第一篇：學(xué)習(xí)中共綏陽(yáng)縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《中共綏陽(yáng)縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告》

心得體會(huì)

-----丁發(fā)勇 中共綏陽(yáng)縣第十二次黨代會(huì)于2011年10月29日至10月31日在我縣隆重召開(kāi)。此次會(huì)議是在我縣特殊歷史時(shí)期回顧過(guò)去，展望未來(lái)的一次重要會(huì)議，這次黨代會(huì)，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、全面開(kāi)啟科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。這次大會(huì)的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，回顧總結(jié)縣第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，審議確定今后五年的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。

通過(guò)對(duì)報(bào)告的學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對(duì)加速進(jìn)位爭(zhēng)先、打造百億強(qiáng)縣有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。特別是大會(huì)提出的“合力打造開(kāi)放綏陽(yáng)、效率綏陽(yáng)、魅力綏陽(yáng)、幸福綏陽(yáng)”，感觸頗深。下面結(jié)合我的工作，談一談我對(duì)“合力打造開(kāi)放綏陽(yáng)、效率綏陽(yáng)、魅力綏陽(yáng)、幸福綏陽(yáng)”的認(rèn)識(shí)和理解，以及在具體工作中究竟如何抓，如何做。

我認(rèn)為這個(gè)報(bào)告是一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的報(bào)告，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、催人奮

進(jìn)的報(bào)告，也是一個(gè)指導(dǎo)今后五年我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，村委會(huì)全體黨員、干部、村民組長(zhǎng)要對(duì)黨代會(huì)尹書記的報(bào)告做到系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)，切實(shí)將思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨代會(huì)的工作部署上，確保黨代會(huì)精神落實(shí)到具體工作中；

二是要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，全體干部職工要緊緊圍繞黨代會(huì)精神，從嚴(yán)要求自己，不斷提高自身綜合素質(zhì)提高服務(wù)能力；

三是要進(jìn)一步抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，按照黨代會(huì)上工作報(bào)告對(duì)未來(lái)五年工作的安排，我們要著眼近期、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。

我們必須苦干實(shí)干，迎著困難上，頂著壓力干；必須立說(shuō)立行，拼字當(dāng)頭，干字為先，搶奪先發(fā)之機(jī)，激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)，雨天當(dāng)做晴天干、黑夜當(dāng)做白天干、兩天并著一天干；必須志存高遠(yuǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，追求大作為，干就干好，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一；必須永不言難，逢山開(kāi)路，遇水架橋，精神隨著困難長(zhǎng)，動(dòng)力隨著壓力增，把所有心思用在事業(yè)上，把全部精力用在工作上，把最大勁頭用在發(fā)展上，跳起來(lái)摸高，跑起來(lái)干事。

第二篇：中共煙臺(tái)市第十二次黨代會(huì)報(bào)告

把握科學(xué)發(fā)展主題 用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇 向著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)

——在中國(guó)共產(chǎn)黨煙臺(tái)市第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

（送審稿）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨煙臺(tái)市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨煙臺(tái)市第十二次代表大會(huì)，是面向我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，站在煙臺(tái)從全面建設(shè)小康社會(huì)向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要?dú)v史起點(diǎn)，召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，把握科學(xué)發(fā)展主題，用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇，萬(wàn)眾一心向著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

一、繼往開(kāi)來(lái)的重要?dú)v史起點(diǎn)

市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是煙臺(tái)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市各級(jí)黨組織在黨中央和中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民總攬全局砥礪奮進(jìn)、趨利避害開(kāi)拓進(jìn)取、加快轉(zhuǎn)調(diào)科學(xué)發(fā)展，譜寫了煙臺(tái)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的壯麗篇章。

五年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)步入又好又快發(fā)展軌道，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)總量快速提升，地區(qū)生產(chǎn)總值在連續(xù)跨越“兩個(gè)千億元臺(tái)階”之后，2011年達(dá)到4900億元，在全國(guó)大中城市中列第20位、在全省17城市中列第2位。地方財(cái)政收入從2006年的112億元起步，2011年突破300億元，五年增長(zhǎng)1.7倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位更加突出，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元企業(yè)由2006年的1家增加到14家，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬(wàn)億元大關(guān)；第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展“快車道”，增長(zhǎng)幅度明顯高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增幅，占生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，糧食生產(chǎn)連續(xù)九年喜獲豐收，三次產(chǎn)業(yè)比例由2006年的9:60.8:30.2，調(diào)整為7.3:57.8:34.9。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出堅(jiān)實(shí)步伐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提升迅速；節(jié)能減排工作走在全省前列；啟動(dòng)實(shí)施了“三年大造林”工程，全市森林覆蓋率五年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到40%。

五年來(lái)，“三大戰(zhàn)略”疊加發(fā)力，改革開(kāi)放取得豐碩成果。把建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為繼成為首批沿海開(kāi)放城市后的又一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，迅速拉開(kāi)了發(fā)展框架；堅(jiān)持“藍(lán)色”統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)邁出重要步伐。海陽(yáng)核電、煙臺(tái)化學(xué)工業(yè)園、牟平濱海開(kāi)發(fā)、龍口人工島等一批投資數(shù)百億、上千億元大項(xiàng)目，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)加速向藍(lán)色拓展、向高端提升、向生態(tài)轉(zhuǎn)型。各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，順利完成了以“大部制”為取向的政府機(jī)構(gòu)改革；進(jìn)一步深化了國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，企業(yè)集團(tuán)化、公司制改革力度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立;農(nóng)村、財(cái)政、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)改革均取得新突破。對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，五年累計(jì)實(shí)際使用外資70.5億美元，來(lái)煙投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到60多家；進(jìn)出口總額占全省比重，由2006年的15.8%提高到19.3%；境外投資區(qū)域擴(kuò)大到45個(gè)國(guó)家和地區(qū)、投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化，境外工貿(mào)區(qū)建設(shè)、海外資產(chǎn)并購(gòu)成為新亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)園區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放層次大幅度提高，對(duì)全市貢獻(xiàn)份額持續(xù)擴(kuò)大，成為對(duì)外開(kāi)放主陣地、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍。

五年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得重大突破。以中心城市為龍頭、縣域城市為骨干、小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、新農(nóng)村為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化體系基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.2%。中心城市規(guī)模擴(kuò)大、形象變美，建成區(qū)面積由172平方公里擴(kuò)大到265平方公里；適應(yīng)大城市發(fā)展要求、有利于各區(qū)融合的基礎(chǔ)設(shè)施框架基本拉開(kāi)；“一山兩河”、“一線三島”開(kāi)發(fā)取得積極進(jìn)展，新火車站、文化中心等一批標(biāo)志性

