第一篇:造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)講話
同志們:
黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。在全國深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》之際,市局決定召開這次會議,主要任務(wù)是:總結(jié)今年我市造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,學(xué)習(xí)貫徹全省造林綠化工作暨產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場會精神,研究分析當(dāng)前的形勢和任務(wù),安排部署當(dāng)前和今后一個時期的造林綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
剛才,大家參觀了沿灘區(qū)九洪鄉(xiāng)九洪村花椒基地和衛(wèi)坪鎮(zhèn)老房村義務(wù)植樹基地現(xiàn)場,沿灘區(qū)程區(qū)長代表區(qū)里介紹了沿灘區(qū)林業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況。會議印發(fā)了全省造林綠化工作暨產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場會的傳達提綱,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面我講幾點意見。
一、關(guān)于XX年林業(yè)主要工作的回顧
今年,我們繼續(xù)緊扣“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的主題,堅持“惠民富民,改善民生”,開展生態(tài)建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建生態(tài)文明,取得了較好成績。到9月底,全市完成的營造林總面積為7.98萬畝,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值7.9億元,農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得的收入215元。
(一)各級黨委政府高度重視,國土綠化實現(xiàn)新突破。一是深化義務(wù)植樹基地建設(shè)。在XX年建成市級義務(wù)植樹基地5600畝的基礎(chǔ)上,今春新增區(qū)縣級義務(wù)植樹基地1500畝,并計劃再完成2500畝栽植任務(wù)。市綠委辦進一步加大市級領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹林管護力度,下發(fā)了《關(guān)于加強市級領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹林管護的通知》,對義務(wù)植樹林的管護提出具體要求;制作并安裝了8個“市級領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹點”石碑,對市委、市人大、市政府、市政協(xié)和駐軍領(lǐng)導(dǎo)參與義務(wù)植樹活動起到了很好的宣傳作用。同時啟動了100畝“市政協(xié)委員林”建設(shè)。二是開展了以“3.12”義務(wù)植樹活動為主的春季造林綠化。今年“3.12”植樹節(jié),市委、市人大、市政府、市政協(xié)和軍分區(qū)等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部400余人在大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)江姐故居開展了義務(wù)植樹活動。各區(qū)縣也積極動員、組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)干部帶頭開展造林綠化,有力地推動了綠化工作,今年春季全市共有40.64萬余人次參加了義務(wù)植樹,栽植樹木225.2萬余株。三是部門綠化明顯加快。市政府與各區(qū)縣政府,水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵路、環(huán)保等市級責(zé)任單位簽訂了年度山水園林生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。市委、市政府還將XX年全市山水園林生態(tài)城市建設(shè)、義務(wù)植樹基地建設(shè)納入了市里綜合目標(biāo)管理,由市目督辦和市綠委進行單項考核。今年上半年,全市累計完成南北環(huán)路花卉產(chǎn)業(yè)基地470畝,水土治理36平方公里,河流綠化15.8公里,新建生態(tài)小區(qū)6個,公路綠化里程72公里,新增城市綠地130畝,鐵路綠化3公里。四是積極開展各類綠化創(chuàng)建評選活動。
各級綠化委員會及其辦公室充分發(fā)揮職能,加強對山水園林生態(tài)城市建設(shè)工作進行年度檢查和考核,積極開展各類評比表彰工作,涌現(xiàn)了一大批造林綠化先進單位及個人,并得到表彰。今年以來,川西南礦區(qū)、四川理工學(xué)院、富順二中榮獲四川省綠化模范單位稱號,富順縣懷德鎮(zhèn)司灣村、榮縣東佳鎮(zhèn)高廟子村榮獲四川省綠化示范村稱號;自流井區(qū)農(nóng)團鄉(xiāng)人民政府等10個單位被評為市綠化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),市委辦公室等20個部門被評為市綠化先進單位,廖建偉等30名個人獲得市綠化獎?wù)路Q號。
(二)兩大重點工程深入推進,惠民富民取得新成效。一是“民生工程”林業(yè)部分的工作任務(wù)完成情況良好。XX年落實森林管護133.4萬畝,為全年計劃的130.7%;截止十月底,完成公益林建設(shè)1.519萬畝,完成全年計劃的99.28%;完成退耕還林配套荒山造林1.08萬畝,為全年計劃的98.18%。鞏固退耕還林30.935萬畝。二是組織開展了鞏固退耕還林成果《專項規(guī)劃》編制工作。規(guī)劃今后8年退耕還林專項建設(shè)的資金量為2.529億元,主要是基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和補植補造等。三是開展了對XX年以前實施的生態(tài)林和XX年前實施的經(jīng)濟林的成果鞏固和整改,現(xiàn)已經(jīng)順利通過國家林業(yè)局的檢查驗收。
(三)以項目為依托,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了新臺階。一是積極貫徹落實市政府1號文件。今年1月,市政府制訂了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(自府發(fā)[XX]1號),為我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)和保障。為了深入貫徹市政府1號文件,我局相應(yīng)發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真貫徹市人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》,對《實施意見》的貫徹落實進一步明確任務(wù),提出要求。各區(qū)縣也加大了1號文件的宣傳力度,把文件精神貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作之中,落實林業(yè)的各項優(yōu)惠政策,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。二是加大了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。繼續(xù)加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),鞏固現(xiàn)有竹林基地、短周期木質(zhì)工業(yè)原料林基地和花椒等基地。截止目前,在竹林基地建設(shè)上,全市麻竹面積26.4萬畝,材用竹面積16萬畝。在短周期木質(zhì)工業(yè)原料林基地建設(shè)上,全市發(fā)展了包括馬尾松、巨桉、楊樹等品種的短周期工業(yè)原料林基地34.24萬畝,蓄積達70萬立方米以上。在花椒基地建設(shè)上,全市發(fā)展花椒面積已達4.5萬畝,其中3萬畝已經(jīng)投產(chǎn),產(chǎn)量已達XX噸以上。沿灘區(qū)已成為全省花椒種植面積最大、最集中的區(qū)縣之一。三是培育特色產(chǎn)品加工業(yè)。在立足我市特色林業(yè)產(chǎn)品上,加大了對加工企業(yè)的扶持力度。四是積極開發(fā)森林旅游業(yè)。今年以來,全市接待游人已達171萬人,旅游收入6615萬元。五是加大了招商引資和固定資產(chǎn)投資力度。市林業(yè)局與我市農(nóng)發(fā)行等主要金融機構(gòu)簽訂了銀政合作框架協(xié)議,林業(yè)投資增速加快。通過向上爭取項目,吸引社會資金投資林業(yè),林業(yè)固定資產(chǎn)投資增長快速,達到1.85億元,同比增長95%,占全年目標(biāo)任務(wù)的92.5%。招商引資完成4400萬元。今年雖然受到了冰雪災(zāi)害和地震的影響,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
