第一篇：統(tǒng)計(jì)法制工作

湛江調(diào)查隊(duì)“三方面”謀求突破做好統(tǒng)計(jì)法制工作

今年以來，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湛江調(diào)查隊(duì)根據(jù)總隊(duì)的工作部署和要求，立足實(shí)際，努力在制定計(jì)劃、抓好培訓(xùn)、加大宣傳等方面謀求新突破，收到明顯成效。

一是制定計(jì)劃，保證新《統(tǒng)計(jì)法》學(xué)習(xí)有序開展。湛江隊(duì)制定了詳細(xì)的學(xué)法計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、方式等都作出具體布置，并采取分組討論、座談會(huì)等形式鞏固學(xué)習(xí)的效果。將新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)處分規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)列入隊(duì)黨組中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則，當(dāng)好學(xué)法普法的表率。

二是抓好培訓(xùn)，努力營(yíng)造全員學(xué)法、守法、執(zhí)法的良好氛圍。一方面，抓好隊(duì)內(nèi)干部職工的培訓(xùn)。在定期組織干部職工集中學(xué)法的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)廣東調(diào)查總隊(duì)法規(guī)制度處專業(yè)人員對(duì)湛江隊(duì)、廉江隊(duì)、雷州隊(duì)干部職工進(jìn)行新《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)法規(guī)知識(shí)的專題培訓(xùn)。另一方面，采取形式多樣的方式，抓好調(diào)查對(duì)象的培訓(xùn)。各專業(yè)采取數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)回訪評(píng)估、基層情況調(diào)研等多種途徑進(jìn)企業(yè)、下基層、訪住戶，在進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法制宣傳教育，發(fā)放由隊(duì)內(nèi)印制的新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)處分規(guī)定》等資料，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象學(xué)法、守法的自覺性。

無錫隊(duì)四明確全面啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查

近日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)總隊(duì)《關(guān)于認(rèn)真開展系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》精神，無錫隊(duì)制定《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），拉開全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的序幕。《方案》嚴(yán)格按照總隊(duì)執(zhí)法檢查的要求，對(duì)全隊(duì)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查進(jìn)行全面部署。

一、明確檢查對(duì)象。一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局無錫調(diào)查隊(duì)各處室，二是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局無錫調(diào)查隊(duì)直接管理的各調(diào)查樣本點(diǎn)。

二、明確檢查內(nèi)容。包括各處室依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況；各專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；各處室基礎(chǔ)建設(shè)工作情況；各調(diào)查樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)工作、調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)情況及統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。

三、明確檢查步驟?！斗桨浮访鞔_統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作自7月初開始，到9月底結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備、自查整改、接受檢查和總結(jié)提高四個(gè)階段。

四、明確工作要求。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各處室主要負(fù)責(zé)人是本次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查工作的第一責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任；二是抓好落實(shí)，要求各處室認(rèn)真開展自查工作，對(duì)于在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)整改，確保自查工作取得實(shí)效；三是要依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為和程序，加大執(zhí)法檢查力度。

濱海隊(duì)三措施認(rèn)真部署統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作

近日，濱海隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)總隊(duì)《關(guān)于開展系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》精神，成立了由隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全隊(duì)10個(gè)專業(yè)中認(rèn)真開展基層基礎(chǔ)工作檢查。

一是提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)備充分。7月4日，濱海隊(duì)召開隊(duì)務(wù)會(huì)，隊(duì)長(zhǎng)郁步生強(qiáng)調(diào)，開展系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作是推進(jìn)“三個(gè)提高”，尤其是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑和重要手段，根據(jù)總隊(duì)的通知要求，明確由綜合科牽頭負(fù)責(zé)，制定檢查方案，抓緊部署落實(shí)。7月6日召開了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于開展系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》，對(duì)這次檢查的具體工作進(jìn)行了部署安排。

二是明確步驟，層層推進(jìn)。檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，科室自查，時(shí)間從7月10-23日。各專業(yè)科室嚴(yán)格按照《江蘇調(diào)查工作管理辦法及考核辦法》，對(duì)照各專業(yè)基礎(chǔ)工作檢查的內(nèi)容和要求，對(duì)各自所負(fù)責(zé)專業(yè)的基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面自查，查找問題和不足。第二階段，交叉抽查，時(shí)間從7月24-27日。全隊(duì)成立檢查小組，由隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)各專業(yè)的基礎(chǔ)工作進(jìn)行交叉檢查，指出基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出希望和要求。第三階段，整改提高，時(shí)間7月底。各專業(yè)根據(jù)自查和交叉檢查情況，撰寫檢查報(bào)告，制定切實(shí)有效的整改措施并加以落實(shí)，著力解決基礎(chǔ)工作中存在的問題和不足。

三是嚴(yán)格要求，確保實(shí)效。要求各科室妥善處理好基礎(chǔ)工作檢查與執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，合理安排時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)檢查報(bào)告和檢查表，確保全隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展。要把整改措施的落實(shí)作為基礎(chǔ)工作檢查的重點(diǎn)和關(guān)鍵，明確責(zé)任人，認(rèn)真開展督促檢查，確保整改措施落實(shí)到位，促進(jìn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。

淮安隊(duì)全面部署統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作

7月2日，淮安隊(duì)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》，就貫徹落實(shí)總隊(duì)執(zhí)法檢查工作要求，進(jìn)行全面部署?！锻ㄖ穼?duì)檢查內(nèi)容、方式、進(jìn)度安排、注意事項(xiàng)等予以明確，并經(jīng)黨組研究決定成立淮安調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員，隊(duì)辦公室總協(xié)調(diào)。為確保檢查不走過場(chǎng)，推進(jìn)措施有力，此次檢查將分為三個(gè)階段：

第一階段為處室自查。時(shí)間為7月1日到10日，由各處室對(duì)本專業(yè)源頭數(shù)據(jù)的規(guī)范性、帳本及原始記錄的完整和準(zhǔn)確性、機(jī)表數(shù)據(jù)的一致性等內(nèi)容進(jìn)行檢查。

第二階段為領(lǐng)導(dǎo)抽查。時(shí)間為7月11日到7月20日，由各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管專業(yè)自查情況一一過堂，查找問題，提出整改意見。

