第一篇：淺談如何做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作

淺談如何做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)是政府統(tǒng)計(jì)部門全面貫徹落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。持續(xù)深入地開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)，是改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序、構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)的重要措施。筆者認(rèn)為，在新時(shí)期做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作要做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)創(chuàng)新”：

重點(diǎn)人群 一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員的法制宣傳教育工作?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員直接面對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，是實(shí)施調(diào)查任務(wù)的執(zhí)行者，其行為對統(tǒng)計(jì)調(diào)查的結(jié)果有著重要影響。為確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，要大力提高基層統(tǒng)計(jì)人員依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的能力。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的法人、管理人員的法制宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)合法誠信經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。

重點(diǎn)區(qū)域 統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育需要投入人力、物力，因此如何將有限的宣傳資源用在“刀刃上”，實(shí)現(xiàn)宣傳效益的最大化便顯得尤其重要。由于統(tǒng)計(jì)工作的主要對象主要是企事業(yè)單位，因此應(yīng)將宣傳的重心放在工業(yè)企業(yè)的集中地和商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)達(dá)地。比如各類型的工業(yè)園區(qū)，發(fā)達(dá)的商業(yè)區(qū)，還有城內(nèi)的主要商業(yè)街、商貿(mào)區(qū)等。此外，還要加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作。農(nóng)村是法制宣傳教育薄弱區(qū)，也是統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的空白區(qū)。農(nóng)民文化素質(zhì)相對偏低，農(nóng)村又是農(nóng)民工的輸出地，因此要將統(tǒng)計(jì)法制宣傳與農(nóng)民群眾最為關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育等內(nèi)容打包進(jìn)行宣傳，提高宣傳教育的效果。

重點(diǎn)內(nèi)容 統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的作用要最大化，內(nèi)容十分關(guān)鍵。宣傳的內(nèi)容要緊貼形勢，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作大局和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的中心工作，不同時(shí)期要有不同的側(cè)重。比如，2010年是人口普查年，統(tǒng)計(jì)普法宣傳就要緊緊圍繞人口普查，利用人口普查這個(gè)有效的平臺(tái)，充分發(fā)揮普查的社會(huì)動(dòng)員力量和載體，廣泛開展普法宣傳教育，既宣傳了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，又提高了普查效果，達(dá)到事半功倍。

創(chuàng)新觀念 觀念創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作創(chuàng)新的源泉。一是要樹立以人為本的法制宣傳教育觀念，把以人為本的精神貫徹和體現(xiàn)于法制宣傳教育的各項(xiàng)工作中。在法

制宣傳教育的內(nèi)容上，應(yīng)以滿足群眾對法律的需求作為根本出發(fā)點(diǎn)。二是要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育是法治工作的一部分，做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作，對發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有重要作用。三是要樹立“大部門”、“大資源”的觀念。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)畢竟不是群眾最關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”，因此在宣傳教育過程中要充分利用各類資源，緊密結(jié)合其他部門的法制宣傳教育工作，同時(shí)借以社會(huì)資源為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的最佳效果。

創(chuàng)新機(jī)制 機(jī)制創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)法制教育工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。首先要建立上下聯(lián)動(dòng)、左右呼應(yīng)的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作機(jī)制。要成立統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和部分企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)一并納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做到上有號(hào)召、下有行動(dòng)，上有支持，下有作為。為做到優(yōu)勢互補(bǔ)，還要強(qiáng)化部門間聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑和完善各法制宣傳成員單位間的聯(lián)絡(luò)制度，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，各方積極響應(yīng)。其次是形成培育專業(yè)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍的人才機(jī)制。以統(tǒng)計(jì)局干部為骨干，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)干部為枝葉，鼓勵(lì)法律相關(guān)專業(yè)的人才從事統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作，挑選責(zé)任心強(qiáng)、積極上進(jìn)的年輕干部充實(shí)到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍中來。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法實(shí)踐，全面提高隊(duì)伍的法制宣傳教育水平、執(zhí)法辦案能力。第三是引入考核評(píng)估機(jī)制，逐步在績效管理上尋求突破。

創(chuàng)新形式 形式創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)手段。一是新老套路相結(jié)合。充分應(yīng)用書畫報(bào)、培訓(xùn)、講座、研討會(huì)、知識(shí)競賽等傳統(tǒng)形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳教育，在此基礎(chǔ)上適應(yīng)時(shí)代變化，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)占領(lǐng)新興的宣傳領(lǐng)域和陣地，例如數(shù)字電視法律頻道，電腦網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。二是集中與日常相結(jié)合。利用各種定期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、普查的平臺(tái)，集中開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，可以達(dá)到事半功倍的效果。此外，各種紀(jì)念日也是開展法制宣傳教育好時(shí)機(jī)，例如利用全國法制宣傳日（12月4日）為契機(jī)，廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，可以在社會(huì)營造學(xué)法、用法和護(hù)法的良好氛圍。三是點(diǎn)面相結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘典型案例，通過典型引路，逐步推廣，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作由點(diǎn)到面的延伸。例如，通過開展“以案說法”活動(dòng)，將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中的成功案例進(jìn)行深入的講解和剖析，其效果遠(yuǎn)勝于空洞的說教。

