全國(guó)難以建立起統(tǒng)一的、城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。只能根據(jù)城鄉(xiāng)實(shí)際情況和不同人群的收入情況，建立不同形式的混合型醫(yī)療保險(xiǎn)制度。六中全會(huì)《決定》中提出：完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，發(fā)展社會(huì)醫(yī)療救助，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。這些制度匯合在一起，將構(gòu)成我國(guó)比較完善的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系和醫(yī)療救助體系。多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)制度與基本衛(wèi)生保健制度相銜接，構(gòu)成了覆蓋城鄉(xiāng)居民、比較完整、具有中國(guó)特色的健康保障體系。

第三，建立國(guó)家基本藥物制度。藥品是維護(hù)人民健康的特殊產(chǎn)品和重要手段。藥品的特殊屬性決定了藥品的生產(chǎn)、流通具有一定的社會(huì)公益性質(zhì)，不能完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、采購(gòu)、配送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。六中全會(huì)《決定》提出建立國(guó)家基本藥物制度，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，保證群眾基本用藥。這是治理我國(guó)醫(yī)藥秩序混亂，價(jià)格虛高，不公平交易，商業(yè)賄賂嚴(yán)重等問題的一項(xiàng)根本制度，也是保證醫(yī)療質(zhì)量、促進(jìn)合理用藥、減輕患者負(fù)擔(dān)的重要措施。根據(jù)世界上90多個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家基本藥物制度應(yīng)作為國(guó)家藥品政策的核心。其主要內(nèi)容是：國(guó)家按照安全、有效、必需、價(jià)廉的原則，制定基本藥物目錄；政府招標(biāo)組織國(guó)家基本藥物的生產(chǎn)、采購(gòu)和配送，并逐步規(guī)范同種藥品的名稱和價(jià)格，保證基本用藥，嚴(yán)格使用管理，降低藥品費(fèi)用。同時(shí)，要整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，積極促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通的規(guī)模化和現(xiàn)代化，改變目前企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、監(jiān)管難的狀況。嚴(yán)格企業(yè)和藥品準(zhǔn)入，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保藥品安全、有效。

第四，建立科學(xué)、規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度。六中全會(huì)《決定》和胡錦濤總書記《講話》中，都強(qiáng)調(diào)要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開的要求，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理，理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能，糾正片面追求經(jīng)濟(jì)收益的傾向。實(shí)行“政事分開”和“管辦分開”的根本目的，在于強(qiáng)化政府對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，主要措施是實(shí)行屬地化全行業(yè)管理。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分投資渠道和隸屬關(guān)系，由屬地政府明確有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力，共同監(jiān)管的機(jī)制。“醫(yī)藥分開”的實(shí)質(zhì)是改革醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，逐步取消藥品加成政策，政府財(cái)政對(duì)醫(yī)院給

公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題

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予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并實(shí)行藥品收支兩條線管理，切斷藥品收入與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開的關(guān)鍵，是科學(xué)確定劃分兩類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)政策，維護(hù)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。對(duì)公立醫(yī)院要規(guī)范收支管理，控制盲目創(chuàng)收傾向，發(fā)揮其公共服務(wù)職能。

9.1月8日，衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上的報(bào)告首度向公眾描繪了一幅醫(yī)改的草圖，即4項(xiàng)基本制度——基本衛(wèi)生保健制度、醫(yī)療保障體系、國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院管理制度，是改革構(gòu)想的四大支柱。

其中，對(duì)其核心“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度”有了細(xì)致的展現(xiàn)，即在基本醫(yī)療領(lǐng)域和公共衛(wèi)生保健領(lǐng)域，政府既提供資金，也提供醫(yī)療服務(wù)，并主導(dǎo)藥品來源。

盡管在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，政府主導(dǎo)改革各方已達(dá)成共識(shí)，但就衛(wèi)生部以上醫(yī)改思路的核心，爭(zhēng)論在各部委間繼續(xù)升溫。

爭(zhēng)論集中在建立基本衛(wèi)生保健制度需要多少財(cái)政投入？投給醫(yī)療服務(wù)的供應(yīng)方還是需求方？基本醫(yī)療如何界定等三大方面。

盡管增加公共投入已成為共識(shí)，但是衛(wèi)生部這一方案存在著三大爭(zhēng)議。

首先，衛(wèi)生部方案中，政府免費(fèi)提供全民基本醫(yī)療保障所需的投入存在質(zhì)疑。根據(jù)衛(wèi)生部醫(yī)改課題組的初步測(cè)算，要達(dá)到免費(fèi)提供全民基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，大約需要國(guó)家財(cái)政投入2600億元。

