寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案

寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案 1

一、總則

為了應(yīng)對(duì)冬季降雪，減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、清雪原則

要求所有部門以雪為令，及時(shí)清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實(shí)行責(zé)任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。

三、組織機(jī)構(gòu)

總指揮：xxx

成員：xxx

四、職責(zé)

（一）公司的清雪領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)公司責(zé)任范圍的清雪工作

（二）公司綜管辦負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資的`提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應(yīng)急搶險(xiǎn)的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作。

（三）各部門針對(duì)所轄區(qū)域的道路、活動(dòng)場所及時(shí)開展積雪積冰的清除工作。

五、雪情標(biāo)準(zhǔn)

降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達(dá)到3-10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。

六、清雪工作程序

（一）小雪

1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應(yīng)當(dāng)清掃完畢。

2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可進(jìn)行清雪工作。

（二）中雪

1、物業(yè)社區(qū)微信：晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時(shí)組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時(shí)組織人員對(duì)主要交通要道積雪噴撒適量鹽水

2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可進(jìn)行清雪工作。

（三）大雪或路面結(jié)冰

1、公司清雪工作指揮部下達(dá)清雪指令，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)械推雪設(shè)備。

2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作。

3、各部門要對(duì)主要交通要道積雪噴撒適量鹽水或融雪劑，并對(duì)含鹽積雪清運(yùn)到指定地點(diǎn)，并對(duì)結(jié)冰路面進(jìn)行處理。

4、公司綜管辦對(duì)各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收合格后結(jié)束清掃工作。

七、工作要求

（一）小雪12小時(shí)，中雪24小時(shí)、大雪48小時(shí)應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴(yán)重雪情不超過60小時(shí)。

（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放樹穴及綠地內(nèi)，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。

（三）周六周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。

寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案 2

冬季，風(fēng)干物燥，地凍路滑，天氣多變，是季節(jié)性安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期和流行性傳染疾病的多發(fā)期。為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。

學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：潘亞奇

全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

副組長：胡濤，胡勇，肖德勝，程金和

組員：胡麗嬌，夏慧章，黃元桂，李江華，付玲，柯國民，柯瓊英，程顯棟

一、高度重視冬季安全工作

學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)做好冬季學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，完善措施，加大力度，狠抓安全隱患的排查整改，不斷完善學(xué)校安全工作管理。

二、切實(shí)加強(qiáng)冬季安全教育

加強(qiáng)安全教育是做好安全工作的基礎(chǔ)。各班級(jí)要針對(duì)冬季安全工作特點(diǎn)，充分利用黑板報(bào)、廣播、班隊(duì)會(huì)、放學(xué)前10分鐘教育、專題報(bào)告會(huì)等形式，開展扎實(shí)有效的安全教育。要突出預(yù)防一氧化碳中毒（煤氣中毒）、學(xué)生乘坐接送車安全、不到結(jié)冰水庫水塘玩?；?、嚴(yán)防火災(zāi)、冬季體育運(yùn)動(dòng)等為重點(diǎn)的學(xué)生安全教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)和自救、互救能力。

三、密切關(guān)注冬季消防安全冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。

學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)冬季消防安全的具體措施，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校用電、防火管理，嚴(yán)禁使用電爐、熱得快等電器；認(rèn)真排查疏散樓梯、安全出口等部位，凡被封堵、鎖閉或占用的要及時(shí)疏通。同時(shí)，要教育學(xué)生嚴(yán)禁野外用火、玩火和參與救火。學(xué)校要深入開展消防安全宣傳教育，進(jìn)一步落實(shí)好相關(guān)人員的安全責(zé)任意識(shí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全防范工作

進(jìn)入冬季，風(fēng)、雨、雪、霜凍等惡劣天氣增多，學(xué)校要高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案。各班級(jí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上、放學(xué)路上遵守交通規(guī)則、避讓危險(xiǎn)車輛等安全教育，教育學(xué)生不要搭乘“三無”車輛和超載車輛上、放學(xué)。如遇惡劣天氣，要教育學(xué)生盡量不騎自行車上、放學(xué)，教會(huì)學(xué)生掌握避風(fēng)、避雨、避雪，防霧、防凍、防滑等自救常識(shí)；家校聯(lián)系制度、《致學(xué)生家長公開信》等多種形式及時(shí)通知家長，盡量讓學(xué)生家長接送上、放學(xué)。有學(xué)生接送車的，要特別強(qiáng)調(diào)接送車家長的安全教育，落實(shí)安全行車規(guī)范，注意學(xué)生上、下車安全，囑咐學(xué)生家長嚴(yán)防“超載、超速”，確保接送安全。要注意了解學(xué)校周邊和學(xué)生上放學(xué)路途存在的道路交通安全隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒坦苷緟R報(bào)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全

學(xué)校要切實(shí)做好冬季流行性傳染疾病的預(yù)防工作，要高度重視食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)放心店的監(jiān)督與管理，教育學(xué)生不吃“三無”、垃圾食品。教育學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校要落實(shí)疫情報(bào)告制度，安排專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告，發(fā)現(xiàn)傳染性疾病，立即上報(bào)教育局和衛(wèi)生疾控部門，并在衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)下，做好傳染病疫情控制工作。

六、進(jìn)一步確保學(xué)校校舍、校產(chǎn)的安全

學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“校安工程”，切實(shí)做好校園內(nèi)的教室、圍墻、車棚和校園周邊建筑物等進(jìn)行一次全面的排查，及時(shí)消除安全隱患，并做好記錄。年關(guān)將至，還是偷盜現(xiàn)象較多的'季節(jié)，要妥善保管好貴重物品，加強(qiáng)值班、值日工作，責(zé)任到人。

七、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的安全管理

學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)好學(xué)生請假、點(diǎn)名、值班等安全管理制度、工作措施、責(zé)任落實(shí)。學(xué)校要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，遇有重大險(xiǎn)情，要立即按規(guī)定程序要求上報(bào)。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急演練機(jī)制

學(xué)校要結(jié)合冬季特點(diǎn)繼續(xù)落實(shí)“一日一小練，一月一大練”的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力?？梢越Y(jié)合實(shí)際開展冰凍天氣下的應(yīng)急撤離演練，要通過長期不斷地緊急疏散和逃生演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和操作性，檢驗(yàn)師生逃生知識(shí)的掌握程度，檢驗(yàn)在重大災(zāi)情、重大險(xiǎn)情面前的應(yīng)急指揮和配合協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)師生在緊急情況下的處置和應(yīng)急能力。

九、嚴(yán)防校園傷害事故的發(fā)生

學(xué)校要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治，積極配合有關(guān)部門，保證校園周邊良好秩序。要認(rèn)真排查學(xué)生間存在各類矛盾和欺詐勒索現(xiàn)象，定期進(jìn)行校園管制刀具和危險(xiǎn)物品的清查收繳工作。要了解掌握與社會(huì)閑散少年往來密切學(xué)生的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處置。冬季是學(xué)生各類疾病和運(yùn)動(dòng)傷害常發(fā)時(shí)機(jī)，各校要切實(shí)做好特殊體質(zhì)學(xué)生的組織與管理，嚴(yán)防因教育管理不當(dāng)發(fā)生校園學(xué)生疾病和運(yùn)動(dòng)傷害。

十、安全工作措施

1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級(jí)學(xué)生安全有序離開校園。

4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。

5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案 3

今年9月份起，我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)

今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進(jìn)入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì)的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重，堅(jiān)持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，明確重點(diǎn)，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度

（一）要進(jìn)一步充實(shí)完善組織機(jī)構(gòu)，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險(xiǎn)快速反應(yīng)工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化分工，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切合作，以便全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）值班人員要確保24小時(shí)到崗，并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。

（三）統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資，隨時(shí)備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險(xiǎn)工作：

應(yīng)急車輛：

應(yīng)急物資：

鐵鍬20個(gè)；搞頭8個(gè)；污水泵1臺(tái)；雨披20個(gè)；雨鞋20雙；手電筒20個(gè)。

三、切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

（一）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險(xiǎn)情和單位實(shí)際，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實(shí)行24小時(shí)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援，做到有備無患，萬無一失。

（二）注重安全生產(chǎn)，及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動(dòng)聽指揮，所有搶險(xiǎn)人員必須無條件地?fù)岆U(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場情況，并能及時(shí)到現(xiàn)場指揮工作。

（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時(shí)開機(jī)提高警惕，密切關(guān)注險(xiǎn)情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

（三）積極做好宣傳上報(bào)工作，對(duì)秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)。

為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的`安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。

一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。

二、應(yīng)急措施

1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號(hào)宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門：校長室、德育處、總務(wù)處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責(zé)任部門：總務(wù)處]。

3、加強(qiáng)對(duì)校舍等安全隱患排查工作，及時(shí)組織人員對(duì)建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施。同時(shí)，要對(duì)水電氣等設(shè)施加強(qiáng)防護(hù)，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門：總務(wù)處]。

4、加強(qiáng)應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備，要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解雪情、災(zāi)情，根據(jù)上級(jí)的信息預(yù)報(bào)和預(yù)告，進(jìn)行有針對(duì)性的工作布署。[責(zé)任部門：校長室、總務(wù)處]。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅(jiān)守崗位，確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況，應(yīng)立即反應(yīng)，妥善處置，并按規(guī)定在第一時(shí)間如實(shí)上報(bào)(1小時(shí)內(nèi))。(上報(bào)流程：1、值班人員上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo);2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長匯報(bào);3、校長向教育局匯報(bào))[責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)工作小組]。

6、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)對(duì)雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案 4

為全面做好冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應(yīng)急救援工作，最大限度的減少國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保交通運(yùn)輸安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會(huì)的有關(guān)文件要求，結(jié)合我市冬季天氣情況和交通系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運(yùn)輸特點(diǎn)和安全管理要求，成立冬季安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦，安監(jiān)辦主任任辦公室主任。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配備10臺(tái)應(yīng)急車輛和10名駕駛員（附件2）。

二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；掌握應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急工作措施；科學(xué)合理地處置險(xiǎn)情車輛，維護(hù)群眾利益；根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)律，提前做好運(yùn)量預(yù)測、部署，確保安全運(yùn)輸；完成政府、交通主管部門交辦的相關(guān)任務(wù)。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障

為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸造成災(zāi)害，交通系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)全面做到下列準(zhǔn)備事項(xiàng)：

1、局屬各部門、各運(yùn)輸企業(yè)要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的`各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。

2、加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。

3、局屬各部門、各運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)此案做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。

4、嚴(yán)禁在辦公場所、客貨運(yùn)輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所用明火取暖和堆放雜物。

5、辦公場所、客貨運(yùn)輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識(shí)，懸掛滅火器。

6、客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。

四、應(yīng)急救援

1、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示啟動(dòng)本預(yù)案，各救小組及各部門、各運(yùn)輸企業(yè)要迅速組織有關(guān)人員投入搶險(xiǎn)救援工作，并隨時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到求救電話或者報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并按照組長的指示通知各小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時(shí)展開救援。

3、現(xiàn)場救援組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指導(dǎo)受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救，減少損失；適時(shí)增補(bǔ)救援人員，增強(qiáng)救援力量；必要時(shí)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民、學(xué)校、廠礦人員進(jìn)行疏散，防止災(zāi)害蔓延。

4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項(xiàng)，盡快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時(shí)將重傷員送往附件醫(yī)院，制定事故處理措施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的撫慰工作和思想工作，維護(hù)正常的交通和生產(chǎn)生活秩序，嚴(yán)格新聞采訪程序，客觀公正地宣傳報(bào)道，克服不良影響。

5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。

五、相關(guān)事項(xiàng)

1、各有關(guān)部門、各運(yùn)輸企業(yè)要熟悉救援預(yù)案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通訊聯(lián)絡(luò)辦法，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。

2、加強(qiáng)值班，保持晝夜通訊暢通。

3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自救互救技能。

六、執(zhí)行時(shí)間

本預(yù)案自公布之日執(zhí)行。

寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案 5

為切實(shí)做好低溫雨雪天氣的安全管理工作，防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定該應(yīng)急預(yù)案，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、廠部冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

（一）組織機(jī)構(gòu)

廠部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其中廠長、書記任組長，副廠長任副組長，成員由各部室黨政負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)日常管理工作。

（二）基本內(nèi)容

1、低溫雨雪天氣，進(jìn)行戶外正常巡視，應(yīng)注意防滑跌防墜落，防止造成人員意外傷害。

2、低溫雨雪天氣，確需進(jìn)行室外檢修施工作業(yè)，應(yīng)在管理人員確認(rèn)現(xiàn)場施工條件合格后，并在其現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下施工。

3、低溫雨雪天氣，各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)所轄責(zé)任區(qū)范圍（包括生活辦公區(qū)、辦公樓道路），安排工作人員及時(shí)清理必經(jīng)路面、平臺(tái)、樓梯處的積雪積冰，留出通道，必要時(shí)撒上鋸末或鋪上防滑墊以防滑，上下樓梯時(shí)要抓好扶手，防止人員滑跌。

4、低溫雨雪天氣，職工上下班期間要增強(qiáng)自身安全防范意識(shí)，盡量搭乘廠內(nèi)通勤車，當(dāng)自駕私家車、騎自行車或摩托車上下班時(shí)要注意道路交通安全。

5、低溫雨雪天氣，職工注意身體防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬運(yùn)物品、爬高上低時(shí)縮手縮腳，出現(xiàn)事故。

6、低溫雨雪天氣，拖拉機(jī)、運(yùn)渣車、運(yùn)煤車、檢修用車司機(jī)在通過灰渣、煤場、河下道路時(shí)要小心駕駛，謹(jǐn)慎行車，避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎。

7、低溫雨雪天氣，關(guān)好門窗玻璃，避免廠房內(nèi)部環(huán)境溫度過低，放盡管道容器內(nèi)部余水，以免凍壞設(shè)備。

8、低溫雨雪天氣，應(yīng)盡量走室內(nèi)樓梯通道，主控室、升壓站、鍋爐房周圍的安全通道必須鋪設(shè)防滑墊，以免滑到摔傷。

二、發(fā)電部冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

通用安全預(yù)案：

1、冬季天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，設(shè)備及管道的防寒防凍工作應(yīng)納入重點(diǎn)工作日程，對(duì)缺損的保溫及時(shí)聯(lián)系修復(fù)，設(shè)備檢修隔絕務(wù)必放盡余水、余汽，防止存在流動(dòng)死區(qū)造成設(shè)備凍裂，對(duì)室外的設(shè)備尤其重點(diǎn)考慮。

2、天氣寒冷嚴(yán)密關(guān)閉主廠房各門窗玻璃，并定期檢查，對(duì)損壞的及時(shí)聯(lián)系修復(fù)或更換。

3、加強(qiáng)對(duì)輔機(jī)冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系處理。