第二篇：2009年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作計(jì)劃

2009年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作計(jì)劃

一、主要工作和目標(biāo)

（一）完成全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收工作

2009年是國家開展“五五”法制宣傳教育的第四年。為檢驗(yàn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，國家統(tǒng)計(jì)局已將2009年確定為普法工作“考核驗(yàn)收年”，并擬于下半年組織開展普法檢查驗(yàn)收工作。

為迎接國家統(tǒng)計(jì)局對我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收，同時(shí)為推出本市普法宣傳工作的創(chuàng)新典型和經(jīng)驗(yàn)，為下一步開展全市法制宣傳總結(jié)評(píng)比工作奠定基礎(chǔ)，考核驗(yàn)收工作擬分三步進(jìn)行：

工作部署：4月上旬，由全市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核驗(yàn)收辦法并征集意見；4月中旬印發(fā)考核驗(yàn)收工作方案、考核驗(yàn)收辦法以及相關(guān)文件；4月下旬，進(jìn)行工作部署。

自查自評(píng)：5月上旬，各區(qū)縣按照考核驗(yàn)收辦法完成對本地區(qū)普法工作自查自評(píng)，上報(bào)自查自評(píng)表和自查自評(píng)報(bào)告。

全市驗(yàn)收：5月中旬至6月中旬，完成對各區(qū)縣普法考核驗(yàn)收工作；6月底前，提出全市考核驗(yàn)收結(jié)果及工作報(bào)告。

全市普法考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容，包括組織普法骨干、規(guī)模以上報(bào)表單位和經(jīng)濟(jì)普查對象（規(guī)模以下報(bào)表單位為主）不同層面開展普法學(xué)習(xí)、考試及注冊情況。其中，以組織開展規(guī)模以上報(bào)表單位普法學(xué)習(xí)、考試及注冊情況為考核驗(yàn)收重點(diǎn)。

考核驗(yàn)收采取填報(bào)自查自評(píng)表、上報(bào)報(bào)告材料、聽取工作匯報(bào)、實(shí)物實(shí)據(jù)檢查、審閱檔案資料、組織評(píng)估和測評(píng)等方式。

（二）圍繞統(tǒng)計(jì)立法、修法工作大力開展統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳

2009年是《統(tǒng)計(jì)法》修改，《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》即將頒布施行，地方法規(guī)要做修改準(zhǔn)備的關(guān)鍵一年。法制宣傳工作應(yīng)緊緊把握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)修改、審議、出臺(tái)等重要時(shí)機(jī)積極展開，大力宣傳國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的修改進(jìn)程、動(dòng)向以及社會(huì)各界人士的參與情況和觀點(diǎn)，要自下而上組織各種類型座談會(huì)、研討會(huì)，積極發(fā)動(dòng)、廣泛參與立法、修法工作，結(jié)合實(shí)際，提出有價(jià)值的立法、修法建議，使統(tǒng)計(jì)立法、修法過程成為統(tǒng)計(jì)普法、學(xué)法的過程。

法制宣傳工作要著力抓好宣傳作品稿件的采編發(fā)和網(wǎng)上普法陣地欄目的定期維護(hù)，欄目內(nèi)容做到保證數(shù)量、注重質(zhì)量、講求時(shí)效。

結(jié)合統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)法規(guī)出臺(tái)，及時(shí)組織全社會(huì)及系統(tǒng)全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

（三）結(jié)合“12.1”地方法規(guī)施行15周年紀(jì)念日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布日自主組織開展普法宣傳周活動(dòng)

一要充分利用現(xiàn)有普法宣傳陣地和辦公區(qū)場所，播放統(tǒng)計(jì)法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板增強(qiáng)宣傳效果，營造宣傳氣氛。

二要緊緊抓住統(tǒng)計(jì)年定報(bào)布置會(huì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，播放普法宣傳片；開展會(huì)前講法、學(xué)法活動(dòng)，增強(qiáng)報(bào)表單位統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。

三要積極組織開展送法進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)、下鄉(xiāng)村、上街頭宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法的社會(huì)影響力和社會(huì)公眾的知曉度。

四要利用報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒優(yōu)勢，通過組織座談、演講，舉辦講座、論壇、展覽等宣傳形式，開展有針對性的法制宣傳教育活動(dòng)。

11月初，下達(dá)開展全市統(tǒng)計(jì)普法宣傳周活動(dòng)方案、通知，11月下旬，各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊(duì)上報(bào)宣傳周活動(dòng)方案。

二、總體工作要求

（一）制定工作計(jì)劃，明確全年及各階段工作任務(wù)、目標(biāo)

按照《全市統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)》和法制宣傳教育工作計(jì)劃安排，各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊(duì)要結(jié)合本局隊(duì)中心工作，對2009年法制宣傳教育工作做出具體安排，明確全年及各階段工作任務(wù)和目標(biāo)。4月底前，以局隊(duì)文件形式上報(bào)本法制宣傳工作計(jì)劃。

