第一篇：統(tǒng)計法律法規(guī)講課稿

大家好,今年年報工作布置會的第一講又是法律法規(guī),今年××局長要求我們要講執(zhí)法檢查，而且要結合案例講,下面我就用幾個案例給大家來分析一下，看看企業(yè)在執(zhí)法檢查中出現(xiàn)差錯的主要原因。

根據(jù)市執(zhí)法隊工作安排,今年我局的執(zhí)法檢查任務是350家單位,差錯率在5以上的單位125家,工業(yè)有12家,建筑業(yè)7家,房地產(chǎn)業(yè)4家,商業(yè)

48家,服務業(yè)54家.已經(jīng)立案,正在處理的單位66家,立案率23.4。

一、產(chǎn)生差錯的主要原因有以下幾點：

1、被查單位統(tǒng)計人員更換頻繁，企業(yè)負責人對統(tǒng)計工作沒有給予高度的重視，造成統(tǒng)計人員的工作責任心減弱；

我們檢查了一家會計事務所，檢查的是“全年勞動報酬（生活費）總額”指標：上報數(shù)30259元，檢查數(shù)40060元，瞞報9801元，差錯率24.5。原因是：這個企業(yè)規(guī)模特別小，領導也不重視統(tǒng)計工作，統(tǒng)計工作由財務人員兼著，財務人員也不固定，今天來明天走，經(jīng)濟普查培訓時是一個人，填表時又換了另外一個人，對指標一點都不理解，憑著自己那點財務知識，隨便就把統(tǒng)計報表給填報了，結果把支付給個人的手機費和公交車月票費漏掉了。

2、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計指標理解不清，這就使其在填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時沒有足夠的把握確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報的真實性；

有一家商業(yè)企業(yè)，檢查出“本年應交增值稅”指標：上報數(shù)210千元，檢查數(shù)是1945千元，虛報1945千元。原因是：這個單位統(tǒng)計人員對統(tǒng)計指標根本就不理解，我們要求上報的“本年應交增值稅”指標，不包括上年度的留抵稅額，當年發(fā)生了多少，就是多少，銷項減進項，我們檢查的時候，那個企業(yè)的統(tǒng)計還在那想我的稅還沒抵扣完呢，我實際交的稅就是這么多，他就是對指標理解不清楚，他沒有想我們的制度要求報的是當期發(fā)生額。

3、統(tǒng)計人員責任心不強，不重視統(tǒng)計工作，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯。我們參加市局集中執(zhí)法檢查，在郊區(qū)遇到過這樣一家企業(yè)，接待的人是這家企業(yè)的經(jīng)理，很年輕的一個小伙子，跟他說了半天，“我們北京市統(tǒng)計局的執(zhí)法檢查人員，要對你們單位的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)進行執(zhí)法檢查，這是我們2個人的執(zhí)法檢查證，報表是你報的嗎？”“不是”“那你把財務人員叫出來，我們問她一些報表的情況”“你們問我吧，她什么也不懂，我們是個家族企業(yè)，她是我家的親戚”，我們說，不行，結果把統(tǒng)計人員叫出來一問，還是什么都不知道，查什么指標都不對，問她怎么報的也記不清了，最后就取了幾個主要指標的差錯結束檢查。這個案例是典型的統(tǒng)計人員責任心不強。

4、企業(yè)人員不重視統(tǒng)計工作，負責人對報出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不進行審批，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有依據(jù)可查。我們檢查了一家房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)，檢查有差錯的指標是“利潤總額”指標：上報數(shù)是-106032千元，檢查數(shù)是-104407千元，瞞報1625千元。原因是：該單位一直不重視統(tǒng)計工作，統(tǒng)計人員報出數(shù)據(jù)沒有依據(jù)。

5、企業(yè)為了獲取某種利益，故意虛報瞞報統(tǒng)計資料。

某建筑業(yè)單位“工程結算收入”指標：上報數(shù)為10114千元，檢查數(shù)為4114千元，虛報6000千元，差錯率為145.8。原因是該單位為了達到資質等級,按照工程預算書填寫工程結算收入,工程竣工就計收入,實際錢沒收回來,財務上還沒有入帳。

6、收表人員和執(zhí)法人員在工作中存在不到位的地方。

某服務業(yè)企業(yè)“主營業(yè)務收入”指標：上報數(shù)為1984千元，檢查數(shù)為3023千元，瞞報1039千元，差錯率為34.4。這個單位差錯額上百萬,差錯率也較大,但是該單位的統(tǒng)計人員沒有在報表上簽字,我們取證取的是一張非法報表,企業(yè)很可能在后期處理時否認報表是他們填的,給后期處理帶來很大麻煩。

7、最后講一個案例，各大新聞媒體都暴光了，就是王府飯店有限公司提供不真實統(tǒng)計資料案件,因為這個案子是市執(zhí)法隊查的,也開了聽證，我們是對聽證的過程有一些了解，雙方爭議的焦點在3個方面:

1、參加年報培訓會的回執(zhí)和報表上蓋的都是財務章

2、參會的人員不是有限公司的人員，而是王府飯店的人

3、法定代表人沒有在經(jīng)濟普查報表上簽字或蓋人名章。這幾方面的原因給后期處理帶來很大的麻煩。所以在以后收審表時，不能光審指標，還要注意審核蓋章的問題，簽字的問題。

二、我區(qū)執(zhí)法檢查中存在的問題

1、全年350個單位的檢查情況,上半年執(zhí)法檢查檢查81個單位,7-8月份,參加市局集中執(zhí)法檢查共檢查68個單位,8-10月份,區(qū)集中執(zhí)法檢查共檢查201個單位,包括執(zhí)法隊專業(yè)科室和街道檢查的單位.2、存在的問題:一是執(zhí)法業(yè)務水平還不高。表現(xiàn)在街道統(tǒng)計人員獨立開展執(zhí)法檢查的案卷質量達不到要求，專業(yè)科室的執(zhí)法檢查工作還停留在檢查階段.二是對基層單位的日常統(tǒng)計工作的培訓和業(yè)務指導有待加強。三是文書制作初期存在很多不規(guī)范之處。如：詢問

筆錄沒有截止時間；調查取證計算過程不詳細；證據(jù)材料上不寫財務明細帳科目名稱；取證不全,如納稅申報表應取1-12月份的,只取了1張12月份的,有的沒取納稅申報表附表;機械套用講課時的示范文本,現(xiàn)場筆錄上寫的檢查的相關資料不是實際取證的資料，如現(xiàn)場筆錄上寫的是取自財務明細帳，而證據(jù)材料取的是利潤分配表;詢問不到位,沒有詢問重點指標或詢

問了,不寫在詢問筆錄上,檢查有差錯的指標落早基本情況表里的,詢問筆錄里沒有;現(xiàn)場筆錄計算錯誤等等。由于前期我們對執(zhí)法文書制作還比較生疏，運用不熟練，后期，經(jīng)過我們幾次培訓和規(guī)范，這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯減少了。

