第一篇：創(chuàng)新橋梁、道路維修項目管理辦法,建立快速應急及反應機制

創(chuàng)新橋梁、道路維修項目管理辦法，建立

快速應急及反應機制

近年來,鄞州中心區(qū)城市建設發(fā)展日新月異, 各類市政基礎設施和配套設施進一步完善，城區(qū)面貌大為改觀。隨著中心區(qū)人氣的積聚，交通流量的增大，對我區(qū)道路、橋梁養(yǎng)護管理工作帶來了不小的難度和壓力，也對我們的工作提出了更高的要求。如何提高道路、橋梁養(yǎng)護管理工作的水平，創(chuàng)新和完善道路、橋梁維修項目管理辦法，建立快速應急及反應機制，成為市政養(yǎng)護工作的一個新課題。

我區(qū)的道路、橋梁維修項目每年都是通過招標的形式確定養(yǎng)護維修單位負責實施，同時聘請了監(jiān)理單位對零星維修工程進行監(jiān)督把關(guān),目前雖已形成一套固定的維修項目管理體制，但也存在著不足之處：

1、未建立健全完善的道路、橋梁零星維修項目的管理和考核辦 法。道路、橋梁零星維修項目單項工程量較小，往往只是修補道路坑洞和橋梁欄桿、增設雨水落水井、修復窨井蓋等小活，而維修工程工作點卻很分散，零星維修項目經(jīng)常是分散在中心區(qū)33平方公里的角角落落，經(jīng)常是一天里有好幾處維修任務，但每個工作點距離間隔較遠，這給工程的管理和監(jiān)管帶來一定的難度。由于零星維修工程的上述特點，加之市政養(yǎng)護管理部門目前專業(yè)技術(shù)人員、車輛等軟硬件條件有限，形成了目前零星維修項目考核難，考核制度和標準制定難的現(xiàn)狀。而且市政養(yǎng)護維修走向市場化運作，市政養(yǎng)護管理部門的職能

發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的既是“裁判員”，又是“運動員”的雙重身份，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安门袉T”，對市政養(yǎng)護維修單位進行監(jiān)督和管理。但是沒有一套完善的道路、橋梁零星維修項目管理和考核辦法，就好比是“裁判員”沒有判罰用的口哨，因此維修項目管理和考核辦法的制定刻不容緩。

2、道路、橋梁維修項目管理還停留在粗放型管理階段，未向精 細型轉(zhuǎn)變。雖然我區(qū)的道路、橋梁養(yǎng)護維修已推向市場化運作，完成了從原來的“政府花錢養(yǎng)人”到“政府花錢辦事”的轉(zhuǎn)型，但是道路、橋梁養(yǎng)護維修市場化運作的時間較短，經(jīng)驗不足，養(yǎng)護維修行業(yè)的管理仍停留在粗放型階段，養(yǎng)護維修技術(shù)力量薄弱，作業(yè)粗糙、著裝不規(guī)范、忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，缺乏現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段。城市道路、橋梁維修項目雖小，但關(guān)系到群眾的日常生活和政府的公眾形象，這就要求我們提高維修工程的質(zhì)量和快速反應時間，走精細化管理之路。

3、未建立道路、橋梁維修項目的快速應急和反應機制。由于日 常巡查的不到位、信息反饋的不通暢、事后搶修的不及時等諸多原因，一些道路破損、井蓋缺失往往得不到及時的修復，而造成了過往人員的身體傷害和經(jīng)濟損失，大大影響了市政養(yǎng)護管理部門的政府形象。歸咎到底，還是由于目前我區(qū)的市政養(yǎng)護管理缺乏一套行之有效的道路維修項目快速應急和反應機制。

針對以上的幾問題，筆者認為創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的道路、橋梁零星維修項目管理辦法勢在必行：