“但在實(shí)踐中，這方面的投入可能是個(gè)無底洞?！必?cái)政部有關(guān)人士表示。

對(duì)此，1月10日，衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人回應(yīng)說：“我們認(rèn)為這個(gè)制度的實(shí)施應(yīng)該說現(xiàn)在是恰逢其時(shí)?！?/p>

他的理由是，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為設(shè)立這樣的制度提供了經(jīng)濟(jì)保障；而且近幾年來衛(wèi)生部在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，也為這個(gè)制度的實(shí)施提供了技術(shù)和物質(zhì)上的保證。

在衛(wèi)生部工作會(huì)議上，衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)也稱，衛(wèi)生部對(duì)此進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果“并不是天文數(shù)字”，它應(yīng)該在可承受的范圍之內(nèi)。

如何界定“基本醫(yī)療”(簡(jiǎn)單稱“小病治療”)，是爭(zhēng)論的第二個(gè)焦點(diǎn)。

衛(wèi)生部方案的核心在于，免費(fèi)向全體國(guó)民提供最基本醫(yī)療藥品和治療，主張列出一個(gè)基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥品、基本病的清單，列于清單中的屬于免費(fèi)范圍。

“我們過去強(qiáng)調(diào)的初級(jí)衛(wèi)生保健?六位一體?的功能，已經(jīng)包括了常見病和多發(fā)病的社區(qū)防治，現(xiàn)在突然又來了?基本醫(yī)療?這么一個(gè)詞，專業(yè)人員都搞不懂到底是什么意思?！鄙鲜鰟趧?dòng)保障部人士質(zhì)疑。

公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題

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“介入疾病的早期診斷納入了公共衛(wèi)生的范圍?！毙侣剷?huì)上，毛群安對(duì)政府為何免費(fèi)治療“小病”如是解釋，并進(jìn)一步分析，有些疾病，早期診斷、早期治療可能費(fèi)用很低，不然小病逐漸成為大病，整體醫(yī)療費(fèi)用會(huì)更高?！皬倪@個(gè)意義上講，我們認(rèn)為基本醫(yī)療作為一種重要的制度納入到制度設(shè)計(jì)中來?！?/p>

毛群安表示，盡管在醫(yī)學(xué)上，何謂基本醫(yī)療還沒有定論，但從政策操作層面上而言，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所能夠提供的醫(yī)療服務(wù)可以定性為基本醫(yī)療。因?yàn)?，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供服務(wù)的水平進(jìn)行劃分，這樣便于操作，也便于公眾理解。

對(duì)此，勞動(dòng)保障部持異議，“這會(huì)帶來很多漏洞”，會(huì)出現(xiàn)“按照機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分，一方面拿了政府給的錢，另一方面還是在走過去的那條路——賣藥創(chuàng)收”。

更為關(guān)鍵的是，誰有權(quán)力來界定基本醫(yī)療。

“不能是一個(gè)部門說了算?！鄙鲜鰟趧?dòng)保障部相關(guān)人士表示，因?yàn)?，“小病和大病由誰來決定是很重要的事情，如果你用制度化的形式確定下來就更危險(xiǎn)了，會(huì)導(dǎo)致制度把人夾在中間，比如，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大醫(yī)院可能出現(xiàn)互相推諉病人。”

勞動(dòng)保障部有關(guān)專家還進(jìn)一步對(duì)此提出了質(zhì)疑：從醫(yī)學(xué)科學(xué)來看，病人是一個(gè)整體，什么疾病是基本，什么疾病不是基本很難界定。同時(shí)還存在一個(gè)由誰來建立和管理基本醫(yī)療的問題。

而一旦把這個(gè)權(quán)利交給供方，在按服務(wù)數(shù)量獲得服務(wù)補(bǔ)償?shù)臈l件下，問診者有病沒病，供方都會(huì)為其提供“基本醫(yī)療”，過度服務(wù)的現(xiàn)象不可避免。如果按人頭付費(fèi)，則供方會(huì)控制供給而導(dǎo)致服務(wù)不足。

此外，在公權(quán)不斷擴(kuò)大，監(jiān)管又缺乏的情況下，容易導(dǎo)致腐敗。因此，資源浪費(fèi)或者供給不足是補(bǔ)供方思路難以規(guī)避的制度缺陷，它的實(shí)施是以資源配置效率損失為代價(jià)的。

