第一篇：選舉過程

人大15日選舉新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人 醞釀總理人選

３月１４日電３月１５日上午，十一屆全國人大一次會(huì)議將舉行第五次全體會(huì)議，表決關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定草案；選舉十一屆全國人大常委會(huì)委員長、副委員長、秘書長、委員，選舉國家主席、副主席，選舉國家中央軍委主席。

１５日下午，各代表團(tuán)將舉行代表小組會(huì)議，醞釀國務(wù)院總理人選，國家中央軍委副主席、委員人選；醞釀協(xié)商最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長人選。

此外，１５日下午，審計(jì)署、最高人民法院和最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人將分別在大會(huì)新聞中心接受中外記者集體采訪。

選舉新國家領(lǐng)導(dǎo)人方法：當(dāng)選需要經(jīng)過三道程序

據(jù)中國人大官方網(wǎng)站消息，第十屆全國人大第一次會(huì)議將產(chǎn)生新一屆中央國家機(jī)構(gòu)，具體運(yùn)作程序如下：

全國人大選舉和決定人選，要經(jīng)過三道程序。第一道程序是提名。主席團(tuán)提名權(quán)的范圍是：全國人大常委會(huì)委員長、副委員長、秘書長和委員(從七屆全國人大開始，委員由差額選舉產(chǎn)生)候選人，國家主席、副主席候選人，中央軍委主席候選人，最高人民法院院長候選人，最高人民檢察院檢察長候選人，全國人大各專門委員會(huì)組成人員的人選。國家主席提名權(quán)的范圍是：國務(wù)院總理的人選。國務(wù)院總理提名權(quán)的范圍是：國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、中國人民銀行行長、審計(jì)長、秘書長的人選。中央軍委主席提名權(quán)的范圍是：中央軍委副主席、委員的人選。

2003年2月24日至26日召開了黨的十六屆二中全會(huì)，會(huì)議通過了向第十屆全國人大第一次會(huì)議推薦的中央國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選。這些人選將分別由法定的主體依法向第十屆全國人大第一次會(huì)議提出。

第二道程序是醞釀、協(xié)商各項(xiàng)人選。

第三道程序是投票選舉或決定各項(xiàng)人選。

在選舉、決定人選階段，至少要舉行3次全體會(huì)議。這是因?yàn)椋涸诘谝淮螘?huì)議上產(chǎn)生國家主席，然后由新當(dāng)選的國家主席提出國務(wù)院總理的人選；在第二次會(huì)議上決定國務(wù)院總理，然后由新任總理提出國務(wù)院其他組成人員的人選；在第三次會(huì)議上產(chǎn)生國務(wù)院其他組成人員。

選舉或決定任命，采用無記名投票方式。對(duì)由選舉產(chǎn)生各職務(wù)的候選人，代表可以投贊成票、反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。對(duì)決定的人選，代表可以投贊成票、反對(duì)票，可以棄權(quán)，不能另同意他人。人選的得票數(shù)超過全體代表的過半數(shù)的，始得當(dāng)選或通過。

中國國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生過程

選舉任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是中國各級(jí)人大及其常委會(huì)決定和免除國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和其它重要工作人員的一項(xiàng)重要職權(quán)，是各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的必然要求和重要體現(xiàn)，是人民當(dāng)家作主的重要制度保證，是人民代表大會(huì)制度的重要特點(diǎn)之一。

《人民日?qǐng)?bào)》3月13日刊登全國人大常委會(huì)法工委國家法室主任陳斯喜的文章，詳細(xì)介紹了中國國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生過程。

各級(jí)人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生的人大代表所組成的，是人民的代表機(jī)關(guān)，各級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，由人大及其常委會(huì)掌握對(duì)國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉任免權(quán)，充分體現(xiàn)了國家政權(quán)的人民性，表明各國家機(jī)關(guān)所行使的權(quán)力都是人民授權(quán)的，因此，必須為人民謀利益，向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國人大有權(quán)選舉和罷免的范圍是：全國人大常委會(huì)組成人員（即委員長、副委員長、秘書長和委員），國家主席、副主席，中央軍事委員會(huì)主席，最高法院院長和最高檢察院檢察長；全國人大有權(quán)決定任命和罷免的范圍是：國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長、人民銀行行長，中央軍事委員會(huì)其它組織人員（即副主席和委員）。在全國人大閉會(huì)期間，全國人大常委會(huì)有權(quán)任免的范圍是：國務(wù)院各部部長、委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長、人民銀行行長，中央軍事委員會(huì)其它組成人員（即副主席和委員），最高法院副院長、庭長、副庭長、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長，最高檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長，批準(zhǔn)任命和免職省、自治區(qū)、直轄市檢察院檢察長，駐外全權(quán)代表，全國人大專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員和部分委員，全國人大常委會(huì)副秘書長，全國人大常委會(huì)工作委員會(huì)主任、副主任和委員。

