第一篇：做好群眾工作

做好新形勢下群眾工作要把握好以下五點

如何做好新形勢下的群眾工作，關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，在具體的工作中應把握好以下五點工作：

一是大力弘揚求真務實之風。各級黨委、政府班子要大力弘揚求真務實的精神，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不報欺上瞞下、弄虛作假的統(tǒng)計數字，不搞沽名釣譽的“形象工程”、“政績工程”。大興調查研究之風，深入基層、深入群眾進行調研，進一步理清工作思路，有針對性地開展工作。

二是堅持密切黨群干群關系。針對新形勢下群眾工作面臨的新情況、新特點，積極探索加強黨群干群關系，密切黨群干群關系的新途徑，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，體察民情，了解民苦，關注民生，和群眾面對面交流，了解掌握群眾關心的熱點、難點問題，認真加以解決。

三是切實維護群眾利益。堅持執(zhí)政為民、勤政為民，把維護好、實現好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點，注意保護群眾利益。

四是強化督查狠抓落實。充分發(fā)揮黨委、政府督查室的職能作用，定期對各部門、各單位日常工作開展情況進行督促檢查或對專項工作立項督查，做到有令必行、有禁必止，切實保證各項工作落到實處。建立領導干部作風建設責任追究制度，對作風建設工作責任不明確、措施不到位、效果不明顯、群眾反映較大的領導班子和領導干部，嚴肅批評，限期整改。對不正之風不敢抓、不敢管、不敢碰硬的領導班子和在領導作風上存在嚴重問題的領導干部，嚴格實行責任追究。

五是健全信訪機制。工作中要建立黨政主要負責人“大接訪、大下訪”工作制度，形成主要領導帶頭，各級相關領導共同參與，直接面對群眾，親自接待群眾來訪，前移辦公關口的工作機制，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，將矛盾糾紛化解在基層，解決在當地，提高了政府的社會公信力，樹立政府的新形象。

新時期做好群眾工作方法之我見

新時期，我國社會主義現代化建設所面對的世情、國情和黨情都發(fā)生了巨大變化，我國發(fā)展出現了社會矛盾凸顯、新老問題交織的階段性特征，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。面對新時期出現的新情況、新特點，黨的群眾工作又該如何做呢？ 眾所周知，從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾，是我們黨的群眾路線。無論是戰(zhàn)爭歲月還是和平年代，都是我們黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻的法寶。離開群眾，革命不可能成功，事業(yè)也不可能發(fā)展。但在新的歷史時期，群眾路線這個黨的致勝法寶似乎被漸漸淡化了。一說起群眾工作，一些黨員干部直搖腦袋，感到頭痛，他們不會做群眾工作，也不善于做群眾工作。其實，做好群眾工作，說難也難，說簡單也簡單，主要是要把握好群眾工作方法。

做好新時期的群眾工作，必須熱愛群眾，帶著感情去做群眾工作。要做好群眾工作，首先要了解群眾，善于和群眾交朋友，知道群眾想什么，擁護什么，反對什么。要對老百姓有一種心心相印的感情。真正把群眾當作朋友、當成親人，自然就會想群眾之所想、急群眾之所急，盡心竭力為群眾辦好事、辦實事。胡錦濤同志曾強調：“領導干部必須深入基層，深入群眾，特別是要到較困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去?！鳖I導干部只有經常深入基層，深入實際，與人民群眾打成一片，才能聽得懂群眾的話，學會說群眾聽得懂的話。無論是調查研究、走訪群眾，還是宣講政策、部署工作，都應當多說貼近群眾感情的話，多講群眾能夠接受的道理，切忌講官話、大話、套話和空話。這樣，與群眾的心就能貼得更近，群眾工作就自然而然好做了。

做好新時期的群眾工作，必須暢通渠道，在增進信任上下功夫。增進黨群相互信任是做好群眾工作的基石。增進黨群信任，既要增進黨對群眾的信任，信任群眾能夠自我教育、自我服務，又要增進群眾對黨的信任，信任各級黨委和黨員干部能夠為群眾辦實事、辦好事。增進黨對群眾的信任，要深入到人民群眾中去了解群眾，熟悉群眾，與群眾交流生產生活，從感性上加強對群眾的親密感情。要善于發(fā)現人民群眾的聰明才智、生產經驗和創(chuàng)造力量，相信人民群眾是先進生產力和先進文化的創(chuàng)造主體，從理性上尊重、依靠和信任群眾。增進群眾對黨的信任，要加強黨員自身的理論學習，提高群眾工作意識和群眾工作能力。

做好新時期的群眾工作，必須致力發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果。發(fā)展是構建和諧社會的基礎，也是做好群眾工作的基礎。發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由人民群眾共享。構建和諧社會，做好群眾工作，就必須把加快發(fā)展、科學發(fā)展作為重要工作來抓。廣大職工希望提高生活質量，干部能為職工群眾著想，排憂解難，群眾就離不開干部。因此，我們要切實轉變職能，把工作重點轉移到引導支持、保護和服務群眾上來，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領，團結帶領群眾齊心協(xié)力推動發(fā)展。同時，我們要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，自覺地把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一追求，把群眾安危作為第一責任，把群眾的批評作為第一紅線，把群眾滿意作為第一標準，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。

