第一篇：南寧市流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定

南寧市流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定

第一條

為了加強對流動人口計劃生育管理，根據(jù)國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例實施細則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本暫行規(guī)定。

第二條

本暫行規(guī)定所指流動人口為離開戶籍所在地進入本市城區(qū)、縣、郊區(qū)暫住的成年人口，以及本市常住人口離開戶籍所在地到市外暫住的成年人口。

第三條

市、縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門負責(zé)流動人口計劃生育管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）委會、企（事）業(yè)單位要配備專（兼）職人員管理流動人口計劃生育工作，明確職責(zé)、任務(wù)，落實報酬。

第四條

凡本市外出務(wù)工、經(jīng)商或暫（寄）住的成年流動人口，在離開戶籍所在地之前須憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h區(qū)人民政府計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理國家統(tǒng)一印制的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)。

有流動人口流出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會、單位，要積極做好《婚育證明》的發(fā)放工作，在審核、發(fā)放《婚育證明》時除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取工本費外，禁止額外收取其他費用，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五條

對流入本市的流動人口實行憑《婚育證明》核發(fā)《南寧市流動人口計劃生育服務(wù)卡》（以下簡稱《計生服務(wù)卡》）的管理制度。

凡流入我市年齡在18周歲至49周歲之間，且有暫（寄）住30天以上的異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的的異地居?。ㄌ接H、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外）的流動人口，必須在到達現(xiàn)居住地1 5 天內(nèi)持《婚育證明》到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處辦理審驗手續(xù)并領(lǐng)取《計生服務(wù)卡》。

計生部門對持有《計生服務(wù)卡》的流動育齡人口提供計劃生育管理和服務(wù)；對未持有《婚育證明》的流動人口要及時督促并

第二篇：江蘇省流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定[范文模版]

【發(fā)布單位】81002 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1989-12-03 【生效日期】1989-12-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定

（1989年12月3日蘇政發(fā)〔1989〕117號）

一、一、為加強我省流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，特制訂本暫行規(guī)定。

二、二、本規(guī)定適用于離開戶籍所在地，在異地從業(yè)、生活的已婚育齡人口。

三、三、流動人口的計劃生育工作，由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。計劃生育、公安、工商行政管理、交通運輸、勞動、人事、民政、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)各司其職，互相配合，共同做好流動人口的計劃生育工作。

四、四、流動人口的計劃生育，由戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，納入戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育工作的管理范圍。

五、五、流動人口中已婚育齡婦女的生育節(jié)制，按戶籍所在地的規(guī)定執(zhí)行。

六、六、流動人口離開戶籍所在地時，應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處申請領(lǐng)取《計劃生育證明》。以單位組織建筑隊或其他團體外出時，必須與戶籍所在地人民政府簽訂計劃生育工作責(zé)任書。

七、七、有關(guān)部門對申請領(lǐng)取營業(yè)、工作等證件的已婚育齡人口，必須檢查其戶籍所在地出具的《計劃生育證明》，符合規(guī)定的方可予以辦理；公安部門在辦理《暫住證》時，應(yīng)協(xié)助計劃生育部門查驗《計劃生育證明》。

八、八、用工單位在招用外來的已婚育齡人口時，必須把遵守計劃生育有關(guān)規(guī)定作為勞務(wù)合同的一項內(nèi)容，并定期檢查合同執(zhí)行情況。用工單位要指定專人負責(zé)做好外來已婚育齡人口的計劃生育工作。

九、九、流動人口中的已婚育齡婦女違反戶籍所在地計劃生育規(guī)定而懷孕的，應(yīng)中止妊娠，手術(shù)費用由用工單位承擔(dān)，無用工單位的，由戶籍所在地的計劃生育部門負責(zé)。