(四)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,全面推進集體林權(quán)制度主體改革。今年4月我市全面推開了集體林權(quán)制度改革工作。9月底,全市已提前完成集體林改確權(quán)勘界年度目標(biāo)任務(wù)。到10底,全市已完成林改確權(quán)勘界48萬戶、面積126.06萬畝,占應(yīng)改面積的93.7%;已發(fā)放林權(quán)證7.37萬本,占目標(biāo)任務(wù)的42.37%,發(fā)證面積16.83萬畝。
(五)管防結(jié)合,森林資源保護取得新成績。一是森林防火取得好成績。今年春防期間,全市共發(fā)生一般性森林火災(zāi)1起,森林火警3起,森林火災(zāi)損失率為0.065‰,與去年同期相比少發(fā)6起,下降66.7%,受害森林面積減少36畝,下降29.3%。二是林業(yè)有害生物防治成效明顯。認(rèn)真開展森防檢疫執(zhí)法,加強源頭監(jiān)管;為長山鎮(zhèn)、農(nóng)團鄉(xiāng)等8個森防檢測點配備了檢疫執(zhí)法摩托車。全面實施森林植物檢疫登記和報告制度。在自流井區(qū)、貢井區(qū)和榮縣繼續(xù)開展了飛機防治林業(yè)有害生物工作,作業(yè)面積達到5.2萬畝,效果明顯。三是繼續(xù)加強林業(yè)行政執(zhí)法。堅持預(yù)防與嚴(yán)打結(jié)合的方針,嚴(yán)格林地用途管理,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,截止目前,全市發(fā)生各類林業(yè)案件83件,處理81件,查處率98%。
二、正確認(rèn)識我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機遇和挑戰(zhàn)
隨著農(nóng)村改革的進一步深入,林業(yè)將迎來歷史上最好的發(fā)展時期,造林綠化面臨前所未有的新機遇。
一是造林綠化內(nèi)容越來越豐富。1999年以來,隨著天然林資源保護工程和退耕還林工程的啟動,我市造林綠化呈現(xiàn)快速推進的態(tài)勢。天保工程和退耕還林工程重點向鞏固成果、提高效益轉(zhuǎn)移,造林綠化由單一的形式逐漸向多層次轉(zhuǎn)變。
二是社會經(jīng)濟發(fā)展對造林綠化提出了更高要求。黨的xx大正式提出了“生態(tài)文明”建設(shè)的科學(xué)理念,把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,從而賦予了林業(yè)在新時期的重要使命。市委、市政府XX年作出了推進山水園林生態(tài)城市建設(shè)的決定,XX年又作出了建設(shè)生態(tài)市的決定。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快,污染加劇、生態(tài)惡化將使人們對生活質(zhì)量,特別是對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。這都為我們造林綠化工作提出了更高要求。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展為造林綠化帶來新動力。兩大工程實施以來,我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。到三季度末,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7.9億元,比去年同期增長35.7%;農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得收入215元,比去年同期增長10.2%。通過培育龍頭企業(yè)和重點加工業(yè),帶動了原材料基地建設(shè),從而為造林綠化注入新的動力。
四是集體林權(quán)制度改革為造林綠化注入了巨大活力。當(dāng)前我市集體林權(quán)制度改革已全面展開并取得較大成果。通過集體林權(quán)制度改革,“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)”,杷林地的使用權(quán)交給農(nóng)戶,建立起產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,有利于進一步調(diào)動廣大林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,有利于激發(fā)社會資本參與林業(yè)開發(fā)的熱情,將更多、更廣泛地吸引各界人士參與造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
近幾年,我市林業(yè)建設(shè)雖取得了很大成就,但是資源總量少、林業(yè)經(jīng)濟效益不高、生態(tài)環(huán)境脆弱、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、林業(yè)科技貢獻率低的局面還沒有得到根本解決。我市在生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與全省和其他市州的差距還很明顯并且還有繼續(xù)拉大的趨勢。根據(jù)現(xiàn)在掌握的情況,國家再大量實施重點生態(tài)工程的難度很大,今后增加森林資源的主要出路,是在繼續(xù)積極爭取上級重點工程項目的同時,充分發(fā)揮社會力量,整合各種社會資源投資造林綠化。這就要求全市林業(yè)系統(tǒng)的干部職工開拓創(chuàng)新,發(fā)奮努力,真爬坡,真流汗,真抓實干,全面開創(chuàng)造林綠化工作的新局面。
三、以點帶面,推動造林綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得新進展
造林綠化在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收和節(jié)能減排中居于十分重要的基礎(chǔ)性地位,發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們要充分認(rèn)識我市造林綠化工作面臨的形勢和機遇,緊緊圍繞建設(shè)山水園林生態(tài)城市的戰(zhàn)略目標(biāo),堅持生態(tài)優(yōu)先,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,突出工作重點,增添工作措施,推動我市造林綠化工作再上新臺階。
(一)全面梳理,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成XX年是極其不平凡的一年,經(jīng)歷了“5.12”汶川特大地震災(zāi)害和年初的冰雪災(zāi)害,林業(yè)生產(chǎn)受到了較大的影響。通過全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工的不懈努力,各項目標(biāo)任務(wù)完成情況良好,也有部分工作進度滯后。一是要認(rèn)真對照省里、市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù),梳理各項任務(wù)的完成情況,查漏補缺,加大工作力度,確保全面完成各項任務(wù)。二是著重抓好營造林任務(wù)完成進度的督查。今年省下達9.68萬畝營造林任務(wù),而國家安排的天保工程公益林建設(shè)任務(wù)和退耕還林荒山造林任務(wù)總量僅2.4萬畝,截止9月底完成營造林任務(wù)7.98萬畝,完成了82.4%。各區(qū)縣要積極整合資源,抓住當(dāng)前有利時節(jié),加大工作力度,保質(zhì)保量完成全年營造林任務(wù)。三是對工作明顯滯后的工作,要采取措施,督促完成。特別是部分區(qū)縣的森林分類區(qū)劃和集體林改的主體改革進度相對滯后,務(wù)必要查找原因,充實力量,在規(guī)定的時限內(nèi)完成任務(wù)。
(二)實施《市綠化專項規(guī)劃》,逐步推進城鄉(xiāng)綠化
1、抓好《市綠化專項規(guī)劃》的實施。各區(qū)縣綠委辦要切實履行職能,認(rèn)真完善城鄉(xiāng)綠化專項規(guī)劃;要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化的工作思路,積極主動地向黨委政府做好匯報,依托統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大好時機,加大城鄉(xiāng)綠化工作統(tǒng)籌力度,努力爭取取得突破。同時要不斷探索新形勢下推進綠化事業(yè)的新機制,把國土綠化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)等結(jié)合起來,廣泛吸納社會資本參與國土綠化,為綠化工作注入新的活力。