工程投入使用，城市美化、綠化、亮化、凈化水平全面提升，有特色的大體量建筑明顯增多?？h域城市加大了建設(shè)力度，小城鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺(tái)階，全市有4個(gè)縣級(jí)市跨入中等城市行列、20個(gè)鎮(zhèn)街成為國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省中心鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)再現(xiàn)新氣象，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程提速，先后培植新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)示范村1600多個(gè)。大交通、大能源、大水源格局加速形成，以煙臺(tái)港西港區(qū)、潮水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青煙威榮城際鐵路、海陽(yáng)核電、華電國(guó)際萊州電廠、膠東調(diào)水為代表的一批大型基礎(chǔ)設(shè)施集中啟動(dòng)建設(shè)，影響多年的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問(wèn)題即將從根本上得到解決。

五年來(lái)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，人民生活更加殷實(shí)富庶。和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)富有成效，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理取得重大進(jìn)展，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。宣傳輿論工作引導(dǎo)有力，掀起了全民參與精神文明建設(shè)熱潮，涌現(xiàn)出“全國(guó)雙百人物”李登海、大學(xué)生村官?gòu)垙V秀、優(yōu)秀選調(diào)生王媛媛、優(yōu)秀供電所長(zhǎng)汪浩、“最美女孩”刁娜、“愛(ài)心老人”劉盛蘭等一批在全國(guó)全省有影響的先進(jìn)典型。汶川特大地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，全市上下心系受災(zāi)地區(qū)、踴躍捐款捐物，積極參與災(zāi)后恢復(fù)重建，充分展示出煙臺(tái)人民的高尚情懷和博大愛(ài)心。科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，體育、民政、人口與計(jì)劃生育、殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝、雙擁共建、民族宗教等工作取得可喜成績(jī)。城鄉(xiāng)居民就業(yè)比較

充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多，衣食住行用水平不斷提高。2011年，城市居民人均可支配收入達(dá)到26542元，五年增加12168元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11716元，五年增加5644元。城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。五年間，煙臺(tái)先后榮膺兩屆“全國(guó)文明城市”，成為全國(guó)地級(jí)市中僅有的兩個(gè)“三連冠”城市之一；榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”“五連冠”，再次捧得“長(zhǎng)安杯”；獲得全國(guó)雙擁模范城市“六連冠”；新增“中國(guó)最具潛力投資城市”、“中國(guó)十佳休閑城市”等多項(xiàng)國(guó)際性、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和品牌，城市美譽(yù)度和知名度大幅度提高。

五年來(lái)，黨的建設(shè)新的偉大工程全面扎實(shí)推進(jìn)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)；面向黨的各級(jí)組織和全體黨員，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做煙臺(tái)先鋒”活動(dòng)；以黨員干部為重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展一系列“解放思想大討論”活動(dòng)；在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法管理部門中，持續(xù)開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)；著眼強(qiáng)基固本，創(chuàng)造性開(kāi)展“夯實(shí)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)；適應(yīng)新的發(fā)展要求，務(wù)實(shí)推進(jìn)“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”工作；樹(shù)立正確用人導(dǎo)向高標(biāo)準(zhǔn)做好換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，素質(zhì)、能力進(jìn)一步提升；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全市黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作

用、廣大黨員干部的先鋒模范作用得到充分有效發(fā)揮。

特別需要指出的是，經(jīng)過(guò)過(guò)去五年的接續(xù)奮斗，全市年人均生產(chǎn)總值邁上了1萬(wàn)美元臺(tái)階，已明顯多于全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)值；城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入，也分別高出全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)值8500多元和3700多元；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、城市化水平以及恩格爾系數(shù)等方面指標(biāo)，均達(dá)到或基本達(dá)到全面小康目標(biāo)體系的要求。以此為標(biāo)志，煙臺(tái)站在了加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要?dú)v史起點(diǎn)上。

同志們！總結(jié)過(guò)去五年的發(fā)展歷程，我們有許多深刻體會(huì)和重要啟示，這就是：

第一，必須解放思想提升境界，大力開(kāi)啟改革發(fā)展的“總閘門”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，前提在于解放思想，早解放早發(fā)展、大解放大發(fā)展。煙臺(tái)過(guò)去五年的新發(fā)展，首先源于在思想境界上不斷有新解放、新提升。社會(huì)在前進(jìn)、實(shí)踐在深化，解放思想永無(wú)止境。面向未來(lái)，我們必須始終堅(jiān)持解放思想不停步，持續(xù)一貫地破“滿”、破“散”、破“懶”、破“難”，靠思想的大解放引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。

第二，必須搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。機(jī)遇是極其寶貴的發(fā)展資源。抓住機(jī)遇就會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍；錯(cuò)失機(jī)遇就會(huì)留下歷史遺憾。過(guò)去五年，我們搶抓轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)以及建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列重大發(fā)展機(jī)遇，干成了一批多年想干而未干成的重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)。

當(dāng)前，煙臺(tái)正處在戰(zhàn)略疊加、優(yōu)勢(shì)聚集的重要發(fā)展期，一定要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊，乘勢(shì)而上而不可猶豫徘徊。

第三，必須突出主題把握核心，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。科學(xué)發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展主題。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展核心是堅(jiān)持以人為本。過(guò)去五年的實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、不斷改善民生，發(fā)展的路子才會(huì)越走越寬、效果才會(huì)越來(lái)越好。同時(shí)還要看到，煙臺(tái)地理位臵優(yōu)越、資源稟賦上乘、發(fā)展空間廣闊，在科學(xué)發(fā)展的道路上，必須瞄準(zhǔn)一流立志率先發(fā)展、加壓奮進(jìn)努力走在前面。否則，就愧對(duì)煙臺(tái)這方“寶地”、愧對(duì)組織的厚愛(ài)和重托、愧對(duì)群眾的信賴和期待。

第四，必須統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。城市實(shí)力既體現(xiàn)在硬實(shí)力上，也體現(xiàn)在軟實(shí)力上；城市發(fā)展既要重物質(zhì)，也要重品質(zhì)。過(guò)去五年，我們?cè)谧ァ暗谝灰獎(jiǎng)?wù)”的同時(shí)狠抓“第一責(zé)任”，在抓物質(zhì)文明的同時(shí)狠抓精神文明，在抓城市建設(shè)的同時(shí)狠抓農(nóng)村建設(shè)，在抓生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)狠抓生態(tài)建設(shè)。實(shí)踐告訴我們，城市越發(fā)展，越要注重統(tǒng)籌兼顧，越要大力提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，必須眾志成城共克時(shí)艱，匯聚開(kāi)拓前進(jìn)的強(qiáng)大合力。人心齊，泰山移。過(guò)去的五年，我們之所以能夠經(jīng)受住國(guó)際金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，戰(zhàn)勝一系列特殊困難和挑戰(zhàn)，得益于中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的親密合作，得益于中央和省屬駐煙單位、駐煙部隊(duì)和武警官兵的大力支持，得益于港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友的熱情幫助。尤其是我們的廣大人民群眾，緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，同舟共濟(jì)迎挑戰(zhàn)、迎難而上求發(fā)展，使各項(xiàng)工作獲得了最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。這是最可寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必要認(rèn)真汲取、始終秉承。