（二）創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)普法宣傳方式和載體，擴(kuò)大宣傳影響，提高普法效果

2009年，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M組織開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳創(chuàng)新作品征集和評(píng)選活動(dòng)，屆時(shí)，市局、總隊(duì)將組織各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊(duì)積極參加。要求各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊(duì)圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作，以提高普法宣傳效果、擴(kuò)大普法宣傳影響為宗旨，積極創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)普法宣傳方式和載體。

（三）加強(qiáng)考評(píng)工作，定期通報(bào)全市法制宣傳工作情況

全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，已明確納入《北京市區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）政府統(tǒng)計(jì)工作綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，今年要加強(qiáng)對普法宣傳工作的考評(píng)力度，按照考評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真細(xì)致做好考評(píng)記錄，定期通報(bào)市和區(qū)縣及開發(fā)區(qū)宣傳工作開展和完成情況，為做好本及五年法制宣傳教育工作的考核、評(píng)比、表彰提供依據(jù)。

第三篇：關(guān)于如何做好新形勢下法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于如何做好新形勢下法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

1促發(fā)展、增和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本取向

1.1法制宣傳教育必須著力服務(wù)于民主政治建設(shè)《法治常州建設(shè)總體規(guī)劃》明確了我們民主政治建設(shè)的基本方向和主要任務(wù)是要從制度和機(jī)制上處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的相互關(guān)系。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要論述，并用以統(tǒng)一思想、引領(lǐng)實(shí)踐、指導(dǎo)工作。

1.2法制宣傳教育必須著力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講是法治經(jīng)濟(jì)。法制宣傳教育要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮法律的調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、保障和服務(wù)功能，保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展和完善。要深入研究社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系和框架，引導(dǎo)廣大公民掌握和遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則和制度；要深入學(xué)習(xí)宣傳WTO規(guī)則和國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)，為國內(nèi)企業(yè)跨出國門保駕護(hù)航；要加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法管理的能力。

1.3法制宣傳教育必須著力服務(wù)于社會(huì)發(fā)展法制宣傳教育要著眼于和諧常州建設(shè)的內(nèi)在要求與常州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)和諧，促進(jìn)和諧。要深入開展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)切身利益和表達(dá)利益訴求；要積極開展人口、資源、能源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會(huì)矛盾也錯(cuò)綜交織，凸現(xiàn)明顯，要注意化解矛盾，理順情緒，增進(jìn)和諧。

2重法治、保和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的立足之本

法制宣傳教育的最終目的，是推進(jìn)法治常州建設(shè)的實(shí)踐。同樣，法制宣傳教育必須緊密結(jié)合全市人民的法治實(shí)踐來展開。要把法制宣傳教育扎根于法治建設(shè)的實(shí)踐，必須堅(jiān)持普治并舉、學(xué)用結(jié)合的方針，切實(shí)把法制宣傳教育與地區(qū)、行業(yè)、基層的依法治理結(jié)合起來，用法制宣傳教育的手段推進(jìn)依法治理，以依法治理的成果檢驗(yàn)法制宣傳教育的成效，以推進(jìn)法制宣傳教育的深入開展，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的統(tǒng)一。

法治實(shí)踐的過程實(shí)際上也是普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法制意識(shí)和法治觀念的過程。堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，對于提高全社會(huì)法治化管理水平具有重要作用。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展多形式多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。緊密聯(lián)系全市各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入開展“法治合格縣（市、區(qū)）”、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安街道創(chuàng)建活動(dòng)；圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展多方面專項(xiàng)治理活動(dòng)，促進(jìn)和諧區(qū)域建設(shè)；圍繞基層民主政治建設(shè)，深化依法治村、依法治校、依法治企活動(dòng)和社區(qū)依法治理。

依法治理是法治實(shí)踐的重要內(nèi)容。近幾年來，我市也創(chuàng)造出了一些普法與依法治理結(jié)合得較好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，以市政府規(guī)范性文件的形式在全省率先出臺(tái)了《常州市貫徹實(shí)施〈江蘇省法制宣傳教育條例〉辦法》，實(shí)現(xiàn)了普法的制度化、規(guī)范化；通過創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”這個(gè)載體，實(shí)現(xiàn)了依法建制，以制治村（社區(qū)），大大提高了村民自治和居民自治的水平；把宣傳行政法規(guī)和推進(jìn)法治政府建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和實(shí)施前公示制度，未發(fā)生被上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)撤消或變更的情況，等等。