十、十、流動人口偽造、騙取《計劃生育證明》的，或者為流動人口出具假計劃生育證明的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處及其主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。十一、十一、對于因放松管理而導(dǎo)致流動人口計劃外生育的用工單位，由所在地人民政府視情節(jié)給予該單位負責(zé)人以經(jīng)濟處罰或行政處分。十二、十二、任何單位和個人都不得故意為躲避計劃生育管理的人提供住宿，違反者由當(dāng)?shù)厝嗣裾暻楣?jié)給予處罰。十三、十三、對流動人口中違反生育節(jié)制規(guī)定超計劃生育的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處處以罰款。有關(guān)部門和單位可視情節(jié)給予停止聘用合同、停止?fàn)I業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理。十四、十四、流動人口中實行晚婚、晚育的，育齡夫婦按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取《獨生子女證》的，應(yīng)給予獎勵，獎勵費用由用工單位負擔(dān)。個體工商戶的獎勵費用由各地根據(jù)實際情況安排解決。十五、十五、對流動人口計劃生育管理工作做出顯著成績的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人，由所在地人民政府給予表彰和獎勵。十六、十六、各市、縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法。十七、十七、本規(guī)定由省計劃生育委員會負責(zé)解釋。十八、十八、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：上海市流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

上海市流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定

(一九九四年九月十五日上海市人民政府發(fā)布)

第一條(目的依據(jù))

為了加強對本市流動人口計劃生育的管理，根據(jù)《流動人口計劃生育管理辦法》和《上海市計劃生育條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條(定義)

本規(guī)定所稱流動人口，是指非本市常住戶口在本市居住的育齡中國公民。

第三條(適用范圍)

凡流動人口，聘用或使用流動人口的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱用工單位)和個體工商戶，為流動人口提供住宿的戶主，以及接受流動人口婦女分娩的醫(yī)療機構(gòu)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條(管理機關(guān))

上海市計劃生育委員會(以下簡稱市計生委)主管本市區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作。區(qū)、縣計劃生育委員會(以下簡稱區(qū)、縣計生委)負責(zé)本區(qū)、縣區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)本區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育的監(jiān)督管理。

各級人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)按各自職責(zé)，做好流動人口的計劃生育管理工作。

第五條(禁止無計劃生育)

流動人口在本市生育，應(yīng)當(dāng)遵守其常住戶口所在地的計劃生育規(guī)定。禁止無計劃生育。

第六條(計劃生育證明)

流動人口在本市居住期間，應(yīng)攜帶本人常住戶口所在地計劃生育主管部門出具的計劃生育證明。

第七條(計劃生育證件)

十六至四十九周歲的流動人口婦女(以下簡稱流動人口育齡婦女)擬在本市居住三個月以上的，應(yīng)當(dāng)自進入本市之日起三個月之內(nèi)，憑本人居民身份證、計劃生育證明和本市公安機關(guān)頒發(fā)的《暫(寄)住證》，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處申請加蓋計劃生育情況驗證章。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)自接受申請之日起三日內(nèi)進行審查，對審查合格者，在《暫(寄)住證》上加蓋計劃生育情況驗證章(加蓋計劃生育情況驗證章的《暫(寄)住證》以下稱計劃生育證件)。

持計劃生育證件者，應(yīng)當(dāng)每年到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處復(fù)驗一次。

第八條(前置條件)

流動人口育齡婦女在本市申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或務(wù)工證時，應(yīng)當(dāng)出示計劃生育證件。

有關(guān)部門審批營業(yè)執(zhí)照或務(wù)工證時，應(yīng)當(dāng)查驗其計劃生育證件，并將審批結(jié)果通報流動人口育齡婦女現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計劃生育行政管理部門。對無計劃生育證件的，不予審批。

流動人口在本市申領(lǐng)藍印戶口的，應(yīng)符合國家有關(guān)計劃生育規(guī)定。對違反國家計劃生育規(guī)定的流動人口，不予辦理藍印戶口。

第九條(生育聯(lián)系卡)

流動人口育齡婦女?dāng)M在本市居住三個月以上并需在本市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院分娩的，必須憑本人居民身份證和計劃生育證明或計劃生育證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處申領(lǐng)《上海市流動人口生育聯(lián)系卡》(以下簡稱《生育聯(lián)系卡》)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處在查驗證件后，發(fā)給《生育聯(lián)系卡》。

第十條(登記與通報)

本市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院在接受流動人口育齡婦女分娩時，應(yīng)當(dāng)檢查其《生育聯(lián)系卡》，或居民身份證、計劃生育證明，登記造冊，并分別按下列情況和期限，書面通報醫(yī)院所在地的區(qū)、縣計生委：

(一)有《生育聯(lián)系卡》的，通報期限為入院后三十天內(nèi);

