第一篇：關于黨務公開制度實施方案(試行)

關于黨務公開制度實施方案(試行)

來源： 發(fā)布時間： 2009-07-30

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步擴大和發(fā)揚黨內民主，強化黨內監(jiān)督，增強黨的工作和黨內事務的透明度，最大限度地保障黨員、群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，為構建和諧薊縣、建設社會主義新農村、推進構建中等旅游城市，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

二、工作原則

黨務公開工作是新時期加強黨的建設的一項基礎性工作。目前，我縣已經在局部和部分工作環(huán)節(jié)實行了黨務公開。比如，向全會報告工作、干部選拔任用中的公示制度等。黨務公開工作已經有了一個好的開端。按照全面、系統(tǒng)、規(guī)范的要求，在學習借鑒的基礎上，從黨務工作實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥、創(chuàng)造性地試行黨務公開。工作中遵循七項原則。

（一）黨的領導原則。堅持黨務公開在縣委領導下，有組織、有秩序地進行。在具體實施中，各級黨組織要加強領導，卓有成效地開展。確保黨務公開工作取得實效。

（二）依靠群眾的原則。人民群眾是推動歷史的動力。黨務公開工作充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，接受人民群眾的監(jiān)督。

（三）服務發(fā)展的原則。要緊緊圍繞全縣大局，以提高黨組織和黨員領導干部抓好第一要務能力為重點，切實通過推行黨務公開，進一步調動黨組織和黨員領導干部的積極性和主動性，實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

（四）實事求是的原則。堅持實事求是，面向黨員、面向群眾、面向社會，努力做到公開形式可行，公開內容及時，公開效果實在。

（五）依法依紀的原則。黨務公開按照黨章和其它黨內法規(guī)，依章依規(guī)進行，既做到嚴格保守黨的秘密，又做到應公開的要公開，確保黨務公開健康、規(guī)范、有序地進行。

（六）注重實效的原則。黨務公開中注重關注民生，把黨務活動中黨員群眾普遍關心的熱點、難點問題作為公開的重點，便于黨員群眾知情、監(jiān)督，提高“關注程度”。

（七）先黨內后黨外的原則。黨務公開既要充分體現黨員的民主政治權利，又要切實維護黨務工作的嚴肅性。只適宜在黨內公開，就只在黨內公開，適宜向社會公開的先黨內后黨外。

三、基本框架

（一）公開內容。

凡是黨員群眾關心的熱點、有利于加強黨的建設內容，只要不涉及黨的秘密，最大限度的向黨員和群眾公開。

1、縣委重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況等。

2、涉及全縣經濟社會發(fā)展、關注民生的重大事項、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用情況等。

3、縣委領導班子自身建設情況，縣委領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨風廉政建設責任制考核情況、民主生活會征求意見、開展批評與自我批評、整改情況，班子成員述職述廉情況等。

4、按照集體領導常委分工負責的原則，縣委常委分管工作需要公開的內容應公開，有關責任部門要按照要求確定本單位黨務公開內容，并報縣黨務公開領導小組辦公室。①紀律檢查工作情況； ②組織工作情況； ③宣傳報道工作情況； ④政法工作情況； ⑤人民武裝工作情況； ⑥農村工作情況。

5、黨員群眾認為有必要公開的黨內其它事項。

（二）公開形式。本著便于黨員群眾知情、監(jiān)督的原則，堅持傳統(tǒng)公開手段與現代公開手段相結合，主要通過召開黨內會議（包括縣委全會、縣委常委會、專題民主生活會）、報刊、廣播電視、網絡、發(fā)布公告、聘請旁聽員旁聽有關常委會、以及述職述廉、設立黨務公開欄等形式，向黨員、群眾和社會公開。

（三）公開時限。公開時限要具體靈活，符合實際，與公開的內容相適應。堅持固定公開、定期公開、階段公開、即時公開相結合。即，政策措施、文件規(guī)定、審批事項、工作程序、辦事機構等具有穩(wěn)定性的內容實行固定公開；一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作實行定期公開，根據實際情況確定更新周期，一般半年更換一次，每季度調整一次；動態(tài)性、階段性工作實行階段公開；臨時性、應急性工作實行即時公開。

四、組織領導

1、建立機構，加強領導。黨務公開工作在縣委領導下，由縣委書記任組長，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委農工部、縣直機關黨委等部門為成員單位的黨務公開領導小組，并設辦公室，設在縣委辦公室，以加強對黨務公開工作的領導，書記負總責，分管領導具體抓，有關部門密切配合的黨務公開領導體制和工作機制。

2、組織力量，深入調研。黨務公開是一項全新的工作。為確保黨務公開制度試行伊始就處在一個較高的層次和水平，要開展調查研究，不斷總結完善提高，既保證制度嚴肅性、系統(tǒng)性、規(guī)范性，又增強制度的可行性、針對性、有效性。