4、空氣濕度增大，要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)機(jī)絕緣的監(jiān)視檢查，啟動(dòng)前要測試絕緣合格后方可送電。對(duì)于潮濕環(huán)境中的電動(dòng)機(jī)，則應(yīng)增加測量次數(shù)，不合格的及時(shí)聯(lián)系維修烘烤，同時(shí)盡快消除潮濕因素。

5、雨雪天氣檢查廠房各處是否漏雨，對(duì)漏點(diǎn)標(biāo)記并上報(bào)；同時(shí)做好電機(jī)、電動(dòng)門等設(shè)備被淋濕的防范措施。

6、各輔機(jī)潤滑油的牌號(hào)要隨季節(jié)轉(zhuǎn)換及時(shí)更換，以保證設(shè)備良好潤滑。

7、雨雪天氣進(jìn)行戶外巡視，注意防滑防跌，防止造成人員意外傷害，盡量走室內(nèi)樓梯，上下樓梯要扶好扶手，對(duì)于不牢固的扶手及時(shí)上報(bào)處理。

8、大雪過后，各班組應(yīng)及時(shí)清理主要通道上的積雪，以防人員滑跌造成傷害。

9、巡回檢查制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，要保證巡視次數(shù)與質(zhì)量，發(fā)電部將繼續(xù)執(zhí)行設(shè)備掛牌抽查制度以監(jiān)督執(zhí)行效果。

10、巡查時(shí)至少兩人一組，加強(qiáng)班組、專業(yè)成員間的安全自保、互保、聯(lián)保意識(shí)。

11、秋冬季節(jié)天氣寒冷職工要合理安排休息，保證充足睡眠，杜絕精神狀態(tài)不佳影響安全生產(chǎn)。

12、密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，深入開展反“三違”活動(dòng)，嚴(yán)防低級(jí)錯(cuò)誤的發(fā)生。

13、觀察輔機(jī)油位要細(xì)致，不能走馬觀花，應(yīng)根據(jù)油窗、油位液面的輕微波動(dòng)來判斷真實(shí)油位，同時(shí)利用摸、聽、聞的檢查手段，加強(qiáng)對(duì)電機(jī)、軸承溫度、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等方面的監(jiān)視。

14、進(jìn)行設(shè)備巡視時(shí)的勞保穿戴和防護(hù)器具要齊全，并配帶手電筒、聽針；遇有如照明不足、通道上存積的少量雜物、障礙物等，要隨手處理，不留安全隱患；對(duì)發(fā)生泄漏的設(shè)備進(jìn)行檢查時(shí)，靠近前要觀察好安全通道，再進(jìn)一步實(shí)施檢查。

15、繼續(xù)組織開展專業(yè)和班組安全自查工作，做好設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，做好設(shè)備的安全隱患、缺陷的發(fā)現(xiàn)、排查、消缺工作

16、監(jiān)盤人員操作時(shí)要精力集中，隨時(shí)注意運(yùn)行參數(shù)的變化，及時(shí)做好對(duì)應(yīng)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)運(yùn)行參數(shù)異常在調(diào)整無效后，要及時(shí)匯報(bào)值長。

17、做好各類突發(fā)事故的預(yù)想，操作時(shí)要嚴(yán)格按要求做到勤調(diào)整、細(xì)調(diào)整、小范圍調(diào)整。

18、提高班前會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行班前會(huì)“五講清”（講清當(dāng)班工作任務(wù)、內(nèi)容；講清工作現(xiàn)場條件、作業(yè)環(huán)境、系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)；講清“兩票”或安技措的使用和執(zhí)行情況；講清檢修（操作）設(shè)備名稱、編號(hào)、位置和隔絕要求；講清有關(guān)勞保穿戴等安全注意事項(xiàng)。班組之間做到信息通暢，防止交接不清。

19、對(duì)一些帶“病”運(yùn)行設(shè)備，要重點(diǎn)加強(qiáng)檢查，并及時(shí)匯報(bào)，采取措施，做好事故預(yù)想工作。

專業(yè)安全預(yù)案：

1、鍋爐專業(yè)：

1）調(diào)整好適當(dāng)?shù)乃兔猴L(fēng)風(fēng)量，特別是當(dāng)發(fā)現(xiàn)落煤管有粘煤現(xiàn)象發(fā)生時(shí)要加大送煤風(fēng)風(fēng)量，以防止造成斜管堵塞。

2）加強(qiáng)對(duì)給煤機(jī)落煤管的檢查力度，應(yīng)定時(shí)檢查清理落煤直管，勤檢查落煤斜管。

3）在給煤機(jī)就地處準(zhǔn)備好鐵锨、長鋼筋等工具，以便于發(fā)生棚煤時(shí)能及時(shí)處理。

4）給煤機(jī)周圍應(yīng)無雜物、照明充足，處理棚煤、堵煤的人員勞保穿戴要整齊，嚴(yán)格遵守《安規(guī)》中的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)用身體頂著工具或放在胸前用手推著工具以防打傷。

5）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行參數(shù)的調(diào)整，特別是發(fā)生棚煤、堵煤時(shí)要做好防止滅火事故的防范措施。

6）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行中輔機(jī)軸承冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系處理。

7）檢修爐要在規(guī)程規(guī)定時(shí)間內(nèi)將爐水放盡進(jìn)行隔絕，排污門、疏水門全開，盡可能把各管路、聯(lián)箱等部位余水放完，必要時(shí)在無檢修工作時(shí)間段內(nèi)，關(guān)閉鍋爐所有擋板、風(fēng)門、人孔門等，以確保受熱面管路以及其它要害部位的防寒防凍。

8）停運(yùn)爐的高壓流化風(fēng)機(jī)潤滑油站加熱和循環(huán)要定期投入，保證停運(yùn)爐輔機(jī)正常完好備用。

9）鍋爐各水壓表、汽壓表、流量表、水位計(jì)管路應(yīng)在設(shè)備停役后，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位將管路余水放盡。

10）遇有雨雪天氣后要及時(shí)清理安全通道，避免出現(xiàn)人員滑到、跌傷現(xiàn)象。對(duì)于大霧大風(fēng)的天氣，人員巡檢時(shí)要注意安全。

11）空壓機(jī)房、燃油泵房等現(xiàn)場門窗應(yīng)完整，玻璃齊全，關(guān)閉嚴(yán)密。必要時(shí)采取有效措施，盡可能保持室內(nèi)環(huán)境溫度不低于5℃。

12）各儲(chǔ)氣罐按要求定期放水，以防放水閥凍住不能放水。

13）灰?guī)鞗_洗地面用水管，不用時(shí)應(yīng)保持小流量開度，以防止水管凍住不能使用。

14）將啟動(dòng)爐放水做好防凍措施。

15）灰?guī)臁⒃鼈}工作人員每天必須把灑落的灰、渣及時(shí)清理。

16）灰?guī)?、渣倉工作人員每天及時(shí)清除路面冰雪積水，確保路面無積雪、積冰。

17）及時(shí)修復(fù)路基缺口或防護(hù)設(shè)施缺口，對(duì)因氣候因素不能及時(shí)修復(fù)的，設(shè)置警示標(biāo)志，提醒灰渣車輛注意安全。

18）遇到雨雪天氣，樓梯有積水并結(jié)冰時(shí)必須在樓梯踏步上撒鋸末或采取防滑措施。

2、汽機(jī)專業(yè)：

1）各崗位檢查關(guān)閉汽機(jī)零米層、運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)、除氧層及河下泵房的窗戶，做好設(shè)備防寒防凍工作。

2）各崗位仔細(xì)排查廠房內(nèi)外設(shè)備及管道保溫是否完善，缺損填寫保溫單，設(shè)備及管道內(nèi)余汽、余水應(yīng)放盡。

3）廠房內(nèi)環(huán)境溫度0℃以下時(shí)要及時(shí)投入供暖，供暖汽投入后應(yīng)檢查。

4）廠房內(nèi)地面清掃干凈，不應(yīng)有積水。

5）冬季冰點(diǎn)溫度下，冷卻塔易發(fā)生結(jié)冰現(xiàn)象，應(yīng)注意填料、進(jìn)風(fēng)窗等結(jié)冰問題。發(fā)現(xiàn)結(jié)冰可輪換停運(yùn)風(fēng)機(jī)運(yùn)行進(jìn)行化冰；

6）根據(jù)循環(huán)水溫度及時(shí)調(diào)整循環(huán)水壓力，保證凝結(jié)水硬度0μmol/L，超標(biāo)應(yīng)及時(shí)找漏，機(jī)組真空在合格范圍內(nèi)（—0、094——0、097MPa）。

7）加強(qiáng)循環(huán)水管線的巡視，重點(diǎn)關(guān)注循環(huán)水管道上伸縮節(jié)及限位裝置的.情況。

8）汽機(jī)廠房頂部的通風(fēng)機(jī)要保持完好備用，保證在運(yùn)轉(zhuǎn)層蒸汽過大時(shí)投入使用，以消除運(yùn)轉(zhuǎn)層凝露現(xiàn)象。

9）零米層?xùn)|門定時(shí)開關(guān)，保證廠房內(nèi)環(huán)境溫度在0℃以上。

開關(guān)時(shí)間：9：00～11：50

14：00～16：50

10）減溫減壓站供汽執(zhí)行供汽規(guī)定及措施、

3、電氣專業(yè)：天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，巡視重點(diǎn)是電氣充油設(shè)備的運(yùn)行工況，發(fā)現(xiàn)電氣充油設(shè)備油位降低、滲油、漏油等情況，應(yīng)及時(shí)填報(bào)缺陷，并采取措施配合檢修消缺。

1）密切關(guān)注各電氣開關(guān)室電纜溝內(nèi)進(jìn)水情況，及時(shí)開泵排水，保證電纜不浸泡在水中。

2）加強(qiáng)設(shè)備絕緣測試，各電氣設(shè)備停運(yùn)24小時(shí)后重新啟動(dòng)要測試絕緣合格方可送電，測試不合格要及時(shí)聯(lián)系維修烘烤，直到合格為止。

3）遇有陰雨天氣，空氣濕度大或處于環(huán)境潮濕的電動(dòng)機(jī)（如#1、#2凝泵）啟動(dòng)前要測試絕緣合格后方可送電。

4）對(duì)于環(huán)境潮濕的電動(dòng)機(jī)，則應(yīng)增加測量次數(shù)，對(duì)不合格者及時(shí)聯(lián)系維修烘烤，同時(shí)盡快消除潮濕因素。

5）遇到陰雨天氣，隨時(shí)對(duì)停運(yùn)電動(dòng)機(jī)絕緣進(jìn)行檢查和監(jiān)測，并采取有效防雨措施。

6）大風(fēng)前應(yīng)檢查室外配電裝置周圍有無可能被大風(fēng)刮起引起短路的雜草、物件等。

7）下雪時(shí)，檢查變電站套管、端子落雪后是否立即融化，有熱氣現(xiàn)象，有無冰柱及放電閃絡(luò)現(xiàn)象；加強(qiáng)變壓器油溫監(jiān)測；并經(jīng)常檢查GIS氣室壓力情況等應(yīng)正常。

8）氣溫劇降應(yīng)檢查注油設(shè)備的油位不能過低。

9）大雪天氣應(yīng)及時(shí)將升壓站內(nèi)的道路、主要通道上的積雪清除，以防人員滑跌造成傷害。

10）各種電氣倒閘操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作管理制度，現(xiàn)場操作嚴(yán)格執(zhí)行“三核對(duì)”，認(rèn)真合理使用安全工器具，確保各項(xiàng)操作的安全順利進(jìn)行。

11）雨雪天氣，做好聯(lián)絡(luò)線因故障跳閘的事故處理預(yù)想工作。

4、輸煤專業(yè)：

1）煤場來煤要及時(shí)轉(zhuǎn)堆，要盡量保證合理堆放，向棚內(nèi)集中，用煤遵循先外后內(nèi)原則。

2）煤場各排水溝要經(jīng)常清淤，確保暢通，各處屋頂落水管也要定期檢查，確保排水正常。

3）及時(shí)清理輸煤車間各走道、樓梯上的積雪、積水。人行道不得用水沖洗，以防上凍造成滑跌。鏟車及時(shí)清理煤場積雪積水。

4）各處可能造成凍害的部位要及時(shí)關(guān)閉門窗，防止管道閥門損壞。確保室外供水管道閥門保溫齊全。

5）各臺(tái)排污泵要定期試轉(zhuǎn)檢查，確保其工作狀態(tài)良好。

6）各崗位人員不當(dāng)班時(shí)注意良好休息，在當(dāng)班期間要時(shí)刻保持頭腦清醒，集中精力杜絕誤操作或其他違章違紀(jì)行為。

7）每班班前會(huì)、安全例會(huì)要對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)特點(diǎn)有所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

5、化水專業(yè)：

1）對(duì)已投運(yùn)的絮凝池，每班要逐個(gè)開啟排污門1次到2次，每次開啟時(shí)間可以很短（全開到全關(guān)一次），但必須要開啟，以防排污門凍壞。未投運(yùn)的絮凝池，為了防止進(jìn)水管路凍壞，要求每班投運(yùn)一段時(shí)間，以帶小流量保證水池及管路內(nèi)的水流動(dòng)為主要目的。

2）加強(qiáng)煤質(zhì)、水質(zhì)、油和蒸汽品質(zhì)的監(jiān)督工作。

3）在冰凍天氣來臨以前，檢查化水所有室外設(shè)備、管路，有余水的地方要放盡余水，主要設(shè)備為羅茨風(fēng)機(jī)和管道泵、中和泵等設(shè)備。

4）及時(shí)檢查化水綜合樓實(shí)驗(yàn)室、水處理車間、綜合泵房、循環(huán)水加藥間等室內(nèi)門窗關(guān)好，有暖氣管道的地方，暖氣要正常投運(yùn)，防止設(shè)備凍壞。

5）再生進(jìn)酸堿液由于溫度低，再生液與樹脂的交換效果差，為了保證效果完好，要降低再生液速度，延長時(shí)間。

6）外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其凍壞。

7）由于下雪天運(yùn)輸困難，對(duì)化學(xué)藥品方面，在規(guī)定的范圍內(nèi)（酸堿、混凝劑）及時(shí)填單至供應(yīng)站，以保證藥品能及時(shí)到貨。

三、設(shè)備管理部冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

（一）加強(qiáng)備品備件管理，確保應(yīng)急檢修工作的順利開展

做好冬季應(yīng)急檢修的材料準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好輸煤系統(tǒng)、灰水系統(tǒng)、鍋爐汽機(jī)等各種輔機(jī)的應(yīng)急檢修的材料準(zhǔn)備工作，積極同生產(chǎn)物資部聯(lián)系，保證各種材料及時(shí)到貨。

（二）加強(qiáng)冬季應(yīng)急檢修的人員調(diào)度管理

部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各專業(yè)班組長、安全員，部門特種車輛駕駛員必須保證通訊系統(tǒng)24小時(shí)暢通，遇有緊急情況，由部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（三）做好應(yīng)急檢修工作的安全防范工作

