第一篇：統(tǒng)戰(zhàn)制度（定稿）

（總標(biāo)題：）新城鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教工作制度

統(tǒng)戰(zhàn)工作制度

一、工作范圍

工作范圍和對(duì)象：各民主黨派成員、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、原工商業(yè)者、起義投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員及眷屬、香港特別行政區(qū)同胞和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞,去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺(tái)胞、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、海外僑胞和歸僑僑眷等。

工作重點(diǎn)是駐地少數(shù)民族群眾、宗教界人士、信教群眾，民主黨派成員、社員，新的社會(huì)階層人士，黨外知識(shí)分子，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及眷屬等。

二、主要職責(zé)

l、圍繞中心，服務(wù)大局。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員緊緊圍繞黨委政府工作中心，心往一處想，智往一處聚，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、掌握情況，舉薦人才。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握統(tǒng)戰(zhàn)成員及其家庭成員情況，及時(shí)反映其意見(jiàn)和建議。協(xié)助有關(guān)部門做好統(tǒng)戰(zhàn)代表人士的物色、培養(yǎng)、選拔和舉薦工作。

3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系廣泛，智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)反映社情民意、參政議政、建言獻(xiàn)策。

4、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理。組織統(tǒng)戰(zhàn)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政

策和統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)，不斷提高其政治理論素質(zhì)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化。

5、多方協(xié)調(diào)，維護(hù)穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、辦統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意，多方協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好理順情緒、化解矛盾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6、真誠(chéng)服務(wù)，共創(chuàng)和諧。心系同盟，情寄同盟，最大限度地維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系，做到生活上關(guān)心，工作上關(guān)愛(ài)，政治上關(guān)注，實(shí)實(shí)在在地為其搞好服務(wù)。

三、工作制度

1、理論學(xué)習(xí)制度。各鎮(zhèn)、辦定期或不定期組織統(tǒng)戰(zhàn)成員集中學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治理論素質(zhì)。

2、情況通報(bào)制度。各鎮(zhèn)、辦每半年組織一次情況通報(bào)會(huì)，向統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取其意見(jiàn)建議。

3、走訪慰問(wèn)制度。定期或不定期到統(tǒng)戰(zhàn)成員家中看望慰問(wèn)，特別是在中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，重要的習(xí)俗慶典或統(tǒng)戰(zhàn)成員家中遇有變故時(shí)，應(yīng)及時(shí)走訪。

4、聯(lián)系交友制度。廣交深交黨外朋友，鎮(zhèn)、辦領(lǐng)導(dǎo)干部以“一對(duì)一”的形式，每人聯(lián)系一名有代表性的統(tǒng)戰(zhàn)成員，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)友誼，解決實(shí)際問(wèn)題。

5、信息反饋制度。定期逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見(jiàn)、建議和相關(guān)信息，并將處理結(jié)果及時(shí)向統(tǒng)戰(zhàn)成員反饋。

民族宗教工作制度

1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于民族宗教工作的方針、政策和法律、法規(guī)；開(kāi)展民族宗教政策和法規(guī)的宣傳教育工作。掌握民族、宗教情況和動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理民族、宗教方面的重大事宜，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

2、制定并落實(shí)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)與教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；幫助少數(shù)民族解決特殊困難。

3、全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)宗教信仰自由政策，保護(hù)公民宗教信仰自由，保護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，保障宗教教職人員履行正常的教務(wù)活動(dòng)；配合有關(guān)部門揭露、制止、打擊利用宗教進(jìn)行的非法、違法活動(dòng)。

4、推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教界人士開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的自我教育，鞏固和發(fā)展宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大信教群眾為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

5、協(xié)調(diào)宗教界與社會(huì)各方面的關(guān)系，及時(shí)處理宗教方面的突發(fā)事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

6、做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育和使用工作，協(xié)同有關(guān)部門提出宗教界人士的政治安排意見(jiàn)。

第二篇：統(tǒng)戰(zhàn)材料

當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)及對(duì)策

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的流動(dòng)性日趨突出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)的工作方法和手段已經(jīng)難以適應(yīng)這種變化，必須依托基層聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，這就必然要求我們切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時(shí)隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的增加和范圍的拓寬，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系、服務(wù)工作越來(lái)越繁重，要把對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的工作做細(xì)做實(shí)，也必然要求我們切實(shí)加強(qiáng)基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