2、大力開展社會化造林活動。鼓勵社會各種投資主體采取承包、租賃、購買等方式,取得森林、林木、林地使用權(quán)和景觀資源開發(fā)權(quán),促進生產(chǎn)要素向經(jīng)營能手和龍頭企業(yè)集中,大力發(fā)展非公有制和混合所有制林業(yè)。要多途徑、多渠道引導(dǎo)社會資金投入造林。當(dāng)前,榮縣開展的“業(yè)主+農(nóng)戶”的社會合作造林就取得了非常好的效果,既解決了造林投資難的問題,又解決了管護難的問題,深受廣大農(nóng)戶和業(yè)主的歡迎,達到了生態(tài)和經(jīng)濟效益的雙豐收。各區(qū)縣要充分利用集體林改的有利時機,積極探索適合各自實際的造林模式,吸引社會資金投入林業(yè)建設(shè)。
3、進一步加大部門綠化力度。整合部門力量開展植樹造林,是當(dāng)前乃至今后拓展造林綠化空間的有效手段。各區(qū)縣要按照建設(shè)山水園林生態(tài)城市的總體要求,結(jié)合實施《市綠化專項規(guī)劃》,把城市、鄉(xiāng)村、道路、水系等綠化作為綜合整治的重要內(nèi)容,重點突擊城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路和村鎮(zhèn)綠化,打造新的綠化亮點,加強協(xié)調(diào)配合,強化部門責(zé)任,整合綠化資源,扎實推進國土綠化進程。
4、繼續(xù)開展好各項綠化先進創(chuàng)建活動。各級綠委辦要認(rèn)真履行職責(zé),總結(jié)各地造林綠化的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和樹立造林綠化的先進典型,積極組織開展創(chuàng)建“綠化模范單位”、“綠化示范村”、“綠化獎?wù)隆钡然顒?,以此推動面上工作的開展。
(三)鞏固和完善各級各類義務(wù)植樹基地
1、鞏固和完善市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹基地。今年我們對XX年以來市級領(lǐng)導(dǎo)同志在“3.12”植樹節(jié)建立的市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹點進行了梳理,設(shè)置了標(biāo)志牌并對栽植后管護責(zé)任的落實等情況進行了檢查。從檢查情況看,大多數(shù)點的情況是好的,但個別地方成活率低,保存情況差,管護責(zé)任不到位。各區(qū)縣要引起高度重視,落實好各項補植補栽措施,加強管護,保證成效,使其發(fā)揮出示范和帶動作用。
2、加強市級機關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹基地。5600畝的市級機關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹基地已經(jīng)完成了栽植任務(wù),但這只是完成了義務(wù)植樹基地建設(shè)的第一步。有的地方的還存在栽植不很規(guī)范、成活率較低、管護的責(zé)任沒有真正到位、景觀效果差等問題,這些問題都需要在今年秋冬季節(jié)得到解決和落實。四區(qū)綠委辦、農(nóng)林局要采取措施,落實好管護責(zé)任,保證建設(shè)成效,要經(jīng)得起檢查,讓委托單位滿意。
3、加強區(qū)縣級義務(wù)植樹基地的推進。去年各區(qū)縣完成了4800畝的區(qū)縣級機關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹基地的栽植任務(wù),今年上半年又栽植了1500畝。除了加強補植補造、落實管護責(zé)任之外,還要完善制度、制作標(biāo)識,接受社會監(jiān)督,保證責(zé)任落實、資金到位。
4、啟動中省單位、企業(yè)義務(wù)植樹基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道義務(wù)植樹基地建設(shè)試點。各區(qū)縣要編制中省單位和企業(yè)義務(wù)植樹基地建設(shè)的規(guī)劃,可以先選擇效益好的單位和企業(yè)進行試點,探索中省單位和企業(yè)義務(wù)植樹基地的路子,總結(jié)經(jīng)驗,逐年推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展建立義務(wù)植樹基地活動。
要認(rèn)真落實綠化責(zé)任制,廣泛深入地組織開展義務(wù)植樹活動,采取認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、“以金代勞”等多種方式履行植樹義務(wù),努力形成多層次的梯次義務(wù)植樹基地建設(shè)格局,不斷提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和建設(shè)成效。
(四)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制,增強造林綠化活力
各區(qū)縣在造林綠化工作中,要順應(yīng)形勢發(fā)展,結(jié)合集體林權(quán)制度改革和林地流轉(zhuǎn),積極探索有利于促進造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制。一要創(chuàng)新投入機制,變國家單一投資為國家、集體、個人,國內(nèi)、國外多元化投入,特別是放手發(fā)展非公有制林業(yè),積極引進業(yè)主參與造林綠化和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),拓寬融資渠道;二要探索經(jīng)營管理機制,在充分調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營積極性的基礎(chǔ)上,鼓勵多種經(jīng)營主體采取委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營等多種形式參與林業(yè)經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);三要探索利益分配機制,在不損害林農(nóng)利益的前提下,大力提倡合作造林、合股聯(lián)營、反租倒包、訂單林業(yè)等多種形式,互利互惠,切實維護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(五)培育特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地
各區(qū)縣要按照“加工利用是關(guān)鍵、基地建設(shè)是核心、良種壯苗是基礎(chǔ)、科技應(yīng)用是支撐、多元投入是保障、活化機制是動力”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,突出抓好原料林基地建設(shè),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。一是繼續(xù)鞏固竹產(chǎn)業(yè)和短周期工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展麻竹、慈竹等竹種,要加大科技推廣應(yīng)用力度,堅持良種良法,不斷提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的科技含量,培育壯大竹產(chǎn)業(yè)。二是根據(jù)市場需求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展花椒、柑桔、茶葉、油樟等經(jīng)濟林木。三是做好生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)樹種的試點示范,開展葛根、小桐子等引種示范。四是培育珍貴樹種示范林,開展楨楠、香椿、紅豆木等珍貴樹種的示范栽培。五是要充分利用林地資源,大力發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)模和品牌,不斷提高林地生產(chǎn)力。要重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)工作,結(jié)合退耕還林和天保工程示范點建設(shè),在良種推廣使用、技術(shù)應(yīng)用、機制模式等方面發(fā)揮輻射示范作用。今后,市里每年都將分別到各區(qū)縣召開今天這樣的現(xiàn)場會,推廣交流好的做法和經(jīng)驗。
(六)采取有力措施,切實抓好重點生態(tài)工程的實施
