第一篇：“群眾在我心中,滿意在人社”大討論發(fā)言稿(賈局長(zhǎng))

“群眾在心中，滿意在人社”大討論發(fā)言稿

賈素琳

為進(jìn)一步推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，局黨組組織這次以“群眾在心中，滿意在人社”為主題的大討論活動(dòng)，目的是讓每位黨員干部牢固樹立群眾意識(shí)，深入群眾，密切聯(lián)系群眾，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)群眾的能力和水平。下面，我結(jié)合人社工作實(shí)際，談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、立足“三抓”統(tǒng)思想

十八大報(bào)告指出，要把社會(huì)保障全民覆蓋作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，堅(jiān)持“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”方針，增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性，保持可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們的工作還面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，還任重道遠(yuǎn)。要解決人社事業(yè)中的這些難題，就必須密切聯(lián)系群眾，全面了解群眾的所思、所盼、所需，接地氣，通民情。把群眾的事當(dāng)成自己的事來干，才能從根本上密切黨群、干群關(guān)系，這才是我們?nèi)松绻ぷ鞯纳€。我們要立足“三抓”統(tǒng)一思想。

一是抓住“為民”這個(gè)根本。人社工作經(jīng)常面對(duì)群眾，必須

1時(shí)刻把握住 “一切為了群眾”這個(gè)總原則，全心全意為人民服務(wù)，改變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。只有立足這一根本，群眾才會(huì)滿意，即使有的地方達(dá)不到群眾的要求，也會(huì)得到大家的理解信任。

二是抓住“務(wù)實(shí)”這個(gè)關(guān)鍵。“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”是總書記對(duì)全黨同志的要求，句句有理，句句動(dòng)情。要達(dá)到總書記提出的這個(gè)要求，我認(rèn)為核心就在于堅(jiān)持思想上求實(shí)、工作上務(wù)實(shí)、行動(dòng)上落實(shí)，繼承、鞏固和發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的良好思想與工作作風(fēng)。特別是我們?cè)诜?wù)群眾的過程中，千萬不能擺花架子、做面子活，說大話、走過場(chǎng)。

三是抓住“清廉”這個(gè)基礎(chǔ)。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，其目的不在于“搞活動(dòng)”，根本在于轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)，真情實(shí)意為群眾做實(shí)事，辦好事，解難事。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，時(shí)刻保持思想上重視，作風(fēng)上務(wù)實(shí)，行動(dòng)上落實(shí)，不觸紅線，堅(jiān)守底線、筑牢防線，在教育實(shí)踐活動(dòng)中弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

二、圍繞“三入”改作風(fēng)

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民群眾是我們事業(yè)發(fā)展的根基，也是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要力量。作為人社干

部，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，做群眾工作一定要心系群眾，融入群眾、服務(wù)群眾，只有這樣，才能贏得群眾的信任，才能獲得群眾的支持。我們要圍繞“三入”改進(jìn)工作作風(fēng)。

一要身入群眾，關(guān)注民生。就是要走出機(jī)關(guān)，走出文山會(huì)海，撲下身子、放下架子，到群眾中去。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。群眾生活在最基層，對(duì)黨的路線方針政策落實(shí)情況感受最深切，也最有發(fā)言權(quán)，反映的問題往往最真實(shí)、最可靠、最準(zhǔn)確。通過與群眾面對(duì)面接觸、交流，了解他們的生產(chǎn)和生活，聽取他們的意見，可以掌握最真實(shí)、最鮮活的社情民意，可以拉近干群距離。

二要深入群眾，解決民困。就是要想群眾之所想，急群眾之所急，想法設(shè)法為他們解決實(shí)際困難。群眾最講實(shí)惠，不需要干部對(duì)他們講大道理，也不需要干部和他們不疼不癢地套近乎，而是希望干部能根據(jù)他們生產(chǎn)、生活中的合理需要，設(shè)身處地地為他們解決實(shí)際問題。一個(gè)群眾的事情，對(duì)于全局來說可能很小，而對(duì)群眾自己來說，則事事牽動(dòng)人心，件件都是大事，有的還是急事、難事。如果這些問題得不到及時(shí)有效地解決，就會(huì)牽動(dòng)他們的情緒，影響他們的生產(chǎn)和生活。這就要求干部認(rèn)真傾聽群眾的意見，廣泛開展調(diào)查研究，深入思考群眾反映的各種問題，并