1、部門及各專業(yè)做好應(yīng)急檢修的人員力量配制，應(yīng)急檢修人員必須按照新莊孜電廠及設(shè)備管理部關(guān)于安全管理的相關(guān)規(guī)定，按照程序開展好應(yīng)急檢修的準(zhǔn)備工作，如工作票的辦理、安全技術(shù)措施的辦理及宣傳貫徹等。

2、加強(qiáng)特殊部位檢修施工的過程管理，如輸煤行車（滑線）檢修、河下泵房設(shè)備檢修、鍋爐除塵設(shè)施室外檢修等，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管人員力量配置，堅(jiān)決做？

（四）做好雨雪天氣的防滑跌工作。

1、各專業(yè)要做好雨雪天氣的防滑跌工作，認(rèn)真開好班前會(huì)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，要根據(jù)工作情況，避免冬季雨雪天氣的室外作業(yè)。檢修人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須勞保穿戴整齊，禁止奔跑，做好自保、互保、聯(lián)保工作。

2、雨雪天氣，部門各專業(yè)職工上下班途中應(yīng)搭乘廠內(nèi)班車或步行，避免騎自行車及摩托車，防止滑跌。

（五）做好冬季應(yīng)急檢修工作的工器具管理

各專業(yè)要做好冬季應(yīng)急檢修工作的工器具管理，各種工器具要認(rèn)真檢查，確保良好備用。

（六）做好應(yīng)急檢修工作的安全技術(shù)支持工作

部門及各專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)出現(xiàn)的冬季應(yīng)急檢修要做好安全技術(shù)支持工作，做好相關(guān)的分析、總結(jié)及記錄，做到有據(jù)可查。

四、生產(chǎn)物資部低溫雨雪天氣進(jìn)煤及其他物資安全工作應(yīng)急預(yù)案

生產(chǎn)物資方面：

A、提前儲(chǔ)備，要求生產(chǎn)單位對(duì)消耗性物資在雨雪天氣來臨之前，儲(chǔ)備充足。

B、非緊急物資，盡量不安排在惡劣天氣進(jìn)貨。

五、綜合辦公室低溫雨雪天氣安全行車管理預(yù)案

為加強(qiáng)冰雪天氣下電廠運(yùn)行班車的管理，確保安全行車和職工上下班，制定如下保障措施。

一、預(yù)控措施

1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對(duì)車輛行車安全工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。

2、防止“五漏”（油、水、汽、電、風(fēng)）和“五不出車”（剎車不良不出車；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有故障不出車；喇叭不響不出車；燈光不亮、雨刷不靈不出車；安全設(shè)備不齊全或無效不出車。）

3、不準(zhǔn)駕駛與證件規(guī)定不相符的車輛；

4、嚴(yán)禁酒后開車；

5、駕駛車輛時(shí)，禁止吸煙、飲食和閑談；

6、不準(zhǔn)將車輛交給無駕駛證的人駕駛。

7、必要時(shí)，使用車輛專用防滑鏈。

8、嚴(yán)禁車輛超員行駛。

9、駕駛員應(yīng)熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法，行車前要認(rèn)真檢查，必須保持技術(shù)狀況良好、設(shè)備齊全有效。

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）應(yīng)急救援小組成員及聯(lián)系方式

組長：程?hào)|義13956416343

成員：陳鵬13500573426、

曹光友13956456678

（二）應(yīng)急救援分工

組長：在應(yīng)急救援工作中，負(fù)責(zé)同交通部門、車輛所在單位的聯(lián)系、溝通，提供相關(guān)物資、技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。

組員：

（1）參與現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實(shí)施，為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。

（2）負(fù)責(zé)組織本單位人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和參與現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。

（3）負(fù)責(zé)督促車輛所有單位落實(shí)和提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。

（三）應(yīng)急救援資源的使用

在發(fā)生冰雪交通阻礙時(shí)，職工班車駕駛員要及時(shí)同應(yīng)急小組聯(lián)系，同時(shí)充分做好乘員的防寒保暖、安置工作，應(yīng)急小組要及時(shí)聯(lián)系其他車輛對(duì)乘員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，確保轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)有效。如發(fā)生交通事故，要在第一時(shí)間做好人員的疏散、分流工作，避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，并根據(jù)實(shí)際情況充分利用社會(huì)資源請求支援，如醫(yī)院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。

（四）應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)工作由辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：

1、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)救援電話：xxxxxxxxxxxxx

新莊孜電廠辦公室電話：xxxxxxxxxxx

辦公室主任手機(jī)：xxxxxxxx

2、對(duì)外應(yīng)急求救：

公安警力求救電話：110

火警支援求救電話：119

醫(yī)療急救求救電話：120

寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案 6

為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)水平，發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi)，確保儲(chǔ)備倉庫、儲(chǔ)備物資、職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

組長：

副組長：

成員：

（二）后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。

組長：

成員：

（三）人員救護(hù)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時(shí)的急救工作。

組長：

成員：

（四）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。

組長：

成員：

（五）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)部門上報(bào)有關(guān)材料。

組長：

成員：

二、適用范圍

氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲(chǔ)備倉庫和儲(chǔ)備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

三、災(zāi)前準(zhǔn)備

及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災(zāi)害性天氣情況，及時(shí)獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警，做到有備無患。

（一）對(duì)庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

（二）檢查倉庫、站臺(tái)庫，采取必要的預(yù)防措施，確保倉庫、物資安全。

（三）檢查專用線路基、護(hù)坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。

（四）對(duì)電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或采取應(yīng)急措施。

（五）對(duì)辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（六）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和生活物資的儲(chǔ)備。

（七）加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向上級(jí)報(bào)告并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。

四、搶險(xiǎn)救災(zāi)

（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，發(fā)布有關(guān)禁令，動(dòng)員全體干部職工緊急行動(dòng)起來，積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。

（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)

現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，組織在處人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行搶險(xiǎn)；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。

（三）受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅(jiān)守崗位并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）對(duì)壓壞的'倉庫屋面要及時(shí)組織修復(fù)，使物資受損降至最低限度。

（五）對(duì)突發(fā)災(zāi)情，在崗人員沒有接到相應(yīng)指令，一定要堅(jiān)守工作崗位，并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)保庫和自救措施。

（六）災(zāi)情特別嚴(yán)重，搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。

（七）搶險(xiǎn)救災(zāi)中如遇人員受傷時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。

（八）加強(qiáng)日常的治安管理和保衛(wèi)工作。

五、善后工作

（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

（二）及時(shí)動(dòng)員全體人員恢復(fù)生產(chǎn)，做好受損工程的修復(fù)。

（三）做好其它善后處理工作。

六、獎(jiǎng)懲

（一）參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級(jí)請功嘉獎(jiǎng)。

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟(jì)、行政處罰，直至追究法律責(zé)任。

七、預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義，本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。

寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案 7

一、工作目的：

為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對(duì)本工程進(jìn)行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。

二、組織機(jī)構(gòu)本工程

成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。組長：成員：

三、安全監(jiān)控措施：

1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計(jì)到雨雪降溫天氣對(duì)安全工作造成的不利影響。

2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。

3、充分做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時(shí)，作好相應(yīng)的防凍措施。

5、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動(dòng)板房等臨時(shí)設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時(shí)設(shè)施，堅(jiān)決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。

6、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。

7、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對(duì)存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險(xiǎn)加固，確保工地周邊的'行人與車輛的安全。

8、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項(xiàng)目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車輛、行人的交通安全。

9、暢通信息報(bào)送渠道，項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對(duì)建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。

10、加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

四、通訊聯(lián)系

業(yè)主：凌思強(qiáng)電話：xxxxxxxxxxxxx

項(xiàng)目總監(jiān)：張馬松電話：xxxxxxxxxxxxx

項(xiàng)目經(jīng)理：冷峰電話：xxxxxxxxxxxxx

副經(jīng)理：徐金金電話：xxxxxxxxxxxxx

副經(jīng)理：李偉電話：xxxxxxxxxxxxx

工程部長：呂木生電話：xxxxxxxxxxxxx

質(zhì)檢部長：鄭紅軍電話：xxxxxxxxxxxxx

安全部長：晏立電話：xxxxxxxxxxxxx

安全員：李飛電話：xxxxxxxxxxxxx

寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案 8

1.總則

1.1編制目的和依據(jù)

為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《遼寧省應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市凌河區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.2適用范圍

凌河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。

1.3工作原則

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部組成

應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行區(qū)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。區(qū)政府成立凌河區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、相關(guān)副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)畜牧局、區(qū)市場監(jiān)督局、公安凌河分局、凌河交警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)征收辦、區(qū)物業(yè)處等單位及11個(gè)街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。

2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各街道和有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請求市政府支援等。

區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立辦公室，主任由區(qū)政府分管副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)政府辦主任、區(qū)住建局局長、區(qū)應(yīng)急辦副主任兼任。

2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

各街道辦事處：負(fù)責(zé)落實(shí)除雪責(zé)任，明確責(zé)任區(qū)域、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)“門前三包”責(zé)任單位做好除雪工作；負(fù)責(zé)組織宣傳動(dòng)員社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)志愿者和廣大居民做好轄區(qū)范圍內(nèi)的除雪工作；負(fù)責(zé)及時(shí)收集和上報(bào)災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀建議；負(fù)責(zé)盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助安置，幫助災(zāi)民重建家園；負(fù)責(zé)及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)指揮部報(bào)告。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

區(qū)政府辦：承擔(dān)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)工作；及時(shí)傳達(dá)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)城區(qū)除雪指揮部辦公室工作和城區(qū)除雪的綜合協(xié)調(diào)工作，迅速組織力量打通城區(qū)主要交通干道，盡快恢復(fù)城區(qū)交通；會(huì)同各街道和有關(guān)部門組織對(duì)危險(xiǎn)樓房、施工現(xiàn)場（由區(qū)級(jí)核發(fā)施工許可的建筑工地）臨時(shí)建筑物及工地塔吊等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人；負(fù)責(zé)掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)和使用。

區(qū)執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)“門前三包”工作，及廣告牌匾的安全工作；結(jié)合城市管理做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪的其他相關(guān)工作；負(fù)責(zé)掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)和使用。

區(qū)人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)參加全區(qū)除雪救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的'生活救助，核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情，管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)工作，做好有關(guān)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)助有關(guān)部門搞好救災(zāi)物資儲(chǔ)備等；負(fù)責(zé)維護(hù)暴風(fēng)雪期間物價(jià)穩(wěn)定工作。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大、中學(xué)校除雪工作。

區(qū)人社局：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按有關(guān)程序進(jìn)行表獎(jiǎng)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)?、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向上級(jí)財(cái)政申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)所管理和監(jiān)督范圍內(nèi)相關(guān)高危企業(yè)等的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作。

區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的管理工作。

區(qū)市場監(jiān)督局：負(fù)責(zé)維護(hù)暴風(fēng)雪期間市場正常經(jīng)營秩序，打擊各種違法經(jīng)營行為，根據(jù)上級(jí)工商部門和區(qū)指揮部的有關(guān)部署，協(xié)助各街道和政府有關(guān)部門實(shí)施暴風(fēng)雪期間市場經(jīng)營的各種緊急措施；負(fù)責(zé)掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)和使用。

區(qū)畜牧局：負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場戶運(yùn)送飼料；采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時(shí)救治，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

紫荊街道：負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施農(nóng)業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時(shí)報(bào)區(qū)政府。負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)和水利設(shè)施應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪工作。

區(qū)直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織安排機(jī)關(guān)各單位分派各街道開展除雪工作，并督促檢查各機(jī)關(guān)單位除雪工作落實(shí)情況。

區(qū)委區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)對(duì)除雪指揮部各成員單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查和通報(bào)。

區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對(duì)除雪工作中的作風(fēng)拖沓，不作為、亂作為現(xiàn)象進(jìn)行查處。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)除雪工作組織不力的單位和干部進(jìn)行查處。

公安凌河分局、凌河交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安和交通秩序。

區(qū)消防大隊(duì)：根據(jù)區(qū)指揮部的指示參與搶險(xiǎn)救援和除雪相關(guān)工作。

區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)主次干道、橋梁、橋洞、廣場的專業(yè)化除雪及運(yùn)雪工作。并提前做好除雪設(shè)備的維護(hù)和物品儲(chǔ)備工作。

區(qū)征收辦：負(fù)責(zé)與各街道督促、落實(shí)各征拆施工現(xiàn)場及其對(duì)應(yīng)的公共區(qū)域的`除雪工作。

區(qū)物業(yè)處：負(fù)責(zé)督促、落實(shí)各物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1資金準(zhǔn)備

區(qū)政府要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，財(cái)政部門要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3.2物資儲(chǔ)備

財(cái)政部門應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，為城區(qū)除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備，保證除雪工作需求。

各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲(chǔ)備除雪專用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障；掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)和使用。

民政部門應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

3.3預(yù)警發(fā)布

與市級(jí)各相關(guān)部門密切聯(lián)系，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

3.4應(yīng)急隊(duì)伍

公安、住建、行政執(zhí)法、畜牧等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各類應(yīng)急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

3.5應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

建立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各街道、各有關(guān)部門和單位應(yīng)建立和完善應(yīng)急值守制度、信息報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)外出請假報(bào)備和重大暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警期領(lǐng)導(dǎo)在崗值守指揮等相關(guān)制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通、指揮有力。區(qū)除雪指揮部各成員單位應(yīng)明確應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式，并上報(bào)指揮部辦公室。

4.預(yù)警級(jí)別

根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播方法》將暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

4.1紅色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.2橙色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.3黃色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.2響應(yīng)條件

暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各街道和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.3應(yīng)急行動(dòng)

雪災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。

各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作，同時(shí)完成區(qū)政府和區(qū)指揮部臨時(shí)交辦的其他任務(wù)。

各街道和各有關(guān)應(yīng)急管理部門，要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀建議。

宣傳部門要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。

住建、行政執(zhí)法等部門要組織力量，調(diào)動(dòng)除雪資源，及時(shí)打通城市主要交通干道，保障城市道路暢通。

民政部門要迅速查災(zāi)、核災(zāi)，匯總和上報(bào)災(zāi)情；及時(shí)向重災(zāi)地區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款物，切實(shí)解決因?yàn)?zāi)困難群眾的基本生活問題；組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)和對(duì)口申請專項(xiàng)救助物資和資金支持。

財(cái)政部門要及時(shí)匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)區(qū)政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

發(fā)改部門要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)物價(jià)穩(wěn)定。

教育部門要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。

公安部門要根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

交警部門要加強(qiáng)城區(qū)干道、普通道路的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門向被困在路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

畜牧部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生，及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。

紫荊街道農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，及時(shí)了解和掌握氣象預(yù)警信息，并及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時(shí)救治受傷和凍傷人員。

駐軍部隊(duì)在區(qū)政府的請求下，按有關(guān)程序參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

國有、民營等各類企業(yè)要積極履行應(yīng)盡的社會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。事業(yè)單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、村屯等基層組織要組織動(dòng)員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。