一是繼續(xù)加強退耕還林工程管理,保質(zhì)保量地完成項目建設(shè)任務(wù)。要抓好退耕還林階段驗收的各項整改工作。針對退耕還林階段驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,如實施位置與規(guī)劃設(shè)計存在差異、部分小班實際栽植樹種與規(guī)劃設(shè)計栽植樹種不相符;部分林農(nóng)撫育管護不到位,成林率較低;林糧間作,個別小班有復(fù)耕的苗頭等問題積極抓好整改工作。提前做好XX年第一輪政策補助到期的退耕還林階段驗收準(zhǔn)備工作,確保順利通過國家級的核查驗收。同時,按照國家批復(fù)的實施方案,做好退耕還林專項建設(shè)規(guī)劃實施的各項前期準(zhǔn)備工作。要充分利用荒山荒地、四旁隙地,發(fā)展短周期工業(yè)原料林和珍貴用材林,拓寬造林綠化發(fā)展空間。
二是切實加強天保工程管理,不斷提高工程建設(shè)成效。天保工程已經(jīng)實施10周年,應(yīng)該說取得了非常巨大的成績。但是,仍然存在不少不容忽視的問題,比如,森林管護責(zé)任不落實,措施不到位,個別地方管護員形同虛設(shè);公益林營造質(zhì)量不高,面積重復(fù)問題時有發(fā)生;檔案管理薄弱,工程資料管理混亂;資金使用效益不高,監(jiān)管不力,個別單位還存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象等等。各區(qū)縣要按照天保工程“四到區(qū)縣”的要求,切實落實天保工程政府首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制,把天保工程實施情況納入年度目標(biāo)考核;要研究森林管護面臨的新形勢、新情況、新問題,創(chuàng)新管理機制,細(xì)化管護要求,嚴(yán)格考核監(jiān)督;要切實加強工程建設(shè)作業(yè)設(shè)計、自查驗收、檔案管理等各環(huán)節(jié)工作,確保工程建設(shè)質(zhì)量;要按照“慎用錢”的要求,強化資金管理和規(guī)范使用,堅決杜絕滯留、平調(diào)、擠占、挪用和虛列套取工程資金,確保資金運行安全。
(七)夯實種苗基礎(chǔ),抓好科技支撐
種苗工作是造林綠化的基礎(chǔ)性工作,種苗質(zhì)量的好壞事關(guān)造林綠化成效。要從提高良種壯苗生產(chǎn)能力入手,加強種子園、母樹林等林木良種基地和林木采種基地建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)種苗的供給能力。要加強種苗生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),提高種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力,確保育苗用種和造林用苗的數(shù)量和質(zhì)量。要圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好種苗項目儲備工作,加強結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高種苗質(zhì)量。要抓好關(guān)鍵樹種種質(zhì)資源收集、保存和利用,力爭在速生工業(yè)原料林樹種、名特優(yōu)新經(jīng)濟林樹種、珍貴用材林樹種的良種選育和快繁技術(shù)上取得突破。要繼續(xù)規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營,堅持“一簽兩證”制度,強化質(zhì)量監(jiān)管,建立種苗質(zhì)量責(zé)任追究制度。
要依靠科技進步,促進林業(yè)生產(chǎn),充分發(fā)揮林業(yè)科技在造林綠化中的支撐作用。進一步落實科技支撐措施,重點抓好良種繁育、新品種引進、病蟲害防治和豐產(chǎn)栽培技術(shù)的研究,總結(jié)、篩選、組裝配套一批適用的科技成果和先進技術(shù),進行示范推廣。要堅持適地適樹,優(yōu)先使用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,增大混交林比例,提高森林質(zhì)量。要加強對基層科技人員及農(nóng)民的實用技能培訓(xùn),鼓勵基層林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù),推廣普及良種、良法,不斷提高林業(yè)建設(shè)成效。
目前即將進入冬季森林防火的關(guān)鍵時期,各區(qū)縣要提前做好各項工作,特別是要強化火源管理、監(jiān)督檢查、糾正違章用火、防火值班等方面基礎(chǔ)工作,落實好森林防火“兩項制度”,加強森林器材的維護。為了切實加強森林防火工作,市局將安排資金逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備森林防火摩托車。
同志們,今年所剩的時間已經(jīng)不多了,完成全年各項目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨。各區(qū)縣要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織安排,加強指導(dǎo)督查,克服困難,奮力攻堅,確保全面完成年度各項任務(wù)。同時,超前謀劃、統(tǒng)籌安排,做好明年各項工作的準(zhǔn)備。
第二篇:共和縣林業(yè)環(huán)保局2013年造林綠化工作總結(jié)
州環(huán)境保護和林業(yè)局:
XX年是貫徹落實國家支持青海等藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意見和州政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)造林綠化實施意見的第一年,也是我縣全面完成“xxx”規(guī)劃目標(biāo)落實之年。為此,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和全省林業(yè)工作會議精神,以改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境,強化各項工作措施,狠抓各項重點工程建設(shè)和重點項目爭取工作,林業(yè)各項工作取得了一定成效?,F(xiàn)就有關(guān)重點項目完成及進展情況簡要總結(jié)如下:
一、林業(yè)重點工程完成情況
XX年林業(yè)重點項目工程計劃總投資6237.996萬元(其中退耕還林糧款補助資金3375.296萬元)。按州縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,計劃完成人工造林2.53萬畝,退耕還林周邊荒山造林2.1萬畝,封山育林10.325萬畝,工程固沙0.61萬畝,義務(wù)植樹33萬株,新育苗300畝。經(jīng)縣級造林自查驗收結(jié)果,實際完成投資2746.96萬元,完成人工造林萬畝,占年計劃的;封山(沙)育林(草)萬畝,占年計劃的;工程固沙萬畝,占年計劃的;完成義務(wù)植樹萬株,占年計劃的;新育苗完成300畝,占年計劃的100。
1、投資534.7萬元實施了“三北”、天保、公益林等生態(tài)重點工程,完成人工造林0.7萬畝,封山育林2.2萬畝,天然林管護面積74.14萬畝。其中:投資52.7萬元實施天然林資源保護工程面積32.42萬畝;投資202萬元實施國家重點公益林工程管護面積41.72萬畝;投資250萬元實施“三北”防護林四期人工造林0.7萬畝,封山育林2.2萬畝;投資30萬元在切吉鄉(xiāng)實施歐盟生物多樣性項目;
2、投資357萬元完成退耕還林工程荒山造林2.1萬畝,封山育林2.1萬畝。同時,根據(jù)XX年全面核查XX年以來退耕還林(草)結(jié)果,落實并完成補植補栽5.64萬畝,占應(yīng)補面積的100;
3、投資626萬元的青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(日本政府貸款)項目,已完成封沙育林(草)4.745萬畝,防風(fēng)固沙林0.42萬畝,工程固沙0.37萬畝;
4、投資641萬元的青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理項目,按照XX年實施方案,計劃在環(huán)湖地區(qū)實施封山(沙)育林(草)3.375萬畝,人工造灌木林1.38萬畝,工程固沙0.24萬畝。完成已人工造灌木林萬畝,封山(沙)育林(草)萬畝;
5、按照《共和縣恰卜恰環(huán)城綠帶建設(shè)總體規(guī)劃》要求,一是完成投資504萬元,實施春季成片造林面積796畝,風(fēng)情園道路兩邊綠化4605米,補植補栽556.6畝;二是完成投資200萬元,完成秋季造林320畝,共栽植各類苗木22045株,其中:胸徑7cm以上新疆楊、榆樹和旱柳14094株,高2米以上青海云杉718株,山杏、刺玫和丁香等花灌木4792株;
6、投資38.82萬元的沙珠玉地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)防護林更新改造工程,完成農(nóng)防林帶更新造林30條300畝6.98萬株,在全鄉(xiāng)10村新造林帶12條,采伐更新林帶18條,采伐病枯木1.08萬株,立木蓄積量2018.58立方米,共栽植地徑3公分以上的青楊i級苗4.66萬株,直徑2公分、長度2米以上的青楊、棉柳插干2.32萬株。