3顯功能、促和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本定位

傳統(tǒng)的法制宣傳教育工作中存在的突出問題是思路不夠開闊，功能發(fā)揮較窄，方法過于死板，教育手段單一。要發(fā)揮好四個(gè)方面的功能。一是輿論宣傳功能。常州的和諧，離不開輿論的和諧。構(gòu)建和諧常州，必須有一個(gè)良好的法制環(huán)境。要充分運(yùn)用報(bào)刊、音像、互聯(lián)網(wǎng)、簡報(bào)、櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地和方式，大力宣傳市委關(guān)于建設(shè)法治常州、和諧常州的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體原則、主要措施；宣傳社會(huì)主義法治理念和憲法的基本精神；宣傳法治常州建設(shè)在構(gòu)建和諧常州中的地位和作用；宣傳各行各業(yè)在構(gòu)建和諧常州中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。通過宣傳，形成有利于構(gòu)建和諧常州的強(qiáng)大聲勢和輿論氛圍，用和諧的輿論推動(dòng)和諧常州建設(shè)。二是教育引導(dǎo)功能。和諧常州是全市人民參與、共同享受成果的常州，是一個(gè)以人為本、鼓勵(lì)個(gè)人潛能充分全面發(fā)展的常州。因此，提高人的素質(zhì)，包括科學(xué)文化素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和法律道德素質(zhì)就顯得尤為重要。提高人的素質(zhì)要靠教育，教育離不開灌輸。三是矛盾鈍化功能。建設(shè)和諧常州的過程就是不斷減少不和諧因素、增加和諧因素的過程。在這個(gè)過程中，法制宣傳教育工作還具有通過行為疏導(dǎo)、行為養(yǎng)成來調(diào)解糾紛、化解矛盾的功能。由于我市正處在加速發(fā)展的特殊時(shí)期，還存在大量影響社會(huì)和諧的矛盾和問題。普法工作者要介入社會(huì)復(fù)雜矛盾的調(diào)查和處理，在參與中了解情況，在介入中宣傳政策法律，引導(dǎo)當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定的程序，按照合法的渠道反映訴求。盡可能減少和防止聚眾上訪、群體性事件等非理性行為的發(fā)生，在疏導(dǎo)中化解矛盾，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是法律服務(wù)功能。立黨為公、執(zhí)政為民，是市委、市政府工作的根本理念。一切依靠群眾、一切為了群眾是我們建設(shè)和諧常州的基石。普法工作者充分發(fā)揮自己了解法律、熟悉法律的優(yōu)勢，自覺搞好對上對下兩個(gè)層面的法律服務(wù)。要主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀，為各級(jí)黨委、政府依法執(zhí)政、依法行政提供法律指導(dǎo)和依據(jù)。盡可能減少和防止違法違規(guī)決策，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策和管理水平；要主動(dòng)配合律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者、司法鑒定人員搞好群眾的法律咨詢和法律服務(wù)，幫助群眾、幫助弱勢群體解決好打官司難、反映訴求難的問題。

第四篇：關(guān)于如何做好新形勢下法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于如何做好新形勢下法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)法治常州建設(shè)，構(gòu)建和諧常州的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新的形勢下,如深化“五五”普法，做好法制宣傳教育工作，充分發(fā)揮法制宣傳在建設(shè)全面小康、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中的保障和促進(jìn)作用,是當(dāng)前必一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

一、促發(fā)展、增和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本取向

和諧常州建設(shè)的總要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。民主法治是基礎(chǔ)，是前提。面緊密關(guān)聯(lián)，缺一不可，充分體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一，公平與效率的統(tǒng)一，活力與秩序的統(tǒng)一，人類與自然的統(tǒng)一。市第十次黨構(gòu)建和諧社會(huì)提出了“五大建設(shè)”、“五個(gè)更加”的宏偉目標(biāo)，對法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求，也為我們做好新形勢傳教育工作指明了前進(jìn)的航標(biāo)。

1、法制宣傳教育必須著力服務(wù)于民主政治建設(shè)。

《法治常州建設(shè)總體規(guī)劃》明確了我們民主政治建設(shè)的基本方向和主要任務(wù)是要從制度和機(jī)制上處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和的相互關(guān)系。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要論述，并用以統(tǒng)一思想、引領(lǐng)實(shí)工作。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，依法規(guī)范全市各級(jí)黨的組織與國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。另一方面是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度，高度重視統(tǒng)作，進(jìn)一步發(fā)展和完善基層民主自治制度。同時(shí)要堅(jiān)定不移地踐行依法治國基本方略，加快建設(shè)法治常州，健全完善依法執(zhí)政、依公正司法的體制和機(jī)制，依法規(guī)范公權(quán)力的運(yùn)行，切實(shí)保障全體公民的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活、文化度化、程序化和規(guī)范化。

2、法制宣傳教育必須著力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講是法治經(jīng)濟(jì)。法制宣傳教育要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，充律的調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、保障和服務(wù)功能，保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展和完善。要深入研究社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系引導(dǎo)廣大公民掌握和遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則和制度；要深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，為市場經(jīng)濟(jì)健康有序法律保障；要深入學(xué)習(xí)宣傳WTO規(guī)則和國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)，為國內(nèi)企業(yè)跨出國門保駕護(hù)航；要加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣提高他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法管理的能力。

