第一篇：關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的幾點(diǎn)思考

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群眾工作是黨全部工作的核心和基礎(chǔ)，提高黨的群眾工作能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。十七屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》指出：全黨要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)定不移依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心受群眾監(jiān)督。新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的群眾工作機(jī)制的調(diào)查研究，對(duì)于加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的意義。

一、我鄉(xiāng)群眾工作開(kāi)展情況

我鄉(xiāng)一貫堅(jiān)持群眾路線，注重群眾工作，暢通民主渠道，進(jìn)行了不少實(shí)踐探索，在三農(nóng)工作站和群眾工作室工作基礎(chǔ)上，我們還探索實(shí)施了以下一些措施和制度。

1、村干部職業(yè)化管理模式。實(shí)行村干部定期坐班制，34個(gè)村每天至少一名干部在村辦公室值班，協(xié)調(diào)日常村務(wù)，接待村民來(lái)訪，實(shí)行事務(wù)代理制，為群眾代理各種事項(xiàng)，進(jìn)一步融洽干群關(guān)系。

2、實(shí)施村級(jí)黨員和村民代表聯(lián)席會(huì)議制度。凡涉及重要村務(wù)，都先由村級(jí)兩委會(huì)議研究確立議題，制定可行方案，提交黨員和村民代表聯(lián)席會(huì)議討論決定，有效保證了農(nóng)村基層民主的擴(kuò)大和實(shí)現(xiàn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保證。目前已先后解決了**村新民居建設(shè)、**村1000畝荒山開(kāi)發(fā)等12個(gè)工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中遇到的難題，有力推進(jìn)了工作開(kāi)展。

3、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部“雙述雙評(píng)”制度。村“兩委”干部立足本村實(shí)際，研究制定勤廉承諾目標(biāo)，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。鄉(xiāng)黨委對(duì)目標(biāo)承諾完成情況不定期進(jìn)行督查，按月、季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考評(píng)，作為村干部年終目標(biāo)考核的依據(jù)，有效激發(fā)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、其他聯(lián)系群眾的措施。除以上各種制度外，還有黨代表聯(lián)系選民活動(dòng)，人大代表的意見(jiàn)建議辦理工作，信訪工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)的接訪、下訪、走訪制度，重要節(jié)日特殊群體的走訪慰問(wèn)活動(dòng)等，都是聯(lián)系群眾的重要途徑。

二、工作中存在問(wèn)題

隨著改革開(kāi)放不斷深化，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的工作、生活和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，同時(shí)，我們黨的自身建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問(wèn)題。因而，新形勢(shì)下，黨的群眾工作增添了難度，也存在著突出的問(wèn)題。

1、部分黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的觀念不強(qiáng)。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忙于日常工作，真正深入基層與群眾聯(lián)系溝通少，不能準(zhǔn)確把握他們的所思所盼；有的黨員干部即使到了基層，也放不下架子，不能與群眾以心交心；還有些黨員認(rèn)為聯(lián)系和服務(wù)群眾不只是個(gè)人的事，是單位黨組織的事，不愿沉下心來(lái)搞好聯(lián)系和服務(wù)。

2、部分黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力不高。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾的物質(zhì)文化生活日趨豐富，服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化。原來(lái)幫款、幫物的服務(wù)形式，已滿(mǎn)足不了群眾需求，他們迫切需要科技、文化等多個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)。有的思想觀念陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，不善于研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不會(huì)用新的手段解決人民內(nèi)部矛盾，思想觀念、知識(shí)水平和工作能力不能適應(yīng)新形勢(shì)下做群眾工作的新要求。

3、群眾期望值高，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系越來(lái)越難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)階層的分化和重組十分明顯，各種利益關(guān)系和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。人民內(nèi)部矛盾在新形勢(shì)下呈現(xiàn)趨利性、多樣性、復(fù)雜性、群眾性等新的特點(diǎn)，社會(huì)保障制度不健全、動(dòng)遷政策調(diào)整等，都會(huì)涉及不少人的切身利益，一旦處理不當(dāng)就很容易釀成群眾性事件。

4、一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化。目前人員流動(dòng)性很大，人們的職業(yè)選擇日趨自由，越來(lái)越多的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，特別是在一些新經(jīng)濟(jì)組織，黨的工作覆蓋面和影響力還很不夠。因而，基層群眾工作的復(fù)雜性、艱巨性日趨明顯。并且，有部分基層黨組織把經(jīng)濟(jì)工作作為唯一工作來(lái)抓，而忽視了經(jīng)濟(jì)工作與群眾工作的密切聯(lián)系。

5、一些措施制度缺少落實(shí)檢查，實(shí)效性不強(qiáng)。各種制度都有其價(jià)值和意義，但如果缺少一以貫之的落實(shí)和檢查，就只會(huì)作為一種創(chuàng)新的形式和理念，不會(huì)起到應(yīng)有的效果。應(yīng)該說(shuō)，在前面所述的三農(nóng)工作站、群眾工作室、黨員代表和村民代表會(huì)議聯(lián)席制等工作中，都有制度性的檢查和落實(shí)，在聯(lián)系群眾工作中發(fā)揮了一定的作用。但嚴(yán)格來(lái)講，與密切黨群關(guān)系還有一定的距離。

三、對(duì)策措施

黨的群眾工作是黨經(jīng)常性的工作，是我們黨的全部工作的基礎(chǔ)。從本質(zhì)上看，黨的群眾工作就是黨的政治工作，是研究和解決黨與人民群眾關(guān)系的工作。

1、始終堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹(shù)立群眾觀念。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要切實(shí)加強(qiáng)十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革開(kāi)放發(fā)展成果。

2、正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)理順群眾情緒。黨委和政府在制定政策措施時(shí)一定要充分考慮社會(huì)的承受能力，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施要慎重周全，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度與群眾的承受程度的關(guān)系。黨委和政府要定期分析研究人民內(nèi)部矛盾的新情況新問(wèn)題，將工作重心下移，及時(shí)進(jìn)行“難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題會(huì)診”，建立健全“重大問(wèn)題限期解決”、“突出矛盾專(zhuān)項(xiàng)督辦”、“結(jié)果驗(yàn)收及責(zé)任追究”等工作制度。要建立健全矛盾糾紛的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、化解機(jī)制，積極做好信訪工作，疏通和拓展民意上傳渠道，鼓勵(lì)保護(hù)群眾依法信訪和通過(guò)正當(dāng)方式維護(hù)自身權(quán)益。

3、拓寬群眾工作方式方法，著力加強(qiáng)聯(lián)系工作。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三農(nóng)”工作站等活動(dòng)，讓黨員亮出身份，在信訪維穩(wěn)、兩會(huì)期間等重大事件中，開(kāi)展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“群眾工作日”活動(dòng)，每月專(zhuān)門(mén)安排幾天時(shí)間，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都深入聯(lián)系點(diǎn)，宣傳黨和政府的惠民政策，了解基層群眾的所需所求。把因特網(wǎng)作為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效載體，依托現(xiàn)有的政府網(wǎng)站等，探索建立群眾工作專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，通過(guò)博客、BBS論壇、E-mail等聯(lián)系和服務(wù)群眾。

4、建立健全群眾工作體系，完善群眾工作機(jī)制。只有解決好機(jī)制問(wèn)題，才能保障黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作深入持久開(kāi)展。要健全群眾利益表達(dá)機(jī)制，暢通民意溝通渠道，及時(shí)收集社情民意。要健全黨的群眾工作決策機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)鄉(xiāng)黨委議事會(huì)、黨支部議事會(huì)、黨員群眾代表議事會(huì)，對(duì)關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題著力加以研究，達(dá)到利益平衡。要完善監(jiān)督管理機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，積極邀請(qǐng)人大代表、企業(yè)代表、村民代表等直接參與監(jiān)督評(píng)議黨員干部，將黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作納入有效監(jiān)督之下。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將每個(gè)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，作為年度考核、年度民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重用上優(yōu)先考慮，營(yíng)造良好的用人導(dǎo)向，激發(fā)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作熱情。