一、建立健全完善的道路、橋梁零星維修項目管理和考核辦法。城市道路、橋梁維修項目有其自身的特點，例如單項工程計量小、工作點分散，種類繁多，反應時間要求短等等，因此在制定維修項目管理和考核辦法時應充分考慮這些特點。在制定考核細則時，筆者認為首先要將城市道路、橋梁維修項目分成道路和橋梁維修工程兩大類，其中道路維修工程中可細分混凝土路面修補、瀝青路面修補、人行道修補、窨井井蓋更換、增設雨水落水井、排水管道修補或改道等等；橋梁維修工程又可細分為橋梁欄桿修復及補漆、橋梁橋面修補、橋梁人行道修補、橋梁伸縮縫修補等等。對城市道路、橋梁維修項目的考核應從工程質(zhì)量和響應時間兩個方面進行評分。工程質(zhì)量的評分標準可以參考相關(guān)的市政工程驗收規(guī)范，而快速響應時間則要根據(jù)工程量的大小確定參考值，比如窨井井蓋更換這樣的小項目規(guī)定的達標時間為4小時，而橋梁欄桿修補由于需要預制欄桿規(guī)定的達標時間為3天，諸如此類，這樣逐一研究制定出道路、橋梁維修項目的標準達標時間，依據(jù)維修完成時間進行評分。每月的考核中，對本月的維修項目從質(zhì)量和響應時間兩方面進行進行考量分項評分，匯總后得出考核總分。并依照考核分核撥養(yǎng)護維修單位的養(yǎng)護經(jīng)費和考核獎金，從而督促養(yǎng)護維修單位提高維修質(zhì)量和響應時間。在制定考核方法的同時，我們還應充分發(fā)揮和加強監(jiān)理公司對道路、橋梁維修項目的監(jiān)督和管理作用。監(jiān)理單位不能只是在維修工程計量單上簽簽字，而是要對道路、橋梁維修工程進行全程監(jiān)管，規(guī)范施工質(zhì)量，監(jiān)督安全生產(chǎn)。這就要求我們在和監(jiān)例單位簽定合同時，引入監(jiān)理考核制度，明確雙方的權(quán)

利和義務，使監(jiān)理單位能在道路、橋梁維修工程的監(jiān)管過程中最大限度的發(fā)揮其作用。

二、道路、橋梁維修項目管理要向現(xiàn)代化、專業(yè)化、精細化管理 方向發(fā)展。道路、橋梁維修項目專業(yè)性強、單項工程量小、工作點分散，卻關(guān)系到群眾的出行安全和市政基礎設施的整體形象，這就要求我們市政養(yǎng)護管理部門不斷提高管理水平和質(zhì)量，走現(xiàn)代化、專業(yè)化、精細化管理之路。數(shù)字城管便是一種現(xiàn)代化的管理技術(shù)，它利用監(jiān)控探頭、PDA終端、數(shù)字城管指揮平臺等高新技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)了精確、敏感、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。通過數(shù)字城管，道路、橋梁的破損情況能被及時發(fā)現(xiàn)、及時處理和及時反饋，提高了維修的高效率和高質(zhì)量。專業(yè)化的管理一方面要求我們市政養(yǎng)護管理部門配備大量有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和管理型人才對養(yǎng)護維修單位進行監(jiān)督和管理，另一方面要求養(yǎng)護維修單位具有與養(yǎng)護規(guī)模相適應的專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)護維修隊伍、配備專用養(yǎng)護維修車輛和機械設備,按照養(yǎng)護維修計劃和有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)范、進行日常巡查和養(yǎng)護,維修。精細化管理要求市政養(yǎng)護管理部門的管理要從小處著眼，加強對養(yǎng)護維修單位的日?？己撕凸芾怼ｐB(yǎng)護維修單位在養(yǎng)護維修作業(yè)時,維修人員應當穿著統(tǒng)一的安全標志服，養(yǎng)護維修車輛和機械設備應當使用統(tǒng)一標志;按照規(guī)定設置作業(yè)現(xiàn)場標志,采取安全措施,保障車輛,行人交通安全,維修作業(yè)標準嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行。

三、建立道路、橋梁維修項目的快速應急和反應機制應從以下兩方面著手：

1、零星維修項目的快速應急和反應機制要與當前數(shù)字城管體系緊密結(jié)合。原有的零星維修項目的信息來源于日常巡查、群眾舉報、指揮中心來電等，顯得較為分散且雜亂，而數(shù)字化城管的實施能使零星維修項目管理形成一套科學的快速反應和處置體系。由于數(shù)字城管的網(wǎng)格化管理要求，每個區(qū)塊配有信息采集員，一旦發(fā)現(xiàn)道路破損、井蓋缺失、橋梁欄桿損壞等情況，信息采集員可利用手中的PDA終端向指揮中心傳送維修信息，指揮中心接警后，立即反饋給市政設施管理部門，由市政設施管理部門落實養(yǎng)護維修單位負責維修，并要求在限定的時間（時間的長短可由維修工程量大小確定）內(nèi)完成維修。時間一到，信息采集員便去維修信息采集點復查，并向指揮中心反饋維修情況。而市政養(yǎng)護管理部門則可根據(jù)維修項目快速反應和完成情況對市政養(yǎng)護單位實施考核，以此督促市政養(yǎng)護單位提高零星維修項目的快速反應能力和搶修水平。