根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序，包括推薦候選人、討論確定正式候選人、投票選舉等幾個(gè)步驟。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，全國人大進(jìn)行選舉時(shí)，由主席團(tuán)提名推薦候選人，代表不進(jìn)行聯(lián)名推薦候選人。實(shí)踐中，主席團(tuán)都是根據(jù)中共中央的建議提出候選人名單的。這是因?yàn)椋袊伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是國家的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面，就是必須堅(jiān)持黨管干部，即黨要培養(yǎng)、選拔并向國家機(jī)關(guān)推薦重要干部，從而保證黨的路線、方針、政策能夠通過這些干部得到貫徹實(shí)施。

根據(jù)地方組織法的規(guī)定，地方人大進(jìn)行選舉時(shí)，候選人的提出有兩種方式：一是主席團(tuán)提名。這是１９７９年地方組織法新增加規(guī)定的內(nèi)容。二是代表聯(lián)名提名。主席團(tuán)和代表聯(lián)名提出的候選人，由主席團(tuán)匯總后印發(fā)全體代表進(jìn)行討論、醞釀，根據(jù)討論、醞釀情況確定正式候選人。

不論是主席團(tuán)提名的候選人，還是代表聯(lián)名提名的候選人，都是初步候選人，不能直接成為正式候選人。為了使代表對(duì)候選人有較充分的了解，避免投票的盲目性，保證選舉的民主性，初步候選人名單必須提交全體代表進(jìn)行討論、醞釀。代表的討論、醞釀，通常采取代表小組會(huì)議或者代表全體會(huì)議的形式。代表討論、醞釀候選人時(shí)，如果要求提名人進(jìn)一步介紹候選人的情況，提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹。差額選舉，即候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選人數(shù)，是中國選舉的一個(gè)重要原則，是十一屆三中全會(huì)以后為發(fā)展社會(huì)主義民主所采取的一個(gè)重要舉措。差額選舉既適用于人大代表選舉，又適用于國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。

關(guān)于全國人大的差額選舉，現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定。實(shí)踐中，從１９８８年七屆全國人大一次會(huì)議開始，每屆全國人大換屆選舉全國人大常委會(huì)委員時(shí)，都實(shí)行差額選舉。七屆常委會(huì)組成人員１５５人，其中應(yīng)選委員１３５人，差額９人，差額比例為６．６％。十一屆全國人大一次會(huì)議差額比例提高為７％，差額１２名。全國人大選舉其它國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員均不實(shí)行差額選舉。

根據(jù)地方組織法規(guī)定，地方人大進(jìn)行選舉時(shí)，初步候選人名單經(jīng)過代表討論、醞釀后，確定正式候選人名單有兩種辦法：一是如果主席團(tuán)和代表聯(lián)名提名推薦的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將所有候選人全部列入正式候選人名單。二是如果主席團(tuán)和代表聯(lián)名提名推薦的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)組織預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單。

全國人大進(jìn)行選舉時(shí)，初步候選人名單都是主席團(tuán)根據(jù)中共中央的推薦提出的，因此，經(jīng)代表討論、醞釀后，由主席團(tuán)將全部候選人直接列入正式候選人名單。正式候選人名單確定后，由主席團(tuán)提交代表投票選舉。投票選舉采取召開全體會(huì)議的形式進(jìn)行。

各級(jí)人大召開大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行投票選舉前，需先推薦產(chǎn)生總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人。總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人由主席團(tuán)提名，交各代表團(tuán)討論、醞釀。各代表團(tuán)沒有表示異議的，即由主席團(tuán)在大會(huì)全體會(huì)議上予以宣布?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人通常由代表擔(dān)任，計(jì)票人通常由大會(huì)工作人員擔(dān)任。

監(jiān)票人的職責(zé)是監(jiān)督整個(gè)投票、計(jì)票過程，確認(rèn)整個(gè)投票是否有效，對(duì)選票是否有效作出裁決，向主席團(tuán)報(bào)告投票情況和計(jì)票結(jié)果等。計(jì)票人的職責(zé)是發(fā)放選票、統(tǒng)計(jì)收回選票數(shù)量、統(tǒng)計(jì)候選人得票數(shù)等。

選舉一律采用無記名投票方式。所謂無記名投票，是指投票人通過選票表明對(duì)候選人的態(tài)度，但不在選票上注明投票人姓名的一種選舉方式。

代表投票選舉時(shí)，對(duì)正式候選人名單上的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以另選其它任何代表或者選民，也可以棄權(quán)。

根據(jù)法律規(guī)定，各級(jí)人大選舉，均需獲得全體代表過半數(shù)選票始得當(dāng)選。這里的「全體代表」，不是指法定的代表名額，而是指實(shí)有代表名額，既包括因請(qǐng)假、依法被暫停履行代表職務(wù)等未參加會(huì)議的代表數(shù)量，也包括參加會(huì)議但未參加投票的代表。也就是說，在各級(jí)人大選舉中，是實(shí)行絕對(duì)多數(shù)當(dāng)選原則，而不是以到會(huì)代表的簡單多數(shù)當(dāng)選。如果投票結(jié)果出現(xiàn)獲得過半數(shù)的候選人數(shù)超過應(yīng)選名額，則以得票多的候選人當(dāng)選

