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      建立機(jī)制 規(guī)范運(yùn)作 臨江市全力打造“陽光計(jì)生行動(dòng)”[5篇范例]

      時(shí)間:2019-05-14 09:19:56下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:建立機(jī)制 規(guī)范運(yùn)作 臨江市全力打造“陽光計(jì)生行動(dòng)”

      張福有

      建立機(jī)制 規(guī)范運(yùn)作

      臨江市全力打造“陽光計(jì)生行動(dòng)”

      近年來,臨江市以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為主線,以積極構(gòu)建“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”長(zhǎng)效工作機(jī)制為載體,走出了一條讓政務(wù)在陽光下運(yùn)行、讓管理在陽光下操作、讓服務(wù)在陽光下開展、讓滿意在陽光下體現(xiàn)的新路子。有力的推進(jìn)了全市人口計(jì)生工作的全面發(fā)展。

      提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),把陽光計(jì)生納入工作行為。市委、市政府站在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀講政治的戰(zhàn)略高度,把“陽光計(jì)生行動(dòng)”納入全市人口計(jì)生工作的總體規(guī)劃之中,納入市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的工作行為,在制定年度人口計(jì)生工作目標(biāo)時(shí),將“陽光計(jì)生行動(dòng)”納入同等位置,市主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),計(jì)生相關(guān)部門為成員的“陽光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)日常工作。形成主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門配合共同抓的格局,建立“陽光計(jì)生”長(zhǎng)效機(jī)制,制定了《臨江市關(guān)于在全市計(jì)生系統(tǒng)中開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”的實(shí)施方案》和《臨江市全面開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”2008——2012年規(guī)劃》等規(guī)范性文件,建立健全了開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、公開評(píng)議制,對(duì)工作程序、工作權(quán)限、工作責(zé)任實(shí)行全程監(jiān)督,建立了民主評(píng)議計(jì)生制,通過12356陽光服務(wù)熱線,計(jì)生便民維權(quán)熱

      線等搭建群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的陽光評(píng)議平臺(tái)。建立了政務(wù)公開考核制,采取年終考核與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法,將考核結(jié)果向全社會(huì)公布。層層簽訂“陽光計(jì)生行動(dòng)”目標(biāo)責(zé)任書,將工作任務(wù)層層分解,量化細(xì)化到相關(guān)部門和人頭。

      活躍形式、豐富內(nèi)容,為打造“陽光計(jì)生”營(yíng)造良好氛圍。建立宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,打造陽光計(jì)生,以陽光計(jì)生理念人性化、措施科學(xué)化、內(nèi)容時(shí)代化、網(wǎng)絡(luò)立體化、陣地多樣化、活動(dòng)經(jīng)?;?、滿意社會(huì)化的工作思路,營(yíng)造了“陽光計(jì)生行動(dòng)”輿論氛圍。充分發(fā)揮廣播、報(bào)社、政府網(wǎng)站和人口計(jì)生網(wǎng)站等媒體作用,暢通“陽光計(jì)生”渠道,在電視臺(tái)增設(shè)“陽光計(jì)生”專題,在市報(bào)社增設(shè)“陽光計(jì)生行動(dòng)”專欄,向社會(huì)公布計(jì)生“五大類”“十九項(xiàng)”內(nèi)容,在市、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、交通要道、人口文化大院等人流集中的地方,增設(shè)“陽光計(jì)生行動(dòng)”為內(nèi)容的大型圖文并茂為一體噴繪廣告板、宣傳欄、宣傳櫥窗、流動(dòng)宣傳板、陽光計(jì)生一條街、一面墻等標(biāo)識(shí)性建筑,在邊境沿線打造“陽光計(jì)生”宣傳帶,印制“陽光計(jì)生”為內(nèi)容的宣傳單、宣傳手冊(cè)、宣傳折頁,發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、村屯、社區(qū)、戶中,對(duì)實(shí)施“陽光計(jì)生行動(dòng)”的意義、方法和人口政策類、程序類、服務(wù)類、維權(quán)類、動(dòng)態(tài)類內(nèi)容進(jìn)行全方位的公開,以市政協(xié)帶隊(duì),組織人口計(jì)生、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))開展人口文化、科技“四下鄉(xiāng)”,把“陽光計(jì)生”做為宣傳活動(dòng)主題,面向群眾零距離宣傳和服務(wù)。

      暢通渠道,規(guī)范運(yùn)作,為營(yíng)造陽光計(jì)生注入生機(jī)和活力。實(shí)施政務(wù)公開,推進(jìn)“陽光管理”。通過多渠道、全方位公開,進(jìn)一步優(yōu)化了行政審批流程,簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié),縮短了審批期限,公開了審批事項(xiàng),接受了群眾監(jiān)督。建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行“陽光作業(yè)”,市人口計(jì)生局以政務(wù)公開大廳為依托,設(shè)立政策咨詢、維權(quán)服務(wù)、證件辦理等窗口,為群眾提供一站式服務(wù),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)實(shí)行《生殖保健服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等辦理程序和時(shí)限,簡(jiǎn)化了程序,提高了辦事效益,對(duì)群眾辦理各種證明、證件,只要符合規(guī)定手續(xù)齊全,承辦人應(yīng)按規(guī)定一次性辦好,對(duì)手續(xù)不全的則詳細(xì)告知群眾說明原因,承諾辦理時(shí)限。開展民主評(píng)議,促進(jìn)“陽光服務(wù)”,自開展陽光計(jì)生以來,堅(jiān)持從加強(qiáng)計(jì)生行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)入手,從人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界中選聘政治素質(zhì)高、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的人擔(dān)任計(jì)生系統(tǒng)監(jiān)督員。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)開展請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng),采取進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭、進(jìn)田間地頭問卷調(diào)查,召開座談會(huì)和設(shè)立“陽光計(jì)生行動(dòng)”意見箱等形式,廣泛征求農(nóng)民兄弟姐妹對(duì)計(jì)生工作意見和建議。通過召開座談會(huì)和下發(fā)征求意見問卷形式,有效地推進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,改善了服務(wù)態(tài)度,提高了服務(wù)質(zhì)量,得到農(nóng)民兄弟姐妹的認(rèn)同和好評(píng)。在街道、社區(qū)計(jì)生工作人員開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng),深入到流動(dòng)人口集中的建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)和流動(dòng)人口家中進(jìn)行家訪性的現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查,保障了流動(dòng)人口市民化計(jì)生合法權(quán)益。在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部開展