第三階段為處室整改。時(shí)間為7月21日到7月底，各處室進(jìn)行整改，同時(shí)按要求上報(bào)工作總結(jié)。

揚(yáng)州隊(duì)四措并舉推進(jìn)2012年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作

貫徹落實(shí)總隊(duì)《關(guān)于開展系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》精神，揚(yáng)州調(diào)查隊(duì)采取切實(shí)措施，積極推進(jìn)2012年執(zhí)法檢查工作。

一是高度重視，明確職責(zé)分工。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視執(zhí)法檢查工作，明確綜合處協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查活動(dòng)，各專業(yè)根據(jù)總隊(duì)相關(guān)要求對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、基層基礎(chǔ)工作、依法開展調(diào)查情況開展全面自查。

二是迅速協(xié)調(diào)制定工作方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)總隊(duì)文件精神，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際制定《2012年揚(yáng)州調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案》，對(duì)檢查時(shí)間、檢查范圍、各專業(yè)檢查內(nèi)容、檢查要求作出詳細(xì)規(guī)定，確保執(zhí)法檢查工作有序開展。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)規(guī)范檢查行為。結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證換證培訓(xùn)，對(duì)全隊(duì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查培訓(xùn)，強(qiáng)化全員執(zhí)法意識(shí)，提高全員執(zhí)法能力。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》，制定下發(fā)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查程序》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為。

四是“三個(gè)結(jié)合”謀求檢查實(shí)效。根據(jù)《揚(yáng)州調(diào)查隊(duì)2012年法制工作要點(diǎn)》的要求，將調(diào)研走訪與執(zhí)法檢查相結(jié)合，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合，將基層基礎(chǔ)工作自查與執(zhí)法檢查相結(jié)合，謀求執(zhí)法檢查取得實(shí)效。

近日，根據(jù)《關(guān)于開展系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》（蘇調(diào)字〔2012〕號(hào)），南通調(diào)查隊(duì)高度重視，立即召開了處長(zhǎng)辦公會(huì)，結(jié)合南通2012年法制工作要點(diǎn)，對(duì)檢查工作進(jìn)行了

部署。胡亞生隊(duì)長(zhǎng)要求各專業(yè)思想上高度重視，以本次檢查為契機(jī)，通過自查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，全面提高基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。成立以胡亞生隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，施方明、張莉云副隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面領(lǐng)導(dǎo)本次檢查工作。南通調(diào)查隊(duì)制定了周密的檢查方案，對(duì)各項(xiàng)檢查內(nèi)容和具體工作任務(wù)進(jìn)行了明確分工。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)。組織了全體檢查人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容、檢查方式、具體要求、檢查人員的責(zé)權(quán)利以及統(tǒng)計(jì)違法案件的查處程序進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。

三、深入實(shí)際，全面開展自查。按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查辦法》要求，結(jié)合南通實(shí)際，物價(jià)、住戶、農(nóng)業(yè)等專業(yè)將深入調(diào)查點(diǎn)，對(duì)照檢查內(nèi)容，全面開展自查。檢查的內(nèi)容主要包括：《統(tǒng)計(jì)法》學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況；統(tǒng)計(jì)人員的配備、統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)資格、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作情況；統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性及統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的管理工作情況等。

四、制定措施，及時(shí)落實(shí)整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，以召開座談會(huì)等形式當(dāng)場(chǎng)討論分析，總結(jié)問題，制定措施，及時(shí)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，為下一步總隊(duì)質(zhì)量抽查做好準(zhǔn)備。

目前，執(zhí)法檢查工作正有序進(jìn)行，市隊(duì)檢查工作將于7月底前完成。

各區(qū)縣（自治縣）統(tǒng)計(jì)局、局屬各有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法影響，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，市統(tǒng)計(jì)局2007年第2次局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過了《重慶市統(tǒng)計(jì)局2007年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案》。現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：重慶市統(tǒng)計(jì)局2007年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案

二OO七年三月二十七日

附件：

重慶市統(tǒng)計(jì)局2007年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和《重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，認(rèn)真履行行政職責(zé)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和《重慶市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度》，制定本工作方案。

一、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

2007年上半年，市局將舉辦2-3期統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，組織市局和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法人員，重點(diǎn)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和其他行政法律法規(guī)，以如何查處統(tǒng)計(jì)違法行為重點(diǎn)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查提供組織保障。

二、執(zhí)法檢查對(duì)象及數(shù)量

（一）市統(tǒng)計(jì)局檢查對(duì)象和單位

1、政策法規(guī)處、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)檢查對(duì)象和單位

（1）檢查行政機(jī)關(guān)3個(gè)；

（2）檢查企事業(yè)單位30個(gè)左右。重點(diǎn)查處工業(yè)、建筑業(yè)、能源、投資、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)普查等領(lǐng)域中的統(tǒng)計(jì)違法行為。

（3）檢查單位的初選名單由市局各專業(yè)處和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局提供。市局法規(guī)處、執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況確定檢查單位。

2、各有關(guān)處室檢查對(duì)象和單位：各有關(guān)處室圍繞本部門專業(yè)分工分別選擇5個(gè)單位進(jìn)行檢

查（不在法規(guī)處、執(zhí)法大隊(duì)檢查對(duì)象范圍內(nèi)）。

各有關(guān)處室指按照《重慶市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度》的規(guī)定，除政策法規(guī)處、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)外具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職能的部門，即統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理處、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)處、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處、工業(yè)交通統(tǒng)計(jì)處、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)處、貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)處、人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)處、社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)處、普查中心和培訓(xùn)中心。

（二）各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局檢查對(duì)象和單位

每個(gè)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局全年檢查單位不得少于25個(gè)。檢查單位要考慮分布，主要涵蓋工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、商業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、交通通訊和國(guó)家機(jī)關(guān)等行業(yè)和部門。

三、執(zhí)法檢查內(nèi)容

（一）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況

對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)著重檢查：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況；統(tǒng)計(jì)制度化建設(shè)情況；統(tǒng)計(jì)原始記錄及臺(tái)帳建立情況；統(tǒng)計(jì)資料歸檔和服務(wù)情況；統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告和監(jiān)督職權(quán)的情況。