人大法工委官員詳解國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生過程

選舉任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是各級(jí)人大及其常委會(huì)決定和免除國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他重要工作人員(統(tǒng)稱“領(lǐng)導(dǎo)人員”)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的必然要求和重要體現(xiàn)，是人民當(dāng)家作主的重要制度保證，是人民代表大會(huì)制度的重要特點(diǎn)之一。

選舉任免的人員范圍和方式

人大及其常委會(huì)行使對(duì)國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉任免權(quán)，是國家政權(quán)人民性的重要體現(xiàn)。憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”人民當(dāng)家作主，最根本的是掌握國家權(quán)力。凡行使國家權(quán)力、負(fù)責(zé)管理涉及人民切身權(quán)益的機(jī)關(guān)，只有經(jīng)過人民授權(quán)，由人民通過直接或間接的方式產(chǎn)生，才能體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。各級(jí)人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生的人大代表所組成的，是人民的代表機(jī)關(guān)，各級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，由人大及其常委會(huì)掌握對(duì)國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉任免權(quán)，充分體現(xiàn)了國家政權(quán)的人民性，表明各國家機(jī)關(guān)所行使的權(quán)力都是人民授權(quán)的，因此，必須為人民謀利益，向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

哪些國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)由人大及其常委會(huì)選舉任免？由于各級(jí)國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有所不同而有所不同。

根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國人大有權(quán)選舉和罷免的范圍是：全國人大常委會(huì)組成人員(即委員長、副委員長、秘書長和委員)，國家主席、副主席，中央軍事委員會(huì)主席，最高法院院長和最高檢察院檢察長；全國人大有權(quán)決定任命和罷免的范圍是：國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長、人民銀行行長，中央軍事委員會(huì)其他組織人員(即副主席和委員)。

在全國人大閉會(huì)期間，全國人大常委會(huì)有權(quán)任免的范圍是：國務(wù)院各部部長、委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長、人民銀行行長，中央軍事委員會(huì)其他組成人員(即副主席和委員)，最高法院副院長、庭長、副庭長、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長，最高檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長，批準(zhǔn)任命和免職省、自治區(qū)、直轄市檢察院檢察長，駐外全權(quán)代表，全國人大專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員和部分委員，全國人大常委會(huì)副秘書長，全國人大常委會(huì)工作委員會(huì)主任、副主任和委員。

選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序

根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序，包括推薦候選人、討論確定正式候選人、投票選舉等幾個(gè)步驟。

一、提名推薦候選人的方式

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，全國人大進(jìn)行選舉時(shí)，由主席團(tuán)提名推薦候選人，代表不進(jìn)行聯(lián)名推薦候選人。實(shí)踐中，主席團(tuán)都是根據(jù)中共中央的建議提出候選人名單的。這是因?yàn)?，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是國家的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面，就是必須堅(jiān)持黨管干部，即黨要培養(yǎng)、選拔并向國家機(jī)關(guān)推薦重要干部，從而保證黨的路線、方針、政策能夠通過這些干部得到貫徹實(shí)施。

根據(jù)地方組織法的規(guī)定，地方人大進(jìn)行選舉時(shí)，候選人的提出有兩種方式：一是主席團(tuán)提名。這是1979年地方組織法新增加規(guī)定的內(nèi)容。二是代表聯(lián)名提名。

二、討論確定正式候選人

主席團(tuán)和代表聯(lián)名提出的候選人，由主席團(tuán)匯總后印發(fā)全體代表進(jìn)行討論、醞釀，根據(jù)討論、醞釀情況確定正式候選人。

1.代表的討論醞釀

不論是主席團(tuán)提名的候選人，還是代表聯(lián)名提名的候選人，都是初步候選人，不能直接成為正式候選人。為了使代表對(duì)候選人有較充分的了解，避免投票的盲目性，保證選舉的民主性，初步候選人名單必須提交全體代表進(jìn)行討論、醞釀。代表的討論、醞釀，通常采取代表小組會(huì)議或者代表全體會(huì)議的形式。代表討論、醞釀候選人時(shí)，如果要求提名人進(jìn)一步介紹候選人的情況，提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹。

2.正式候選人的差額比例

差額選舉，即候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選人數(shù)，是我國選舉的一個(gè)重要原則，是十一屆三中全會(huì)以后為發(fā)展社會(huì)主義民主所采取的一個(gè)重要舉措。差額選舉既適用于人大代表選舉，又適用于國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。

關(guān)于全國人大的差額選舉，現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定。實(shí)踐中，從1988年七屆全國人大一次會(huì)議開始，每屆全國人大換屆選舉全國人大常委會(huì)委員時(shí)，都實(shí)行差額選舉。七屆常委會(huì)組成人員155人，其中應(yīng)選委員135人，差額9人，差額比例為6.6%。十一屆全國人大一次會(huì)議差額比例提高為7%，差額12名。全國人大選舉其他國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員均不實(shí)行差額選舉。