      “下評(píng)上”活動(dòng)和社會(huì)各界人士評(píng)計(jì)生活動(dòng),采取基層對(duì)市局班子成員、科室、站所、生殖保健院醫(yī)務(wù)人員在工作作風(fēng)、工作素質(zhì)、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法水平、工作創(chuàng)新,按德、能、勤等方面以表格形式給予打分和總評(píng)。四是深化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)“陽光維權(quán)”,為進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,搭建便民維權(quán)平臺(tái),市人口計(jì)生局開展了陽光計(jì)生“五個(gè)一”活動(dòng),即設(shè)置“一線”聽民聲,通過0439—5212705陽光熱線,為群眾解答有關(guān)計(jì)生政策、法律、法規(guī)和維權(quán)服務(wù)咨詢等。在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)開通了13部監(jiān)督舉報(bào)電話,隨時(shí)接受群眾咨詢、投訴和反映意見建議,并對(duì)群眾提出的意見和建議按時(shí)結(jié)辦,設(shè)置“一箱”集民智,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和流動(dòng)人口流量較大的地段設(shè)立“陽光計(jì)生意見箱”定期收集群眾對(duì)計(jì)生工作的意見和建議,并對(duì)群眾提出的問題做到件件有著落、事事有回音;設(shè)置“一簿”記民情,根據(jù)群眾提出的意見和建議及時(shí)登記,解決群眾遇到的難題,搭建服務(wù)群眾平臺(tái)暢通服務(wù)群眾渠道;設(shè)置“一欄”連民心,通過市、鄉(xiāng)、村(社區(qū))設(shè)立計(jì)生公開欄、實(shí)行政務(wù)公開、陽光行政,推進(jìn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))服務(wù)公開化;設(shè)置“一臺(tái)”搞服務(wù),在市生殖保健院設(shè)置優(yōu)質(zhì)服務(wù)咨詢臺(tái),免費(fèi)為群眾發(fā)放生殖保健資料、提供免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、心理咨詢和為育齡群眾開展生殖健康普查、普治等系列服務(wù)活動(dòng)。陽光計(jì)生開展以來,市計(jì)生局組織醫(yī)務(wù)人員,深入到偏遠(yuǎn)山區(qū)開展生殖保健知識(shí)進(jìn)農(nóng)家、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)進(jìn)農(nóng)家、產(chǎn)后隨訪進(jìn)農(nóng)家、避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)進(jìn)農(nóng)家、婚育知識(shí)進(jìn)農(nóng)家“五進(jìn)”

      農(nóng)家活動(dòng)?;顒?dòng)的開展,進(jìn)一步融合了與廣大群眾的關(guān)系。為全市5000余名婦女進(jìn)行了免費(fèi)生殖健康檢查,為800多名患病的婦女進(jìn)行分類治療,治愈率達(dá)95%以上,使我市的出生缺陷率由前幾年的10‰下降到現(xiàn)在的7‰。打造了多個(gè)計(jì)生特色免費(fèi)服務(wù)品牌項(xiàng)目,讓廣大育齡群眾真正感受到了“陽光計(jì)生行動(dòng)”服務(wù)的溫暖。

      第二篇:建立長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制全力打造平安村組

      隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的不斷深入發(fā)展,使得農(nóng)村穩(wěn)定的社會(huì)局面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響顯得尤為重要。然而,當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理工作,在一定程度上,還不能很好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的后方穩(wěn)定保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展受到了一些制約,針對(duì)這一問題,和靜縣正在深入討論如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),為打造我鎮(zhèn)的平安局面,現(xiàn)就結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾蝿?chuàng)建平安村、組。

      一、轉(zhuǎn)變工作思維 創(chuàng)新工作理念 村級(jí)組織是黨和國(guó)家的各項(xiàng)“三農(nóng)”政策和法規(guī)、法律的具體落實(shí)層,同時(shí)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中起看非常關(guān)鍵的作用,如果村、組穩(wěn)定工作做的不好,那么就談為上全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。我想我鎮(zhèn)村兩委班子一定要改變以往常規(guī)的工作模式,以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效、實(shí)際的方法來解決發(fā)展中的問題。切實(shí)做好兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即把被動(dòng)的執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的服務(wù);空洞的文字轉(zhuǎn)變?yōu)樵鷮?shí)的成效。把一個(gè)管轄區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)案數(shù)量的多少,作為衡量該村在綜合治理工作方面的重要指標(biāo),通過對(duì)責(zé)任狀的學(xué)習(xí),使各村正確、深刻的認(rèn)識(shí)到綜合治理工作“一票否決”的重要性和嚴(yán)肅性。為激發(fā)各村領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)綜合治理工作重視。我們有必要把綜合治理工作做得好壞作為提拔或繼續(xù)錄用村干部的一個(gè)重要指標(biāo)。

      二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí) 控制案件攀升 為有效的推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作,我鎮(zhèn)每年都要和各村、各單位主要負(fù)責(zé)人簽定了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》使責(zé)任明確到人.我想從今年開始,我們能否結(jié)合創(chuàng)建平安村組,由鎮(zhèn)派出所根據(jù)每個(gè)季度的發(fā)展情況對(duì)各村的刑事案件及治安案件作一個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn),使各村的發(fā)案率在一定的時(shí)期內(nèi)有一個(gè)度。這樣更能明確職責(zé),比如烏郎尕扎村~年第一季度盜竊案件10起、縱火1起、搶劫1起等,鎮(zhèn)綜治委每季度在召開評(píng)審會(huì)之前就要求各村針對(duì)本季度易發(fā)案件做出相應(yīng)應(yīng)急措施,比如在這一季度重點(diǎn)加力巡邏力度,杜絕不法分子的盜竊動(dòng)機(jī)。我想只要工作有側(cè)重點(diǎn),切實(shí)抓好主流犯罪侵向,我們本季度的綜合治理工作就算成功了,當(dāng)然在切實(shí)抓好主流犯罪活動(dòng)的同時(shí),也不能放松對(duì)其他作案動(dòng)機(jī)的關(guān)注,這樣才可以有效的遏制我鎮(zhèn)案件的攀升趨勢(shì)。

