第一篇：古人如何懲治“庸懶散”？明代官員缺勤打屁股

古人如何懲治“庸懶散”？明代官員缺勤打屁股

要了解古代治“懶庸”，得先了解古代官員是怎么上、下班的。古代上班時間比現(xiàn)在早，《詩經(jīng)·齊風(fēng)·雞鳴》中，妻子催丈夫起床：“公雞已經(jīng)叫了，上朝的都已經(jīng)到了；東方已經(jīng)亮了，上朝的已經(jīng)忙碌了?！庇纱丝梢姡瑥拇呵锲?，古人就有了“雞鳴即上班”的傳統(tǒng)，往后，這個時段就定型為“卯時”，即早晨五至七時。于是，“上班點個卯”也就流傳至今。

古代上班早下班也早。清朝規(guī)定春夏下午4時下班，秋冬下午3時下班。至于白居易筆下的“退衙歸逼夜，拜表出侵晨”，那是因辦公和生活區(qū)相隔遠，又沒汽車，所以走回家就是“逼夜”了。

古人上班第一件事是“開會”。在中央，皇帝每天早上要舉行“朝會”，也叫“上朝”，屬最高國務(wù)會議。參會官員是“六部九卿”等省(部)級以上官員。朝會內(nèi)容兩項：一是皇帝做出決策，征求大臣意見；二是大臣有重大事項，需報請皇帝批準(zhǔn)?！俺瘯钡臅r間，根據(jù)議程多少有長有短，一般多在辰時(上午九時)結(jié)束。

明朝因趕早班，官員落水身亡

上午九點“散朝”后，各官員在宮門外吃完皇帝恩賜的“早點”后，就各自回衙門，或落實皇帝在“朝會”上的最新旨意，或處理日常工作。這是京官一天的工作模式，地方與京城大同小異。

古人治“庸”，首先從“遲到早退”抓起。古代官員以“清、慎、勤”為原則，“勤”的起碼要求，便是按時上班下班。對遲到早退，缺勤或朝班失儀等“庸懶散”行為，歷朝均有懲治辦法。

明朝“治庸”流行“打屁股”(即廷杖)，規(guī)定缺勤1天處笞20小板，每再滿3天加一等，滿20天處杖打100大板。

為不因遲到而挨打，明朝曾發(fā)生一起冬天高官誤跌御河溺死的事：魏忠賢當(dāng)權(quán)時，紫禁城不準(zhǔn)點路燈，說是為防“火患”，還禁止官員騎馬坐轎，冬天天亮晚，路上又黑燈瞎火，結(jié)果是百官“戊夜趨朝，皆暗行

而入，相遇非審視不辨”，于是“追尾”之事經(jīng)常發(fā)生。一天，一名住得離宮較遠的官員可能起晚了一點，因怕“朝會”遲到，一路小跑，當(dāng)天早上因雨雪路滑，慌亂中沒辨清方向，竟失足御河，命喪九泉。

唐代遲到扣工資

對于遲到缺勤，除了“打屁股”外，還有扣工資、降級、撤職甚至“坐牢”等五花八門的處罰措施。

先說“遲到扣工資”，唐玄宗時，“文武官朝參，無故不到者，奪一季祿”(《唐會要》卷二四)。到肅宗時，“朝參官無故不到，奪一月俸”。再到文宗時，“文武常參官，朝參不到，據(jù)料錢多少每貫罰二十五文”。再說“缺勤被撤職”的，清乾隆時，一個叫錢在上的翰林給皇孫當(dāng)老師，只因連日缺勤，便奉旨革職留任，由此失去了外放考差、收受孝敬的賺錢機會。還有“因曠工而坐牢”的規(guī)定，唐律規(guī)定：“曠工滿35天判處有期徒刑1年。倘是軍事重鎮(zhèn)或邊境地區(qū)工作的官員，還要罪加一等”。

第二篇：古代如何整治“庸官”：明代官員上朝若遲到要打屁股

古代如何整治“庸官”：明代官員上朝若遲到要打屁股

為了“治庸”，各朝代做了很多努力。唐文宗時，有個翰林學(xué)士名叫裴顏祺。當(dāng)時翰林院規(guī)定，太陽光照到甬道第五塊磚時就要準(zhǔn)時上班。而裴顏祺性情懶惰，總是等到日光照到第八塊磚時才慢吞吞地到位，時稱“八磚學(xué)士”，即一位經(jīng)常遲到的官員。