3.正式候選人的確定 根據(jù)地方組織法規(guī)定，地方人大進(jìn)行選舉時(shí)，初步候選人名單經(jīng)過代表討論、醞釀后，確定正式候選人名單有兩種辦法：一是如果主席團(tuán)和代表聯(lián)名提名推薦的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將所有候選人全部列入正式候選人名單。二是如果主席團(tuán)和代表聯(lián)名提名推薦的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)組織預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單。

全國人大進(jìn)行選舉時(shí)，初步候選人名單都是主席團(tuán)根據(jù)中共中央的推薦提出的，因此，經(jīng)代表討論、醞釀后，由主席團(tuán)將全部候選人直接列入正式候選人名單。

投票選舉

正式候選人名單確定后，由主席團(tuán)提交代表投票選舉。投票選舉采取召開全體會(huì)議的形式進(jìn)行。

1.推選監(jiān)票人、計(jì)票人

各級(jí)人大召開大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行投票選舉前，需先推薦產(chǎn)生總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人由主席團(tuán)提名，交各代表團(tuán)討論、醞釀。各代表團(tuán)沒有表示異議的，即由主席團(tuán)在大會(huì)全體會(huì)議上予以宣布?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人通常由代表擔(dān)任，計(jì)票人通常由大會(huì)工作人員擔(dān)任。

監(jiān)票人的職責(zé)是監(jiān)督整個(gè)投票、計(jì)票過程，確認(rèn)整個(gè)投票是否有效，對(duì)選票是否有效作出裁決，向主席團(tuán)報(bào)告投票情況和計(jì)票結(jié)果等。計(jì)票人的職責(zé)是發(fā)放選票、統(tǒng)計(jì)收回選票數(shù)量、統(tǒng)計(jì)候選人得票數(shù)等。

2.投票方式

選舉一律采用無記名投票方式。所謂無記名投票，是指投票人通過選票表明對(duì)候選人的態(tài)度，但不在選票上注明投票人姓名的一種選舉方式。

代表投票選舉時(shí)，對(duì)正式候選人名單上的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以另選其他任何代表或者選民，也可以棄權(quán)。

3.當(dāng)選的法定票數(shù)

根據(jù)法律規(guī)定，各級(jí)人大選舉，均需獲得全體代表過半數(shù)選票始得當(dāng)選。這里的“全體代表”，不是指法定的代表名額，而是指實(shí)有代表名額，既包括因請(qǐng)假、依法被暫停履行代表職務(wù)等未參加會(huì)議的代表數(shù)量，也包括參加會(huì)議但未參加投票的代表。也就是說，在各級(jí)人大選舉中，是實(shí)行絕對(duì)多數(shù)當(dāng)選原則，而不是以到會(huì)代表的簡單多數(shù)當(dāng)選。如果投票結(jié)果出現(xiàn)獲得過半數(shù)的候選人數(shù)超過應(yīng)選名額，則以得票多的候選人當(dāng)選。

(陳斯喜 作者為全國人大常委會(huì)法工委國家法室主任)

第二篇：簡述美國總統(tǒng)選舉過程（最終版）

簡述美國總統(tǒng)選舉過程.總的來說，目前的美國總統(tǒng)選舉需要經(jīng)過以下四個(gè)階段：候選人提名、競選、選舉總統(tǒng)選舉人，最后由選舉人投票選出總統(tǒng)。

一、候選人提名：

一般上，在總統(tǒng)選舉年的6月，各政黨由各州選派代表參加全國代表大會(huì)，在會(huì)議上提名總統(tǒng)候選人。(當(dāng)然，提名總統(tǒng)候選人并不是黨的全國代表大會(huì)的唯一任務(wù)，代表大會(huì)還要通過黨的各個(gè)委員會(huì)的報(bào)告和黨的綱領(lǐng)。)

總統(tǒng)候選人的提名一般是在大會(huì)的第三天或是第四天進(jìn)行。在全部州都提出候選人之后，就由大會(huì)代表通過個(gè) 別投票方式選舉本黨的總統(tǒng)候選人，得到多數(shù)票的候選人將最終獲得本黨總統(tǒng)候選人的提名。

不過，必須提出的是，雖然總統(tǒng)候選人的正式提名要等到黨的全國代表大會(huì)召開時(shí)才能進(jìn)行，但由于本世紀(jì)越來越多州實(shí)行了總統(tǒng)預(yù)選制，所以通常的情況是，早在黨的全國代表大會(huì)之前，有意問鼎總統(tǒng)寶座的政治家們往往已經(jīng)在各州展開了競選活動(dòng)。

順帶一提的是，美國雖然大小黨派約有15個(gè)，但在國內(nèi)政治及社會(huì)生活中起重大作用的只有共和黨與民主黨，可以說是一個(gè)兩黨制的社會(huì)。