二、采取的主要措施
1、加強工程管理,確保工程建設(shè)成效
依照國家有關(guān)規(guī)定,對林業(yè)各大工程嚴(yán)格強化管理和監(jiān)理,從地塊選擇,規(guī)劃設(shè)計,招投標(biāo)承包,種苗質(zhì)量,組織施工,檢查驗收,撫育成效追蹤調(diào)查,政策兌現(xiàn),資金使用等全過程進行監(jiān)督。要求各施工單位嚴(yán)格履行合同條款,必須按照設(shè)計要求施工。同時,明確要求技術(shù)人員必須加強對整個工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),服務(wù)和監(jiān)督,特別是重要環(huán)節(jié)、重點部位,深入到施工現(xiàn)場進行指導(dǎo),并對苗木質(zhì)量把關(guān)負(fù)責(zé)。對工程實施中不按合同要求的單位,限期責(zé)令整改,并及時建立了工程實施技術(shù)檔案。
2、嚴(yán)格依法管理,推進資源林政工作
一是嚴(yán)格采伐審批關(guān),繼續(xù)推行采伐許可證制度,公示采伐內(nèi)容,實行專人監(jiān)砍,責(zé)任到人,杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。全年執(zhí)行自用材采伐m3,更新采伐m3,間伐m3,占年指標(biāo)1600立方米的。二是強化林地管理,堅決制止亂占、濫占林地現(xiàn)象發(fā)生。今年征占用林地審核率達100,按時報送征占用林地統(tǒng)計表,未發(fā)一起毀林開墾案件,退耕還林地林權(quán)證建檔案達到了100。特別是加強了對倒恰一級公路等重點基礎(chǔ)建設(shè)工程林地征占用管理監(jiān)督,確保了林地有效保護。三是強化林業(yè)有害生物防治預(yù)測、預(yù)報綜合治理。針對全縣有害生物發(fā)生情況,及早做好了預(yù)測、預(yù)報和有效防治工作。全年完成防治面積4.32萬畝,完成計劃的127。其中化學(xué)防治0.6萬畝,無公害防治面積3.72萬畝,無公害防治率達86。重點抓了明亮長腳金龜子、楊桿透翅蛾、楊樹爛皮病和高原鼢鼠、達吾爾鼠兔防治,森林病蟲成災(zāi)率控制在10.5‰以內(nèi),森林病蟲測報準(zhǔn)確率達81.39。四是完成種苗產(chǎn)地檢疫面積0.09萬畝,種苗產(chǎn)地檢疫率為100。產(chǎn)地檢疫種子27748公斤(其中檸條種子25298公斤;沙蒿50公斤;披堿草2400公斤),各類苗木128.2萬株(其中帶根苗3.5萬株,各類插桿124.7萬株),特別是針對查出的2400株新疆楊帶青楊楔天牛帶疫苗木,依據(jù)《森林植物檢疫條例實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,及時進行就地焚燒處理,并檢查驗收了除害處理現(xiàn)場,以確保不留隱患。五是嚴(yán)格推行依法行政,文明執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。以省、州森林公安機關(guān)組織開展的“野生動物保護”和“綠盾3號”等一系列專項行動為契機,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,取得良好成效。共發(fā)生各類案件6起,共結(jié)案5起,結(jié)案率達83.3。其中盜伐林木案件1起、治安案件1起、牲畜毀林案件2起、林區(qū)糾紛2起。
3、落實安全責(zé)任,推進護林防火
一是加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實防火責(zé)任制??h委、縣政府將森林防火納入了重要議事日程狠抓落實,修訂了《共和縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,明確了指揮部成員職責(zé)分工、責(zé)任區(qū)及值班時間,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂森林防火責(zé)任書,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與林區(qū)村、國有農(nóng)林(牧)場簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書,共簽訂森林防火責(zé)任書18份、森林防火責(zé)任狀96份,確保山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。二是狠抓宣傳,提高全民防火意識。抓林區(qū)宣傳,在進入森林防火期后,全縣共組織3次宣傳工作組,出動宣傳車30輛次,深入林區(qū)、村社開展森林防火宣傳、防火檢查,召開各類會議36次,發(fā)放防火宣傳示意圖50余份、宣傳手冊130余冊、宣傳材料5000余份,群眾受教育面達95以上;三是強化管理,嚴(yán)格控制火源。嚴(yán)禁攜帶火種進山,嚴(yán)禁一切野外用火,加大對林區(qū)火險隱患排查,對智障人員及未成年人進行重點監(jiān)控加強管理;10月15日至10月25日,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行森林防火專項檢查,并對存在的隱患和問題進行整改。四是計劃在年內(nèi)開展一次由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火應(yīng)急隊伍參加的森林防火應(yīng)急演練,確保森林防火應(yīng)急隊伍“拉的出、打的贏”,確保了我縣在防火期內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)和森林火警。
4、全面完成集體林權(quán)制度改革試點工作
倒淌河鎮(zhèn)拉乙亥麻村和鐵蓋鄉(xiāng)委曲村集體林權(quán)制度改革試點工作,經(jīng)過近一年的努力,現(xiàn)已全面完成了宣傳動員,調(diào)查摸底,制定方案,實地勘界,確權(quán)登記,簽訂合同,申請發(fā)證等林改試點各項工作,簽訂了《青海省林地承包合同書》93份,辦理林權(quán)證122本。
5、扎實推進新農(nóng)村造林綠化
我縣緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求和全面推進生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),突出“以人為本、共建綠色家園”這個主題,大力開展重點地區(qū)和城鎮(zhèn)綠化,將植樹造林從荒山、荒沙擴展到城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)周邊地區(qū),延伸到直接在百姓身邊增綠,讓人們生產(chǎn)生活的地方先綠起來,為創(chuàng)建高原旅游城鎮(zhèn)做貢獻。今年我縣共完成投資842671元,將為東香卡村、西香卡村、西臺村和下卡力崗村四村建設(shè)成為我縣首批綠色村,并確定了綠色小康戶20戶(西香卡村7戶,東香卡村5戶、西臺7戶)。采取了造林規(guī)模、樹種選擇堅持采取自下而上,群眾自愿和適地適樹的原則,并充分考慮水源條件的前提下,實施路、渠全面綠化,并利用房前屋后空隙地、閑散地、荒坡地,見縫插綠,做到喬、灌、花、草結(jié)合,庭院、街道、景點綠化相融合。在樹種選擇品種配置上,做到隨形就勢,不拘一格,形式式樣。形成村在林中,家在綠里,戶在花內(nèi)的新農(nóng)村。共栽植各類苗木69431株(針葉樹4117株,闊葉65314株),道路綠化11.05公里。
三、造林綠化工作主要亮點
一是目標(biāo)定位高。對今年的造林綠化建設(shè)工作,縣委、縣政府提出農(nóng)村、城鎮(zhèn)綠化要在全州爭先的目標(biāo),特別是在德吉塘綠化上,我縣提出“一年一變樣,三年大變樣”的目標(biāo)定位,利用7年左右的時間,力爭把我縣打造成為
二是總量規(guī)模大。我縣緊緊抓住國家擴大內(nèi)需對生態(tài)建設(shè)的有力時機,啟動實施了青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護等一批重點建設(shè)項目,全縣今年綠化規(guī)模和投資均超過以往任何一年,造林規(guī)模達萬畝,其中人工造林萬畝、封山育林萬畝。
三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。苗木質(zhì)量高,重點工程全部選擇大苗、壯苗,景觀林木全部按照州縣政府要求購置苗木;栽植標(biāo)準(zhǔn)高,栽后管護措施到位,做到一栽即管,并及時做好二次復(fù)土、清理營養(yǎng)面積、剪枝和抗旱保苗等工作。
四是資金投入多。今年,全縣建設(shè)總投資達萬元左右,其中國家投入余萬元,群眾自籌余萬元。僅恰卜恰鎮(zhèn)環(huán)城綠帶工程,我縣今年就由州縣財政、林業(yè)、水務(wù)等部門投入資金達1000余萬元,其中春季造林萬元資金已撥付到位。