第二篇：新形勢(shì)下如何做好群眾工作思考

新形勢(shì)下如何做好群眾工作思考

黨群關(guān)系是政黨建設(shè)的基本問(wèn)題之一，對(duì)所有政黨如此，對(duì)共產(chǎn)黨更是如此。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，保持密切而良好的黨群關(guān)系是黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨有走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)然，群眾工作象黨的全部工作一樣，需要隨著執(zhí)政、現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的時(shí)代變遷，改革創(chuàng)新，建立密切黨群關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、黨群關(guān)系是政黨建設(shè)的基本問(wèn)題

政黨是代表民意參與政治的組織。執(zhí)政黨則代表人民執(zhí)掌公共權(quán)力。因此，在政黨的所有特性里面，首先就是政黨的代表性。幾乎所有的政黨都聲稱(chēng)代表人民的利益，都力求得到人民最廣泛的支持。人民的支持是政黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。西方多黨制下的政黨比較注重與其基本群眾的制度化的聯(lián)系，經(jīng)常通過(guò)各種民意調(diào)查來(lái)關(guān)注自己受到民眾支持的比例，因?yàn)槊癖妼?duì)政黨的支持比例最終都會(huì)反映到下一次選舉上來(lái)，直接決定該黨是否能夠獲得執(zhí)政地位或者能否繼續(xù)執(zhí)政。

社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨基本上都有依靠和領(lǐng)導(dǎo)群眾通過(guò)革命奪取政權(quán)的歷史，在革命時(shí)期保持著與群眾的密切而良好的關(guān)系，探索出了一些行之有效的群眾工作的方式方法。但是，社會(huì)主義國(guó)家的政黨執(zhí)政的時(shí)間比較短，其執(zhí)政行為受意識(shí)形態(tài)的影響比較大，傳統(tǒng)上往往在強(qiáng)調(diào)不能脫離群眾的同時(shí)，反對(duì)黨群關(guān)系上的尾巴主義。同時(shí)由于選舉制度上的不健全，群眾在短期內(nèi)對(duì)執(zhí)政黨的約束機(jī)制很難及時(shí)的表現(xiàn)出來(lái)。因此，如何克服執(zhí)政黨的干部脫離群眾，保持執(zhí)政黨和群眾的經(jīng)常聯(lián)系，如何保證我們的政策真實(shí)反映人民的利益和要求，需要認(rèn)真研究。

二、良好的黨群關(guān)系是先進(jìn)性建設(shè)的基本目標(biāo)

黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本目標(biāo)之一，是建立和保持良好的黨群關(guān)系，提高執(zhí)政能力和增強(qiáng)人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)可和支持程度。在闡述黨的先進(jìn)性建設(shè)理論的時(shí)候，胡錦濤同志完整地表述了增強(qiáng)執(zhí)政科學(xué)性和執(zhí)政合法性的問(wèn)題，并把它們作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的目標(biāo)和先進(jìn)性建設(shè)成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)：任何政黨的興衰存亡，歸根到底取決于它在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用，取決于人民群眾對(duì)這種作用的認(rèn)可程度。曾慶紅同志也對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了論述：一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨是否先進(jìn)，必須通過(guò)其執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來(lái)體現(xiàn)、來(lái)檢驗(yàn)，衡量一個(gè)政黨的進(jìn)步與落后，最終要看能否得到人民的擁護(hù)和支持。

黨的執(zhí)政能力與政黨執(zhí)政的科學(xué)性和執(zhí)政效率密切相關(guān)，執(zhí)政能力是執(zhí)政科學(xué)性和執(zhí)政效率的體現(xiàn)。人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)可和支持程度與政黨執(zhí)政的合法性密切相關(guān)，政治學(xué)所謂的執(zhí)政合法性的基本意義就是人民對(duì)執(zhí)政者的認(rèn)可和支持。可以說(shuō)，執(zhí)政合法性是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)把建立密切而良好的黨群關(guān)系，不斷增強(qiáng)政黨執(zhí)政的合法性作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本目標(biāo)。

政黨執(zhí)政的合法性主要體現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，執(zhí)政黨的建立和運(yùn)作必須建立在對(duì)社會(huì)發(fā)展潮流要求的基礎(chǔ)上，執(zhí)政黨應(yīng)該有科學(xué)的和為人民接受的執(zhí)政理念，執(zhí)政黨的政策是大眾公共利益的真實(shí)反映。第二，政黨的執(zhí)政行為應(yīng)該遵行民主和法治的程序，應(yīng)該具備程序上的合法性。程序合法是對(duì)實(shí)質(zhì)合法的保障，人民對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同和支持只有在程序合法的基礎(chǔ)上才能得到真實(shí)的反映，才可以通過(guò)選票等指標(biāo)量化。第三，政黨執(zhí)政的合法性歸根到底來(lái)源于政府的良好政績(jī)，體現(xiàn)為執(zhí)政黨在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面的有效作為。執(zhí)政以后，作為黨的先進(jìn)性基礎(chǔ)的黨群關(guān)系面臨權(quán)力腐蝕的考驗(yàn)。胡錦濤同志指出：加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在執(zhí)政特別是長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下任務(wù)更為艱巨。權(quán)力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)政黨具有強(qiáng)大的腐蝕作用，有可能導(dǎo)致執(zhí)政黨脫離群眾，甚至在執(zhí)政黨內(nèi)形成既得利益集團(tuán)，減少對(duì)群眾利益的關(guān)注甚至損害群眾的利益。這是一個(gè)政治常識(shí)。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都多次對(duì)這個(gè)問(wèn)題有過(guò)一針見(jiàn)血的論述。鄧小平同志指出，執(zhí)政黨更有條件脫離群眾。江澤民同志提出，要防止執(zhí)政黨內(nèi)形成既得利益集團(tuán)。胡錦濤同志多次指出，黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。西方觀察家也對(duì)國(guó)內(nèi)的腐敗問(wèn)題很關(guān)注，美國(guó)哈佛大學(xué)教授托尼?賽奇從四個(gè)方面概括了中國(guó)在新世紀(jì)所面臨的挑戰(zhàn)，其中之一就是由腐敗問(wèn)題造成的內(nèi)部挑戰(zhàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民在收獲了巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，承擔(dān)了越來(lái)越大的社會(huì)不公或者社會(huì)不和諧。社會(huì)不公與權(quán)力腐敗相互強(qiáng)化，不斷惡化黨群關(guān)系。

新挑戰(zhàn)決定新課題。清醒地認(rèn)識(shí)黨群關(guān)系面臨的新挑戰(zhàn)，有助于明確黨的先進(jìn)性建設(shè)的問(wèn)題何在，風(fēng)險(xiǎn)何在、機(jī)遇何在。把防范和遏制權(quán)力腐蝕作為重點(diǎn)，從黨的理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)特別是制度建設(shè)等方面有的放矢地設(shè)計(jì)和部署黨的先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)政條件下密切而良好的黨群關(guān)系。