這兩個(gè)主要政黨的全國代表大會(huì)一般在7、8月間召開。但是，在5、6月間，全國代表大會(huì)的大部分代表已經(jīng)產(chǎn)生，競選人各自擁有多少代表的支持已經(jīng)明朗。因此，誰將成為兩黨的總統(tǒng)候選人大體上已成定局，全國代表大會(huì)實(shí)際上只是認(rèn)可總統(tǒng)候選人(包括副總統(tǒng)候選人)的提名而已。

二、競選階段：

總統(tǒng)選舉程序的第二階段是由獲得政黨提名的候選人在全國范圍內(nèi)進(jìn)行競選。這種全國性的競選是總統(tǒng)選舉過程中關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，一般在總統(tǒng)選舉年的9至11月進(jìn)行。

競選活動(dòng)的主要內(nèi)容是向選民介紹本黨的政治主張及候選人自己的施政綱領(lǐng)，向選民作出各種各樣的承諾，盡可能爭取最多的選民支持。

正式的總統(tǒng)競選，是在9月第一個(gè)星期一以后才正式開始。競選的形式包括在全國各地發(fā)表演說、接見選民，以及與競選對(duì)手進(jìn)行公開的辯論等等。

三、選舉總統(tǒng)選舉人：

總統(tǒng)選舉的第三階段是由各州選舉它們的總統(tǒng)選舉人。

美國總統(tǒng)選舉制度是由憲法上的選舉制度與政黨制度結(jié)合構(gòu)成的。根據(jù)美國憲法，總統(tǒng)不是由國會(huì)選舉，也不是由選民直接選舉，而是由選民選派的選舉人選舉。每個(gè)州的選舉人數(shù)同該州在國會(huì)兩院中的議員總數(shù)相等。

聯(lián)邦政府所在地哥倫比亞特區(qū)在國會(huì)中沒有代表，1961年生效的憲法修正案給予該特區(qū)3個(gè)選舉人名額，所以，目前全國50州的總統(tǒng)選舉人總數(shù)為538人，一旦一名總統(tǒng)候選人獲得的選舉人票達(dá)到270票，即超過全國選舉人數(shù)目的一半，即可宣布當(dāng)選。

因此，各州選舉其總統(tǒng)選舉人的日子也叫總統(tǒng)選舉日(按規(guī)定是在選舉年11月的第一個(gè)星期一以后的第一個(gè)星期二)，雖然選民不是真的對(duì)總統(tǒng)進(jìn)行選舉。

在現(xiàn)有的總統(tǒng)選舉制度之下，總統(tǒng)選舉人的選舉對(duì)于各政黨競爭總統(tǒng)職位有至關(guān)重要的意義。由于總統(tǒng)候選人的提名是在黨的全國代表大會(huì)上進(jìn)行的，而總統(tǒng)選舉人也是以各政黨為單位進(jìn)行選舉的，一般情況下，選舉人總會(huì)投票給本黨總統(tǒng)候選人，因此總統(tǒng)選舉人的選舉實(shí)際上也就等于總統(tǒng)選舉。

也因此，美國兩大政黨以及總統(tǒng)候選人都要花費(fèi)極大精力在各州的預(yù)選活動(dòng)中爭取選民的支持，尤其是那些兩黨的影響力旗鼓相當(dāng)，選舉人人數(shù)較多的大州。

四、選舉人投票選出總統(tǒng)：

總統(tǒng)選舉程序的最后一個(gè)階段，就是由總統(tǒng)選舉人在總統(tǒng)候選人之間投票正式選出總統(tǒng)。當(dāng)各州選出其總統(tǒng)選舉人之后，這些人便組成選舉團(tuán)，并且在選舉年的12 月的第二個(gè)星期三之后的第一個(gè)星期一，在各州首府所在地分別投票，選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)。

由于總統(tǒng)和副總統(tǒng)的候選人總是配對(duì)參加競選，所以這兩個(gè)職位的選舉也就是在各政黨之間進(jìn)行選舉。加上以上所述的原因，正式選舉的結(jié)果實(shí)際上在總統(tǒng)選舉人被選舉出來之后便已經(jīng)確定，因此，選舉人的投票基本上就只是一種形式，沒有什么實(shí)際意義。

最后，各州總統(tǒng)選舉的投票結(jié)果將在選舉之后的第二年的1月6日下午1時(shí)，由參議院議長在參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上公布。當(dāng)選總統(tǒng)和副總統(tǒng)的就職時(shí)間是同年1月20日中午

第三篇：美國總統(tǒng)的選舉過程及方式

選舉過程及方式：

美國實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)選舉 每四年舉行一次。

預(yù)選是美國總統(tǒng)選舉的第一階段，通常從大選年的年初開始，到年中結(jié)束。預(yù)選有兩種形式，分別是政黨基層會(huì)議和直接預(yù)選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點(diǎn)、縣、選區(qū)到州逐級(jí)召開代表會(huì)議，最終選出本黨參加全國代表大會(huì)的代表。后者在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國代表大會(huì)的代表，這是大多數(shù)州采用的預(yù)選方式。

預(yù)選結(jié)束后，兩黨通常將分別在七、八月份召開全國代表大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是最終確定本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，并討論通過總統(tǒng)競選綱領(lǐng)。