四、各街道和專業(yè)科室對基層單位培訓時應該注意問題

按照統(tǒng)計法律法規(guī)和北京市統(tǒng)計局關于加強和規(guī)范2005年統(tǒng)計年報和2006年定期報表布置工作的通知要求布置年報工作.我們給大家印了一個標準的年報布置會工作流程，各街道和專業(yè)科室在對企業(yè)進行培訓時要嚴格按流程操作：

1、通知所有符合參加年報標準的單位參加年報布置工作會，統(tǒng)一印發(fā)《關于召開2005年統(tǒng)計年報和2006年定期統(tǒng)計工作布置會的通知》，發(fā)送每一個單位；也就是強調參加年報布置會的單位要全，收上來的年報表要全，因為我們要與經(jīng)濟普查的單位有一個銜接。

2、要求被調查對象持《參會回執(zhí)》參加工作布置會，參會時回收，參會單位填寫的《參會回執(zhí)》必須完整，并加蓋本單位的公章，不能蓋財務章。各街道和各專業(yè)要對《參會回執(zhí)》進行錄入，將軟盤和《參會回執(zhí)》一并交區(qū)統(tǒng)計局法制科；今年的《參會回執(zhí)》我們用的是市統(tǒng)計局統(tǒng)一格式的回執(zhí)，要求企業(yè)帶著簽了字、蓋了章的《回執(zhí)》來參會，蓋的章必須是單位的公章。就是怕給我們的執(zhí)法后期處理工作帶來不必要的麻煩，防止敗訴。

3、會標一律使用“2005年統(tǒng)計年報2006年定期報表工作布置會”；今年的布置會的一個鮮明的特點就是要對統(tǒng)計部門自己的年報和定報工作進行規(guī)范,是依法行政的一項重要內容。

4、年報資料，文本式的統(tǒng)計指標解釋、報送方式、報送渠道、報送時間等要發(fā)給每一個被調查對象；這是政務公開的需要，發(fā)不到企業(yè)手里，是我們統(tǒng)計部門的責任，發(fā)生了行政訴訟和行政復議，統(tǒng)計部門就要敗訴。

5、對于由于各種原因未參加工作部署會，未領取統(tǒng)計報表，要進行“催促”或送達，“催促”和送達要有書面材料，要有被調查對象的簽字。對于拒不領取年報資料的行為要提交區(qū)執(zhí)法隊按照有關規(guī)定依法處理；送什么，就是要送《關于召開2005年統(tǒng)計年報和2006年定期統(tǒng)計工作布置會的通知》，企業(yè)不來領通知怎么辦，我們的專業(yè)人員和街道統(tǒng)計科的人員就要把參會的通知送到企業(yè)手里，還要讓企業(yè)在送達回證上簽字。

6、工作布置會要宣講統(tǒng)計法律、法規(guī)的內容，時間不少于半小時，告之企業(yè)必須依法如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。統(tǒng)計法律法規(guī)的宣講是我們今年的年報工作布置會的重要內容之一，宣講的內容必須包括這樣幾部分：1統(tǒng)計對象的權利和義務，2統(tǒng)計違法行為的具體表現(xiàn)形式，3違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為應承擔的法律責任；只有把統(tǒng)計人員的法律意識提高了，才能有自覺的報表行為，要普法先行。

7、將市統(tǒng)計局統(tǒng)一制發(fā)的《2005年年報工作布置會情況評價表》發(fā)給參會的單位，誰組織會誰負責收回，交區(qū)統(tǒng)計局法制科。要讓企業(yè)來評價我們講課的水平，也是對我們的統(tǒng)計行為的一種規(guī)范。

8、各專業(yè)科室和街道統(tǒng)計科的報表制度要在12月10日之前交法制科備案。

五、對年報布置會加強監(jiān)督檢查。成立督導組,督察每個街道布置年報工作的情況,重點檢查內容有3個:

1、貫徹市局年報布置會要求貫徹落實情況,是否按統(tǒng)一的工作流程進行布置;2是指標講解是否到位;3應該參加工作布置會的單位是不是全來了,報表是不是全收上來了，因為這關系到今年年報數(shù)據(jù)與經(jīng)濟普查總量的銜接問題.六、明年工作安排

(一)明年的工作主要有幾個變化:

1、檢查的單位數(shù)量要增加,今年市局下達給我局的執(zhí)法檢查數(shù)量是350單位,明年在這個基礎上,還要增加10,達到385個單位；

2、檢查的范圍要擴大,不僅要對基層企業(yè)進行執(zhí)法檢查,還要增加對街道數(shù)據(jù)質量的檢查,檢查有沒有授意篡改統(tǒng)計資料和編造虛假數(shù)據(jù)的行為,對于發(fā)現(xiàn)基層單位統(tǒng)計報表中的錯誤，需要更改時，一定要與該單位進行核實，并要求基層單位據(jù)實修改，政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員不能自己修改，對于重要指標修改的情況，要有書面記錄，一定要保證基層單位的上報數(shù)與統(tǒng)計部門的上報數(shù)據(jù)一致。我區(qū)還要增加對統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計登記情況進行檢查；

3、工作的標準發(fā)生變化,明年市局不僅要對我區(qū)的執(zhí)法文書進行考核,還要對立案單位的數(shù)量和處罰的額度進行考核。

(二)要增強統(tǒng)計人員執(zhí)法的意識,今天是一個動員會,明年的執(zhí)法檢查工作還要寫進統(tǒng)計局工作計劃和折子工程里.對街道統(tǒng)計工作的考核要加大執(zhí)法檢查的比例.(三)要強化對我區(qū)統(tǒng)計檢查人員的培訓，包括市執(zhí)法隊要對專業(yè)科的執(zhí)法進行現(xiàn)場指導；年報工作結束之后，全區(qū)執(zhí)法檢查開始之前，我們要專門組織一次執(zhí)法檢查業(yè)務培訓，還要對全體執(zhí)法人員進行考試。

(四)要改變執(zhí)法檢查的組織形式,明確個部門執(zhí)法工作職責

1、執(zhí)法隊職責參加集中執(zhí)法檢查,完成日常執(zhí)法檢查任務,對街道案件后期的處理工作。

2、各專業(yè)科室要獨立完成執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法對不再負責審理專業(yè)科室的案卷。

3、實行責任制。

4、規(guī)范執(zhí)法的同時,注意積累,創(chuàng)造執(zhí)法檢查的新經(jīng)驗。

《統(tǒng)計法律法規(guī)講課稿》

第二篇：統(tǒng)計法律法規(guī)講課稿

統(tǒng)計法律法規(guī)講課稿

統(tǒng)計法律法規(guī)講課稿2007-02-02 21:54:4

5大家好,今年年報工作布置會的第一講又是法律法規(guī),今年××局長要求我們要講執(zhí)法檢查，而且要結合案例講,下面我就用幾個案例給大家來分析一下，看看企業(yè)在執(zhí)法檢查中出現(xiàn)差錯的主要原因。