對(duì)企事業(yè)單位著重檢查：是否依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；是否依法履行統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理等職責(zé)；統(tǒng)計(jì)人員是否擁有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書等。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況

重點(diǎn)檢查2006年年報(bào)和2007年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量。檢查組下基層檢查時(shí)可根據(jù)被檢查單位行業(yè)性質(zhì)不同，選擇重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行檢查。如地區(qū)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成指標(biāo)、工業(yè)總產(chǎn)值、能源消耗總量、萬元工業(yè)增加值能耗、建筑業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、執(zhí)法檢查方式

2007年，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查主要采取以下幾種方式進(jìn)行：

（一）聯(lián)合檢查。市和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局與本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查（形式主要為聯(lián)合發(fā)文，由統(tǒng)計(jì)部門牽頭），借助部門力量擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的影響。

（二）集中檢查。市統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法骨干，組成檢查組，打破區(qū)域統(tǒng)計(jì)執(zhí)法障礙，對(duì)2006年集中檢查余下的20個(gè)區(qū)縣開展集中統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

（三）獨(dú)立檢查。市和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局抽選部分重點(diǎn)單位獨(dú)立開展執(zhí)法檢查。

五、檢查時(shí)間安排

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)間主要集中在2007年4—10月期間。

六、執(zhí)法檢查要求

（一）堅(jiān)持面上檢查與重點(diǎn)查處相結(jié)合市局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作以法規(guī)處、執(zhí)法大隊(duì)牽頭，各有關(guān)處室配合進(jìn)行。分工如下：

1、各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)面上的檢查

各有關(guān)處室下基層檢查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量時(shí)，要以執(zhí)法檢查的方式先向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查通知書》，然后對(duì)其進(jìn)行檢查。檢查結(jié)束后，可作出如下處理：

（1）沒有發(fā)現(xiàn)問題的，由執(zhí)法檢查人員撰寫書面執(zhí)法檢查報(bào)告，報(bào)本處室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查結(jié)論書》，并提出客觀、公正的檢查結(jié)論。

（2）違法行為輕微的，不足以追究其法律責(zé)任的，由執(zhí)法檢查人員撰寫書面執(zhí)法檢查報(bào)告，通過本處室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，制發(fā)《責(zé)令改正通知書》，限期責(zé)令整改統(tǒng)計(jì)違法行為。

（3）違法行為較重，需要追究統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的，由各處室將前期相關(guān)材料及《統(tǒng)計(jì)違法案件移交通知書》提交統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)。

2、市局法規(guī)處、執(zhí)法大隊(duì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)重大案件、舉報(bào)案件和各有關(guān)處室移交案件的立案調(diào)查及后期處理工作，并做好案件回訪工作。

各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要參照市局的做法，以法規(guī)人員牽頭，專業(yè)人員配合開展全員執(zhí)法，將面上的檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與普法教育相結(jié)合市局各有關(guān)處室、各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局在執(zhí)法檢查前，要對(duì)統(tǒng)計(jì)管理對(duì)象開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并要求統(tǒng)計(jì)管理對(duì)象對(duì)貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告。在執(zhí)法檢查中要堅(jiān)持把普法教育貫穿其中，使被檢查單位主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)法律監(jiān)督和進(jìn)一步了解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，提高依法統(tǒng)計(jì)的自覺性。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查的同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，重在教育統(tǒng)計(jì)管理對(duì)象自覺守法。

七、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)處室和各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要高度重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，要充分認(rèn)識(shí)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是監(jiān)督和促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。要通過對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處捍衛(wèi)政府統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)處室和各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案或工作計(jì)劃，確保全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的順利推進(jìn)。

（三）創(chuàng)造條件。各有關(guān)處室要配備2-4名兼職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員，由法規(guī)處、執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要明確至少2人以上的專職或兼職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，并落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和辦案設(shè)備，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)考核。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作將分別納入市局各處室全年綜合考核和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)工作考核內(nèi)容。各有關(guān)處室和各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真組織好本部門、本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，全面完成2007年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作任務(wù)。

第二篇：統(tǒng)計(jì)法制工作計(jì)劃

全市統(tǒng)計(jì)法制工作計(jì)劃

**年統(tǒng)計(jì)法制工作的基本要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見》、省市法制工作會(huì)議精神，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，為實(shí)現(xiàn)全市雙強(qiáng)爭(zhēng)先和應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的法制保障。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

（一）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查大隊(duì)力量，保障法制工作條件。加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。努力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)培育，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)中間機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（二）深化依法行政工作。圍繞實(shí)施我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳加快推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面的法律法規(guī)。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行局隊(duì)執(zhí)法檢查制度和行政許可制度，推進(jìn)依法行政。

（三）深入開展權(quán)利義務(wù)確認(rèn)告知工作?？偨Y(jié)和推廣“四上”單位權(quán)利義務(wù)確認(rèn)制工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市規(guī)下、限下單位中推進(jìn)統(tǒng)計(jì)義務(wù)確認(rèn)制工作，使廣大調(diào)查對(duì)象明確自身的職責(zé)、義務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)的自覺性。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用單位建設(shè)。對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照統(tǒng)計(jì)信用單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，評(píng)出一批統(tǒng)計(jì)信用單位，對(duì)于未達(dá)到統(tǒng)計(jì)信用單位的單位，進(jìn)一步培育和指導(dǎo)。通過統(tǒng)計(jì)信用單位建設(shè)，增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象依法接受調(diào)查、如實(shí)提供數(shù)據(jù)的主動(dòng)性和自覺性。

二、創(chuàng)新形式，加強(qiáng)法制宣傳教育

（一）精心組織《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)。今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年，各鎮(zhèn)、街道、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要以此為契機(jī)，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過召開座談會(huì)、懸掛橫幅、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛深入宣傳《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)普法。通過局隊(duì)黨組中心組理論學(xué)習(xí)、執(zhí)法培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)講壇、統(tǒng)計(jì)專業(yè)會(huì)議等各類平臺(tái)，組織局隊(duì)干部職工和鎮(zhèn)街區(qū)統(tǒng)計(jì)人員的普法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治理念。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象普法。結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查、投入產(chǎn)出調(diào)查、城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查、百千萬實(shí)踐活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)等工作，通過統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)權(quán)益告知確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位創(chuàng)建、統(tǒng)計(jì)聯(lián)審輔導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)稽查、統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育等形式，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真做好“六五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的中期檢查督導(dǎo)工作。