全國代表大會(huì)之后，總統(tǒng)競選活動(dòng)便正式拉開帷幕。這一過程一般要持續(xù)8至9周。在此期間，兩黨總統(tǒng)候選人將耗費(fèi)巨資，穿梭于全國各地，進(jìn)行廣告大戰(zhàn)、發(fā)表競選演說、會(huì)見選民、召開記者招待會(huì)以及進(jìn)行公開辯論。此外，候選人還將通過多種形式闡述對(duì)國內(nèi)外事務(wù)的政策主張，以贏得選民信任，爭取選票。全國選民投票在選舉年11月份的首個(gè)星期一的翌日，這一天被稱為總統(tǒng)大選日。所有美國選民都到指定地點(diǎn)進(jìn)行投票，在兩個(gè)總統(tǒng)候選人之間作出選擇。一個(gè)（黨的）總統(tǒng)候選人在一個(gè)州的選舉中獲得多數(shù)取勝，他就擁有這個(gè)州的全部總統(tǒng)“選舉人”票，這就是全州統(tǒng)選制。由于美國總統(tǒng)選舉實(shí)行“選舉人團(tuán)”制度，因此總統(tǒng)大選日的投票結(jié)果，產(chǎn)生的實(shí)際上是代表50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的538位“選舉人”。另外，在總統(tǒng)大選日，選民還要在聯(lián)邦范圍內(nèi)進(jìn)行參議院和眾議院選舉。根據(jù)美國1787年憲法，參議員由各州議會(huì)選出，每州兩名，任期六年，每兩年改選三分之一；眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年，期滿后全部改選。真正的總統(tǒng)選舉是在12月第二個(gè)星期三之后的第一個(gè)星期一舉行。屆時(shí)，各州和哥倫比亞特區(qū)被推選出的“選舉人”將前往各州的首府進(jìn)行投票。獲270張選票以上的候選人將當(dāng)選總統(tǒng)，并于次年1月20日宣誓就職。

就職典禮是美國總統(tǒng)選舉的最后一道程序，只有到當(dāng)選總統(tǒng)于次年1月20日手撫《圣經(jīng)》宣誓就職時(shí)，美國的總統(tǒng)選舉才告結(jié)束。

美國副總統(tǒng)不是由美國公眾直接選出的，而是由民主黨和共和黨的總統(tǒng)候選人挑選并經(jīng)兩黨全國代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)候選人在選擇副總統(tǒng)候選人時(shí)首先要考慮此人的政治資歷和條件，但主要看他在黨內(nèi)代表哪部分勢力以便取得平衡，盡可能爭取最大多數(shù)選民的支持。但大選結(jié)果取決于總統(tǒng)候選人。

副總統(tǒng)候選人通常是國會(huì)議員，但參議員被挑選為副總統(tǒng)候選人的機(jī)會(huì)較大。原因是參議員一旦當(dāng)選副總統(tǒng)，就擔(dān)任參議院主席，這可加強(qiáng)總統(tǒng)與參議院的聯(lián)系。例：1988年美國大選期間，許多美國人認(rèn)為共和黨總統(tǒng)候選人布什的競選伙伴奎爾太年輕、不老練、不值得考慮，而認(rèn)為民主黨總統(tǒng)候選人杜卡基斯的競選伙伴本特森經(jīng)驗(yàn)豐富、深孚眾望。但大選結(jié)果，布什獲勝當(dāng)上了總統(tǒng)，奎爾自然也成為副總統(tǒng)。

評(píng)論：

大選所暴露出來的美國式民主的虛偽更是為美國推進(jìn)海外民主和人權(quán)外交蒙上陰影。在新形勢下看清美國大選本質(zhì)，需要從以下三大方面理解。

美國選舉制度和運(yùn)作確保壟斷資產(chǎn)階級(jí)代表人物當(dāng)選總統(tǒng)

首先，憲法和有關(guān)法律規(guī)定，總統(tǒng)由選民間接選舉，由依照各州議會(huì)所定方式選派的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生；除緬因州和內(nèi)布拉斯加州外，其余48個(gè)州都實(shí)行勝者得全票制。這種制度有利于民主黨和共和黨兩大政黨控制選舉，排擠其他小黨，左右選民投票傾向。

其次，競選資金是贏得總統(tǒng)寶座的最基本條件，廣大中產(chǎn)階級(jí)和貧民的真正代表不可能當(dāng)選總統(tǒng)?？偨y(tǒng)候選人把籌款當(dāng)做頭等大事，并把金錢的力量發(fā)揮到極致。誰占有更多資金，誰就占據(jù)優(yōu)勢。資金短缺的候選人往往在初選中就被擊敗。此次大選兩位總統(tǒng)候選人籌款超過20億美元，加上兩黨各個(gè)政治行動(dòng)委員會(huì)的開支，總額超過60捐款愈演愈烈，選舉成了政治集團(tuán)與利益集團(tuán)之間赤裸裸的權(quán)錢交易。