      三、健全會(huì)議制度 加強(qiáng)互通力度 鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)為有針對(duì)性地作好對(duì)全鎮(zhèn)綜合治理工作的部署和安排。能否建立周會(huì)、月會(huì)和季員制度。周會(huì)由鎮(zhèn)綜治辦召急各村分管穩(wěn)定工作的民兵連長(zhǎng)參加,主要是反饋他們?cè)诒局軆?nèi)針對(duì)主流案件的排查和預(yù)防過程中有何進(jìn)展,有何問題。之后由鎮(zhèn)綜治辦整理匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),由主管領(lǐng)導(dǎo)作出及時(shí)安排,綜治辦將安排傳達(dá)至各村民兵連長(zhǎng)。月會(huì)制度由鎮(zhèn)主管綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)主持,派出所所長(zhǎng)、各村黨支部書記、村委會(huì)主任、民兵連長(zhǎng)參加。派出所所長(zhǎng)通報(bào)各村當(dāng)月發(fā)案情況,首先由村兩委班子向與會(huì)人員對(duì)發(fā)案原因進(jìn)行分析,主要從主觀方面談,他們?cè)诠ぷ髦凶龅搅耸裁闯潭?。然后由派出所所長(zhǎng)分析發(fā)案原因,最后由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)作出指示,對(duì)做得不好的村提出批評(píng)意見,同時(shí)要求限期整改。季會(huì)于每季度的第三個(gè)月召開,在季會(huì)上首先要完成第三個(gè)月的月會(huì)議程,然后由鎮(zhèn)派出所對(duì)一個(gè)季度累計(jì)的發(fā)案情況與責(zé)任狀對(duì)比,當(dāng)場(chǎng)對(duì)各村的發(fā)案情況進(jìn)行評(píng)審,這樣有助于各村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本村的發(fā)案情況有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)及緊迫感,也有利于鎮(zhèn)黨委、政府年終對(duì)各村社會(huì)治安綜合治理工作的考核。

      四、加大宣傳力度 提高防范能力 綜合治理工作是一個(gè)非常系統(tǒng),而且面非常廣的工作。其主要目的在于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,但單靠幾個(gè)政法成員單位的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們要調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)的農(nóng)牧民群眾自覺的參與到維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作中。只有這樣那些不法分子才沒有市場(chǎng),就不敢那么名目張膽的侵害農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。怎樣才能提高農(nóng)牧民群眾的自我防范意識(shí)呢?我想最我效的辦法就是宣傳,在這方面,由于我鎮(zhèn)的宣傳工作近幾年仍處于薄弱環(huán)節(jié),所以在這一方面我們做的很不夠。但在有限的宣傳資源下,我認(rèn)為從以下幾方面做比較好:一是利用常規(guī)的宣傳方法,比如在農(nóng)牧民群眾較為集中的場(chǎng)所辦板報(bào),張貼標(biāo)語、治安常識(shí)等。把這一工作落實(shí)的情況做為年終綜合治理檢查的一方面,二是在以往對(duì)綜全治理工作的宣傳中,我們沒有充分利用廣播電視站的喉舌作用,在這一方面,我想結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際主要做好談兩點(diǎn)意見:一是開辦以廣播為主要媒體的《每日案例分析欄目》。二是不定期的播放以綜合治理委員會(huì)牽頭的《致農(nóng)牧民群眾的一封穩(wěn)定信》。案例分析主要從本鎮(zhèn)往年及近年發(fā)生的案例中挑取,時(shí)間放在每天下午8:00—8:30。體裁主要以每季度的主流案件為主,主要由鎮(zhèn)派出所提供數(shù)量不限。《致農(nóng)牧民群眾的一封信》主要由我鎮(zhèn)宗治辦提供稿件,主要就是在一定時(shí)期內(nèi)針對(duì)某個(gè)熱點(diǎn)問題讓農(nóng)牧民朋友做好預(yù)防工作。對(duì)以上兩個(gè)節(jié)目的播放都實(shí)行動(dòng)態(tài)的播放方式。三是充分調(diào)動(dòng)各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)的積極性,每周對(duì)五、六年級(jí)及初中生進(jìn)行一次法制教育專題講座,內(nèi)容要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,主要以青少年犯罪,預(yù)防家庭盜竊案件等為主,這樣可以有效的擴(kuò)大宣傳面,通過學(xué)生回家以后與家長(zhǎng)的交流,即可得到事半功倍的效果。但在宣傳的同時(shí)一定要注意教案的正面作用。所講的內(nèi)容絕不能對(duì)學(xué)生幼小的心靈造成誤導(dǎo)。每位 法制副校長(zhǎng)每周都要定期將教案交鎮(zhèn)宗治辦,由主管領(lǐng)導(dǎo)審核備案。

      五、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用 新的時(shí)期,對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作也提出了新的要求,尤其是在農(nóng)村,因地域廣、農(nóng)牧民居住分散、文化素質(zhì)相對(duì)較低、農(nóng)牧民群眾的法律意識(shí)淡薄。就以上一些制約因素就給我鎮(zhèn)綜合治理工作的進(jìn)展帶來了很大的難度。僅靠鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等幾個(gè)綜治成員單位不可能做好此項(xiàng)工作。所以說,我們就要在農(nóng)村建立一個(gè)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,我想主要從以下幾個(gè)方面考慮:一是加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治委與各成員單位就本部門工作范疇有針對(duì)性的簽定責(zé)任狀,明確各職能部門的職責(zé)。二是加大鎮(zhèn)綜治委對(duì)村級(jí)民兵連、治保會(huì)等治安組織的領(lǐng)導(dǎo)力度,同時(shí)加強(qiáng)與之聯(lián)系和溝通的力度。三是切實(shí)發(fā)“十五戶”聯(lián)防的作用。這一點(diǎn)是非常關(guān)鍵的,在這一方面,要想讓十五戶長(zhǎng)切實(shí)發(fā)揮作用,鎮(zhèn)黨委、政府能否給他們

      第三篇:建立長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制全力打造平安村組

      隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的不斷深入發(fā)展,使得農(nóng)村穩(wěn)定的社會(huì)局面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響顯得尤為重要。然而,當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理工作,在一定程度上,還不能很好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的后方穩(wěn)定保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展受到了一些制約,針對(duì)這一問題,和靜縣正在深入討論如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),為打造我鎮(zhèn)的平安局面,現(xiàn)就結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾蝿?chuàng)