（四）繼續(xù)開展社會(huì)公眾統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。以統(tǒng)計(jì)法頒布30周年和“六五”普法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合 “12.4”全國(guó)法制宣傳日和“**法治宣傳月”等活動(dòng)，組織開展統(tǒng)計(jì)法上街宣傳，同時(shí)充分利用短信、農(nóng)民信箱、街頭電子顯示屏、信息網(wǎng)等傳媒，進(jìn)行全方位的宣傳，努力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的氛圍。

三、突出重點(diǎn)，深化統(tǒng)計(jì)稽查工作

（一）進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)稽查工作。按照省、嘉興市局要求，認(rèn)真制定統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)稽查工作，全年計(jì)劃全市稽查45家，重點(diǎn)在工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、名錄庫等領(lǐng)域開展統(tǒng)計(jì)稽查。

（二）繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)巡查工作。迎接嘉興市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市的巡查，并做好局隊(duì)對(duì)同級(jí)政府部門和鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)巡查，檢查鎮(zhèn)街區(qū)、部門的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，省政府71號(hào)文件、《嘉興市統(tǒng)計(jì)管理辦法》、統(tǒng)計(jì)十大機(jī)制等貫徹落實(shí)情況，解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)。

（三）依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)統(tǒng)計(jì)稽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，嚴(yán)格依法處理。統(tǒng)計(jì)違法行為人涉嫌違法違紀(jì)的，要及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門處理。對(duì)于拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查等態(tài)度惡劣的統(tǒng)計(jì)違法案件要作為典型的教育材料予以通報(bào)和曝光，以增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制觀念。

第三篇：2012年全市統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)

2012年全市統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)

2012年全市統(tǒng)計(jì)法制工作，重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，以服務(wù)四大工程建設(shè)、促進(jìn)“三個(gè)提高”為核心，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查，拓寬統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育面，完善統(tǒng)計(jì)法律制度，加強(qiáng)涉外調(diào)查管理，為提高我市統(tǒng)計(jì)的科學(xué)化水平提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。

一、深化依法統(tǒng)計(jì)，圍繞中心服務(wù)大局

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《法制山西建設(shè)實(shí)施綱要》等要求，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)籌謀劃，精心組織，加大統(tǒng)計(jì)法制保障力度，充實(shí)力量，增加投入，保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）提高依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)和能力。全面推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)廣大統(tǒng)計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的理念，帶頭學(xué)法、尊發(fā)、用法、守法，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法制思維和法律手段解決統(tǒng)計(jì)工作中突出矛盾和問題的能力。

（三）發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范引導(dǎo)和支撐保障作用。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式變革中統(tǒng)計(jì)工作方面面臨的新問題、新情況，積極探索研究實(shí)施企業(yè)一套表、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)后如何確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信的新思路和新方法，采取有力的措施，為四大工程建設(shè)保駕護(hù)航。

（四）健全統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要按照省局要求盡快建立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員。各縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)取政府和編辦的支持，力爭(zhēng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上有新的突破。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的管理和強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧，打造一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精通的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干隊(duì)伍。

（五）完善統(tǒng)計(jì)法制聯(lián)系點(diǎn)制度。提升全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作水平。今年要繼續(xù)推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)法制聯(lián)系點(diǎn)的工作，統(tǒng)計(jì)法制點(diǎn)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求來工作，要把聯(lián)系點(diǎn)的五項(xiàng)要求和事項(xiàng)工作任務(wù)與普法、執(zhí)法工作結(jié)合起來，切實(shí)取得實(shí)效，帶領(lǐng)和引領(lǐng)本地區(qū)的基層法制建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階。

二、拓寬統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育面，提高統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的知曉率。

（一）繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)。各縣市區(qū)要積極動(dòng)員各方面力量，采取有效措施，將統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育納入到企業(yè)一套表的任務(wù)布置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查、資料公布等全過程，確保企業(yè)一套表數(shù)據(jù)真實(shí)可信。要繼續(xù)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)干部學(xué)法用法工作，突出抓好“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員的普法教育，努力提高廣大企業(yè)對(duì)四大工程建設(shè)的支持配合程度。

（二）運(yùn)用各種有利時(shí)機(jī)進(jìn)行普法宣傳，提高統(tǒng)計(jì)法的影響力。今年是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)成立60周年，也是實(shí)施“四大工程”，企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)正式運(yùn)行之年，抓好開展重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、實(shí)施重要統(tǒng)計(jì)改革等重大事件，以及“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“12.8”全國(guó)統(tǒng)計(jì)法制宣傳日等重要時(shí)點(diǎn)，各縣要精心組織、周密安排、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外配合等進(jìn)行大規(guī)模的普法宣傳活動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校”

第四篇：縣統(tǒng)計(jì)法制工作現(xiàn)狀與思考

縣統(tǒng)計(jì)法制工作現(xiàn)狀與思考

我局的統(tǒng)計(jì)工作，從一九九九年以來，一年上了一個(gè)新臺(tái)階。二000年至二00二年，連續(xù)三年榮獲第一名。但是，從二00三年開始，由于統(tǒng)計(jì)法制工作的滯后，直接或間接地影響了全局綜合考核位次后移，到二00四年，綜合考核落到了第四名。所以，作為具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)法制工作的同志，對(duì)目前統(tǒng)計(jì)法制工作的現(xiàn)狀，今后怎么辦，不得不進(jìn)行深刻的反思。

一、近幾年統(tǒng)計(jì)法制工作的簡(jiǎn)要回顧

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》自一九八三年十二月八日第六屆代全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過以來，已經(jīng)二十二年，而在一九九六年曾進(jìn)行過一次修

改?！痢痢痢聊?月××日××省第*屆人民代表大會(huì)常委員會(huì)第××次會(huì)議通過了《××省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。自一法一條例頒布以來，在縣委、縣政府和市統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《××省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，扎扎實(shí)實(shí)開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作，加強(qiáng)了經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，加大對(duì)基層企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)工作的力度，大力反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)工作上弄虛作假，完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。