5.4響應(yīng)終止

暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位

各街道是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，民政、發(fā)改、教育、財(cái)政、住建、行政執(zhí)法、衛(wèi)計(jì)、畜牧、公安、交警等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

雪災(zāi)發(fā)生后，各街道及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告區(qū)政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過半小時(shí)。

6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，交通、供電、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，街道組織救災(zāi)的基本情況。

救災(zāi)工作結(jié)束后，各街道要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

7.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

各街道要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

民政、財(cái)政部門要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

教育部門要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

經(jīng)濟(jì)局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

畜牧部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取有效措施，監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。

8.附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

（1）區(qū)政府對(duì)有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

8.2責(zé)任追究

對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任。

8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

（1）本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

（2）各街道辦事處應(yīng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府備案。

（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道、社區(qū)、村屯應(yīng)當(dāng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

（4）本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（5）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

寒潮雨雪期間的應(yīng)急預(yù)案 9

1.總則

1.1編制目的

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省氣象災(zāi)害防御條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《哈爾濱市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于延壽縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、大風(fēng)、寒潮、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、重大環(huán)境事件、公共衛(wèi)生事件等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.4工作原則

氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量和市場機(jī)制廣泛參與，預(yù)防為主，防抗救結(jié)合、依法依規(guī)、協(xié)調(diào)有序、信息資源共享的原則。根據(jù)氣象災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)，以屬地管理為主，災(zāi)害發(fā)生地人民政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)本區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

延壽縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）是全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、決策部署、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。

總指揮:縣政府分管副縣長

副總指揮:縣政府辦公室主任

縣應(yīng)急管理局局長

縣氣象局局長

指揮部成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、文體廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局、國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延壽縣分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作需要，指揮部將臨時(shí)增加有關(guān)部門和單位。

2.2指揮部辦公室

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣氣象局，承擔(dān)指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)決議、決策和工作部署；根據(jù)指揮部決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織實(shí)施氣象災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)；及時(shí)進(jìn)行信息收集、核實(shí)、傳遞和報(bào)送；建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制。

2.3指揮部成員單位職責(zé)

2.3.1縣委宣傳部：正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布。協(xié)調(diào)媒體弘揚(yáng)各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。

2.3.2縣發(fā)展和改革局：做好氣象災(zāi)害防御服務(wù)保障能力提升和重點(diǎn)工程建設(shè)工作，負(fù)責(zé)安排災(zāi)損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金。

2.3.3縣教育局：組織學(xué)校做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)行校園氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，根據(jù)避險(xiǎn)需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，必要時(shí)根據(jù)氣象預(yù)警防御指引和氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別部署學(xué)校停課或提前放學(xué)；組織做好氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

2.3.4縣工信科局：保障氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中協(xié)調(diào)通訊運(yùn)營企業(yè)做好通信網(wǎng)絡(luò)保障。

2.3.5縣公安局：加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場秩序；組織警力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移；維護(hù)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行，必要時(shí)實(shí)行交通管制。

2.3.6縣財(cái)政局：按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持，負(fù)責(zé)籌措撥付嚴(yán)重氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

2.3.7縣自然資源局：與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，組織開展由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防御工作，必要時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供相關(guān)基礎(chǔ)地理信息和測繪服務(wù)。

2.3.8延壽生態(tài)環(huán)境局：與氣象部門加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)會(huì)商，發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息。

2.3.9縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋隱患整改和居民安全撤離工作，及時(shí)組織人員排除道路和低洼地段積水；因氣象災(zāi)害引發(fā)城市內(nèi)澇時(shí)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)排澇工作和城市排澇設(shè)施的安全。

2.3.10縣交通運(yùn)輸局：督促運(yùn)營單位做好氣象災(zāi)害防御；負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備，為緊急搶險(xiǎn)和受災(zāi)人員撤離提供交通運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水毀公路（橋梁）的搶修復(fù)工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供運(yùn)輸保障。

2.3.11縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測工作，及時(shí)提供雨情、水情和工情信息；做好水利防洪設(shè)施的巡查和汛情預(yù)警。

2.3.12縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)化肥等生產(chǎn)資料供應(yīng)，參與農(nóng)作物旱情、墑情監(jiān)測，開展病蟲害監(jiān)測分析，指導(dǎo)農(nóng)民做好抗旱、防寒、防霜的災(zāi)前準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

2.3.13縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)，協(xié)調(diào)對(duì)救災(zāi)所需成品油料緊急調(diào)撥。

2.3.14縣文體廣電和旅游局：督促屬地文化旅游管理部門，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)、酒店等采取應(yīng)急措施保護(hù)景區(qū)游客安全；指導(dǎo)受災(zāi)旅游景區(qū)主管部門，做好景區(qū)內(nèi)由旅行社組織的旅游者安全撤離工作；指導(dǎo)旅行社妥善安置旅游者；指導(dǎo)旅游企業(yè)對(duì)行程推遲、暫緩或取消的旅游者做好解釋說明和相關(guān)服務(wù)工作。

2.3.15縣衛(wèi)生健康局：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

2.3.16縣應(yīng)急管理局：建立健全災(zāi)害性天氣聯(lián)席會(huì)商機(jī)制及信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，充分利用網(wǎng)格員廣泛宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并進(jìn)行災(zāi)害信息收集及應(yīng)急情況反饋。逐步完善突發(fā)事件應(yīng)急指揮及預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。

2.3.17縣林業(yè)和草原局：與應(yīng)急、氣象部門聯(lián)合發(fā)布森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息，負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)和森林病蟲害的巡查、監(jiān)測和預(yù)警，指導(dǎo)開展森林和草原防火巡護(hù)、野外火源管理、火情早期處置等工作

2.3.18縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和氣象信息發(fā)布；承擔(dān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置全程氣象服務(wù)保障；協(xié)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作；承擔(dān)重大災(zāi)害性天氣跨部門的聯(lián)防工作；組織開展人工增雨抗旱和防雹減災(zāi)工作；組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；為縣政府指揮應(yīng)急工作提供決策咨詢和技術(shù)支持等。

2.3.19國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司:負(fù)責(zé)電力設(shè)施檢查、電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控和電力調(diào)度，及時(shí)調(diào)集力量排除電力設(shè)施危險(xiǎn)和故障，保障電力正常供應(yīng)。

2.3.20中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延壽縣分公司:負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)保障工作，對(duì)受損壞的通信設(shè)施和線路及時(shí)調(diào)集力量進(jìn)行搶修。建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)公眾全網(wǎng)快速發(fā)送氣象部門高級(jí)別預(yù)警信息。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府應(yīng)急管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定本級(jí)政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，與本預(yù)案銜接。建立健全氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作機(jī)制，組織和實(shí)施本區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村屯設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急信息員或聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件先期處置、動(dòng)員以及負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害情報(bào)收集、應(yīng)急宣傳等工作。

2.5專家工作組

由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置措施提出意見或建議，為政府應(yīng)急處置工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。

3.監(jiān)測預(yù)警

3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)

3.1.1監(jiān)測體系建設(shè)

配合哈爾濱市氣象部門組織綜合氣象觀測系統(tǒng)的布局、建設(shè)和維護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助氣象設(shè)施的選址，為氣象設(shè)施安裝、維護(hù)等工作提供便利，并配合做好相關(guān)氣象設(shè)施及環(huán)境的保護(hù)，齊抓共管，共同實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息的共享。

3.1.2信息共享

氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，并與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運(yùn)輸、住建、教育、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信科、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、電力、通信管理等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。水務(wù)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門的監(jiān)測信息實(shí)時(shí)提供氣象部門共享。

3.1.3災(zāi)害普查

氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警信號(hào)級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

3.2.2發(fā)布內(nèi)容

氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警和Ⅳ級(jí)預(yù)警，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)(紅色)為最高級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、可能影響范圍、防御指南等。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。氣象災(zāi)害程度不符合預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警。

3.2.3發(fā)布途徑

縣有關(guān)部門應(yīng)通過網(wǎng)站、短信平臺(tái)、廣播、政務(wù)微博、微信等渠道準(zhǔn)確、及時(shí)傳播預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。同時(shí)，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)媒體要承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，準(zhǔn)確、及時(shí)、無償向社會(huì)公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)通信運(yùn)營商應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求，在氣象部門發(fā)布高級(jí)別暴雨、暴雪等預(yù)警信號(hào)時(shí)，通過預(yù)警信息發(fā)布的“綠色通道”及時(shí)向公眾免費(fèi)發(fā)送預(yù)警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況，及時(shí)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場所，國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.3預(yù)警知識(shí)宣傳教育

各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

4.應(yīng)急處置

4.1信息報(bào)告

氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，縣各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)要按照國家突發(fā)事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)相關(guān)信息，按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向縣委縣政府報(bào)告。

4.2信息共享

氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害災(zāi)情互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的及時(shí)通報(bào)、實(shí)時(shí)共享。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)級(jí)別

按照氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)，對(duì)應(yīng)可能或已經(jīng)造成損失的氣象災(zāi)害分級(jí)，劃定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅰ級(jí)預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成特別重大氣象災(zāi)害。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅱ級(jí)預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成重大氣象災(zāi)害。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅲ級(jí)預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成較大氣象災(zāi)害。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布了Ⅳ級(jí)預(yù)警，預(yù)測可能或已經(jīng)造成一般氣象災(zāi)害。

5.2分級(jí)響應(yīng)

按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各有關(guān)單位按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警等級(jí)，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)案，采取聯(lián)動(dòng)措施。

5.3響應(yīng)升級(jí)

（1）因氣象災(zāi)害影響加重，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)升級(jí)，或者氣象災(zāi)害次生或衍生出其他災(zāi)害，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個(gè)部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門。

（2）當(dāng)氣象災(zāi)害造成的.危害程度超出本縣控制能力，需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的，由縣委、縣政府報(bào)請市委、市政府，省委、省政府或黨中央、國務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。

（3）當(dāng)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)急處置指揮權(quán)相應(yīng)上移，各成員單位全力配合行動(dòng)。

5.4現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

5.5社會(huì)動(dòng)員

氣象災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

5.6信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

5.7響應(yīng)終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號(hào)降低或解除信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

6.恢復(fù)與重建

6.1善后處置

縣政府根據(jù)本地區(qū)遭受氣象災(zāi)害損失的情況，制定和實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。

6.2調(diào)查評(píng)估

氣象災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由縣氣象局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

6.3恢復(fù)與重建

氣象災(zāi)害處置工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，立即組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，修復(fù)受損的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

7.應(yīng)急保障

7.1隊(duì)伍保障

縣政府、各應(yīng)急救援職能部門應(yīng)做好應(yīng)急救援隊(duì)伍保障，不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

7.2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將同級(jí)政府有關(guān)部門履行自然災(zāi)害應(yīng)急保障職能所需必要經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障，并配合有關(guān)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理。

7.3物資保障

根據(jù)不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點(diǎn)，按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備。

7.4通信保障

建立互聯(lián)共享、反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通，預(yù)警信息覆蓋面進(jìn)一步拓寬。

7.5應(yīng)急用電保障

擔(dān)負(fù)重要應(yīng)急機(jī)動(dòng)處置保障的單位，應(yīng)通過發(fā)揮移動(dòng)發(fā)電裝備的功能，結(jié)合氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信號(hào)提前部署，為應(yīng)急處置提供電力保障。

7.6技術(shù)保障

開展氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平。針對(duì)我縣的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體和個(gè)人，開展氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)與方法研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

8.預(yù)案管理

本預(yù)案由縣政府制定并負(fù)責(zé)解釋。

預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，預(yù)案制定部門應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案1

1總則

1.1編制目的

為提高全縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（2）《中華人民共和國氣象法》

（3）《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號(hào)）；

（4）《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》（安徽人大常委會(huì)公告〔20xx〕第102號(hào)）；

（5）《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》（安徽人大常委會(huì)公告〔20xx〕第47號(hào)）；

（6）《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（皖政秘〔20xx〕147號(hào)）；

（7）《宿州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（宿政辦秘〔20xx〕52號(hào)）；

（8）《碭山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

1.4工作原則

1.4.1預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

1.4.2以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

1.4.4部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

1.4.5軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

2組織指揮體系

2.1縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在縣長領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。

發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由縣委、縣政府決定升級(jí)管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對(duì)工作。

縣人民政府設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部（以下簡稱縣指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災(zāi)工作的副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣應(yīng)急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運(yùn)輸局局長、縣城管局局長擔(dān)任。

指揮部成員：縣委宣傳部、縣人武部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣商務(wù)局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺(tái)、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計(jì)局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣紅十字會(huì)、縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關(guān)負(fù)責(zé)同志。指揮部根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需要決定增加其他成員單位。

2.1.2縣指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)上級(jí)政府和指揮機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示；督促檢查各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）、縣有關(guān)部門和企事業(yè)單位災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況，并視情況請求上級(jí)政府有關(guān)部門和駐碭人民部隊(duì)、武警部隊(duì)給予支持；承擔(dān)縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.3縣指揮部成員單位職責(zé)

縣委宣傳部、縣文旅體局：負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)媒體對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的研判、綜合、分轉(zhuǎn)，發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、上報(bào)和信息管理；分配抗災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作；綜合協(xié)調(diào)各成員單位、工作組、專家組開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

縣民政局：指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。依據(jù)民政救助政策，將符合救助條件的受災(zāi)家庭及時(shí)納入民政救助對(duì)象。

縣交通運(yùn)輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心：指導(dǎo)縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)做好道路積雪的清除工作，督促高速公路經(jīng)營單位和公路維護(hù)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運(yùn)行；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應(yīng)工作。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

縣公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)高速公路的調(diào)度，對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時(shí)，采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進(jìn)行合理分流疏散；必要時(shí)，對(duì)縣內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉；負(fù)責(zé)縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救；指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)干道的交通管制和疏導(dǎo)，對(duì)車輛通行進(jìn)行合理分流，維護(hù)正常交通秩序，防止和減少交通事故發(fā)生。

縣財(cái)政局：編制縣級(jí)財(cái)政災(zāi)害救助資金預(yù)算，籌集并按規(guī)定程序下?lián)芫葹?zāi)資金，監(jiān)督救災(zāi)資金的使用管理。

縣發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）：負(fù)責(zé)將減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要；開展災(zāi)區(qū)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)制定價(jià)格干預(yù)措施，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。

縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)助開展災(zāi)情評(píng)估，并提出對(duì)策建議。

縣住建局（人防辦）：指導(dǎo)組織開展危房鑒定；組織專家赴災(zāi)區(qū)提供技術(shù)服務(wù)，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建。

縣城管局：負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設(shè)施正常運(yùn)行；指導(dǎo)供水、供氣等受損公共設(shè)施的搶修；配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資，動(dòng)員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等，盡快恢復(fù)城市交通。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）：負(fù)責(zé)評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，組織專家和農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理工作，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)林農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)校做好險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生安全；做好教育部門災(zāi)情的核查工作；會(huì)同有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的市場管理；藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。