3、法制宣傳教育必須著力服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。法制宣傳教育要著眼于和諧常州建設(shè)的內(nèi)在要求與常州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)和諧，促進(jìn)和諧。要深入開展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干處各種利益關(guān)系和正確處理各種社會(huì)矛盾的能力，引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)切身利益和表達(dá)利益訴求；要積極開展人口、資源、能源可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；要廣泛開展教科文衛(wèi)體等方面法律法規(guī)的宣傳教育項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；要廣泛開展維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，在全市上下形成自覺守法、依崇尚法律權(quán)威的良好氛圍。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會(huì)矛盾也錯(cuò)綜交織，凸現(xiàn)明顯，要注意化解矛盾，理順情緒，增進(jìn)和諧。

二、重法治、保和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的立足之本

法制宣傳教育的最終目的，是推進(jìn)法治常州建設(shè)的實(shí)踐。同樣，法制宣傳教育必須緊密結(jié)合全市人民的法治實(shí)踐來展開。市委《關(guān)關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》中指出，“各地、各部門、各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，大力開展法制宣作，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面提升社會(huì)法治化管理水平，深入推進(jìn)法治常州建設(shè)?！?0多年連續(xù)開展法制宣傳教

經(jīng)驗(yàn)告訴我們，凡是堅(jiān)持把普法和法治建設(shè)相結(jié)合的地區(qū)、部門和單位，法制宣傳教育工作就搞得有聲有色，群眾就滿意，成效就明脫離實(shí)際、脫離群眾的普法教育與法治實(shí)踐，學(xué)用脫節(jié)、普治分離、就法講法的地區(qū)和單位，往往走過場，流于形式，收不到實(shí)際效是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則、來源于人們的社會(huì)生活實(shí)踐，反過來又為人們的社會(huì)生活實(shí)踐服務(wù)。學(xué)習(xí)法律的目的，最終是要解決人們活中、在處理人與人之間、人與社會(huì)之間、公民與政府、法人之間遇到的涉法問題。離開了這些問題，對于個(gè)人來說，學(xué)法就失去意義。要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)懂得，不認(rèn)真學(xué)法，背離了依法執(zhí)政的原則，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)犯錯(cuò)誤；讓政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員懂得，不依法行政，好心事，遲早要丟飯碗；讓司法人員懂得，不認(rèn)真學(xué)法，不嚴(yán)格依法辦事，遲早要丟飯碗；讓個(gè)體經(jīng)營者懂得，不依法經(jīng)營就會(huì)給個(gè)人；讓每一個(gè)公民懂得，不依法反映訴求，按程序解決問題，有理也會(huì)變成無理。這樣，學(xué)法就有了動(dòng)力，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)制宣傳教育扎根于法治建設(shè)的實(shí)踐，必須堅(jiān)持普治并舉、學(xué)用結(jié)合的方針，切實(shí)把法制宣傳教育與地區(qū)、行業(yè)、基層的依法治理結(jié)用法制宣傳教育的手段推進(jìn)依法治理，以依法治理的成果檢驗(yàn)法制宣傳教育的成效，以推進(jìn)法制宣傳教育的深入開展，真正實(shí)現(xiàn)理、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的統(tǒng)一。

法治實(shí)踐的過程實(shí)際上也是普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法制意識(shí)和法治觀念的過程。堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，對于提高全社管理水平具有重要作用。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展多形式多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。緊密聯(lián)系全市各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)開展“法治合格縣（市、區(qū)）”、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安街道創(chuàng)建活動(dòng)；圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展多方面專項(xiàng)治理活動(dòng)，促進(jìn)和諧區(qū)圍繞基層民主政治建設(shè)，深化依法治村、依法治校、依法治企活動(dòng)和社區(qū)依法治理。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在法治實(shí)踐中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范他們的決策、管理和服務(wù)行為；努力增強(qiáng)公務(wù)員的法治觀念，提高他們與本職工作相關(guān)法律法規(guī)的能力。要廣泛開展“一學(xué)三講”、法律“六進(jìn)”等法制宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大公民自覺參與到中來，推動(dòng)學(xué)法用法深入基層、擴(kuò)大覆蓋面得提升影響力，形成濃郁的社會(huì)氛圍。

依法治理是法治實(shí)踐的重要內(nèi)容。近幾年來，我市也創(chuàng)造出了一些普法與依法治理結(jié)合得較好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，以市政府規(guī)范形式在全省率先出臺(tái)了《常州市貫徹實(shí)施〈江蘇省法制宣傳教育條例〉辦法》，實(shí)現(xiàn)了普法的制度化、規(guī)范化；通過創(chuàng)建“民主法（社區(qū)）”這個(gè)載體，實(shí)現(xiàn)了依法建制，以制治村（社區(qū)），大大提高了村民自治和居民自治的水平；通過城調(diào)統(tǒng)計(jì)來測評(píng)公民學(xué)況，為黨委、政府決策提供重要依據(jù)；把宣傳行政法規(guī)和推進(jìn)法治政府建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和實(shí)施前公示制度被上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)撤消或變更的情況，等等。實(shí)踐證明，通過建章立制、解決好在依法行政、依法管理、依法經(jīng)營中存突出問題，真正把法制宣傳教育扎根于依法治理的沃土中，滲透到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的依法行政、依法執(zhí)政之中，滲透到社會(huì)的日常運(yùn)之中，是法制宣傳教育必須堅(jiān)持的一條重要原則。