2、建立城市道路、橋梁的檢測評估機制。市政養(yǎng)護管理部門每年定期委托相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范對城市道路,橋梁進行檢測評估，并將檢測評估報告歸檔成冊。經(jīng)檢測評估確定城市橋梁的承載能力下降、但尚未構(gòu)成危橋的,養(yǎng)護維修單位應當采取加固等安全措施,并由公安交通管理部門及時設置警示標志.檢測評估確定為危橋的,市政養(yǎng)護管理部門會同公安交通管理部門向社會發(fā)布通告,制定處置方案.處理期間,公安交通管理部門應采取有效的交通管制措施,加強交通疏導,防止危險發(fā)生.與此同時，市政養(yǎng)護管理部門應建立和完善城市道路,橋梁養(yǎng)護維修信息系統(tǒng),定期公示城市道路,橋

梁完好,質(zhì)量投訴等信息,接受社會監(jiān)督，提高政務公開化.3、建立城市道路、橋梁突發(fā)性事件的快速應急和反應機制。這里的突發(fā)性事件指的是由于自然災害、外力作用及道路橋梁自身技術(shù)參數(shù)所引發(fā)的橋梁塌坍、道路大面積損壞、雨水排放系統(tǒng)功能嚴重損壞而對社會公共安全、社會造成影響的事件，并由此引起的各類事故時所進行的勘察、搶修、排險、修復及善后處理工作。為確保城市道路、橋梁突發(fā)事件處置的快速、順利進行，區(qū)城市管理局成立突發(fā)事件處置指揮部，區(qū)市政公用管理處下設指揮部辦公室，負責統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指揮工作，市政養(yǎng)護維修單位組建處置搶險隊伍，負責突發(fā)性事件處置搶險具體作業(yè)；各有關(guān)市政養(yǎng)護單位應組建突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，時刻保持與城市管理局指揮部聯(lián)系，相互溝通，確保信息渠道暢通，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動應急機制，相關(guān)責任人員、設備、物資迅速到位。若突發(fā)性事件巳產(chǎn)生一定傷亡和社會后果時，指揮部立即向區(qū)政府報告，請求政府相關(guān)部門聯(lián)動處置：市公安交通管理部門組織交通管理；醫(yī)療衛(wèi)生部門搶救傷殘人員；交通、水利部門控制水域安全和配合搶險工作；規(guī)劃、建設管理部門配合搶險復建工作；組織相關(guān)專家對事件產(chǎn)生原因、性質(zhì)、技術(shù)處置確定方案；紀檢、安 監(jiān)部門負責事件產(chǎn)生原因、責任調(diào)查處置工作。

市政公用管理處張征宇2008-10-28

第二篇：《青島市城鄉(xiāng)建設委員會市政設施(道路、橋梁)養(yǎng)護維修工程質(zhì)量管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)建設委員會市政設施(道路、橋梁)養(yǎng)護維修工程質(zhì)量管理辦法》的通知

發(fā)布時間 : 2011年09月08日 【大 中 小】

各有關(guān)單位：

為進一步加強我市市政設施維修工程質(zhì)量管理，切實提高設施維修質(zhì)量，保障市政設施完好、安全和暢通，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《青島市城鄉(xiāng)建設委員會市政設施（道路、橋梁）養(yǎng)護維修工程質(zhì)量管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年九月八日

青島市城鄉(xiāng)建設委員會市政設施（道路、橋梁）養(yǎng)護維修工程質(zhì)量管理辦法

第一條 為強化本市市政設施維修工程質(zhì)量管理，切實提高設施維修質(zhì)量，保障道路暢通和橋梁正常安全運行，根據(jù)建設部《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《城市道路施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》、《山東省建筑市場管理條例》、《青島市市政設施養(yǎng)護維修工程管理標準》、《青島市城市道路掘路及修復技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下統(tǒng)稱四區(qū)）范圍內(nèi)的市政設施（道路、橋梁）養(yǎng)護維修工程的質(zhì)量管理適用本辦法。

嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市的市政設施（道路、橋梁）養(yǎng)護維修工程質(zhì)量管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)護維修工程根據(jù)工程性質(zhì)、技術(shù)狀況、工程規(guī)模、工程量等內(nèi)容分為小修工程、中修工程、大修工程，具體標準為：

（一）道路小修工程：為保持道路功能和設施完好所進行的日常保養(yǎng)，對路面損壞的局部挖補，工作量不超過5000平方米；

道路中修工程：對一般性磨耗和道路局部損壞進行的維修工程。以恢復道路原有技術(shù)狀況，工作量超過5000平方米小于8000平方米；

（二）橋梁小修工程：橋梁進行日常維護和小修作業(yè)；

橋梁中修工程：對橋梁的一般性損壞進行修理，恢復其原有的技術(shù)水平和標準。

超過以上工程范圍的為大修工程。

第四條 市建設行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設標準，負責養(yǎng)護維修工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。對違反工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法進行處理。

各區(qū)（市）市政行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)市政設施（道路、橋梁）養(yǎng)護維修的日常質(zhì)量管理工作，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，設置質(zhì)量管理專門機構(gòu)并配備相應專業(yè)技術(shù)人員。

第五條 市建設行政主管部門和各區(qū)（市）市政行政主管部門應當建立舉報投訴機制，接受社會監(jiān)督。

第六條 市政設施（道路、橋梁）養(yǎng)護維修實行分層次管理。

四區(qū)范圍內(nèi)的市政設施（道路、橋梁）養(yǎng)護維修中修（含中修）以上工程應當按照工程建設程序進行質(zhì)量監(jiān)督。市政設施（道路、橋梁）養(yǎng)護維修中修（含中修）以上工程、橋梁加固工程全部納入到市級質(zhì)量監(jiān)督管理范圍。

四區(qū)范圍內(nèi)的小修工程由各區(qū)參照中修工程要求進行質(zhì)量監(jiān)督管理，小修工程施工單位將自查結(jié)果報各區(qū)市政行政主管部門備案。

第七條 施工單位應當建立技術(shù)檔案，市政行政主管部門應當進行質(zhì)量抽檢，建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

設施養(yǎng)護維修工程應當由相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)理。

第八條 中修以上工程在申請開工許可之前，應當依照下列程序進行質(zhì)量監(jiān)督：

（一）養(yǎng)護維修建設單位向市建設行政主管部門申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，并提交以下文件(資料)：

1.施工圖設計文件審查報告和批準書（無施工圖設計文件的維修工程，應當報送經(jīng)市建設行政主管部門審核批準后加蓋單位公章詳細的施工方案）；

2.施工、監(jiān)理單位中標通知書及合同；

3.工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；

4.加蓋公章的設計、施工單位、監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照復印件；

5.建設單位、施工單位、監(jiān)理單位負責人和機構(gòu)組成、質(zhì)量管理體系情況。

（二）市建設行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）對以上資料進行審查，對經(jīng)檢查有關(guān)文件、資料和手續(xù)齊全并符合法定程序的工程，在7日內(nèi)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督受理書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案；

養(yǎng)護維修建設單位持《工程質(zhì)量監(jiān)督受理書》及其它相關(guān)資料，向市建設行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

（三）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)制訂工作計劃并組織實施，對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體的工程質(zhì)量行為進行監(jiān)督、檢查，形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方技術(shù)標準相關(guān)文件要求和經(jīng)審查合格的施工圖設計文件，對工程實體質(zhì)量和參建各方主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督：

（一）抽查資料。重點抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料，檢查其同步性、完整性和真實性。

（二）抽查實體質(zhì)量。采用目測、檢測儀器等對工程實體質(zhì)量和施工作業(yè)面的施工質(zhì)量進行隨機檢查，檢查是否符合施工圖設計文件（或施工方案）及工程建設標準要求。

（三）對分部工程的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督。

第十條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程實體質(zhì)量監(jiān)督應當遵守以下規(guī)定：

（一）對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，采取施工作業(yè)面的不定期巡檢抽查和關(guān)鍵部位（關(guān)鍵工序）質(zhì)量驗收重點監(jiān)督相結(jié)合的方式，在工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位自檢自評的基礎上進行；

（二）檢查項目實行工程隱蔽（試驗）報告單制度。工程監(jiān)理單位應當在實施工程隱蔽前2個工作日通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，報送《市政工程隱蔽（試驗）報告單》，擬隱蔽的工程內(nèi)容應經(jīng)監(jiān)理檢查、整改和簽認完畢；