縣供電公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證企業(yè)和居民正常用電。

碭山縣火車站：負(fù)責(zé)組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災(zāi)工作，做好救災(zāi)物資、滯留旅客的運(yùn)輸計(jì)劃調(diào)度，保障鐵路運(yùn)輸暢通；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告火車站滯留人員數(shù)量。

縣人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐碭部隊(duì)、武警、民兵參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)：按有關(guān)程序參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)各級(jí)政府及成員單位安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)款物收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織通信網(wǎng)絡(luò)以及各通信企業(yè)救災(zāi)通信保障工作，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)后保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作。

其它有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

2.2指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任，為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)向縣指揮部指揮長、副指揮長報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對(duì)工作情況，并提出對(duì)策建議；召集相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商，分析研判后發(fā)出災(zāi)情綜合預(yù)警信息；承擔(dān)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.3鎮(zhèn)（園區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)視情設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災(zāi)救災(zāi)工作。

2.4工作組及專家組

縣指揮部視情指派相關(guān)成員單位成立工作組，共成立交通和社會(huì)治安保障組、市場供應(yīng)組、公用事業(yè)保障組、應(yīng)急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災(zāi)害監(jiān)測組、生活救助組、綜合協(xié)調(diào)組等7個(gè)工作組，各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

交通和社會(huì)治安保障組：縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負(fù)責(zé)縣內(nèi)主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業(yè)，道路交通疏導(dǎo)管制工作，以及保障客貨運(yùn)輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排，指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)）公路暢通、安全等工作；社會(huì)面控制，及時(shí)查處各類違法犯罪行為，保障社會(huì)穩(wěn)定等工作。

市場供應(yīng)組：縣發(fā)改委牽頭，縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、縣市場監(jiān)管局等部門組成。主要負(fù)責(zé)保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應(yīng)，以及交易市場建筑、設(shè)施安全等工作。

公用事業(yè)保障組：縣城管局牽頭，縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣廣播電視臺(tái)、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位組成。主要負(fù)責(zé)保障城市水、電、氣、熱有序供給，通信、客運(yùn)（指公交車、出租車、長短途客運(yùn)車，下同）、廣播電視暢通，以及樹木養(yǎng)護(hù)、倒伏清理等工作。

應(yīng)急救援及醫(yī)療救治組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣人武部、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委等部門組成。開展各類次生災(zāi)害事故應(yīng)急救援；組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疫病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)等工作。

生活救助組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣紅十字會(huì)等部門和單位組成。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。

災(zāi)害監(jiān)測組：縣氣象局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、縣自然資源和規(guī)劃局參與，跟蹤天氣形勢，監(jiān)測次生地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)損失等情況，并向縣防指、成員單位及各鎮(zhèn)（園區(qū)）提供災(zāi)害預(yù)警信息。

綜合協(xié)調(diào)組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣委宣傳部參與組成。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、綜合災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，以及宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作，承辦縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

縣指揮部根據(jù)災(zāi)情應(yīng)對(duì)需要，視情成立應(yīng)急專家組，組織有關(guān)專家參加救援。負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；參與應(yīng)急方案的制訂和審查；落實(shí)縣指揮部安排的其他工作。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1避難場所準(zhǔn)備

各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關(guān)部門應(yīng)確定應(yīng)急避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，編制相關(guān)應(yīng)急工作手冊和應(yīng)急處置方案，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移。

3.2隱患排查

各鎮(zhèn)（園區(qū)）協(xié)助縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局（人防辦）、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門，做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運(yùn)、廣電等社會(huì)公共服務(wù)單位，要在冰雪來臨之前，對(duì)設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運(yùn)行；對(duì)校舍、危舊房、加油站、鋼結(jié)構(gòu)市場（廠房）、臨時(shí)建筑物（工棚）、塔吊等建筑設(shè)施以及農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準(zhǔn)備，確保人員安全。

3.3儲(chǔ)備物資

各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度?？h政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。

縣發(fā)改委要儲(chǔ)備生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備；商務(wù)部門要儲(chǔ)備一定數(shù)量的生活必需品，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應(yīng)安排專項(xiàng)資金購置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機(jī)械設(shè)備和物資，保證除雪和救災(zāi)工作需要。

縣交通運(yùn)輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全到達(dá)。

社會(huì)公共服務(wù)單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運(yùn)、廣播電視暢通所需物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，確?！吧€工程”在雪災(zāi)中正常運(yùn)行。

3.4隊(duì)伍建設(shè)

縣住建、城管、交通和高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立鏟雪除冰應(yīng)急隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要組建綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位要適時(shí)組建志愿者應(yīng)急隊(duì)伍，建立健全全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍體系。各類冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急工作水平。

3.5社會(huì)動(dòng)員

各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣相關(guān)部門在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。同時(shí)明確“門前三包”責(zé)任制，對(duì)廣場、集貿(mào)市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區(qū)域，劃分成若干鏟雪除冰責(zé)任區(qū)，明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責(zé)任主體，以便快速響應(yīng)。

4監(jiān)測預(yù)警

4.1監(jiān)測預(yù)測

縣氣象局負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)測，依據(jù)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級(jí)，對(duì)城市運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估預(yù)測，并將氣象災(zāi)害預(yù)測情況及時(shí)上報(bào)縣指揮部辦公室?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。

4.2預(yù)警級(jí)別

依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局第16號(hào)令），冰雪災(zāi)害天氣的預(yù)警級(jí)別，按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，從低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示，見附件1。

4.3預(yù)警發(fā)布

縣指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會(huì)商研判機(jī)制，開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響預(yù)估，及時(shí)制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合預(yù)警信息，并通知縣指揮部相關(guān)成員單位責(zé)任人，紅色和橙色預(yù)警信息要在第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。

災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布道路結(jié)冰或暴雪預(yù)警信號(hào)，充分利用“安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔(dān)預(yù)警發(fā)布工作，或通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更信息。

4.4預(yù)警響應(yīng)

4.4.1分析研判

接報(bào)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息后，縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組開始運(yùn)轉(zhuǎn)，并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施，做好應(yīng)對(duì)工作準(zhǔn)備。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行分析研判，初步判定災(zāi)害級(jí)別，并向指揮部建議發(fā)布響應(yīng)級(jí)別。

4.4.2調(diào)配裝備物資

各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣相關(guān)部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對(duì)所屬應(yīng)急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查，并配置到指定地點(diǎn)或一線，以便及時(shí)投入使用。

4.4.3集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍

縣應(yīng)急、公安、城管、住建、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運(yùn)、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應(yīng)及時(shí)集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)值班備勤，明確任務(wù)分工，理順合作互助機(jī)制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作迅速展開。

4.5預(yù)警解除

由縣氣象局按相關(guān)規(guī)定解除。預(yù)警信號(hào)在解除之前，要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)向縣防指辦公室報(bào)告。

5信息報(bào)告及發(fā)布

5.1信息報(bào)告內(nèi)容

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。

5.2信息上報(bào)

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，縣有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，統(tǒng)一報(bào)送至縣指揮部辦公室?？h指揮部辦公室應(yīng)進(jìn)行研判分析，迅速報(bào)告縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

5.3信息發(fā)布

（1）災(zāi)情和重大決策部署、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)等信息由縣指揮部通過媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布，其中一般信息由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審簽，重要信息由縣指揮部負(fù)責(zé)同志審簽。

（2）特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，縣指揮部要第一時(shí)間通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災(zāi)害后，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)分級(jí)

按低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí)。災(zāi)害發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為重特大災(zāi)害的，不受相關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。

（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件

①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分降雪量仍將達(dá)到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上。

（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件

①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件

①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上；

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有2個(gè)出現(xiàn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件

①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)有2個(gè)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有3個(gè)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

6.2響應(yīng)啟動(dòng)

達(dá)到Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件，由縣指揮部辦公室提出響應(yīng)啟動(dòng)建議，報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)研究決定。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部副指揮研究決定，Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部指揮長研究決定，其中Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部指揮長報(bào)請縣委、縣政府研究決定。

6.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

（1）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）、縣相關(guān)部門立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案或行動(dòng)方案，開展先期處置。

（2）公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)值班，全面開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作，維護(hù)道路正常交通秩序。消防救援大隊(duì)加強(qiáng)值班備勤，隨時(shí)開展應(yīng)急救援工作。衛(wèi)健部門及時(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（3）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會(huì)同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施，合理分流疏散過往車輛。

（4）縣民政、公安、城管等部門加強(qiáng)城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。

（5）縣氣象部門密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)、會(huì)商研判工作，及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

（6）各成員單位嚴(yán)格及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)信息，縣防辦實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，密切關(guān)注天氣變化。

6.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

（1）縣指揮部7個(gè)工作組全部運(yùn)轉(zhuǎn)，牽頭單位分別召開會(huì)商會(huì)議部署工作。副指揮長視情主持召開重點(diǎn)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。

（2）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度，擴(kuò)大作業(yè)范圍，組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強(qiáng)主、次干道巡查，及時(shí)開展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟雪除冰作業(yè)，保證主要交通干線暢通，對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強(qiáng)道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹木、斷枝，保障道路暢通。

（3）縣公安部門加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作，強(qiáng)化社會(huì)面網(wǎng)格化巡控工作，快速處理交通事故，及時(shí)清理事故車輛，維護(hù)正常社會(huì)和道路交通秩序。必要時(shí)，實(shí)施道路交通人工疏導(dǎo)和調(diào)流，對(duì)重點(diǎn)路段和橋梁實(shí)施封道，便于鏟雪除冰作業(yè)。

（4）各相關(guān)部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

（5）縣衛(wèi)健部門加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，及時(shí)開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作。

（6）縣住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）、經(jīng)信等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查，及時(shí)搶修受損公共設(shè)施，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。

（7）縣商務(wù)、市場、發(fā)改、經(jīng)信等部門加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應(yīng)情況監(jiān)測，跟蹤市場價(jià)格波動(dòng)情況，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（8）縣應(yīng)急、民政、發(fā)改等部門解決因?yàn)?zāi)受困群眾吃飯、取暖等問題。

（9）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況調(diào)查，派出工作組指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)作物、果木等防凍抗災(zāi)工作。

（10）縣交通運(yùn)輸部門視情限時(shí)關(guān)閉縣域內(nèi)高速公路入口。交通、高速公路經(jīng)營單位組織開展長時(shí)間被困車內(nèi)人員燃油供給、飲食保障等救援工作。

（11）縣汽車站、火車站管理部門及時(shí)發(fā)布班次延誤信息，做好旅客宣傳疏導(dǎo)工作。及時(shí)清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰，及時(shí)疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。

（12）縣委宣傳部門組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識(shí)。

（13）縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組向縣政府、縣委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

6.5Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

（1）指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。

（2）縣教育部門及各級(jí)黨組織、人民團(tuán)體組織動(dòng)員學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織，開展校園、廣場、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作。

（3）縣應(yīng)急、發(fā)改、商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩(wěn)供應(yīng)。民政、紅十字會(huì)等部門組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（4）縣指揮部統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用縣級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理鐵路、高速公路經(jīng)營單位請求，給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調(diào)駐碭部隊(duì)、武警參加鏟雪除冰等救災(zāi)工作。

6.6Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

（1）指揮部七個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公，成員單位抽調(diào)專人24小時(shí)值守，向社會(huì)公布有關(guān)熱線電話。

（2）指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署全面應(yīng)對(duì)工作，報(bào)縣委、縣政府，必要時(shí)申請上級(jí)政府支援，指揮部領(lǐng)導(dǎo)分赴搶險(xiǎn)救災(zāi)一線協(xié)調(diào)指揮。

（3）縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”，全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

（4）縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災(zāi)行動(dòng)。

（5）縣有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。

（6）縣住建、城管等部門停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)；縣教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)工作時(shí)間，必要時(shí)，中小學(xué)、幼兒園停課。

（7）縣財(cái)政部門按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金，協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急征用。發(fā)改、財(cái)政部門及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。

（8）采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。

6.7應(yīng)急結(jié)束

冰雪災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣指揮部辦公室提出建議，其中Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指副指揮長研究決定，Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長研究決定，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長報(bào)縣委縣政府研究決定，并立即向社會(huì)公布。

7災(zāi)后恢復(fù)與重建

7.1善后處置

（1）各鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣相關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

（2）各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。

（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、優(yōu)撫安排，需縣人民政府支持的，可向縣人民政府申報(bào)。

（4）保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。

7.2社會(huì)援助

各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)動(dòng)員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)，配合縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。

7.3調(diào)查與評(píng)估

（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣氣象局組織有關(guān)人員對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布與傳播、氣象災(zāi)害損失情況及處置情況進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，上報(bào)縣指揮部，并由縣指揮部視情通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布。

（2）縣指揮部辦公室組織相關(guān)單位對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處置等進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，并上報(bào)市應(yīng)急管理局。對(duì)災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，對(duì)當(dāng)年災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)估，提出改進(jìn)意見。

8應(yīng)急保障措施

縣政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)）按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

8.1人員保障

縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）根據(jù)本部門、本地區(qū)特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

8.2財(cái)力保障

縣政府合理安排預(yù)備資金，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，并積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)對(duì)工作的需要。

8.3物資保障

縣應(yīng)急管理部門要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同發(fā)改部門落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

縣交通運(yùn)輸部門、城管部門及高速公路運(yùn)營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的.融雪劑等物資。

縣發(fā)改、經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。

縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

8.4基本生活保障

縣應(yīng)急管理部門應(yīng)會(huì)同事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

8.5交通運(yùn)輸保障

縣交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，縣相關(guān)部門或當(dāng)?shù)劓?zhèn)（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

8.6通信保障

縣經(jīng)信、文旅體等部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳播。

9附則

9.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后縣應(yīng)急管理局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

縣政府對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣政府辦公室會(huì)同縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)時(shí)之日起實(shí)施。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案2

為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《xx縣政府關(guān)于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍。

二、工作原則

(1)以人為本，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

(2)反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具體實(shí)施。

(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)應(yīng)急預(yù)案，使整個(gè)災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合，高效進(jìn)行。

(4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運(yùn)行安全、道路暢通；社會(huì)力量落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

縣政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

(一)縣抗雪防災(zāi)指揮部。

主要職責(zé)：

1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；

2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；

5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時(shí)聯(lián)絡(luò)駐平部隊(duì)請求支援；

7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實(shí)包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園(景點(diǎn))、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運(yùn)行；要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對(duì)溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；

8、督促落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；

2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動(dòng)員轄區(qū)村隊(duì)和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；

3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

(三)縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動(dòng)終止建議；

2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

3、會(huì)同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；

4、會(huì)同民政部門及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會(huì)同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

6、負(fù)責(zé)對(duì)抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào)，由縣財(cái)政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

(四)縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組?？h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：

1、根據(jù)工作實(shí)際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；

2、做好物資儲(chǔ)備和重點(diǎn)部位的保護(hù)工作。

(五)縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲(chǔ)備；

2、負(fù)責(zé)督查各成員單位抗雪防災(zāi)物資儲(chǔ)備情況，確保2次以上重大雪災(zāi)的搶險(xiǎn)物資需要，必要時(shí)統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險(xiǎn)物資；