三、顯功能、促和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本定位

傳統(tǒng)的法制宣傳教育工作中存在的突出問題是思路不夠開闊，功能發(fā)揮較窄，方法過于死板，教育手段單一。在“五五”普法中，高度重視并著力認(rèn)真研究解決這些問題。我們將通過實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷探索和強(qiáng)化法制宣傳教育的綜合功能，建和諧常州中充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的服務(wù)和保障作用。具體來說，就是要發(fā)揮好四個(gè)方面的功能。

一是輿論宣傳功能。常州的和諧，離不開輿論的和諧。構(gòu)建和諧常州，必須有一個(gè)良好的法制環(huán)境。要充分運(yùn)用報(bào)刊、音像、互聯(lián)、櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地和方式，大力宣傳市委關(guān)于建設(shè)法治常州、和諧常州的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體原則、主宣傳社會(huì)主義法治理念和憲法的基本精神；宣傳法治常州建設(shè)在構(gòu)建和諧常州中的地位和作用；宣傳全市各級(jí)黨委、政府對構(gòu)建和建設(shè)法治常州的重大決策、重大部署；宣傳在法治常州建設(shè)中創(chuàng)造出來的經(jīng)驗(yàn)和做法；宣傳各行各業(yè)在構(gòu)建和諧常州中涌現(xiàn)出來的和先進(jìn)人物。通過宣傳，形成有利于構(gòu)建和諧常州的強(qiáng)大聲勢和輿論氛圍，用和諧的輿論推動(dòng)和諧常州建設(shè)。

二是教育引導(dǎo)功能。和諧常州是全市人民參與、共同享受成果的常州，是一個(gè)以人為本、鼓勵(lì)個(gè)人潛能充分全面發(fā)展的常州。因此的素質(zhì)，包括科學(xué)文化素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和法律道德素質(zhì)就顯得尤為重要。提高人的素質(zhì)要靠教育，教育離不開灌輸。建立普法成立普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、印發(fā)普法資料、大會(huì)宣講、專家講座、學(xué)法報(bào)告會(huì)、收聽收看廣播電視這些方式是經(jīng)過實(shí)踐證明的行之有效要繼續(xù)堅(jiān)持。但灌輸不是教育的唯一方式，因人施教、以案說法、一事一議、個(gè)別談話、法律咨詢、難題解答、法治文藝、法制動(dòng)

是很好的宣傳方式。這些方式雖然沒有轟轟烈烈、熱熱鬧鬧的場面，但確實(shí)可以收到解惑釋疑、春風(fēng)化雨、潛移默化的效果。法制的是增強(qiáng)人的法律意識(shí)和法制觀念，提高人的法律素養(yǎng)，形成全社會(huì)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法、崇尚法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的良圍繞這個(gè)目標(biāo)，什么方法有用就采用什么方法，切不可千篇一律、千人一面、固守僵化死板的教育模式。

三是矛盾鈍化功能。建設(shè)和諧常州的過程就是不斷減少不和諧因素、增加和諧因素的過程。在這個(gè)過程中，法制宣傳教育工作還具為疏導(dǎo)、行為養(yǎng)成來調(diào)解糾紛、化解矛盾的功能。由于我市正處在加速發(fā)展的特殊時(shí)期，還存在大量影響社會(huì)和諧的矛盾和問題。比、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡；能源、資源、環(huán)境保護(hù)壓力加大；群眾對就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、等問題反響還較為強(qiáng)烈。隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，交通建設(shè)、能源建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整、城市改造等各項(xiàng)工作的開展，由勞資糾紛、城鄉(xiāng)征地、拆遷安置、利益補(bǔ)償?shù)确矫姘l(fā)生的糾紛還比較多，聚眾上訪、群體性事件不斷。普法工作者要介入社會(huì)復(fù)雜查和處理，在參與中了解情況，在介入中宣傳政策法律，引導(dǎo)當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定的程序，按照合法的渠道反映訴求。根據(jù)糾紛的性采取調(diào)解、仲裁、訴訟等合法合理的方式來處理矛盾、化解糾紛。盡可能減少和防止聚眾上訪、群體性事件等非理性行為的發(fā)生，化解矛盾，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是法律服務(wù)功能。立黨為公、執(zhí)政為民，是市委、市政府工作的根本理念。一切依靠群眾、一切為了群眾是我們建設(shè)和諧常州的基工作者充分發(fā)揮自己了解法律、熟悉法律的優(yōu)勢，自覺搞好對上對下兩個(gè)層面的法律服務(wù)。要主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀，為各級(jí)黨依法執(zhí)政、依法行政提供法律指導(dǎo)和依據(jù)，盡可能減少和防止違法違規(guī)決策，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策和管理水平；要主動(dòng)配合律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者、司法鑒定人員搞好群眾的法律咨詢和法律服務(wù)，幫助群眾、特別是幫助弱勢群體解決好、反映訴求難的問題。