第六，必須抓好黨建夯實(shí)根本，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！稗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！边^(guò)去五年，我們的各級(jí)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方，成功駕馭了復(fù)雜局面；我們的各級(jí)干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，付出了大量心血；我們的廣大黨員立足崗位、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。事實(shí)再一次證明，黨的建設(shè)新的偉大工程，引領(lǐng)改革開(kāi)放新的偉大事業(yè)，只要我們不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就一定能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平；只要我們不斷發(fā)展黨的先進(jìn)性，就一定能夠激發(fā)人民群眾積極性；只要我們不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，就一定能夠凝聚起改革發(fā)展的巨大推動(dòng)力。

在此，我代表中共煙臺(tái)市第十一屆委員會(huì)，向全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，向所有為煙臺(tái)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要是：在綜合實(shí)力方面，“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題比較突

出，生產(chǎn)總值不少但財(cái)政收入不高、發(fā)展速度較快但質(zhì)量效益不高，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)全省位次靠前但人均水平還有很大提升空間，資源稟賦在全國(guó)全省堪稱一流但競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有待進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)格局方面，仍然存在結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展不平衡性問(wèn)題，這幾年第三產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，但占生產(chǎn)總值比重仍低于全國(guó)全省平均水平；中心城市發(fā)展變化較大，但一些縣域城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)相對(duì)滯后；市本級(jí)和開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)比較活躍，但縣市區(qū)整體發(fā)展還未顯現(xiàn)出應(yīng)有活力和強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本改變，農(nóng)村公共服務(wù)體系亟待健全。在民生工作方面，由于歷史欠賬較多、財(cái)力相對(duì)不足，加之我們工作也有欠缺，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決得還不夠好，部分群眾生活還比較困難，貧富差距有拉大趨勢(shì)；全市面上還存有一些不穩(wěn)定、不安全、不和諧因素。在黨的建設(shè)方面，有些地方和單位基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)黨員干部精神不振、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，個(gè)別的甚至為政不廉、腐化墮落，損害了黨和政府的形象。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，切實(shí)加以解決。

二、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)

同志們！我們已經(jīng)跨入二十一世紀(jì)的第二個(gè)十年，站在了我國(guó)二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的中間節(jié)點(diǎn)。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，綜合考慮發(fā)展稟賦和基礎(chǔ)，未來(lái)十年應(yīng)當(dāng)也必須是煙臺(tái)

發(fā)展史上昂揚(yáng)奮進(jìn)、大有作為的十年。首先，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的歷史新時(shí)期，全球治理結(jié)構(gòu)朝著多極化方向發(fā)展，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家國(guó)際地位呈上升趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)重組力度加大；世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代的深度調(diào)整期，科技創(chuàng)新展現(xiàn)“革命性”特征、經(jīng)濟(jì)形態(tài)沿“低碳化”演進(jìn)、發(fā)展模式向“內(nèi)生型”轉(zhuǎn)化，這些既為我們帶來(lái)了新的重大發(fā)展機(jī)遇，也給我們提出了新的更高要求，我們惟有順勢(shì)而為、積極作為，才能跟上世界經(jīng)濟(jì)大變革大發(fā)展的新趨勢(shì)。第二，我國(guó)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將保持長(zhǎng)期向好基本趨勢(shì)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化互動(dòng)并進(jìn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面沒(méi)有改變，無(wú)論是搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇還是解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，都需要我們有一個(gè)新的更大作為。第三，煙臺(tái)的發(fā)展迎來(lái)了新一輪上升期，物華天寶、人杰地靈的資源稟賦，要求我們必須奮發(fā)圖強(qiáng)、追求卓越；改革開(kāi)放30多年的積累沉淀，給我們奠定了再攀高峰的良好基礎(chǔ)；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等“三大戰(zhàn)略”，為我們打開(kāi)了廣闊發(fā)展空間；大型基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作、高新區(qū)進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”和設(shè)立昆崳山保護(hù)區(qū)等等，都是過(guò)去不曾擁有或不完全具備的重要發(fā)展條件。盡管我們還面臨并可能會(huì)繼續(xù)遇到這樣或那樣的困難與挑戰(zhàn)，但只要堅(jiān)定信心、眾志成城、攻堅(jiān)克難，牢牢抓住、切實(shí)用好未來(lái)十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，譜寫出煙臺(tái)更加輝煌壯麗的歷史新篇章。到那時(shí)，煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)將更加繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)將更加和諧穩(wěn)定、城市將更加智慧美麗、人民將更加幸福安康，一個(gè)充滿生機(jī)活力、富有現(xiàn)代氣息、飽含文化底蘊(yùn)、擁有秀美山川的新煙臺(tái)將展現(xiàn)于世人面前。今后五年是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展愿景極為關(guān)鍵的五年，我們務(wù)必要以繼往開(kāi)來(lái)的歷史視覺(jué)、志在必得的堅(jiān)強(qiáng)信念、奮發(fā)向上的高昂斗志，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用好解放思想法寶，發(fā)揮機(jī)遇疊加優(yōu)勢(shì)，把率先爭(zhēng)先作為最鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、把以人為本作為最根本的政績(jī)追求、把改革開(kāi)放作為最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力、把統(tǒng)籌兼顧作為最重要的工作方法、把黨的建設(shè)作為最堅(jiān)強(qiáng)可靠的保障，在“一個(gè)率先、三個(gè)坐標(biāo)、三個(gè)跨越”上集中發(fā)力、全面突破。

“一個(gè)率先”，就是鞏固提升全面建設(shè)小康社會(huì)成果，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到科學(xué)化，到2016年，全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)在2011年基礎(chǔ)上翻番增長(zhǎng)，達(dá)到或逼近1萬(wàn)億元；人均生產(chǎn)總值邁上2萬(wàn)美元臺(tái)階，達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重、第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有較大提升，城

鎮(zhèn)化率突破60%爭(zhēng)取達(dá)到65%。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量顯著下降，“生態(tài)城市、綠色煙臺(tái)”建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。民主政治更加制度化，人民群眾依法享有充分的民主權(quán)利，公民有序政治參與不斷擴(kuò)大。全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得顯著成效。社會(huì)公平正義得到充分伸張，人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。文化事業(yè)走向大眾化，社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，社會(huì)文化生活豐富多彩，文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，建成思想基礎(chǔ)鞏固、服務(wù)體系健全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、精品力作豐厚、文化人才輩出的文化大市強(qiáng)市。社會(huì)運(yùn)行趨向規(guī)范化，社會(huì)關(guān)系向“政通人和、富庶祥和、文明親和、安定平和”方向發(fā)展。人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)、有效化解，刑事發(fā)案率顯著下降。全國(guó)文明城市品牌永留煙臺(tái)，文明春風(fēng)勁吹煙臺(tái)大地。人民生活步入現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)，生活質(zhì)量大幅度提高。社會(huì)就業(yè)更加充分，保障水平穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富差距顯著縮小，基本消除貧困現(xiàn)象。人人均等享有教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)，充分實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