為貫徹落實(shí)中央和省統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議精神，我們對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作給以充分重視，積極探索，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難點(diǎn)并找到行之有效的方法予以解決。

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的問(wèn)題與難點(diǎn)

隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新的課題也在不斷發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)新的問(wèn)題，存在著新的難點(diǎn)，需要我們?nèi)フ{(diào)查研究以尋求解決方法。通過(guò)深入基層搞調(diào)查、聽(tīng)情況、在實(shí)踐的過(guò)程中主要遇到以下幾個(gè)方面的難點(diǎn)：

（一）、認(rèn)識(shí)不足，思想不統(tǒng)一

新時(shí)期、新的形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)順應(yīng)發(fā)展潮流，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心展開(kāi)工作，同樣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也應(yīng)當(dāng)把中心放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。而基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者常年受傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)工作方法束縛，一時(shí)難以轉(zhuǎn)變思想將重點(diǎn)放在尋求經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法上。這在思想上就難以將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上來(lái)。

目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作僅僅處在探索階段。一方面，許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作者在傳統(tǒng)思想的影響下，仍然存在著“統(tǒng)戰(zhàn)工作上層重要、中層次要、基層不要”的偏見(jiàn)，在思想上往往忽略了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。另一方面，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新課題，許多統(tǒng)戰(zhàn)工作人員并不懂得如何開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作方法上也存在著問(wèn)題。難以及時(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一要?jiǎng)?wù)上來(lái)。沒(méi)有解放思想，沒(méi)有統(tǒng)一思想，就不能凝心聚力，就不能做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，使得基層統(tǒng)戰(zhàn)工作只是空架子，過(guò)場(chǎng)子，敷衍了事，不能見(jiàn)效果、見(jiàn)成績(jī)。

（二）人員缺乏、資金不足

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作常常會(huì)出現(xiàn)人員缺乏、資金不足等現(xiàn)象，這將嚴(yán)重阻礙著統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。如何充分利用有限的人力、物力資源做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的難點(diǎn)，也是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)程中一個(gè)全新的課題。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)范圍廣、對(duì)象多。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作同上層統(tǒng)戰(zhàn)工作相比較，在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象上更加復(fù)雜，更加具體。

1、基層單位雖小，但工作對(duì)象多，有民主黨派、黨外知識(shí)分子、工商經(jīng)濟(jì)界人士、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、僑務(wù)等備方面工作，可謂集數(shù)任于一身。

2、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象有許多不是知名人士，而是普通的黨外人士，他們大都是企業(yè)、學(xué)校、科研單位的工作骨干，聯(lián)系群眾的面也較廣，可以說(shuō)，做這些人的工作是一項(xiàng)特殊性的群眾工作。

3、由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展水平不同，各部門的工作特點(diǎn)和性質(zhì)不同，因而工作重點(diǎn)對(duì)象不同。城區(qū)和郊區(qū)、企業(yè)和學(xué)校、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、都有所不同。

以往面向單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作如今轉(zhuǎn)向具體的個(gè)人，工作將變的細(xì)致而復(fù)雜。如何將復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得細(xì)致而全面，這又是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大難題。

（四）、工作機(jī)制不完備、工作制度不健全

由于以往的統(tǒng)戰(zhàn)缺乏完備的工作機(jī)制，缺乏良好的責(zé)任制度、與監(jiān)督制度，以至于部分統(tǒng)戰(zhàn)工作者沒(méi)有責(zé)任心，工作時(shí)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章，導(dǎo)致以往基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在“工作范圍窄，務(wù)虛多”的局面。難以將統(tǒng)戰(zhàn)工作真正全面落實(shí)下來(lái)。

（五）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力

新時(shí)期、新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)全新的課題，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循。有些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不加重視，不調(diào)查研究，仍然沿用舊的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，生搬硬套，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力。那么如何發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，根據(jù)各基層的實(shí)際情況，研究新方法，解決新問(wèn)題，開(kāi)展特色的、有活力的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是當(dāng)前的又一難題。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的方法與對(duì)策