根據(jù)市執(zhí)法隊工作安排,今年我局的執(zhí)法檢查任務是350家單位,差錯率在5%以上的單位125家,工業(yè)有12家,建筑業(yè)7家,房地產(chǎn)業(yè)4家,商業(yè)48家,服務業(yè)54家.已經(jīng)立案,正在處理的單位66家,立案率%。

一、產(chǎn)生差錯的主要原因有以下幾點：

1、被查單位統(tǒng)計人員更換頻繁，企業(yè)負責人對統(tǒng)計工作沒有給予高度的重視，造成統(tǒng)計人員的工作責任心減弱；

我們檢查了一家會計事務所，檢查的是“全年勞動報酬（生活費）總額”指標：上報數(shù)30259元，檢查數(shù)40060元，瞞報9801元，差錯率%。原因是：這個企業(yè)規(guī)模特別小，領導也不重視統(tǒng)計工作，統(tǒng)計工作由財務人員兼著，財務人員也不固定，今天來明天走，經(jīng)濟普查培訓時是一個人，填表時又換了另外一個人，對指標一點都不理解，憑著自己那點財務知識，隨便就把統(tǒng)計報表給填報了，結果把支付給個人的手機費和公交車月票費漏掉了。

2、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計指標理解不清，這就使其在填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時沒有足夠的把握確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報的真實性；

有一家商業(yè)企業(yè)，檢查出“本年應交增值稅”指標：上報數(shù)210千元，檢查數(shù)是1945千元，虛報1945千元。原因是：這個單位統(tǒng)計人員對統(tǒng)計指標根本就不理解，我們要求上報的“本年應交增

值稅”指標，不包括上的留抵稅額，當年發(fā)生了多少，就是多少，銷項減進項，我們檢查的時候，那個企業(yè)的統(tǒng)計還在那想我的稅還沒抵扣完呢，我實際交的稅就是這么多，他就是對指標理解不清楚，他沒有想我們的制度要求報的是當期發(fā)生額。

3、統(tǒng)計人員責任心不強，不重視統(tǒng)計工作，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯。我們參加市局集中執(zhí)法檢查，在郊區(qū)遇到過這樣一家企業(yè)，接待的人是這家企業(yè)的經(jīng)理，很年輕的一個小伙子，跟他說了半天，“我們北京市統(tǒng)計局的執(zhí)法檢查人員，要對你們單位的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)進行執(zhí)法檢查，這是我們2個人的執(zhí)法檢查證，報表是你報的嗎？”“不是”“那你把財務人員叫出來，我們問她一些報表的情況”“你們問我吧，她什么也不懂，我們是個家族企業(yè)，她是我家的親戚”，我們說，不行，結果把統(tǒng)計人員叫出來一問，還是什么都不知道，查什么指標都不對，問她怎么報的也記不清了，最后就取了

幾個主要指標的差錯結束檢查。這個案例是典型的統(tǒng)計人員責任心不強。

4、企業(yè)人員不重視統(tǒng)計工作，負責人對報出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不進行審批，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有依據(jù)可查。我們檢查了一家房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)，檢查有差錯的指標是“利潤總額”指標：上報數(shù)是-106032千元，檢查數(shù)是-104407千元，瞞報1625千元。原因是：該單位一直不重視統(tǒng)計工作，統(tǒng)計人員報出數(shù)據(jù)沒有依據(jù)。

5、企業(yè)為了獲取某種利益，故意虛報瞞報統(tǒng)計資料。

某建筑業(yè)單位“工程結算收入”指標：上報數(shù)為10114千元，檢查數(shù)為4114千元，虛報6000千元，差錯率為%。原因是該單位為了達到資質等級,按照工程預算書填寫工程結算收入,工程竣工就計收入,實際錢沒收回來,財務上還沒有入帳。

6、收表人員和執(zhí)法人員在工作中存在不到位的地方。

某服務業(yè)企業(yè)“主營業(yè)務收入”指標：上報數(shù)為1984千元，檢查數(shù)為3023千元，瞞報10千元，差錯率為%。這個單位差錯額上百萬,差錯率也較大,但是該單位的統(tǒng)計人員沒有在報表上簽字,我們取證取的是一張非法報表,企業(yè)很可能在后期處理時否認報表是他們填的,給后期處理帶來很大麻煩。

7、最后講一個案例，各大新聞媒體都暴光了，就是王府飯店有限公司提供不真實統(tǒng)計資料案件,因為這個案子是市執(zhí)法隊查的,也開了聽證，我們是對聽證的過程有一些了解，雙方爭議的焦點在3個方面:

1、參加年報培訓會的回執(zhí)和報表上蓋的都是財務章

2、參會的人員不是有限公司的人員，而是王府飯店的人

3、法定代表人沒有在經(jīng)濟普查報表上簽字或蓋人名章。這幾方面的原因給后期處理帶來很大的麻煩。所以在以后收審表時，不能光審指標，還要注意審核蓋章的問題，簽字的問題。

二、我區(qū)執(zhí)法檢查中存在的問題

1、全年350個單位的檢查情況,上半年執(zhí)法檢查檢查81個單位,7-8月份,參加市局集中執(zhí)法檢查共檢查68個單位,8-10月份,區(qū)集中執(zhí)法檢查共檢查201個單位,包括執(zhí)法隊專業(yè)科室和街道檢查的單位.2、存在的問題:一是執(zhí)法業(yè)務水平還不高。表現(xiàn)在街道統(tǒng)計人員獨立開展執(zhí)法檢查的案卷質量達不到要求，專業(yè)科室的執(zhí)法檢查工作還停留在檢查階段.二是對基層單位的日常統(tǒng)計工作的培訓和業(yè)務指導有待加強。三是文書制作初期存在很多不規(guī)范之處。如：詢問筆錄沒有截止時間；調查取證計算過程不詳細；證據(jù)材料上不寫財務明細帳科目名稱；取證不全,如納稅申報表應取1-12月份的,只取了1張12月份的,有的沒取納稅申報表附表;機械套用講課時的示范文本,現(xiàn)場筆錄上寫的檢查的相關資料不是實際取證的資料，如現(xiàn)場筆錄上寫的是取自財務明細帳，而證據(jù)材料取的是利潤分配表;詢問不到位,沒有詢問重點指

標或詢問了,不寫在詢問筆錄上,檢查有差錯的指標落早基本情況表里的,詢問筆錄里沒有;現(xiàn)場筆錄計算錯誤等等。由于前期我們對執(zhí)法文書制作還比較生疏，運用不熟練，后期，經(jīng)過我們幾次培訓和規(guī)范，這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯減少了。

四、各街道和專業(yè)科室對基層單位培訓時應該注意問題

按照統(tǒng)計法律法規(guī)和北京市統(tǒng)計局關于加強和規(guī)范2005年統(tǒng)計年報和2006年定期報表布置工作的通知要求布置年報工作.我們給大家印了一個標準的年報布置會工作流程，各街道和專業(yè)科室在對企業(yè)進行培訓時要嚴格按流程操作：