五是林木成活率高。全縣新植苗木成活率均達75以上,其中恰卜恰環(huán)城綠帶重點綠化工程的春季造林林木成活率達90以上。
六是德吉塘景區(qū)管理步入正軌。經(jīng)縣政府第六次常務(wù)會議研究決定,從我局下屬的縣林業(yè)中心、切吉林場等單位調(diào)劑安排了12名人員充實到辦公室,具體負(fù)責(zé)德吉塘景區(qū)、西山坡、西出口和扎多灘管理工作,并聘請有威望、敢說敢干、責(zé)任心強的離退休老干部擔(dān)任顧問,負(fù)責(zé)德吉塘景區(qū)的監(jiān)管工作。
雖然今年我縣在綠化工作中取得了一定的成績,但同時也存在著一些不容忽視的問題,亟待認(rèn)真加以解決:一是全縣造林質(zhì)量不均衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位,造林質(zhì)量較高。有的則由于機制欠缺,造林質(zhì)量偏低。今后要有針對性地開展植樹造林質(zhì)量的宣傳,提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平,加強制度和機制建設(shè),促進林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是樹種結(jié)構(gòu)單一,生態(tài)功能較弱。由于今年我縣造林任務(wù)大,很多苗木需外調(diào)的原因,很難避免一些病蟲害傳入,存在一定的潛在危險。另外樹種主要以楊樹、柳樹為主,純林比例過大,這也給病蟲發(fā)生營造了適宜的環(huán)境。病蟲害發(fā)生形勢嚴(yán)峻,防治不容樂觀。因此,今后在造林工作中將繼續(xù)加大宣傳力度,使群眾認(rèn)識到樹種單一,純林面積較大的不良后果,加大新樹種引進推廣力度,逐步建立良好的林業(yè)生態(tài)體系。
四、XX年工作初步安排
今后我縣面臨的造林綠化任務(wù)十分繁重,特別是國家新增投資用于造林資金大幅度增加,需要做好大規(guī)模造林綠化各項準(zhǔn)備工作,把思想和行動統(tǒng)一到州縣委、政府對林業(yè)工作的要求上來,緊密結(jié)合工作實際,明確任務(wù),扎實推進,抓好落實,全面完成林業(yè)建設(shè)各項任務(wù)。
(一)認(rèn)真貫徹落實中共海南州委、州人民政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)造林綠化實施意見》和《XX-XX年共和縣林業(yè)建設(shè)規(guī)劃》中所確定的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),及時將已確定的造林任務(wù)落實到村鎮(zhèn)、地塊,并抓緊制定作業(yè)設(shè)計和施工方案認(rèn)真組織實施。
(二)抓好明年重點工程建設(shè)。明年全縣造林任務(wù)為萬畝,涉及青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護、青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、恰卜恰環(huán)城綠帶建設(shè)、沙珠玉農(nóng)田林網(wǎng)更新改造建設(shè)、三北防護林建設(shè)等重點工程項目。提早謀劃苗木,在抓好種苗基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點做好苗木采購工作,確保明年春季重點造林工程所需大規(guī)格苗木的需求。
(三)要抓好具體工作落實。一是協(xié)調(diào)州縣財政將列入XX-XX年恰卜恰環(huán)城綠帶項目資金盡快逐一落實;二是大力推廣造林綠化新技術(shù)、新模式。三是繼續(xù)謀劃好工程項目的申報與管理工作。
第三篇:共和縣林業(yè)環(huán)保局2009年造林綠化工作總結(jié)
共和縣林業(yè)環(huán)保局2009年造林綠化工作總結(jié)
州環(huán)境保護和林業(yè)局:
2009年是貫徹落實國家支持青海等藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意見和州政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)造林綠化實施意見的第一年,也是我縣全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)落實之年。為此,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和全省林業(yè)工作會議精神,以改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境,強化
各項工作措施,狠抓各項重點工程建設(shè)和重點項目爭取工作,林業(yè)各項工作取得了一定成效。現(xiàn)就有關(guān)重點項目完成及進展情況簡要總結(jié)如下:
一、林業(yè)重點工程完成情況
2009年林業(yè)重點項目工程計劃總投資6237.996萬元(其中退耕還林糧款補助資金3375.296萬元)。按州縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,計劃完成人工造林2.53萬畝,退耕還林周邊荒山造林2.1萬畝,封山育林10.325萬畝,工程固沙0.61萬畝,義務(wù)植樹33萬株,新育苗300畝。經(jīng)縣級造林自查驗收結(jié)果,實際完成投資2746.96萬元,完成人工造林萬畝,占年計劃的;封山(沙)育林(草)萬畝,占年計劃的;工程固沙萬畝,占年計劃的;完成義務(wù)植樹萬株,占年計劃的;新育苗完成300畝,占年計劃的100。
1、投資534.7萬元實施了“三北”、天保、公益林等生態(tài)重點工程,完成人工造林0.7萬畝,封山育林2.2萬畝,天然林管護面積74.14萬畝。其中:投資52.7萬元實施天然林資源保護工程面積32.42萬畝;投資202萬元實施國家重點公益林工程管護面積41.72萬畝;投資250萬元實施“三北”防護林四期人工造林0.7萬畝,封山育林2.2萬畝;投資30萬元在切吉鄉(xiāng)實施歐盟生物多樣性項目;
2、投資357萬元完成退耕還林工程荒山造林2.1萬畝,封山育林2.1萬畝。同時,根據(jù)2008年全面核查2000年以來退耕還林(草)結(jié)果,落實并完成補植補栽5.64萬畝,占應(yīng)補面積的100;
3、投資626萬元的青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(日本政府貸款)項目,已完成封沙育林(草)4.745萬畝,防風(fēng)固沙林0.42萬畝,工程固沙0.37萬畝;
4、投資641萬元的青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理項目,按照2008年實施方案,計劃在環(huán)湖地區(qū)實施封山(沙)育林(草)3.375萬畝,人工造灌木林1.38萬畝,工程固沙0.24萬畝。完成已人工造灌木林萬畝,封山(沙)育林(草)萬畝;
5、按照《共和縣恰卜恰環(huán)城綠帶建設(shè)總體規(guī)劃》要求,一是完成投資504萬元,實施春季成片造林面積796畝,風(fēng)情園道路兩邊綠化4605米,補植補栽556.6畝;二是完成投資200萬元,完成秋季造林320畝,共栽植各類苗木22045株,其中:胸徑7cm以上新疆楊、榆樹和旱柳14094株,高2米以上青海云杉718株,山杏、刺玫和丁香等花灌木4792株;
6、投資38.82萬元的沙珠玉地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)防護林更新改造工程,完成農(nóng)防林帶更新造林30條300畝6.98萬株,在全鄉(xiāng)10村新造林帶12條,采伐更新林帶18條,采伐病枯木1.08萬株,立木蓄積量2018.58立方米,共栽植地徑3公分以上的青楊i級苗4.66萬株,直徑2公分、長度2米以上的青楊、棉柳插干2.32萬株。
二、采取的主要措施
1、加強工程管理,確保工程建設(shè)成效
依照國家有關(guān)規(guī)定,對林業(yè)各大工程嚴(yán)格強化管理和監(jiān)理,從地塊選擇,規(guī)劃設(shè)計,招投標(biāo)承包,種苗質(zhì)量,組織施工,檢查驗收,撫育成效追蹤調(diào)查,政策兌現(xiàn),資金使用等全過程進行監(jiān)督。要求各施工單位嚴(yán)格履行合同條款,必須按照設(shè)計要求施工。同時,明確要求技術(shù)人員必須加強對整個工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),服務(wù)和監(jiān)督,特別是重要環(huán)節(jié)、重點部位,深入到施工現(xiàn)場進行指導(dǎo),并對苗木質(zhì)量把關(guān)負(fù)責(zé)。對工程實施中不按合同要求的單位,限期責(zé)令整改,并及時建立了工程實施技術(shù)檔案。
2、嚴(yán)格依法管理,推進資源林政工作