“三個(gè)坐標(biāo)”，就是在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流；在全省率先發(fā)展；在首批沿海開(kāi)放城市中趕超進(jìn)位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于全國(guó)、全省和首批沿海開(kāi)放城市平均水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量向國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一流城市看齊，各項(xiàng)工作都要努力走在全國(guó)、全省前列。在全國(guó)大中城市中，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一方陣”位臵，并努力爭(zhēng)取位次前移；鞏固提升文明創(chuàng)建、社會(huì)治安等工作領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，并不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。在全省各城市中，生產(chǎn)總值明顯縮小與首位城市差距，地方財(cái)力爭(zhēng)取進(jìn)位發(fā)展，主要指標(biāo)對(duì)全省貢獻(xiàn)程度不斷有新提升。在首批沿海開(kāi)放城市中，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)“十二五”和“十三五”的努力，跨入與寧波、青島、大連綜合實(shí)力相當(dāng)?shù)亩€城市行列。

“三個(gè)跨越”，就是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，向環(huán)渤海南翼中心城市跨越；在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局中，向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市跨越；在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中，向東北亞交通物流樞紐城市跨越。把地處環(huán)渤海南岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地域經(jīng)濟(jì)中心優(yōu)勢(shì)，向西，融入“黃三角”借力京津冀；向北，跨越渤海灣聯(lián)結(jié)東三??；對(duì)內(nèi)，大力構(gòu)建環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的海陸交通咽喉、重要物流中心和特色制造業(yè)基地，最終把煙臺(tái)建設(shè)成為與天津有機(jī)融合、和大連南北呼應(yīng)、能夠有效輻射環(huán)渤海南翼發(fā)展的中心城市。順應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，抓住國(guó)家規(guī)劃建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)遇，發(fā)揮橫跨黃渤兩海的獨(dú)特地理和富集資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)從沿海向內(nèi)陸全面輻射、從近海向遠(yuǎn)海大步邁進(jìn)、從淺海向深海深度拓展，使之在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先發(fā)展。以建設(shè)面向東北亞大型樞紐港為龍頭，完善提升集海陸空鐵于一體的全方位交通物流網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)渤海灣跨海通道建設(shè)，力爭(zhēng)中韓鐵路輪渡項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取建立中日韓自貿(mào)區(qū)先行區(qū)，確立起在東北亞地區(qū)的交通物流樞紐地位，帶動(dòng)煙臺(tái)闊步邁向世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)！

三、大力增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

發(fā)展是通向現(xiàn)代化的必由之路。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出科學(xué)發(fā)展主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，把科學(xué)發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)到認(rèn)識(shí)與實(shí)踐各層面、現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、改革開(kāi)放各領(lǐng)域，向科學(xué)發(fā)展要優(yōu)勢(shì)、要未來(lái)。要始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，更多地從“外部世界”的角度看待“自我”，清醒地看到外面的世界很精彩，看到“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵迫近”的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持競(jìng)位爭(zhēng)先的緊迫感；更多地從“資源稟賦”的角度審視“發(fā)展”，清醒地看到我們的潛力還很大，看到我們的差距還不小，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的使命感；更多地從“開(kāi)辟未來(lái)”的角度把握“現(xiàn)在”，清醒地看到發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，應(yīng)該有底氣但切不可長(zhǎng)傲氣、可以自信但絕不能自負(fù)，始終保持爬坡向上的壓力感。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神謀發(fā)展、義無(wú)反顧抓發(fā)展、好字當(dāng)頭快發(fā)展、超越自我大發(fā)展，讓發(fā)展成為高揚(yáng)于煙臺(tái)的主旋律。在發(fā)展思路上，要把握大局、突出重點(diǎn)，緊緊依托和充分用好國(guó)家、省賦予煙臺(tái)的“三大戰(zhàn)略”，大力增創(chuàng)“五大優(yōu)勢(shì)”。

（一）大力增創(chuàng)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)加速邁向“大而強(qiáng)”。著眼經(jīng)濟(jì)增效提速、上檔升級(jí)，深入做好“調(diào)優(yōu)”、“轉(zhuǎn)型”、“建制”三篇大的文章?！罢{(diào)優(yōu)”，就是全面調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要調(diào)優(yōu)區(qū)域結(jié)構(gòu)，構(gòu)建縱向輻射帶動(dòng)有力、橫向錯(cuò)位有序競(jìng)爭(zhēng)、面上有效促?gòu)?qiáng)扶弱的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體；調(diào)優(yōu)需求結(jié)構(gòu)，構(gòu)建內(nèi)需與外需“兩輪驅(qū)動(dòng)”、消費(fèi)投資出口協(xié)同拉動(dòng)增長(zhǎng)的局面。要把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立、深入落實(shí)“產(chǎn)業(yè)立市”理念，把調(diào)大、調(diào)高、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重中之重。在制造業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、企業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)品集群化發(fā)展方向，深入實(shí)施“8515”培強(qiáng)做大工程，加快膨脹提升機(jī)械制造、電子信息、食品加工、黃金和現(xiàn)代化工五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、生物技術(shù)、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做大做精汽車、電腦、手機(jī)、船舶、葡萄酒、黃金、核電、聚氨酯、新型鋁材、特種化纖十大產(chǎn)品集群，力爭(zhēng)到2016年，形成4－6個(gè)產(chǎn)值3000至5000億元的支柱產(chǎn)業(yè)；8個(gè)產(chǎn)值過(guò)千億元的產(chǎn)品集群和5個(gè)產(chǎn)值過(guò)千億元的企業(yè)“航母”；20個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億元的龍頭企業(yè)。用更大的力度拉長(zhǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”，用好制造業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇帶動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，用好消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)擴(kuò)展提升生活性服務(wù)業(yè)，用好宜居城市品牌、立體交通優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、特色街區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等載體，推動(dòng)現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展、商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)和金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)逐步向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越。始終把

農(nóng)業(yè)作為“安天下”的產(chǎn)業(yè)，牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一中心任務(wù)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)國(guó)際化。轉(zhuǎn)型，就是大力建設(shè)低碳型、綠色化經(jīng)濟(jì)形態(tài)。堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把低碳、綠色發(fā)展作為主攻方向，既積極主動(dòng)謀發(fā)展、保增長(zhǎng)，又毫不放松“降消耗”、“減排放”，著力發(fā)展以低消耗為基本特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以低排放為基本特征的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、以低代價(jià)為基本特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大范圍推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、清潔生產(chǎn)方式和低碳消費(fèi)形式，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴向創(chuàng)新依托轉(zhuǎn)變、從粗放式向集約化轉(zhuǎn)型。以更大的力度抓好生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)大力開(kāi)展造林綠化，深入實(shí)施“三年水系綠化工程”，做優(yōu)擦亮昆崳山保護(hù)區(qū)等一批“生態(tài)名片”，推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，讓煙臺(tái)的天更藍(lán)、山更青、水更秀、空氣更清新。建制，就是加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，深入推進(jìn)企業(yè)、財(cái)稅、金融和價(jià)格改革，高度重視穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作，實(shí)施物價(jià)上漲與社會(huì)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在社會(huì)領(lǐng)域，以擴(kuò)大供給能力為目標(biāo)，加快推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革；在城鄉(xiāng)管理體制上，以破除二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、戶籍制度改革；在行政管理領(lǐng)域，以提高