1、通知所有符合參加年報標準的單位參加年報布置工作會，統(tǒng)一印發(fā)《關于召開2005年統(tǒng)計年報和2006年定期統(tǒng)計工作布置會的通知》，發(fā)送每一個單位；也就是強調參加年報布置會的單位要全，收上來的年報表要全，因為我們要與經(jīng)濟普查的單位有一個銜接。

2、要求被調查對象持《參會回執(zhí)》參加工作布置會，參會時回收，參會單位填寫的《參會回執(zhí)》必須完整，并加蓋本單位的公章，不能蓋財務章。各街道和各專業(yè)要對《參會回執(zhí)》進行錄入，將軟盤和《參會回執(zhí)》一并交區(qū)統(tǒng)計局法制科；今年的《參會回執(zhí)》我們用的是市統(tǒng)計局統(tǒng)一格式的回執(zhí)，要求企業(yè)帶著簽了字、蓋了章的《回執(zhí)》來參會，蓋的章必須是單位的公章。就是怕給我們的執(zhí)法后期處理工作帶來不必要的麻煩，防止敗訴。

3、會標一律使用“2005年統(tǒng)計年報2006年定期報表工作布置會”；今年的布置會的一個鮮明的特點就是要對統(tǒng)計部門自己的年報和定報工作進行規(guī)范,是依法行政的一項重要內容。

4、年報資料，文本式的統(tǒng)計指標解釋、報送方式、報送渠道、報送時間等要發(fā)給每一個被調查對象；這是政務公開的需要，發(fā)不到企業(yè)手里，是我們統(tǒng)計部門的責任，發(fā)生了行政訴訟和行

政復議，統(tǒng)計部門就要敗訴。

5、對于由于各種原因未參加工作部署會，未領取統(tǒng)計報表，要進行“催促”或送達，“催促”和送達要有書面材料，要有被調查對象的簽字。對于拒不領取年報資料的行為要提交區(qū)執(zhí)法隊按照有關規(guī)定依法處理；送什么，就是要送《關于召開2005年統(tǒng)計年報和2006年定期統(tǒng)計工作布置會的通知》，企業(yè)不來領通知怎么辦，我們的專業(yè)人員和街道統(tǒng)計科的人員就要把參會的通知送到企業(yè)手里，還要讓企業(yè)在送達回證上簽字。

6、工作布置會要宣講統(tǒng)計法律、法規(guī)的內容，時間不少于半小時，告之企業(yè)必須依法如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。統(tǒng)計法律法規(guī)的宣講是我們今年的年報工作布置會的重要內容之一，宣講的內容必須包括這樣幾部分：1統(tǒng)計對象的權利和義務，2統(tǒng)計違法行為的具體表現(xiàn)形式，3違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為應承擔的法律責任；只有把統(tǒng)計人員的法

律意識提高了，才能有自覺的報表行為，要普法先行。

7、將市統(tǒng)計局統(tǒng)一制發(fā)的《2005年年報工作布置會情況評價表》發(fā)給參會的單位，誰組織會誰負責收回，交區(qū)統(tǒng)計局法制科。要讓企業(yè)來評價我們講課的水平，也是對我們的統(tǒng)計行為的一種規(guī)范。

8、各專業(yè)科室和街道統(tǒng)計科的報表制度要在12月10日之前交法制科備案。

五、對年報布置會加強監(jiān)督檢查。成立督導組,督察每個街道布置年報工作的情況,重點檢查內容有3個:

1、貫徹市局年報布置會要求貫徹落實情況,是否按統(tǒng)一的工作流程進行布置;2是指標講解是否到位;3應該參加工作布置會的單位是不是全來了,報表是不是全收上來了，因為這關系到今年年報數(shù)據(jù)與經(jīng)濟普查總量的銜接問題.六、明年工作安排

(一)明年的工作主要有幾個變

化:

1、檢查的單位數(shù)量要增加,今年市局下達給我局的執(zhí)法檢查數(shù)量是350單位,明年在這個基礎上,還要增加10%,達到385個單位；

2、檢查的范圍要擴大,不僅要對基層企業(yè)進行執(zhí)法檢查,還要增加對街道數(shù)據(jù)質量的檢查,檢查有沒有授意篡改統(tǒng)計資料和編造虛假數(shù)據(jù)的行為,對于發(fā)現(xiàn)基層單位統(tǒng)計報表中的錯誤，需要更改時，一定要與該單位進行核實，并要求基層單位據(jù)實修改，政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員不能自己修改，對于重要指標修改的情況，要有書面記錄，一定要保證基層單位的上報數(shù)與統(tǒng)計部門的上報數(shù)據(jù)一致。我區(qū)還要增加對統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計登記情況進行檢查；

3、工作的標準發(fā)生變化,明年市局不僅要對我區(qū)的執(zhí)法文書進行考核,還要對立案單位的數(shù)量和處罰的額度進行考核。

(二)要增強統(tǒng)計人員執(zhí)法的意識,今天是一個動員會,明年的執(zhí)法檢查工作還要寫進統(tǒng)計局工作計劃和折子工程里.對街道統(tǒng)計工作的考核要加大執(zhí)法檢查 的比例.(三)要強化對我區(qū)統(tǒng)計檢查人員的培訓，包括市執(zhí)法隊要對專業(yè)科的執(zhí)法進行現(xiàn)場指導；年報工作結束之后，全區(qū)執(zhí)法檢查開始之前，我們要專門組織一次執(zhí)法檢查業(yè)務培訓，還要對全體執(zhí)法人員進行考試。

(四)要改變執(zhí)法檢查的組織形式,明確個部門執(zhí)法工作職責

1、執(zhí)法隊職責參加集中執(zhí)法檢查,完成日常執(zhí)法檢查任務,對街道案件后期的處理工作。

2、各專業(yè)科室要獨立完成執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法對不再負責審理專業(yè)科室的案卷。

3、實行責任制。

4、規(guī)范執(zhí)法的同時,注意積累,創(chuàng)造執(zhí)法檢查的新經(jīng)驗。

第三篇：統(tǒng)計法律法規(guī)

統(tǒng)計法調整統(tǒng)計部門管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動中與其他相關方面發(fā)生的社會關系的行為規(guī)范的總稱。它是由國家制定的關于統(tǒng)計活動的行為準則。

統(tǒng)計法的特點

（一）統(tǒng)計法的調整對象具有特殊性和復雜性

（二）統(tǒng)計法規(guī)范內容具有專業(yè)性

統(tǒng)計法的作用

（一）有效、科學的組織統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程

（二）規(guī)范國家機關、社會團體、各經(jīng)濟組織以及公民在統(tǒng)計活動中的行為，保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性、全面性

統(tǒng)計法的基本原則

一、保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則

1、在統(tǒng)計體制方面，國家應建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制

2、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應當是統(tǒng)一的3、統(tǒng)計資料應當依法統(tǒng)一管理和分布

