第一篇：發(fā)揮道路運輸協(xié)會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用不斷提高行業(yè)自律意識

文章標題：發(fā)揮道路運輸協(xié)會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用不斷提高行業(yè)自律意識

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___市道路運輸協(xié)會成立四年多來，始終堅持為政府交通主管部門服務，為道路運輸企業(yè)服務，為經(jīng)營者服務的，不斷加強自身建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，創(chuàng)造性地開展工作，為___道路運輸業(yè)實現(xiàn)新的歷史性跨越做出了貢獻。

一、籌建協(xié)會運管部門鼎力支持

在社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)則日趨完善的新的形勢下，規(guī)范經(jīng)營行為，實行行業(yè)自律，體現(xiàn)公平公正原則，樹立運管形象，加快行業(yè)發(fā)展就顯得十分重要。為此，___市幾家主要運輸企業(yè)提出成立___市道路運輸協(xié)會。2002年10月，協(xié)會開始醞釀籌備，12月20日召開了成立大會暨首屆一次代表大會。道協(xié)在籌備期間，得到了___市各主管部門的大力支持和幫助。市交通局、市民政社團負責人多次上門指導，及時研究審批。特別是___市運管所給道協(xié)撥款4萬元作為開辦經(jīng)費，為道協(xié)騰出了2間辦公室和一間會議室，配備了專職工作人員，為道協(xié)購買了辦公桌椅、攝影器材以及電腦、打印機、掃描儀等設備，安裝了電話，在人力、物力、財力上給予了大力支持和幫助。

二、利用媒體，擴大道協(xié)知名度和運管工作透明度

道協(xié)成立后，主動協(xié)調(diào)業(yè)務關系，在工作職責、范圍、權限、工作程序、財務管理等方面作出了明確規(guī)定，迅速展開了工作。自成立以來，協(xié)會充分利用市運管所《___運管》、___交通網(wǎng)站、《三峽商報》等新聞媒體，適時報道協(xié)會工作動態(tài)。通過上述媒體宜傳，及時反饋企業(yè)、經(jīng)營者的建議和呼聲。截至2006年底，先后刊發(fā)《___運管》?？?4期，在___交通網(wǎng)站發(fā)布行業(yè)信息15條，在《三峽商報》發(fā)表專題新聞8篇。通過宣傳提升了協(xié)會的知名度和社會的認同感。

與此同時，協(xié)會還編印《交通行政執(zhí)法十項制度》50冊、《___“治超”整頓學習資料》200份分發(fā)到全市運政干部和大貨、水泥罐車駕駛員手中，還印制了營運車輛繳費明白卡2500張、《中華人民共和國道路運輸條例》3000份發(fā)到全市營運車輛駕駛員手中，特別是繳費明白卡對繳費項目、繳費標準、收費依據(jù)和適用范圍等都有摘錄，卡上還印制了投訴電話，增強了運管部門收費透明度，經(jīng)營者十分歡迎。

三、積極調(diào)研，為運管部門提供決策依據(jù)

研究行業(yè)情況、反映行業(yè)問題、加強行業(yè)調(diào)研、為道路運輸管理部門決策提供科學依據(jù)是道協(xié)的一項主要工作。道協(xié)成立了調(diào)研組，深入運輸企業(yè)、運輸經(jīng)營者和消費者中間，圍繞行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變職能和市場管理、政務公開、結(jié)構(gòu)調(diào)整、運輸安全生產(chǎn)等開展調(diào)研，先后形成了《整合資源，建立現(xiàn)代物流初探》、《加強汽車維修行業(yè)管理的對策》、《對提高運政執(zhí)法水平的思考》、《道路運輸管理職能只能加強不能削弱》、《___市道路運輸業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思路》、《加快___市道路運輸發(fā)展的幾點思考》、《維修市場調(diào)查報告》、《___市出租車市場調(diào)查報告》等調(diào)研材料，其中：《加快___市道路運輸發(fā)展的幾點思考》、《整合資源，建立現(xiàn)代物流初探》等調(diào)研文章分別獲得___市人民政府“十一五”發(fā)展大家談二等獎和宜昌市運管系統(tǒng)調(diào)研論文二等獎。這些調(diào)研成果對行業(yè)主管部門制定地方政策、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、強化市場管理提供了科學依據(jù)。

市道協(xié)在注重行業(yè)調(diào)查研究，為運管工作提供科學依據(jù)的同時，大膽參與運政協(xié)管。自協(xié)會成立以來，為充分發(fā)揮道協(xié)的協(xié)管作用，積極參與《道路運輸證》年審換證、維修開業(yè)技術條件、春運準運證發(fā)放、客運線路審報前的審查把關，比如：每遇市內(nèi)客運線路審批，首先由協(xié)會召集各會員單位赴現(xiàn)場踏勘，進行可行性論證，然后拿出初步意見后，再提交市運管所集體研究審批，這一作法，較好地避免了以前同方向重疊路段常為爭搶客源發(fā)生無休止的利益之爭。4年來，市運管所共新審批市內(nèi)客運線路12條，每條線路的經(jīng)營狀況始終都能保持安全、有序、持續(xù)和穩(wěn)定。再如：多年來，___市維修市場經(jīng)常出現(xiàn)維修質(zhì)量糾紛，許多維修廠家受利益驅(qū)動，頻繁使用“水貨”配件，甚至擅自簽發(fā)虛假維修竣工合格證（即買賣竣工合格證），嚴重擾亂了機動車維修市場。而運管部門因管理手段有限，不可能有效地對維修廠家實行全過程跟蹤管理，因此在機動車審驗、簽章時只能憑維修廠家簽發(fā)的維修竣工合格證為依據(jù)進行審驗，其維修質(zhì)量漏洞依然存在。如何有效地對維修市場實施監(jiān)管，堵塞管理漏洞，協(xié)會在協(xié)管運政工作職能上動腦筋、想辦法，于2005年11月申請民政部門在道路運輸協(xié)會的基礎上成立了維修分會，其分會會長、副會長在全市一、二類維修企業(yè)中民主選舉產(chǎn)生，通過民主選舉，產(chǎn)生了分會長1名、副分會長3名，實行維修“內(nèi)行”管“內(nèi)行”，維修分會成立后，當日會就與各維修廠家簽定了管理協(xié)

議書和目標責任書，一致通過了維修分會制定的獎懲辦法和具體管理實施方案，并指定專人負責管理發(fā)放在運管部門領取的《機動車維修竣工合格證》，與此同時，在電視臺發(fā)布了公告，進行廣為宣傳。經(jīng)過一年多的實踐證明，成立維修分會管理維修市場的模式可行，如今，___市維修質(zhì)量投訴案件與同期比下降了90以上，買賣維修合格證的違規(guī)現(xiàn)象下降了80，同時，也有效地促進了各維修企業(yè)的規(guī)范達標和誠信服務，較好地發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會的協(xié)管監(jiān)督作用。

隨著運政審批制度的改革，按照省交通廳、省運管局關于對道路運輸企業(yè)資質(zhì)評審應由協(xié)會中介組織進行的通知精神，2005年8月市道協(xié)較好地組織了___汽車維修企業(yè)資質(zhì)評審會，邀請了專家評委、特邀代表組成評審委員會。會上企業(yè)代表就企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營和中長期規(guī)劃等作了陳述，專家、代表進行了質(zhì)詢，最后進行了投票表決，按程序完成了議程，向交通部門報送了公示意見，確保了行業(yè)內(nèi)企業(yè)資質(zhì)評審工作規(guī)范、有序、公開、公平、公正的進行。

四、舉辦活動增強協(xié)會凝聚力

道協(xié)是社會團體，其形式是松散聯(lián)合體，要把會員及會員單位組織起來，就必須積極開展有益于行業(yè)發(fā)展的各項活動。___市道協(xié)在《___運管》刊登競賽題，開展“安康杯交通安全法規(guī)知識競賽”活動，收到答題卡150份，經(jīng)過閱卷，對獲得一二三等獎的6名同志頒發(fā)了榮譽證書，并給予獎勵。___金盛客運公司領導重視，組織職工積極參加，市道協(xié)負責人專程到公司頒發(fā)優(yōu)秀組織獎獎牌。2006年5月，道協(xié)成功地在全市范圍內(nèi)開展了以“珍愛生命，安全發(fā)展”為主題的道路運輸安全緊急預案演練活動，活動開展有聲有色，實效明顯，受到了上級主管部門的高度評價。