（一）統(tǒng)計(jì)普法工作有序進(jìn)行

1、搞好統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)，開展普法工作從一九九九年開始舉辦統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)到目前為此，已有二百多人獲得了上崗證。

（1）積積派人參加省市舉辦的統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)。

（2）在縣委舉辦的副科級(jí)以上干部培訓(xùn)班中開展統(tǒng)計(jì)法及統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)。

（3）在隆重紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布

20周年之際開展統(tǒng)計(jì)法知識(shí)競(jìng)賽，我縣參賽人數(shù)250多人。

（4）積極準(zhǔn)備，配合市人大搞好統(tǒng)計(jì)法調(diào)研活動(dòng)。

（二）經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作得到加強(qiáng)

一九九八年全國(guó)《統(tǒng)計(jì)法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查以來，我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)檢查工作逐步走向經(jīng)?；?，正規(guī)化，制度化的軌道。從二000年以來，通過開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，我縣共查處統(tǒng)計(jì)違法案件五件，其中，偽造。篡改統(tǒng)計(jì)資料兩件，瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料三件。對(duì)偽造。篡改統(tǒng)計(jì)資料統(tǒng)計(jì)違法案件的當(dāng)事人給予了黨紀(jì)處分，對(duì)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的三個(gè)單位給予了警告。通過統(tǒng)計(jì)行政處罰，批評(píng)教育和現(xiàn)場(chǎng)幫助相結(jié)合，既提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證了統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又促進(jìn)了全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。從一定程度上促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除了數(shù)據(jù)腐敗現(xiàn)象，達(dá)到了預(yù)期的目的。

（三）目前統(tǒng)計(jì)法制工作存在的問題和困難

（1）對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作認(rèn)識(shí)不足，工作積極性不高，沒有把心思全放在工作上。

（2）統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密。

（3）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查總體上失之過軟，不敢執(zhí)法。不愿執(zhí)法的消極思想比較嚴(yán)重。

（4）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

（5）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“對(duì)外不對(duì)內(nèi)”“對(duì)下不對(duì)上”。

（6）統(tǒng)計(jì)力量薄弱，工作條件不足。

二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)法制工作面臨的形勢(shì)和總體要求

目前。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特別是gdp注水較為嚴(yán)重，一副對(duì)聯(lián)揭露了gdp數(shù)據(jù)注水的本質(zhì)。上聯(lián)：上級(jí)壓下級(jí)，層層加碼，馬到成功；下聯(lián)：下級(jí)騙上級(jí)，層層摻

水，水到渠成；橫批：數(shù)字出官，官出數(shù)字。黃鳴代表說：“存在弄虛作假的現(xiàn)象，主要原因是一些地方領(lǐng)導(dǎo)人追求政績(jī)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行干預(yù)”。原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水說：“地方gdp的匯總數(shù)據(jù)和增長(zhǎng)速度超過了全國(guó)這么多，確實(shí)讓人震驚，這是一個(gè)嚴(yán)重的問題。”為此，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在的問題采取了八項(xiàng)相應(yīng)的措施。

我縣統(tǒng)計(jì)工作雖然做得比較扎實(shí)，但也要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)，適時(shí)提出新的工作思路，是做好統(tǒng)計(jì)法制工作的重要保證，關(guān)于我縣統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)，要從以下幾個(gè)方面去把握。

一是要貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法則工作提出了更高的要求。當(dāng)前全黨正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)法制工作必須適應(yīng)這一新的形勢(shì)，自覺地以“三個(gè)代表”重要思想

為指導(dǎo)在統(tǒng)計(jì)普法實(shí)踐中，始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民；堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

在統(tǒng)計(jì)法制工作中貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想沒，最根本的要求是堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，依法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)法制工作者要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性作為首要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好。不折不扣地貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《××省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，旗幟鮮明地反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，虛報(bào)浮夸，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

二是依法行政工作的不斷推進(jìn)給統(tǒng)計(jì)法制工作帶來了新的課題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步確立，依法行政工作也在不斷向前發(fā)展。

三是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作提出了新的任務(wù)。黨的十六屆三中全會(huì)提出完善我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)和一系列措施，并提出要“完善

統(tǒng)計(jì)體制，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享，”向統(tǒng)計(jì)工作提出了新的課題和任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重。難度越來越大。要完成好這些新的任務(wù)，克服統(tǒng)計(jì)工作前進(jìn)的各種困難，需要更好地通過法律手段來加以引導(dǎo)，規(guī)范，保障和推動(dòng)，需要進(jìn)一步建立健全統(tǒng)計(jì)法律制度，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。

面對(duì)新的形勢(shì)。統(tǒng)計(jì)法制工作任務(wù)將更加繁重，我們一定要堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，責(zé)任感，以昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地做好統(tǒng)計(jì)法制工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，統(tǒng)計(jì)法制的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中，四中全會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法要求，緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的大局，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)法律制度，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度，充分發(fā)揮法制在改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的重要作用。

三、理好五個(gè)方面的關(guān)系，抓好我縣統(tǒng)計(jì)法制工作

第一、法制建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)的關(guān)系，法制建設(shè)必須與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，服從，服務(wù)于統(tǒng)計(jì)工作的大局，另一方面統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)也必須依靠法制建設(shè)來規(guī)范和保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，利益主體多元化，有關(guān)方面在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的矛盾比較突出，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持和配合程度明顯下降如果離開了法制的規(guī)范和保障，我們必須一手抓法制建設(shè)，一手抓統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。

第二、服從大局和局部利益的關(guān)系。維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行從《統(tǒng)計(jì)法》是統(tǒng)計(jì)法制工作者必須始終把握和堅(jiān)決服從的大

局。統(tǒng)計(jì)法制工作者必須以維護(hù)國(guó)家和人民的利益為根本，必須與那些為了追求地方利益，部門利益，小集團(tuán)利益而在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的現(xiàn)象作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。這是統(tǒng)計(jì)法賦予我們的職責(zé)，也是社會(huì)公眾對(duì)我們的期望。