      建平安村、組。

      一、轉(zhuǎn)變工作思維創(chuàng)新工作理念村級(jí)組織是黨和國(guó)家的各項(xiàng)“三農(nóng)”政策和法規(guī)、法律的具體落實(shí)層,同時(shí)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中起看非常關(guān)鍵的作用,如果村、組穩(wěn)定工作做的不好,那么就談為上全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。我想我鎮(zhèn)村兩委班子一定要改變以往常規(guī)的工作模式,以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效、實(shí)際的方法來解決發(fā)展中的問題。切實(shí)做好兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即把被動(dòng)的執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的服務(wù);空洞的文字轉(zhuǎn)變?yōu)樵鷮?shí)的成效。把一個(gè)管轄區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)案數(shù)量的多少,作為衡量該村在綜合治理工作方面的重要指標(biāo),通過對(duì)責(zé)任狀的學(xué)習(xí),使各村正確、深刻的認(rèn)識(shí)到綜合治理工作“一票否決”的重要性和嚴(yán)肅性。為激發(fā)各村領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)綜合治理工作重視。我們有必要把綜合治理工作做得好壞作為提拔或繼續(xù)錄用村干部的一個(gè)重要指標(biāo)。

      二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)控制案件攀升為有效的推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作,我鎮(zhèn)每年都要和各村、各單位主要負(fù)責(zé)人簽定了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》使責(zé)任明確到人.我想從今年開始,我們能否結(jié)合創(chuàng)建平安村組,由鎮(zhèn)派出所根據(jù)每個(gè)季度的發(fā)展情況對(duì)各村的刑事案件及治安案件作一個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn),使各村的發(fā)案率在一定的時(shí)期內(nèi)有一個(gè)度。這樣更能明確職責(zé),比如烏郎尕扎村2005年第一季度盜竊案件10起、縱火1起、搶劫1起等,鎮(zhèn)綜治委每季度在召開評(píng)審會(huì)之前就要求各村針對(duì)本季度易發(fā)案件做出相應(yīng)應(yīng)急措施,比如在這一季度重點(diǎn)加力巡邏力度,杜絕不法分子的盜竊動(dòng)機(jī)。我想只要工作有側(cè)重點(diǎn),切實(shí)抓好主流犯罪侵向,我們本季度的綜合治理工作就算成功了,當(dāng)然在切實(shí)抓好主流犯罪活動(dòng)的同時(shí),也不能放松對(duì)其他作案動(dòng)機(jī)的關(guān)注,這樣才可以有效的遏制我鎮(zhèn)案件的攀升趨勢(shì)。

      三、健全會(huì)議制度加強(qiáng)互通力度鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)為有針對(duì)性地作好對(duì)全鎮(zhèn)綜合治理工作的部署和安排。能否建立周會(huì)、月會(huì)和季員制度。周會(huì)由鎮(zhèn)綜治辦召急各村分管穩(wěn)定工作的民兵連長(zhǎng)參加,主要是反饋他們?cè)诒局軆?nèi)針對(duì)主流案件的排查和預(yù)防過程中有何進(jìn)展,有何問題。之后由鎮(zhèn)綜治辦整理匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),由主管領(lǐng)導(dǎo)作出及時(shí)安排,綜治辦將安排傳達(dá)至各村民兵連長(zhǎng)。月會(huì)制度由鎮(zhèn)主管綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)主持,派出所所長(zhǎng)、各村黨支部書記、村委會(huì)主任、民兵連長(zhǎng)參加。派出所所長(zhǎng)通報(bào)各村當(dāng)月發(fā)案情況,首先由村兩委班子向與會(huì)人員對(duì)發(fā)案原因進(jìn)行分析,主要從主觀方面談,他們?cè)诠ぷ髦凶龅搅耸裁闯潭?。然后由派出所所長(zhǎng)分析發(fā)案原因,最后由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)作出指示,對(duì)做得不好的村提出批評(píng)意見,同時(shí)要求限期整改。季會(huì)于每季度的第三個(gè)月召開,在季會(huì)上首先要完成第三個(gè)月的月會(huì)議程,然后由鎮(zhèn)派出所對(duì)一個(gè)季度累計(jì)的發(fā)案情況與責(zé)任狀對(duì)比,當(dāng)場(chǎng)對(duì)各村的發(fā)案情況進(jìn)行評(píng)審,這樣有助于各村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本村的發(fā)案情況有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)及緊迫感,也有利于鎮(zhèn)黨委、政府年終對(duì)各村社會(huì)治安綜合治理工作的考核。

      四、加大宣傳力度提高防范能力綜合治理工作是一個(gè)非常系統(tǒng),而且面非常廣的工作。其主要目的在于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,但單靠幾個(gè)政法成員單位的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們要調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)的農(nóng)牧民群眾自覺的參與到維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作中。只有這樣那些不法分子才沒有市場(chǎng),就不敢那么名目張膽的侵害農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。怎樣才能提高農(nóng)牧民群眾的自我防范意識(shí)呢?我想最我效的辦法就是宣傳,在這方面,由于我鎮(zhèn)的宣傳工作近幾年仍處于薄弱環(huán)節(jié),所以在這一方面我們做的很不夠。但在有限的宣傳資源下,我認(rèn)為從以下幾方面做比較好:一是利用常規(guī)的宣傳方法,比如在農(nóng)牧民群眾較為集中的場(chǎng)所辦板報(bào),張貼標(biāo)語、治安常識(shí)等。把這一工作落實(shí)的情況做為年終綜合治理檢查的一方面,二是在以往對(duì)綜全治理工作的宣傳中,我們沒有充分利用廣播電視站的喉舌作用,在這一方面,我想結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際主要做好談兩點(diǎn)意見:一是開辦以廣播為主要媒體的《每日案例分析欄目》。二是不定期的播放以綜合治理委員會(huì)牽頭的《致農(nóng)牧民群眾的一封穩(wěn)定信》。案例分析主要從本鎮(zhèn)往年及近年發(fā)生的案例中挑取,時(shí)間放在每天下午8:00—8:30。體裁主要以每季度的主流案件為主,主要由鎮(zhèn)派出所提供數(shù)量不限。《致農(nóng)牧民群眾的一封信》主要由我鎮(zhèn)宗治辦提供稿件,主要就是在一定時(shí)期內(nèi)針對(duì)某個(gè)熱點(diǎn)問題讓農(nóng)牧民朋友做好預(yù)防工作。對(duì)以上兩個(gè)節(jié)目的播放都實(shí)行動(dòng)態(tài)的播放方式。三是充分調(diào)動(dòng)各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)的積極性,每周對(duì)五、六年級(jí)及初中生進(jìn)行一次法制教育專題講座,內(nèi)容要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,主要以青少年犯罪,預(yù)防家庭盜竊案件等為主,這樣可以有效的擴(kuò)大宣傳面,通過學(xué)生回家以后與家長(zhǎng)的交流,即可