對不中斷交通的工程項目，監(jiān)理、施工單位應當預留出質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行相關(guān)工作的時間。

（三）重點對地基基礎、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境質(zhì)量的重要部位、關(guān)鍵工序和使用功能的監(jiān)督，并應當設置質(zhì)量監(jiān)督控制點；

（四）對市政養(yǎng)護維修工程使用材料實行備案制度，抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設備的備案情況、出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告；

（五）抽查現(xiàn)場拌制混凝土、砂漿配合比和預拌混凝土的質(zhì)量控制情況，抽查基層面層材料的現(xiàn)場檢驗實驗；

（六）抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；

（七）實體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測，根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進行隨機抽檢。

（八）根據(jù)監(jiān)督檢查的結(jié)果，填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督記錄》，提出明確的監(jiān)督意見，對違反《建設工程質(zhì)量管理條例》和影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題應當簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》。

第十一條 當施工單位施工至質(zhì)量監(jiān)督控制點時，監(jiān)理單位應當通知質(zhì)監(jiān)人員到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。

第十二條 下列關(guān)鍵部位(工序)為工程質(zhì)量重點監(jiān)督項目：

（一）道路養(yǎng)護維修工程

1.道路工程基層攤鋪、面層銑刨及鋪裝第一檢驗批隱蔽（路基壓實度、基層壓實度及彎沉試驗、平整度檢測等）；

2.道路工程每道工序的首段完成、擬進行下道工序；

3.面層施工完畢后抽查取芯（每千平方米取一個點，每項工程不少于三點）；

4.人行道砼基礎攤鋪、面層鋪裝；

5.道路工程分部質(zhì)量驗收。

（二）橋梁養(yǎng)護維修工程（含高架道路）

1.橋梁結(jié)構(gòu)加固補強（鋼筋、碳纖維布等）第一檢驗批隱蔽；

2.伸縮縫安裝第一檢驗批；

3.鋼結(jié)構(gòu)制作完畢、擬進行安裝等；

4.主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收；

5.驗收鑒定，包括動靜荷載試驗。

瀝青砼橋面維修質(zhì)量監(jiān)督參見道路工程。

第十三條 市政設施（道路、橋梁）養(yǎng)護維修工程進行竣工驗收應當具備以下條件：

（一）完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，符合歸檔要求；

（三）有工程使用的主要建材、構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；

（四）有設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有重要分部（子分部）中間驗收證書；

（六）有結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢查和檢測報告；

（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及建設、設計、監(jiān)理單位提出的責令整改內(nèi)容已全部整改完畢。

建設單位在竣工驗收1周前，將驗收的時間、地點、質(zhì)量評價文件等資料報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審查，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審查認可后，進行竣工驗收工作。

驗收監(jiān)督重點是對工程竣工質(zhì)量、技術(shù)資料歸檔等執(zhí)行驗收規(guī)范的情況實行監(jiān)督。

第十四條 市建設行政主管部門對各區(qū)市政行政主管部門的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督、檢查和評比。

實行季度檢查通報、年終考核制度。檢查成績量化計分，納入市政設施養(yǎng)護維修工作考核。

第十五條 對工程質(zhì)量管理不到位、質(zhì)量檢查合格率低的養(yǎng)護維修企業(yè)，由市政行政主管部門給予逐級通報直至通過媒體予以曝光；導致質(zhì)量責任事故的，依法追究直接責任人和相關(guān)負責人的責任。

質(zhì)量檢查成績與養(yǎng)護維修施工單位、監(jiān)理單位管理考核聯(lián)動，作為企業(yè)招投標、資質(zhì)年檢及資質(zhì)升級的重要依據(jù)。

第十六條 對施工質(zhì)量良好、安全文明施工規(guī)范、注重科技進步與技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)秀養(yǎng)護維修企業(yè)，由市城鄉(xiāng)建設委在企業(yè)考核中予以表揚、獎勵和考核加分。

第十七條 對施工質(zhì)量差、未達到安全文明施工要求的養(yǎng)護維修企業(yè)，市城鄉(xiāng)建設委給予通報批評，對企業(yè)主要負責人進行約談，企業(yè)工作人員接受專項強化培訓、考試。

對于情節(jié)嚴重、造成不良社會影響的，依法進行處罰，并將有關(guān)情況向社會公布。

第十八條 本辦法所稱質(zhì)量監(jiān)督控制點是指應當由質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查的關(guān)鍵工序和重要部位。