第五篇：做好新時(shí)期、新形勢下的法制宣傳教育工作

做好新時(shí)期、新形勢下的法制宣傳教育工作 法制宣傳教育是實(shí)施依法治國基本方略、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，“五五”普法已進(jìn)入收官階段，“六五”普法即將啟動(dòng)，如何做好新形勢下法制宣傳教育工作，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，筆者認(rèn)為，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握和處理好造景與造勢、唱戲與導(dǎo)演、傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系，才能將法制宣傳教育工作提高到一個(gè)新的水平和新的高度。

黨的十七大提出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》又指出，要加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。

黨的十七大和十七屆三中全會(huì)都對法制宣傳教育工作提出了要求，這既為法制宣傳教育工作指明了方向，同時(shí)也賦予了法制宣傳教育工作更深刻的時(shí)代意義和地位，使法制宣傳教育工作承載了新的更重的社會(huì)責(zé)任和使命。法制宣傳教育作為民主法制建設(shè)的思想基礎(chǔ)，在新形勢下將更加突出，法制宣傳教育的教育、引導(dǎo)、示范、滲透和警示作用將會(huì)得到更充分的發(fā)揮，將會(huì)直接推進(jìn)依法治國的進(jìn)程。

在新的歷史時(shí)期，思想領(lǐng)域的矛盾和斗爭的復(fù)雜性、激烈性，表明切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，同時(shí)也是法制宣傳教育工作面臨的新課題。法制宣傳教育要根據(jù)新形勢，領(lǐng)會(huì)新要求，研究新課題，采取新措施，完成新任

務(wù)?？偟膩碚f，法制宣傳教育要按照依法治理的總體部署，納入黨的宣傳工作的軌道，以提高市民的法律素質(zhì)為根本目標(biāo)，深入有效地開展下去。搞好法制宣傳教育，是推進(jìn)依法治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這一基礎(chǔ)性功能體現(xiàn)在：一是提高全社會(huì)的法制觀念、樹立人民群眾是依法治理主體的意識(shí)；二是提高從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作人員的法律專業(yè)水平；三是法制宣傳教育隊(duì)伍自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待不斷提高；四是學(xué)法用法結(jié)合，法制宣傳教育同法治實(shí)踐結(jié)合，為依法治理的整體推進(jìn)創(chuàng)造良好的條件；五是最重要的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)的增強(qiáng)和用法水平的提高。

一、必須采取有效措施抓好法制宣傳教育

1.以依法治理的指導(dǎo)思想為法制宣傳教育的指導(dǎo)思想。在鄧小平理論指導(dǎo)下，全面實(shí)施黨的十五大和我國憲法提出的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際經(jīng)濟(jì)中心城市的需要出發(fā)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障人民群眾的管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，為建設(shè)社會(huì)主義法治城市而努力奮斗。這一依法治理的指導(dǎo)思想理所當(dāng)然也是法制宣傳教育的指針。

2.明確法制宣傳教育的目標(biāo)。法制宣傳教育要達(dá)到的目標(biāo)是：樹立憲法、法律的權(quán)威，隨著人們的法律意識(shí)和法制觀念普遍明顯增強(qiáng)，做到知法守法、依法辦事、依法保護(hù)國家、集體和公民的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)對依法治理的宣傳。人民群眾是依法治理的主體，離開全區(qū)人民的共同參與和努力，依法治理就沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力，建設(shè)社會(huì)主義法治城市的目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。要把宣傳依法治理工作會(huì)議精神作為法制宣傳教育的一項(xiàng)長期任務(wù)，特別對依法治市的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求等要反復(fù)深入地宣傳，務(wù)求家喻戶曉，人人皆知。

二、必須發(fā)揮法制宣傳教育的導(dǎo)向功能

1.圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)法制宣傳教育的政治性。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國家的中心任務(wù)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定是黨和國家的工作大局。跟中心，貼大局，既是黨對法制宣傳教育工作的政治要求，又是法制宣傳教育始終保持勃勃生機(jī)的動(dòng)力所在。

（1）圍繞中心任務(wù)制定法制宣傳教育計(jì)劃。黨和國家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展綱要是制定法制宣傳中、長期規(guī)劃的依據(jù)，每年黨委和人大、政府的決定、決議和工作部署，是制定工作安排的主要依據(jù)。要確保法制宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)始終與中心、大局相吻合。

（2）始終把市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳作為重點(diǎn)內(nèi)容。對促使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳，要預(yù)作計(jì)劃，在頒布、實(shí)施的當(dāng)年或?qū)嵤┑闹苣昙o(jì)念日，與專業(yè)部門一起開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

（3）主動(dòng)貼靠中心和大局尋找法制宣傳教育的著力點(diǎn)。隨著新情況新問題的出現(xiàn)，黨和國家經(jīng)常會(huì)作出重要的決策，同“法輪功”邪教組織的斗爭就是一例。法制宣傳教育戰(zhàn)線要樹立高度的政治敏感性和警覺性，從大局出發(fā)，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容，自覺主動(dòng)地沖上政治斗爭的風(fēng)口浪尖，善于運(yùn)用法律武器，協(xié)同其他斗爭手段，共奪勝利。