3、負(fù)責(zé)對(duì)防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào)，由縣財(cái)政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

4、及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情，會(huì)同指揮部辦公室發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會(huì)同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

(六)縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)組織各新聞媒體及時(shí)宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報(bào)防范知識(shí)，報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四、災(zāi)情分級(jí)及工作程序

氣象預(yù)報(bào)以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。

(一)小到中雪

氣象預(yù)報(bào)有小雪或小到中雪時(shí)進(jìn)入二級(jí)值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的巡查，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(區(qū))負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對(duì)全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實(shí)預(yù)案措施。

(二)中到大雪

氣象預(yù)報(bào)有中到大雪時(shí)進(jìn)入一級(jí)值班，所有成員單位啟動(dòng)抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(區(qū))負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災(zāi)指揮部及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(三)當(dāng)氣象預(yù)報(bào)與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時(shí)，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

五、抗雪防災(zāi)工作要求

(一)抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對(duì)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確?？寡┓罏?zāi)工作及時(shí)到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的損失。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)物資的管理、維護(hù)和使用，做到物資和設(shè)備定點(diǎn)存放。

(三)抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。抗雪防凍工作實(shí)績列入精神文明工作考評(píng)及目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。

(四)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度。在抗雪搶險(xiǎn)過程中，要落實(shí)專人及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時(shí)報(bào)告一次情況制度(重大問題隨時(shí)報(bào)告)。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時(shí)前書面上報(bào)縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時(shí)對(duì)災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報(bào)告。

(五)建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應(yīng)急機(jī)制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要在第一時(shí)間通知人員開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時(shí)，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門和單位認(rèn)定后，相關(guān)部門承擔(dān)一切責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)在每年x月底前將抗雪防災(zāi)準(zhǔn)備工作情況上報(bào)縣指揮部辦公室。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案3

根據(jù)學(xué)校12月xx日下午學(xué)校召開關(guān)于應(yīng)對(duì)極端天氣專題會(huì)的精神，為確保我院在發(fā)生雨雪凝凍災(zāi)害氣象災(zāi)害時(shí)全體師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)我院對(duì)雨雪凝凍災(zāi)害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災(zāi)害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)有效地處理意外事故，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保證學(xué)院應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、防雨雪凝凍天氣災(zāi)害處理工作原則

1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。

2、實(shí)施預(yù)案的組織原則

局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。

3、雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則

應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

4、迅速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)的原則

災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)院要在第一時(shí)間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即組織開展有效的救援工作。

二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)校成立防雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。

組 長：

副組長：

成 員：全體行政 各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、實(shí)驗(yàn)室安全小組、考務(wù)安全小組、學(xué)生安全小組和宿舍安全小組。

辦公室：設(shè)在黨政辦公室，由xx任辦公室主任，xx聯(lián)絡(luò)員。

實(shí)驗(yàn)室安全小組：組長由xx老師擔(dān)任，xx、xx為聯(lián)絡(luò)員，各實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備老師為成員。

考務(wù)安全小組：設(shè)在教務(wù)科，由xxx任組長，xx聯(lián)絡(luò)員。

學(xué)生安全小組：設(shè)在學(xué)生科，由xx任組長，xx為聯(lián)絡(luò)員，各班主任為成員。

宿舍安全小組：組長由xx任組長，xx實(shí)為聯(lián)絡(luò)員，各學(xué)生黨員、預(yù)備黨員為成員。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

2.根據(jù)雨雪凝凍天氣的實(shí)際情況，傳達(dá)學(xué)校工作安排。

3.研究部署并組織本院開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

4.隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。

5.做好學(xué)生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實(shí)到位。

6.做好學(xué)院重要儀器設(shè)備的安全巡查工作，加強(qiáng)防寒、防凍和治安等工作。

(三)各小組職責(zé)

辦公室：負(fù)責(zé)收集匯總各小組反饋的信息并上報(bào)學(xué)校，每日一報(bào)。

實(shí)驗(yàn)室安全小組：負(fù)責(zé)巡查實(shí)驗(yàn)室的安全隱患，做好儀器的安全保護(hù)和實(shí)驗(yàn)室防火等安全事項(xiàng)，每日一報(bào)。

考務(wù)安全小組：負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)校關(guān)于考試調(diào)整的信息，以及做好監(jiān)考教師因極端天氣未能到崗的應(yīng)急預(yù)案，每日一報(bào)。

學(xué)生安全小組：負(fù)責(zé)組織各班主任及時(shí)對(duì)師生進(jìn)行雨雪天氣交通安全教育，加強(qiáng)“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全，特別要提醒學(xué)生遠(yuǎn)離冰面、遠(yuǎn)離溝河池塘危險(xiǎn)區(qū)域，增強(qiáng)安全意識(shí)，確保安全。以及負(fù)責(zé)每天學(xué)生情況的匯總和報(bào)送

宿舍安全小組：負(fù)責(zé)組織學(xué)生黨員對(duì)宿舍緊急情況的收集及上報(bào)，同時(shí)做好留學(xué)生的防寒安全工作，每日一報(bào)

三、嚴(yán)格值班制度

嚴(yán)格值班保衛(wèi)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，所有成員保持24小時(shí)信息通暢，及時(shí)報(bào)告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。要完善安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防雨雪天氣引發(fā)安全事故。出現(xiàn)極端天氣后，學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，并做好相關(guān)工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話

辦公室：電話: xxxxxxx

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案4

1總則

1.1編制目的

為規(guī)范本公司遭受災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的緊急處置體系，及時(shí)、妥善地組織開展公司內(nèi)部的雨雪冰凍災(zāi)害救援工作，合理配置各類救災(zāi)資源，最大限度地降低因雨雪冰凍災(zāi)害而造成的損失，切實(shí)維護(hù)公司安全平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，應(yīng)對(duì)冰凍雨雪等災(zāi)害性天氣與結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生雨雪冰凍天氣可能影響公司正常運(yùn)行以及影響職工身心健康的事件的應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，最大程度地保護(hù)企業(yè)安全與員工的生命安全、身體健康和國家財(cái)產(chǎn)安全。

1.4.2加強(qiáng)督查、主動(dòng)防范的原則；

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的原則；

1.4.4快速高效、果斷處置、全力搶險(xiǎn)的原則。

2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害，由企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織，統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

岳陽縣華潤燃?xì)夤緫?yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下：

總指揮：劉擁軍

副總指揮：許小星、都小燕

成員：周倩倩、章洪、伍亮、楊潤娥、龍于廷、張正高。

2.2主要職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：在應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織企業(yè)重大雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹上級(jí)部門對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作并組織實(shí)施；組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情；指導(dǎo)各單位在災(zāi)情時(shí)及時(shí)消除隱患，確保生產(chǎn)正常有序進(jìn)行。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各級(jí)人員職責(zé)：各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息傳遞

應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)部門及時(shí)準(zhǔn)確向應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)災(zāi)害情況，在應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織救災(zāi)工作。

3.2值班制度

生產(chǎn)中心值班人員在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。

3.3現(xiàn)場指揮

現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。

3.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)

各類應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的防護(hù)裝備。各單位根據(jù)各自部門的實(shí)際情況配備應(yīng)急工具及安全防護(hù)裝備。

4突發(fā)雨雪冰凍事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

凡氣象臺(tái)發(fā)布大雨、大雪等緊急情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)生雨雪冰凍事件時(shí)，事發(fā)單位按照分級(jí)響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。

雨雪冰凍事件應(yīng)急處理要采取邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

4.2應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1應(yīng)急指揮組

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與雨雪冰凍事件的處理。

（2）根據(jù)雨雪冰凍事件處理需要，調(diào)集相關(guān)部門及人員參加應(yīng)急處理工作。

（3）劃定控制區(qū)域：根據(jù)事件的發(fā)生情況，對(duì)事件發(fā)生區(qū)域進(jìn)行封鎖。

（4）保證安全生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施的落實(shí)。

（5）定期與季節(jié)性相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)事故隱患和苗頭，認(rèn)真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案。

（6）做好生產(chǎn)裝置、辦公區(qū)域的抗災(zāi)能力，對(duì)存在的隱患及時(shí)整改。

4.2.2應(yīng)急措施

（1）切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，要加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)駕人員低溫冰凍天氣的駕駛培訓(xùn)教育，切實(shí)做好公司在用車輛的防滑措施，確保低溫冰凍天氣出行注意事項(xiàng)，包括出行前檢查輪胎、制動(dòng)、燈光等裝置；行車通過冰雪濕滑路段，嚴(yán)格控制車速，不可緊急制動(dòng)、急打方向；減速行駛或乘坐公共交通汽車出行等

（2）切實(shí)加強(qiáng)氣源應(yīng)急保供。針對(duì)上游天然氣供應(yīng)趨緊的

情況，運(yùn)行部要按照“保民用、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的原則，提早

部署，通過積極籌措氣源，分級(jí)制定響應(yīng)，爭取多方支持等措施，上下聯(lián)動(dòng)，24小時(shí)堅(jiān)守，確保在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上全力保障市民安全過冬。

（3）切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備防凍保養(yǎng)。場站要強(qiáng)化設(shè)備巡檢的執(zhí)行力度，對(duì)場站設(shè)備和所有的調(diào)壓設(shè)備進(jìn)行全方位維護(hù)和防凍保養(yǎng)，把各類設(shè)備隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)所屬區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)設(shè)施巡查維護(hù)力度，對(duì)沿線閥門井、調(diào)壓箱、出地管防護(hù)設(shè)施等逐個(gè)進(jìn)行檢查；清除井閥室內(nèi)積水以防冰凍；確保調(diào)壓箱內(nèi)壓力表、閥門等設(shè)施完好，小區(qū)出地管防護(hù)設(shè)施完好齊全，嚴(yán)防路面冰凍危及到燃?xì)夤艿腊踩?/p>

（4）切實(shí)加強(qiáng)低溫用氣告知?？头吭谌霊舭矙z時(shí)，要對(duì)用戶戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全使用情況進(jìn)行檢查，仔細(xì)查看壓力表、緊急切斷閥、計(jì)量表、軟管等燃?xì)庠O(shè)施是否因受凍破裂損壞，同時(shí)告知用戶嚴(yán)寒天氣燃?xì)庠O(shè)施安全防護(hù)措施，確保用戶用氣安全。

4.2.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

做好雨雪冰凍事件引發(fā)的人員傷害的救治工作。

4.3突發(fā)雨雪冰凍事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

雨雪冰凍事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素徹底消除后方可終止。

5雨雪冰凍事件應(yīng)急處置的保障

5.1技術(shù)保障

5.1.1急救機(jī)構(gòu)

公司應(yīng)加強(qiáng)雨雪冰凍事件救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，制訂雨雪冰凍事件可能引發(fā)的各種危害的救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證雨雪冰凍事件救援工作的順利開展。

5.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

5.2.1物資保障

要建立處理雨雪冰凍事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.2.2經(jīng)費(fèi)保障

公司要保障雨雪冰凍事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

5.3通信保障

雨雪冰凍應(yīng)急組織應(yīng)保障通訊暢通，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

6預(yù)案的制定

根據(jù)雨雪冰凍事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，制定本部門的雨雪冰凍事件應(yīng)急預(yù)案。

7演練

要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展雨雪冰凍事件的應(yīng)急演練。

8附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案5

為了貫徹黔教辦安穩(wěn)[20xx]737號(hào)文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)雨雪天凝凍天氣學(xué)校安全工作的緊急通知》精神，加強(qiáng)我鄉(xiāng)各校對(duì)雨雪凝凍天氣可能帶來的不利影響，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)做好各項(xiàng)防范工作，及時(shí)有效解決實(shí)際困難，確保學(xué)校師生安全?，F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：熊親義（校長）

副組長：韋應(yīng)炳（副校長） 黃軍元（政教主任）

組員：周紅成、任朝兵、龍致耀、韋紹勇、黃渝、姜帆、各班班主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃軍元同志兼任辦公室主任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)要求：

1、必須成立冬季學(xué)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組

2、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

2、根據(jù)雨雪凝凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。

3、根據(jù)防雨雪凝凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校。

4、開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后復(fù)課工作。

5、及時(shí)向中心校報(bào)告有關(guān)雨雪凝凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

6、隨時(shí)掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。

7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，提醒學(xué)生避免用煤炭火取暖，嚴(yán)防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識(shí)。

8、積極與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

9、在雨雪凝凍天氣期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設(shè)施及學(xué)校周邊危險(xiǎn)路段的排查和整改措施。

10、加強(qiáng)值守，確保通訊24小時(shí)暢通。

三、應(yīng)急行動(dòng)

（一）學(xué)校遭遇雨雪凝凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案展開工作。

（二）學(xué)校破壞性雨雪凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）學(xué)校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。

（四）學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防雨雪凝凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

（五）學(xué)校及時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查，及時(shí)如實(shí)報(bào)告災(zāi)情。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案6

為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。

一、基本原則

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三?！惫ぷ鳎矗嚎篂?zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。

局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。

局行業(yè)科：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。

公路運(yùn)輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開好安全車；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。

公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況。

港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。

質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。

各交通工程指揮部：加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場、臨時(shí)搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故；對(duì)無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。

各運(yùn)輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保安全行車；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全。

公交公司：加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線路暢通，公交運(yùn)行安全。

四、應(yīng)急工作要求

各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案7

為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車客運(yùn)市場安全、有序，根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合出租汽車行業(yè)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處辦公室，具體負(fù)責(zé)除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話：

二、工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)加強(qiáng)火車站、機(jī)場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運(yùn)場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

2、重點(diǎn)保障市民乘車需要，堅(jiān)決杜絕拒載、超收費(fèi)、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。

三、工作要求

1、各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識(shí)，出現(xiàn)雪情，無須通知，立即自行組織力量進(jìn)行清除。

2、各經(jīng)營單位及管理者要加強(qiáng)對(duì)出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、加大對(duì)出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，對(duì)惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的駕駛員，出租汽車管理部門將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防范暴雪應(yīng)急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。

4、借助新聞媒體渠道，組織滾動(dòng)式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會(huì)氛圍。

5、設(shè)立24小時(shí)出租汽車監(jiān)督投訴電話，接受社會(huì)各界對(duì)出租汽車營運(yùn)行為的監(jiān)督檢查。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案8

針對(duì)學(xué)校臨近放學(xué)時(shí)，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生的情況，適用此項(xiàng)預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

（一）各校門口家長進(jìn)出方向安排

1、東門：所有家長從東門進(jìn)入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個(gè)人情況選擇走東門或西北門。

2、西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個(gè)門口進(jìn)入校園。

3、北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時(shí)，北門要關(guān)閉。

（二）各年級(jí)錯(cuò)時(shí)放學(xué)安排

1、各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊(duì)部的廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個(gè)別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