第三、立法，普法，執(zhí)法的關(guān)系。立法是前提，普法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵，三者是緊密聯(lián)系的統(tǒng)一整體。作為縣一級(jí)的法制機(jī)構(gòu)，要抓好統(tǒng)計(jì)普法和執(zhí)法，特別是在執(zhí)法上，要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法。

第四、處罰與教育的關(guān)系。處罰與教育相結(jié)合，是《行政處罰法》所確立的一項(xiàng)重要原則。對(duì)違法行為依法進(jìn)行處罰，是行政機(jī)關(guān)保障法律實(shí)施的一個(gè)重要受段，不敢執(zhí)法，不愿執(zhí)法，對(duì)違法行為放任不關(guān)管，本身就是一種違法行為，是我們必須防止的一種傾向，但是，處罰不是目的。保障法律的實(shí)施重要的還是要靠教育，因此。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中，我們也要防止輕視教育的傾向，始

終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。凡是可以處罰也可以不處罰的違法行為，原則上不予處罰，重在教育。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的也要講清道理，以理服人，避免野蠻執(zhí)法，簡(jiǎn)單處罰等問題。

第五、權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。責(zé)任是行政權(quán)力的核心，推行依法行政，要求我們必須按照權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤，權(quán)力與利益徹底脫鉤的原則，規(guī)范約束權(quán)力，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的全限和程序行使權(quán)力，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究，侵權(quán)必賠償。我們必須樹立權(quán)力就是責(zé)任的觀念。要時(shí)刻牢記，我們擁有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的權(quán)力，就必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重，必須盡職盡責(zé)，恪盡職守。這就要求我們統(tǒng)計(jì)法制工作者和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《××省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真履行法律賦予我們的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)力，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)違法行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)又要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的

規(guī)定，依法辦事，不得違法辦案。不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，不敢開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，不敢查處統(tǒng)計(jì)違法行為，是統(tǒng)計(jì)部門特別是統(tǒng)計(jì)工作者和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的失職，是一種違法行為，如果在執(zhí)法檢查和查處統(tǒng)計(jì)案件中，不依法辦事。違反法律的規(guī)定，亂處罰，也要追究法律責(zé)任。因此。在開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，既要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，敢于執(zhí)法，勇于執(zhí)法，又要依法辦事，不能“越權(quán)”，“錯(cuò)位”。

總之，在今后的統(tǒng)計(jì)法制工作中，端正思想，理清思路，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展調(diào)查研究，切實(shí)把握統(tǒng)計(jì)法制工作抓好抓實(shí)。爭(zhēng)取抓出成績(jī)，為××統(tǒng)計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：強(qiáng)化法制 依法統(tǒng)計(jì)

強(qiáng)化法制 依法統(tǒng)計(jì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織和國(guó)際接軌后，我國(guó)的改革進(jìn)入全面提速階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑諸多領(lǐng)域中的深層次矛盾比較集中地暴露出來，這些都迫切需要借助法律手段來解決?！督y(tǒng)計(jì)法》作為規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作的基本法律，無論是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象還是政府及企業(yè)的各級(jí)管理部門都應(yīng)該嚴(yán)格遵守，但事實(shí)情況并非如此。近年來，由于受政治或經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，弄虛作假、虛報(bào)浮夸的問題在一些地方和部門屢禁不止，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。嚴(yán)重?fù)p壞了國(guó)家和人民的利益，也給統(tǒng)計(jì)工作及統(tǒng)計(jì)工作者造成了不好的影響。因此加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作，堅(jiān)持和實(shí)行依法統(tǒng)計(jì)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作方面的重要作用，對(duì)于做好統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。本文就新時(shí)期統(tǒng)計(jì)法制工作的作用、我市統(tǒng)計(jì)法制工作的現(xiàn)狀，以及如何進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作談一些粗淺的看法。

統(tǒng)計(jì)法制工作的地位：時(shí)代的需要，統(tǒng)計(jì)的保障

統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)和了解國(guó)情國(guó)力的“晴雨表”，是一項(xiàng)不可或缺的重要基礎(chǔ)性工作，是管理國(guó)家、監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是國(guó)家及企業(yè)制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和科學(xué)決策的重要依據(jù)。用普遍能發(fā)揮作用的管理方式規(guī)范 統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，調(diào)整在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中形成的各種關(guān)系，是由統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)和作用決定的，統(tǒng)計(jì)法制與統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有著非常密切的關(guān)系，起著非常重要的作用。

一、統(tǒng)計(jì)法制是維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序的重要手段?，F(xiàn)代意義上的統(tǒng)計(jì)法制是隨著政府統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展而發(fā)展起來的，并且日趨完善，這種制度不僅在我國(guó)存在，而且在世界的很多國(guó)家中都已建立，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史?？梢赃@樣講，沒有統(tǒng)計(jì)工作就不可能有統(tǒng)計(jì)法律，但任何政府的行為都是通過法律的確認(rèn)而變得合法化，所以說，統(tǒng)計(jì)法律是統(tǒng)計(jì)工作的行為準(zhǔn)則，在統(tǒng)計(jì)工作的建立、鞏固和發(fā)展，保護(hù)和促進(jìn)方面具有重要作用。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)工作更是面臨著新的矛盾和問題，一方面社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求日益增多，社會(huì)變革、企業(yè)改革日新月異，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)在不斷增加，但被調(diào)查者的合作程度在下降，統(tǒng)計(jì)工作越來越不好做；另一方面，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到干擾，“數(shù)字腐敗”現(xiàn)象不斷發(fā)生。這些問題是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的，為了打擊統(tǒng)計(jì)違法行為，維護(hù)正常的統(tǒng)計(jì)工作秩序，依靠法律的有效實(shí)施是解決問題的重要途徑之一。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律威懾力，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)人們依法從事統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，遵守統(tǒng)計(jì)法規(guī)和制度，是做好政府和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的 關(guān)鍵所在。