三、建立密切黨群關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制

胡錦濤同志在論述黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略時(shí)提出，黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須把做好經(jīng)常性工作與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來(lái),不斷加以推進(jìn)；要建立新形勢(shì)下廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。毫無(wú)疑問(wèn)，這段論述同樣適用于黨的群眾工作。在黨的群眾工作中，同樣應(yīng)該把集中教育整頓與經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)；同樣應(yīng)當(dāng)建立黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，了解和反映群眾心聲、代表群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，適當(dāng)運(yùn)用集中教育的形式，解決積累的黨群矛盾。正如胡錦濤同志所指出的那樣，把適當(dāng)?shù)募薪逃c黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作相結(jié)合，階段性地在比較短的時(shí)間內(nèi)集中清理和解決積累起來(lái)的黨群矛盾，是中國(guó)共產(chǎn)黨解決黨群矛盾，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的一個(gè)比較好的傳統(tǒng)。有學(xué)者認(rèn)為，正是有了這個(gè)傳統(tǒng)，使得我們黨同蘇共相比，積累的矛盾相對(duì)較少，一些由于體制機(jī)制等各方面的原因積累起來(lái)的黨內(nèi)矛盾，也不斷得到解決或緩沖。

這次的先進(jìn)性教育活動(dòng)，使得黨員的先進(jìn)性意識(shí)和執(zhí)政黨意識(shí)和群眾觀念得到明顯加強(qiáng)，集中解決了影響黨群關(guān)系的一些歷史遺留問(wèn)題，增強(qiáng)了黨員和群眾對(duì)黨組織的信心和認(rèn)同感。

在一黨執(zhí)政、黨內(nèi)外民主仍然不足，缺乏比較充分的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制的情況下，適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)這樣的集中教育整頓，仍然是解決黨群關(guān)系中不可避免地不斷積累起來(lái)的矛盾的一種必然選擇。明確這一點(diǎn)，有利于消除社會(huì)上對(duì)先進(jìn)性教育和群眾運(yùn)動(dòng)的偏見(jiàn)以及黨內(nèi)對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的一些模糊認(rèn)識(shí)。

第二，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立保持良好的黨群關(guān)系和黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。沒(méi)有相應(yīng)的制度，就沒(méi)有任何長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，密切黨群關(guān)系的一個(gè)重要內(nèi)容，就是實(shí)現(xiàn)黨的群眾工作的制度化。相比思想教育而言，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度建設(shè)不是簡(jiǎn)單的建章立制，更主要的是建立規(guī)范黨員行為的激勵(lì)和制約機(jī)制，是黨員在這種制度下的一種適應(yīng)和學(xué)習(xí)。制度更多的不是存在于黨的規(guī)章制度文字表面，而是體現(xiàn)為黨員在現(xiàn)有制度框架下的行為預(yù)期。在推進(jìn)黨的制度建設(shè)中，要明確認(rèn)識(shí)政治號(hào)召和政治規(guī)范的區(qū)別，著眼于制度規(guī)范的實(shí)效。

群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制相比于集中教育整頓這樣的短期措施來(lái)說(shuō)，其目的就是要建立起能夠經(jīng)常性的解決經(jīng)常產(chǎn)生的黨群矛盾。相比競(jìng)爭(zhēng)性的政黨體制，長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，由于缺乏充分的權(quán)力制衡，密切聯(lián)系群眾的壓力和動(dòng)力則相對(duì)稀缺。我們不主張西方那樣的多黨制，但是并不妨礙我們可以吸收其政黨制度中的一些工具性的經(jīng)驗(yàn)，建立起執(zhí)政黨的民主機(jī)制。例如，通過(guò)在官員產(chǎn)生過(guò)程和決策過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用考試、選舉等方式來(lái)選擇從政人員，在公共決策中走群眾路線，讓有關(guān)專(zhuān)家和相關(guān)利益集團(tuán)參與決策等，同樣能在一定程度上達(dá)到實(shí)現(xiàn)民主和提高政治體系的支持度和效率的效果。

在傳統(tǒng)的政治教育和整黨整風(fēng)的實(shí)際效果不斷遞減的情況下，更多的從引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和

權(quán)力制約機(jī)制的角度加強(qiáng)體制和機(jī)制建設(shè)的比重，應(yīng)是新時(shí)期黨的建設(shè)和發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是執(zhí)政條件下密切黨群關(guān)系，建立群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。

第三，用先進(jìn)性建設(shè)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的群眾工作。用先進(jìn)性建設(shè)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的群眾工作，要求在黨的群眾工作中，貫穿“代表”的意識(shí)、發(fā)展的意識(shí)和變革的意識(shí)，要以能否提高執(zhí)政能力和增強(qiáng)人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同和支持，作為黨的群眾工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

具體來(lái)說(shuō)，首先要吸收國(guó)內(nèi)外思想成果，加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨的群眾工作理論建設(shè)，增強(qiáng)黨的群眾工作理論的時(shí)代性與科學(xué)性。

其次，黨的組織尤其是基層組織應(yīng)該發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨組織應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)做更多的群眾工作。這項(xiàng)工作非常重要，但是在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，又最容易被忽視，這恐怕是社會(huì)上一些非法宗教和政治勢(shì)力不斷滋生的一個(gè)重要原因。執(zhí)政條件下的群眾工作關(guān)乎黨的生死存亡和是否變質(zhì)。世界上很多黨都有專(zhuān)門(mén)的群眾工作部門(mén)，地方上也有一些服務(wù)群眾的新經(jīng)驗(yàn),值得借鑒和總結(jié)。

再次，要健全群眾訴求的表達(dá)機(jī)制。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要暢通群眾反映意見(jiàn)的渠道，充分發(fā)揮人民代表、民主黨派、群眾團(tuán)體和信訪部門(mén)的作用。要加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，人大代表要密切聯(lián)系選區(qū)群眾，及時(shí)了解并積極反映群眾呼聲。密切黨同各民主黨派人士參政人士的聯(lián)系，努力為民主黨派成員和無(wú)黨派人士參政議政、建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件。還要發(fā)揮人民團(tuán)體的作用，使工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織更好地發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，使其在做到上情下達(dá)的同時(shí)，更多地發(fā)揮下情上達(dá)的作用和維護(hù)其所在群體權(quán)益的作用。

正在興起的公民社會(huì)是人民群眾利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的重要渠道。做好群眾工作，黨要積極培育、引導(dǎo)和管理公民社會(huì)。必須探索有效的方式、方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民社會(huì)的科學(xué)控制和引導(dǎo)。公民組成的各種組織和政黨的性質(zhì)不同，兩者之間不形成組織隸屬關(guān)系，所以需要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種把社會(huì)組織作為黨組織的一個(gè)下級(jí)部門(mén)來(lái)對(duì)待的行政性的控制方式。這種行政命令控制的辦法很容易導(dǎo)致組織的官僚化，從某種意義上說(shuō)，這種控制的結(jié)果，不是拓展了黨與民眾聯(lián)系的渠道，而是堵塞了這些渠道。

最后，要建立群眾工作的應(yīng)急機(jī)制。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)、要求，必須高度重視，及時(shí)研究，努力解決。要避免作風(fēng)生硬、方法不當(dāng)引起群眾不滿(mǎn)和抱怨。要建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力把各類(lèi)矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類(lèi)群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發(fā)生。對(duì)部分群眾的某些過(guò)激行為，不能簡(jiǎn)單地使用強(qiáng)制手段壓服，要以理服人，依法管理。

第三篇：關(guān)于新形勢(shì)下如何做好群眾工作幾點(diǎn)思考

關(guān)于新形勢(shì)下如何做好群眾工作的幾點(diǎn)思考

（區(qū)國(guó)房局-XX）

通過(guò)深入學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤論群眾工作》一書(shū)，我對(duì) “得民心者得天下”、“水能載舟，亦能覆舟”這些古訓(xùn)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前，我們正處于改革開(kāi)放關(guān)鍵期，加快發(fā)展黃金期，同時(shí)也處于社會(huì)矛盾凸顯期，積極做好新時(shí)期的群眾工作，是擺在我們各級(jí)干部面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和實(shí)踐課題。結(jié)合我們單位近年來(lái)的群眾工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)思考。