加以分析，找出問題的主要癥結(jié)，有針對(duì)性地采取措施，幫助群眾解決實(shí)際困難。

三要心入群眾，維護(hù)民利。就是要帶著深厚的感情，真心實(shí)意地同群眾交朋友，與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，時(shí)刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上。馬克思指出，人為之奮斗的一切，都與他們的利益有關(guān)。群眾工作必須以維護(hù)群眾利益為依歸。群眾利益無小事，要樹立干群一家的理念，把人民群眾當(dāng)成家人，把群眾來信當(dāng)成家書，把群眾之事當(dāng)成家事，群眾工作當(dāng)成家業(yè)，帶著真心、帶著感情為民辦實(shí)事、為民謀實(shí)利。

三、堅(jiān)持“四要”提效能

目前，我們?nèi)松绮块T是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要參與者、社會(huì)管理的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)公平正義的重要維護(hù)者?？h鎮(zhèn)村三便民服務(wù)中心是政府執(zhí)政為民的“服務(wù)前臺(tái)”，窗口工作人員是全縣干部形象的“形象代表”，窗口工作人員的一言一行直接影響著政府的形象。因此，我們要堅(jiān)持“四要”提升服務(wù)效能。

一要把踐行群眾路線作為便民服務(wù)的核心。便民服務(wù)貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念，抓住了密切黨群干群關(guān)系的關(guān)鍵。通過新的工作模式，找到了新時(shí)期聯(lián)系群眾的切入點(diǎn)，為縣鎮(zhèn)村干部提供了一個(gè)踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的大平臺(tái)。

二要把簡(jiǎn)化辦事程序作為便民服務(wù)的關(guān)鍵。便民服務(wù)的宗旨是便民利民，必須最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序。實(shí)行代辦員對(duì)群眾需要辦理的事項(xiàng)全程代理，限期辦結(jié)，有效杜絕辦事部門相互推諉、辦事人員拖拉散漫等不良現(xiàn)象發(fā)生，真正取得提速增效的效果。

三要把健全工作機(jī)制作為便民服務(wù)的保障。在開展便民服務(wù)活動(dòng)中，繼續(xù)探索便民服務(wù)中心管理新模式，不斷建立各項(xiàng)制度，完善以考核激勵(lì)為重點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格督查考核，加大問責(zé)問效力度，確保社會(huì)保障公共服務(wù)活動(dòng)依法、規(guī)范、健康運(yùn)行，真正把便民服務(wù)中心建設(shè)成黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁、反映村情民意的窗口、提供為民服務(wù)的平臺(tái)、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的樞紐。

四要把改進(jìn)作風(fēng)作為便民服務(wù)的前提。從“嚴(yán)”字入手，切實(shí)采取有力措施，持之以恒狠抓作風(fēng)整治，嚴(yán)格“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，加大督查通報(bào)和責(zé)任追究力度，時(shí)刻教育提醒每名干部必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重品行、作表率，努力帶出一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的人社干部隊(duì)伍。

第二篇：立足服務(wù)強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)化作風(fēng)提效能在全市人社系統(tǒng)半年工作座談會(huì)上的發(fā)言(賈局長(zhǎng))

立足服務(wù)強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)化作風(fēng)提效能

———在全市人社系統(tǒng)半年工作座談會(huì)上的發(fā)言

麟游縣人社局黨組書記、局長(zhǎng)賈素琳

（2014年8月5日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會(huì)議安排，我就麟游縣加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作以匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

今年以來，我局把加強(qiáng)人社系統(tǒng)效能建設(shè)工作作為貫徹落實(shí)黨的十八大和三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，以提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以改進(jìn)作風(fēng)為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了?規(guī)范、便捷、高效、廉潔?的社會(huì)保障三級(jí)便民服務(wù)新機(jī)制，方便了群眾辦事，推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，社會(huì)保障公共服務(wù)能力進(jìn)一步得到提升。

一、主要做法

（一）整合資源，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。

在加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)工作中，我們緊緊抓住縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)這一重要載體，不斷配備充實(shí)服務(wù)設(shè)施，對(duì)縣市民大廳和7個(gè)鎮(zhèn)95個(gè)村兩個(gè)社區(qū)共467個(gè)服務(wù)窗口，統(tǒng)一懸掛標(biāo)識(shí)標(biāo)志，落實(shí)配齊了鎮(zhèn)中心?十有?和村（社區(qū)）?十個(gè)一?等便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，在醒目位置設(shè)置了工作人員去向牌、政務(wù)公開欄、辦事流程和意見箱。在縣市民大廳設(shè)立了服務(wù)咨詢臺(tái)和干部代辦窗口，配備專人主動(dòng)為辦事群眾提供咨詢，引導(dǎo)和代辦業(yè)