二、保障統(tǒng)計工作的獨立性原則

1、統(tǒng)計機構依法獨立行使職權，不受任何機關、社會團體和個人的非法干涉

2、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構獨立單設

三、統(tǒng)計機構依法履行職責原則

1、統(tǒng)計機構的職責是法定的2、統(tǒng)計機構應當依法履行其職權，既不能放棄職權，更不能超越職權、濫用職權

3、減輕統(tǒng)計調查對象的負擔是統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法履行職責應當把握的一項基本原則

四、保障統(tǒng)計信息社會共享原則

五、統(tǒng)計資料保密原則

1、依法保守國家秘密

2、商業(yè)秘密受國家保護

3、公民個人信息受法律保護

統(tǒng)計法律體系統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計行政規(guī)章 統(tǒng)計行政法規(guī)由國家國務院制定或批準的有關統(tǒng)計活動的行為準則

統(tǒng)計行政法規(guī)包括：中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則、全國經(jīng)濟普查條例、全國農(nóng)業(yè)普查條例

中華人民共和國統(tǒng)計法中所指的統(tǒng)計運用各種統(tǒng)計方法對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料合同及咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱 統(tǒng)計職權

1、具有依照統(tǒng)計法律規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權

2、有權要求有關單位和人員依照國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料

3、有權檢查統(tǒng)計資料的準確性，需要改正不正確的統(tǒng)計資料

4、有權揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計調查工作中的違法行為

5、有要求學習統(tǒng)計專業(yè)知識的權利

6、有要求評審專業(yè)技術職務的權利

第四篇：黨內統(tǒng)計的講課

各位領導、同事，大家好！非常感謝部里面給的這次講課機會，我會珍惜這次講課機會，同時有什么講得不到的地方希望大家多多包涵。

自去年10月底來部里面以來，主要從事黨內統(tǒng)計這一塊工作，下面我就我從事的這一項工作簡單介紹下，黨內統(tǒng)計是黨的組織工作中一項常規(guī)性的重要工作，是新時期搞好黨的自身建設，掌握組織動態(tài)，分析組織工作，正確制定有關組織工作的方針政策，指導基層黨組織工作的一種重要手段。

那么

做好統(tǒng)計工作是了解和掌握黨組織、黨員和干部隊伍狀況的重要手段，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是黨的建設和組織工作決策的重要依據(jù)，扎實開展好組織部門的統(tǒng)計工作，具有十分重要的意義。搞好黨內組織統(tǒng)計工作，有利于服務組織工作業(yè)務，提高日常工作效率；有利于服務領導決策，提高宏觀指導效能；有利于服務基層組織，提高工作管理水平。從加強黨的建設和做好新時期組織工作的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)計工作的重要意義

（一）開展好黨內統(tǒng)計工作，是服從和服務于黨的建設大局的需要。及時掌握黨員隊伍的有關情況，關系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，關系到黨的執(zhí)政基礎的鞏固?？梢哉f，加強黨內統(tǒng)計工作，準確掌握基層黨員隊伍狀況，既是服從黨的建設的需要，也是加強基層黨員隊伍建設的基礎性工作。

（二）開展好黨內統(tǒng)計工作，是組織部門提高自身工作水平的需要。組織部門要做好新形勢下的組織工作，就要做到基礎實，底數(shù)清。開展好黨內統(tǒng)計工作，全面掌握基層黨員隊伍的基本情況，有利于準確把握工作內容和工作對象的情況，從而增強工作的針對性。組織部門面對工作中出現(xiàn)的新情況、新內容，需要進行廣泛的調查研究。開展好黨內統(tǒng)計工作，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析利用，有利于及時發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性的問題，及時提出解決問題的思路和辦法。

（三）開展好黨內統(tǒng)計工作，是全面推進黨的各項事業(yè)不斷向前發(fā)展的需要。新時期經(jīng)濟發(fā)展形勢下，要求全黨要有堅強的黨組織，堅強的黨員隊伍，從而要求黨內統(tǒng)計工作要從統(tǒng)計范圍、內容、形式、時限上不斷革新，更好地服從和服務于黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展的需要。

根據(jù)2014年年底的統(tǒng)計，我縣的黨組織和黨員情況我跟大家分享下

一、黨組織情況：截止2014年底，羅城仫佬族自治縣共有黨的基層組織數(shù)767個。其中黨委13個（11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、1個公安局黨委、1個供電公司黨委），黨總支60個（1個企業(yè)黨總支+3個事業(yè)單位黨總支+5個縣直機關單位黨總支+43個村黨總支+8個社區(qū)黨總支），黨支部694個（46個企業(yè)支部+113個事業(yè)單位支部+98個機關單位支部+90個村、社區(qū)支部+347個屯級支部）。全縣共有縣一級機關黨組38個，縣委派出機關工委1個。

（按每個單位、每個村一個黨組織算：羅城縣目前共有398個黨支部，其中，機關、企事業(yè)單位黨支部257個，居委會黨支部16個，農(nóng)村黨支部125個，黨員總數(shù)12971人，其中，農(nóng)民黨員7195人，占黨員總數(shù)的55.47%。2014年，全縣共發(fā)展黨員268名，其中女黨員90人，大專文化以上112人，高中（中專）文化60人，初中文化96人，35歲以下162人。）

二、黨員基本情況：全縣共有黨員12971名。性別結構：女黨員3101名，占黨員總數(shù)的23.9%。民族結構：少數(shù)民族黨員10229名，占黨員總數(shù)的78.9%，其中仫佬族4477，占黨員總數(shù)34.5%。年齡結構：35歲及以下的黨員2267名，占黨員總數(shù)的17.5%；36-45歲黨員2520名，占黨員總數(shù)的19.4%；46-55歲黨員2544名，占黨員總數(shù)的19.6%；56-60歲黨員1411名，占黨員總數(shù)的10.8%；60歲以上黨員4229名，占黨員總數(shù)的32.6%。文化結構：大學本科以上黨員1574名，占黨員總數(shù)的12.1%；大學?？泣h員2333名，占黨員總數(shù)的17.99%；中專黨員有1177名，占黨員總數(shù)的9.1%；高中、中技黨員有1656名，占黨員總數(shù)的12.77%；初中及以下黨員有6231名，占黨員總數(shù)的48.04%。職業(yè)結構：在崗職工3559名，（縣直單位黨員2349名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員1179名），占黨員總數(shù)27.44%；農(nóng)牧漁民7195名，占黨員總數(shù)55.47%；離退休（退職）黨員1666名，占黨員總數(shù)12.84%。

三、發(fā)展黨員情況：2014年共發(fā)展黨員268名。女黨員90名，占發(fā)展黨員總數(shù)33.6%。少數(shù)民族239名，占發(fā)展黨員總數(shù)89.18%。在崗職工76名，占發(fā)展黨員總數(shù)28.4%；農(nóng)牧漁民192名，占發(fā)展黨員總數(shù)71.64%。發(fā)展生產(chǎn)、工作一線的黨員268名，占100%（其中教學科研第一線37人，機關第一線39人，農(nóng)村生產(chǎn)第一線192名）。35歲以下黨員162名，占60.44%；36-59歲黨員106名，占39.55%。大學本科以上黨員62名，占23.13%；大專黨員50名，占18.66%；中專黨員31名，占11.57%；高中、中技黨員29名，占10.82%；初中及以下黨員96人，占35.82%。