3、積極穩(wěn)妥，逐步推開。黨務公開作為一項常規(guī)制度，堅持常抓不懈。在試行制度過程中，積極穩(wěn)妥，逐步推開，在實踐中形成適合我縣實際的黨務公開制度。

4、加強協調，齊抓共管。黨務公開工作是全黨的任務。各級黨組織特別是“一把手”要高度重視，切實把黨務公開制度作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要措施，積極穩(wěn)妥地抓緊抓好。黨務公開各責任部門要充分履行職責，主動進位，努力形成一個齊抓共管，各負其責，協調自覺，配合默契，步調統(tǒng)一的黨務公開工作格局。

中共薊縣紀委

2007年6月21日

第二篇：黨務公開實施細則(試行)

黨務公開實施細則（試行）

第一條 為深入貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨黨員權利保障條例》精神，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，著力構建民主開放的黨務工作新機制，積極推動和發(fā)展黨內民主，根據《黨務公開工作實施辦法》，制定公司黨務公開實施細則。

第二條 推行企業(yè)黨務公開要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷增強黨員和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目的，積極探索基層黨務公開的有效途徑，拓展黨內民主渠道，促進基層黨組織工作制度化、規(guī)范化、民主化，為促進企業(yè)改革發(fā)展、構建和諧XX提供堅強的組織保障。

第三條 黨務公開的基本原則：

1.依法依紀、客觀真實原則。按照憲法、法律、法規(guī)及黨章和其他黨內法規(guī)，依法依紀公開。要堅持實事求是，不回避矛盾，不避重就輕，內容客觀真實，結果公正公平。

2.分類指導、積極穩(wěn)妥原則。堅持從基層黨組織的實際出發(fā)，準確把握黨務公開的共性要求和個性特點，分類進行指導。既要積極推進、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，又要因地制

宜、規(guī)范操作、有序推進，在實踐中不斷完善提高，擴展深化。

3.注重實效、服務發(fā)展原則。要堅持求真務實，增強黨務公開的針對性和實效性。緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標任務，充分調動廣大黨員、群眾的積極性，努力營造科學發(fā)展和健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證黨務公開服從和服務于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

第四條 黨務公開的主要內容

1.相關法律法規(guī)和重大決策、決定、決議等。主要包括：黨組（委）成員遵守黨的章程和相關法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況；黨組（委）關于本單位改革與發(fā)展的重大決議、決定、政策、規(guī)定。

2.企業(yè)黨組織自身建設情況。主要包括：黨組（委）成員工作分工、工作職責以及黨組織換屆選舉情況；黨組織中心學習組學習計劃及落實情況；民主生活會征集意見和整改措施；黨員專題組織生活會和民主評議黨員情況；

3.干部選拔任用、考核獎懲的情況。主要包括：干部民主測評，干部選拔任用、任前公示；后備干部的推薦、培養(yǎng)、選拔、使用等情況；干部公開選聘、競爭上崗考試、面試和任免；干部考核獎懲等情況。

4.企業(yè)黨組織抓基層黨建工作情況。主要包括：黨的工作會議、任務及落實情況；黨建工作任務及完成情況，黨內重要活動開展情況；黨組織設置及隸屬關系調整情況；發(fā)展新黨員和黨費收繳、管理、使用情況；黨內評先評優(yōu)情況以及黨員募捐和困難黨員幫扶慰問情況等。

5.企業(yè)領導干部執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的情況。主要包括：黨風廉政建設責任制以及落實情況，包括領導干部述職述廉，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，黨員干部受懲處以及違紀案件查處情況等。

6.經黨組織同意，可以適時公開的其他重要事項。包括涉及黨員切身利益和黨員群眾關注的熱難點問題以及群眾信訪接待和處理情況等。

7.上級黨組織和本級黨組織認為需要公開的其它事項。

凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》要求公開的內容，都要最大限度地進行公開。

第五條 黨務公開的范圍。根據公開內容，企業(yè)黨務公開的范圍分為對黨內公開、對黨外群眾公開、先黨內后黨外公開。

第六條 黨務公開的形式。根據不同的公開內容和公開范圍，采取適當的公開形式。

1.采取黨內有關會議、文件、信息、通報、簡報等形式，對黨務工作進行專題公開。

2.充分利用政（企）務公開網站、門戶網站、《蚌煙實報》等宣傳媒體，對黨務工作進行適時公開。

3.基層單位通過公開欄、櫥窗等形式，對黨務工作定期公開。

第七條 黨務公開的時限。應與公開的內容相適應，可分為長期公開、定期公開、分期公開和即時公開。

1.長期公開：主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2.定期公開：主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每半年公開一次。

