第一篇：市區(qū)園林綠地占用和綠化移伐管理辦法(試行)—8.23

關(guān)于征求意見的通知

局園林規(guī)劃建設(shè)處、濠河處、綠化處、濠河公司、造園開發(fā)總公司：

為進一步規(guī)范市區(qū)基建移伐工作，我處結(jié)合有關(guān)規(guī)定制定了《南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局市區(qū)園林綠地占用和綠化移伐管理辦法》，為進一步修改完善，現(xiàn)進行意見征求，請你們接到《通知》后組織修改，我處將于下周三之前召開討論會（具體會議時間另行通知）。

風(fēng)景園林綠化處

二〇一一年八月二十四日

南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局

市區(qū)園林綠地占用和綠化移伐管理辦法(試行)

（征求意見稿）

為加強我市園林綠化建設(shè)和管理，規(guī)范市區(qū)園林綠化移伐程序，鞏固園林綠化成果，根據(jù)中華人民共和國《行政許可法》、《城市綠化條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于市區(qū)(崇川區(qū)、港閘區(qū))內(nèi)的所有機關(guān)、學(xué)校、居住區(qū)、企事業(yè)單位和個人各種原因的樹木移植、砍伐和綠地占用管理（以下簡稱移伐管理）。

二、相關(guān)條件

城市（風(fēng)景區(qū)）綠地必須嚴格保護，不得隨意占用、移伐、整形、修剪，確需占用、移伐、整形、修剪的需滿足下例條件：

（一）永久占用

有規(guī)劃調(diào)整紅線改變綠地用地性質(zhì)或列入市政府年度建設(shè)計劃，或市級部門實施計劃，且經(jīng)市政府批準的改變綠地用地性質(zhì)。

（二）臨時占用

居住區(qū)綠地臨時占用需由所在社區(qū)居委會提出申請，所在區(qū)建設(shè)局書面同意，其它臨時占用按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

（三）改造提升

主次干道兩側(cè)單位需要對公共綠化進行改造，申請單位必須提供綠化改造方案（包括施工平面圖、景觀效果圖等），且必須遵循改造后綠地面積、綠量不得減,景觀效果有所提升、改造費用自

理的原則。

（四）整形修剪

嚴重影響安全或影響居住環(huán)境。

三、職責(zé)分工

移伐管理按照職責(zé)分工實施，移伐管理單位根據(jù)綠化用地性質(zhì)和管理權(quán)限確定。城市道路綠化帶等道路綠地、河岸等防護綠地和公園、游園等公共綠地、生產(chǎn)綠地屬市園林綠化管理處管理的，移伐管理單位即為該單位；市城市建設(shè)工程管理中心為業(yè)主建設(shè)，沒有移交管理的在建綠化工程，移伐管理單位為市城市建設(shè)工程管理中心；單位和居住區(qū)等附屬綠地，在濠河風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的，移伐管理單位為濠河風(fēng)景區(qū)管理處，在風(fēng)景區(qū)范圍外的，移伐管理單位為市園林綠化管理處。

四、實施程序

（一）領(lǐng)取表格：申請單位（個人）在市行政審批中心建設(shè)局窗口領(lǐng)取綠化移伐相關(guān)申請表。

（二）資料準備：申請單位（個人）根據(jù)要求準備相關(guān)材料。綠地占用平面圖，永久性占用需提供規(guī)劃審批材料，臨時性占用需提供恢復(fù)或改造方案，居住區(qū)綠地占用需由居委會申請，街辦和區(qū)住建部門的意見書，移伐管理單位現(xiàn)場勘察意見、恢復(fù)或改造方案審查意見。

（三）行政審批：申請單位（個人）將符合相關(guān)要求的材料，提交市行政審批中心窗口，建設(shè)局窗口向申請人發(fā)出行政許可受理通知書，市建設(shè)局根據(jù)規(guī)定，作出行政許可決定，并通知綠地管理單位，作為監(jiān)管的依據(jù)。

（四）樹木移伐：申請單位（個人）憑同意移伐的行政許可決定書，繳納異地補償費或臨時占用綠地費用后，由綠地管理單位按如下順序組織實施：

1.由園林規(guī)劃建設(shè)處優(yōu)選合適樹木直接移植到在建綠地；

2.未審計結(jié)算的在建綠化工程，苗木移植由園林規(guī)劃建設(shè)處協(xié)調(diào)工程施工單位的費用和苗木去向；

3.其它有價值的苗木由綠地管理單位組織養(yǎng)護單位移植到苗木基地定植，或由綠地管理單位組織公開拍賣。

（五）事后監(jiān)管：移伐管理單位跟蹤監(jiān)督行政審批項目的實施情況（包括移伐的期限、地點、數(shù)量、品種、規(guī)格等，以及到期恢復(fù)方案的實施和樹木成活期的養(yǎng)護管理等工作）。

五、政府投資苗木移植管理

（一）樹木移植時間。為了有效保護資源，提高樹木移栽成活率，樹移植時間原則安排在每年的1月至4月、10月至12月進行，對確需要反季節(jié)移栽樹木的項目，要切實采取技術(shù)措施，加強后期管理，確保樹木成活。

（二）移伐管理單位要加強對移伐苗木管理，移植苗木首先優(yōu)選合適樹木直接使用到在建綠地等；其次將具有一定價值的苗木，移植到苗木基地定植，任何單位或個人不得擅自改變苗木的用途、去向。移伐管理單位負責(zé)全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時上報市行政主管部門。

（三）移伐管理單位要建立健全城市基建苗木移伐管理制度，并組織落實。

六、收費管理

（一）費用類別及收費依據(jù)

（1）異地綠化補償費（依據(jù)通政發(fā)〔1999〕第198號《市政

府關(guān)于南通市城市綠地補償?shù)脑囆幸庖姟罚?/p>

（2）臨時占用綠地費（依據(jù)通價費 [2010]261號 《關(guān)于明確我市園林綠化損壞賠償費標準的通知》）；

（3）綠化遷移費（包括移植恢復(fù)費用及苗木養(yǎng)護費，依據(jù)《2007版江蘇省仿古建筑與園林工程定額》）。

（二）收費單位及費用去向

（1）永久性占用異地補償費由南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批窗口代市財政收取，列入財政局專項存儲賬戶，用于政府異地綠化；

（2）臨時占用綠地費（包括賠償）由移伐管理單位收取，列入財政局專項存儲賬戶，用于政府異地綠化；

（3）綠化遷移費（包括1年樹木成活養(yǎng)護費）用于樹木移植、運輸、定植養(yǎng)護，其中，苗木使用到在建綠地的，綠化遷移費列入在建工程前期費用；苗木移植到苗木基地的，移植費按照定額標準下浮15%，向申請單位（個人）收取。

注： 1年期滿后如須繼續(xù)定植，養(yǎng)護費用由移伐管理單位提出預(yù)算申請，商財政列入城維費計劃。

八、各縣（市）及開發(fā)區(qū)、通州區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實際，參照執(zhí)行。