一、牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，深入了解民意，才能找準(zhǔn)做好群眾工作的出發(fā)點(diǎn)。

全心全意為人民服務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，是時(shí)代的要求，是人民的期盼，是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)、新目標(biāo)、新任務(wù)的要求，把群眾的呼聲、需要、滿(mǎn)意、利益作為我們辦事的第一信號(hào)、第一選擇、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一原則。

為人民群眾謀利益，更重要的是首先要了解群眾在想什么、要什么。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，把各項(xiàng)決策和工作建立在了解、順應(yīng)、符合群眾愿望和要求的基礎(chǔ)之上，我們的事業(yè)就能順利發(fā)展；無(wú)視、偏離、違背群眾的愿望和要求，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào)，1把人民群眾的需要當(dāng)作第一任務(wù)，把人民群眾的利益放在第一位臵，把人民群眾的愿望作為第一目標(biāo)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問(wèn)題、辦事情、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切不可無(wú)視民意、違背民意、挫傷民意。

二、只有不斷提高服務(wù)群眾的能力，才能擁有做好群眾工作的根本素質(zhì)

從古至今，高尚的品德就為世人所推崇。在新的歷史時(shí)期，黨員的黨性修養(yǎng)就顯得尤為重要，只有加強(qiáng)我們的黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)，把人民利益高于個(gè)人利益，堅(jiān)持為民服務(wù)作為自己的人生觀和世界觀，這樣才能讓我們的群眾的工作越做越順，越做越扎實(shí)。

作為共產(chǎn)黨員、黨員干部，要模范發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，努力踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，這樣我們才能正確認(rèn)識(shí)群眾工作的出發(fā)點(diǎn)。

要提高服務(wù)群眾的能力，建立便民服務(wù)機(jī)制。要提高引導(dǎo)群眾的能力，建立群眾民意溝通和訴求機(jī)制。群眾工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、關(guān)心人。解決思想問(wèn)題要靠耐心細(xì)致的說(shuō)服教育。要建立定期和不定

期民情懇談機(jī)制，暢通民情上報(bào)渠道，要善于與群眾平等交流，聽(tīng)取群眾的各種意見(jiàn)，對(duì)正確意見(jiàn)虛心接受，對(duì)不同意見(jiàn)認(rèn)真考慮，對(duì)錯(cuò)誤意見(jiàn)進(jìn)行教育和引導(dǎo)；要堅(jiān)持做到親民、務(wù)實(shí)、清廉，以實(shí)際行動(dòng)為群眾樹(shù)立榜樣。要提高化解矛盾的能力，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。對(duì)基層干部來(lái)說(shuō)，維護(hù)穩(wěn)定始終是一件頭等重要的大事。如何提高化解矛盾的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，首先要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，具有鞏固黨的執(zhí)政地位的責(zé)任心和使命感，能夠見(jiàn)微知著，沉著應(yīng)對(duì)，善于經(jīng)常分析、把握社會(huì)生活中的矛盾，特別是要準(zhǔn)確掌握群眾的所求、所思和所憂(yōu)。其次，要注重黨的理論知識(shí)和路線方針政策的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和政策水平，善于運(yùn)用黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)去解決問(wèn)題。

三、只有堅(jiān)持深入基層、深入群眾，才能把握做好群眾工作的努力方向

堅(jiān)持群眾路線，必須解決好深入群眾、深入實(shí)際這個(gè)大問(wèn)題。困難的地方，群眾意見(jiàn)多的地方，工作推不開(kāi)的地方，要么條件艱苦，群眾生活困難。要么黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)干部作風(fēng)有意見(jiàn)，要么少數(shù)干部確實(shí)侵害了群眾的合法利益，導(dǎo)致群眾有意見(jiàn)，如果不能很好地理順群眾情緒，任憑怨氣發(fā)展，極易造成群眾上訪，危害社會(huì)穩(wěn)定。作為干部面對(duì)這些情況，決不能回避矛盾，怕見(jiàn)群眾，更不能一味壓制，所以黨員干部和人民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，在共同奮斗、克服困難的過(guò)程中增進(jìn)了同人民群眾的感情。無(wú)論環(huán)境如何變化，我們黨的這些好傳統(tǒng)、好作風(fēng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。經(jīng)常深入基層、深入群眾，是增進(jìn)與群眾感情的最好辦法，也是了解真實(shí)情況，掌握第一手資料的重要途徑。黨員干部要經(jīng)常深入基層，了解基層工作中的新情況，這既是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的要求。

要建立基層干部定期下訪制度，下基層，變上訪為下訪，化消極為積極。要全面把握矛盾的性質(zhì)和重點(diǎn)，處理矛盾要力戒簡(jiǎn)單化，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭和化解矛盾，防止矛盾擴(kuò)大化和復(fù)雜化，把矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、只有不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能構(gòu)筑做好群眾工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位，也充分的反應(yīng)與人民群眾的關(guān)系。如果一個(gè)政黨腐敗，勢(shì)必影響到人民群眾的利益，他們的好處都是建立在剝奪人民群眾的財(cái)產(chǎn)，以及濫用手中的權(quán)利去獲得非法所得。最近，重慶在打擊文強(qiáng)黑惡勢(shì)力的同時(shí)，牽連出一個(gè)又一個(gè)的貪官，這說(shuō)明我們政黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)迫在眉捷。

如果我們的政黨是一個(gè)以截取人民的利益為目的，不站在人民的高度去解決民生問(wèn)題，我們又怎么去得到人民群眾的支持，又怎么能得到人民群眾的信任。因此，我們要根據(jù)

形勢(shì)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓好黨風(fēng)，使得我們的政黨值得人民信任，為他們能夠?qū)嵤虑笫堑霓k好事，反對(duì)官僚主義，形式主義，強(qiáng)迫命令。只有這樣，有了值得人民信任的政黨，我們才能的到人民的群眾的支持和擁護(hù)，自然也能很好的做好群眾工作。

五、只有善于集中民智，才是做好群眾工作的力量源泉。人民群眾的智慧和實(shí)踐，是領(lǐng)導(dǎo)干部的力量源泉。要善于把人民群眾的聰明才智凝聚和發(fā)揮出來(lái)，形成推進(jìn)工作和事業(yè)的強(qiáng)大力量。人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，進(jìn)行決策和推進(jìn)工作的難度和復(fù)雜性逐漸增大。黨員干部只有真心實(shí)意的尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，甘當(dāng)群眾的學(xué)生，善于從人民群眾身上汲取前進(jìn)的力量，善于從人民群眾的偉大創(chuàng)造中尋找解決問(wèn)題的辦法，才能更好地克難攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

因此，要相信群眾的力量，多與群眾打交道、多了解民情，只有這樣才可以掌握群眾的思想脈搏，把群眾的愿望和需求轉(zhuǎn)化為工作的要求，同時(shí)，通過(guò)查找不足，把它轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力。問(wèn)民情要做到“干部要下去，民情要上來(lái)”。“干部要下去”是前提。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?；鶎痈刹恳诔酝干霞?jí)決策的基礎(chǔ)上，花足夠的時(shí)間和精力深入了解民情，切實(shí)弄清群眾在想什么？在盼什么？做到既吃透上情，又把握下情，并把上情和下情結(jié)合起來(lái)，把群眾的智慧和訴求集中起來(lái)，從中尋找工作目標(biāo)、工作方法、工作動(dòng)力?！懊袂橐蟻?lái)”是關(guān)鍵。任何事物的發(fā)展總會(huì)有矛盾，并且存在這樣那樣的問(wèn)題。要妥善解決好問(wèn)題，圓滿(mǎn)化解矛盾，首先必須清楚問(wèn)題和矛盾的來(lái)龍去脈、前因后果。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，搭建平臺(tái)廣開(kāi)建言渠道，讓群眾敢于講真話(huà)。要充分發(fā)揮民情信箱、熱線電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式廣泛收集意見(jiàn)和建議，全方位、多渠道了解群眾困難和呼聲，搭建起與人民群眾的連心橋。