      得到事半功倍的效果。但在宣傳的同時(shí)一定要注意教案的正面作用。所講的內(nèi)容絕不能對(duì)學(xué)生幼小的心靈造成誤導(dǎo)。每位法制副校長(zhǎng)每周都要定期將教案交鎮(zhèn)宗治辦,由主管領(lǐng)導(dǎo)審核備案。

      五、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用新的時(shí)期,對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作也提出了新的要求,尤其是在農(nóng)村,因地域廣、農(nóng)牧民居住分散、文化素質(zhì)相對(duì)較低、農(nóng)牧民群眾的法律意識(shí)淡薄。就以

      上一些制約因素就給我鎮(zhèn)綜合治理工作的進(jìn)展帶來了很大的難度。僅靠鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等幾個(gè)綜治成員單位不可能做好此項(xiàng)工作。所以說,我們就要在農(nóng)村建立一個(gè)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,我想主要從以下幾個(gè)方面考慮:一是加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治委與各成員單位就本部門工作范疇有針對(duì)性的簽定責(zé)任狀,明確各職能部門的職責(zé)。二是加大鎮(zhèn)綜治委對(duì)村級(jí)民兵連、治保會(huì)等治安組織的領(lǐng)導(dǎo)力度,同時(shí)加強(qiáng)與之聯(lián)系和溝通的力度。三是切實(shí)發(fā)“十五戶”聯(lián)防的作用。這一點(diǎn)是非常關(guān)鍵的,在這一方面,要想讓十五戶長(zhǎng)切實(shí)發(fā)揮作用,鎮(zhèn)黨委、政府能否給他們一些政策上的傾斜,比如優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)小額信貸、糧食補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)的發(fā)放等,從而調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。只要我們各成員單位齊心協(xié)力、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、各負(fù)其責(zé),切實(shí)發(fā)揮治安網(wǎng)絡(luò)作用,使我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作取得更好的成績(jī)。

      六、強(qiáng)化聯(lián)防隊(duì)伍管理明確聯(lián)防隊(duì)員職責(zé)聯(lián)防隊(duì)員作為社會(huì)治安綜合治理工作中的一個(gè)組成“細(xì)胞”,它的作用主要是通過巡邏,預(yù)防不法分子破壞農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但從近兩年看,我鎮(zhèn)的聯(lián)防隊(duì)員在維護(hù)治安方面發(fā)揮的作用很小。主要原因,我想有以下幾個(gè)方面:一是管理混亂;二是聯(lián)防隊(duì)員素質(zhì)相對(duì)較低;三是沒有充分明確聯(lián)防隊(duì)伍的職責(zé)。針對(duì)以上三點(diǎn),并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,本人認(rèn)為應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面解決:一是明確聯(lián)防隊(duì)員的隸屬關(guān)系。聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)隸屬于鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)管理,同時(shí)協(xié)同鎮(zhèn)派出所做好相關(guān)治安工作。能否將聯(lián)防隊(duì)員通過充實(shí)一部分以后,把他們的辦公地點(diǎn)放到一個(gè)固定的地方,比如政府辦公樓的一間辦公室。每天由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)考勤,并嚴(yán)格按照考勤制度發(fā)放工資。當(dāng)天工作主要由鎮(zhèn)主管綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)安排。二是為充分調(diào)動(dòng)聯(lián)防隊(duì)員的積極性,我們能否將聘用式錄用改為合同式錄用。對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)、處罰及解雇全部按照合同規(guī)定執(zhí)行,這樣更能適應(yīng)當(dāng)前的用人形式,也有利于我們的管理,同時(shí)也解除了他們的后顧之憂,使他們安心工作。三是由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé),對(duì)聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行每周一次的法律、治安常識(shí)教育,從面不斷提高他們的自身素質(zhì)。四是明確工作職責(zé),切實(shí)履行職責(zé)。聯(lián)防隊(duì)員的主要職責(zé)就是巡邏,但這一職責(zé)的發(fā)揮在我鎮(zhèn)看來幾乎為零。我想,我鎮(zhèn)應(yīng)盡快恢復(fù)夜間巡邏制度,并且要加大巡邏力度。每開都由鎮(zhèn)綜治干事或聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)隊(duì)員巡邏,時(shí)間主要為下午8:00-夜間2:00。以上幾點(diǎn)是本人對(duì)打造平安村組的幾點(diǎn)淺薄看法,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予修正,批評(píng)。

      第四篇:國(guó)家陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范

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      動(dòng)規(guī)范(試行)

      一、人口和計(jì)劃生育信息公開工作基本要求

      (一)基本原則。

      人口和計(jì)劃生育信息公開應(yīng)遵循合法、公正、公平和便民的原則。凡涉及群眾切身利益,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的人口和計(jì)劃生育信息,應(yīng)主動(dòng)公開(屬于國(guó)家秘密或者有可能侵害個(gè)人隱私權(quán)的除外);認(rèn)真受理依申請(qǐng)公開;嚴(yán)格信息審查和批準(zhǔn)程序。

      各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門、辦事(服務(wù))機(jī)構(gòu)和基層自治組織應(yīng)當(dāng)采取有效方式,及時(shí)、準(zhǔn)確公開人口和計(jì)劃生育信息,方便群眾知情、參與和監(jiān)督維權(quán)。

      (二)重點(diǎn)內(nèi)容。

      1.縣級(jí)及以上人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:

      (1)國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章;

      (2)本部門制定的人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件;

      (3)本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能;

      (4)縣以上人口狀況;

      (5)本部門重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)及實(shí)施情況;

      (6)本部門政府采購情況及預(yù)算、決算報(bào)告;

      (7)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及工作計(jì)劃;

      (8)人口和計(jì)劃生育行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整、取消情況;