3.分期公開：主要指黨組織工作目標進展情況以及階段性工作任務，根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4.即時公開：主要指黨組織臨時討論決定的重大事項，如干部考察預告、任前公示、評選表彰公示等內容，應根據情況隨時進行公開，并根據反饋意見進一步完善內容及時公開。

第八條 黨務公開的程序。黨務公開基本程序是先黨內后黨外，逐步擴展公開層次。凡屬于重大事項，特別是企業(yè)改革、重要決策決定等涉及職工利益的內容，須經黨務公開領導小組（或機關黨委）審核后方能實行公開。黨務公開的材料按照檔案管理的要求，必須進行立卷歸檔，并妥善保存。

第九條 黨內重大事項實行預公開。黨組織在決定公開全局性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關的重要事項前，可預先公開初步方案，充分聽取有關領導和部分黨員代表、非黨員代表的意見。需要進行調整的，按程序重新研究調整，然后正式公開。

第十條 黨員、群眾對公開內容提出的意見和合理化建議，應積極采納；反映的問題要及時全面了解，妥善解決。

第十一條 黨務公開的組織領導。黨組書記是黨務公開工作的第一責任人，機關黨委書記是具體責任人；政工部門（機關黨委辦公室）負責基層黨務公開的日常事務，加強對基層黨務公開工作的組織協調；機關黨委辦公室和各黨支部根據職責，確定具體公開聯系人，負責起草、整理相關的公開事宜，并對內容的真實性負責。

第十二條 落實黨務公開工作責任制。

1.把黨務公開工作納入黨建工作目標考核內容，每半年進行一次檢查考核。同時，每月政（企）務公開工作檢測考核中，一并對各黨務公開情況進行通報。每進行一次總結評價，對工作成績突出的，予以表彰獎勵；對工作不力、群眾滿意度低的，應批評教育，直至實施責任追究。

2.把黨務公開工作納入黨風廉政建設責任制考核。紀檢部門負責對黨務公開工作的監(jiān)督檢查，定期對黨務公開工作情況進行通報考核。安排專人負責收集整理黨員群眾的意見和建議，并將處理情況予以再次公開，接受群眾監(jiān)督。

第十三條 建立黨務公開監(jiān)督機制。結合實際，從普通黨員、職工代表中聘請若干名黨務公開監(jiān)督員，定期聽取其對黨務公開的意見、建議。

第十四條堅持把黨務公開與政（企）務公開相結合。以推行黨務公開工作為契機，進一步健全政（企）務公開制度，進一步保障和落實黨員、職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。

第十五條本實施細則適用市局（公司）各級黨組織。自發(fā)布之日起試運行。

第三篇：黨務公開制度

為扎實推進“強基工程”，增強黨務工作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權和監(jiān)督權，制定本制度。

一、黨務公開的內容

根據公開內容的不同，分固定公開、定期公開和隨時公開三種。

（一）固定公開的內容

1、組織設置和黨員分布情況；

2、領導班子分工、主要職責；

3、黨建工作計劃及上一目標完成情況。

（二）定期公開的內容

1、組織活動檢查、考核情況；

2、黨員領導干部廉潔自律情況；

3、黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接受預備黨員和預備黨員轉正情況；

4、黨費收繳情況；

5、黨員聯系群眾工作開展情況。

（三）隨時公開的內容

1、重大事項情況：主要公開黨組織出臺的有關文件，黨內領導人的重要講話，黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；

2、總支、各支部改選情況；

3、黨內各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

4、黨員民主生活會開展情況，排查問題的整改情況；

5、意見和建議落實情況：對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；

6、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。

二、黨務公開的形式

黨務公開采用固定的公開欄形式，局黨總支以網絡公開為主，定期更新公開的內容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內容逐條、逐項予以公布。

三、黨務公開的責任

各支部書記是黨務公開的第一責任人，支部組織委員是黨務公開的直接責任人，負責黨務公開的具體事務性工作。

四、黨務公開的監(jiān)督

（一）成立黨務公開監(jiān)督小組，負責對黨務公開全程監(jiān)督。黨務公開監(jiān)督小組的權利：督促本單位黨組織按規(guī)定的時間和要求公布黨務內容；對監(jiān)督中發(fā)現的問題提出處理意見。黨務公開監(jiān)督小組的義務：向黨員群眾宣傳黨的方針政策、單位黨組織的有關決策和工作部署；及時向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

（二）設立《黨務公開登記薄》，及時將公開的內容、時間、審核人如實登記，歸檔備查。

第四篇：黨務公開制度

黨務公開制度

2014年

黨務公開制度

一、黨務公開原則。黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀需要保密的事項外，能公開的應全部公開。