五、多辦實事把協(xié)會辦成會員之家

___市道協(xié)成立以來，始終把為會員辦實事作為主要工作來抓，努力做會員的好“朋友”。

道協(xié)剛成立，許多司機來道協(xié)反映辦理道路運輸從業(yè)資格證往返宜昌的交通費、食宿費太高，又不方便，希望協(xié)會出面要求宜昌市處能否在___辦班。市道協(xié)認為反映的情況基本屬實，及時以書面形式向運管所領導作了反映，所領導當即認同，于是，市運管所積極給市處做協(xié)調(diào)工作，邀請培訓機構(gòu)來___舉辦培訓班，得到了市處主管領導的大力支持。4年來，市處在___舉辦從業(yè)資格培訓班5期，培訓從業(yè)人員310人次，為前來培訓的駕駛員節(jié)約交通、食宿費用共計15萬余元。凡參加過培訓的駕駛員都說道協(xié)為他們辦了一件大好事。

道協(xié)成立以來，充分發(fā)揮法律人才優(yōu)勢，積極為會員提供法律服務，努力維護會員合法權益。2005年7月的一天，清江物流公司的佘遠澤來到道協(xié)咨詢他營運的貨車被某運管所處罰的事。道協(xié)工作人員看了處罰通知書，找出了《道條》和交通部5號令對照，發(fā)現(xiàn)運管所采用法規(guī)條款、處罰金額不適當，道協(xié)隨即撥通了該所的電話，講明了情況，該所在核對了法規(guī)后當即糾正了處罰決定。一個電話，維護了經(jīng)營者的合法權益，又監(jiān)督了運政執(zhí)法，這件小事從另一個角度看，本身就體現(xiàn)了道協(xié)的宗旨。

幾年來，___市道協(xié)在交通主管部門和民政管理部門的領導下，堅持“雙項服務”的宗旨，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)、信息咨詢、行業(yè)調(diào)研、法律援助等職能。對內(nèi)健全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度，打造合作型、創(chuàng)新型團隊；對外強化做好政府、行業(yè)管理部門助手、參謀，做會員的好“朋友”，在推動道路運輸業(yè)發(fā)展上起到了橋梁和紐帶作用。今后，我們將更加努力工作，為道路運輸又好又快發(fā)展做出貢獻。

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第二篇：編辦應發(fā)揮好參謀監(jiān)督協(xié)調(diào)作用

文章標題：編辦應發(fā)揮好參謀監(jiān)督協(xié)調(diào)作用

編辦應發(fā)揮好參謀監(jiān)督協(xié)調(diào)作用

機構(gòu)編制是上層建筑的重要組成部分。作為機構(gòu)編制委員會常設辦事機構(gòu)的編委辦公室，要完成好機構(gòu)、編制、職能、行政管理體制改革和機構(gòu)改革等管理任務，在實際工作中就應該擺正自己的位置，認清自己的職責，做到獻策不決策，到位不越位。具體說來，就是要發(fā)揮好參謀、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。

一、獻計獻策，當好參謀助手

相對于黨委、政府的其他組成部門而言，編辦沒有決策權，但作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)，編辦則處于承上啟下的特殊位置，編辦的意見建議和調(diào)研成果可以成為黨委、政府及編委進行決策的重要依據(jù)。因此，編辦在完成黨委、政府及編委交辦的具體事務的同時，還應把主要精力放在出謀獻策上，注意發(fā)揮好參謀助手作用，尤其是在機構(gòu)改革、行政管理體制改革等重大問題方面，一定要結(jié)合本地的實際情況把握準上級的政策，要對影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的深層次矛盾進行透徹地分析，要對一些全局性、前瞻性的問題進行深入細致地思考，要站在黨委、政府的角度研究解決難點、難事的對策，切實為黨委、政府及編委會決策提供真實、可靠的科學依據(jù)。為什么黨委、政府及編委有時喜歡把一些并不完全是編辦職責范圍內(nèi)的事，交給編辦來承擔？就是因為編辦不僅僅把自己作為一個純粹的辦事機構(gòu)，而且還把自己當作編委的“智囊”機構(gòu)。在積極承擔編委布置任務的同時，還盡心盡力地為本級黨委、政府出謀劃策，注意在“編委出題目，編辦做文章”上下功夫，做到與黨委、政府和編委合心、合力、合拍，受到了黨委、政府及編委會的信賴。因此，編辦不但要善于辦事、辦實事，而且還要善于出謀劃策，真正當好編委的參謀助手。

二、拾遺補缺，強化監(jiān)督檢查

目前，各級編委領導均由黨委、政府的領導兼任，黨委、政府及編委在機構(gòu)編制方面決策的落實，僅靠領導開會、講話和發(fā)文件顯然是不夠的。說到底，大量的、具體的工作要靠編辦來落實。因此，編辦不能像時鐘那樣，撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不撥，就停擺。編辦應該善于見縫插針，拾遺補缺，即：在職責范圍內(nèi)，想領導而未想的工作，做領導而未做的工作。對那些編委領導尚未考慮或考慮較少的問題，要有超前思考的主動性、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、研究問題的積極性，努力把問題捕捉準、想得全、研究透。在征得領導支持或認可的基礎上，重點抓好編委領導決策后的執(zhí)行工作，尤其是要做好監(jiān)督檢查工作。不然的話，編委決定了的事，在實際工作中就有可能走樣，甚至落空。編辦要善于拾遺補缺，切實把監(jiān)督檢查納入日常工作的范疇，要不折不扣的對編委負責，做到不唯上、不唯書、只唯實，要敢于直言揭短，敢言他人所欲言、所不敢言。對于發(fā)現(xiàn)的違反機構(gòu)編制管理的問題，如：擅自提高機構(gòu)規(guī)格、增加人員編制、超編進人、超職數(shù)配備領導干部等等，能糾正的要及時糾正，糾正不了的，及時向編委提出解決的辦法和建議，對于落實難度大的問題，要善于利用編委領導的影響，加大監(jiān)督檢查工作力度，確保各項決策落到實處。

三、量力而行，搞好協(xié)調(diào)工作[本文出自范文搜網(wǎng)-http://004km.cn]

協(xié)調(diào)是管理的手段，其實質(zhì)就是統(tǒng)一認識，調(diào)整關系，解決矛盾，協(xié)調(diào)行動。機構(gòu)編制管理工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，它不僅與組織、人事、財政有著千絲萬縷的聯(lián)系，而且涉及所有的黨政機關、群眾團體和事業(yè)單位。編辦作為編委這個高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設辦事機構(gòu)，時常處在各種矛盾的交匯點上。為此，在日常工作中編辦要認清自己所處位置的重要性，善于量力而行地做好各方面的協(xié)調(diào)工作。對于上下級之間、同級各部門之間的職能交叉和關系不順等棘手問題，要有理、有規(guī)、有據(jù)、有節(jié)地當好“說媒人”。既要防止政府越位，管了許多不該管的事，又要防止政府缺位，出現(xiàn)管理上的漏洞，給國家和人民造成不必要的損失。建“廟”容易，撤“廟”難。對于要求增設機構(gòu)、提高機構(gòu)規(guī)格、增加編制等重大問題，要堅決按照黨委、政府的意見，站在全局的高度，善于用大道理說服小道理，用大道理說服歪道理?？稍O可不設以及不該設的機構(gòu)，要堅決不設，可增加可不增加以及不該增加的編制，要堅決不予增加。對于能夠通過編辦的協(xié)調(diào)就可以解決的問題，編辦就要盡力去協(xié)調(diào)解決，對于編辦協(xié)調(diào)解決不了的問題，要提出合理化建議，及時的向編委匯報，通過黨委、政府及編委領導協(xié)調(diào)解決或裁定解決。

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第三篇：道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（共）

道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一條 依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》以及交通運輸部、陜西省交通廳關于道路運輸安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 道路運輸管理機構(gòu)依照法定職權和范圍對道路運輸安全生產(chǎn)實施監(jiān)督。

第三條 道路運輸管理機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督中應嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關，完善道路運輸市場準入制度，嚴格資質(zhì)條件，把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。

第四條 道路運輸管理機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督中應嚴把營運車輛技術狀況關。嚴格執(zhí)行車輛技術等級評定制度，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故。

第五條 道路運輸管理機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督中應嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關，嚴格實行營運駕駛員從業(yè)資格制度，在公安部門對駕駛員操作技術考試合格的基礎上，進一步加強對營運駕駛員進行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務等知識的培訓、考核，確保營運駕駛員素質(zhì)能夠適應職業(yè)要求。