效能效率為目標(biāo)，繼續(xù)加大政府機(jī)構(gòu)整合力度，精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批，完成事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)政府服務(wù)朝著更加規(guī)范有序、高效便民、公開(kāi)透明方向發(fā)展。

（二）大力增創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建布局合理、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。繼續(xù)大力提升中心城市輻射帶動(dòng)能力，在空間戰(zhàn)略上堅(jiān)持“東拓、西聯(lián)、南進(jìn)、北展、中優(yōu)”，呼應(yīng)“藍(lán)區(qū)”建設(shè)，高起點(diǎn)、大力度規(guī)劃發(fā)展東部高技術(shù)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，使之盡快形成規(guī)模、樹(shù)起形象，帶動(dòng)中心城市向東拓展；依托煙臺(tái)港西港區(qū)建設(shè)大型臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，配套潮水航空港逐步發(fā)展“航空城”，促進(jìn)中心城市向西聯(lián)帶蓬萊一體發(fā)展；加快以黃務(wù)組團(tuán)為核心的濱河生態(tài)智慧新城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城市向南挺進(jìn)；科學(xué)利用海洋國(guó)土，搞好養(yǎng)馬島、崆峒島、芝罘島等島嶼的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，使之成為鑲嵌在煙臺(tái)北部一線、播撒在黃渤海上的璀璨明珠；對(duì)中部的老城區(qū)加大更新改造力度，適當(dāng)抽疏功能和人口，促進(jìn)老城區(qū)在更高層次上健康有序發(fā)展。爭(zhēng)取用十年的時(shí)間，使中心城市建成區(qū)面積達(dá)到600平方公里、人口突破300萬(wàn)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，高效率抓好港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等重大交通設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市路、水、電、氣、暖等公用設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，適時(shí)啟動(dòng)城市軌道交通等現(xiàn)代路網(wǎng)建設(shè)，使之與大城市的運(yùn)行發(fā)展相配套、與人民群眾的需求相適應(yīng)。立足市區(qū)融合、有序發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整城市功能分區(qū)，形成功能清晰、分

工明確的城市工業(yè)圈、商貿(mào)圈、餐飲圈、金融圈、文化圈等。以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流濱海城市為目標(biāo)，深度改造提升城市山、海、島、河、泉景觀，建設(shè)一批富有文化藝術(shù)內(nèi)涵、具有鮮明煙臺(tái)特色的標(biāo)志性建筑和街區(qū)，塑造碧海藍(lán)天、山水相映、歷史與現(xiàn)代交融、人與自然和諧的城市形象。統(tǒng)籌抓好縣域城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)北部沿海城市群和南部交通干線城市帶大框架下，推動(dòng)縣域中心城市理性自覺(jué)地走差異化、特色化發(fā)展路子，充分依托區(qū)位交通、資源稟賦、文化傳統(tǒng)等條件，完善城市功能、做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、塑造城市個(gè)性，提升承載能力和輻射能力。在萊州、龍口、萊陽(yáng)、海陽(yáng)已進(jìn)入中等城市行列的基礎(chǔ)上，推動(dòng)招遠(yuǎn)、蓬萊、棲霞加速向中等城市跨越。繼續(xù)高度重視、切實(shí)抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各個(gè)縣市都要在全國(guó)、全省縣域經(jīng)濟(jì)大格局中，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位謀發(fā)展，爭(zhēng)取更多的進(jìn)入“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”、“全省三十強(qiáng)”，已經(jīng)進(jìn)入的要實(shí)現(xiàn)位次前移。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，使之成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面加大以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)工作力度。積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，用3－5年時(shí)間，將全市6700個(gè)自然村調(diào)整合并為2500個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造生態(tài)文明示范區(qū)，全面展示煙臺(tái)現(xiàn)代城市

與優(yōu)雅田園和諧相融的發(fā)展形態(tài)。

（三）大力增創(chuàng)藍(lán)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，讓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)煙臺(tái)發(fā)展的主導(dǎo)力量和鮮明特色。以全域建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的視野和思路，堅(jiān)持“一極領(lǐng)先、多極崛起”，大力度釋放、大面積擴(kuò)展藍(lán)區(qū)建設(shè)綜合效應(yīng)。“一極領(lǐng)先”，就是依托牟平區(qū)、高新區(qū)、萊山區(qū)、芝罘區(qū)和保稅港區(qū)濱海區(qū)域，重點(diǎn)打造和優(yōu)先發(fā)展東部高技術(shù)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)。充分發(fā)揮這一地區(qū)海濱資源好、地理位臵佳、謀篇布局空間大的優(yōu)勢(shì)，用世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)改造提升芝罘、牟平等老城區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)以萊山區(qū)、高新區(qū)、養(yǎng)馬島、金山灣為主軸的新城區(qū)，打造煙臺(tái)城市新核心；積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造全省海洋經(jīng)濟(jì)新龍頭；依托國(guó)家級(jí)高新區(qū)和眾多高校院所，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集新高地；以保稅港區(qū)和煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)為龍頭，抓好芝罘北部臨港藍(lán)色國(guó)際新城建設(shè)，積極融入環(huán)渤海和東北亞一體化發(fā)展，打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)五年左右的努力，在煙臺(tái)東部矗立起一座具有濃郁現(xiàn)代氣息的標(biāo)志性濱海新區(qū)?！岸鄻O崛起”，就是以萊州灣為中心，發(fā)揮一“藍(lán)”一“黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)高地，打造全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)西部增長(zhǎng)極；以丁字灣為中心，用好?！纯绾４髽颉ⅰ皝喩硶?huì)”輻射帶動(dòng)效應(yīng)，突破發(fā)展海陽(yáng)亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和萊陽(yáng)南海新區(qū)，打造全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)南部

增長(zhǎng)極；以龍口灣為中心，加快龍口及招遠(yuǎn)人工島、蓬萊西海岸文化新區(qū)建設(shè)，打造全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)北部增長(zhǎng)極；高標(biāo)準(zhǔn)抓好長(zhǎng)島休閑度假島建設(shè)，使之成為彰顯藍(lán)色魅力的休閑度假勝地。把發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)作為藍(lán)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，堅(jiān)持高端高質(zhì)高效發(fā)展方向，整體推進(jìn)海洋一二三產(chǎn)業(yè)，以中集來(lái)福士、大宇造船等為龍頭，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋裝備制造業(yè)基地；以海陽(yáng)核電、大唐風(fēng)電等為龍頭，打造全國(guó)重要的海洋新能源基地；以國(guó)際生物科技園、生物化工園等為龍頭，打造國(guó)內(nèi)一流的生物產(chǎn)業(yè)基地；以東方海洋、明波水產(chǎn)等為龍頭，打造全國(guó)重要的水產(chǎn)品出口加工基地；支持萬(wàn)華、氨綸等領(lǐng)軍企業(yè)積極開(kāi)發(fā)海洋無(wú)機(jī)功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料，打造海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地；深度開(kāi)發(fā)優(yōu)美的海洋自然景觀、精心建設(shè)“秀美濱海千里長(zhǎng)廊”，打造國(guó)際知名的濱海旅游目的地。堅(jiān)持“藍(lán)區(qū)”統(tǒng)領(lǐng)，“藍(lán)”、“黃”、“高”結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，合力促進(jìn)全市發(fā)展提層次、上水平。圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)力抓項(xiàng)目抓投資，確保已開(kāi)工的一批重大交通、能源、產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目盡快完工并發(fā)揮效益，源源不斷地做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、開(kāi)發(fā)、新建工作。高度重視國(guó)際性、跨區(qū)域交通大通道建設(shè)，深入實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，有效拓展煙臺(tái)發(fā)展的腹地和空間。