二、黨務公開內容。

(1)黨組織基本情況：包括各級黨組織領導機構、工作機構設置情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領導成員工作分工、主要職責，黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定等。

(2)重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關于經濟社會發(fā)展的重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況。

(3)思想政治建設情況：包括黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，政治文明和精神文明建設情況等。

(4)黨組織建設情況：包括黨組織履行職責情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、管理、使用情況，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發(fā)展黨員及黨員評議情況等。

(5)黨風廉政建設責任制落實情況：包括落實上級關于實行黨風廉政建設責任制的情況，重要情況通報和報告情況，領導班子及其成員“述職述廉”、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度情況，維護群眾利益情況，違紀違法案件查處情況等。

(6)干部選拔任用情況：根據工作需要，適度公開貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

(7)其他事項：包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。

三、黨務公開方法。凡屬黨內法規(guī)和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在一定范圍內公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，在一定范圍內以適當方式予以公開；黨組織認為不便公開的，應作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規(guī)定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

四、黨務公開形式。黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據不同的公開內容靈活確定。適宜在黨內公開的，可通過黨內情況通報會、文件、公示和設立文件查閱處等形式進行公開；適合向社會公開的，可采取黨務公開欄、板報、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報紙、互聯網站等形式進行公開。注重把黨務公開與政務公開等有機結合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。黨務公開欄可與政務公開欄合二為一。

五、黨務公開程序。黨務公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實行誰主管誰負責，公開的內容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負責人審核，重要事項由黨組織集體研究決定。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。凡黨員、群眾對公開的內容和形式有意見、建議的，要認真對待和整改，并及時反饋。

六、黨務公開時限。黨務公開的時限與公開的內容相適應，實行定期公開與不定期公開相結合。堅持固定內容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開，既體現時限性和有效性，也體現經常性和動態(tài)性。

七、黨務公開后反饋信息的利用。要明確專人負責黨務公開信息收集工作，通過設置意見箱等，收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。對群眾提出的合理化意見和建議，及時加以轉化吸收，采取切實措施認真整改，并將整改后的情況向黨員、群眾再次公開。及時整理黨務公開內容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況，分類歸檔，規(guī)范管理。

第五篇：黨務公開制度

黨務公開制度

為全面推動黨務公開的順利實施，保證黨務公開各項任務、要求的落實，特制定本制度。

一、黨務公開的主要內容

黨支部在實行黨務公開過程中，都要按照依法公開、真實可信的要求，對黨員群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現象的事項，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。

1、領導班子建設方面：

（1）議事規(guī)則和決策程序。

（2）作出的重要決策、決定的內容。

（3）領導班子民主生活會情況。

（4）領導班子及成員考核情況。

2、黨風廉政建設方面：

（1）領導干部落實黨風廉政建設責任制分工情況。

（2）領導干部執(zhí)行財務制度情況。

（3）開展專項治理和查糾嚴重損害群眾利益不正之風的情況。

（4）典型違紀案件查處情況（酌情公開）。

（5）群眾來信來訪的調查處理情況（酌情公開）。

（6）實施黨風廉政建設責任追究情況。

3、根據實際情況和黨員群眾認為有必要公開的、不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

二、公開的形式、程序和時限

（一）公開形式

黨支部公開應與站務公開有機結合。

1、黨內公開形式：

（1）召開黨員會、情況通報會、階段工作會、民主生活會等。

（2）黨內文件、通報、簡報。

2、黨外公開形式：

（1）設置黨務公開欄進行公開。支部應根據本單位實際情況，明確幾個基本公開形式。

（2）設置黨務公開監(jiān)督欄，辦理事項的負責人、承辦人姓名照片及監(jiān)督投訴電話上墻公示。

（3）開通咨詢和監(jiān)督電話。

（二）公開范圍和程序

凡需公開的重大事項，由黨務公開領導小組辦公室就黨務公開的內容、范圍、形式、時間等報黨務公開領導小組審定，由黨務公開領導小組辦公室組織實施；對于黨內重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。

（三）公開的時限

黨務公開的時限要與公開的內容相適應。要認真把握何時公開與公開多長時間，按“兩個盡量”（盡量早公開、公開時間盡量長）的要求規(guī)范公開的時限。

1、長期公開：主要指政策措施、文件規(guī)定、審批事項、工作程序以及辦事機構等具有穩(wěn)定性的內容，在黨務長期公開欄中公開。如遇修訂、調整，應當及時更新。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。要根據實際情況確定更新的周期。一般為每半年更換一次，每季度微調一次。

3、即時公開：一是主要指動態(tài)性、階段性工作。如為民辦實事項目、重要工作進展落實情況等，應根據進展情況逐段公開。跨的工作除階段公開外，還應當在年末進行總結性公開。二是主要指臨時性、應急性工作。