第三，選民投票率低，當(dāng)選總統(tǒng)不能代表大多數(shù)選民。100多年來，投票率呈下降趨勢。20世紀(jì)60年代以來，歷次總統(tǒng)大選的投票率均在63%以下。當(dāng)選總統(tǒng)所得選票僅占適齡選民的40%以下。

選舉嚴(yán)重脫離人民

兩黨候選人與選民的接觸交流服從競選策略需要，政策宣示和打民意牌的目的都是為了撈取選票，贏得大選。極其復(fù)雜的選舉規(guī)則和程序?yàn)閴艛噘Y產(chǎn)階級(jí)代表人物贏得大選布下多層保險(xiǎn)網(wǎng)，中產(chǎn)階級(jí)和低收入勞動(dòng)者難有作為。各州各異的法律限制剝奪公民的選舉權(quán)。美國人民經(jīng)過近200年的長期抗?fàn)?，直?0世紀(jì)70年代才贏得普選權(quán)。因選民登記手續(xù)繁難，至今仍有部分選民沒有選舉權(quán)。另外，奧巴馬和羅姆尼口頭上都表白為國家和人民競選，行動(dòng)上卻始終把贏得大選放在首位，對(duì)當(dāng)前急需解決的降低失業(yè)率、減少財(cái)政赤字和政府債務(wù)等問題，多的是相互攻訐，少的是有效的舉措和對(duì)策。

選舉制度腐朽，已不適應(yīng)時(shí)代的實(shí)際情況，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

首先，選舉制度的改革動(dòng)力不足，步履維艱，與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大變化脫節(jié)。制憲者200多年前創(chuàng)立選舉人制度意在維持總統(tǒng)與國會(huì)、州政府與聯(lián)邦政府的權(quán)利平衡，保障人口稀少的小州的權(quán)利。當(dāng)時(shí)，政黨政治尚未現(xiàn)身，競選活動(dòng)規(guī)模小，運(yùn)行方式與現(xiàn)在相比也大相徑庭。面對(duì)選舉的嚴(yán)重缺陷，選民要求改革選舉制度的呼聲強(qiáng)烈。改革選舉人制度和廢除競選中的政治捐款的要求尤為突出。但廢除政治捐款改革，因最高法院裁定政治捐款屬言論自由而被扼殺，其他改革也因事關(guān)美國根本民主制度，難以真正啟動(dòng)。

其次，選舉對(duì)解決國家面臨的現(xiàn)實(shí)問題作用有限。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下，美國長期積累的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾日趨尖銳，貧富兩極化越來越嚴(yán)重，三權(quán)分立、相互制衡的體制被兩大政黨濫用，成為內(nèi)斗工具。

第三，選舉結(jié)果往往難以兌現(xiàn)競選承諾、體現(xiàn)選民訴求。在三權(quán)分立、相互制衡的體制下，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)重大問題的解決只能在國會(huì)參、眾兩院簡單多數(shù)、甚至三分之二多數(shù)和總統(tǒng)達(dá)成共識(shí)、取得一致后才能實(shí)現(xiàn)。目前，兩黨立場迥異，時(shí)常把黨派利益置于國家和選民利益之上，致使一些事關(guān)國家發(fā)展和選民利益的關(guān)鍵性議案胎死腹中。美國兩黨嚴(yán)重對(duì)立、黨派利益至上理念愈演愈烈有其深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)根源，已成為壟斷資本主義在它的生產(chǎn)關(guān)系中產(chǎn)生的自我限制、自我破壞的腐朽特征。這種特征在三權(quán)分立、相互制衡的體制下不會(huì)自動(dòng)消失。

例：據(jù)外媒報(bào)道，美國總統(tǒng)選舉在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日迎來大選日，多個(gè)州都有涉及投票的投訴，包括票站開放過遲。

在賓夕法尼亞州，有選民投訴，在投票機(jī)選投奧巴馬，卻顯示是投給了羅姆尼。另外，當(dāng)?shù)剡€出現(xiàn)確認(rèn)選民身份的爭執(zhí)，有票站工作人員被指訓(xùn)練不足，在處理投票程序出現(xiàn)混亂。在俄亥俄州，則有一些共和黨人稱投票機(jī)自動(dòng)投給奧巴馬，而民主黨則反駁由共和黨控制的州將未經(jīng)檢測的投票機(jī)投入使用。還有共和黨人投訴，票站觀察員被拒進(jìn)入票站。

此外，在多個(gè)舉足輕重的搖擺州，包括佛羅里達(dá)，弗吉尼亞及俄亥俄，由于民主黨和共和黨均在這些州拉票，因此選民投票率較高。但與之帶來的結(jié)果是選民大排長龍，須要長時(shí)間等

候投票，不清楚有多少選民因而放棄投票。

第四篇：選舉辦法

重慶市社區(qū)商業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)選舉辦法（草案）

一、根據(jù)《重慶市社區(qū)商業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，制定本選舉辦法。

二、本次會(huì)議選舉重慶市社區(qū)商業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長1人，副會(huì)長9人（含常務(wù)副會(huì)長3人），秘書長1人，常務(wù)理事 8 人，理事 12 人。