2、大隊(duì)部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯(cuò)時(shí)安排，分不同時(shí)段通知相關(guān)年級(jí)和家長組織放學(xué)。

3、校門口的家長要按照學(xué)校廣播的要求，在不同的時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。

4、如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

（三）其他注意事項(xiàng)

1、雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)家長為學(xué)生配備雨衣。

2、對(duì)于使用雨傘的學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘；二是持傘時(shí)，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

3、如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案9

據(jù)氣象部門預(yù)測，近日我鄉(xiāng)將進(jìn)入雨雪冰凍等惡劣天氣，為切實(shí)做好雨雪冰凍等惡劣天氣的防范應(yīng)對(duì)工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，特制定雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作預(yù)案，現(xiàn)公布如下：

一、扎實(shí)做好當(dāng)前應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

及時(shí)做好提示提醒，強(qiáng)化御寒物資保障，做好道路除雪鹽、鐵鍬、掃把、標(biāo)識(shí)、警戒線、防護(hù)欄等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。同時(shí)加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備，確保全員核酸檢測、隔離點(diǎn)建設(shè)等疫情防控工作不受惡劣天氣影響。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)應(yīng)急辦、衛(wèi)健辦、交運(yùn)辦）

二、扎實(shí)做好全鄉(xiāng)群眾生活保障。

認(rèn)真組織做好與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保不停供、不斷供。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)應(yīng)急辦、住建辦、經(jīng)發(fā)辦）

三、扎實(shí)做好市場穩(wěn)定供應(yīng)保障。

認(rèn)真做好糧油、肉、蛋、菜、奶等群眾生活必需品的供應(yīng)穩(wěn)價(jià)工作，最大限度保障人民群眾生活需要。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦）

四、扎實(shí)做好救助幫扶工作。

密切關(guān)注貧困家庭、流浪乞討人員和因“煙花”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)致貧家庭，防止因低溫雨雪冰凍天氣發(fā)生人員傷亡情況。注意養(yǎng)老院的用電用火安全，防止因火災(zāi)引起的傷亡事故。做好危房戶的積雪鏟除工作，如不能消除隱患，要及時(shí)開展危房戶的轉(zhuǎn)移安置工作。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患摸排，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移工作。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)為民服務(wù)中心）

五、扎實(shí)做好交通運(yùn)輸安全工作。

要加大對(duì)事故易發(fā)路段的巡邏管控力度，科學(xué)組織車輛分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全應(yīng)急措施，盡量減少雨雪冰凍天氣對(duì)道路交通和安全行車的影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)橋梁及急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段的巡查，引導(dǎo)車輛安全通行。要做好除雪機(jī)械、環(huán)衛(wèi)人員和融雪物資的組織調(diào)度，及時(shí)清掃鄉(xiāng)村道路，強(qiáng)化巡查檢查，確保村民出行順暢安全。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)交通辦、住建辦）

六、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。

加強(qiáng)大棚、畜禽養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)設(shè)施的除雪防寒防風(fēng)工作，指導(dǎo)企業(yè)做好設(shè)施加固、保暖增溫，避免出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)農(nóng)辦）

七、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)加強(qiáng)巡查檢查頻次；督促工貿(mào)企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保暖工作，防止發(fā)生設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂及物料泄漏引發(fā)重大事故；督促非煤礦山企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)防凍、防火災(zāi)、防中毒窒息安全隱患排查，強(qiáng)化用電安全管理，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)一些不適宜在低溫雨雪冰凍天氣生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、作業(yè)現(xiàn)場，要督促企業(yè)采取暫時(shí)停工停業(yè)措施；加強(qiáng)各旅游景區(qū)的安全管理，督促各旅游景區(qū)加強(qiáng)防范措施落實(shí)；加固戶外廣告牌、圍板、棚架等搭建物，防止大風(fēng)引發(fā)的高空墜物事故。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)應(yīng)急辦、文旅辦、交通辦、住建辦）

八、扎實(shí)做好外來務(wù)工人員就地過年工作。

督促企業(yè)做好外來務(wù)工人員就地過年安排，做好生活物資準(zhǔn)備，妥善解決住宿問題。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)應(yīng)急辦、衛(wèi)健辦）

九、扎實(shí)做好消防安全管理工作。

低溫雨雪天氣，居民用電激增，各種誘發(fā)火災(zāi)事故因素增多，要加強(qiáng)對(duì)商鋪、超鄉(xiāng)、賓館、等場所的消防安全檢查，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)消除安全隱患。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)應(yīng)急辦）

十、扎實(shí)做好預(yù)警信息發(fā)布工作。

要密切關(guān)注天氣變化，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及電子顯示屏等多種形式，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息和路況信息，提示做好相關(guān)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)應(yīng)急辦）

十一、扎實(shí)做好應(yīng)急值守工作。

嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配強(qiáng)值班力量，兩班并為一班，安排義警參與值班，要求值班人員時(shí)刻保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送制度，遇有重要情況必須及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)按程序上報(bào)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)直各單位）

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案10

為有效防范和及時(shí)處置雨雪冰凍災(zāi)害事件，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，做好冬季安全，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于本縣雨雪冰凍災(zāi)害事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

針對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害救援特點(diǎn)，大隊(duì)成立搶險(xiǎn)救援指揮部，統(tǒng)籌調(diào)度聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位參與救援，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害事故救援實(shí)施統(tǒng)一指揮。

組長：

成員：

下設(shè)四個(gè)職能組：

1、作戰(zhàn)組

組長：

成員：

錢程、

著裝要求：作戰(zhàn)組統(tǒng)一著搶險(xiǎn)救援服，佩戴袖標(biāo)。

任務(wù)：

（1）收集事件現(xiàn)場相關(guān)信息，掌握戰(zhàn)斗進(jìn)展情況，繪制作戰(zhàn)圖表，為大隊(duì)指揮員決策提供參謀意見。

（2）掌握現(xiàn)場參戰(zhàn)力量、器材裝備情況，保證現(xiàn)場通信暢通。

（3）督促隊(duì)伍落實(shí)大隊(duì)指揮員的各項(xiàng)決策，并及時(shí)上報(bào)情況。

（4）記錄上級(jí)首長指示、大隊(duì)指揮員發(fā)布的各項(xiàng)命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時(shí)間等情況，以及事件現(xiàn)場、力量部署、救人和疏散物資等情況。

2、通信組

組長：

成員：

通信組緊隨搶險(xiǎn)救援指揮部和作戰(zhàn)組，確保事件現(xiàn)場前沿、指揮中心和搶險(xiǎn)救援指揮部的聯(lián)系。1名通信員緊隨搶險(xiǎn)救援指揮部攜帶標(biāo)清4G及衛(wèi)星電話；1名通信員隨作戰(zhàn)組行動(dòng)攜帶高清4G、布控球設(shè)備以及衛(wèi)星電話，緊隨作戰(zhàn)組組長；值班干部在救援站全部人員出動(dòng)后，上報(bào)指揮中心，協(xié)調(diào)聽令指揮中心的管理并協(xié)助通信員做好前后方的調(diào)度、聯(lián)系、上報(bào)工作。

著裝要求：隨作戰(zhàn)組的通信員著搶險(xiǎn)救援服穿通訊馬甲，隨指揮部的通信員根據(jù)季節(jié)著裝，佩戴袖標(biāo)。

任務(wù)：

（1）確保指揮部與各參戰(zhàn)單位及指揮中心的有線、無線通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保障指揮部指令的上傳下達(dá)。

（2）確保指揮部與相關(guān)作戰(zhàn)單位的聯(lián)系暢通。

（3）收集現(xiàn)場作戰(zhàn)影像資料，聯(lián)系上一級(jí)宣傳單位，做好宣傳報(bào)道工作

3、警戒組

組長：

成員：

警戒組根據(jù)搶險(xiǎn)救援指揮部的命令，設(shè)定警戒范圍。

著裝要求：根據(jù)季節(jié)著裝，指戰(zhàn)員著佩戴袖標(biāo)。

任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)在整個(gè)災(zāi)害現(xiàn)場設(shè)置兩層警戒圈并擔(dān)負(fù)內(nèi)圈警戒任務(wù)，沒有總指揮的命令，嚴(yán)禁任何非戰(zhàn)斗人員進(jìn)入內(nèi)圈。非戰(zhàn)斗人員如需進(jìn)入現(xiàn)場必須在得到大隊(duì)指揮員的許可后、在做好個(gè)人防護(hù)、有戰(zhàn)斗員陪同的情況下，方可進(jìn)入。

（2）警戒組組長負(fù)責(zé)聯(lián)系公安、交警、路政在指揮部外圍再設(shè)置一個(gè)警戒圈，此警戒圈主要由公安負(fù)責(zé)，警戒組組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促公安人員做好警戒。

（3）根據(jù)搶險(xiǎn)救援指揮部的命令，隨時(shí)準(zhǔn)備擴(kuò)大警戒范圍，并隨時(shí)進(jìn)行外圈圍觀群眾和車輛的疏散，為陸續(xù)到達(dá)的參戰(zhàn)消防車輛預(yù)留通道。

4、后勤保障組

組長：

成員：

著裝要求：所有人員著作訓(xùn)服戴帽子扎腰帶，衛(wèi)生人員著醫(yī)護(hù)服，佩戴袖標(biāo)。

任務(wù)：按照后勤保障預(yù)案，組織火災(zāi)現(xiàn)場的后勤供給工作。

（1）組織器材裝備、飲食等的供應(yīng)和隊(duì)伍的醫(yī)療救護(hù)工作。

（2）維修器材裝備，及時(shí)排除故障。

三、雨雪冰凍災(zāi)害事件類型和危害程度分析

（一）危險(xiǎn)源分析

雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì)出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會(huì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害。

（二）危害程度分析

（1）雨雪冰凍災(zāi)害直接對(duì)人員安全構(gòu)成威脅?？赡軐?dǎo)致嚴(yán)重積雪冰凍，引發(fā)人身傷害事故，可能使建筑物坍塌，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

（2）雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)交通安全有很大影響?？赡軐?dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

（3）雨雪冰凍災(zāi)害可能導(dǎo)致室外供水管路和供電線路凍結(jié)，造成生活供水、供電中斷，導(dǎo)致嚴(yán)重的生活困難。

四、等級(jí)劃分

根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級(jí)。

一級(jí)特大雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重且全部發(fā)生跳閘。

二級(jí)大雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重且部分發(fā)生跳閘。

三級(jí)較大雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰部分發(fā)生跳閘。

四級(jí)一般雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象。

五、處置措施

1、偵檢：搜尋遇險(xiǎn)被困人員，利用儀器檢測被困人員。

2、警戒：封鎖事故現(xiàn)場路段的交通，若低溫雨雪天氣造成道路坍塌，警戒區(qū)域應(yīng)根據(jù)偵檢情況而定。

3、救生：利用救援工具對(duì)埋壓在雪中的被困人員進(jìn)行救助，同時(shí)注意二次災(zāi)害事故的發(fā)生。

4、排險(xiǎn)：利用紅色小旗標(biāo)注偵檢過的地方，消除潛在危險(xiǎn)。

5、急救：對(duì)重、危傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，初步處理后，轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

六、力量編程

（一）接警

1、救援站通訊室要問清事故區(qū)地點(diǎn)、現(xiàn)場救援環(huán)境、被困人員情況等要點(diǎn)信息，及時(shí)將警情報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)告政府、公安機(jī)關(guān)和支隊(duì)指揮中心。

（二）力量調(diào)集

1、救援站電話室根據(jù)接警的情況后，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，調(diào)集轄區(qū)衛(wèi)星消防站并上報(bào)指揮中心，根據(jù)現(xiàn)場救援情況適時(shí)調(diào)集其他參戰(zhàn)力量進(jìn)行處置。

2、社會(huì)力量：報(bào)請政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、交通、氣象、等部門協(xié)助處置，必要時(shí)請求駐地武警部隊(duì)尋求支援。

七、通信聯(lián)絡(luò)

饒陽大隊(duì)使用數(shù)字對(duì)講頻道7，其它參戰(zhàn)力量使用數(shù)字對(duì)講頻道本單位內(nèi)部使用頻道，指揮頻道根據(jù)現(xiàn)場情況臨時(shí)設(shè)定。（在夜間救援時(shí)，根據(jù)救援現(xiàn)場需要，還可由指揮部臨時(shí)決定采用旗語、哨音、燈光等通信方式）

八、勤務(wù)保障

（一）裝備物資

物資儲(chǔ)備。救援站要積極向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，設(shè)立救災(zāi)物資應(yīng)急儲(chǔ)備庫。掌握消耗性器材物和常用器材物資購買渠道，以便急需時(shí)聯(lián)系生產(chǎn)廠家和公司，臨時(shí)購買。協(xié)調(diào)轄區(qū)加油站等油料供應(yīng)渠道，緊急需要時(shí)優(yōu)先提供油料供應(yīng)車向?yàn)?zāi)區(qū)現(xiàn)場供應(yīng)消防車油料。

（二）醫(yī)療保障

救援站成立醫(yī)療小組，欒學(xué)龍為組長，救援站衛(wèi)生員為成員，攜帶固定、包扎、止血、消毒和急救藥品器械，趕赴災(zāi)區(qū)，保障現(xiàn)場救援人員的醫(yī)療救治。同時(shí)協(xié)同有關(guān)醫(yī)療單位救治受傷群眾。

九、要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好低溫雨雪冰凍救援工作是關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，必須高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全體人員以高度的政治責(zé)任感，顧全大局，想人民之所想，急人民之所急，認(rèn)真做好救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

2、各級(jí)人員要堅(jiān)決服從命令，聽從指揮，各組要協(xié)同配合，并要與公安、交通、城建、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、政府指揮部等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保圓滿完成任務(wù)。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，其他指戰(zhàn)員要熟悉自己的任務(wù)分工，牢記職責(zé)。

4、出動(dòng)時(shí)救援人員統(tǒng)一著搶險(xiǎn)救援服佩戴好防護(hù)口罩。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案11

1.總則

1.1編制目的和依據(jù)

為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《遼寧省應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市凌河區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.2適用范圍

凌河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。

1.3工作原則

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部組成

應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行區(qū)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。區(qū)政府成立凌河區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、相關(guān)副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)畜牧局、區(qū)市場監(jiān)督局、公安凌河分局、凌河交警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)征收辦、區(qū)物業(yè)處等單位及11個(gè)街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。

2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各街道和有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請求市政府支援等。

區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立辦公室，主任由區(qū)政府分管副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)政府辦主任、區(qū)住建局局長、區(qū)應(yīng)急辦副主任兼任。

2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

各街道辦事處：負(fù)責(zé)落實(shí)除雪責(zé)任，明確責(zé)任區(qū)域、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)“門前三包”責(zé)任單位做好除雪工作；負(fù)責(zé)組織宣傳動(dòng)員社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)志愿者和廣大居民做好轄區(qū)范圍內(nèi)的除雪工作；負(fù)責(zé)及時(shí)收集和上報(bào)災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀建議；負(fù)責(zé)盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助安置，幫助災(zāi)民重建家園；負(fù)責(zé)及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)指揮部報(bào)告。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