四、農(nóng)村外出務工黨員情況：全縣外出務工流動黨員384名，占黨員總數(shù)2.96%。

從這些數(shù)據(jù)，我們可以了解我縣的黨員隊伍的現(xiàn)狀，我們可以從中進行分析，便于我們更好的開展工作。

但是，目前黨內統(tǒng)計工作還存在著一些不足

近幾年，特別是黨的十八大召開后，新的黨建工作形勢對黨內統(tǒng)計工作提出了許多新的更高的要求，雖然各基層黨組織積極探索、不斷創(chuàng)新，但在實踐工作中還是存在一些不足，主要是：一是領導不夠重視。有些單位領導對統(tǒng)計工作的基礎性地位和重要性認識不足，重視程度不夠，對這項工作缺乏應有的關心、關注和領導。有些單位沒有專人負責統(tǒng)計工作，開展年報統(tǒng)計工作時，臨時指派人員承擔，對統(tǒng)計工作只求完成，不求質量，應付了事，以致錯誤年年有，一年比一年多。個別單位對統(tǒng)計年報工作有所懈怠，在年報工作期間抽調統(tǒng)計干部從事其他工作，導致統(tǒng)計干部精力分散，統(tǒng)計報表質量下滑，出現(xiàn)了一些不應有的錯誤。二是思想認識不到位。目前，由于一些基層單位存在著認為黨內統(tǒng)計工作就是統(tǒng)計幾個數(shù)據(jù)，重復簡單而沒有任何專業(yè)技術性，側重于單純地傳遞匯總信息、提供報表數(shù)據(jù)，“死數(shù)字”沒有變成“活資料”，黨內統(tǒng)計資料的分析開發(fā)利用不足，致使黨內統(tǒng)計年年搞，年年都不講究質量。三是統(tǒng)計隊伍力量薄弱。有的單位對統(tǒng)計信息資源的開發(fā)利用不夠充分，專職統(tǒng)計工作力量比較薄弱，統(tǒng)計工作隊伍能力建設還有待加強。有的部門統(tǒng)計干部更換頻繁，減弱了統(tǒng)計工作的連續(xù)性。少數(shù)統(tǒng)計干部的責任心還有待進一步加強，統(tǒng)計服務的積極性、主動性還有待進一步提高。

那么，如何做好這黨內統(tǒng)計，從我年初到市里面匯總全縣數(shù)據(jù)的感受，我認為：

（一）領導重視、組織有力是做好黨內統(tǒng)計工作的前提。黨內統(tǒng)計工作是黨建工作的一項基礎性工作，隨著黨員隊伍的不斷發(fā)展壯大，黨組織和黨員結構越來越復雜，統(tǒng)計工作需要的人力物力越來越多，必須在領導高度重視的基礎上，加強組織、統(tǒng)籌協(xié)調才能圓滿完成。

（二）選優(yōu)配強、培素訓質是做好黨內統(tǒng)計工作的關鍵。黨內統(tǒng)計工作是一項政策性、專業(yè)性和科學性很強的工作，要做好這項工作，必須有一支政治過硬、業(yè)務精通、勇于奉獻的既精通黨內統(tǒng)計業(yè)務，又懂黨務知識的人才隊伍。要建立這樣一支高效精干的黨內統(tǒng)計干部隊伍，需要加強以下幾方面工作。一是要通過精心挑選“強源”。黨內統(tǒng)計工作相對比較枯燥，基本上所有工作都在電腦上完成，面對較多的是一系列數(shù)據(jù)，最后還要形成數(shù)據(jù)分析報告，因此對黨內統(tǒng)計干部個人綜合素質的要求相對是比較高的，不但要有堅強的黨性，還要有較強的事業(yè)心和工作責任感，以及一定的計算機操作和統(tǒng)計能力。由于各級黨組織的黨內統(tǒng)計工作一般由黨務干部負責，所以在對黨務干部的選配時，要相對考慮一下以后他們從事黨內統(tǒng)計工作的可能性，要拓寬選人渠道，盡量從一些學歷較高、懂計算機操作應用的年輕干部中選拔，從而為黨內統(tǒng)計工作提供充足的人才來源。同時，還要保持黨內統(tǒng)計干部隊伍的相對穩(wěn)定，統(tǒng)計干部如需調整，要堅持“先配后調”、“以老帶新”制度。二是要通過加強培訓“固本”。由于黨內統(tǒng)計程序不斷的升級換代，黨內統(tǒng)計要求和口徑的不斷變化，再加上統(tǒng)計干部隊伍的人員更替，各級黨組織必須因地制宜，積極創(chuàng)造條件，經(jīng)常安排黨內統(tǒng)計工作人員參加各種理論和業(yè)務培訓，提高其思想素質和業(yè)務技能。在培訓對象上要廣泛，除了具體從事黨內統(tǒng)計的工作人員外，還必須在適當場合對分管領導進行概括性的黨內統(tǒng)計知識的培訓，以取得他們對黨內統(tǒng)計工作的重視和支持；在培訓方式上要靈活，通過以會代訓、舉辦專題培訓班等形式，定期培訓和臨時培訓相結合，并鼓勵個人自學，采取講授、多媒體課件演示和實際操作等多種教學手段，不斷增強培訓的效果。三是要通過強化實踐“提檔”。統(tǒng)計工作是為具體工作服務的，不能僅僅滿足于數(shù)字準確，黨內統(tǒng)計工作除了要搜集更多更全面準確統(tǒng)計信息，為基層黨組織提供更多更準確的黨內信息作參考以外，黨內統(tǒng)計工作人員還必須要發(fā)揮直接占有統(tǒng)計第一手資料的優(yōu)勢，深入實際，深入調研，積極主動的發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，使統(tǒng)計分析更富有針對性、指導性，提高統(tǒng)計分析的質量，積極指導基層黨組織轉化統(tǒng)計分析成果，為領導決策提供準確、快捷、直觀、生動的依據(jù)；同時，要不斷總結統(tǒng)計工作中易出現(xiàn)的問題，降低錯誤率，提高統(tǒng)計工作的效率，對一些統(tǒng)計指標進行符合實際情況的解釋，使統(tǒng)計結果更好地貼近實際。

（三）更新方法、扎實基礎是做好黨內統(tǒng)計工作的保證。黨內統(tǒng)計方面始終以質量為前提，黨內統(tǒng)計報表的生命力集中體現(xiàn)在數(shù)據(jù)資料的準確性上，要確保統(tǒng)計工作的真實性，必須從基礎工作做起，從細微之處抓起，利用現(xiàn)代化的統(tǒng)計手段，不斷提高統(tǒng)計報表的可信度。