（四）大力增創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，以更加包容的姿態(tài)走向

世界。煙臺(tái)興于開(kāi)放，衰于封閉，對(duì)外開(kāi)放始終是我們的最大優(yōu)勢(shì)，必須一以貫之地抓好。新形勢(shì)下的對(duì)外開(kāi)放，要緊緊圍繞和服務(wù)于全市發(fā)展全局，堅(jiān)持以開(kāi)放促調(diào)整、興產(chǎn)業(yè)，以世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和中央企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)大開(kāi)放大招商，著力突破招大引強(qiáng)工作，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低到高、由弱變強(qiáng)地提升發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由小到大地快速發(fā)展。把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向“服務(wù)化”演進(jìn)的新趨勢(shì)，在服務(wù)業(yè)招商引資上下更大的功夫。突出抓好引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心工作，加速核心技術(shù)本地化，不斷增強(qiáng)煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以開(kāi)放促城建、興城市，以港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為載體，積極引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者，加快重大工程項(xiàng)目建設(shè)步伐；適應(yīng)城市拓展框架、優(yōu)化布局的需要，努力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名開(kāi)發(fā)商加盟煙臺(tái)的城市建設(shè)；精心包裝一批高端旅游項(xiàng)目，大力引進(jìn)大型旅游集團(tuán)前來(lái)投資興業(yè)；把城市建設(shè)與開(kāi)放園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，使開(kāi)放園區(qū)成為增強(qiáng)城市實(shí)力和魅力、提高城市化水平的重要載體。堅(jiān)持以開(kāi)放促增長(zhǎng)、興市場(chǎng)，樹(shù)立擴(kuò)內(nèi)需必須穩(wěn)外需觀念，順應(yīng)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境新變化，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在優(yōu)化貿(mào)易方式和商品結(jié)構(gòu)上務(wù)求突破，痛下決心走科技興貿(mào)、質(zhì)量興貿(mào)的路子。既要以寬廣胸懷容納一切外來(lái)者，又要以戰(zhàn)略眼光積極“走出去”，鼓勵(lì)一批資源型企業(yè)“走出去”，建設(shè)煙臺(tái)的境外能源資源開(kāi)

發(fā)供應(yīng)基地；鼓勵(lì)一批有實(shí)力、有條件的企業(yè)“走出去”，在國(guó)際市場(chǎng)上重組并購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌；鼓勵(lì)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)“走出去”，帶頭建設(shè)煙臺(tái)的“跨國(guó)公司”，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更大發(fā)展空間。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、興活力，積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)嫁接改造國(guó)有企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)廣泛開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作，支持各種所有制企業(yè)加大境內(nèi)外上市融資力度，推動(dòng)更多的企業(yè)確立國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，以開(kāi)放促改革促管理促發(fā)展。

（五）大力增創(chuàng)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，奮力搶占競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展制高點(diǎn)。站在新一輪科技革命前沿，全力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。努力在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上搶占先機(jī)，緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批具有自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)“煙臺(tái)加工”、“煙臺(tái)制造”向“煙臺(tái)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。努力在聚集創(chuàng)新上形成高地，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)園區(qū)作用，繼續(xù)保持體制機(jī)制活力，推動(dòng)煙臺(tái)高新區(qū)全力打造特色高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流高新區(qū)；推動(dòng)煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)大力實(shí)施開(kāi)放與科技互動(dòng)發(fā)展，確保在全國(guó)同類園區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)位，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)更大份額；推動(dòng)煙臺(tái)保稅港區(qū)切實(shí)用好政策功能，有效服務(wù)煙臺(tái)的對(duì)外開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展；高水平辦好一批特色化高科技園區(qū)，在孵化高新技術(shù)成果、聚集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上跨越

發(fā)展。努力在開(kāi)門創(chuàng)新上蓄足力量，堅(jiān)持用全球視野聚集創(chuàng)新資源，深入抓好引進(jìn)知名高校和科研院所工作，支持企業(yè)廣泛開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外高校院所合作，完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。努力在支持創(chuàng)新上提升境界，牢固樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力的觀念，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施，大力加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，讓一切創(chuàng)新的源泉充分涌流、一切創(chuàng)新的活力競(jìng)相迸發(fā)。把人才戰(zhàn)略擺到科技之母、創(chuàng)新之源、興市之本的位臵，多為發(fā)展育人才、敢為事業(yè)用人才、肯拿高薪攬人才、能用環(huán)境留人才，努力把煙臺(tái)建設(shè)成為優(yōu)秀人才匯聚之海、智慧創(chuàng)意涌動(dòng)之源、投資興業(yè)理想之地，以人才的優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

四、以人為本積極促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的全局性安排，核心是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人民生活現(xiàn)代化。

要順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，殫精竭慮“發(fā)展惠民”。始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展導(dǎo)向，做到更好更快發(fā)展與更好更快地惠民富民相統(tǒng)一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高群眾生活質(zhì)量相統(tǒng)一、推進(jìn)

城鄉(xiāng)建設(shè)與為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)環(huán)境相統(tǒng)一。在全市實(shí)施“收入同步提升計(jì)劃”，確保居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，確保勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，扎實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。把促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的首要任務(wù)，堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策保障就業(yè)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，統(tǒng)籌解決好“就業(yè)難”和“招工難”并存問(wèn)題。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，大力提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，積極構(gòu)建體系完備的終身教育。今年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村中小學(xué)生校車服務(wù)全覆蓋；“十二五”期間，為義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)校服和午餐。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全完善與煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性。突出加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，努力增進(jìn)人民群眾健康素質(zhì)。建立健全多層次、多形式的住房保障體系，繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，大力實(shí)施公共租賃住房建設(shè)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)，基本解決城市中低收入家庭、新就業(yè)大學(xué)生和企業(yè)職工住房困難問(wèn)題。以“人人享有基本社會(huì)保障”為目標(biāo)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，深

入推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，確保在全覆蓋的基礎(chǔ)上不斷提高保障水平，使全體人民勞有多得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。