面對(duì)以上所出現(xiàn)的問(wèn)題與困難，我門應(yīng)該積極探索，努力研究，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，找到行之有效的方法解決問(wèn)題，攻克難關(guān)。

（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想

對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不足，思想不統(tǒng)一，就難以真正在基層落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想能凝聚合力，聯(lián)合可以動(dòng)員的一切力量，才能切實(shí)將統(tǒng)戰(zhàn)工作重心放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)。

1、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)。組織基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論，使他們認(rèn)識(shí)到當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作更應(yīng)該充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，把工作重心放在如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來(lái)，實(shí)行以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的總策略指導(dǎo)工作，統(tǒng)攬全局。

2、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)理論的課題研究?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)全新的課題。如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作給我們提出了挑戰(zhàn)，我們要迎接挑戰(zhàn)，以理論武裝自己，深入的理解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性與必要性。同時(shí)通過(guò)理論學(xué)習(xí)研究，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，以創(chuàng)新精神找尋新的工作方法，處理新的問(wèn)題，解決新的難題。

（二）、建立組織、完善網(wǎng)絡(luò)

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作常常會(huì)出現(xiàn)人員缺乏、資金不足等現(xiàn)象，這將嚴(yán)重阻礙著統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)行。統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又更為重要了。

1、有一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍。統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)引起基層領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，黨委和政府要從財(cái)力、物力、人力上積極支持基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的物質(zhì)保證?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要有自己的活動(dòng)場(chǎng)所和宣傳陣地，要做到資源共享，把基層管理和為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)基層的三個(gè)文明建設(shè)。這是開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本條件。而基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作者也應(yīng)該發(fā)揮冷官熱做的作風(fēng)，以內(nèi)練內(nèi)功，外強(qiáng)作風(fēng)的精神，以深入基層，為民服務(wù)的工作方法，全面落實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們可以建立一個(gè)以各區(qū)、鎮(zhèn)、街道黨委為核心，基層各黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象共同參與的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。

2、構(gòu)建起基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)戰(zhàn)工作還可以發(fā)動(dòng)居民中的骨干分子，建立起以統(tǒng)戰(zhàn)干部為主，各種小組負(fù)責(zé)人為輔，居民骨干分子為補(bǔ)充的的基層統(tǒng)戰(zhàn)骨干隊(duì)伍。切實(shí)將統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)在基層，構(gòu)建一個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)?；具_(dá)到了基層統(tǒng)戰(zhàn)“上級(jí)有人抓，基層有人做”的要求。

（三）、摸清底數(shù)，創(chuàng)建載體

統(tǒng)戰(zhàn)工作只有對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象有深入的了解，創(chuàng)建工作載體，才能將統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)合起來(lái)，共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

1、摸清底數(shù)。針對(duì)復(fù)雜而廣泛的基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，各基層可以采取組織專人和發(fā)動(dòng)黨員深入基層、居民骨干發(fā)揮作用相結(jié)合的方法，對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查摸底，登記造冊(cè)輸入電腦，建好了一本臺(tái)帳，做到了基層統(tǒng)戰(zhàn)成員底數(shù)清、情況明。摸清統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的基本情況，才能有的放矢，事半功倍。

2、創(chuàng)建載體。積極創(chuàng)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效載體，例如建立基層僑（臺(tái)）屬聯(lián)誼會(huì)、工商聯(lián)分會(huì)、宗教事務(wù)組、統(tǒng)戰(zhàn)志愿者服務(wù)隊(duì)、法律咨詢團(tuán)等，為統(tǒng)戰(zhàn)成員參與基層事務(wù)和管理提供條件。利用這些載體，可以為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有力的組織保障?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作建立起的有效載體能保證統(tǒng)戰(zhàn)工作能有組織、計(jì)劃的進(jìn)行，才能使得基層統(tǒng)戰(zhàn)工作能有條不紊的展開(kāi)，才能切實(shí)的將統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層落實(shí)下來(lái)。