（四）注重分析、善用結果是做好黨內統(tǒng)計工作的動力。黨內統(tǒng)計分析工作一定要服從服務于新時期黨建工作的大局，黨的十八大對基層黨建工作提出了新的更高要求，面臨新的形勢、新的任務、新的情況、新的問題，黨內統(tǒng)計工作只提供數(shù)據(jù)、報表是遠遠不夠的，必須深化黨內統(tǒng)計資料利用分析工作，采取措施盡快將統(tǒng)計分析成果轉化到組織工作的各個領域，實現(xiàn)黨內統(tǒng)計分析的有用價值，促進黨內統(tǒng)計工作的更快發(fā)展。一是要切實發(fā)揮決策依據(jù)作用。黨內統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，是對各級黨組織和黨員隊伍在一定時期各方面情況的反映，可以通過提供黨組織的基本狀況及其內在聯(lián)系、變化規(guī)律等，為黨的各級領導機關提供全面、準確、及時、系統(tǒng)的研究和決策依據(jù)；通過提供黨員隊伍的年齡構成、職業(yè)分布，當年黨員發(fā)展和轉正等情況，以及入黨積極分子、黨員發(fā)展對象隊伍總體情況，為編制發(fā)展黨員工作計劃和檢查計劃的執(zhí)行情況提供依據(jù)。二是要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。通過統(tǒng)計黨員干部出黨、停止黨籍、恢復黨籍等情況，以及每年的黨員民主評議情況，及時向黨的各級領導機關反饋黨內法規(guī)的執(zhí)行情況和黨內政治生活的開展情況等相關統(tǒng)計信息，對各級黨組織執(zhí)行黨內法規(guī)制度及開展黨內政治生活實行檢查和監(jiān)督。通過反映各級黨組織、黨員隊伍目前的工作成績和存在問題，為中央和地方黨組織制定黨員和黨組織管理等方面的制度提供依據(jù)。三是要切實發(fā)揮資源共享作用。除了提供報表數(shù)據(jù)外，黨員統(tǒng)計中還收集了諸如黨員年齡、學歷、工作單位、工作崗位，以及黨組織領導班子成員等基本信息，可以通過提供黨員和黨組織的這些信息，為基層組織研究黨的自身建設、改進工作提供基礎資料；通過搜集、整理、分析黨內統(tǒng)計的各種數(shù)據(jù)，加強黨員數(shù)量關系的綜合分析，反映黨的建設的特點和規(guī)律，為黨的理論研究提供客觀準確的數(shù)字資料；通過與干部統(tǒng)計工作、干部人事信息管理工作有機地結合，改善信息交流傳遞的技術，形成比較完備的資料庫，加快組織、人事、編制部門的干部信息資料的共享，為充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的社會效益提供方便。

今天我講的內容就是這些，有什么講得不到的地方請多多指正。

第五篇：統(tǒng)計法律法規(guī)知識講義

統(tǒng)計法律法規(guī)知識

培訓材料

2015年5月

目 錄

第一講 統(tǒng)計法和統(tǒng)計法律體系------------------（）

一、統(tǒng)計法律體系-----------------------------（）

二、統(tǒng)計法----（）

（一）統(tǒng)計法的概念及特點---------------------（）

（二）制定統(tǒng)計法的目的-----------------------（）

（三）統(tǒng)計法的基本原則-----------------------（）

（四）統(tǒng)計法適用范圍-------------------------（）

（五）政府統(tǒng)計（）

（六）統(tǒng)計資料管理---------------------------（）

（七）統(tǒng)計監(jiān)督檢查---------------------------（）

（八）統(tǒng)計法律責任---------------------------（）第二講 統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法介紹-----（）

一、制定《辦法》的根本目的

二、制定的法律依據(jù)

三、《辦法》的主要內容

四、企業(yè)出現(xiàn)以下行為，會被列為統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)

五、失信企業(yè)信息公示的內容

六、失信企業(yè)信息公示的原則

七、失信企業(yè)信息公示期限

八、被公示失信企業(yè)的權利

九、公示失信企業(yè)信息方式 第三講 “兩個”統(tǒng)計工作規(guī)范介紹

一、“兩個”規(guī)范

二、制定“兩個”規(guī)范的目的

三、適用范圍

四、工作任務

五、統(tǒng)計機構和人員

六、工作條件

八、統(tǒng)計資料管理

第一講 統(tǒng)計法和統(tǒng)計法律體系

一、統(tǒng)計法律體系

法律法規(guī)效力：法律—行政法規(guī)—地方性法規(guī)—行政規(guī)章（部門、地方）--規(guī)范性文件

1.法律：是由國家制定或認可的、由國家強制力保證實施的、以規(guī)定當事人權利和義務為內容的具有普遍約束力的社會規(guī)范。我國的法律是由全國人民代表大會及其常委會制定頒布的規(guī)范性法律文件。按照《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。全國人民代表大會及其常委會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會及其常委會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。

截止到目前的統(tǒng)計法律是《中華人民共和國統(tǒng)計法》。2.行政法規(guī)：行政法規(guī)是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律，按照行政法規(guī)規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。由于法律關于行政權力的規(guī)定常常比較原則、抽象，因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規(guī)就是對法律內容具體化的一種主要形式。行政法規(guī)是由總理簽發(fā)的國務院

部門行政規(guī)章：統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定、加強和規(guī)范統(tǒng)計上弄虛作假案件查處工作的若干規(guī)定、統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法、統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法、統(tǒng)計專業(yè)技術考試暫行辦法、統(tǒng)計調查證管理辦法、統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定、部門調查項目管理暫行辦法等。

地方行政規(guī)章：安徽出租汽車客運管理辦法等。5.規(guī)范性文件：是指各級人民政府及其派出機關、縣級以上人民政府所屬工作部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定職權范圍內依照法定程序制定、發(fā)布的針對不特定的多數(shù)人和特定事項，涉及或者影響公民、法人或者其他組織權利義務，在本行政區(qū)域或其管理范圍內具有普遍約束力，能夠反復適用的行政措施、決定、命令或者指示等行政規(guī)范。

如：安徽省部門統(tǒng)計工作規(guī)范、安徽省鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作規(guī)范、安徽省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范、滁州市強化統(tǒng)計基礎工作實施辦法（滁政［2011］88號）、進一步加強統(tǒng)計體系建設的意見（滁政［2011］89號）等。

二、統(tǒng)計法

（一）統(tǒng)計法的概念及特點

1.統(tǒng)計法的概念：從廣義上來講就是：統(tǒng)計法是調整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動過程中與其他相關方面發(fā)生的社會關系的行為規(guī)范的總稱。從狹義上來講就是：

（2）統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應當是統(tǒng)一的；（3）統(tǒng)計資料應當依法統(tǒng)一管理和公布。