古代官員以“清、慎、勤”為原則，“勤”的起碼要求，便是按時上班下班。對遲到早退，缺勤或朝班失儀等“庸懶散”行為，歷朝均有懲治辦法。

明朝“治庸”流行“打屁股”（即廷杖），規(guī)定缺勤1天處笞20小板，每再滿3天加一等，滿20天處杖打100大板。為不因遲到而挨打，明朝曾發(fā)生一起冬天高官誤跌御河溺死的事。這究竟是怎么回事呢？原來魏忠賢當(dāng)權(quán)時，紫禁城不準(zhǔn)點路燈，說是為防“火患”，還禁止官員騎馬坐轎，冬天天亮晚，路上又黑燈瞎火，結(jié)果是百官“戊夜趨朝，皆暗行而入，相遇非審視不辨”，于是“追尾”之事經(jīng)常發(fā)生。

一天，一名住得離宮較遠的官員可能起晚了一點，因怕“朝會”遲到，一路小跑，加之當(dāng)天早上下大雨、路又滑，慌亂中沒辨清方向，竟失足御河，命喪九泉。

唐玄宗時，“遲到就要扣工資”，“文武官朝參，無故不到者，奪一季祿”。到肅宗時，“朝參官無故不到，奪一月俸”。再到文宗時，“文武常參官，朝參不到，據(jù)料錢多少每貫罰二十五文”。

抓考勤當(dāng)屬“治標(biāo)”，那如何“治本”呢？明朝張居正的“考成法”很有代表性?！翱汲煞ā鳖愃片F(xiàn)在“目標(biāo)管理責(zé)任制”，他的做法很有操作性，用“三字”概括，就是“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。

以對六部尚書（國務(wù)院各部長）的考核為例，其管理方法是：首先將各部長每年須完成的工作和完成期限登記成3個賬簿，并分別在本部給事中（專門負(fù)責(zé)彈劾，不受本部門領(lǐng)導(dǎo)）、都察院（中紀(jì)委）、內(nèi)閣（國務(wù)院）留存；然后，各部長每月須呈供完成工作情況的依據(jù)，分別親赴給事中、內(nèi)閣和都察院，對照賬簿，完成一件、就勾銷一件；最后，內(nèi)閣、都察院、給事中等三部門，逐件核實官員提供的工作完結(jié)依據(jù)，如有部門發(fā)現(xiàn)其沒有如期完成工作的，就按規(guī)定予以處分。

按此辦法，萬歷三年（1575年），查出各省撫按官名下未完成事件共計237件，撫按諸臣54人。鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化，廣東巡按張守約，浙江巡按肖廩，以未完成事件數(shù)量太多而罰停俸三月。萬歷四年，山東有17名、河南2名的官員，因地方官征賦不足九成受到降級處分，而山東2名、河南9名官員受革職處分。張居正當(dāng)政期間，按《考成法》，裁革的冗員竟約占官吏總數(shù)的十分之三。

第三篇：整治官員庸懶散

整治官員庸懶散

“庸政”表現(xiàn)為政府“弱作為”和“假作為”，反映的是一些政府部門和工作人員對待工作不會干、不敢干的心態(tài)和作風(fēng)，導(dǎo)致政府沒有優(yōu)質(zhì)高效地履行自己的職責(zé)，群眾得不到滿意的服務(wù)；“懶政”具體表現(xiàn)為政府“未作為”和“慢作為”，反映出一些政府部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風(fēng)，導(dǎo)致政府沒有履行或者沒有及時履行自己的職責(zé)，群眾得不到基本的服務(wù)。懶政庸政會直接損害群眾利益和社會公共利益，傷害人民群眾對黨和政府的信任和感情，也會顯著降低政府效能，損害政府的形象和公信力，影響黨的執(zhí)政能力提高和黨的偉大事業(yè)健康發(fā)展。因此，必須以反腐治貪那樣的決心和投入去治懶治庸。

近年來，國家和地方政府意識到了懶政庸政對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大阻礙作用，紛紛出臺治懶治庸的規(guī)章制度，以匡正政府風(fēng)氣，提高政府效能。