(二)無《生育聯(lián)系卡》的，通報期限為入院后三天內(nèi)。

第十一條(避孕藥具)

流動人口可憑計劃生育證件，按下列規(guī)定免費領(lǐng)取避孕藥具：

(一)有用工單位的，向用工單位領(lǐng)取;

(二)無用工單位的，向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處領(lǐng)取。

各級計劃生育管理部門應(yīng)當(dāng)保證流動人口避孕藥具的供應(yīng)。

第十二條(節(jié)育手術(shù)費)

流動人口在本市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院接受節(jié)育手術(shù)的，按下列規(guī)定報銷節(jié)育手術(shù)費：

(一)有用工單位的，向單位報銷;

(二)無用工單位的，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的證明，向本人常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處報銷。

第十三條(用工單位的義務(wù))

用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)開展流動人口計劃生育的宣傳教育;

(二)登記流動人口育齡婦女的計劃生育情況;

(三)落實流動人口的避孕節(jié)育措施;

(四)承擔(dān)流動人口的節(jié)育手術(shù)費;

(五)接受并協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處對流動人口計劃生育的管理和監(jiān)督檢查。

禁止聘用或使用無計劃生育證件的流動人口育齡婦女。

第十四條(戶主的義務(wù))

為流動人口提供住宿的戶主，在流動人口育齡婦女居住滿三個月時，應(yīng)當(dāng)要求其出示計劃生育證件。

發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，戶主應(yīng)當(dāng)及時報告流動人口育齡婦女現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處：

(一)無計劃生育證件的;

(二)無計劃懷孕或無計劃生育的。

第十五條(處罰)

對違反本規(guī)定的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處按下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反本規(guī)定第五條的，參照《上海市計劃生育條例》第三十條和《上海市計劃生育條例實施細則》第三十三條、第四十一條的規(guī)定予以處罰。

(二)違反本規(guī)定第七條第一款、第三款或第九條第一款的，責(zé)令其限期補辦或復(fù)驗，并處以一百元至五百元罰款;逾期不補辦或不復(fù)驗的，加倍處罰。

(三)違反本規(guī)定第十條的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處以五百元至一千元罰款。

(四)違反本規(guī)定第十三條第二款的，處以五百元至一千元罰款。

農(nóng)場范圍違反本規(guī)定的，由農(nóng)場所在地的區(qū)、縣計生委按前款的規(guī)定予以處罰。

市或區(qū)、縣計生委認(rèn)為必要時，可按照本條第一款的規(guī)定作出處罰。

第十六條(扣款措施)

對流動人口無計劃生育的，可由流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處自其懷孕之月時，按規(guī)定采取暫時性扣款措施。經(jīng)教育終止妊娠者，所扣之款全額退還。

第十七條(計生管理人員的責(zé)任)

在執(zhí)行本規(guī)定時，計劃生育管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法。

對徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十八條(處罰決定書和罰沒單)

行政機關(guān)對當(dāng)事人作出行政處罰時，應(yīng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。

收繳的罰款，按規(guī)定上繳國庫。

第十九條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五天內(nèi)，向上一級政府的計劃生育委員會申請復(fù)議。

當(dāng)事人對上一級政府的計劃生育委員會的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條(應(yīng)用解釋)

本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市計生委負責(zé)解釋。

第二十一條(施行日期)

本規(guī)定自一九九四年十一月一日起施行。

第四篇：流動人口計劃生育管理工作匯報

流動人口計劃生育管理工作匯報

×××街道地處×××中心區(qū)，地理位置優(yōu)越，區(qū)域總面積34平方公里，下轄16個行政村、3個社區(qū)居民會、1個漁業(yè)社，總?cè)丝?4356人，其中育齡婦女 人。近年來，隨著街道經(jīng)濟、社會等各項事情不斷發(fā)展，大量外來流動人口涌入本地，據(jù)統(tǒng)計，到今年上半年止，外來流動人口數(shù)已達 人，其中育齡婦女共14935人，已婚育齡婦女9087人。另外，本街道農(nóng)村剩余勞動力流動到區(qū)域外的今年共 人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人。由于流動人口量大且流動性強，給我街道人口與計劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度，街道計劃生育部門在認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)外，完善管理，突出服務(wù)，出臺了一系列制度、規(guī)范，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索流動人口管理、教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子，取得了較為明顯的成效。我們的具體做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，為做好流動人口屬地化管理提供有力保障。