（四）、創(chuàng)新工作機(jī)制，健全工作制度

針對(duì)以往基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在“工作范圍窄，務(wù)虛多”的局面。為全面落實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們可以建立工作機(jī)制，健全工作制度。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)就是要通過(guò)實(shí)踐，把潛在的轉(zhuǎn)化為實(shí)在的，把內(nèi)在的積極因素轉(zhuǎn)變?yōu)橥庠诘膶?shí)際成果，實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓性的新發(fā)展。創(chuàng)新要取得實(shí)效，必須在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步針對(duì)新情況，研究新問(wèn)題，探索新方法，努力做到在理論觀點(diǎn)上有創(chuàng)新，實(shí)際工作上有新的建樹。其中創(chuàng)新工作機(jī)制是創(chuàng)新的重要內(nèi)容。我們可以建立區(qū)、鎮(zhèn)、街道黨委為核心，基層各黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)成員共同參與的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。這些機(jī)制主要包括：一是協(xié)調(diào)處理民族宗教方面問(wèn)題的機(jī)制。二是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是黨外知識(shí)分子工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。四是建立海外聯(lián)誼工作機(jī)制。

2、健全工作制度。進(jìn)一步進(jìn)行基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化建設(shè)。各城區(qū)、街道都建立一系列基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，如基層統(tǒng)戰(zhàn)例會(huì)制度、基層建設(shè)情況通報(bào)制度、統(tǒng)戰(zhàn)成員定期學(xué)習(xí)、走訪慰問(wèn)、議事制度、為民服務(wù)制度、統(tǒng)戰(zhàn)工作考核制度等等，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入了規(guī)范化、制度化的軌道。需要說(shuō)明的是這些制度的建立是為了保重統(tǒng)戰(zhàn)工作能更加順利有效的進(jìn)行，我們不能抱著為目標(biāo)而目標(biāo)、為任務(wù)而任務(wù)的態(tài)度去面對(duì)，這樣只能導(dǎo)致急功近利，弄虛作假的作風(fēng)蔓延?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作只有從內(nèi)需出發(fā)，在思想高度統(tǒng)一的情況下配合一定的工作制度，才能更好的發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（五）、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要有成效，關(guān)鍵在于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色。而這恰恰是最難做到的。我們可以發(fā)揮創(chuàng)新精神，以新的工作方法發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，做出統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手：

1、“雙向服務(wù)”---基層統(tǒng)戰(zhàn)工作著力點(diǎn)。

（1）、各區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)該十分注意充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)基層資源的共有、共享、共建，要把促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的家園建設(shè)作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的落腳點(diǎn)，從而爭(zhēng)取人心，凝聚力量。充分利用基層資源，開(kāi)展雙向服務(wù)。既組織基層內(nèi)的各方資源和力量，為基層內(nèi)的各界統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象提供服務(wù)，又鼓勵(lì)和組織基層內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參與基層建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策。（2）、重視以服務(wù)為核心，為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象提供幫困、再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各種服務(wù)，使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象切身體會(huì)到了基層統(tǒng)戰(zhàn)的人心服務(wù)，以此增進(jìn)感情；同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象也發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，為基層居民義務(wù)提供服務(wù)，形成了一個(gè)基層為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象服務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象為基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理服務(wù)的良性循環(huán)，創(chuàng)造出了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、雙向服務(wù)、形成合力”的新局面。

2、聯(lián)絡(luò)感情-----基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重頭戲

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一項(xiàng)重情重意的思想政治工作，只要抓住感情的溝通，一些難點(diǎn)就會(huì)迎刃而解。通過(guò)聯(lián)絡(luò)感情，促發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象為社會(huì)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策。同時(shí)也可以利用歸國(guó)僑胞、僑（臺(tái)）屬等關(guān)系，引薦客商，為招商引資作出貢獻(xiàn)。

3、地區(qū)文化-----統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)

基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象有著不同種族、不同階層，不同的文化背景。如何把基層社區(qū)、城鎮(zhèn)、街道這個(gè)小社會(huì)組合成一個(gè)和睦相處的大家庭，是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大難題，也是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)所在。要做到大統(tǒng)戰(zhàn)、大聯(lián)合就必須把這些不同種族、不同階層，不同文化背景的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象組織起來(lái)，形成特有的地區(qū)文化，營(yíng)建一個(gè)大家庭式的文化氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作可以深入到各個(gè)階層、各個(gè)家庭，使大家安居樂(lè)業(yè)，形成自己獨(dú)有的文化氛圍。