第十九條 本辦法自2011年9月8日起施行，有效期至2015年12月31日。

第三篇：基層黨建書記項目_優(yōu)化機制轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風26、創(chuàng)新機關(guān)黨員教育新載體27、探索建立學習型機關(guān)

全市基層黨建創(chuàng)新“書記項目

十二、機關(guān)黨建工作

x、優(yōu)化機制轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風

責任人：xxx

目標要求：加強黨建工作,狠抓制度創(chuàng)新，促進作風轉(zhuǎn)變，增強宗旨意識、責任意識、大局意識、紀律意識和廉政意識，公正高效，司法為民。

主要措施：

1、創(chuàng)新思想教育機制，構(gòu)建黨建網(wǎng)絡平臺，夯實黨建工作基礎。

2、創(chuàng)新監(jiān)督機制，強化自律意識，促進作風轉(zhuǎn)變。

3、創(chuàng)新活動載體，堅持寓教于樂，促進黨建工作發(fā)展。

4、加強組織領(lǐng)導，實行領(lǐng)導負責制，促進各項工作落實。

完成時限：2010年10月

26、創(chuàng)新機關(guān)黨員教育新載體

責任人：xxx

目標要求：機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚

力和戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員干警的整體素質(zhì)進一步提高，機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，公正嚴格、文明規(guī)范執(zhí)法的新形象牢固樹立，實現(xiàn)群眾認可、社會認同、上級認定的工作目標。主要措施：

1、在全市208個社區(qū)建立社區(qū)檢察工作站，使檢察工作深入到社區(qū)、延伸至最基層，切實保護和維護好社區(qū)百姓的合法權(quán)益，打造具有檢察特色的法律服務新機制。

2、以“建設學習型黨組織、創(chuàng)建學習型檢察院、爭當學習型檢察官”活動為抓手，大力加強機關(guān)效能建設和廉政建設，將本院機關(guān)打造成“學習型”、“創(chuàng)新型”、“服務型”

和“廉潔型”機關(guān)。

3、開展抓領(lǐng)導班子建設、抓黨員干警建設、抓支部的履職能力、抓活動載體、抓督查考核和樹立大局意識、樹立民本意識、樹立實干意識、樹立責任意識、樹立紀律意識的“五抓五樹”活動，真正實現(xiàn)機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

完成時限：2010年11月

x、探索建立學習型機關(guān)

責任人：xxx

目標要求：加強機關(guān)黨建，實現(xiàn)組織堅強有力、黨員作用突出，服務質(zhì)量提升、人民群眾滿意，機關(guān)作風轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力加強。

主要措施：

1、通過統(tǒng)一思想認識，改進學習方法，活化學習方式，抓學習，強素

質(zhì)。

2、健全規(guī)范學習制度，規(guī)范黨組織制度，規(guī)范思想工作匯報制度，規(guī)范黨員聯(lián)系群眾制度，倡規(guī)范，提效率。

3、在思想、工作作風上樹正氣，在生活作風上樹正氣，在權(quán)力使用上樹正氣，樹正氣，開新風。

4、與行業(yè)特點相結(jié)合，強管理，增效益，助推糧食工作上水平。

5、重研判，控市場。深入調(diào)查研究，擴大信息交流，為政府宏觀調(diào)控糧食工作提供科學依據(jù)。

完成時限：2011年1月

x、開展“二二三”活動提高行政效能

責任人：xxx

目標要求：以轉(zhuǎn)變作風、加強服務、強化效能、提高效率為目標，把商務局建設成為“學習型、服務型、效能型、務實型、廉潔型、和諧型”機關(guān)。

主要措施：

1、開展關(guān)愛基層黨員、關(guān)愛弱勢群體的“二關(guān)愛”活動，構(gòu)建“人文”黨建，形成黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶體系。

2、開展領(lǐng)導干部聯(lián)點服務、共產(chǎn)黨員承諾服務的“二服務”活動，構(gòu)建“活力”黨建，形成黨員聯(lián)系和服務群眾體系。

3、開展群眾評議黨員、黨員評議支部、下級黨組織評議上級黨組織的“三評議”活動，構(gòu)建“陽光”黨建，形成黨員民主權(quán)利保障體系。

4、成立活動領(lǐng)導小組，制訂實施方案，及時總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制，推動活動的經(jīng)常化、制度化。