三、協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、副秘書長、常務(wù)理事及理事由籌委會(huì)按《章程》有關(guān)規(guī)定提出候選人名單，提交全體會(huì)員會(huì)議選舉。

四、選舉采用無記名投票方式，經(jīng)全體會(huì)員會(huì)議等額選舉產(chǎn)生。參加大會(huì)選舉的會(huì)員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)會(huì)員2/3以上，方可進(jìn)行選舉。全體會(huì)員會(huì)議選舉時(shí)，會(huì)員對(duì)候選人可以贊成，可以反對(duì)，可以另選其他會(huì)員，也可以棄權(quán)。候選人獲得應(yīng)到會(huì)會(huì)員過半數(shù)贊成的，始得當(dāng)選。

五、大會(huì)選舉設(shè)監(jiān)票人2名，由籌委會(huì)從非候選人的會(huì)員中提名，提請(qǐng)全體會(huì)員會(huì)議通過。計(jì)票人及其他選舉工作人員由籌委會(huì)指定，在監(jiān)票人的監(jiān)督下工作。

六、選舉會(huì)場共設(shè)2個(gè)票箱，投票時(shí)，先由監(jiān)票人投票，然后會(huì)員依次投票。

七、投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾開箱清點(diǎn)、登記選票，并將選舉結(jié)果當(dāng)場匯報(bào)大會(huì)主持人。最后，由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布各項(xiàng)職務(wù)當(dāng)選人名單。

八、本選舉辦法經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過后方可實(shí)施。解釋權(quán)屬重慶市社區(qū)商業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)籌委會(huì)。

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第五篇：選舉辦法

中國共產(chǎn)黨

（村）支部黨員大會(huì) 選舉出席中共賢臺(tái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第十一次代表大會(huì)代表的選舉辦法（草案）

一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本選舉辦法。

二、本次黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生：（村）出席中共賢臺(tái)鄉(xiāng)第十一次代表大會(huì)代表 名。

大會(huì)的選舉工作，由黨支部委員會(huì)主持。代表選舉中的重大問題，由黨支部委員會(huì)集體討論決定。

三、出席中共賢臺(tái)鄉(xiāng)第十一次代表大會(huì)代表候選人由黨支部委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)黨委分配的代表名額和有關(guān)要求，組織黨員醞釀協(xié)商，按照候選人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單，報(bào)鄉(xiāng)黨委原則同意，確定代表候選人預(yù)備人選名單。黨支部召開黨員大會(huì)對(duì)代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員的意見，確定代表候選人，直接采用代表候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額選舉辦法，以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。代表候選人以姓氏筆劃為序排列。

四、選票一律用鋼筆或圓珠筆填寫，劃寫符號(hào)要準(zhǔn)確，字跡要清楚。到會(huì)黨員對(duì)于選票上的候選人，可以投贊成票，可以投不贊成票，也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者，可以另選他人。

對(duì)候選人贊成的，在其姓名上邊的符號(hào)欄內(nèi)劃“○”；不贊成的劃“×”；如另選他人，就在劃“×”的候選人姓名下邊的另選他人欄內(nèi)寫上要選人的姓名，并在其姓名上邊的符號(hào)欄內(nèi)劃“○”；棄權(quán)的，其姓名上邊的符號(hào)欄內(nèi)什么也不劃，也不能另選他人。

五、在選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員必須超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，方可進(jìn)行選舉；收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉；每張選票所選的人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。填寫不規(guī)范且無法辨認(rèn)的選票為無效票，全部填寫不規(guī)范且無法辨認(rèn)的為整張無效票，部分填寫不規(guī)范且無法辨認(rèn)的為部分無效。

六、候選人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。如果獲得的贊成票超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票相等的候選人重新投票，得票多的當(dāng)選；如果獲得贊成票超過半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以從未當(dāng)選的候選人中重新選舉，如果接近應(yīng)選名額，報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，經(jīng)半數(shù)以上代表同意，也可以不再選舉。

七、選舉時(shí)，大會(huì)設(shè)總監(jiān)票人1名，監(jiān)票人 名，在黨支部委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，總監(jiān)票人由黨支部委員會(huì)從監(jiān)票人中提名，總監(jiān)票人、監(jiān)票人提交黨員大會(huì)表決通過。計(jì)票人由主持人從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定，在總監(jiān)票人、監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行工作。投票順序是：首先由總監(jiān)票人、監(jiān)票人投票，然后由黨員依次投票。投票結(jié)束后，當(dāng)場打開票箱，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人組織計(jì)票，對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)進(jìn)行核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人、總監(jiān)票人分別簽字后，由總監(jiān)票人宣布計(jì)票結(jié)果；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。代表名單以姓氏筆劃為序排列，報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。

八、到會(huì)黨員不能寫選票的，可由本人委托到會(huì)的非候選人黨員按選舉人的意志代寫。因故未參加黨員大會(huì)的黨員，不能委托他人代為投票。

九、本選舉辦法，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過后生效。