一是嚴(yán)格采伐審批關(guān),繼續(xù)推行采伐許可證制度,公示采伐內(nèi)容,實行專人監(jiān)砍,責(zé)任到人,杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。全年執(zhí)行自用材采伐m3,更新采伐m3,間伐m3,占年指標(biāo)1600立方米的。二是強化林地管理,堅決制止亂占、濫占林地現(xiàn)象發(fā)生。今年征占用林地審核率達100,按時報送征占用林地統(tǒng)計表,未發(fā)一起毀林開墾案件,退耕還林地林權(quán)證建檔案達到了100。特別是加強了對倒恰一級公路等重點基礎(chǔ)建設(shè)工程林地征占用管理監(jiān)督,確保了林地有效保護。三是強化林業(yè)有害生物防治預(yù)測、預(yù)報綜合治理。針對全縣有害生物發(fā)生情況,及早做好了預(yù)測、預(yù)報和有效防治工作。全年完成防治面積4.32萬畝,完成計劃的127。其中化學(xué)防治0.6萬畝,無公害防治面積3.72萬畝,無公害防治率達86。重點抓了明亮長腳金龜子、楊桿透翅蛾、楊樹爛皮病和高原鼢鼠、達吾爾鼠
第四篇:在造林綠化動員大會講話
在造林綠化動員大會講話
同志們:
這次造林綠化工程建設(shè)動員大會,是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實全省、××市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會議精神,全面部署我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。今天的會議規(guī)模大、規(guī)格高,在家的四套班子領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議,會議一直開到了村組一級,參會人
員達1萬余人。家林書記在外學(xué)習(xí),對開好這個會議非常重視,要求我們認(rèn)真組織開好動員大會,全面部署造林綠化工作,堅決完成省里下達的造林任務(wù)。省林業(yè)廳、××市林業(yè)局也非常重
視我市造林綠化“一大四小”工作,省林業(yè)廳督查組組長和××市林業(yè)局局長親臨大會指導(dǎo),并做了重要講話,充分說明了上級領(lǐng)導(dǎo)對我市造林綠化工作的重視和支持。在此,我代表市委、市政府向省、市林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)光臨今天的會議表示歡迎,并對省市林業(yè)部門一直以來對××林業(yè)工作的重視支持表示感謝!剛才,市委副書記傳達了全省和××市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會議精神,市林業(yè)局、市交通局、市教育局、××工業(yè)園、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)等單位以及文秘雜燴網(wǎng)造林公司負(fù)責(zé)人、造林大戶做了很好的發(fā)言。會上還下發(fā)了造林綠化工作責(zé)任分工意見、造林綠化工作實施方案、任務(wù)分配通知以及考核獎懲辦法等一系列文件。下面,我就推進全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作講幾點意見:
一、提高認(rèn)識,堅定信心,切實增強推進造林綠化工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
去年,我來××工作不久,就因為
森林覆蓋率在“十五”期間下降了10個百分點,在全省縣(市)中排名倒數(shù)第一,受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的批評。面對這種嚴(yán)峻的形勢,去年以來,我市通過加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,全民動員,打了一場造林綠化的攻堅戰(zhàn),通過一年來的努力,我市的造林綠化工作取得了明顯的成效,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進一步改善,圓滿完成了上級下達的造林綠化任務(wù),獲得了2007-2008全省造林先進縣(市)的榮譽稱號,受到了省委、省政府的表彰。這也是全市上下,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒的看到,與鄰縣市區(qū)相比、與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相比、與廣大人民群眾的要求相比、與我們肩負(fù)的歷史責(zé)任相比,我市的林業(yè)工作基礎(chǔ)還很薄弱,森林覆蓋率距全省的平均水平還有很大差距,全省倒數(shù)第一的帽子還沒有拿掉;山上森林資源質(zhì)量不高,城鎮(zhèn)綠化率水平還較低;平原綠化工作起步
較晚,整體水平有待提高;等等,這些都迫切要求我們必須下狠心改變這種落后的面貌。
省政府下達我市“十一五”期末森林覆蓋率要提高10個百分點,可以說是造林綠化任務(wù)十分艱巨,也十分繁重。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)給我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇,我們要用發(fā)展的眼光,全面的思維,系統(tǒng)的分法,以更大的決心,更高的標(biāo)準(zhǔn),精心謀劃和實施好造林綠化“一大四小”工程建設(shè),全市上下一定要以黨的十七屆三中全會精神為動力,以全省、××市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會議精神為指導(dǎo),深刻認(rèn)識全面推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府這一重大決策部署上來。
(一)大力實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是貫徹落實省委、省政府重要部署的需要。蘇榮書記到江西不久,就明確指出“要像珍惜生命一樣珍惜青
山綠水,要像愛護眼睛一樣愛護青山綠水”,并結(jié)合江西省情,創(chuàng)造性地提出實施造林綠化“一大四小”工程,以此推進“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的實施。10月6日,全省召開了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會,各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,這既是蘇榮書記來之后召開的四次有縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議中唯一一次專門針對單一工作的會議,也是新世紀(jì)以來召開的林業(yè)工作規(guī)格最高、規(guī)模最大的會議,充分說明了省委、省政府對這項工作的高度重視。會上,還下達了2008年—2010年三年造林任務(wù),我市2008年—2010年造林任務(wù)是萬畝,其中山上造林萬畝,山下造林萬畝,這是硬指標(biāo)、死任務(wù),必須不折不扣的完成。因此,我們必須把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,充分認(rèn)識造林工作的重大意義,咬定目標(biāo)、堅定信心、迎難而上,用搞林改工作的力度和責(zé)任推動造林工作的開展,堅決完成省里下達的造林任務(wù)。
(二)大力實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟的競爭,其實就是區(qū)域環(huán)境的競爭,生態(tài)環(huán)境是區(qū)域環(huán)境的主要因素之一,它決定著一個城市現(xiàn)代化和文明程度,成為衡量一個地區(qū)綜合實力的重要指標(biāo),決定著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力。一流的生態(tài)環(huán)境既是人們向往的生存之地,也是集聚財富的重要砝碼,現(xiàn)在外商選擇投資創(chuàng)業(yè)地,已經(jīng)不再僅僅看重政策是否優(yōu)惠,而是越來越看重一個地方的風(fēng)景是否秀麗,生態(tài)環(huán)境是否優(yōu)美。從這個意義講,實施造林綠化12全文查看
第五篇:造林綠化工作動員大會講話
造林綠化暨“兩退一圍”工作動員大會上的講話
同志們:
今天,市林業(yè)局局長在百忙之中親自參加這次會議,并作了重要講話,希望大家按照毅菲局長的講話要求認(rèn)真抓好落實。借這個機會,我代表縣政府對市林業(yè)局特別是毅菲局長一直以來給予岫巖林業(yè)發(fā)展的大力支持和幫助表示衷心的感謝。下面,我就做好**年林業(yè)工作,再強調(diào)三點意見:
一、深化認(rèn)識,切實增強做好林業(yè)工作的責(zé)任感