目前我們所處的時(shí)代，正處于社會(huì)大變革、利益大分化、信息大流通、文化大交織、科技大發(fā)展的特殊時(shí)期，各種新情況、新問(wèn)題層出不窮，各種深層次矛看日趨凸現(xiàn)，廣大群眾的自主意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)黨和政府及黨員干部的工作提出了更高的期望與要求。當(dāng)此時(shí)刻，認(rèn)真分析和研究如何做好新形勢(shì)下群眾工作，改善黨群干群關(guān)系，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

人民群眾是我們黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，我們應(yīng)該不斷的思考和利用好黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的群眾路線、積累的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，做好群眾工作。

第四篇：做好新形勢(shì)下群眾工作的幾點(diǎn)思考

孟子說(shuō)過(guò)：“民為貴,社稷次之,君為輕?！边@是因?yàn)椋辛巳嗣?，才需要建立?guó)家；有了國(guó)家，才需要有個(gè)“君”。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，黨的性質(zhì)本身就是“中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。

因此，新形勢(shì)下，如何參與基層工作，如何與群眾“打交道”，如何做好群眾工作是很值得認(rèn)真思考的話(huà)題。

作為一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十余年（期間約兩年在縣委組織部跟班或借調(diào)）的基層干部，群眾工作永遠(yuǎn)是最大的學(xué)習(xí)主題，結(jié)合書(shū)本、網(wǎng)絡(luò)一些好的思路辦法以及自己的所思所想，談幾點(diǎn)感悟：

一、為什么要做好群眾工作？

習(xí)總書(shū)記在十八屆政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話(huà)中提到：“人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作?！?/p>

可見(jiàn)，作為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，踐行黨的群眾路線意義多么重大。黨員干部的政治立場(chǎng)必須鮮明而堅(jiān)定，那就是時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)持人民主體地位，這不僅要體現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻的論調(diào)中，還特別要體現(xiàn)在平時(shí)的一言一行中。

近年，隨著扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)斗號(hào)角”的吹響，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)干部重新深入一線，深入貧困地區(qū)的腳步繁忙起來(lái)了，其實(shí)，真正深入才發(fā)現(xiàn)，我們的群眾中還有很多地方依舊需要幫扶，需要“陽(yáng)光”。我們的小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須需要“先富帶動(dòng)后富，最后達(dá)到共同富裕?！敝挥凶鎳?guó)大地上各民族、各地區(qū)都繁榮昌盛了；各階層，尤其包括廣大農(nóng)民群眾都富裕了，我們的祖國(guó)才是強(qiáng)大的！

在工作中,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要從上級(jí)精神出發(fā)、從大多數(shù)群眾的利益和意愿出發(fā)?，F(xiàn)在我們很多都是基層干部，或者曾經(jīng)是基層干部，我們每天直接打交道的就是群眾，群眾工作就是我們最大的工作。

所以，群眾路線是基層領(lǐng)導(dǎo)的基本方法和最高藝術(shù)，是各級(jí)干部的一項(xiàng)最基本的“手藝”。會(huì)做群眾工作，是對(duì)干部的基本要求，是干部的基本功。我們要做的就是有力的宣傳、精細(xì)的組織工作，能不能把群眾動(dòng)員起來(lái)，使群眾活躍起來(lái)、積極起來(lái)，參與進(jìn)來(lái)，讓群眾答應(yīng)、明白、滿(mǎn)意，把任務(wù)落實(shí)下去，把問(wèn)題化解，這是對(duì)大家素質(zhì)的綜合考驗(yàn)。

舉個(gè)例子：在基層，我們都要包村包戶(hù)，尤其黨政班子成員。每逢單位班子分工調(diào)整，在領(lǐng)導(dǎo)包村雙向選擇的時(shí)候，為什么有些班子成員很受村級(jí)干部歡迎，紛紛要求包自己所在村，有些班子成員包哪個(gè)村都與村級(jí)班子成員不和，群眾信訪多多呢？捫心自問(wèn)一下：是不是沒(méi)有很好地尊重群眾，依靠群眾，機(jī)關(guān)作風(fēng)，官僚作風(fēng)，“一言堂”了呢？還有，同樣的一個(gè)村、一項(xiàng)工作，為什么你包村、你分管就成效不好甚至無(wú)法開(kāi)展下去“拉后腿”，為什么換過(guò)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)他就“如魚(yú)得水”、順心順手，樣樣工作都開(kāi)展的如火如荼呢？這應(yīng)該就是有沒(méi)有認(rèn)真貫徹群眾路線的一個(gè)很好體現(xiàn)。

以前,鎮(zhèn)村干部和群眾走得很近,彼此很熟?，F(xiàn)在交通發(fā)達(dá)了,通訊先進(jìn)了,有的干部與人民群眾的距離反而更加遠(yuǎn)了!在某些問(wèn)題上，黨群干群矛盾反而激化、干群關(guān)系反而疏遠(yuǎn)，可見(jiàn)，群眾的力量是無(wú)窮的，我們必須認(rèn)真做好群眾工作，確保群眾的最根本利益。

二、做好群眾工作要做什么？

新形勢(shì)下，基層干部做好群眾工作面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益深刻調(diào)整、群眾訴求變化、基層職能轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)欠缺等復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要原因有：農(nóng)村社會(huì)發(fā)生劇烈變革即社會(huì)環(huán)境發(fā)生巨大變化；農(nóng)民自身視野、觀念、能力、財(cái)富、訴求等等發(fā)生變化即管理對(duì)象自身思維巨大轉(zhuǎn)變；政府服務(wù)理念、政策環(huán)境、基層職能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變即管理方式發(fā)生的巨大變革；體制機(jī)制滯后制約了三農(nóng)問(wèn)題的解決即制度環(huán)境的制約；基層干部整體素質(zhì)能力跟不上即管理主體的能力水平差距等。因此，新形勢(shì)下的群眾工作增添了許多新的內(nèi)容，增加了新的難度。我們既肩負(fù)管理與服務(wù)的重任，又要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，可謂“壓力山大”。

當(dāng)前，上級(jí)下來(lái)的工作名目繁多，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層更是“一鍋粥”，包括“兩學(xué)一做”、招商引資、項(xiàng)目落地、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、保障民生、社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定、“美麗鄉(xiāng)村”、宜居環(huán)境、防臺(tái)防汛、安全生產(chǎn)等等大類(lèi)。這些工作都是和群眾息息相關(guān)，都要和群眾直接“打交道”。這“交道”該如何打？比如說(shuō)“美麗鄉(xiāng)村”和宜居環(huán)境建設(shè)工作，在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，我們就應(yīng)該進(jìn)村入戶(hù)，了解村情和民意，現(xiàn)場(chǎng)勘察地貌和實(shí)景，規(guī)劃設(shè)計(jì)后反復(fù)征求多方意見(jiàn)，只有取得最廣大人民群眾的同意并取得他們的支持，充分發(fā)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，此項(xiàng)工作才能得以順利推進(jìn)。比如脫貧攻堅(jiān)工作，最近湖北巴東縣委書(shū)記（全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記）深夜撰文《有些貧困戶(hù)被好政策養(yǎng)得“渾身不舒服”》一文，公開(kāi)談了很多扶貧干部“早就想講卻不敢講”的問(wèn)題，他的主要意思包含現(xiàn)在一些貧困群眾接受幫扶卻不感恩等思想，但同時(shí)卻也指導(dǎo)我們“要教育民眾，引導(dǎo)民眾，要自強(qiáng)，要感恩，要知好歹。”這也從側(cè)面反映出“干部脫層皮，群眾照樣難脫貧”的一種狀態(tài)，提醒我們基層干部，要正確教育和引導(dǎo)民眾共同努力，這樣，脫貧攻堅(jiān)才能“扶貧先扶志”，真扶貧，真脫貧。