切實(shí)調(diào)查研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的難點(diǎn)，通過(guò)在思想上、組織上、制度建設(shè)上等各方面進(jìn)一步深化完善，做到有針對(duì)性的解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的難點(diǎn)，才能使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的有聲有色，取得良好的效果

三明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查報(bào)告

隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問(wèn)題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個(gè)重要課題。為此，我部組織人員深入全市１２個(gè)縣（市、區(qū)）的２４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合平時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解和縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況及分析思考綜合報(bào)告如下：

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)

１、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng)。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備了黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員，其中專職統(tǒng)戰(zhàn)委員３９個(gè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視，列入重要議事日程的多了。有５５．７％的統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，有４１．１％的統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為有檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)，有４５．２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層黨支部設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)制度，有７３．２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇有重大問(wèn)題都召開(kāi)有關(guān)黨外人士參加的座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)。

２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象增多、范圍擴(kuò)大。一是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟(jì)的代表性人物。二是宗教活動(dòng)場(chǎng)所多，宗教教職人員和信教群眾增加。全市現(xiàn)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所９０５座（處）（其中已登記發(fā)證的有４６０座（處）），有近９０％分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村，農(nóng)村信教群眾也呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。例如，泰寧縣有１３６個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所（其中已登記發(fā)證的５１個(gè)）分布在１１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎村村有寺廟。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部、黨外知識(shí)分子增多。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配黨外鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)１０６人。黨外知識(shí)分子也逐漸增多。例如，永安市５２４名黨外中小學(xué)中、高級(jí)職稱的教師，有２３０名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占４３．９％；又如沙縣共有中、高級(jí)黨外知識(shí)分子４３８名不含省、市屬單位其中１５６名分布在１４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占３５．６％。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族工作的任務(wù)繁重。全市有２個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，２３個(gè)少數(shù)民族行政村、７２個(gè)少數(shù)民族自然村，有８１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有少數(shù)民族工作任務(wù)。五是隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大、新移民、“三胞”及其親屬不斷增多。例如，我市明溪縣夏陽(yáng)鄉(xiāng)僅出國(guó)人員就有４００多人。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊(duì)伍發(fā)生了新的變化。一是學(xué)歷較高。全市１５３名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員具有大專以上學(xué)歷的１１１名，占７２．５％。二是年富力強(qiáng)。３４歲以下的５８人，占３７．９％；３５－４０歲的５９人，占３８．６％；４１歲以上的僅３６人，占２３．５％。三是愛(ài)崗敬業(yè)。有９６．４％的統(tǒng)戰(zhàn)委員熱愛(ài)自己從事的統(tǒng)戰(zhàn)工作，其中有５５．３％的統(tǒng)戰(zhàn)委員表示愿意繼續(xù)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問(wèn)題

１、干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作擺不上議事日程，不研究、不過(guò)問(wèn)。二是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒(méi)有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可以不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。調(diào)查表明，有４２．１％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這種現(xiàn)象。三是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。

２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機(jī)制。一是人員問(wèn)題。一方面是專職少。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有３９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，僅占２５．３％，其余全部為兼職。既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作，名為專職，實(shí)際上也變成兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒(méi)有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒(méi)有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員變動(dòng)頻繁，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。調(diào)查顯示，在我市１５３位鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員中，有８７位是１９９９年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)上崗的，占５６．９％，１２名是去年以來(lái)上崗的，占７．８％，兩者合計(jì)占６４．７％。二是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。全市有９１％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，１００％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員都認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點(diǎn)就是缺少經(jīng)費(fèi)。三是活動(dòng)載體問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動(dòng)載體，十幾年老一套，不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的素質(zhì)還難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。一是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務(wù)不熟。有７６．８％的統(tǒng)戰(zhàn)委員表示，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識(shí)只是“一般了解”或“不了解”，接受過(guò)１５天以上統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)的統(tǒng)戰(zhàn)委員僅占３９．３％。由于業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前基層出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題也把握不準(zhǔn)。二是對(duì)自己從事的工作認(rèn)識(shí)不足。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為：“由于統(tǒng)戰(zhàn)工作硬任務(wù)少，又身兼數(shù)職，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高，發(fā)揮作用不夠，常常感到工作無(wú)從下手”。有的甚至感到：“統(tǒng)戰(zhàn)委員沒(méi)有分管什么部門，沒(méi)有實(shí)權(quán)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒(méi)有地位，是給人看不起的位置，很難開(kāi)展工作?！比枪ぷ髦鲃?dòng)性不夠。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)工作，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作不夠積極主動(dòng)。四是工作方式方法較簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。工作中往往是以行政手段代替協(xié)商。有的對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗硬；有的不善于做團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作。