第六條 道路運輸管理機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督中應搞好汽車客運站安全監(jiān)督，督促汽車客運站建立健全各項安全管理制度，嚴格履行安全管理職責，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險化學品進站、上車，防止超員車輛出站。

第七條 道路運輸管理機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督中應嚴格推行安全生產(chǎn)目標責任制，堅持“誰審批、誰負責，誰辦理、誰負責”，堅持事故隱患排查和整改，堅持“關口前移”，堅持事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的原則。

第二章 道路旅客運輸安全

第八條 道路旅客運輸包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。

第九條 從事道路旅客運輸經(jīng)營的，除具備《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《道 路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》規(guī)定的開業(yè)條件外，道路運輸管理機構(gòu)安全監(jiān)督管理部門應對以下安全生條件進行認真審查核實，符合條件的，方可辦理經(jīng)營許可或允許繼續(xù)經(jīng)營。

一、道路旅客運輸經(jīng)營業(yè)戶安全生產(chǎn)資質(zhì)

1、有健全的安全生產(chǎn)制度。包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛設備管理維修檢驗制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、駕駛員安全管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)專項費用管理制度、傷亡事故報告處理制度、安全檢查制度、車輛趟次安全例檢和路單制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案等；

2、道路旅客運輸經(jīng)營業(yè)戶應當為旅客投保承運人責任險，不得脫保、漏?；虿槐＃?/p>

3、旅游客運經(jīng)營業(yè)戶應有自建或租用與其車輛數(shù)相匹配的停車場地。

二、道路旅客運輸車輛技術狀況

1、道路旅客運輸車輛應為新車或達到一級車輛技術狀況等級的在用車，最低應達到二級車輛技術狀況等級；

2、高速公路客運、旅游客運車輛應為符合部頒《營運客車類型劃分等級評定》(JT/T325-2004)標準的高中級客車，審驗應達到一級車輛技術狀況等級標準；

3、道路旅客運輸車輛必須安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并由企業(yè)實時監(jiān)控車輛動態(tài)；

4、道路旅客運輸車輛必須配備消防器材，駕駛員和乘務員應熟練掌握消防器材的使用方法。

三、道路旅客運輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格

1、取得客運車輛駕駛證5年以上，安全行駛里程10萬公里以上；

2、三年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄；

3、經(jīng)過專門機構(gòu)培訓并取得與駕駛證規(guī)定的準駕車型相一致的從業(yè)資格證。

第十條 行車管理

1、道路旅客運輸駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，一天內(nèi)駕駛時間不得超過12小時；

2、營運里程400公里以上（高速公路600公里以上）班車客運、包車客運、旅游客運車輛必須配備兩名駕駛員輪換駕駛。

3、夜間（晚22時到早6時）運行的客運班車必須避開三級以下（含三級）山區(qū)公路達不到夜間安全通行的路段，不符合安全通行要求的應停止夜間營運。

4、道路旅客運輸應按照規(guī)定進行車輛二級強制維護；

5、嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險化學品進站、上車，嚴禁超員車輛出站。

第三章 道路貨物運輸安全

第十一條 道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

第十二條 從事道路貨物運輸經(jīng)營的，除具備《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》規(guī)定的開業(yè)條件外，道路運輸管理機構(gòu)安全監(jiān)督管理部門應對以下安全生產(chǎn)條件進行認真審查核實，符合條件的，方可辦理經(jīng)營許可或允許繼續(xù)經(jīng)營。

一、道路貨物運輸經(jīng)營業(yè)戶安全生產(chǎn)資質(zhì)

1、有健全的安全生產(chǎn)責任制度。包括安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛設備管理維修檢驗制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、駕駛員安全管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)專項費用管理制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、道路危險貨物運輸車輛安全檢驗制度、危險貨物作業(yè)運輸安全管理制度、傷亡事故報告處理制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案等；

2、普通道路貨物運輸企業(yè)應具備安全消防設施、警示標示及符合規(guī)定的停車場地；

3、道路危險貨物運輸必須擁有5輛以上專用車輛，有經(jīng)安全監(jiān)督部門檢驗合格的專用停車場地；

4、道路危險貨物運輸企業(yè)應對車輛駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸人員配備必要的防靜電及應急處理等防護設備；

5、道路危險貨物運輸企業(yè)自有的倉儲場地應配備防火、防盜、防潮設備；

6、道路危險貨物運輸經(jīng)營者應當為危險貨物投保承運人責任險；

7、嚴禁個體經(jīng)營者從事道路危險貨物運輸。

二、道路貨物運輸車輛技術狀況

1、道路貨物運輸車輛應為新車或達到一級車輛技術狀況等級的在用車，普通貨物運輸車輛最低應達到二級車輛技術狀況等級；

2、道路貨物運輸車輛必須配備消防器材，駕駛員和押運員應熟練掌握消防器材的使用方法；

3、道路危險貨物運輸車輛必須安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并由企業(yè)實時監(jiān)控車輛動態(tài)；

4、道路危險貨物運輸車輛、容器、裝卸機具，必須符合交通部JT3130《汽車危險貨物運輸規(guī)則》標準規(guī)定的條件并經(jīng)檢測部門檢驗合格。

三、道路貨物運輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格

1、取得貨運車輛駕駛證3年以上，安全行駛里程5萬公里以上；

2、經(jīng)過專門機構(gòu)培訓并取得與駕駛證規(guī)定的準駕車型相一致的從業(yè)資格證；

3、道路危險貨物運輸駕駛員、押運員、裝卸員，還必須經(jīng)市級交通主管部門培訓合格后持證上崗；

4、道路危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員中至少應有一名具有初級以上職稱的化工專業(yè)管理人員。

第十三條 行車管理

1、道路危險貨物運輸車輛必須按照國家標準GB13392《道路運輸危險貨物車輛標志》標準懸掛標志燈、牌；

2、道路危險貨物運輸車輛嚴禁搭乘無關人員，嚴禁吸煙，停車時不準靠近明火和高溫場所，須按公安部門指定的路線和時間行駛；

3、禁止道路貨物運輸車輛超限超載運輸。

第四章 客運站安全 第十四條 客運站包括符合交通運輸部《汽車客運站級別劃分和建設要求》規(guī)定的等級汽車客運站、具有集散旅客、售票、停發(fā)車功能的簡易汽車站、單獨設置的汽車客運代辦站點。

第十五條 從事客運站經(jīng)營的，除具備《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》規(guī)定的開業(yè)條件外，道路運輸管理機構(gòu)安全監(jiān)督管理部門應對以下安全生產(chǎn)條件進行認真審查核實，符合條件的，方可辦理經(jīng)營許可或允許繼續(xù)經(jīng)營。

第十六條 從事汽車站場經(jīng)營的，道路運輸管理機構(gòu)的安全管理部門應對以下安全條件進行嚴格審查核實，符合條件后，核發(fā)經(jīng)營許可證。

1、有健全的安全生產(chǎn)制度。包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、站場設備管理維修檢驗制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、駕駛員安全管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)專項費用管理制度、事故報告處理制度、安全消防制度、易燃、易爆和危險化學品檢查制度、出站車輛“五證一牌二單”（行駛證、駕駛證、運輸證、從業(yè)資格證、二級維護合格證、線路標志牌、例檢合格單、行車路單）安全例檢報班制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案等；

2、有滿足生產(chǎn)經(jīng)營的辦公場所和停車場，停車場面積要與停車數(shù)量和停發(fā)車班次相匹配，嚴禁超負荷停車；

3、有經(jīng)消防部門檢查驗收合格的消防設備、器材和安全消防通道。

第十七條 禁止易燃、易爆和危險化學品（簡稱“三品”，下同）進站、上車。一級汽車站和客流較大的二級站應配置X光行包檢查設備。三級客運站、臨時停車場應設立“三品”檢查站，指定專人負責，實行開包檢查。

第十八條 禁止無證車輛或證照不符車輛進站從事經(jīng)營活動。

第十九條 禁止超員、客貨混裝和未經(jīng)安全檢查的車輛出站。

第五章 汽車租賃安全

第二十條 從事汽車租賃經(jīng)營的，除具備西安市人民政府發(fā)布的《西安市汽車租賃業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的開業(yè)條件外，道路運輸管理機構(gòu)安全監(jiān)督管理部門應對以下安全生產(chǎn)條件進行認真審查核實，符合條件的，方可辦理經(jīng)營許可或允許繼續(xù)經(jīng)營。

一、汽車租賃經(jīng)營業(yè)戶安全生產(chǎn)資質(zhì)