要高揚(yáng)人民民主旗幟，切實(shí)做到“執(zhí)政為民”。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，健全落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，豐富和發(fā)展重大事項(xiàng)聽(tīng)證、公示、承諾以及“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)窗口”等制度做法。切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)。把維護(hù)公平正義作為社會(huì)健康運(yùn)行的基石，努力解決社會(huì)成員之間收入分配差距過(guò)大、社會(huì)公共服務(wù)不夠均衡等矛盾和問(wèn)題，滿腔熱情地關(guān)愛(ài)幫扶困難弱勢(shì)群體，深入做好城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、企業(yè)改制重組、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等敏感領(lǐng)域維護(hù)群眾權(quán)益的工作，促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)社會(huì)的每一個(gè)角落。

要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，廣泛開(kāi)展“文化樂(lè)民”。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，不斷提升文化自覺(jué)、增強(qiáng)文化自信，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)“九項(xiàng)工程”。大力培育煙臺(tái)特色文化，以150多年的開(kāi)埠歷史為底蘊(yùn)，以中西交融、開(kāi)放包容為特質(zhì)，打造富有魅力的開(kāi)埠文化品牌；以國(guó)際葡萄〃葡萄酒城為依托，以高雅時(shí)尚、醇厚芬芳為特質(zhì)，打造獨(dú)具特色的葡酒文化品牌；以豐富的海洋資源、悠久的涉海歷史為載體，以海納百川、激流勇進(jìn)為特質(zhì)，打造卓爾不群的海洋文化品牌；積極弘揚(yáng)紅色文化、重視研究東萊文化、深入挖掘道教文化、繼承發(fā)展民俗文化，推動(dòng)煙臺(tái)文化走向世界。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快推進(jìn)全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，健全市縣鎮(zhèn)村四級(jí)公共文化服務(wù)體系，完善遍布全市的公共文化設(shè)施和陣地，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。建設(shè)宏大的文化人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)一切有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂(lè)的文藝創(chuàng)作，不斷豐富人民精神世界。把做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)作為惠民強(qiáng)市的重要舉措，加快膨脹一批大型骨干文化企業(yè)，突破發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，大力促進(jìn)文化與城建、旅游、餐飲、商貿(mào)等行業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，恪盡職守“穩(wěn)定安民”。堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局高度推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，正確處理政府與社會(huì)的關(guān)系，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，創(chuàng)造性做好新形勢(shì)下的群眾工作，調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的主動(dòng)性和積極性。健全完善社會(huì)管理創(chuàng)新“八大體系”，繼續(xù)抓好和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)，不斷推動(dòng)社會(huì)管理工作實(shí)現(xiàn)新跨越。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，變“管字當(dāng)頭”為“服務(wù)為先”，完善保障和改善民生的政策制度安排，注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。以市、縣領(lǐng)導(dǎo)

干部為重點(diǎn)，各級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)干部“大接訪”、“大走訪”和“大下訪”。大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。正確處理防范與打擊的關(guān)系，完善“點(diǎn)線面”結(jié)合、“人物技”配套、“防管控”一體的治安防控格局，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)黑惡勢(shì)力。有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保障。各級(jí)黨組織要始終站在現(xiàn)代化建設(shè)前列，以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為總要求，以增強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性為主線，全面抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。

加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，根本是抓好理論武裝和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢(shì)。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，必須把理論上的成熟作為政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，按照“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步”的要求，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，加強(qiáng)理論應(yīng)用和理論思維，提高工作預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。必須把先

進(jìn)和優(yōu)秀作為黨的本質(zhì)屬性，著力推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)長(zhǎng)期化、常態(tài)化，不斷加強(qiáng)“信仰、信念、信心”教育，認(rèn)真落實(shí)“承諾、踐諾、評(píng)諾”措施，引導(dǎo)全市黨組織和黨員把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動(dòng)力融入工作、作為一種追求融入人生，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。必須把黨的先鋒模范作用落腳到推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)率先發(fā)展上，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“奮勇?tīng)?zhēng)先、見(jiàn)賢思齊”的崇高境界，夯實(shí)“事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)”的堅(jiān)定信念，倡導(dǎo)“真抓實(shí)干、埋頭苦干”的堅(jiān)韌作風(fēng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，努力創(chuàng)造不辜負(fù)組織、對(duì)得起群眾、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，重點(diǎn)是造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)和駕馭能力。全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)、充分聚集起來(lái)；堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，憑實(shí)績(jī)用干部、以貢獻(xiàn)論英雄，堅(jiān)決匡正用人風(fēng)氣，確保想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，更好地關(guān)心照顧老干部、老黨員。堅(jiān)持人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，進(jìn)一步加大抓基層打基礎(chǔ)工作力度，實(shí)現(xiàn)基層黨組織有戰(zhàn)斗力、黨組織書記有能

力、黨員隊(duì)伍有活力、黨組織運(yùn)行有保障力。在充滿變革與創(chuàng)新的當(dāng)今時(shí)代，每一名黨員干部都要深懷“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，在學(xué)以立德上不斷開(kāi)辟新境界，做到在崗必須在狀態(tài)；在學(xué)以增智上不斷形成新自覺(jué)，做到在職一定要稱職；在學(xué)以創(chuàng)業(yè)上不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，做到在任力求能勝任。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，做到以人為本、人民至上。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們能夠?yàn)闊熍_(tái)人民工作和服務(wù)，是一生的莫大榮幸，一定要在思想上始終把人民放在最高位置，任何時(shí)候任何情況下，都要畢恭畢敬地尊重群眾而不可凌駕于群眾之上，堅(jiān)定不移地相信群眾而不可漠視群眾的意見(jiàn)和呼聲，真心實(shí)意地服務(wù)群眾而不可埋怨、指責(zé)甚至慢待群眾；一定要在工作上始終拜人民為師，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，眼睛向下看、身子向下傾、精力向下沉，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中；一定要在感情上始終把人民當(dāng)親人，時(shí)刻銘記：只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人，做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所盼我有所為，深入細(xì)致訪民情、寢食難安解民憂，視人民為父母，待人民重于山！

加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)，關(guān)鍵是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并

舉，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。把反對(duì)腐敗作為必須始終抓好的重大政治任務(wù)，做到懲治腐敗旗臶鮮明、堅(jiān)決有力，預(yù)防腐敗嚴(yán)密細(xì)致、一以貫之。積極強(qiáng)化教育的說(shuō)服力，全面加強(qiáng)制度的約束力，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力，始終保持懲治的威懾力，確保各級(jí)黨組織和黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，任何時(shí)候都只能用來(lái)為人民謀利益，要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，目標(biāo)是構(gòu)建配套完備、規(guī)范管用的長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持黨的生機(jī)與活力。以黨章為根本、以民主集中制為核心，健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。強(qiáng)化各級(jí)黨委謀全局、管方向、抓大事的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全力支持人大、政府、政協(xié)等各個(gè)班子的工作，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚起推動(dòng)煙臺(tái)發(fā)展的廣泛共識(shí)和強(qiáng)大合力。建立健全抓發(fā)展、促落實(shí)的責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，把發(fā)展中的大事、穩(wěn)定中的要事、群眾關(guān)心的實(shí)事，層層分解落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，做到定一件干一件、抓一件成一件，形成同心同德干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)狠抓