所以，什么是群眾工作？群眾工作最直接的體現(xiàn)就是：走進(jìn)群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、爭(zhēng)取群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾、幫助群眾、安撫群眾、教育群眾......三、做好群眾工作要怎樣做？

（一）認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系

一要處理好對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，既要堅(jiān)持對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，維護(hù)上級(jí)的權(quán)威，執(zhí)行上級(jí)的決議，不搞強(qiáng)迫命令，要通過(guò)細(xì)致的思想政治工作，對(duì)群眾說(shuō)服教育，把上級(jí)的決策變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)；又要堅(jiān)持對(duì)群眾負(fù)責(zé)，始終把廣大群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，虛心向群眾請(qǐng)教，善于集中群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧，同時(shí)對(duì)群眾中不正確、不負(fù)責(zé)任的意見(jiàn)不遷就、不妥協(xié)，教育引導(dǎo)群眾把意愿統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)。比如：當(dāng)前生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)役正如火如荼地推進(jìn)，黃標(biāo)車(chē)治理、生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治等工作都會(huì)動(dòng)及群眾的“奶酪”，影響他們的當(dāng)前利益，怎么辦？只有通過(guò)耐心細(xì)致的思想說(shuō)服和熱心周到的困難幫扶，逐漸讓他們接受黨和政府的工作思路和意圖，支持配合我們的工作，直至圓滿(mǎn)完成。

二要處理好多數(shù)與少數(shù)之間的利益關(guān)系。群眾工作牽涉面廣，群眾素質(zhì)參差不齊，這些都很大程度上會(huì)造成不同群體之間的利益沖突，需認(rèn)真處理好他們之間的關(guān)系。比如：農(nóng)村貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別、低保對(duì)象的評(píng)定等等，都是涉及多數(shù)與少數(shù)，一般與特殊的利益之爭(zhēng)，我們?cè)撊绾卧谧裾丈霞?jí)指示精神下，把矛盾降到最少？最妥的思路和辦法就是走群眾路線，相信群眾集體意愿，公平公正，采取綜合評(píng)定評(píng)議、公開(kāi)公示等方法。

三要處理好公與私的關(guān)系。這包括兩方面意思：一是集體與個(gè)人的關(guān)系，當(dāng)集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，無(wú)條件以集體利益為重，不能挑肥揀瘦，喜占“小便宜”。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是對(duì)基層干部最基本的要求，是做好基層干部和做好群眾工作的基本前提。比如：在征地拆遷、兩違治理、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重工作中，如果時(shí)時(shí)處處比照職權(quán)與職責(zé)，那很多工作是沒(méi)有辦法開(kāi)展的。在基層，我們就該大膽發(fā)揮“萬(wàn)精油”作用，哪兒管用抹哪兒，哪兒要用抹哪兒，積極擔(dān)當(dāng)。二是公家和私人的關(guān)系。習(xí)近平在第十八屆中紀(jì)委十八屆三次全委會(huì)上的講話(huà)中指出：“作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問(wèn)題都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律?！敝挥羞@樣，群眾才會(huì)信服，才會(huì)跟著干革命。

（二）確實(shí)提升五種能力

一是提高執(zhí)行政策的能力。

土地確權(quán)、種糧補(bǔ)貼、脫貧攻堅(jiān)、造福工程、生態(tài)環(huán)保等等很多惠民政策，基層干部要帶頭學(xué)好政策、掌握政策、宣傳政策，讓群眾了解明白，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力，并迅速?lài)?yán)格按政策辦事。

二是提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。

鎮(zhèn)、村需要的是發(fā)展，是因地制宜的項(xiàng)目。必須抓住加快發(fā)展要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分利用資源，搶抓機(jī)遇，用新思路新辦法來(lái)加快地方的發(fā)展。

三是提高服務(wù)群眾的能力。

要充分發(fā)揮年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、閱歷等自身優(yōu)勢(shì)，盡可能發(fā)揮所學(xué)所用，確確實(shí)實(shí)從解決群眾最直接、最需要、最現(xiàn)實(shí)的事入手，不斷提升服務(wù)群眾和為民辦事的能力，盡最大努力為群眾搞好服務(wù)。

四是提高化解矛盾的能力。

作為黨的干部，心里時(shí)時(shí)裝著一桿秤，一視同仁，公平對(duì)待，公正處理，并主動(dòng)公開(kāi)基層事務(wù)，讓群眾知道、讓群眾參與，杜絕暗箱操作。要摒棄“人情大于王法”的做法，不袒護(hù)違法行為，更不包庇壞人，不做徇私枉法的事。要依靠法律和制度做好群眾的管理工作，民主管理，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要盡最大努力讓群眾享受到發(fā)展成果，特別要做好困難家庭、五保戶(hù)、老年人和留守兒童等弱勢(shì)群體的幫扶工作。

五是提高團(tuán)結(jié)進(jìn)取的能力。

團(tuán)結(jié)出感情，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。必須樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，最大限度爭(zhēng)取上下各級(jí)干部的支持和配合，并堅(jiān)持民主集中制，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，使大家心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。

（三）保證投入足夠精力

基層工作千頭萬(wàn)緒，“上面千條線，下面一根針”，但是，基層工作無(wú)難事，不外乎惠農(nóng)政策的落實(shí)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三農(nóng)”問(wèn)題、“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)、計(jì)生、征遷、招商、維穩(wěn)等等幾大類(lèi)，我想，更多的是需要基層干部的耐心、時(shí)間和精力。辦法總比困難多，沒(méi)有跨不過(guò)去的河，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，關(guān)鍵在于是否真抓實(shí)干。

（四）靈活掌握方法技巧

1、上下結(jié)合。要做到既吃透上情、摸透下情，又上下結(jié)合、借勢(shì)而為。這樣既執(zhí)行了上級(jí)意見(jiàn)，又符合群眾意見(jiàn)，既完成了工作任務(wù)，又推動(dòng)了本單位發(fā)展、建設(shè)。這就要求：必須上群眾的門(mén)、見(jiàn)群眾的面、聽(tīng)群眾的聲。身子沉得下問(wèn)題才摸得清。進(jìn)村入戶(hù)習(xí)慣地帶著民情記事本，隨訪隨記，回來(lái)后認(rèn)真梳理。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，整合政策資源，優(yōu)化方案，推動(dòng)實(shí)施，再進(jìn)行總結(jié)、提煉、宣傳。

2、突破重點(diǎn)。哲學(xué)上的抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在此指的就是群眾工作要抓住關(guān)鍵的人和事，把握關(guān)鍵時(shí)間和節(jié)點(diǎn)。這在征地拆遷尋找突破口、信訪矛盾糾紛化解等工作中很好用。

3、典型示范。立標(biāo)桿、樹(shù)典型、以點(diǎn)帶面的方法在農(nóng)村基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作領(lǐng)域是強(qiáng)有力的推動(dòng)模式。

4、守住底線。由于社會(huì)利益的多元化，群眾的思想思維方法發(fā)生巨大的變化，在項(xiàng)目管理、資金使用、干部管理、人事調(diào)整等方面，底線思維必須有，不講原則不守規(guī)矩毫無(wú)底線必然埋下禍害的病根。