二、統(tǒng)計(jì)法制是國(guó)家行政管理活動(dòng)的重要組成部分。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)信息已成為國(guó)家行政管理的重要依據(jù)，在政府的宏觀管理和科學(xué)決策中發(fā)揮著重要作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段將由直接管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，特別是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放重大方針政策的制定，必須建立在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況深入調(diào)查研究和量化分析的基礎(chǔ)上，這就從客觀上要求所掌握的和使用的宏觀和微觀的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料，必須是全面的、系統(tǒng)的，而決不僅僅是一些局部的、零碎的。在這種情況下，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的實(shí)施，統(tǒng)計(jì)信息的采集，統(tǒng)計(jì)資料的整理與公布等統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，只有以法律為依據(jù)才能確保順利實(shí)施，統(tǒng)計(jì)活動(dòng)也才能真正成為由法律保障的國(guó)家管理行為。

三、統(tǒng)計(jì)法制是有效的、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)工作的重要保障。統(tǒng)計(jì)工作很重要的一個(gè)特點(diǎn)是涉及范圍廣、調(diào)查的面寬，其指標(biāo)復(fù)雜，工作任務(wù)重。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、基層群眾性自治組織、個(gè)體工商戶和公民，都是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象。要明確確定其在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的義務(wù)，維護(hù)其統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的權(quán)利，并保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員按照國(guó)家和社會(huì)的需要取得真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)法制作為人人必須遵守的普遍的法律規(guī)范，對(duì)于技術(shù)性和科學(xué)性較強(qiáng)，涉及調(diào)查范圍 廣、任務(wù)重、難度大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的組織是非常適宜的，也是最為有效的，這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)法律體現(xiàn)的是國(guó)家意志，其它一些機(jī)關(guān)、部門、單位制定的規(guī)章、規(guī)定、行政性文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話均不可能具有法律的同等效力，更不允許超越法律，如有超越不僅是一種錯(cuò)誤，而是一種違法行為。

四、統(tǒng)計(jì)法制是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)。法的核心是權(quán)力和義務(wù)的統(tǒng)一。統(tǒng)計(jì)的法律制度不僅統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員遵守，統(tǒng)計(jì)行政管理機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員也要遵守。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，有的地方比較重視對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的制裁，而往往忽略了統(tǒng)計(jì)法律的教育和引導(dǎo)作用，同時(shí)也忽略了對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，這是統(tǒng)計(jì)人員最重要、最基本的品德，統(tǒng)計(jì)人員要正確理解統(tǒng)計(jì)法律的含義，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范和法律規(guī)定的行為準(zhǔn)則，準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定的行為準(zhǔn)則，準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)法律的原則性和使用性，是對(duì)統(tǒng)計(jì)人員最起碼的要求。

統(tǒng)計(jì)法制工作的現(xiàn)狀：任重道遠(yuǎn)，亟待加強(qiáng)

近些年來，隨著全社會(huì)法制意識(shí)的不斷提升，以及市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的高度重視和大力支持，我市統(tǒng)計(jì)法制工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作正逐步步入規(guī)范化和法制化的軌道。但我們也應(yīng)該清醒地看到，我市的統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)仍處于起步階段，在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的過程中，由于受傳統(tǒng) 思維定勢(shì)以及社會(huì)一些不良因素的影響，一些內(nèi)在固有的矛盾正逐步顯露出來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、統(tǒng)計(jì)法制工作的重要性與過低的社會(huì)認(rèn)知度之間的矛盾。統(tǒng)計(jì)法制工作在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中具有極其重要地位，是確保統(tǒng)計(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要工具，但這種重要性卻沒有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)知。在多年的法制工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)不少的人根本不知道《統(tǒng)計(jì)法》為何物，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門開展統(tǒng)計(jì)法制工作感到不可理解，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門就是收集匯總數(shù)據(jù)，搞法制工作是不務(wù)正業(yè)；不少單位和個(gè)人對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法往往采取抵制、推委、阻撓甚至人身攻擊；而少數(shù)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的重視和支持也僅僅停留在文件上、報(bào)告中，不注重解決統(tǒng)計(jì)法制工作中的一些實(shí)際困難和問題。過低的社會(huì)認(rèn)知度，嚴(yán)重地阻礙了統(tǒng)計(jì)法制工作的正常開展。

二、繁重的統(tǒng)計(jì)法制工作任務(wù)與基層統(tǒng)計(jì)部門現(xiàn)狀之間的矛盾。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查、收集、匯總的全程法律監(jiān)督等一系列的工作，貫穿了整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的全過程，任務(wù)十分繁重，需要相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局一般只有8—10人，除開局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，正常的業(yè)務(wù)工作尚顯人手不足，根本沒有專門 的人員從事法制工作。同時(shí)，受縣級(jí)財(cái)政的影響，基層統(tǒng)計(jì)部門的辦公經(jīng)費(fèi)大多捉襟見肘，統(tǒng)計(jì)法制工作經(jīng)費(fèi)沒有任何保障，因此，基層統(tǒng)計(jì)部門的法制工作基本上處于無人員、無經(jīng)費(fèi)、無辦案工具的“三無”狀況。

三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的嚴(yán)峻形勢(shì)與統(tǒng)計(jì)法制手段弱化之間的矛盾。近幾年來，由于市委、市政府的高度重視，統(tǒng)計(jì)法制工作的不斷強(qiáng)化，統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)手段的不斷更新，我市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了顯著的提高，但形勢(shì)仍不容樂觀，一些單位和個(gè)人拒不履行法定義務(wù)、在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為屢禁不止，在少數(shù)地方和單位呈現(xiàn)出現(xiàn)了愈演愈烈之勢(shì)。以常德市統(tǒng)計(jì)局近三年的執(zhí)法檢查為例，三年中共檢查單位174家，發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為而立案查處的有131家，比例高達(dá)75%。再?gòu)膱?zhí)法檢查所抽查的指標(biāo)來看，131家被查處的單位中有37家抽查的是從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬，37家單位共瞞報(bào)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬1240萬元，以此估計(jì)，僅市直單位每年少報(bào)的從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬就高達(dá)2億元，這不僅使我市GDP等經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的核算難以準(zhǔn)確，也使數(shù)以千萬元計(jì)的以從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬為依據(jù)的財(cái)政性基金和社會(huì)保障資金難以征收到位，更重要的是嚴(yán)重影響了市委、市政府各類宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定。但相比之下，我市統(tǒng)計(jì)法制手段卻相對(duì)弱化。由于受統(tǒng)計(jì)部門自身?xiàng)l件的限制和執(zhí)法大環(huán)境的影響，統(tǒng)計(jì)普法難、執(zhí)法檢查難、違法處理難、案件執(zhí) 行難等“四難”問題仍然相當(dāng)普遍，無法對(duì)各類統(tǒng)計(jì)違法行為形成真正的震懾和教育作用。