落實(shí)的生動(dòng)局面。

同志們，中國(guó)的現(xiàn)代化，是一部激蕩世紀(jì)、鋪陳百年、至今仍在書寫的壯麗史詩(shī)。本次黨代會(huì)的鮮明主題，就是要推動(dòng)煙臺(tái)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這是作為東部沿海城市必須勇敢擔(dān)當(dāng)起的莊嚴(yán)使命，是煙臺(tái)發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的重大舉措，是650萬(wàn)煙臺(tái)人民的殷切期望。我們堅(jiān)信，有各級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、有廣大黨員干部和全市人民的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、有各民主黨派及各界朋友的親密合作、有幾代煙臺(tái)人艱辛奮斗打下的良好基礎(chǔ)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集全民之智，舉全市之力，滿懷信心、萬(wàn)眾一心地向著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光明前景奮勇前進(jìn)！

第三篇：學(xué)習(xí)甘肅省第十二次黨代會(huì)報(bào)告心得體會(huì)

學(xué)習(xí)甘肅省第十二次黨代會(huì)報(bào)告心得體會(huì)

學(xué)習(xí)了省十二次黨代會(huì)報(bào)告，使我深刻體會(huì)到，第十二次代表大會(huì)是凝聚人心、鼓舞士氣、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，吹響了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快富民興民的進(jìn)軍號(hào)角，開(kāi)啟了新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的征程。省第十二次黨代會(huì)為我們的工作指明了前進(jìn)的方向。我只有努力工作，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的財(cái)政干部，為祖國(guó)的財(cái)政事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

第一，要提高學(xué)習(xí)馬克思主義理論的自覺(jué)性。共產(chǎn)黨員必須懂得：理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來(lái)源于理論上的堅(jiān)定。只有刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永遠(yuǎn)保持一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的共產(chǎn)主義純潔性。

第二，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。理論聯(lián)系實(shí)際，是馬克思主義一個(gè)基本原則。最重要的是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高為人民謀福利的自覺(jué)性。評(píng)價(jià)一個(gè)共產(chǎn)黨員重要的是看他做的怎么樣，看他能不能在端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀上下功夫，實(shí)現(xiàn)學(xué)于用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一。

第三，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)。當(dāng)即世界科學(xué)

技術(shù)突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響愈來(lái)愈大。因此，我們要把學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，提高到保持黨的先進(jìn)性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺(jué)性和緊迫感。干一行，愛(ài)一行，學(xué)一行，鉆一行，精通一行，努力成為本職崗位上的內(nèi)行和能手。

總之，作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名財(cái)政人，更應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的模范和又紅又專的模范，我們不但要刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，而且要學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績(jī)。只有這樣才能在新形勢(shì)下更好的發(fā)揮先鋒模范作用。

第四篇：第十二次黨代會(huì)心得體會(huì)

第十二次黨代會(huì)心得體會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十二次代表大會(huì)在西安重召開(kāi)。大會(huì)上回顧了省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，并確定了對(duì)今后五年青海省工作的指導(dǎo)思想、總體部署和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面的部署。通過(guò)觀看電視直播、學(xué)習(xí)代表上一次黨代會(huì)所作的工作報(bào)告，通過(guò)我全體黨員干部和非黨員干部的認(rèn)真討論交流，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中總體感覺(jué)干部所作的報(bào)告鼓舞人心，十二五的開(kāi)局之年必將不同凡響，各民族將更加團(tuán)結(jié)一致，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展將更加蓬勃。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)前乃至以后一段時(shí)間內(nèi)的實(shí)際工作情況，達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)本次黨代會(huì)有以下心得體會(huì)：

一、要善于學(xué)習(xí)，掌握工作的本領(lǐng)。在任何時(shí)候都必須不斷地更新知識(shí)，豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng)，善于在工作中開(kāi)拓創(chuàng)新，提出新的思路和見(jiàn)解。

二、黨員要保持先進(jìn)性，就要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確人生觀。

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不是天生具備的，而是在不斷地學(xué)習(xí)、不斷地實(shí)踐的過(guò)程中,共產(chǎn)黨員只有通過(guò)努力學(xué)習(xí)文化，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，才能具備建設(shè)社會(huì)主義的業(yè)務(wù)能力；只有通過(guò)學(xué)習(xí)政治理論，用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己 1 的頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具備卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，防腐拒變的能力。

三、提高思想政治認(rèn)識(shí)水平，貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針。

我要以黨代會(huì)的勝利召開(kāi)為契機(jī)，始終把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，擺在突出位臵，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對(duì)主管部門決策重大意義的理解，切實(shí)提高自身使命、宗旨和主要工作的認(rèn)識(shí)，努力用黨代會(huì)精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，在本職工作中不斷提高工作水平。

四、貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，要以提高自身業(yè)務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)。

作為一名普通干部，但要時(shí)刻關(guān)心國(guó)家大事、時(shí)事，關(guān)注國(guó)家對(duì)教育工作的政策改革形勢(shì)。只有充分認(rèn)清形勢(shì)，才能擺正位臵，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，重在貫徹，重在落實(shí)。在結(jié)合實(shí)際的工作過(guò)程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費(fèi)到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智，最大限度地發(fā)揮自身能力，銳意進(jìn)取、勤勉敬業(yè)，做出實(shí)實(shí)在在的工作成效和業(yè)績(jī)。

第五篇：第十二次黨代會(huì)心得體會(huì)

第十二次黨代會(huì)心得體會(huì)

作為一名教育工作人員，必須真正領(lǐng)會(huì)縣第十二次黨代會(huì)工作報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，深刻把握工作重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，本人就如何更好把黨代會(huì)精神落實(shí)到“加快教育發(fā)展，重塑教育形象”工作中來(lái)，有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，努力提高理論水平。要以黨代會(huì)的勝利召開(kāi)為契機(jī)，始終把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，擺在突出位置，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對(duì)縣委重大決策的理解，切實(shí)提高對(duì)教育工作者自身使命、宗旨和主要工作任務(wù)的認(rèn)識(shí)，在學(xué)校積極倡導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的濃厚氛圍，努力用黨代會(huì)精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高教育教學(xué)水平。

二是苦練基本功，提高工作水平。堅(jiān)持教育教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策、路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)方法去指導(dǎo)自己的工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤于學(xué)習(xí)，苦練基本功，解放思想，努力提升自身的業(yè)務(wù)水平。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，著力提高政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水平和行為規(guī)范水準(zhǔn)。

我相信，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)和縣委十二屆全會(huì)精神，按照縣委“加快合水發(fā)展，重塑合水形象”主題教育要求，以做人民滿意的教師為宗旨，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，以“五比五看”為載體，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)思想和職業(yè)道德教育，努力做一名師德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)、人民滿意的教師。