除此之外，談心交心、爭(zhēng)取多數(shù)、注重平衡、迂回戰(zhàn)術(shù)、真情感召、剛?cè)嵯酀?jì)、案例學(xué)習(xí)、警示教育、以退為進(jìn)……等都是很好用的方式方法，不一一贅言。

（五）務(wù)必做到作風(fēng)正派

一是做人要干凈；

二是做事要公道；三是為官要清廉；四是為人要坦誠(chéng)。

第五篇：關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的幾點(diǎn)思考

內(nèi) 容 提 要

群眾工作是黨全部工作的核心和基礎(chǔ)，隨著我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，面對(duì)群眾利益訴求和價(jià)值取向日趨多元化，群眾工作的環(huán)境也隨之復(fù)雜化的新局面，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的新途徑顯得尤為必要，本文首先分析了新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)，接著分析了新形勢(shì)下群眾工作面臨的挑戰(zhàn)，最后從六個(gè)方面提出了加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的對(duì)策建議，一是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)群眾意識(shí)做好群眾工作；二是堅(jiān)持科學(xué)方法，掌握群眾思想做好群眾工作；三是堅(jiān)持民主政治，依靠公正公平做好群眾工作；四是堅(jiān)持依法行政；運(yùn)用法律手段做好群眾工作；五是堅(jiān)持公開(kāi)透明，接受輿論監(jiān)督做好群眾工作；六是堅(jiān)持完善機(jī)制，健全工作制度做好群眾工作。

關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的幾點(diǎn)思考

群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，也是黨全部工作的核心和基礎(chǔ)，隨著我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，面對(duì)群眾利益訴求和價(jià)值取向日趨多元化，群眾工作的環(huán)境也隨之復(fù)雜化的新形勢(shì)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的新途徑新方法，增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和有效性，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理的各個(gè)方面顯得尤為必要，扎實(shí)做好群眾工作為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)以及全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾比較多，群眾工作呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

1、利益分配不均，提升了群眾工作難度 隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)不斷被調(diào)整，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，增加了群眾工作難度。由于社會(huì)還沒(méi)有完全走出金融危機(jī)陰影，一些群體就業(yè)困難，貧富差距不斷加大，行業(yè)差距不斷加大，相對(duì)貧困人口增加，現(xiàn)在財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)人集中，而工

農(nóng)大眾收入偏低。權(quán)力資本的暴利在擴(kuò)大，而中小企業(yè)普通民眾的盈利空間被擠壓。一些腐敗官員這一群體通過(guò)審批項(xiàng)目大舉斂財(cái)，所擁有的財(cái)富越來(lái)越多，讓擁有官股保護(hù)的企業(yè)也獲得暴利，但通過(guò)正常渠道辦事的普通守法企業(yè)群體生存艱難，收入較低，同勞而不能達(dá)到同酬，致使群眾工作難度加大。

2、各種矛盾交織，增加了群眾工作的復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問(wèn)題相互交織，比過(guò)去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，移民搬遷、濫用征地權(quán)、惠農(nóng)政策得不到很好落實(shí)、農(nóng)民利益訴求渠道不暢以及農(nóng)民法律意識(shí)薄弱但維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，再加上涉及經(jīng)濟(jì)利益的民間土地糾紛、民間借貸糾紛、鄰里糾紛、山林湖泊權(quán)屬糾紛、婚姻糾紛和房屋宅基地等矛盾糾紛也越來(lái)越多。單一的群眾工作手段往往很難奏效，如處臵不及時(shí)，往往小事變大事，造成不良后果。

3、基層管理薄弱，造成群眾工作被動(dòng)。過(guò)去相對(duì)封閉的環(huán)境產(chǎn)生的群眾對(duì)權(quán)威和體制的依賴(lài)性大大減弱，而基層管理不能適應(yīng)群眾變化做出調(diào)

整。相反，個(gè)別地方出現(xiàn)了村級(jí)黨組織管理能力流于形式，甚至還出現(xiàn)了農(nóng)村雖然有基層領(lǐng)導(dǎo)，但大部分對(duì)廣大群眾不負(fù)責(zé)任，基層管理未能暢通群眾的利益表達(dá)渠道，保障公民話(huà)語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)與知情權(quán)，導(dǎo)致群眾工作被動(dòng)。

4、群眾信任度下降，致使干群關(guān)系緊張。個(gè)別政策調(diào)整周期過(guò)短，而且在調(diào)整過(guò)程中必然涉及到部分群體的切身利益，被傷害利益的群體大肆反面宣傳，表面上給群眾造成一種說(shuō)話(huà)不算話(huà)的感覺(jué)，降低了政府的誠(chéng)信度和權(quán)威性。個(gè)別干部腐敗、作風(fēng)漂浮，社會(huì)綜治部門(mén)、司法行政部門(mén)、政府法制部門(mén)和人民法院在處理問(wèn)題時(shí)，個(gè)別人員不能做到公平公正，傷害了群眾的樸實(shí)情感，致使干群關(guān)系緊張。

5、部分群眾需求個(gè)性化，導(dǎo)致矛盾點(diǎn)多面廣。社會(huì)變革中，有的群眾更多的關(guān)注眼前的直接利益，缺乏對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的認(rèn)同感。再加上群眾的自我利益需求日益?zhèn)€性化，并且其利益實(shí)現(xiàn)途徑要借助于多種社會(huì)力量，有時(shí)甚至是非正常手段，如組織小團(tuán)體采取集體上訪等形式，一旦處理不當(dāng)就會(huì)釀成重大社會(huì)問(wèn)題。

二、新形勢(shì)下群眾工作面臨的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)生活民主化不斷發(fā)展的條件下，群眾工作面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。

1、群眾觀念意識(shí)不強(qiáng)，亟需改觀

現(xiàn)實(shí)工作中，部分干部對(duì)于群眾意識(shí)很淡薄，群眾觀念弱化，缺乏體恤民情的情感基礎(chǔ)。部分干部作風(fēng)不深入，對(duì)基層情況了解不充分，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)而不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，不愿意也不善于做群眾工作。部分干部認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會(huì)引火燒身，故而忽視了群眾工作。

2、群眾工作方法陳舊，亟需改進(jìn)

部分基層干部由于素質(zhì)不高，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)態(tài)度上冰冷生硬，引起基層群眾積怨和不滿(mǎn)；有的干部做決策時(shí)習(xí)慣于下命令發(fā)指示，拉大了與群眾的距離；有的干部在面對(duì)復(fù)雜性群體事件時(shí)往往茫然失措，處理不當(dāng)。

3、群眾工作方式單一，亟需改變

現(xiàn)實(shí)中有大量的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)淡薄，以言代法、以權(quán)代法、有法不依的問(wèn)題較為普遍；有的干部工作效率低下，群眾辦事過(guò)程中“門(mén)難進(jìn)、事難辦”現(xiàn)象依舊存在。部分群眾過(guò)度依賴(lài)政府，有理沒(méi)理找政

府，嚴(yán)重威脅著干部群眾相互理解包容的法理基礎(chǔ)，導(dǎo)致了干群情感淡化。

4、群眾工作機(jī)制不活，亟需健全

做有許多群眾工作習(xí)慣于依賴(lài)強(qiáng)制性的宣傳發(fā)動(dòng)、行政性的組織部署和指令性的規(guī)范要求等，這些領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制總體上與形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)。老辦法不管用，新辦法又沒(méi)有，出現(xiàn)了管理效果不佳的局面。

三、做好新形勢(shì)下群眾工作的對(duì)策建議

新形勢(shì)下，把黨的群眾工作做好，不僅需要繼承原有的成功經(jīng)驗(yàn)，也需要我們直面新問(wèn)題，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式，著重從以下六個(gè)方面著手。