政府對(duì)社區(qū)醫(yī)療的投入到底是投在供方還是需方？即由誰來干？成為爭(zhēng)論的第三個(gè)焦點(diǎn)。

各種信息透露，衛(wèi)生部醫(yī)改方案的主導(dǎo)思想是，政府免費(fèi)提供基本醫(yī)療服務(wù)，即補(bǔ)供方。補(bǔ)供方的優(yōu)勢(shì)在于，可以公平地分配服務(wù)，服務(wù)一旦免費(fèi)或廉價(jià)，則可保障可及性，讓更多人受益。另外補(bǔ)供方還有著便于組織的制度優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)這樣的高度集中管理的國(guó)家尤其有利。

據(jù)透露，去年底，衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長(zhǎng)劉新明，向多部委組成的醫(yī)改協(xié)調(diào)小組提出了一份社區(qū)醫(yī)院規(guī)劃的醫(yī)改方案。在這份操作方案中，政府將對(duì)醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員待遇等方面全額埋單，為此，政府的總投資估算為兩千多億元。

對(duì)此，“質(zhì)量問題是補(bǔ)供方政策選擇的嚴(yán)重困擾?！眲趧?dòng)保障部相關(guān)人士稱，并分析，在服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員利益受到保證的前提下，改善質(zhì)量的動(dòng)力下降；在壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下，質(zhì)量更是沒有保證。

公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題

生物達(dá)人12

同時(shí)，直接補(bǔ)供方還有一個(gè)問題是，減、免費(fèi)服務(wù)的福利剛性，使得財(cái)政投入不斷擴(kuò)大，執(zhí)行過程中往往出現(xiàn)財(cái)力不足導(dǎo)致公共服務(wù)提供不足。在中國(guó)目前的情況下，直接扶持供方，就會(huì)形成政府跟公眾直接博弈的格局，政府承諾過少，不會(huì)解決實(shí)質(zhì)問題，承諾過多，不能兌現(xiàn)。

勞動(dòng)保障部的專家認(rèn)為，從效率上看，只有補(bǔ)需方，也就是通過購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)資源效率最大化，即政府不必直接投入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而是通過第三方購(gòu)買服務(wù)，無論醫(yī)療機(jī)構(gòu)是大是小，或公或私。

三、申論要求

1.“給定資料1~6”都反映了我國(guó)2006年醫(yī)療事業(yè)所取得的成就，請(qǐng)據(jù)此概括這些成就的主要內(nèi)容供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，不超過200字。要求：全面，有條理，有層次。(20分)

2.“給定資料8”提出了我國(guó)政府醫(yī)療改革的基本方案，請(qǐng)結(jié)合“給定資料9”對(duì)該方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。要求：有針對(duì)性，有條理。字?jǐn)?shù)350字左右。(40分)

3.就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(40分)

參 考 答 案

1.2006年我國(guó)醫(yī)療事業(yè)取得的成就主要有：

(1)衛(wèi)生改革發(fā)展的目標(biāo)和方向更加明確，要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度的重大歷史任務(wù)；

(2)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善，服務(wù)水平明顯提高；

(3)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐加快；

(4)重大疾病防治、突發(fā)事件處置和衛(wèi)生監(jiān)督等取得明顯成效；

(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理更加嚴(yán)格，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)；

(6)中醫(yī)藥工作得到大力加強(qiáng)。

2.我國(guó)政府提出了建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、建設(shè)多層次的醫(yī)療保障體系、建立國(guó)家基本藥物制度和建立科學(xué)、規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度為主要內(nèi)容的四項(xiàng)醫(yī)療改革的基本制度，醫(yī)改方案將具有鮮明的“中國(guó)模式”，它體現(xiàn)出政府主導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)公益性以及高度重視民生問題這些原則，它的實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健和藥品安全都會(huì)產(chǎn)生積極影響。

公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題

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但是，醫(yī)改方案也引起了廣泛的爭(zhēng)議：首先，免費(fèi)全民醫(yī)保國(guó)家需要投入多少錢？其次，如何界定“基本醫(yī)療”(即“小病治療”)；再者，政府對(duì)社區(qū)醫(yī)療的投入到底是投在供方還是需方，及誰來實(shí)施。

我認(rèn)為，政府提出的醫(yī)改方案整體上是可行，人們提出的爭(zhēng)議都是可以解決的。醫(yī)療改革可以根據(jù)我國(guó)政府財(cái)政的可承受度逐步擴(kuò)大全民醫(yī)保的資金和基本醫(yī)療的范圍，政府應(yīng)當(dāng)將投入主要放在供方，由市場(chǎng)去支配資源，政府的作用是對(duì)醫(yī)療單位和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

3.略。