在黨外干部隊(duì)伍方面：主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外科級(jí)干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成影響。

三、加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。要加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以從以下幾個(gè)方面入手：

１、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過(guò)各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開(kāi)欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)。四是要切實(shí)保證每個(gè)基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開(kāi)展活動(dòng)，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動(dòng)之中。

２、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制。（１）要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴(kuò)大專職比例。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。（２）要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。（３）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象和范圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法等要以文件形式或工作手冊(cè)的形式加以明確。同時(shí)，要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度，座談會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)系交友制度，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度等。（４）要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有一定的活動(dòng)載體是不行的。要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設(shè)計(jì)一些符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的、可操作的活動(dòng)載體，每年組織一兩個(gè)有影響的活動(dòng)。例如，可以開(kāi)展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、“光彩工程”（即動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學(xué)生開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)）等活動(dòng)。（５）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。（６）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，明確職責(zé)，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。

３、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍建設(shè)。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。三是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對(duì)穩(wěn)定，即必須至少在一個(gè)崗位上干滿一屆。四是要以縣（市、區(qū)）為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開(kāi)展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野。五是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新。

在黨外干部、黨外人士隊(duì)伍方面：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)

第三篇：北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議制度

中共北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院委員會(huì)

統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議制度

一、會(huì)議類型

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

每學(xué)期召開(kāi)一次統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集并主持會(huì)議。

出席人員：統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)

院黨委每學(xué)期舉行一次統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)，具體時(shí)間為每學(xué)期中，由黨委分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書記負(fù)責(zé)召集并主持會(huì)議。

出席人員：院黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，民主黨派所屬支部（支社）主委或副主委，無(wú)黨派人士代表，黨外人大、政協(xié)委員。

3、重要節(jié)日茶話會(huì)

視情況需要，由院黨委或統(tǒng)戰(zhàn)部舉行專題茶話會(huì)、座談會(huì)。出席人員：同座談會(huì)出席對(duì)象。

二、會(huì)議內(nèi)容

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的主要內(nèi)容是：

（1）組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央和北京市有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件、重要會(huì)議精神，對(duì)全院各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（2）貫徹落實(shí)院黨委會(huì)有關(guān)決議，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作安排。

（3）對(duì)全院統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大事宜、重要會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行研

究、布置；對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；通報(bào)交流有關(guān)情況。

（4）研究學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)政策和規(guī)定，并提出意見(jiàn)和建議，報(bào)請(qǐng)學(xué)院黨委審批或決定。

（5）統(tǒng)一指導(dǎo)各黨總支開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作。

2、學(xué)期座談會(huì)一般為通報(bào)工作、征求意見(jiàn)和專題懇談。通報(bào)工作、征求意見(jiàn)主要是由學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)就貫徹執(zhí)行黨和政府的路線、方針政策、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、重大改革舉措、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃與方案的制定及組織實(shí)施，學(xué)院黨政主要工作任務(wù)目標(biāo)，全院性重大活動(dòng)安排，統(tǒng)戰(zhàn)工作中有關(guān)重要問(wèn)題，與教職工切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)等進(jìn)行通報(bào)，聽(tīng)取和征求黨外人士的意見(jiàn)、建議。專題座談，側(cè)重由黨外人士圍繞學(xué)校工作，在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，并做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，與院黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懇談，對(duì)學(xué)院的改革發(fā)展和黨政改進(jìn)工作建言獻(xiàn)計(jì)。