優(yōu)化完善規(guī)章制度。根據(jù)各地治懶治庸的探索經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，將責(zé)任明晰、細化、落實到人。通過配置和劃清部門之間、層級之間、職級之間、個人之間、環(huán)節(jié)之間的責(zé)任，做到減少職責(zé)交叉，不留責(zé)任死角，壓縮相互推諉的模糊空間；制定職位說明書，將每個職位的責(zé)任具體化并盡可能量

—1— 化，杜絕“說了就是做了、做了就是做好了”的隨意履職、弄虛作假現(xiàn)象；每個職位、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都要落到具體人，形成責(zé)任閉環(huán)，不允許有責(zé)無人、有人無責(zé)，確保人人有責(zé)、責(zé)無旁貸。二是要強化干部教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，不斷強化干部的責(zé)任意識和責(zé)任能力，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨和“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的理念，自覺地維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。其次進行法治理念教育，根據(jù)權(quán)力與責(zé)任對等的原則，牢固樹立法治政府背景下有權(quán)必有責(zé)、失職必受罰的法治意識，繃緊“責(zé)任既有自律又有他律”這根弦，杜絕一些干部當(dāng)太平官、逍遙官的僥幸心理，強化其危機感和責(zé)任感。再次是進行能力培訓(xùn)和鍛煉。

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第四篇：面試熱點：強力懲治“庸懶散”現(xiàn)象

汕頭中公教育

面試熱點：強力懲治“庸懶散”現(xiàn)象

【背景鏈接】

2014年十一長假過后在北京、西安等地記者分別走訪了一些機關(guān)單位，調(diào)查節(jié)后到崗情況。上午10時，記者來到西安市某區(qū)政務(wù)大廳。大廳里前來辦事的人很少，14個工作席位，有6名工作人員在崗。一位女性工作人員把腿搭在辦公椅的扶手上打盹，在她右手邊的工位上，另一名身著紅色衣服的工作人員趴在桌子上睡覺。上班時間睡覺，甚至是打牌的現(xiàn)象時有發(fā)生，近日各地機關(guān)單位都在嚴(yán)厲懲治“庸懶散”現(xiàn)象。

【綜合分析】

第一、工作量不飽和。如今機關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)聘者多，競爭激烈，原因是這些單位工作穩(wěn)定，福利待遇好。想進的人多，職位有限，于是出現(xiàn)了因人設(shè)崗、一人的事兩人干等現(xiàn)象，機構(gòu)改革也陷入“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹”怪圈。機構(gòu)臃腫人多事少就會出現(xiàn)“庸懶散”現(xiàn)象。

第二、職責(zé)不明確。例如食品安全問題一直都是輿論關(guān)注焦點，這么多部門管理不好食品安全問題。部門與部門之間職責(zé)不清，部門內(nèi)部也經(jīng)常推諉扯皮。既然干多干少一個樣，干好干壞一個樣，那就多一事不如少一事。

第三、監(jiān)督渠道不通暢。一直以來，所謂“治慵”風(fēng)暴重在自上而下的權(quán)力監(jiān)管，先是明察暗訪，然后集中處罰。短期效果明顯但缺少持久力。真正能夠長期發(fā)揮作用的是群眾的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督。窗口單位作風(fēng)“慵懶散”，群眾前來辦事遭遇“門難進、臉難看、事難辦”，有意見卻往往投訴無門，或者提了意見也是石沉大海?！爸魅恕北O(jiān)督不了“仆人”，“仆人”就會偷懶。

【中公啟示】

第一、慵懶散，指一種不積極的工作態(tài)度。一般指慵懶、懶散，人處于很沒精神的狀態(tài)、無聊狀態(tài)。其中“庸”指業(yè)務(wù)不精、能力不強、避重就輕、得過且過;而“懶”則指不作為、慢作為、亂作為;“散”則指重權(quán)輕責(zé)、自由散漫。

第二、上班遲到、睡覺、玩游戲、脫崗等問題，只是機關(guān)作風(fēng)“慵懶散”的表象，思想上的惰性不除，業(yè)務(wù)不精通，治理難免是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。

【對策措施】

一是單位層面建立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。成立 “庸懶散”專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作不搞形式、不走過場。

二是強化監(jiān)督，落實檢查。及時了解掌握專項治理行動進展情況，注意發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出工作建議，注意發(fā)現(xiàn)和糾正不足，督促解決存在的問題。明確分工，落實責(zé)任。加大對專項治理工作督查力度，加強教育、管理、監(jiān)督和考核工作，并加強宣傳引導(dǎo)，營造專項治理氛圍。