1務(wù)，讓每位辦事群眾滿意。同時(shí)，將涉及群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)事項(xiàng)，全部納入社保大廳集中辦理，實(shí)行?一個(gè)中心?對(duì)外、?一個(gè)窗口?受理、?一廳式?服務(wù)。做到了縣鎮(zhèn)村上下業(yè)務(wù)統(tǒng)一，服務(wù)集中，并全面推行受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)?五個(gè)環(huán)節(jié)?流程式管理。同時(shí)在各中心大廳上墻公示了便民服務(wù)窗口單位帶班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員四級(jí)崗位工作職責(zé)，明確要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周兩次督查，監(jiān)督檢查工作紀(jì)律，各窗口負(fù)責(zé)人對(duì)本窗口業(yè)務(wù)辦理全程負(fù)責(zé)，窗口所有工作人員佩證上崗、恪盡職守，文明辦公。

（二）創(chuàng)新方式，增強(qiáng)服務(wù)功能。

為確保?便民、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)?的服務(wù)宗旨落到實(shí)處，在機(jī)關(guān)和縣鎮(zhèn)村所有服務(wù)窗口全體工作人員中全面推行了“三四五八十工作規(guī)范”：要求做到“三熱情”：即熱情接待、熱情服務(wù)、熱情解釋。提出“四不讓”：即不讓群眾久等、不讓群眾為難、不讓群眾受氣、不讓群眾反復(fù)跑。推行?五個(gè)一承諾”：即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一句問候暖心、一份真誠(chéng)辦事、一聲慢走相送。做到“八零服務(wù)”：即服務(wù)方式?零距離?、服務(wù)受理?零推諉?、服務(wù)事項(xiàng)?零積壓?、服務(wù)質(zhì)量?零差錯(cuò)?、服務(wù)操作?零違規(guī)?、服務(wù)對(duì)象?零投訴?、服務(wù)態(tài)度?零質(zhì)疑?、服務(wù)時(shí)間?零間歇?。嚴(yán)格“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律：即不準(zhǔn)上班遲到、早退、曠工、脫崗溜號(hào)；不準(zhǔn)上班期間網(wǎng)上聊天、玩游戲、做與工作無關(guān)的事；不準(zhǔn)對(duì)服務(wù)對(duì)象言行冷漠、態(tài)度生硬、無禮刁難；不準(zhǔn)用‘不知道’、‘不清楚’、‘不歸我’管等語言推脫；不準(zhǔn)首問不接、推諉扯皮、辦事拖拉；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便以

權(quán)謀私、吃拿卡要；不準(zhǔn)編造傳播小道消息、發(fā)送不健康短信和帖子；不準(zhǔn)參與邪教、迷信、賭博等不健康活動(dòng)；不準(zhǔn)公款吃喝、旅游、公車私用；不準(zhǔn)拒不執(zhí)行組織決定，各行其是。通過一年來的嚴(yán)格管理，有效推進(jìn)了基層社保服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化、規(guī)范化。

（三）建章立制，規(guī)范服務(wù)行為。堅(jiān)持以制度為抓手，規(guī)范服務(wù)行為，按照?一般事項(xiàng)直接辦、特殊事項(xiàng)承諾辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦、上報(bào)事項(xiàng)協(xié)助辦?的要求，不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，編印《便民服務(wù)中心辦事指南》，張貼辦事流程圖，堅(jiān)持服務(wù)事項(xiàng)?五公開?制度，使申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系電話等服務(wù)內(nèi)容全部公開。公布了監(jiān)督投訴電話，暢通了群眾反映意見渠道。在此基礎(chǔ)上，在縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)中心（站）著力推行六項(xiàng)制度：一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制?？h市民大廳和鎮(zhèn)服務(wù)中心堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)八小時(shí)帶班，并對(duì)整體工作運(yùn)行負(fù)全責(zé)。二是首問負(fù)責(zé)制。第一位接到辦事群眾的工作人員負(fù)有接待、解答、記錄、辦理及引導(dǎo)辦理的責(zé)任。三是限時(shí)辦結(jié)制。群眾申請(qǐng)的辦理事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦理，做到一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。四是承諾代辦制。對(duì)于對(duì)群眾需要代辦的事項(xiàng)，由窗口負(fù)責(zé)全程代辦，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。五是禁辦回復(fù)制。對(duì)不符合政策的事項(xiàng)，即時(shí)退回，并作出口頭或書面政策解釋。六是績(jī)效考核制。建立工作人員績(jī)效考核?一案三單?臺(tái)賬，即工作任務(wù)掛號(hào)備案，領(lǐng)導(dǎo)批示單、辦結(jié)單、工效評(píng)估單。實(shí)行日記載、周小結(jié)、月匯總、年總評(píng)制度。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)考核、簽到、外出登記和請(qǐng)銷假制度，保證了工作秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、初步成效

