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全國統(tǒng)計工作會議在京召開 馬建堂要求抓住機遇 奮力前行 不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工

作新局面

中國信息報2011.12.24 14:09:

21全國統(tǒng)計工作會議12月23日在北京召開。國家統(tǒng)計局黨組書記、局長馬建堂傳達了中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強12月19日聽取國家統(tǒng)計局工作匯報時所作的重要講話，并作了題為《抓住機遇 奮力前行 不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面》的報告。本次會議的主題是，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹李克強副總理關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話，總結(jié)2011年統(tǒng)計工作，部署2012年重點任務(wù)。國家統(tǒng)計局黨組副書記、副局長張為民主持會議，黨組紀檢組長羅蘭，副局長徐一帆，黨組成員、副局長謝鴻光、許憲春、李強，黨組成員、總工程師鄭京平，總統(tǒng)計師鮮祖德出席會議。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在全國統(tǒng)計工作會議召開前夕，專門聽取了國家統(tǒng)計局黨組關(guān)于統(tǒng)計工作的匯報，并發(fā)表重要講話。在講話中，李克強副總理充分肯定了近年來統(tǒng)計部門取得的成績，要求統(tǒng)計工作要轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式，推進改革創(chuàng)新，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、全面、可信。要進一步圍繞黨和國家的中心任務(wù)，圍繞宏觀調(diào)控，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提供更有效的統(tǒng)計服務(wù)。他指出，基本單位名錄庫、企業(yè)一套表、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)這四大工程，是統(tǒng)計的基礎(chǔ)性工作，要切實加強。要進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀工作和統(tǒng)計隊伍建設(shè)。李克強副總理的重要講話，進一步明確了統(tǒng)計工作的方向和重點，必將有力推動統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員深受鼓舞。

馬建堂指出，2011年是統(tǒng)計任務(wù)異常艱巨、工作極其繁忙的一年，也是統(tǒng)計發(fā)展改革乘風破浪、成效顯著的一年。一年來，各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員緊緊圍繞黨和國家的中心工作，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進統(tǒng)計工作的各項要求，轉(zhuǎn)變觀念，團結(jié)奉獻，奮發(fā)有為，迎難而上，狠抓四大工程建設(shè)，積極推進統(tǒng)計工作的改革創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明，不斷提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，統(tǒng)計事業(yè)取得新成績。

一是四大工程建設(shè)取得重大突破?；窘ǔ珊w全國60多萬家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的統(tǒng)一的調(diào)查單位庫，設(shè)計了企業(yè)一套表統(tǒng)計報表制度和分行業(yè)統(tǒng)計報表，開發(fā)了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件，初步建立了基本滿足60多萬家企業(yè)需求的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，在全國開展了大規(guī)模試點工作，這些都為明年正式實施四大工程奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。二是改革創(chuàng)新取得豐碩成果?！笆濉苯y(tǒng)計發(fā)展改革規(guī)劃綱要正式印發(fā)，統(tǒng)計標準進一步完善，價格統(tǒng)計得到較大改進，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革取得重大進展，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革順利推進，民生統(tǒng)計進一步健全，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計進一步加強，節(jié)能減排統(tǒng)計進一步完善，環(huán)比統(tǒng)計正式實施。三是第六次全國人口普查圓滿完成。如期發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)公報，認真做好普查資料匯總工作，隆重表彰普查先進集體和個人。四是各項統(tǒng)計調(diào)查取得新成績。認真組織實施各項統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全

面控制與評估體系進一步健全，重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核與檢查力度不斷加大。五是統(tǒng)計服務(wù)水平和公開程度進一步提高。深入開展各項統(tǒng)計分析，撰寫了一批針對性強、參考價值高的統(tǒng)計分析報告，提出了一些重要觀點，較好地發(fā)揮了決策參謀作用。六是統(tǒng)計保障能力進一步增強。七是統(tǒng)計隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)邁出新步伐。八是部門統(tǒng)計呈現(xiàn)新氣象。