2、統(tǒng)計機構依法履行職責原則（1）統(tǒng)計機構的職責是法定的；

（2）統(tǒng)計機構應當依法履行其職權，既不能放棄職權，更不能超越職權、濫用職權；

（3）統(tǒng)計機構依法獨立行使職權，不受任何機關、社會團體和個人的非法干涉。

3、統(tǒng)計調查對象依法履行義務原則（1）統(tǒng)計調查對象的義務是法定的；（2）統(tǒng)計調查對象必須依法履行義務。

4、維護統(tǒng)計調查對象合法權益原則

（1）統(tǒng)計調查對象報送的資料受法律保護；（2）盡可能減輕統(tǒng)計調查對象的負擔；

（3）對非法定統(tǒng)計義務，統(tǒng)計調查對象有權拒絕履行。

5、保障統(tǒng)計信息社會共享原則（1）建立定期公布統(tǒng)計資料的制度；

（2）采取多樣化的統(tǒng)計資料公布方式和手段；（3）積極做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作。

6、統(tǒng)計資料保密原則（1）依法保守國家秘密；（2）商業(yè)秘密受法律保護；

計局，依法組織領導和協(xié)調全國的統(tǒng)計工作。

國家統(tǒng)計局根據(jù)工作需要設立的派出調查機構，承擔國家統(tǒng)計局布臵的統(tǒng)計調查等任務。

縣級以上地方人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設臵統(tǒng)計工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，依法管理、開展統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調查。

《統(tǒng)計法》第二十八條：縣級以上人民政府有關部門根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構，或者在有關機構中設臵統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人，依法組織、管理本部門職責范圍內的統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調查，在統(tǒng)計業(yè)務上受本級人民政府統(tǒng)計機構的指導。

統(tǒng)計人員：

（1）統(tǒng)計人員的職權

①統(tǒng)計人員具有獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督（三大職權）的職權；

②統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員；

③統(tǒng)計人員有權要求有關人員如實提供有關情況、資料；

④統(tǒng)計人員有權要求有關人員改正不真實、不準確的資料。

（2）、統(tǒng)計人員的職責

在調查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權采取下列措施：

（1）發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關事項；

（2）要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他相關證明和資料；

（3）就與檢查有關的事項詢問有關人員；

（4）進入檢查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對；

（5）經(jīng)本機構負責人批準，登記保存檢查對象的有關原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他相關證明和資料；

（6）對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制。

（八）統(tǒng)計法律責任

1、統(tǒng)計法律責任形式

（1）行政處罰：警告、罰款、沒收非法所得。（適用于統(tǒng)計調查對象）

（2）行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。（適用于公務員、參公管理的工作人員、企事業(yè)單位社會團體中由行政機關任命的人員）

（3）通報：縣以上人民政府統(tǒng)計機構依法行使（4）《統(tǒng)計法》中關于刑事責任的有關規(guī)定

第二講 統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示

暫行辦法介紹

一、制定《辦法》的根本目的

保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高政府統(tǒng)計公信力，為國家決策和管理提供科學依據(jù)，為社會公眾參與經(jīng)濟社會活動提供可靠信息。一是落實黨中央國務院關于推進統(tǒng)計領域信用建設的指示的需要。二是加強依法統(tǒng)計的需要。三是建立保障企業(yè)獨立真實報送統(tǒng)計信息的長效機制的需要。四是適應統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革的現(xiàn)實需要。

二、制定的法律依據(jù)

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《統(tǒng)計法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》。

三、《辦法》的主要內容

主要內容包括以下幾方面：統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)的界定，公示的嚴重失信企業(yè)信息所包括的內容，公示的主體和渠道，公示的期限，聯(lián)合懲戒措施，糾錯和救濟制度，統(tǒng)計信用異常企業(yè)名錄管理等內容。

四、企業(yè)出現(xiàn)以下行為，會被列為統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè) 《辦法》第二條規(guī)定：統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)，是指在依

1位，公示期限延長至2年。

八、被公示失信企業(yè)的權利

《辦法》第十條規(guī)定：政府統(tǒng)計機構發(fā)現(xiàn)公示的失信企業(yè)信息不準確的，應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府統(tǒng)計機構公示的失信企業(yè)信息不準確的，有權要求政府統(tǒng)計機構予以更正。

《辦法》第十二條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為政府統(tǒng)計機構在公示失信企業(yè)信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

九、公示失信企業(yè)信息方式

國家統(tǒng)計信息網(wǎng)、國家統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站、安徽省統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站、滁州市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站。

31、鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的主要任務

《規(guī)范》第三條：鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作在業(yè)務上受縣級人民政府統(tǒng)計機構領導，主要任務是：

（1）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計標準、統(tǒng)計調查制度，依法依規(guī)完成上級政府統(tǒng)計機構布臵的各項統(tǒng)計調查任務。

（2）在全國人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟普查等大型普查期間，會同有關部門組成本轄區(qū)的普查機構，負責轄區(qū)內普查工作的組織實施。

（3）監(jiān)測轄區(qū)內經(jīng)濟社會發(fā)展情況，組織實施轄區(qū)內的統(tǒng)計業(yè)務，指導村級和調查單位統(tǒng)計工作，管理和維護基本單位名錄庫、統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫。

（4）組織開展轄區(qū)內統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育活動，監(jiān)督檢查轄區(qū)內統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度貫徹實施情況，配合上級政府統(tǒng)計機構依法查處統(tǒng)計違法行為。

2、企業(yè)統(tǒng)計工作的主要任務 《規(guī)范》第三條規(guī)定：

（1）完成政府統(tǒng)計機構和行業(yè)主管部門依法制定的各項統(tǒng)計調查任務。

（2）協(xié)調企業(yè)內部相關部門的統(tǒng)計工作，準確、及時、全面上報統(tǒng)計資料。

（3）管理與統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成有關的原始記錄和證明材料，5（4）對首席統(tǒng)計員、輔助統(tǒng)計員、輔助調查員和記賬戶等人員發(fā)放統(tǒng)計工作項目補助，補助標準由各地根據(jù)實際情況制定，所需經(jīng)費由財政部門保障。

（5）建立健全工作制度：數(shù)據(jù)采集審核報送制度；統(tǒng)計業(yè)務崗位責任制度和統(tǒng)計人員考核制度；數(shù)據(jù)質量責任追究制度；統(tǒng)計資料管理制度。

2、企業(yè)：

企業(yè)必須配備至少1臺計算機用于統(tǒng)計工作，并按照統(tǒng)計機構要求實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報。

七、原始記錄和統(tǒng)計臺賬

1、鄉(xiāng)級：

鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作應建立和管理相關原始記錄和統(tǒng)計臺賬，并指導和規(guī)范轄區(qū)內基層單位依法設臵原始記錄和統(tǒng)計臺賬；原始記錄內容應包括記錄名稱、日期、填寫單位名稱、填制人姓名、經(jīng)濟業(yè)務內容及相關數(shù)據(jù)等；統(tǒng)計臺賬的制作應以原始記錄和基層報表為依據(jù)，統(tǒng)計臺賬內容應包括臺賬名稱、指標名稱、計量單位、報告期、填制單位名稱、填制人姓名、統(tǒng)計負責人姓名等；原始記錄和統(tǒng)計臺賬的設臵和管理應規(guī)范化。

2、企業(yè):

企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理和政府統(tǒng)計需要設臵原始記錄，確保上報的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)。原始記錄的內容應

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