一要在肯定成績中進一步增強自豪感。近年來,我縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市林業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下,在全縣林業(yè)工作者的共同努力下,取得了較大成績。可以說,成績來之不易,令人自豪,振奮人心。希望大家繼續(xù)以飽滿的工作熱情,努力開創(chuàng)林業(yè)工作的新局面。
二要在把握機遇中進一步增強使命感。從國家形勢看,黨的十八大把全面加強生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度;從全省形勢看,省委、省政府重視生態(tài)建設(shè),把青工工程列為省長工程。從全市形勢看,市委、市政府一向重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),王世偉書記提出“生態(tài)良好化”發(fā)展目標(biāo)。從我縣發(fā)展來看,我縣提出 “山水岫巖”的發(fā)展定位,對林業(yè)工作提出新的更高要求。智者當(dāng)順勢而為。我們必須緊緊抓住當(dāng)前的發(fā)展機遇,進一步加大工作力度,推動林業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。
三要在明確任務(wù)中進一步增強壓力感。今年,我縣林業(yè)工作任務(wù)非常重,造林工程、青山工程、公益林管護工程等等。特別是“兩退一圍”工程,我們是向市政府鄭重表態(tài)的。我們要千方百計、想法設(shè)法,不折不扣地完成任務(wù)。
二、突出重點,全面完成各項林業(yè)工作任務(wù)
剛才,曲凱局長就今年林業(yè)工作進行了安排部署。我就幾項重點工作再簡單地強調(diào)幾句,歸結(jié)起來就是“三個必?!保?/p>
第一,必保完成“兩退一圍”任務(wù)
“兩退一圍”工程是省政府、市政府安排的一項重點工作,是省長工程、市長工程,更嚴(yán)格的講,是一項政治任務(wù)。這項工作縣委、縣政府高度重視,延發(fā)縣長多次專題調(diào)度。我們要站在講政治的高度,創(chuàng)新舉措,加大力度,真抓實干,把“兩退一圍”工程作為當(dāng)前首要工作任務(wù)去落實。
關(guān)于高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的坡地還林工作,是我們工作的重中之重,任務(wù)是7239畝。能不能完成這項任務(wù)的關(guān)鍵所在就是沿線的**、楊家堡、洋河八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))能不能做好群眾的工作,能不能按時完成農(nóng)民還林合同簽訂工作。目前,這8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作進展不一,縣政府要求沿線8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)必須在3月底前完成簽訂造林合同工作,也就是給造林“倒地”;縣林業(yè)局要確保在*月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成造林工作,要有形象、有質(zhì)量、有效果。能不能鞏固住還林的成果取決于能不能及時發(fā)放退耕還林補助資金,讓群眾吃上定心丸,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要保證省市補助資金及時全額撥付到位,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要做到不截留、不占用。對占用、截留農(nóng)民補助資金給工作造成嚴(yán)重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
關(guān)于全縣范圍內(nèi)“小開荒”地塊還林工作,這個沒有商量余地,必須按照市政府要求全部依法清退、不留死角。對那些屢勸不聽、拒不清理的,縣森林公安局、林政執(zhí)法隊等執(zhí)法單位要全程介入,依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理,保障攻堅戰(zhàn)役全面勝利。
關(guān)于圍欄封育工作,縣林業(yè)局要做好招投標(biāo)工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把住質(zhì)量關(guān),必保在8月**日前完成全部圍欄工程任務(wù)。
第二,必保完成國家工程造林任務(wù)
今年的任務(wù)是9.35萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要搶先抓早,確保地塊、苗木和責(zé)任落實到位,要突出打造精品工程、樣板工程,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有精品、村村有樣板??h林業(yè)局要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作,特別要做好檢查驗收工作,確保國家投資取得實實在在的成效。在**月**日全縣任務(wù)書下發(fā)工作會議上,鄧縣長提出:在縣林業(yè)局自身檢查驗收的基礎(chǔ)上,加大檢查驗收力度,成立聯(lián)合檢查驗收組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽查驗收,鄧縣長要親自帶隊,并要求縣林業(yè)局必須在6月底前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)造林完成情況上報縣政府。可見,今年縣政府對今年造林工作格外重視,縣長親自帶隊驗收造林工作也是頭一次,所以大家一定要高度重視這項工作。
第三、必保不發(fā)生重大森林火災(zāi)
盡管從目前防火形勢看,壓力比往年要小一些,整體形勢要好一些,但我們千萬不能松懈、不能麻痹大意。一要落實責(zé)任,健全森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,周密部署、細(xì)化措施、責(zé)任到人。二要嚴(yán)抓野外違規(guī)用火,做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處,嚴(yán)懲不貸。三要提高撲火應(yīng)急能力,制定預(yù)案,檢修設(shè)備,特別要加強防火隊伍建設(shè),做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。四要避免人員傷亡,這是對我們防火工作的硬要求,必須保證不能發(fā)生人員傷亡,這與我們臨場救火組織指揮有很大關(guān)系??h林業(yè)局要在近期組織一次防火培訓(xùn),提高
防火技能,提高組織能力。
此外,今年縣林業(yè)局除承擔(dān)正常的業(yè)務(wù)工作外,還承擔(dān)兩項縣政府重點工作任務(wù),第一項是城鎮(zhèn)主要街道栽植大樹任務(wù),我看前天已經(jīng)開始施工了,要保證質(zhì)量、加快進度,確保3月底前完成任務(wù)。第二項是城鎮(zhèn)北部濕地公園恢復(fù)工作,這項工作林業(yè)是牽頭部門,要抓緊拿出推進方案,明確相關(guān)部門職責(zé),爭取下周組織召開一次
協(xié)調(diào)會,把任務(wù)落下去,加快推進速度。
三、完善措施,確保各項工作落實到位
今年確定的各項林業(yè)工作目標(biāo)能否完成,關(guān)鍵在于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)能否把各項工作真正落到實處、落實到位。
一要明確責(zé)任。剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)簽訂了造林綠化和護林防火責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項工作的第一責(zé)任人,要把造林和防火工作放在當(dāng)前工作的重要議程,把責(zé)任層層分解下去,建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、林業(yè)站具體落實的責(zé)任制度,把責(zé)任明確到人頭。
二要形成合力。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要密切配合,心往一處想,勁往一處使,形成強大的工作合力,確保造林和防火工作抓到位,抓出成效。
三要強化考核??h績效考評辦、林業(yè)局要進一步完善考評體系,繼續(xù)堅持日常檢查與年終績效考評相結(jié)合,加大督查考評力度,確保各項工作落到實處。特別要組織好縣政府造林抽查驗收工作。
同志們,任務(wù)已經(jīng)確定,號角已經(jīng)吹響。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,埋頭苦干,為全面完成今年各項林業(yè)工作任務(wù),推動岫巖經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家!