流動人口的管理和服務(wù)是當(dāng)前計劃生育工作中的難點，也是重點工作，我街道流動人口多，流動性強已成為社會發(fā)展的一種趨勢。為實現(xiàn)流動人口屬地化管理，首先，我們于XX年初，成立了以黨工委副書記為組長，分管計衛(wèi)副主任為副組長，計生、綜治、衛(wèi)生、財政等共同協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由7名同志分別負責(zé)具體工作。隨后，下屬16個行政村、3個社區(qū)居民委分別建立了流動人口綜合服務(wù)站共19個，按照人口500:1的比例，共配備專管員71名，其中女性16名，該支隊伍在行政上由街道統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，分到各村開展管理工作，在業(yè)務(wù)上主要負責(zé)流動人口的清查和定期走訪，分別接受綜治科、派出所、計生辦的指導(dǎo)和考核，并及時提供相關(guān)情況及反饋信息。二是完善計生管理網(wǎng)絡(luò)體系。我們在每村建立了計生管理辦公室，配備了1名計生管理員，并結(jié)合實際工作需要，配備5——9名計生聯(lián)絡(luò)員，各自然村分別設(shè)立一個服務(wù)點，加強對計生工作的管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。同時，由街道綜治辦牽頭，每村流動人口專管員隊伍中，明確1名同志負責(zé)流動人口計生管理工作。三是完善工作責(zé)任機制。街道、村級管理網(wǎng)絡(luò)建立后，我們又出臺了村級綜治室考核辦法，把流動人口管理工作納入街道社會經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)中進行考核，與村(社區(qū))年終評優(yōu)、績效考核掛勾，由街道財政撥款，解決流動人口綜治管理室的管理經(jīng)費及管理員福利待遇，明確計生相關(guān)責(zé)任人在流動人口計劃生育工作中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

二、統(tǒng)一思想，形成共識，全面貫徹落實現(xiàn)居住地為主的管理原則。

1、部門協(xié)調(diào)，綜合治理，建立流動人口管理聯(lián)動機制。

考慮到外來流動人口的社會復(fù)雜性，我們在具體管理過程中，堅持人口與計生、綜治、衛(wèi)生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯(lián)動的方式，充分發(fā)揮社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計生安全等作用，形成社會綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自為政，頻繁上門清查驗證等，干擾流動人口正黨生活及工作，使他們消除抵觸情緒，主動參與、配合街道計劃生育各項工作。

2、加強檢查，落實考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度。

去年街道建立綜治管理員隊伍以來，街道即把流動人口管理服務(wù)納入黨政考核指標(biāo)，計入年終各村(社區(qū))的考核獎勵中。今年區(qū)綜治委下達了街道流動人口管理目標(biāo)考核細則，并指出計生工作具體事項，在外來育婦《婚育證》查驗、管理服務(wù)率、《暫住證》填寫及流動人口基本情況方面明確了詳細指標(biāo)，我們根據(jù)區(qū)級考核細則，將目標(biāo)責(zé)任分解到各村(社區(qū))，與各村簽訂社會治安綜合治理與計生工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實行月報告，季檢查，半年一考評的方法，每月計入個人年終獎金，利用經(jīng)濟、行政手段并舉的方法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度，推動流動人口管理工作，提升服務(wù)水平。

3、多管齊下，互通信息，從源頭上加強流動人口管理。

一是對流動人口實行“一證式”管理，在《暫住證》中登記計生內(nèi)容，便于流動人口的管理和服務(wù)。二是抓好出租房管理(即房東管房客)。對街道房屋出租及承租人情況進行登記，流動人口專管員和村計生管理員進行經(jīng)常性的走訪，及時更改租房信息，發(fā)現(xiàn)流動人口的違法情況及時反饋到街道。二是強化企業(yè)計生管理。與各企業(yè)簽訂責(zé)任狀，要求其配備流動人口計劃生育兼職管理人員，落實其查驗、宣傳、免費服務(wù)、提供信息和配合執(zhí)法的責(zé)任。要求企業(yè)認(rèn)真把好流動人口用工關(guān)，切實做到“無證不用工”。三是采取集中居住管理模式。流動人口數(shù)量較多的企業(yè)如雅戈爾、洛茲、廣博等企業(yè)，統(tǒng)一建造職工宿舍，供外來職工集中居住，以方便對流動人口的管理，落實好計劃生育專兼職管理員，既方便企業(yè)對職工的管理，又加強了流動人口的計劃生育管理與服務(wù)。四是與流動人口戶籍所在地保持經(jīng)常性的聯(lián)系，由各村計生管理員及流動人口專管員負責(zé)，定期向流動人口戶籍地獲取消息，防止“無證、假證”現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)情況立即報告街道計生辦。對流動人口每一個無證生育報告，認(rèn)真記好筆錄，做好登記，并把情況通報其戶籍所在地人口計生部門并。