1、有健全的安全生產(chǎn)制度。包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛設備管理維修檢驗制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、駕駛員安全管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)專項費用管理制度、傷亡事故報告處理制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案等；

2、有固定的經(jīng)營和辦公場所，自建或租用的停車場地面積不少于租賃汽車保有量投影面積的1.5倍；

3、有經(jīng)消防部門檢查驗收合格的消防設備、器材和安全消防通道；

4、有自辦或建立合同關系的應急救援機構(gòu)。

二、汽車租賃車輛技術狀況

1、汽車租賃車輛必須是新車或達到一級車輛技術狀況等級的在用車，并按照規(guī)定對車輛進行二級強制維護；

2、汽車租賃車輛必須安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并由企業(yè)實時監(jiān)控車輛動態(tài)；

3、汽車租賃車輛應配備必要的防盜搶設備和經(jīng)檢驗合格的消防器材；

4、辦理營業(yè)性保險和承運人責任險。

第六章 城市公交客運安全

第二十一條 從事城市公交客運的經(jīng)營的，除具備建設部《城市公共汽電車客運管理辦法》所規(guī)定的條件外，道路運輸管理機構(gòu)安全監(jiān)督管理部門應對以下安全生產(chǎn)條件進行認真審查核實，符合條件的，方可辦理經(jīng)營許可或允許繼續(xù)經(jīng)營。

一、城市公交客運經(jīng)營業(yè)戶安全生產(chǎn)資質(zhì)

1、有健全的安全生產(chǎn)制度。包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛設備管理維修檢驗制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、駕駛員安全管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)專項費用管理制度、傷亡事故報告處理制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案等；

2、有滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的辦公場所和停車場；

3、有經(jīng)消防部門檢查驗收合格的消防設備、器材和安全消防通道。

二、城市公交客運車輛技術狀況

1、城市公交客運車輛應為新車或達到一級車輛技術狀況等級的在用車；

2、城市公交客運經(jīng)營者應當定期對其管理的城市公交客運車輛和服務設施進行維修、保養(yǎng)，保持城市公交客運車輛和服務設施技術、安全性能符合國家規(guī)定的標準；

3、城市公交客運車輛必須配備消防器材，駕駛員和乘務員應熟練掌握消防器材的使用方法。

三、城市公交客運駕駛?cè)藛T從業(yè)資格

1、取得客運車輛駕駛證5年以上，安全行駛里程10萬公里以上；

2、三年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄；

3、經(jīng)過專門機構(gòu)培訓并取得與駕駛證規(guī)定的準駕車型相一致的上崗資格證。

第二十二條 行車管理

1、城市公交客運經(jīng)營者應執(zhí)行城市公交客運服務標準，向乘客提供安全、方便、穩(wěn)定的服務；

2、按照規(guī)定的線路、站點、班次及時間組織營運；

3、不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止營運；

4、不得強迫從業(yè)人員違章作業(yè)；

5、按照規(guī)定設置線路客運服務標志；

6、在客運車輛內(nèi)設置老、弱、殘、孕專用座位和禁煙標志；

7、城市公交客運車輛在營運中發(fā)生故障不能正常行駛時，駕駛員、乘務員應當及時向乘客說明原因；城市公交客運經(jīng)營者應當安排乘客免費換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者調(diào)派車輛；后續(xù)車輛駕駛員、乘務員不得拒載。

8、城市公交客運車輛在營運過程中不得到站不停，不得在規(guī)定站點范圍外上下客，不得無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客。

第七章 駕駛員職業(yè)培訓監(jiān)管

第二十三條 駕駛員職業(yè)培訓包括道路運輸管理機構(gòu)和運輸企業(yè)對符合一定條件的駕駛員從事營業(yè)性駕駛工作前進行的從業(yè)資格證培訓和企業(yè)定期對駕駛員進行的安全教育和業(yè)務培訓。

第二十四條 道路運輸管理機構(gòu)應對運輸企業(yè)駕駛員職業(yè)培訓實行有效的安全監(jiān)管。

第二十五條 運輸企業(yè)每月對本企業(yè)的駕駛員培訓一次、每半年進行一次集中考試。

第二十六條 運輸企業(yè)每年年初向道路運輸管理機構(gòu)報送全年培訓計劃，每月將培訓人員名單、培訓內(nèi)容及其考試成績報道路運輸管理機構(gòu)備案。

第二十七條 道路運輸管理機構(gòu)對運輸企業(yè)駕駛員培訓實行考核，必要時派員參加企業(yè)培訓班進行監(jiān)督指導。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十八條 道路運輸管理機構(gòu)業(yè)務人員在接收申請人開業(yè)許可申請時，應一并對安全管理方面的材料進行收集，填寫《西安市道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管考實表》，經(jīng)業(yè)務負責人簽字后報同級道路運輸管理機構(gòu)安全監(jiān)督管理部門審核。

第二十九條 道路運輸安全監(jiān)管部門按照安全生產(chǎn)的規(guī)定條件，對申請人提供的材料、設備、設施逐一進行考察核實，并在《西安市道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管考實表》上簽字蓋章。

第三十條 對符合安全生產(chǎn)規(guī)定條件的經(jīng)營許可申請，由業(yè)務部門按層級上報審核。

第三十一條 道路運輸安全監(jiān)管部門對道路運輸經(jīng)營者申請延續(xù)經(jīng)營、變更、新增車輛設備的，一并按照上述安全生產(chǎn)條件和監(jiān)管程序進行審核。

第三十二條 道路運輸管理機構(gòu)在運輸企業(yè)綜合安全檢驗中，應按照上述安全生產(chǎn)條件和監(jiān)管程序?qū)Φ缆愤\輸經(jīng)營業(yè)戶進行核查，對在經(jīng)營期間資質(zhì)下降或安全保障達不到要求的，應責令限期整改，直至依法撤銷行政許可。

第三十三條 道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸企業(yè)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定造成責任事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《道路運輸條例》以及省市交通主管部門有關規(guī)定予以責任追究和處理。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

河南省道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強道路運輸安全管理，預防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會安定，促進道路運輸業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、交通部《關于進一步加強道路運輸行車事故報告和統(tǒng)計工作的通知》等法律法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我省道路運輸實際，制定本辦法。

第二條 凡在我省從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營活動和安全監(jiān)督管理工作的，均適用本辦法。第三條 道路運輸安全生產(chǎn)，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵循管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞嚴把經(jīng)營單位市場準入條件關，嚴把營運車輛技術狀況標準關，嚴把從業(yè)人員資格審查關，搞好道路運輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督，實行企業(yè)責任主體、政府監(jiān)管主體的管理體制，建立職責明確、制度完善、考核嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)管理責任機制。

第四條 縣級以上交通行政主管部門，負責對本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導，支持、協(xié)調(diào)各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依照法律法規(guī)和相關規(guī)定，具體實施本行政區(qū)內(nèi)的道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并接受交通行政主管部門的指導、監(jiān)督。

道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。并接受交通行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)和社會的監(jiān)督。

第五條 道路運輸管理機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位均應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，提高安全生產(chǎn)管理水平。第六條 實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，對未履行安全職責發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究事故單位和責任人員的法律責任。

第七條 道路運輸管理機構(gòu)和道路運輸經(jīng)營單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、日報、督察、獎懲。

第二章 機構(gòu)與職責

第八條 道路運輸管理機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位均應加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，設臵安全管理機構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員。并配備專用電話、傳真機、計算機、照相、攝相器材、交通工具等必要的辦公設施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第九條 道路運輸管理機構(gòu)的主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負領導責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。

第十條 交通行政主管部門負責組織、領導本區(qū)域內(nèi)的道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理工作，并履行下列職責：

（一）監(jiān)督道路運輸管理機構(gòu)做好安全監(jiān)管工作；

（二）貫徹落實道路運輸安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策；

（三）定期召開安全工作會議，分析研究安全形勢，協(xié)調(diào)解決安全工作中的問題；

（四）組織道路運輸安全檢查，督促安全隱患整改；

（五）查處道路運輸安全事故，追究相關責任人的責任；

（六）健全投訴舉報機制，查處道路運輸安全監(jiān)管工作中的違法違規(guī)行為；

第十一條 道路運輸管理機構(gòu)應履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）宣傳貫徹國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，制定運輸安全各項規(guī)章制度，督促道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理機制；

（二）嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術關、營運駕駛員從業(yè)資格關和汽車客運站監(jiān)督，做好道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資質(zhì)審核、運輸車輛技術審查和運輸從業(yè)人員資格管理，加強道路運輸安全源頭管理；