3、重要節(jié)日茶話會(huì)、重要座談會(huì)內(nèi)容視具體情況確定。

三、會(huì)議準(zhǔn)備

以上各種類型會(huì)議設(shè)秘書一名，由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員兼任，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄并視情況需要形成會(huì)議紀(jì)要。秘書要協(xié)助黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備及會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)督查等工作。

北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部2007年12月20日

第四篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

2014年，我所統(tǒng)戰(zhàn)工作以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三、四中全會(huì)精神為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，提高統(tǒng)戰(zhàn)信息員的理論政策及業(yè)務(wù)水平為抓手。使統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞所的中心工作，為維護(hù)我所團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成做出較大貢獻(xiàn)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高非黨人士的思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要求“思想先行，理論為先”。為全面貫徹落實(shí)這一精神，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線不可替代的重要作用，最大限度地團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)非黨職工的積極性，所黨委在組織學(xué)習(xí)的時(shí)候，同時(shí)要求非黨人士參加，適當(dāng)時(shí)候組織學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)，征訂了統(tǒng)戰(zhàn)報(bào)刊資料。積極參加各種活動(dòng)，選送了一名業(yè)務(wù)精干的非黨干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并撰寫了心得體會(huì)，從而達(dá)到提高非黨人士的思想政治素質(zhì)，加深對(duì)黨的基礎(chǔ)理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的理解。

二、所黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重培養(yǎng)民主黨派人士。近年來(lái)，所黨委堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的理念，以提高干部職工“三大能力”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)。在干部任用及黨外干部的政治安排上，積極開(kāi)拓做好黨外知識(shí)分子的新路子，大膽使用和推薦非黨干部。積極選派黨外干部職工參加各種培訓(xùn)，大力培養(yǎng)黨外干部。

三、增強(qiáng)非黨人士的責(zé)任感，推動(dòng)科研工作快速發(fā)展。為使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政更加規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)期化，形成了良好的黨外人士參與機(jī)制。以高度的責(zé)任感和使命感積極參與我所的民主管理和民主監(jiān)督，讓黨外人士廣開(kāi)言路，各抒己見(jiàn)，收到了很多寶貴的意見(jiàn)和建議，為科研工作的深入推進(jìn)起到了積極的作用。全年獲得2013重慶市科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，其中“金佛山藥用動(dòng)物資源調(diào)查研究”榮獲二等獎(jiǎng)，“天麻雜種優(yōu)勢(shì)利用研究與應(yīng)用示范”等4項(xiàng)榮獲三等獎(jiǎng)；2014累計(jì)完成5項(xiàng)科技成果登記；組織申報(bào)2014重慶市科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)；組織申報(bào)中醫(yī)藥科技成果獎(jiǎng)11項(xiàng)，獲獎(jiǎng)8項(xiàng)；申報(bào)區(qū)科委科技進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)，獲獎(jiǎng)4項(xiàng)。公開(kāi)發(fā)表科研論文20篇，其中CSCD收錄6篇，待發(fā)表2篇。并與重慶醫(yī)科大學(xué)中藥學(xué)院合作編寫了全國(guó)第一本《中醫(yī)藥文化學(xué)》教科書。

四、健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)制度。

我所雖無(wú)專職的統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，但統(tǒng)戰(zhàn)工作并沒(méi)有削弱，在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由所黨政辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。今年，在原有各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，出臺(tái)了相應(yīng)措施，并確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作所需經(jīng)費(fèi)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到了年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)、操作有章可循、做事有經(jīng)費(fèi)保障的健康機(jī)制。

總之，統(tǒng)戰(zhàn)工作任重道遠(yuǎn)，我們將千方百計(jì)、不遺余力，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做細(xì)、做好，爭(zhēng)取2015年的統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展得更加卓有成效。

第五篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

XX高新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

2021年，XX高新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，積極探索新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路，凝心聚力，力促發(fā)展，為推進(jìn)”三高四新“戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)”五好園區(qū)“不斷奮斗。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍

高新區(qū)黨委始終重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，并納入到黨委工作的重要議程。一方面，堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)。黨委十分重視統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)，把統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)納入到中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中來(lái)，大力倡導(dǎo)理論和調(diào)研實(shí)際相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)和撰寫理論文章相結(jié)合，學(xué)習(xí)政策和鉆研業(yè)務(wù)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與振奮精神狀態(tài)，想事、謀事、干事相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)的目的。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和省委、市委、縣委實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)政策規(guī)定；同時(shí)重視黨外人士的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年派黨外人士外出學(xué)習(xí)交流，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)面。另一方面，廣開(kāi)言路，區(qū)黨委在重大決策前，一季度召開(kāi)一次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，認(rèn)真傾聽(tīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的心聲和建議，掌握民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)和困難情況，并及時(shí)排憂解難。再次，按時(shí)完成上級(jí)布置的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，對(duì)涉及本轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方面的問(wèn)題及時(shí)研究解決，通過(guò)以上措施，在全區(qū)上下形成了人人重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，人人關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。

二、加強(qiáng)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的民族宗教政策

民族宗教工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜而十分敏感的工作，既要發(fā)揮其積極作用，又要消除其消極影響，因此，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士的作用，執(zhí)行黨的宗教政策成了一項(xiàng)重要的工作。在加強(qiáng)民族宗教工作中，我們做了3件事：一是要求區(qū)內(nèi)所有黨員簽訂了《共產(chǎn)黨員不信教不傳教承諾書》，同時(shí)要求各黨支部積極宣傳，提高身邊信教人員的法律意識(shí)；二是堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)現(xiàn)象，在轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)查邪教組織,并將責(zé)任分解到各黨支部監(jiān)督落實(shí)；三是積極發(fā)展少數(shù)民族人士進(jìn)入黨組織，我們培養(yǎng)了威嘉生物員工白族人上官曉明作為黨員發(fā)展對(duì)象，現(xiàn)在已接收到黨組織中來(lái)。

三、重視發(fā)揮無(wú)黨派人士的在政治生活中的作用。

無(wú)黨派人士是我國(guó)政治生活中的重要力量，做好無(wú)黨派人士工作是堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容。今年工商聯(lián)、人大、政協(xié)都是換屆之年，我們積極推薦黨外人士、民主黨派人士做委員做代表進(jìn)入到兩會(huì)和工商聯(lián)。今年，推選工商聯(lián)人士的有26人，市人大代表4人，縣人大代表3人，縣政協(xié)委員5人。

四、積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)幫扶工作。根據(jù)黨委的工作安排，為更好地全面了解統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，我黨委班子成員積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“四個(gè)一”工作，為企業(yè)排憂解難問(wèn)題達(dá)50多個(gè)，特別是對(duì)2個(gè)臺(tái)資企業(yè)，我們做的更加細(xì)致，每年都要協(xié)助開(kāi)展2次招工活動(dòng)，企業(yè)發(fā)生一丁點(diǎn)小問(wèn)題，都要派干部去協(xié)助處理，確保生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)而不亂。

五、創(chuàng)新開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)人士重視支持黨的建設(shè)工作。

我們每年組織園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展支持黨的建設(shè)述職測(cè)評(píng)活動(dòng)，提高非公經(jīng)濟(jì)人士的“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中的地位。這項(xiàng)工作得到了省、市、縣委的高度肯定和支持，非公黨建經(jīng)驗(yàn)已在全市推廣。

六、明年工作打算

一是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)人士政治思想的教育，特別要組織統(tǒng)戰(zhàn)人員開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)，以便進(jìn)一步吃透政策，提高工作能力和水平。

二是要加大民主監(jiān)督的力度。努力探索加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象民主監(jiān)督的途徑和方法，組織他們就人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察，與政府部門加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系，促進(jìn)部門工作。

三是要加大打擊非法宗教活動(dòng)的力度，并且要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，進(jìn)一步改善合法宗教場(chǎng)所的活動(dòng)環(huán)境。

四是要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士積極參與園區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，關(guān)心招商引資工作，為園區(qū)招商引資工作牽線搭橋，多引項(xiàng)目，引好項(xiàng)目，為打造產(chǎn)業(yè)集群添磚增瓦。