1、堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)群眾意識(shí)做好群眾工作。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國(guó)家的主人，群眾路線是我黨的根本工作路線，做好群眾工作，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上服務(wù)群眾。要深入群眾，深入群眾才能拉近距離，消除隔閡和抵觸情緒，聽(tīng)到真實(shí)的聲音。面對(duì)群眾日益增多的多樣化訴求，黨員干部必須真心實(shí)意地同群眾交朋友聽(tīng)取意見(jiàn)，才能把問(wèn)題化解在基層。要服務(wù)群眾，服務(wù)群眾是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。樹(shù)立群眾利益無(wú)

小事理念，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，時(shí)刻把群眾的冷暖疾苦、柴米油鹽掛在心頭，幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，做到對(duì)癥下藥、落到實(shí)處。

2、堅(jiān)持科學(xué)方法，掌握群眾思想做好群眾工作?！罢莆账枷腩I(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位?！秉h的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、提高群眾的工作。要學(xué)會(huì)用說(shuō)服教育、耐心疏導(dǎo)等行之有效的科學(xué)辦法。說(shuō)群眾能夠認(rèn)同的話(huà)，說(shuō)群眾語(yǔ)言，講群眾能夠接受的理。努力做到深入淺出、以理服人，使群眾聽(tīng)得明白、聽(tīng)得進(jìn)去，有針對(duì)性的解決不同社會(huì)群體的思想問(wèn)題，真正產(chǎn)生實(shí)際效果。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)的方法。采取正面教育與反面警示相結(jié)合、及時(shí)教育與超前教育相結(jié)合的方式，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣講、“流動(dòng)黨校”等有效載體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)開(kāi)展各種宣傳教育，提高群眾的認(rèn)識(shí)水平和判斷能力。

3、堅(jiān)持民主政治，依靠公正公平做好群眾工作 做好新時(shí)期群眾工作，必須進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，運(yùn)用民主的手段，依靠群眾自身的力量做好群

眾工作。讓群眾說(shuō)話(huà)：積極暢通民意渠道，讓群眾有說(shuō)話(huà)的地方，通過(guò)接待群眾來(lái)信來(lái)訪，設(shè)臵愛(ài)心熱線等互動(dòng)平臺(tái)，確保群眾反映問(wèn)題有人受理、及時(shí)辦理，認(rèn)真解決反映的問(wèn)題。讓群眾知情：與群眾有關(guān)的事情要讓群眾知道，擴(kuò)大知情范圍，通過(guò)電視新聞、報(bào)紙、張貼公告等途徑，擴(kuò)大群眾對(duì)國(guó)家政策、政府決策的知曉面，切實(shí)維護(hù)群眾的平等知情權(quán)。讓群眾參入：群眾的事情要讓群眾來(lái)定，一切可由社會(huì)和群眾參入的事務(wù)，盡可能交給社會(huì)和發(fā)動(dòng)群眾參入。發(fā)揮民主的力量，尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。組織群眾積極參入民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參入權(quán)、監(jiān)督權(quán)，公正公平對(duì)待每一位群眾，例如村民民主聽(tīng)證會(huì)的形式。在聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)村民可以自由地提出各方面的建議和意見(jiàn)，質(zhì)詢(xún)集體經(jīng)濟(jì)所得收益及其使用情況，質(zhì)詢(xún)涉及村里群眾利益的重大事項(xiàng)等，而且由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)予以解答。

4、堅(jiān)持依法行政，運(yùn)用法律手段做好群眾工作。我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要通過(guò)依法執(zhí)政來(lái)實(shí)現(xiàn)。干部在做群眾工作中要嚴(yán)格依據(jù)法律，運(yùn)

用法律這根準(zhǔn)繩來(lái)衡量。在工作實(shí)踐中，要善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)來(lái)評(píng)判是非對(duì)錯(cuò)，善于用法律手段協(xié)調(diào)矛盾處理問(wèn)題。把依法行政的中心轉(zhuǎn)向人民權(quán)利的保障及正義的實(shí)現(xiàn)上來(lái)。在群眾工作中，既不能不作為，又不能亂作為，要把過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的“命令式”的習(xí)慣轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，逐步納入法律化、規(guī)范化的軌道。保障大部分群眾的合法權(quán)益，一旦出現(xiàn)部分過(guò)激群眾乘機(jī)搗亂，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象，必須通過(guò)法律的手段和程序予以嚴(yán)肅處理。近年來(lái)，在群眾法制觀念日益增強(qiáng)的形勢(shì)下，不僅要堅(jiān)持做正確的事，還要學(xué)會(huì)正確做事，真正在法律政策范圍內(nèi)做好群眾工作。

5、堅(jiān)持公開(kāi)透明，接受輿論監(jiān)督做好群眾工作 大眾傳媒是社會(huì)的守望者，是現(xiàn)代民主法治政府的一面鏡子，具有實(shí)現(xiàn)群眾知情權(quán)和疏導(dǎo)群眾情緒的功能，從表面上看，媒體的商業(yè)化和某些新聞從業(yè)人員行為失范，不利于做好群眾工作，但實(shí)際上他也給政府做好群眾工作提供了新途徑，因此在群眾工作中不能消極回避而要積極應(yīng)對(duì)，趨利避害為我所用。運(yùn)用正面輿論不斷強(qiáng)化思想政治工作，以廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的媒體形式，宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾，進(jìn)一

步拓寬和創(chuàng)新群眾工作的載體，充分利用電子政務(wù)或者網(wǎng)站拓展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的便捷渠道，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布真實(shí)信息，爭(zhēng)取輿論主動(dòng)權(quán)，讓廣大人民群眾真正了解每一項(xiàng)國(guó)家政策以及大政方針，通過(guò)新聞?shì)浾撁襟w定期不定期公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)涉及到利益的消息。

6、堅(jiān)持完善機(jī)制，健全工作制度做好群眾工作 新形勢(shì)下的群眾工作任務(wù)繁重、情況復(fù)雜，為適應(yīng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政為民的需要，必須建立群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上保證群眾工作落到實(shí)處。工作中，我們立足實(shí)際，不斷創(chuàng)新，積極探索構(gòu)建旨在為群眾辦實(shí)事辦好事、具有親和力和感染力的群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立利益訴求表達(dá)機(jī)制，保障群眾意見(jiàn)的暢通表達(dá)。不斷完善深入了解民情、反映民意、集中民智的決策機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，從制度上保障群眾利益。完善信訪形勢(shì)分析制度，有效地把握好信訪工作方向，提升工作整體水平。完善責(zé)任追究制度，對(duì)案件解決當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，綜合運(yùn)用行政法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)救助等多種手段徹底化解，最終實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。同時(shí)，把群眾工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)

體系，與領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和干部獎(jiǎng)懲任用相掛鉤，從制度上保證群眾工作落到實(shí)處。實(shí)踐證明，只有不斷健全和完善體制機(jī)制，才能從根本上有效化解矛盾，解決群眾訴求，有力推動(dòng)群眾工作向縱深開(kāi)展。

總之，做好新形勢(shì)下的群眾工作，是對(duì)各級(jí)黨組織和廣大干部工作能力和執(zhí)政水平的考驗(yàn)。也是執(zhí)政為民的核心和關(guān)鍵，只有在對(duì)待群眾問(wèn)題上，態(tài)度端正，方法正確，懷著滿(mǎn)腔熱忱，正確對(duì)待人民群眾的訴求，真心實(shí)意為人民群眾辦好事、解難題，讓人民滿(mǎn)意，才能真正做好新形勢(shì)下的群眾工作。