      (9)人口和計(jì)劃生育行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序及辦理情況;

      (10)人口和計(jì)劃生育突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

      (11)人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律,信訪舉報(bào)和監(jiān)督的方式、渠道及處理程序;

      (12)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

      2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)重點(diǎn)公開執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。包括人口狀況、獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況。

      3.人口和計(jì)劃生育辦事(服務(wù))機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé);(2)辦事(服務(wù))項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果;(3)工作人員基本情況、崗位職責(zé)、行為規(guī)范;(4)免費(fèi)的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目;(5)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù);(6)人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律;(7)監(jiān)督維權(quán)方式、渠道及處理結(jié)果;

      (8)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

      4.人口和計(jì)劃生育村(居)務(wù)公開應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:(1)國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章;(2)人口和計(jì)劃生育部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件;(3)本村(居)人口出生情況;(4)計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)情況;(5)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況;(6)計(jì)劃生育村規(guī)民約;(7)人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律;(8)需要村(居)民廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

      (三)主要形式。

      1.縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育部門主要通過部門網(wǎng)站、政府人口網(wǎng)頁和其他新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)、公告等形式公開;

      2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要通過政務(wù)公開欄、電子顯示屏等形式公開;

      3.辦事(服務(wù))機(jī)構(gòu)主要通過電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄、辦事指南、印刷品等形式公開;

      4.村(居)主要通過公開欄、村(居)民大會(huì)或代表會(huì)議、印刷品等形式公開。

      二、人口和計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作基本要求

      (一)請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹“評(píng)計(jì)生”。

      1.評(píng)議對(duì)象??h、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦事(服務(wù))機(jī)構(gòu)。2.評(píng)議內(nèi)容。(1)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況;(2)辦事公開情況;(3)依法辦事情況;(4)優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況。

      (二)請(qǐng)流動(dòng)人口“評(píng)計(jì)生”。1.評(píng)議對(duì)象。城市(含縣城)人口和計(jì)劃生育辦事(服務(wù))機(jī)構(gòu)。2.評(píng)議內(nèi)容。(1)辦事公開情況;(2)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況;(3)避孕藥具、宣傳資料的易得情況;(4)流動(dòng)人口夫妻辦理相關(guān)證明、證件情況;(5)依法辦事情況。

      (三)人口計(jì)生系統(tǒng)“下評(píng)上”。1.評(píng)議對(duì)象。

      上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

      2.評(píng)議內(nèi)容。

      履行職責(zé)、行政效能、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)情況。

      (四)參加當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。

      積極參與,認(rèn)真整改,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo),并及時(shí)將下級(jí)參評(píng)結(jié)果納入當(dāng)年人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)。

      (五)評(píng)議方法。

      請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹“評(píng)計(jì)生”、請(qǐng)流動(dòng)人口“評(píng)計(jì)生”以及“下評(píng)上”主要采取集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談等方式進(jìn)行。

      三、人口和計(jì)劃生育監(jiān)督維權(quán)工作基本要求

      (一)12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。

      1.提供辦事指南、政策法規(guī)咨詢、接受群眾投訴舉報(bào)、意見建議等人工接聽和自動(dòng)語音服務(wù);

      2.熱線接聽人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,語言規(guī)范,服務(wù)態(tài)度好;

      3.建立健全來電登記和受理、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程;

      4.定期進(jìn)行綜合分析,為決策提供依據(jù);

      5.領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上線。

      (二)有獎(jiǎng)舉報(bào)。

      1.獎(jiǎng)勵(lì)條件。

      對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

      2.獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施。

      (1)受理單位應(yīng)制定完善的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序,充分保障舉報(bào)人的合法權(quán)益;

      (2)認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)人反映的問題,及時(shí)向舉報(bào)人反饋調(diào)查和處理結(jié)果,對(duì)符合條件的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);

      (3)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      (三)行風(fēng)監(jiān)督員。

      1.行風(fēng)監(jiān)督員的選聘。

      人口和計(jì)劃生育行風(fēng)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備關(guān)心人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展、與人民群眾有密切聯(lián)系、參政議政能力強(qiáng)等基本條件;主要從當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、新聞工作者和農(nóng)民、流動(dòng)人口育齡群眾代表中選聘。

      2.行風(fēng)監(jiān)督員的職權(quán)與管理。

      行風(fēng)監(jiān)督員有權(quán)查閱人口和計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件資料,參加有關(guān)會(huì)議和調(diào)研,收集和反映群眾意見,對(duì)人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員提出批評(píng)意見和建議。

      人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)通過定期召開座談會(huì)和邀請(qǐng)參加民主評(píng)議、調(diào)研等方式,及時(shí)聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見、建議,著力研究解決行風(fēng)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

      (四)主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。

      1.重視和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時(shí)調(diào)查處理新聞媒體揭露的問題;

      2.重視網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)、正確地處理網(wǎng)絡(luò)反映的問題;

      3.建立與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期或不定期地舉辦座談會(huì)或研討會(huì),交流意見,溝通信息。

      四、陽光計(jì)生行動(dòng)制度保障

      (一)組織領(lǐng)導(dǎo)制度。

      各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全陽光計(jì)生行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,并將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

      (二)整改反饋制度。

      堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以從群眾最不滿意的方面改起為重點(diǎn),及時(shí)分析群眾反映的意見建議,認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施,并以適當(dāng)方式及時(shí)反饋整改結(jié)果。

      (三)總結(jié)報(bào)告制度。

      省級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告,并將“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào),及時(shí)報(bào)告國(guó)家人口計(jì)生委。

      (四)檢查考核制度。

      堅(jiān)持陽光計(jì)生行動(dòng)與業(yè)務(wù)工作同檢查同考核,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為人口和計(jì)劃生育工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)不認(rèn)真開展陽光計(jì)生行動(dòng)、發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等突出問題的,取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

      第五篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“陽光計(jì)生”行動(dòng)的實(shí)施意見

      平人口發(fā)[2012]13號(hào)

      關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“陽光計(jì)生”行動(dòng)的

      實(shí) 施 意 見

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平江工業(yè)園、長(zhǎng)坡園場(chǎng)人口計(jì)生辦:

      去年以來,全縣按照省市要求,積極主動(dòng)開展“陽光計(jì)生”行動(dòng),取得明顯成效。安定鎮(zhèn)、向家鎮(zhèn)等單位,及時(shí)公開了各項(xiàng)法律法規(guī)、辦事依據(jù)和流程、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和投訴渠道等信息,方便群眾知情、辦事和監(jiān)督,得到市人口計(jì)生委充分肯定。今年,省、市人口計(jì)生委將“陽光計(jì)生”行動(dòng),納入目標(biāo)管理黨政領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,要求抓好“四項(xiàng)公開”、開展“四項(xiàng)評(píng)議”、落實(shí)“五項(xiàng)監(jiān)督”。為進(jìn)一步規(guī)范“陽光計(jì)生”行動(dòng),完善“陽光行政、便民服務(wù)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,特制定實(shí)施 1 意見。

      一、基本原則

      (一)堅(jiān)持合法性原則。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,依法公開、依法評(píng)議、依法監(jiān)督;把依法行政貫穿“陽光計(jì)生”行動(dòng)全過程,特別是在制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí),做到程序合法、內(nèi)容合法。

      (二)堅(jiān)持系統(tǒng)性原則?!瓣柟庥?jì)生”行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及政務(wù)公開、民主評(píng)議、行風(fēng)熱線、行風(fēng)監(jiān)督等多項(xiàng)內(nèi)容,各地要注重提高“陽光計(jì)生”行動(dòng)的整體性,全面推進(jìn),提高實(shí)效性。

      (三)堅(jiān)持及時(shí)性原則。嚴(yán)格遵守時(shí)限規(guī)定,動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容及時(shí)更新、反映的問題及時(shí)處理、意見建議及時(shí)整改,在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù),講究時(shí)效。

      (四)堅(jiān)持求實(shí)性原則。開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)事求是,以尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為前提,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,著力解決突出問題,有效防止不正之風(fēng),確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

      二、主要內(nèi)容

      (一)規(guī)范公開內(nèi)容。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。把群眾最關(guān)心,2 與群眾切身利益最緊密相關(guān)的政策、規(guī)定、程序等內(nèi)容,作為政務(wù)公開、辦事公開、村(居)務(wù)公開、黨務(wù)公開的重點(diǎn),劃分為機(jī)構(gòu)類、政策類、程序類、服務(wù)類、維權(quán)類、動(dòng)態(tài)類等六大類,每項(xiàng)內(nèi)容確定相應(yīng)公開項(xiàng)目(詳見附件1),方便群眾辦事和監(jiān)督。各單位應(yīng)以上述統(tǒng)一規(guī)范的“陽光計(jì)生”公開內(nèi)容和項(xiàng)目為準(zhǔn),完善和細(xì)化公開內(nèi)容和項(xiàng)目。二是明確主體。“陽光計(jì)生”行動(dòng)的主體是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會(huì))三級(jí)。重點(diǎn)是基層,范圍是面向社會(huì)。在內(nèi)容上,針對(duì)不同的主體,分級(jí)分層,突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會(huì))公開的重點(diǎn)內(nèi)容(詳見附件2)。三是創(chuàng)新載體。針對(duì)具體公開內(nèi)容,創(chuàng)新思路和載體,形成特色,力求簡(jiǎn)潔、實(shí)際、實(shí)用、方便群眾參與,接受群眾監(jiān)督。省里統(tǒng)一配備的村務(wù)公開欄要繼續(xù)鞏固,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會(huì))服務(wù)陣地,對(duì)照公開重點(diǎn),制作高標(biāo)準(zhǔn)的公開欄。積極探索網(wǎng)站等載體,深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)。

      (二)規(guī)范行風(fēng)評(píng)議。一是“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”。主要以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人口計(jì)生辦事機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為評(píng)議對(duì)象。重點(diǎn)評(píng)議獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)、服務(wù)承諾兌現(xiàn)、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、行政執(zhí)法等方面的情況。二是“請(qǐng)流動(dòng)人口 3 評(píng)計(jì)生”。主要以城關(guān)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦事(服務(wù))機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為評(píng)議對(duì)象,重點(diǎn)評(píng)議辦事公開情況,免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況,避孕藥具、依法辦事等方面的情況。三是系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”。主要由下級(jí)評(píng)上一級(jí)人口計(jì)生行政部門及其工作人員。重點(diǎn)評(píng)議履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作效能、廉政建設(shè)等情況。四是參加當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。主要是認(rèn)真整改群眾反映的突出問題,重點(diǎn)運(yùn)用好評(píng)議結(jié)果。以上各項(xiàng)民主評(píng)議活動(dòng),要有評(píng)議方案,評(píng)議問卷、評(píng)議結(jié)果和整改措施。

      (三)規(guī)范監(jiān)督維權(quán)。一是完善行風(fēng)熱線制度。省人口計(jì)生委與省電信協(xié)調(diào),開通12356“陽光熱線”后,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須開通熱線,建好臺(tái)賬資料,暢通群眾訴求渠道,方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期上線,及時(shí)解決群眾反映的突出問題。二是完善行風(fēng)監(jiān)督員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要積極聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員,明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任,建立定期聯(lián)系制度,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督員作用。三是完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。及時(shí)兌現(xiàn)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),認(rèn)真受理實(shí)名舉的,嚴(yán)格保密,據(jù)實(shí)反饋,通過實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)群眾 4 監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。四是完善輿論監(jiān)督制度。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流,發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督維權(quán)作用,對(duì)媒體報(bào)道和反映的重大問題,主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告上級(jí)人口計(jì)生部門,對(duì)反映不實(shí)的問題,及時(shí)澄清事實(shí)真相,正確引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是完善層級(jí)監(jiān)督制度。建立督查巡視制度,重點(diǎn)督辦群眾反映強(qiáng)烈的問題,及時(shí)糾正違法或不正當(dāng)?shù)男姓袨?,?gòu)建依法行政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,保障陽光維權(quán)。

      三、工作要求

      (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)“陽光計(jì)生”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)工作責(zé)任制,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),計(jì)生辦主任具體抓,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施,確?!瓣柟庥?jì)生”行動(dòng)扎實(shí)有效。

      (二)細(xì)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要按照“陽光計(jì)生”行動(dòng)的要求,加大對(duì)村(居委會(huì))各項(xiàng)工作落實(shí)情況逐項(xiàng)對(duì)照檢查,針對(duì)檢查出來的問題,明確措施。重點(diǎn)是要對(duì)公開的內(nèi)容和形式,專項(xiàng)督查,確保規(guī)定的公開內(nèi)容落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)范“陽光計(jì)生”行動(dòng)的指導(dǎo)和督查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要按照要求,除了公開內(nèi)容外,要不斷完善臺(tái)賬 5 資料??h計(jì)生局將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會(huì))“陽光計(jì)生”行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,檢查情況納入年底考核內(nèi)容。