汕頭中公教育

三是對專項治理工作不力、發(fā)現(xiàn)問題不糾正，對個人自查剖析不認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)問題不整改等情形，將依據(jù)相關(guān)問責(zé)辦法嚴(yán)格實施問責(zé)。最后個人層面要努力學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)技能，真正做到為人民服務(wù)，思想上要積極進取，不能有放松的心態(tài)，積極參加評比找出不足，不斷提升。

第五篇：2015年公務(wù)員面試熱點：強力懲治“庸懶散”現(xiàn)象

中公教育.給人改變未來的力量

2015年公務(wù)員面試熱點：強力懲治“庸懶散”現(xiàn)象

2015重慶公務(wù)員考試面試簡章 【背景鏈接】

2014年十一長假過后在北京、西安等地記者分別走訪了一些機關(guān)單位，調(diào)查節(jié)后到崗情況。上午10時，記者來到西安市某區(qū)政務(wù)大廳。大廳里前來辦事的人很少，14個工作席位，有6名工作人員在崗。一位女性工作人員把腿搭在辦公椅的扶手上打盹，在她右手邊的工位上，另一名身著紅色衣服的工作人員趴在桌子上睡覺。上班時間睡覺，甚至是打牌的現(xiàn)象時有發(fā)生，近日各地機關(guān)單位都在嚴(yán)厲懲治“庸懶散”現(xiàn)象。

【綜合分析】

第一、工作量不飽和。如今機關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)聘者多，競爭激烈，原因是這些單位工作穩(wěn)定，福利待遇好。想進的人多，職位有限，于是出現(xiàn)了因人設(shè)崗、一人的事兩人干等現(xiàn)象，機構(gòu)改革也陷入“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹”怪圈。機構(gòu)臃腫人多事少就會出現(xiàn)“庸懶散”現(xiàn)象。

第二、職責(zé)不明確。例如食品安全問題一直都是輿論關(guān)注焦點，這么多部門管理不好食品安全問題。部門與部門之間職責(zé)不清，部門內(nèi)部也經(jīng)常推諉扯皮。既然干多干少一個樣，干好干壞一個樣，那就多一事不如少一事。

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中公教育.給人改變未來的力量

第三、監(jiān)督渠道不通暢。一直以來，所謂“治慵”風(fēng)暴重在自上而下的權(quán)力監(jiān)管，先是明察暗訪，然后集中處罰。短期效果明顯但缺少持久力。真正能夠長期發(fā)揮作用的是群眾的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督。窗口單位作風(fēng)“慵懶散”，群眾前來辦事遭遇“門難進、臉難看、事難辦”，有意見卻往往投訴無門，或者提了意見也是石沉大海?！爸魅恕北O(jiān)督不了“仆人”，“仆人”就會偷懶。

【中公啟示】

第一、慵懶散，指一種不積極的工作態(tài)度。一般指慵懶、懶散，人處于很沒精神的狀態(tài)、無聊狀態(tài)。其中“庸”指業(yè)務(wù)不精、能力不強、避重就輕、得過且過;而“懶”則指不作為、慢作為、亂作為;“散”則指重權(quán)輕責(zé)、自由散漫。

第二、上班遲到、睡覺、玩游戲、脫崗等問題，只是機關(guān)作風(fēng)“慵懶散”的表象，思想上的惰性不除，業(yè)務(wù)不精通，治理難免是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。

【對策措施】

一是單位層面建立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。成立 “庸懶散”專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作不搞形式、不走過場。

二是強化監(jiān)督，落實檢查。及時了解掌握專項治理行動進展情況，注意發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出工作建議，注意發(fā)現(xiàn)和糾正不足，督促解決存在的問題。明確分工，落實責(zé)任。加大重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)

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對專項治理工作督查力度，加強教育、管理、監(jiān)督和考核工作，并加強宣傳引導(dǎo)，營造專項治理氛圍。

三是對專項治理工作不力、發(fā)現(xiàn)問題不糾正，對個人自查剖析不認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)問題不整改等情形，將依據(jù)相關(guān)問責(zé)辦法嚴(yán)格實施問責(zé)。最后個人層面要努力學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)技能，真正做到為人民服務(wù)，思想上要積極進取，不能有放松的心態(tài)，積極參加評比找出不足，不斷提升。

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