（三）建立安全生產(chǎn)目標考核體系，落實安全生產(chǎn)責任制；

（四）定期組織安全監(jiān)督檢查，排查安全隱患，并做好整改督促；

（五）定期召開安全工作例會，分析研究安全生產(chǎn)情況，并提出相應措施；

（六）組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)先進單位和個人進行表彰；

（七）組織開展安全生產(chǎn)培訓，對基層行業(yè)安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行安全知識培訓；督促企業(yè)做好從業(yè)人員的安全教育；

（八）做好重點時段、重大活動期間的道路運輸安全工作，做好市場預測、監(jiān)控和運力組織；監(jiān)督汽車站做好“三品”檢查和消防安全工作；

（九）制定本區(qū)域道路客、貨運輸安全事故的應急處臵預案，確定應急隊伍和車輛；

（十）查處道路運輸安全生產(chǎn)違法行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正，依法做出行政處罰；

（十一）對發(fā)生的道路運輸安全生產(chǎn)事故，組織參與調(diào)查，依法對肇事人員、相關責任人和道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進行處理；

（十二）做好道路運輸行業(yè)行車事故的統(tǒng)計上報工作；

（十三）做好道路運輸安全理論研究和先進安全管理技術的推廣應用。

第十二條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任；其他負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任；企業(yè)黨、政、工和各部門負責人對安全生產(chǎn)綜合治理負相應的管理責任。

第十三條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作的主要職責為：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，并結(jié)合實際制定本單位安全生產(chǎn)制度、規(guī)程和技術規(guī)范，組織安全生產(chǎn)；

（二）從業(yè)人員超過三百人或營運車輛超過50臺的，應當設臵安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下或營運車輛不足50臺的，應配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；

（三）對本單位生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行管理，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，及時整改事故隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)有序進行；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費、投入的有效實施；

（五）嚴格營運車輛的管理，達到國家和省規(guī)定的車輛營運技術標準和安全運行條件；

（六）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設臵明顯的安全警示標志；

（七）健全和落實安全生產(chǎn)責任制，推行從業(yè)人員安全生產(chǎn)目標管理；督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（八）對從業(yè)人員和安全管理人員定期組織學習和培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不能上崗作業(yè)；特殊工種從業(yè)人員必須按照國家和省有關規(guī)定，取得相應的從業(yè)資格證書，持證上崗；

（九）制定并組織實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施；

（十）嚴格執(zhí)行事故報告制度；

（十一）按照“四不放過”的原則，做好本單位安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，剖析事故原因，落實整改措施。

（十二）準確、及時地填報安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表和資料。第十四條 道路運輸管理機構(gòu)和道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應安排專項的安全經(jīng)費，用于安全檢查、安全宣傳教育、人員培訓、事故預防、隱患整改、以及配備安全工作裝備等開支，做到?？顚Ｓ谩?/p>

道路運輸管理機構(gòu)的專項安全經(jīng)費可從征收的運輸規(guī)費中按一定比例列支。

第三章 企業(yè)安全生產(chǎn)管理

第十五條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合本單位實際，建立完善安全生產(chǎn)管理制度。主要包括安全例會制度、安全活動制度、行車安全教育與培訓制度、車輛管理制度、駕駛員管理制度、行車安全檔案管理制度、行車安全管理目標崗位責任制度、車輛安檢制度、場站安全管理制度、安全隱患排查治理制度、事故統(tǒng)計報告制度、考核評比制度、獎懲制度等。

第十六條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應當實行安全生產(chǎn)目標管理，層層簽定安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)目標分解到相關從業(yè)人員和單車。第十七條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位（含企業(yè)設立的分支機構(gòu)）建立的安全例會制度，應包括開展安全法律法規(guī)學習、安全警示教育，總結(jié)安全經(jīng)驗，布臵安全措施等內(nèi)容。客運每周一次，貨運每月不得少于一次，遇有特殊情況和發(fā)生重、特大事故時應及時召開。安全例會應實行簽到制度并留存會議記錄。

第十八條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立完善車輛技術檔案，加強車輛技術管理。營運車輛的技術狀況必須達到營運技術要求，必須按有關規(guī)定進行維護、檢測和等級評定。足額投保車輛險、承運人責任險等保險，化解行車事故風險。

第十九條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立完善安全行車檔案。包括車輛行車檔案、駕駛員檔案、行車事故檔案等。駕駛員行車安全檔案一人一檔，記錄其安全運行和遵章守紀情況；行車事故一事一檔，記錄事故經(jīng)過、事故原因及事故處理等。

第二十條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應編制本單位的安全生產(chǎn)事故應急預案，內(nèi)容應包括：事故類型和危害程度分析；應急處臵原則；組織機構(gòu)和職責；預防與預警；報告程序；應急指揮；應急處臵措施；應急車輛、資金裝備和物資保障等內(nèi)容。

事故應急預案應針對各類運輸、經(jīng)營特點分別制定，并做好培訓和演練。

第二十一條 從事化學危險貨物運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位必須具備相應的經(jīng)營資質(zhì)，嚴格按照核定的經(jīng)營范圍和類、項別運輸。第二十二條 道路運輸從業(yè)人員應嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，遵章守紀，服從管理。

第二十三條 客運站經(jīng)營者要認真落實交通部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》的規(guī)定，嚴格落實“三不進站、五不出站”制度，即易燃、易爆、腐蝕等危險品不進站、無關人員不進站（發(fā)車區(qū)），無關車輛不進站；超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。

貨運站進出車輛不得違規(guī)超載、超限。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查

第二十四條 道路運輸管理機構(gòu)對進入道路運輸市場的經(jīng)營單位、運輸工具、從業(yè)人員應嚴格審批和審核。對安全生產(chǎn)條件達不到標準的，不得審批和核準。

第二十五條 道路運輸管理機構(gòu)應按照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的要求，嚴格從業(yè)資格證的考試、發(fā)證。督促培訓機構(gòu)嚴格按照部頒教學計劃、教學大綱組織培訓。

第二十六條 道路運輸管理機構(gòu)應定期對道路運輸安全生產(chǎn)情況進行檢查。對重點經(jīng)營單位、重點線路、重點運輸、重點時段實行重點監(jiān)管。

安全檢查應制定檢查方案，實行登記制度，內(nèi)容包括：被檢查單位、檢查時間、檢查人員、檢查方式、檢查項目、檢查部位、檢查數(shù)量、隱患情況及整改要求等。對查出的安全隱患和問題，應書面責令限期整改，并做好督察。對拒不整改或整改不到位的，依法吊銷許可證件或注銷相應的經(jīng)營范圍。

第二十七條 道路運輸管理機構(gòu)應加強安全工作的考核。省級道路運輸管理機構(gòu)至少每年組織考核一次，縣（市）級道路運輸管理機構(gòu)至少每半年組織考核一次?？己说慕Y(jié)果作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信譽評定、審驗的重要依據(jù)。對安全生產(chǎn)先進單位和個人予以表彰、獎勵；對考核不合格的，給予通報批評，并依法給予處罰。

第二十八條 道路運輸管理機構(gòu)應健全社會監(jiān)督機制，建立值班制度，公布投訴舉報電話，對違反道路運輸安全生產(chǎn)的投訴舉報，應及時受理、嚴肅查處，并反饋查處結(jié)果。

對舉報重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應對舉報人給予獎勵。

第二十九條道路運輸管理機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查時，應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

道路運輸管理機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查時，應出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。

道路運輸管理機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查時，可以調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。經(jīng)營單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第五章 事故的報告與處理

第三十條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當迅速啟動應急預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三十一條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

對于發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）的行車事故、涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的行車事故、造成重大污染和危害的危險化學品運輸事故，事故單位要在接報2小時內(nèi)，按照《道路運輸行業(yè)事故快報》表式上報轄區(qū)內(nèi)道路運輸管理機構(gòu)和安全監(jiān)管部門。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，因事故造成的死傷人數(shù)發(fā)生變化的，應及時補報。

對道路運輸行業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上的行車事故、危險化學品運輸事故，事故單位應按月匯總后，于每月6日前將上月統(tǒng)計情況，按照《道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計表》的式樣報轄區(qū)內(nèi)道路運輸管理機構(gòu)。道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立事故臺帳、檔案等基礎工作。

第三十二條 道路運輸管理機構(gòu)應明確職責，配備專業(yè)人員負責道路運輸事故報告和統(tǒng)計分析工作，并按下列規(guī)定逐級上報道路運輸行車事故：