      (三)發(fā)揮示范作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分利用多種形式,大力宣傳“陽光計(jì)生”行動(dòng)和“四評(píng)”活動(dòng)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),堅(jiān)決避免短期行為和形式化。切實(shí)把“陽光計(jì)生”做成知名品牌,成為密切聯(lián)系群眾的紐帶,成為人口計(jì)生工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。

      附件:

      1、平江縣“陽光計(jì)生”行動(dòng)公開主要內(nèi)容

      2、平江縣鄉(xiāng)村“陽光計(jì)生”行動(dòng)公開主要內(nèi)容

      二○一二年五月三日

      主題詞:陽光計(jì)生 實(shí)施意見平江縣人口和計(jì)劃生育局 2012年5月3日印發(fā)

      附件1

      平江縣“陽光計(jì)生行動(dòng)”公開主要內(nèi)容

      一、機(jī)構(gòu)類

      各級(jí)人口計(jì)生行政部門、辦事(服務(wù))機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、崗位職責(zé),包括基層自治組織情況。

      二、政策類

      國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章及本部門制定的規(guī)范性文件(權(quán)利與義務(wù))等。

      三、程序類

      行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序及辦理情況;辦事項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果等。

      四、服務(wù)類

      免費(fèi)技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目,服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),科普知識(shí)(藥具知識(shí)、孕前優(yōu)生檢測(cè)、生殖道保健、五期衛(wèi)生)等。

      五、維權(quán)等

      人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律、村規(guī)民約、監(jiān)督維權(quán)方式(陽光熱線服務(wù)電話號(hào)碼)、渠道及和處理結(jié)果等。

      六、動(dòng)態(tài)類

      人口狀況、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理等。附件2

      平江縣、鄉(xiāng)、村“陽光計(jì)生行動(dòng)”公開重點(diǎn)內(nèi)容

      一、縣

      包括人口計(jì)生局、服務(wù)站。主要公開以下內(nèi)容:

      1、室內(nèi)公開:本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、職責(zé)及班子成員、崗位負(fù)責(zé)人員基本信息;行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收主體、執(zhí)收程序與調(diào)整、取消情況。

      2、戶外公開:人口計(jì)生現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章;縣人口狀況;行政許可事項(xiàng)及其依據(jù)、條件、程序與辦理情況;人口計(jì)生“兩個(gè)紀(jì)律”;陽光服務(wù)熱線、信訪舉報(bào)和監(jiān)督方式、渠道及處理程序;科普知識(shí)宣傳(藥具知識(shí)、孕前優(yōu)生檢測(cè)、生殖道保健、五期衛(wèi)生)等。

      3、網(wǎng)絡(luò)公開:重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)及實(shí)施情況;政府采購情況及預(yù)算、決算報(bào)告;事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及工作計(jì)劃與總結(jié);本級(jí)黨委、政府和部門制定的規(guī)范性文件;突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等情況。

      4、臺(tái)帳資料:開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)的實(shí)施方案、活動(dòng) 情況、工作總結(jié)、縣人口計(jì)生局班子研究“陽光計(jì)生”行動(dòng)的會(huì)議紀(jì)要;“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理程序和制度,接聽服務(wù)熱線的電話記錄本;四項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)的方案、評(píng)議問卷表格、意見箱、評(píng)議結(jié)果、工作總結(jié),對(duì)評(píng)議活動(dòng)反映出來的問題和建議的整改報(bào)告,包括問責(zé)情況。參加當(dāng)?shù)攸h委政府組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),還需要有黨委政府通報(bào)的結(jié)果;行風(fēng)監(jiān)督員管理制度文件,有獎(jiǎng)舉報(bào)制度文件及兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)等情況。

      二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

      包括計(jì)生辦、服務(wù)所。主要公開以下內(nèi)容:

      1、室內(nèi)公開:機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、職責(zé)、崗位負(fù)責(zé)人員基本信息、行為規(guī)范;免費(fèi)技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目,服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

      2、戶外公開:人口計(jì)生“兩個(gè)紀(jì)律”,民主評(píng)議監(jiān)督員情況,“12356”計(jì)生服務(wù)熱線號(hào)碼和縣有關(guān)舉報(bào)與維權(quán)服務(wù)電話號(hào)碼;人口計(jì)生法律、法規(guī)和規(guī)章;辦事(服務(wù))項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果;人口狀況、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行政策等情況;科普知識(shí)宣傳(藥具知識(shí)、孕前優(yōu)生檢測(cè)、生殖道保健、五期衛(wèi)生)等情況。

      3、臺(tái)賬資料:開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)的實(shí)施方案、活動(dòng)情況、工作總結(jié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府研究“陽光計(jì)生”行動(dòng)的會(huì)議紀(jì)要、接聽“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線的電話記錄本、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的方案、評(píng)議問卷表格、收集評(píng)議的意見箱、評(píng)議結(jié)果、工作總結(jié),對(duì)評(píng)議活動(dòng)反映出來的問題和建議的整改報(bào)告。

      三、村級(jí)

      包括村和居委會(huì),主要公開以下內(nèi)容:

      1、室內(nèi)公開:機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、職責(zé)、崗位負(fù)責(zé)人員基本信息、行為規(guī)范。

      2、戶外公開:人口計(jì)生法律、法規(guī)、規(guī)章及部門規(guī)范性文件;人口計(jì)生“兩個(gè)紀(jì)律”、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)、兌現(xiàn)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、征收繳納情況;計(jì)劃生育自治章程、村規(guī)民約;人口狀況及人口出生動(dòng)態(tài)、流動(dòng)人口管理動(dòng)態(tài)情況;節(jié)育措施落實(shí)及查環(huán)查孕情況。

      3、臺(tái)賬資料:行政文件管理、村專干手冊(cè)、村級(jí)月報(bào)告單、流動(dòng)人口管理資料,需要收集流動(dòng)人口去向及聯(lián)絡(luò)方式,有關(guān)計(jì)劃生育信息反饋及處理意見的登記本。

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