三、拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足流動人口對計劃生育服務(wù)的需要。

為滿足外來流動人口對計劃生育和生殖健康服務(wù)的需求，正確引導(dǎo)流動人口自覺實行計劃生育，并為其提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、生活實際困難等方面的服務(wù)，我們進一步豐富了計劃生育服務(wù)的內(nèi)容，在加大服務(wù)力度的同時，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，推行人性化服務(wù)措施。

1、免費發(fā)入“一袋一卡”。上半年我們通過各村(社區(qū))計生管理員共發(fā)放流動人口資料袋23000個，此舉既得到了外來育齡群眾的歡迎，又方便了流動人口各種證件的查驗。同時，對居住在本街道一個月以上的流動人口，繼續(xù)發(fā)放“×××區(qū)外來育齡婦女計劃生育免費服務(wù)卡”，使流動人口享受與戶籍人口同樣的待遇。

2、實行免費生殖健康檢查服務(wù)。上半年，街道計生服務(wù)站共為流動人口實施免費查環(huán)查孕共2978人次，查病 人。對沒有采取避孕節(jié)育措施的，指導(dǎo)其落實有效的措施，對意外妊娠的，幫助及時終止妊娠，使流動人口育齡婦女在本街道享受到與當(dāng)?shù)赜g群眾同等的服務(wù)和優(yōu)待、優(yōu)惠政策。

3、免費實施四項手術(shù)。今年以來，街道全面實施流動人口育齡婦女四項手術(shù)免費服務(wù)，外來育齡婦女憑有效證件向村計生管理員領(lǐng)取免費服務(wù)卡，到衛(wèi)生院實施四項手術(shù)，不向流動人口育齡婦女收費。

4、營造良好的服務(wù)氛圍。為方便流動人口享受計生服務(wù)，街道對已辦理了《暫住證》、《流動人口婚育證》的流動人口實施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)”的工作方針，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾市場，真正把外來人口管理落實到現(xiàn)居住管理為主的工作格局中。

四、存在問題：

一是流動人口規(guī)模大，流動性強，造成底子難以摸清。二是得不到戶籍地的有力支持，造成管理、處罰難以落實。三是違法流動人口不提供真實情況，導(dǎo)致基層干部管理事倍功半，疲于奔波。四是流動人口假冒他人參加孕環(huán)情檢查的現(xiàn)象增多。

第五篇：流動人口計劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實施流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神為指導(dǎo)，進一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實部門職責(zé)，整合社會資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動人口信息數(shù)據(jù)庫；繼續(xù)深化流動人口全國“一盤棋”，創(chuàng)新重點區(qū)域“一盤棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評工作機制；創(chuàng)新管理方式，強化利益導(dǎo)向，推進流動人口計劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動人口服務(wù)管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實際一一對應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時的提交和反饋流動人口協(xié)查信息，提高流動人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務(wù)管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進一步提高流動人口信息協(xié)查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權(quán)益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情的具體方案?？h人口局成立以副局長剛加措為組長，紀(jì)檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務(wù)站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)“雙百”推進工程的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機構(gòu)，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持流入人口服務(wù)管理，實行全員包干責(zé)任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強對兩個社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類信息，嚴(yán)格落實“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務(wù)，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統(tǒng)個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個社區(qū)要及時錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動人口數(shù)據(jù)庫的完全一致，完善流動人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開展流動人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每天以鄉(xiāng)級用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實、回復(fù)，對緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協(xié)查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報接收率達到100%。

（三）落實目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)?？h上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作綜合考核的評估依據(jù)?？h上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報。