（4）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理法律法規(guī)的宣傳。要加強(qiáng)民主和法制教育，普及憲法和法律知識(shí)，引導(dǎo)人們增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法辦事、遵紀(jì)守法，不參加非法組織，不參與危害社會(huì)公共秩序的活動(dòng)，堅(jiān)決同利用封建迷信破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為以及一切違法現(xiàn)象作斗爭，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要按照中央的要求，全力以赴，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為法制宣傳教育的重要任務(wù)。

2.面向社會(huì)，貼近群眾，加強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。“一五”普法以來二十多年的歷程，也正是我們國家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程。法制宣傳教育積累了不少經(jīng)驗(yàn)，要加以繼承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，也必須清醒地看到，現(xiàn)在和今后開展法制宣傳教育，它的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道等與過去相比，都發(fā)生了很大變化。要了解新情況，研究新問題，積極探索新形勢下法制宣傳教育工作的規(guī)律和方法。其中的重要一點(diǎn)，就是面向社會(huì)，貼近群眾，貼近生活，貼近實(shí)際。

（1）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。法制宣傳教育中，要指導(dǎo)大眾傳媒避免一味獵奇、追求轟動(dòng)效應(yīng)、不恰當(dāng)?shù)劁秩镜痊F(xiàn)象。在以案說法中，做到事實(shí)不清楚不宣傳、看法有爭議的不宣傳、不利于安定團(tuán)結(jié)的不宣傳，恪守宣傳紀(jì)律。

（2）抓住老百姓所關(guān)注的社會(huì)問題進(jìn)行宣傳。法制宣傳教育只有貼近群眾、貼近社會(huì)、貼近生活，通過典型開道、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督等，才會(huì)有影響力、吸引力、感染力和說服力。

（3）弘揚(yáng)社會(huì)正氣，對各種錯(cuò)誤思潮和社會(huì)丑惡現(xiàn)象予以有力的鞭笞。法制宣傳教育在堅(jiān)持正面宣傳、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的同時(shí)，一定要是非分明、褒貶得當(dāng)。要善于從法律角度分析違法犯罪現(xiàn)象，給人予警示，但這種揭批又必須是入情入理的，以法服人的。

3.豐富形式，創(chuàng)新手段，加強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。法制宣傳教育已走過了普及法律常識(shí)階段，聽課—復(fù)習(xí)—考試—發(fā)證就廣大市民而言，已不能再是普遍推廣的形式了。隨著信息現(xiàn)代化的推進(jìn)，法制宣傳教育在繼續(xù)采用以往行之有效的形式、手段外，要不斷探索新形式、新手段，尋求形式與效果之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。

（1）讓新聞媒體在面向大眾的法制宣傳教育中發(fā)揮主渠道作用。一是法制宣傳教育主管部門要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，經(jīng)常把宣傳的重點(diǎn)、要求、注意的問題等傳遞給新聞媒體。二是要與新聞出版、廣播電視等部門協(xié)同開展工作。三是確定專人負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。四是積極籌劃在電視臺(tái)開設(shè)法制專欄節(jié)目，作為市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的喉舌。

（2）鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)廣大群眾創(chuàng)造法制宣傳教育的新形式、新手段。要發(fā)動(dòng)廣大法制宣傳教育工作者及其他群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，探索正規(guī)培訓(xùn)與非正規(guī)培訓(xùn)、灌輸式與啟發(fā)式、被動(dòng)式與主動(dòng)式相結(jié)合的宣傳教育形式和手段。建成社會(huì)主義法治國家最根本的是全民法律素質(zhì)的提高?！坝欣硐?、有道德、有文化、有紀(jì)律”中無一不包含法制的內(nèi)容。民主法制社會(huì)本身就是理想信念追求的一個(gè)目標(biāo)，道德和法制是社會(huì)規(guī)范不可分割的兩個(gè)方面，法制文化自然也屬文化的范疇內(nèi)，就像人們常說的“遵紀(jì)守法”那樣廣義的紀(jì)律包含著法律。全民素質(zhì)中創(chuàng)新

精神、實(shí)踐能力的要求也與法制密不可分。從人治走向法治，從注重行政手段到注重法律手段都體現(xiàn)了不斷創(chuàng)新的精神。在法治社會(huì)中，倘若不會(huì)依法辦事、通過法律途徑解決問題，實(shí)踐能力顯然也是不完備的。由此可見，從教育角度看，全民法律素質(zhì)的提高是法制宣傳教育追求的最終目標(biāo)。

新世紀(jì)新階段，按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，法制宣傳教育要堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以弘揚(yáng)法治精神為方向，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以扎實(shí)生動(dòng)的活動(dòng)為載體，以提高全民法律素質(zhì)為關(guān)鍵，積極探索新形式，充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)依法治國方略和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用。