（一）對行業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上10人以下（含3人）的行車事故、涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的行車事故、造成重大污染和危害的危險化學品運輸事故，應在接報后4小時內(nèi)，按照《道路運輸行業(yè)事故快報》的式樣逐級報至省交通廳道路運輸局。

（二）對行業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）的行車事故，應在接報后2小時內(nèi)，按照《道路運輸行業(yè)事故快報》的式樣逐級報至省交通廳道路運輸局。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，因事故造成的死傷人數(shù)發(fā)生變化的，應及時補報。

（三）對行業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上的行車事故、危險化學品運輸事故，應按月匯總后，于每月8日前將上月統(tǒng)計情況，按照《道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計表》的式樣報省交通廳道路運輸局。

省轄市及擴權縣道路運輸管理機構(gòu)應對轄區(qū)內(nèi)的道路運輸安全生產(chǎn)情況，每季度寫出分析報告，于次月15日前上報省交通廳道路運輸局。

道路運輸管理機構(gòu)接到事故報告后，應當立即報告同級交通行政主管部門。

第三十三條 事故快報應包括下列主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。第三十四條 我省車輛在省內(nèi)異地發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）的行車事故、涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的行車事故、造成重大污染和危害的危險化學品運輸事故，車籍地道路運輸管理機構(gòu)應當趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助作好事故救援和善后處理工作，事故發(fā)生地道路運輸管理機構(gòu)應當給予幫助、配合。

第三十五條 對轄區(qū)內(nèi)道路運輸經(jīng)營單位或道路運輸車輛發(fā)生的導致一次死亡3人以上（含3人）的行車事故、涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的行車事故、造成重大污染和危害的危險化學品運輸事故，道路運輸管理機構(gòu)應配合相關部門做好事故救援、原因調(diào)查、責任追究和善后處理工作。并在收到事故調(diào)查組的正式調(diào)查結(jié)論后10日內(nèi)向省交通廳道路運輸局提交事故調(diào)查報告。

調(diào)查報告主要內(nèi)容應包括：事故發(fā)生單位；事故經(jīng)過；救援情況；造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；事故原因、性質(zhì)；事故責任認定書；事故責任者的處理情況；事故防范和整改措施等。

第三十六條 事故調(diào)查期間，事故發(fā)生單位的負責人和有關人員不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。

第三十七條 事故處理堅持“四不放過”原則，事故原因未查清不放過；事故責任者未處理不放過；事故單位的職工未受到教育不放過；防范措施未制定落實不放過。

第六章 責任追究 第三十八條 有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)予以取締，并按照有關規(guī)定從重予以處罰：

（一）未取得道路運輸經(jīng)營許可證件擅自從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關業(yè)務的；

（二）使用不符合條件的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營的；

（三）違反規(guī)定從事危險化學品道路運輸?shù)摹?/p>

第三十九條 道路運輸經(jīng)營單位有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改；逾期不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的，依法吊銷許可證件或注銷相應的經(jīng)營范圍：

（一）未按要求設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，未配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）未實行安全生產(chǎn)目標責任管理的；

（三）未按要求做好車輛技術維護管理，或使用達不到要求的車輛從事運輸經(jīng)營的；

（四）未按要求落實安全生產(chǎn)投入的；

（五）未按要求編制道路運輸事故應急處臵預案，不做好應急車輛、器材儲備的；

（六）客運站擅自接納未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準的車輛進站經(jīng)營，未按要求開展“三品”檢查，為客車超載配客或超載裝運行包的；

（七）二級以上客運站未實行封閉式管理的。第四十條 對一次死亡10人以上的安全事故、或一次死亡3人以上但影響較為嚴重的安全事故負有同等及以上責任的，由道路運輸管理機構(gòu)依法撤銷事故車輛的道路運輸經(jīng)營許可證件；對負有事故責任的從業(yè)人員，依法撤銷其從業(yè)資格。

第四十一條 道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后不立即組織事故搶救的，遲報、謊報、瞞報或者漏報事故的，在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的，轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的，拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的，在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的，事故發(fā)生后逃匿的，由道路運輸管理機構(gòu)依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對相關責任人進行處罰。

第四十二條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，按照有關規(guī)定，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對不符合道路運輸安全生產(chǎn)經(jīng)營、技術條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以批準或驗收通過的；

（二）因安全問題未獲批準、驗收的單位擅自從事運輸經(jīng)營活動，接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責的，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件而不取消其經(jīng)營資格或發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）不認真落實《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》辦理駕駛員從業(yè)資格證件的；

（五）其它違法行為。

第七章 附則

第四十三條 個體運輸業(yè)戶，參照本辦法執(zhí)行。第四十四條 本辦法由省交通廳負責解釋。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日實施。

第四篇：大部制改革對促進道路運輸行業(yè)發(fā)展的作用

大部制改革對促進道路運輸行業(yè)發(fā)展的作用

大部門體制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業(yè)務趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

很久以來，我國交通運輸業(yè)實行各種運輸方式分部門管理，由于管理部門分割和部門利益的問題，使我國各種交通運輸方式在服務協(xié)調(diào)、交通資源配置、交通信息傳遞等方面效果和效率不夠理想，各種交通運輸方式和交通運輸企業(yè)沒有實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和綜合運輸效益，致使目前我國交通運輸業(yè)的資源利用效率不高，物流成本占國家GDP接近20％。遠遠高于發(fā)達國家10％左右的水平。在交通資源利用率較高的發(fā)達國家中，以“大交通”體制為模式的綜合運輸管理體制被廣泛地采用，多年來，我國政府也一直在進行相關探索。

新組建的交通運輸部整合了原交通部、原中國民用航空總局的職責以及原建設部的指導城市客運職責，并負責管理國家郵政局和新組建的國家民用航空局。交通運輸部的職責為擬訂并組織實施公路、水路、民航行業(yè)規(guī)劃、政策和標準，承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，促進各種運輸方式相互銜接。大交通政府體制的形成，將有利于交通運輸服務業(yè)效率的提升。目前幾個交通運輸主管部門盡管具體管轄業(yè)務不同，但從其職能來看，具備合并成為大部的條件。合并后的政府機構(gòu)職能將進一步轉(zhuǎn)變，更多的加強社會經(jīng)濟事務的宏觀管理，減少和下放具體管理事項，把更多的精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標準規(guī)范上來。所以，這種合并最能體現(xiàn)相關部門在決策、監(jiān)督、執(zhí)行等方面的協(xié)調(diào)。

大交通政府體制形成，有利于國家從大交通的角度，通盤考慮多元協(xié)調(diào)的交通體系，合理調(diào)配公路、民航、水運等交通資源，能夠有效實現(xiàn)各種運輸方式的有效對接和利益均衡，對提升交通運輸服務業(yè)的服務效率有重要意義。各種交通運輸方式聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)能力在中長期將有所提升，交通資源浪費和之間的競爭將有所減弱，能夠提高綜合交通運輸體系的運營效率。尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的交通狀況將有所改善。從長期看，從規(guī)模經(jīng)濟、降低運營成本的角度考慮，在大部制下，交通運輸企業(yè)的資產(chǎn)整合也是一種趨勢。

大部制改革的推進為道路運輸業(yè)的發(fā)展帶來很大的空間和機遇，道路運輸管理部門可以以此為契機，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整：加快建設城鄉(xiāng)交通一體化，建立綜合交通運輸體系，發(fā)展綠色交通，以信息化建設為引領，擴大交通服務社會的功能；通過規(guī)劃引導、政策扶持、行業(yè)監(jiān)管多種手段并重，培育健康有序的運輸市場。

大部門體制改革，建立便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系，為發(fā)展現(xiàn)代運輸業(yè)提供了難得的歷史機遇。大交通的建立有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，推進城鄉(xiāng)和區(qū)域客運一體化。加快發(fā)展旅游客運、快速客運和農(nóng)村客運，建立資源共享、布局合理、安全便捷、暢通有序的客運服務體系。隨著大部制改革的深入推進，道路運輸管理體制的理順，公交客運和出租車客運行業(yè)長期形成的法制建設滯后、管理手段乏力的局面將有望得到有效改變。

部門的調(diào)整和行業(yè)的整合為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，加快用現(xiàn)代物流的理念改造傳統(tǒng)貨運業(yè)的速度，發(fā)揮道路運輸業(yè)比較優(yōu)勢，推進道路運輸與其他運輸方式的有效銜接，建立快速高效的運輸網(wǎng)絡，為物流業(yè)發(fā)展提供標準化、規(guī)范化的貨運服務，積極發(fā)展集裝箱運輸、特種貨物運輸、廂式貨車運輸?shù)痊F(xiàn)代化道路運輸方式，實現(xiàn)運輸方式的集約化、專業(yè)化和網(wǎng)絡化。

