第一篇：為貧窮找一條出路 記乳源的綠色食品示范縣之路

為貧窮找一條出路

——記乳源的“綠色食品示范縣”之路

張墨琴

乳源瑤族自治縣位于粵北韶關市西部南嶺山脈南麓，縣內(nèi)山青水秀，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。但是一度，它卻是因為它的貧窮為世人所 知。

為了改變現(xiàn)狀，充分發(fā)揮山區(qū)特有的資源優(yōu)勢，加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，2002年，乳源縣根據(jù)國內(nèi)外食品消費市場的發(fā)展趨勢，抓住入世機遇，在全國范圍內(nèi)率先提出了“創(chuàng)建綠色食品示范縣”的發(fā)展思路。一年的實踐下來，乳源建設“綠色食品示范縣”的努力獲得了豐厚的回報，社會效益和經(jīng)濟效益都非常顯著，僅一年的時間，乳源就有9個農(nóng)產(chǎn)品獲得了綠色食品的標志認證。

契機

2002年7月，在廣東省農(nóng)業(yè)科學院的幫助下，乳源縣邀請農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心對乳源的水、土壤、大氣進行了監(jiān)測。結果表明，乳源六大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的水、土壤、大氣均符合中國綠色食品發(fā)展中心頒布的《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價導則》、NYT391-2000綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術條件要求，具備發(fā)展綠色食品的條件。

規(guī)劃

為了將良好的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，乳源馬上聘請有關科研部門的專家，對全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎及中國加入世貿(mào)后國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的變化和我國農(nóng)業(yè)如何打破國外綠色壁壘等因素進行了

充分的調(diào)研，并結合本縣較具規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，制訂了創(chuàng)建“綠色食品示范縣”的總體規(guī)劃，提出了到2005年，全縣要建成符合綠色食品生產(chǎn)標準的蔬菜生產(chǎn)基地10萬畝，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地10萬畝，名優(yōu)特竹筍生產(chǎn)基地10萬畝，優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地1萬畝，優(yōu)質(zhì)水果基地5萬畝，優(yōu)質(zhì)桑種植基地2萬畝，油茶種植基地3萬畝，中草藥生產(chǎn)基地2萬畝，優(yōu)質(zhì)魚生產(chǎn)基地5萬畝，以及生產(chǎn)山地雞100萬只和年出欄肉豬15萬頭的生產(chǎn)基地等目標。

2002年8月16-17日，乳源邀請農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、養(yǎng)殖、園藝、食品加工、畜牧、環(huán)境監(jiān)測等方面的有關專家，對創(chuàng)建“綠色食品示范縣”的總體規(guī)劃進行了科學的論證，根據(jù)專家的意見和建議，乳源對總體規(guī)劃進行了進一步修改補充和完善，成為指導創(chuàng)建綠色食品示范縣的總體大綱。

準備

為確保創(chuàng)建“綠色食品示范縣”的各項工作的順利進行，乳源縣委、縣政府專門成立了創(chuàng)建綠色食品示范縣領導小組和日常管理辦公室。領導小組由縣委書記任組長，人大、政府等有關單位的領導任副組長，財政、農(nóng)業(yè)等部門的主要領導為成員，具體負責制定“綠色食品示范縣”發(fā)展規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)等工作。農(nóng)業(yè)局作為主管部門，負責落實規(guī)劃和宣傳、培訓、綠標申報等工作；綠色食品有限公司、南水漁業(yè)開發(fā)公司及大布、紅云、必背等鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責有關項目的實施。戰(zhàn)略部署好后，就要進入實戰(zhàn)了。為了將這一計劃推廣開來，讓全縣都知道，乳源著力進行宣傳培訓事宜，營造綠色生產(chǎn)的氛圍。一

方面，乳源不遺余力地邀請省綠色食品辦公室、科研單位、高等院校的領導和專家到縣里來做有關農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的專題報告，另一方面，也組織人員參加韶關市科技信息局、省綠色食品辦公室舉辦的綠色食品生產(chǎn)和營銷培訓班。僅2002年，全縣就舉辦了綠色種養(yǎng)技術培訓班38期，培訓學員1844人。這些為創(chuàng)建綠色食品示范縣打下了良好的理論基礎。

為了營造全民創(chuàng)建“綠色食品示范縣”的氛圍，乳源在縣城主要路口及綠色食品生產(chǎn)基地旁設置了一些大型的宣傳廣告牌，并通過有線電視網(wǎng)播放介紹綠色食品的專題片。另外，還組織有關部門的人員組成參展工作組，分別參加了在福州舉辦的“中國綠色食品”2002福州博覽會暨海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品洽談訂貨會，以及在東莞舉辦的第二屆大京九農(nóng)副產(chǎn)品食品(常平)交易會，廣泛宣傳乳源的綠色食品，拓展乳源的綠色食品市場。扶持

在馬不停蹄展開一系列引導、準備工作的同時，乳源制定了《關于進一步加快“綠色食品示范縣”建設步伐的決定》，提出了一系列發(fā)展綠色食品的優(yōu)惠政策：對已獲得綠色食品標志的企業(yè)，將按國家有關政策給予支持和扶持；對從事綠色食品科技研究開發(fā)、生產(chǎn)和營銷的企業(yè)視同環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策；鼓勵企業(yè)積極打造綠色食品品牌，從2003年起，縣財政每年在預算中安排專項資金作為綠色食品開發(fā)專項資金；對凡獲得綠色食品AA級標志認證的食品A級標志認證的產(chǎn)品，每個獎勵2萬元；對在綠色食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、技術推廣和管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎

勵。2002年，乳源組織專家對獲得省、市級以上科技成果的農(nóng)業(yè)科技項目進行了評比，對獲得一、二、三等獎的項目工作者給予了獎勵，推動了農(nóng)業(yè)科技特別是綠色食品生產(chǎn)技術的發(fā)展。同時，縣財政還出資扶持了農(nóng)產(chǎn)品加工中心、檢測中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心等項目的建設，進一步完善了乳源農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)、加工和檢測體系：為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的綠色農(nóng)產(chǎn)品提供保障。

措施

2002年，乳源對較具區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行了改造，通過改善基礎設施，推廣綠色食品生產(chǎn)技術等措施，建立了蔬菜、茶葉、筍竹、荷蘭豆、香蕉李、三角魴等六大產(chǎn)品綠色食品生產(chǎn)基地。一是在石灰?guī)r山區(qū)修建大量的蓄水池和引水渠等水利設施，解決了紅云歧石優(yōu)質(zhì)菜綠色蔬菜生產(chǎn)基地的用水問題，并為建立石灰?guī)r山區(qū)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地創(chuàng)造了條件。二是鋪設了通往一六香蕉孿生產(chǎn)基地的水泥路面，掀起了當?shù)鼐C合開發(fā)山區(qū)的浪潮，一批緩坡地、荒地變成了綠色生產(chǎn)基地。三是推行標準化生產(chǎn)，先后制訂了茶葉、筍竹、蔬菜、香蕉李、三角魴、玫瑰茄等綠色食品生產(chǎn)技術操作規(guī)程，按照綠色食品的標準組織各基地的生產(chǎn)。四是與江門市江豐公司合作，在大布建設了4000畝的荷蘭豆生產(chǎn)基地，實行了“四統(tǒng)一優(yōu)”的管理方式，即統(tǒng)一造冊登記、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一供肥供藥、統(tǒng)一管理規(guī)程、優(yōu)先收購的管理方法。成效

2002年，乳源縣推廣種植了“金稻1號”、“粵雜122”等中優(yōu)質(zhì)稻10.8萬畝、中優(yōu)質(zhì)稻種植面積達到水稻總面積的75％以上，優(yōu)質(zhì)

蔬菜1萬多畝。

至2002年底，乳源縣在侯公渡鎮(zhèn)、桂頭鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、紅云鎮(zhèn)、大布鎮(zhèn)建立了包括荷蘭豆生產(chǎn)基地在內(nèi)的五大出口型蔬菜基地，總面積1萬多畝；同時，還建立了大布2.3萬畝的筍竹基地。一六1.9萬畝的李果基地。龍南5萬多畝的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，瑤區(qū)0.75萬畝的優(yōu)質(zhì)茶葉基地；還有1萬多畝的蠶桑生產(chǎn)基地、1.5萬畝的油茶基地和5萬多畝的毛竹基地也正在建設之中，目前全縣種植業(yè)的糧經(jīng)比例達到了45：55。養(yǎng)殖業(yè)中，三元雜交肉豬出欄量達到6萬頭，三角魴總產(chǎn)量達到12萬公斤，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達到29.4％。全縣農(nóng)業(yè)結構調(diào)整取得了明顯的成效，全縣農(nóng)業(yè)已逐步走向了區(qū)域化布局、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，農(nóng)業(yè)的增長方式實現(xiàn)了由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。

通過實施綠色食品標準化的生產(chǎn)技術，乳源縣的荷蘭豆基地、筍竹基地、三角魴基地、香蕉李基地、茶葉基地及高寒山區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)品質(zhì)量得到進一步改善，其中菜心、生菜、荷蘭豆、結球甘藍、辣椒、筍竹、三角魴、香蕉李、白毫茶等9個產(chǎn)品已獲得綠色食品的標志認證，填補了韶關地區(qū)綠色食品標志認證的空白。

乳源大布鎮(zhèn)生產(chǎn)的荷蘭豆，突破了日本蔬菜農(nóng)藥殘留方面的限制，質(zhì)量達到了出口該國的標準達標豆的比例由原來的50％提高到75％，增加了25個百分點，穩(wěn)定占領了以苛刻著稱的日本市場。紅云歧石菜場、南水湖三角魴養(yǎng)殖基地的產(chǎn)品，也遠銷香港、澳門、日本等地，深受消費者的歡迎。

2002年，乳源大布鎮(zhèn)達到綠色食品標準的荷蘭豆收購價是每公斤5元，比沒達標的荷蘭豆每公斤多3元。按當?shù)剞r(nóng)戶每戶種植荷蘭豆2.2畝、畝產(chǎn)荷蘭豆1000公斤、達標率提高25個百分點來計，農(nóng)民戶均增收達1650元。

龍南三角魴養(yǎng)殖基地的馬新有、馬藝鋒、林金蘭等幾家農(nóng)戶，每戶飼養(yǎng)三角魴6000條左右，自2002年春進苗至今，經(jīng)過2年的飼養(yǎng)，每條三角紡的體重達1公斤。去冬今春，三角魴的產(chǎn)地銷售價是每公斤36元，按每戶出售咸魚5000條計，每戶總收入可達到18萬元。僅僅一年的實踐，乳源全縣通過建設綠色食品生產(chǎn)基地就輻射帶動了農(nóng)產(chǎn)10642戶，戶均增收2032元。盡管乳源的“綠色食品示范縣”之路才剛剛開始，但是數(shù)字說明問題，我們有理由相信，乳源的嘗試將為山區(qū)脫貧致富找到一條新路子。