馬建堂強調(diào)，明年將迎來黨的十八大勝利召開，也將迎來新中國政府統(tǒng)計機構(gòu)成立60周年。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹國務(wù)院領(lǐng)導關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話和指示，緊緊圍繞“三個提高”，堅持改革創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明，全力推進企業(yè)一套表等四大工程，進一步深化統(tǒng)計制度方法改革，進一步加大現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，進一步加強統(tǒng)計法制、基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計文化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平。馬建堂指出，要全力以赴推進四大工程。2012年，60多萬家全部規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)等“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，將按照企業(yè)一套表制度要求，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺上，通過聯(lián)網(wǎng)直報方式，直接將本單位原始數(shù)據(jù)上報國家數(shù)據(jù)中心或經(jīng)國家統(tǒng)計局批準的省級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)國家統(tǒng)計局對企業(yè)原始數(shù)據(jù)的直接采集，各級統(tǒng)計機構(gòu)在線共享企業(yè)原始數(shù)據(jù)。他要求，要繼續(xù)以只爭朝夕的精神做好正式實施前的各項準備工作，盡快確定今年年報和明年一季度定報的調(diào)查單位庫，抓緊完善軟硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，扎實開展培訓；全力打贏2-3月數(shù)據(jù)集中上報這場硬仗，嚴格依法確定調(diào)查單位，嚴格按照制度規(guī)定開展調(diào)查，嚴格使用選定的軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集加工處理，嚴格按照聯(lián)網(wǎng)直報方式報送企業(yè)原始數(shù)據(jù)；著手推進四大工程建設(shè)的深化和拓展，逐步將四大工程應(yīng)用范圍推廣到國家調(diào)查隊系統(tǒng)調(diào)查工作、投資和重點服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計以及“三下”企業(yè)調(diào)查工作。

馬建堂強調(diào)，要精心組織重大統(tǒng)計改革。加快健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，加快推進城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，積極創(chuàng)新節(jié)能減排統(tǒng)計，進一步加強國民經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)工作，加大元數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度，不斷深化專業(yè)統(tǒng)計制度方法改革。扎實做好普查和各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。認真做好第六次全國人口普查資料開發(fā)工作，積極籌備第三次全國經(jīng)濟普查，嚴格執(zhí)行各項國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查制度，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評估。夯實統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，加強統(tǒng)計法制建設(shè)和統(tǒng)計隊伍建設(shè)，強化部門統(tǒng)計，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。

馬建堂要求，主動把握信息技術(shù)變革大勢，加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化。他指出，現(xiàn)代信息技術(shù)是統(tǒng)計工作科學發(fā)展的第一生產(chǎn)力?，F(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計信息的采集、傳輸、處理、存儲、管理，有著天然的親緣關(guān)系。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展成果完全可以、也必然能夠成為推動統(tǒng)計事業(yè)進步的革命性力量。改革開放以來，統(tǒng)計部門廣泛應(yīng)用計算機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，極大地解放了統(tǒng)計生產(chǎn)力，極大地提高了統(tǒng)計效能。遙感（RS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）等空間信息技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，云計算技術(shù)等新技術(shù)在統(tǒng)計工作中也有著極為廣闊的應(yīng)用前景，必將極大地改變統(tǒng)計工作的面貌。他強調(diào)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用是統(tǒng)計適應(yīng)現(xiàn)代信息社會的迫切要求。統(tǒng)計部門必須適應(yīng)現(xiàn)代信息社會的發(fā)展，廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分使用電

子工具采集原始數(shù)據(jù)，充分利用國民經(jīng)濟各行各業(yè)和政務(wù)管理的電子化記錄，實現(xiàn)原始數(shù)據(jù)報送、處理、存儲、共享的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)庫化，才能實現(xiàn)與現(xiàn)代信息社會的接軌，才能方便快捷地獲取各類原始數(shù)據(jù)。他表示，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)是順應(yīng)世界統(tǒng)計發(fā)展潮流的必然趨勢。高效使用行政記錄和企業(yè)已有的財務(wù)會計信息、中央統(tǒng)計機構(gòu)直接采集原始數(shù)據(jù)、政府統(tǒng)計機構(gòu)獨立開展調(diào)查是世界統(tǒng)計變革發(fā)展的大趨勢，實現(xiàn)這些都必須借助于現(xiàn)代信息技術(shù)。馬建堂說，中國統(tǒng)計人生活在一個偉大而變革的時代，要以更加前瞻的眼光，更加寬廣的胸懷，更加積極的態(tài)度，自覺地擁抱現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，主動地投身世界統(tǒng)計潮流，抓住機遇、珍惜機遇、用好機遇，堅定不移地走出一條應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進統(tǒng)計事業(yè)大發(fā)展、大繁榮的道路，滿懷激情地迎接中國統(tǒng)計現(xiàn)代化的春天。

中紀委、中央組織部、國務(wù)院辦公廳、財政部、監(jiān)察部、審計署、國家公務(wù)員局、解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部等部門有關(guān)領(lǐng)導以及國家統(tǒng)計局部分老領(lǐng)導出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局局長，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局局長，國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊總隊長，副省級城市統(tǒng)計局局長和國家調(diào)查隊隊長，國務(wù)院各部門統(tǒng)計、行業(yè)協(xié)會負責人，國家統(tǒng)計局各司級行政單位和在京直屬事業(yè)單位負責人參加會議。（記者 陳怡鳳 鄢來雄）