交通各部門之間的資源整合與協(xié)調(diào)將促進道路運輸增長方式的轉(zhuǎn)變。交通運管部門應當注重引進、應用現(xiàn)代化管理技術和運營模式，推進道路運輸?shù)男畔⒒椭悄芑l(fā)展。促進科技成果轉(zhuǎn)化應用，提高從業(yè)人員素質(zhì)。強化安全管理和應急保障，促進道路運輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

交通大部制改革，有助于充分發(fā)揮政府主導作用和部門協(xié)調(diào)意識，加強基礎研究，針對行業(yè)發(fā)展、改革、管理存在的重大現(xiàn)實問題，深入進行調(diào)研，加

強科學研究，做好立法、完善規(guī)章制度、調(diào)整發(fā)展思路等基礎工作，完善行業(yè)發(fā)展政策，為發(fā)展現(xiàn)代道路運輸業(yè)提供理論支持和政策保障。有助于完善運營服務標準與規(guī)范。發(fā)展行業(yè)文化，培育行業(yè)精神，樹立行業(yè)典型，凝聚行業(yè)力量，實現(xiàn)道路運輸行業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

大部制改革對運管隊伍的建設提出了更高的要求：要以此次大部制體制改革為契機，與有關部門密切溝通協(xié)調(diào)，科學調(diào)整道路運輸管理機構(gòu)職能、名稱、性質(zhì)和級別，為推進現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制基礎和機制保障；將運管機構(gòu)的工作重心從重處罰向處罰教育與政策引導并舉轉(zhuǎn)移，從重監(jiān)管向市場監(jiān)管與服務公眾并舉轉(zhuǎn)移。將運管力量向客貨集散地和運輸源頭延伸，向培育市場環(huán)境和提供公眾服務延伸，強化運管工作的規(guī)范化水平；結(jié)合職能調(diào)整情況、按照新形勢、新任務要求，逐步改善運管隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、有效提升整體素質(zhì)。

大部制體制要求運輸管理部門加快改革，強化社會管理和公共服務，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系，進一步轉(zhuǎn)變管理理念，提高依法行政、依法管理的水平，增強行業(yè)宏觀調(diào)控、把握行業(yè)全局、駕馭市場的能力。

第五篇：發(fā)揮橋梁紐帶作用促進行業(yè)和諧發(fā)展(協(xié)會年會講話)

發(fā)揮橋梁紐帶作用 促進行業(yè)和諧發(fā)展

—— 在省市政公用業(yè)協(xié)會第二屆三次理事會上的發(fā)言

各位來賓、各位代表：

今天，我們在這里齊聚一堂，隆重舉行河南省市政公用業(yè)協(xié)會第二屆三次理事會，值此機會，我代表河南省市政公用業(yè)協(xié)會城市燃氣分會，向會議的召開表示祝賀！

近年來，在國家建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》指導下，我省城市燃氣行業(yè)加快市場化改革，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展良好局面，設市（增加）城市管道燃氣普及率已達66.9（72.89）%，為推廣應用清潔能源作出了積極貢獻。2009年，全省天然氣供氣總量達16.5（13）億立方米，全年減少燃煤455.4萬噸，減少二氧化硫排放量8.085萬噸，減少煙塵排放量約4.46萬噸；全省現(xiàn)有天然氣汽車35000輛，每年可減少污染物排放量7.46萬噸。燃氣事業(yè)的蓬勃發(fā)展，減少了污染，改善了人居環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量，促進了我省經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。

近年來，城市燃氣分會在省建設廳、省市政公用業(yè)協(xié)會的領導下，在分會各位理事的支持下，認真貫徹黨和國家的各項方針、政策，堅持為會員服務、為政府服務的宗旨，積極履行協(xié)會職能，為促進河南省燃氣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出了積極的貢獻。目前，分會擁有會員46名，下設安全技術和企業(yè)管理兩個專業(yè)委員會。

總的來說，城市燃氣分會成立的8年，是為企業(yè)服務、為政府服務而不懈努力和奮斗的8年；是協(xié)會組織不斷發(fā)展、機構(gòu)不斷健全、機制不斷完善的8年；是促進燃氣行業(yè)改革，推進企業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟和社會效益穩(wěn)步提升的8年；是以會員單位為本，關注民生，保證安全平穩(wěn)供氣，不斷改善人居環(huán)境的8年；是不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷自我完善、不斷開創(chuàng)新局面的8年。

一、圍繞燃氣企業(yè)改革和發(fā)展，為企業(yè)和政府提供服務

（一）組織召開專題研討會，架起企業(yè)和政府間的橋梁近年來，我省的燃氣行業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時，由于缺乏合理的價格機制，導致我省各地的燃氣企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境、價格管制、盈利能力等方面缺乏競爭力，對城市燃氣行業(yè)的健康發(fā)展造成了極大地負面影響。為此，燃氣分會圍繞行業(yè)發(fā)展面臨的難點問題，不斷致力于推動企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善，做了大量工作，取得了積極成效。2004年，結(jié)合建設部關于加快推進市政行業(yè)改革的通知精神，分會及時組織召開了全省燃氣企業(yè)改革經(jīng)驗交流會。交流會上，與會企業(yè)分別談了各自的經(jīng)驗和體會，并進行了很好的交流。為讓有關管理部門能夠客觀公正的對待“入網(wǎng)費”、城市配套費改革問題，2005、2006、2007年，燃氣分會先后7次組織召開了燃氣建設服務收費專題研討會、配套費改革專題研討會。為了推進我省燃氣行業(yè)價格機制改革，2008、2009、2010年，連續(xù)三年分會將此項工作作為工作的重點，通過開展研討會、交流會、座談會，邀請省建設廳、發(fā)改委、著名專家、學者作專題報告等方式，給廣大燃氣企業(yè)提供了一個和政府相關部門直接對話的機會，為促進燃氣定價機制及兩費改革起到了推波助瀾的積極作用。2010年5月，分會組織召開了常務理事會，成立了“推動河南省天然氣聯(lián)動定價機制工作組”，制定了定價機制方案及工作方案，建立了工作小組活動基金。6月，召開了“河南省天然氣價格座談會”，學習領會國家發(fā)改委和省發(fā)改委下發(fā)的有關天然氣價格調(diào)整的通知精神，形成關于我省天然氣價格機制改革的思路和建議，并上報發(fā)改委和省建設廳。6月中旬，協(xié)會配合省發(fā)改委分別在平頂山、鄭州開展了河南省天然氣成本核算工作。4—10月份，分會先后12次組織聯(lián)動定價機制研討會、交流會。通過分會的不懈努力，為11月16日河南省民用氣價格調(diào)整聽證會的成功召開，起到了積極的推動作用。

（二）規(guī)范服務標準，提升行業(yè)服務水平

提升燃氣企業(yè)的規(guī)范服務質(zhì)量和服務水平，以促進會員單位真正履行公共服務型企業(yè)的社會責任，為社會服務、為百姓提供優(yōu)質(zhì)服務，是營造燃氣企業(yè)和諧外部環(huán)境、促進社會和諧的迫切需要。近年來，我省各地市相繼制定并出臺了各自的燃氣服務規(guī)范等管理辦法，但缺乏統(tǒng)一嚴格的行為標準與服務規(guī)范。從07年開始，分會便著手組織制定《河南省燃氣行業(yè)服務規(guī)范》的起草工作。經(jīng)過反復的修改、論證，由分會起草的我省首部燃氣行業(yè)服務規(guī)范在2009年已發(fā)布執(zhí)行，下一步將在征詢我省燃氣行業(yè)意見的基礎上做進一步的修改、完善，以進一步提升行業(yè)規(guī)范服務水平。