統(tǒng)計(jì)法制工作的著力點(diǎn)：依法行政，綜合治理

統(tǒng)計(jì)法制工作是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作，在新的歷史條件下，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作必須要按照依法治國(guó)、依法行政的總體要求，從統(tǒng)計(jì)法制工作的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行綜合治理，才能使統(tǒng)計(jì)法制工作獲得真正意義上的發(fā)展，也才能真正凸現(xiàn)統(tǒng)計(jì)法制工作不可替代的作用。具體講，應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、創(chuàng)新一個(gè)理念，擺正統(tǒng)計(jì)法制工作的位置。統(tǒng)計(jì)法制工作必須要有正確的理念加以指導(dǎo)，在如何看待、評(píng)價(jià)和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法制工作上，要進(jìn)行一次重新認(rèn)識(shí)，要從以下三個(gè)方面切實(shí)擺正統(tǒng)計(jì)法制工作的位置。一是從統(tǒng)計(jì)法制在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的地位上，要矯正“孰輕孰重”的思維定勢(shì)，擯棄“時(shí)輕時(shí)重”的做法，要將統(tǒng)計(jì)法制工作擺到相當(dāng)?shù)母叨燃右灾匾?。各?jí)黨委、政府和各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要重視、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)法制工作，要在人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件上給予統(tǒng)計(jì)法制工作適當(dāng)?shù)膬A斜。二是在統(tǒng)計(jì)法制工作的目的上，要矯正過去一度出現(xiàn)的法制生財(cái)、法制牟利的錯(cuò)誤做法，要將統(tǒng)計(jì)法制工作的目的轉(zhuǎn)移到保障統(tǒng)計(jì)工作的正常開展、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的正確軌道上來，確保統(tǒng)計(jì)法制工作不脫軌、不變 味。三是在評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)法制工作效果上，要矯正單純看辦了多少案、罰了多少款、處分了多少人的片面做法，而要采取綜合評(píng)估的辦法，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)、統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等多方面來公正、全面、客觀地評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)法制工作。

二、堅(jiān)持兩手齊抓，講究統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的策略。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)法制工作的一個(gè)重要組成部分，也是統(tǒng)計(jì)法制工作的一個(gè)重要載體。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中，既不能呆板教條，也不能喪失原則，要做到在敢于執(zhí)法的基礎(chǔ)上，注重善于執(zhí)法。在敢于執(zhí)法方面，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的法制工作者要克服“畏難發(fā)愁、怕得罪人”的思想，要明確統(tǒng)計(jì)法制不僅是法律賦予的一項(xiàng)行政權(quán)力，更是一項(xiàng)不可推卸的責(zé)任。在工作中，要敢于碰硬、敢于拔“釘子”、敢于捅“蜂窩”，對(duì)一些拒不履行法定義務(wù)、在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在善于執(zhí)法方面，統(tǒng)計(jì)法制工作者要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上注重執(zhí)法策略的運(yùn)用，要注重對(duì)被檢查單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳，講明統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的目的和意義，要注意聽取當(dāng)事人的陳述和解釋，要引導(dǎo)被檢查單位加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使當(dāng)事人加深對(duì)自身違法行為的認(rèn)識(shí)，心悅誠(chéng)服地接受檢查和處理。

三、構(gòu)架三足鼎立，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制工作的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)，直接影響統(tǒng)計(jì)法制工作的質(zhì)量和效果，在工作 中要做到以下三抓：一是抓普法宣傳，輿論先行。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要采取設(shè)立宣傳咨詢站，懸掛宣傳橫幅，開辟普法網(wǎng)站，印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳，要通過面授、函授等形式加大對(duì)基層單位法人代表、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)法制工作的社會(huì)認(rèn)知度。二是抓苦煉內(nèi)功，固根強(qiáng)本?！按蜩F必須自身硬“，統(tǒng)計(jì)法制工作者的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)法制工作的成敗。因此，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作者的教育、培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計(jì)法制工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。要明確統(tǒng)計(jì)法制工作的責(zé)任，著力建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作者的責(zé)任制。要切實(shí)規(guī)范統(tǒng)計(jì)法制工作的各項(xiàng)程序，要將按法律辦事，按程序執(zhí)法作為統(tǒng)計(jì)法制工作的第一要?jiǎng)?wù)。三是抓嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法。要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法制人員的監(jiān)督力度，切實(shí)規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為，確保統(tǒng)計(jì)法制工作依法、照章、遵紀(jì)進(jìn)行。

四、實(shí)施四輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法制工作的手段。一是要多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。統(tǒng)計(jì)法制工作要避免由統(tǒng)計(jì)部門一家“孤軍奮戰(zhàn)”、“包打天下”的做法，要就工作中的一些實(shí)際情況和困難多向市委政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制工作的重視和關(guān)心。要加強(qiáng)與人大、法院、法制辦、司法、監(jiān)察等部門的聯(lián)系，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法 制工作的支持，以期形成法制工作的合力。二是要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)促面。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作要避免“全面撒網(wǎng)”，面面俱到的做法，要突出抓大案要案，實(shí)施重點(diǎn)突破，達(dá)到查處一案，教育一片的目的。三是要監(jiān)查結(jié)合，注重實(shí)效。要開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的同時(shí)，注重對(duì)基層單位日常統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，使事前的監(jiān)督和事后的執(zhí)法檢查有機(jī)地結(jié)合起來，確保統(tǒng)計(jì)法制工作取得實(shí)際效果。四是要順應(yīng)時(shí)勢(shì)，拓展領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了很大的變化，統(tǒng)計(jì)法制工作的對(duì)象和環(huán)境也隨之發(fā)生變化。因此，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)法制工作的研究，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法制工作的手段，拓展統(tǒng)計(jì)法制工作的領(lǐng)域，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作生命力和適應(yīng)能力。