一是創(chuàng)新了工作模式。建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)社保公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行?一廳式?服務(wù)，將群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入便民服務(wù)大廳，實(shí)行集中辦公，打通了便民利民的?綠色通道?，從根本上解決了群眾辦事難、辦事慢和辦事不方便的問題，真正實(shí)現(xiàn)了?由管理到服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展?的根本性轉(zhuǎn)變。

二是方便了群眾辦事。通過創(chuàng)新服務(wù)方式，將服務(wù)人員的工作職責(zé)、聯(lián)系電話和辦事流程明明白白地公開，使群眾辦事該找誰、該怎么辦一目了然，不跑冤枉路、不找錯(cuò)人、不辦錯(cuò)事、不耽誤時(shí)間，大大提高了辦事效率。

三是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。通過狠抓基層社保服務(wù)能力建設(shè)，從機(jī)制上推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不僅改變了部分干部高高在上的衙門作風(fēng)，也使?門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦?的問題得到了徹底解決。干部主動(dòng)為群眾辦實(shí)事好事，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，架起了一條干群之間的?連心橋?，提高了政府公信力和干部威信。

四是推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過抓制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，為群眾提供了從受理到辦結(jié)的全程、公開、規(guī)范服務(wù)，把辦理過程置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)辦事，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，起到了源頭防腐的效應(yīng)。

三、工作不足

在加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)工作中，我們通過抓管理、改作風(fēng)、提效能，全縣人社干部作風(fēng)有了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升，但仍存在一些不足：一是便民服務(wù)窗口單位的服務(wù)功能、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。二是干部自身服務(wù)群眾的能力和素質(zhì)還亟待提高。三是辦事效率有待進(jìn)一步提升。四是工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。

四、努力方向

加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)是我們?nèi)松绮块T一個(gè)永恒的課題，我們將繼續(xù)秉承?以人為本、服務(wù)于民?的理念，以人民滿意為目標(biāo)，以改進(jìn)作風(fēng)為抓手，以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)抓好五方面工作：

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，組織干部職工認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理想信念、宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開展職業(yè)技能、服務(wù)規(guī)范、文明用語、職業(yè)紀(jì)律和道德素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范辦事行為。在窗口單位大力開展?三亮、三比、三評(píng)?活動(dòng)，時(shí)刻提醒窗口工作人員堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理以人為本、高效便捷的原則，做到熱情接待、耐心詢問、細(xì)心解答、明確告知，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、主辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的要求，使各工作環(huán)節(jié)銜接緊密、有條不紊、方便快捷。

三要狠抓作風(fēng)整治，提升工作能力。從?嚴(yán)?字入手，切實(shí)采取有力措施，持之以恒狠抓作風(fēng)整治，嚴(yán)格?十不準(zhǔn)?工作紀(jì)律，加大督查通報(bào)和責(zé)任追究力度，時(shí)刻教育提醒每名干部必須

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重品行、作表率，努力帶出一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)良的人社干部隊(duì)伍。

四要健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升服務(wù)效能。繼續(xù)探索服務(wù)管理新模式，完善考核激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人管事。嚴(yán)格督查考核，加大問責(zé)問效力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保社會(huì)保障公共服務(wù)活動(dòng)依法、規(guī)范、健康運(yùn)行，真正把基層社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁、反映村情民意的窗口、提供便民服務(wù)的平臺(tái)、解決難點(diǎn)問題的樞紐。

五要強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，提升群眾滿意度。積極實(shí)施全方位、多層次的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持每年聘請(qǐng)由?兩代一委?、群眾代表、機(jī)關(guān)干部組成的人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督小組，定期召開座談會(huì)，聽取監(jiān)督員的意見和建議。同時(shí)以局紀(jì)檢組的監(jiān)督為主，履行獨(dú)立監(jiān)督職能，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，隨時(shí)解決存在問題，設(shè)立投訴電話，隨時(shí)接待群眾來電來訪，協(xié)調(diào)處理群眾投訴舉報(bào)，確保內(nèi)外監(jiān)督到位，服務(wù)公開透明，工作快速高效。