二、加強行業(yè)學習交流，提升行業(yè)整體水平

（一）積極推廣燃氣新技術、新工藝、新材料，促進我省燃氣行業(yè)技術進步

圍繞促進行業(yè)發(fā)展，為提升河南省燃氣企業(yè)整體水平，燃氣分會開展了一系列活動。2006年組織召開了首屆“河南省燃氣新技術、新工藝、新材料、新設備應用推廣交流會”。2007年結(jié)合我省實際，特邀請建設部領導、專家，結(jié)合中小城市燃氣發(fā)展、燃氣設計規(guī)范和照付不議協(xié)議談判技術等問題舉辦專題講座。為開闊會員單位視野，增進行業(yè)之間的交流，2008年7月份，分會與廣東油氣商會合作，共同在西安組織召開了2008年中國燃氣汽車論壇；8月份，分會安全技術委員會與省土木工程學會燃氣分會在信陽共同舉辦了河南省2008年燃氣技術研討會，增進了學術交流。2009年5月，燃氣分會在南陽市組織召開了“河南省燃氣協(xié)會2009年技術研討會”。來自全省各個地市的燃氣企業(yè)、計量及鋁塑復合管生產(chǎn)企業(yè)等60余名企業(yè)代表參加了會議，為鋁塑復合管戶外掛表及計量技術在我省的推廣和應用起到了積極的推動作用。

（二）開展培訓工作，全面提高我省燃氣行業(yè)人員的綜合素質(zhì)

近年來，燃氣分會配合省建設廳，積極組織燃氣行業(yè)從業(yè)人員技術和管理培訓，先后共組織舉辦各種培訓班13期，培訓人員800余名，為提升我省燃氣行業(yè)從業(yè)人員技術水平和管理水平做出了積極的貢獻在做好自身培訓的同時，分會還組織會員積極走出去，學習國內(nèi)外最新燃氣政策法規(guī)。2010年10月，分會組織河南省燃氣企業(yè)參加了在西安召開的首屆“燃氣管理最新政策暨城鎮(zhèn)燃氣安全管理技術專題研討會”，聽取了國務院法制辦法制處處長閻東星關于《燃氣管理條例》（征求意見稿）出臺的背景、意義及過程的情況介紹，同時接受了中國石油管道學院劉伏生教授就城市燃氣應急管理與應急救援的專題培訓。

（三）開展論文評選，增進技術交流。

燃氣分會自2002年以來，組織開展優(yōu)秀論文評選活動，至今已舉辦了8期。共收到會員單位參評論文500余篇，對評選出來的一等獎論文，在大會進行宣讀，并在《河南燃氣》雜志上陸續(xù)刊登。通過舉辦論文評選活動，調(diào)動了我省燃氣行業(yè)專業(yè)人員鉆研業(yè)務的積極性，活躍了企業(yè)間技術、管理方面的經(jīng)驗交流，今后這項工作還將持續(xù)開展下去。

（四）加大宣傳力度，狠抓安全教育。

為不斷強化會員單位職工的安全意識和法規(guī)意識，牢固樹立“以人為本”、“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念，正確對待安全生產(chǎn)與穩(wěn)定發(fā)展的關系，燃氣分會通過《河南燃氣》開辟安全警鐘專欄，以各種形式宣傳安全用氣常識，以各類安全事故案例為警示，從中吸取教訓，提高應對燃氣突發(fā)事故的能力。

三、搞好協(xié)會基礎工作，提高自身服務水平

（一）加強信息傳遞、辦好協(xié)會會刊，為會員單位提供信息技術服務

《河南燃氣》是我省唯一的一份燃氣性專業(yè)雜志，是全省同行傳遞信息、交流經(jīng)驗、技術研討的重要渠道。我們注重雜志的專業(yè)性、實用性，及時傳遞行業(yè)最新政策法規(guī)、關注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，宣傳國內(nèi)外新技術、新材料和新工藝。從2002年至今，分會共編輯出版《河南燃氣》73期，發(fā)表相關學術論文650余篇，發(fā)布各類行業(yè)信息300余個，除了為會員單位免費贈送外，我們還向中燃協(xié)和各省燃氣協(xié)會贈閱《河南燃氣》。

（二）做好行業(yè)信息收集，為政府部門決策提供依據(jù) 針對我省燃氣企業(yè)統(tǒng)計資料缺乏統(tǒng)一搜集、整理的現(xiàn)狀，為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、真實性、準確性，使我省燃氣企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化、統(tǒng)一化，為政府決策提供可靠的參考依據(jù)，從2008年起，燃氣分會在我省20多家大型燃氣企業(yè)中建立了統(tǒng)計員機制，明確了統(tǒng)計報表上報辦法。至今，燃氣分會已連續(xù)三年收集了主要燃氣企業(yè)的年報，協(xié)助政府部門加強了對行業(yè)發(fā)展趨勢的及時掌握。2010年，為配合國家建設部、中國城市燃氣協(xié)會科學的制定國家天然氣行業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃，分會秘書處歷時兩個月，組織開展了2009年我省燃氣行業(yè)企業(yè)發(fā)展情況收集整理工作，編輯完成了2009年我省天然氣行業(yè)發(fā)展年鑒，為政府部門和行業(yè)協(xié)會制定產(chǎn)業(yè)政策提供了依據(jù)。

（三）做好分會秘書處日常工作，確保協(xié)會正常運作。

1、會費收繳。會費是保證協(xié)會正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟基礎，會員交納會費是章程明確規(guī)定的義務，分會對于那些常年不繳納會費、不履行義務的根據(jù)分會章程有關規(guī)定予以清理。另一方面，為加強分會的組織建設，及時發(fā)展新會員,擴大了協(xié)會工作的覆蓋面，這項工作將作為一項日常工作長期來抓，以擴充分會組織規(guī)模，增大分會影響力。

2、組織參觀考察。為了促進我省燃氣事業(yè)發(fā)展，學習同行先進技術和管理經(jīng)驗，我們本著走出去、多學習的目的，02年組織會員單位赴香港中華煤氣參觀學習，04年組織會員單位赴歐洲參觀考察，07年赴江蘇昆山參觀考察，08年去浙江寧波進行了參觀學習，09年在廣東佛山開展了參觀交流。通過一系列的考察活動，拉近了我們同國內(nèi)外同行業(yè)先進企業(yè)的距離，開闊我省燃氣企業(yè)視野，受到了會員單位的好評。

回顧幾年來的工作，河南省市政公用業(yè)協(xié)會城市燃氣分會的活力日益展現(xiàn)，凝聚力日益增強，影響力日益擴大。協(xié)會之所以取得較為顯著的成績，是與省建設廳正確領導分不開的；是全省市政公用行業(yè)的有關單位和政府部門的熱情指導分不開的；是與分會各理事的鼎立支持分不開的。在此，我代表燃氣分會理事會，向省建設廳和一貫支持協(xié)會工作的各理事，表示衷心的感謝！

未來幾年，隨著市政公用業(yè)市場化進程的進一步深入，河南省燃氣行業(yè)的發(fā)展將面臨著更多的挑戰(zhàn)，競爭將日益激烈，工作將有許多新的內(nèi)容和更多棘手的問題。為此，我們將圍繞行業(yè)的熱點、難點，重點抓好以下工作：

1、繼續(xù)加強分會的橋梁紐帶作用，溝通政企關系。一方面更好地將有關行業(yè)方面的政策、法規(guī)通過行業(yè)協(xié)會及時貫徹到會員企業(yè)；另一方面積極的將企業(yè)的意見和建議及時的傳遞到政府有關部門。

2、積極組織行業(yè)新技術、新產(chǎn)品推廣活動。協(xié)會將充分利用各種渠道，開展行業(yè)新技術、新產(chǎn)品的交流、咨詢及推進活動，搭建起行業(yè)發(fā)展的信息、技術交流平臺。

3、針對我省天然氣產(chǎn)業(yè)鏈在氣源供應、價格機制方面出現(xiàn)的新問題，分會將積極貫徹國家推進天然氣價格改革的戰(zhàn)略部署，理順價格關系，引導和優(yōu)化資源配置，保證天然氣生產(chǎn)供應，促進河南能源產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展和節(jié)能減排工作順利推進。

4、加大行業(yè)培訓的力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。分會將在省建設廳的支持下，完善培訓機制，加強與各地市主管部門協(xié)作，全面提高我省燃氣行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

5、加強分會自身建設，進一步健全和完善組織體系和工作機制，進一步完善工作制度，總結(jié)和學習國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會的先進工作經(jīng)驗，使我們的行業(yè)協(xié)會真正做到自律、自立、自強，蓬勃向上、健康發(fā)展。

各位代表、各位理事，積極履行協(xié)會職責，促進行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我們深感任重道遠。未來，燃氣分會將繼續(xù)迎難而上，大膽探索，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮燃氣在服務地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、推進清潔能源利用、共創(chuàng)低碳生活中的重要作用，為構(gòu)建“生態(tài)循環(huán)、自然資源合理利用、生態(tài)效益型經(jīng)濟發(fā)達的中原經(jīng)濟區(qū)”做出自己的貢獻！

謝謝！