區(qū)政府辦：承擔(dān)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)工作；及時(shí)傳達(dá)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)城區(qū)除雪指揮部辦公室工作和城區(qū)除雪的綜合協(xié)調(diào)工作，迅速組織力量打通城區(qū)主要交通干道，盡快恢復(fù)城區(qū)交通；會(huì)同各街道和有關(guān)部門組織對(duì)危險(xiǎn)樓房、施工現(xiàn)場（由區(qū)級(jí)核發(fā)施工許可的建筑工地）臨時(shí)建筑物及工地塔吊等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人；負(fù)責(zé)掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)和使用。

區(qū)執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)“門前三包”工作，及廣告牌匾的安全工作；結(jié)合城市管理做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪的其他相關(guān)工作；負(fù)責(zé)掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)和使用。

區(qū)人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)參加全區(qū)除雪救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助，核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情，管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)工作，做好有關(guān)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)助有關(guān)部門搞好救災(zāi)物資儲(chǔ)備等；負(fù)責(zé)維護(hù)暴風(fēng)雪期間物價(jià)穩(wěn)定工作。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大、中學(xué)校除雪工作。

區(qū)人社局：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按有關(guān)程序進(jìn)行表獎(jiǎng)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)?、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向上級(jí)財(cái)政申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)所管理和監(jiān)督范圍內(nèi)相關(guān)高危企業(yè)等的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作。

區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的管理工作。

區(qū)市場監(jiān)督局：負(fù)責(zé)維護(hù)暴風(fēng)雪期間市場正常經(jīng)營秩序，打擊各種違法經(jīng)營行為，根據(jù)上級(jí)工商部門和區(qū)指揮部的有關(guān)部署，協(xié)助各街道和政府有關(guān)部門實(shí)施暴風(fēng)雪期間市場經(jīng)營的各種緊急措施；負(fù)責(zé)掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)和使用。

區(qū)畜牧局：負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場戶運(yùn)送飼料；采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時(shí)救治，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

紫荊街道：負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施農(nóng)業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時(shí)報(bào)區(qū)政府。負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)和水利設(shè)施應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪工作。

區(qū)直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織安排機(jī)關(guān)各單位分派各街道開展除雪工作，并督促檢查各機(jī)關(guān)單位除雪工作落實(shí)情況。

區(qū)委區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)對(duì)除雪指揮部各成員單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查和通報(bào)。

區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對(duì)除雪工作中的作風(fēng)拖沓，不作為、亂作為現(xiàn)象進(jìn)行查處。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)除雪工作組織不力的單位和干部進(jìn)行查處。

公安凌河分局、凌河交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安和交通秩序。

區(qū)消防大隊(duì)：根據(jù)區(qū)指揮部的指示參與搶險(xiǎn)救援和除雪相關(guān)工作。

區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)主次干道、橋梁、橋洞、廣場的專業(yè)化除雪及運(yùn)雪工作。并提前做好除雪設(shè)備的維護(hù)和物品儲(chǔ)備工作。

區(qū)征收辦：負(fù)責(zé)與各街道督促、落實(shí)各征拆施工現(xiàn)場及其對(duì)應(yīng)的公共區(qū)域的`除雪工作。

區(qū)物業(yè)處：負(fù)責(zé)督促、落實(shí)各物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1資金準(zhǔn)備

區(qū)政府要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，財(cái)政部門要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3.2物資儲(chǔ)備

財(cái)政部門應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，為城區(qū)除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備，保證除雪工作需求。

各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲(chǔ)備除雪專用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障；掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)和使用。

民政部門應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

3.3預(yù)警發(fā)布

與市級(jí)各相關(guān)部門密切聯(lián)系，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

3.4應(yīng)急隊(duì)伍

公安、住建、行政執(zhí)法、畜牧等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各類應(yīng)急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

3.5應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

建立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各街道、各有關(guān)部門和單位應(yīng)建立和完善應(yīng)急值守制度、信息報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)外出請假報(bào)備和重大暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警期領(lǐng)導(dǎo)在崗值守指揮等相關(guān)制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通、指揮有力。區(qū)除雪指揮部各成員單位應(yīng)明確應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式，并上報(bào)指揮部辦公室。

4.預(yù)警級(jí)別

根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播方法》將暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

4.1紅色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.2橙色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.3黃色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.2響應(yīng)條件

暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各街道和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.3應(yīng)急行動(dòng)

雪災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。

各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作，同時(shí)完成區(qū)政府和區(qū)指揮部臨時(shí)交辦的其他任務(wù)。

各街道和各有關(guān)應(yīng)急管理部門，要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀建議。

宣傳部門要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。

住建、行政執(zhí)法等部門要組織力量，調(diào)動(dòng)除雪資源，及時(shí)打通城市主要交通干道，保障城市道路暢通。

民政部門要迅速查災(zāi)、核災(zāi)，匯總和上報(bào)災(zāi)情；及時(shí)向重災(zāi)地區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款物，切實(shí)解決因?yàn)?zāi)困難群眾的基本生活問題；組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)和對(duì)口申請專項(xiàng)救助物資和資金支持。

財(cái)政部門要及時(shí)匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)區(qū)政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

發(fā)改部門要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)物價(jià)穩(wěn)定。

教育部門要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。

公安部門要根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

交警部門要加強(qiáng)城區(qū)干道、普通道路的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門向被困在路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

畜牧部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生，及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。

紫荊街道農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，及時(shí)了解和掌握氣象預(yù)警信息，并及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時(shí)救治受傷和凍傷人員。

駐軍部隊(duì)在區(qū)政府的請求下，按有關(guān)程序參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

國有、民營等各類企業(yè)要積極履行應(yīng)盡的社會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。事業(yè)單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、村屯等基層組織要組織動(dòng)員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。

5.4響應(yīng)終止

暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位

各街道是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，民政、發(fā)改、教育、財(cái)政、住建、行政執(zhí)法、衛(wèi)計(jì)、畜牧、公安、交警等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

雪災(zāi)發(fā)生后，各街道及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告區(qū)政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過半小時(shí)。

6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，交通、供電、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，街道組織救災(zāi)的基本情況。

救災(zāi)工作結(jié)束后，各街道要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

7.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

各街道要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

民政、財(cái)政部門要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

教育部門要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

經(jīng)濟(jì)局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

畜牧部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取有效措施，監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。

8.附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

（1）區(qū)政府對(duì)有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

8.2責(zé)任追究

對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任。

8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

（1）本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

（2）各街道辦事處應(yīng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府備案。

（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道、社區(qū)、村屯應(yīng)當(dāng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

（4）本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（5）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案12

各區(qū)工作委員會(huì)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

據(jù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，本周湖北將迎來大幅降溫，氣溫將跌至零度以下，此次冷空氣強(qiáng)度高、雨雪范圍廣，屆時(shí)，降水、大風(fēng)、降雪形成天氣主角。為此，現(xiàn)緊急通知各企業(yè)做好寒潮天氣安全防患措施。

一、在寒潮雨雪來臨之前的緊急工作：

1、做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查工作。要加強(qiáng)水、電、氣等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，做好保暖防凍等準(zhǔn)備工作;

2、做好物料采購準(zhǔn)備充足。如草墊、工業(yè)鹽、融雪劑等;

3、做好水、電、氣等管道的包扎處理，設(shè)施設(shè)備的巡查維護(hù)、搶修等預(yù)防工作。

4、做好應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)工作。各企業(yè)要制定好雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案，明確分工和責(zé)任、處理和溝通程序、資源和通信保障，出現(xiàn)緊急情況及時(shí)按照預(yù)案處置。

5、做好溫馨提示工作。為保障業(yè)主出行安全，建議在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)張貼“寒潮雨雪天氣溫馨提示”，告知業(yè)主出行注意安全，防止滑倒。

二、寒潮雨雪期間及雪后處置相關(guān)工作：

1、做好防滑工作:及時(shí)清理道路、出入口、臺(tái)階積雪，在大堂、過道等地鋪設(shè)防滑地墊，設(shè)置“小心摔倒”提示標(biāo)志。

2、做好循環(huán)保潔工作:道路、大堂、電梯轎廂、樓梯間、走廊、地下車庫出入口、車位等部位要加強(qiáng)循環(huán)保潔，及時(shí)清理積雪、積水和污跡。

3、做好環(huán)保和防凍工作:在使用融雪劑的過程中，一定要參考說明書處理積雪、積水，防治破壞環(huán)境，尤其是防治損壞草坪、樹木。加強(qiáng)小區(qū)巡視，尤其是公用設(shè)施設(shè)備、房屋本體、小區(qū)圍墻等公共部位，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

4、做好信息通報(bào)工作:根據(jù)氣象部門的最新預(yù)報(bào)，要及時(shí)在物業(yè)區(qū)域主要出入口公示最新天氣信息，以便為業(yè)主出行提供參考條件。

請各區(qū)工作委員會(huì)將此通知迅速轉(zhuǎn)發(fā)給各會(huì)員單位，各物業(yè)企業(yè)要認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備，對(duì)員工加強(qiáng)雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，確保為業(yè)主生活需求和安全出行得到保障，避免相關(guān)安全事故的發(fā)生。

三、關(guān)于降溫、雨雪天氣的溫馨提示尊敬的業(yè)主(住戶)：

您好!根據(jù)市氣象臺(tái)x日x時(shí)發(fā)布“強(qiáng)降溫、雨雪、吹風(fēng)消息”，受北方冷空氣南下和西南暖濕氣流共同影響，自今日起有強(qiáng)降溫、雨雪、吹風(fēng)天氣過程,從而導(dǎo)致道路結(jié)冰在此，物業(yè)服務(wù)中心溫馨提示您：

1、注意保暖，預(yù)防感冒,請您注意防寒，外出及時(shí)添衣保暖，帶好雨具，預(yù)防感冒。近期空氣干燥，注意經(jīng)常補(bǔ)充水分，以保身體健康。

2、注意居家設(shè)施，做好防風(fēng)措施,可能起大風(fēng)，注意出行前關(guān)好門窗，以免被強(qiáng)風(fēng)吹開;請對(duì)容易墜落之物體(如空調(diào)、空調(diào)架、花盆等)進(jìn)行檢查，確保不會(huì)墜落;及時(shí)收取陽臺(tái)晾曬的衣物和物品，以免發(fā)生丟失;風(fēng)暴過后，若有破裂之玻璃，須立即更換。

如有大風(fēng)，請不要在玻璃門、窗、廣告牌、大樹附近停留;老年朋友、小孩盡量少出門，以免受到傷害。請您做好出行途中的防風(fēng)措施。

3、注意防火,請您居家、出行中做好防火措施，注意用火安全，居家注意關(guān)好燃?xì)忾_關(guān)。在使用燃?xì)鉄崴鲿r(shí)，請注意按說明書操作，保持浴室內(nèi)通風(fēng)。

4、進(jìn)出車庫、單元門口等位置小心慢行，在下雪、結(jié)冰的道路上行走，最好穿防滑的鞋，小心慢行，并隨時(shí)注意過往車輛。

5、騎車上路不要搶機(jī)動(dòng)車道，即使自行車道有結(jié)冰現(xiàn)象，也應(yīng)該在非機(jī)動(dòng)車道上行駛。

6、雪地路面附著系數(shù)非常低，車輪容易打滑，行車的危險(xiǎn)性更大，所以行車速度要更低，以確保安全。

特此通知。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案13

一、工作目的：

為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對(duì)本工程進(jìn)行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。

二、組織機(jī)構(gòu)本工程

成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。組長：成員：

三、安全監(jiān)控措施：

1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計(jì)到雨雪降溫天氣對(duì)安全工作造成的不利影響。

2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。

3、充分做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時(shí)，作好相應(yīng)的防凍措施。

5、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動(dòng)板房等臨時(shí)設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時(shí)設(shè)施，堅(jiān)決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。

6、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。

7、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對(duì)存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險(xiǎn)加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項(xiàng)目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車輛、行人的交通安全。

9、暢通信息報(bào)送渠道，項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對(duì)建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。

10、加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

四、通訊聯(lián)系

業(yè)主：凌思強(qiáng)電話：xxxxxxxxxxxxx

項(xiàng)目總監(jiān)：張馬松電話：xxxxxxxxxxxxx

項(xiàng)目經(jīng)理：冷峰電話：xxxxxxxxxxxxx

副經(jīng)理：徐金金電話：xxxxxxxxxxxxx

副經(jīng)理：李偉電話：xxxxxxxxxxxxx

工程部長：呂木生電話：xxxxxxxxxxxxx

質(zhì)檢部長：鄭紅軍電話：xxxxxxxxxxxxx

安全部長：晏立電話：xxxxxxxxxxxxx

安全員：李飛電話：xxxxxxxxxxxxx

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案14

為了有序地開展防暴雪工作，將暴風(fēng)雪帶來的損失降到最低，確保冬季學(xué)校和師生的出行安全，特制訂本預(yù)案

一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xx、xx、xx

二、預(yù)警：

暴雪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)要每天關(guān)注天氣情況，并做好記錄，遇到有暴雪天氣應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施。

三、應(yīng)對(duì)措施：

1. 領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后，根據(jù)實(shí)際情況決定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)實(shí)際情況做好防暴雪工作。

2. 及時(shí)準(zhǔn)確的做好現(xiàn)場整理工作，并以書面或電話的形式向上級(jí)匯報(bào)。

3. 全校老師及時(shí)投入雪天道理的清掃工作之中。

四、善后處置：

搶險(xiǎn)救援總指揮負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時(shí)了解情況，并形成書面材料上報(bào)。做好恢復(fù)正常教學(xué)的工作。

寒潮雨雪應(yīng)急預(yù)案15

根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號(hào)）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應(yīng)對(duì)冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

積極應(yīng)對(duì)冰凍、雨雪等災(zāi)害事故，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)，及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)并及時(shí)實(shí)施有效救助，確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。

二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任制，民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長xx任組長，負(fù)責(zé)全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，分8個(gè)小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。

三、加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作

民政局要加強(qiáng)與氣象等部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，高度關(guān)注雪情、災(zāi)情，提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準(zhǔn)備工作，把工作做在災(zāi)害發(fā)生前，最大限度地降低災(zāi)害損失。

四、及時(shí)安排救物資

提前安排好一批棉衣棉被，準(zhǔn)備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故，所準(zhǔn)備的物資要在第一時(shí)間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。

五、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度

要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保災(zāi)情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災(zāi)害，確保及時(shí)報(bào)告情況，及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)害情況。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，果斷處置災(zāi)害事故

一旦發(fā)生災(zāi)害，要嚴(yán)格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求，啟動(dòng)應(yīng)急方案，迅速行動(dòng)，果斷處置。要確保人員到位，在第一時(shí)間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時(shí)內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中，確保災(zāi)民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調(diào)工作，幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。