做好新時期的群眾工作，必須增強法律意識，牢固樹立法制觀念。依法行政是加強黨的建設的基本經驗，也是新時期群眾工作必須堅持的基本原則。黨員干部要加強對法律知識的學習，增強法律意識，牢固樹立法制觀念，堅持依法行政、依法辦事，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴。凡是涉及群眾切身利益的事情，都要充分發(fā)揚民主、按照合法程序予以解決。要引導群眾合理合法地表達利益訴求，保護自身權益，糾正“權大于法”、“法不責眾”等錯誤觀念，以培育群眾工作懂法遵法守法的法治氛圍，形成人人遵守法律、尊重法制的環(huán)境。

做好新時期的群眾工作，必須盡忠盡職，以高度的責任心做好群眾工作。群眾工作不是高不高興做、喜不喜歡做的事情，而是一份歷史責任、一項政治任務，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。這種責任不能只說在嘴上、掛在墻上、寫在文件里，而應該落實在行動中、體現在作風里、服務在群眾中。有了這份責任感，才可能擁有公仆情懷，做到淡泊名利，崇尚事業(yè)，堅守使命，樂于奉獻，永葆本色，實現自己的人生價值，彰顯社會公信力，贏得群眾的口碑。

做好新時期的群眾工作，還必須充分利用現代科技手段。創(chuàng)新群眾工作方法，積極吸收現代科技的新成果，構建新時期群眾工作科技系統(tǒng)。積極運用現代信息技術，建設互聯網群眾工作服務平臺。

馬克思主義群眾觀是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。群眾工作是黨和政府的一項重要工作，是構建和諧社會的基礎性工作。隨著社會的發(fā)展，群眾工作也

面臨許多新情況、新課題，各級黨委、政府以及廣大黨員干部，應當創(chuàng)新社會管理，切實做好群眾工作。

把握做好群眾工作的四個理論問題，增強工作的主動性和科學性

做好群眾工作是密切黨群關系、貫徹黨的群眾路線的需要。全面建設小康社會，離不開堅實的群眾基礎；構建社會主義和諧社會，離不開堅實的群眾基礎；提高黨的執(zhí)政能力，離不開堅實的群眾基礎。群眾觀決定著群眾工作，群眾工作決定著群眾基礎。因此，馬克思主義群眾觀始終是我們的根本觀點，要對群眾常懷敬畏之心、常懷感恩之心，時刻保持黨同人民群眾的血肉聯系。必須始終代表人民的根本利益，服務于人民、造福于人民，才能得到人民群眾的擁護和支持；始終同最廣大人民站在一起，真正把人民作為我們黨最堅定的依靠力量，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用和創(chuàng)造精神，才能在人民群眾中獲得深厚的執(zhí)政資源。

做好群眾工作的核心就是要正確處理人民內部矛盾。人民內部矛盾，是指在人民根本利益一致的基礎上的矛盾，其根本性質屬于非對抗性的。正確處理人民內部矛盾關系著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是促進社會和諧的基礎性工作，更是我們黨執(zhí)政能力和水平的新考驗。針對當前面對的社會管理問題，要深刻認識正確處理人民內部矛盾的重要性和緊迫性，著眼于最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，更加積極主動地處理好人民內部矛盾，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

做好群眾工作，說到底就是能夠公正協(xié)調各方利益關系。群眾工作是一種利益關系的處理，這里面不僅有國家、公眾、企業(yè)的利益，也有群眾之間的利益關系。因此，要做好新形勢下的群眾工作，就必須回應人民群眾的關切和期待，在加強思想政治教育的同時，正確把握、公正協(xié)調和妥善處理國家、地方、單位、企業(yè)、集體和人民群眾，以及人民群眾內部之間的利益關系?？傮w上講，公正協(xié)調各方利益關系，不僅需要把握住實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個核心問題，更要把目光投向并著力解決好群眾當前的現實利益、特殊困難。各級干部要對群眾動真情，切實樹立公平正義理念；完善制度建設，暢通群眾利益訴求渠道；激活機制，構建公正、公開、透明的利益協(xié)調機制，妥善解決群眾利益。

創(chuàng)新工作機制和方法，為做好群眾工作提供根本保障。一是要暢通訴求渠道、傾聽群眾呼聲。搭建多種平臺，確保群眾疾苦有地方訴、意見有地方提。建立領導干部定期接待群眾制度，發(fā)揮好黨代表、人大代表、政協(xié)委員傾聽群眾心聲、反映群眾意見建議的優(yōu)勢。二是要堅持和完善政務公開、民主自治等制度。在出臺涉及群眾切身利益的重大決策時，充分尊重群眾的知情權、參與權，堅持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，推行“一事一議”、聽證和公示等制度，鼓勵群眾參與決策，吸納群眾的正確意見。三是要建立群眾監(jiān)督評議機制，做到“群眾反映的問題怎么解決，讓群眾來監(jiān)督；問題解決得怎么樣，由群眾來評價”。

落實四個第一的基本原則，增強工作的針對性和實效性

把群眾呼聲作為推動工作的第一信號。踐行馬克思主義群眾觀，做好群眾工作，就要求我們把群眾呼聲作為第一信號。群眾呼聲是群眾需求和愿望的現實反映。能否把群眾呼聲作為第一信號，是衡量黨員干部作風是否端正的試金石。當前，解決好群眾關心的實際問題，主要是就業(yè)、社會保障、就醫(yī)、上學、司法公正以及收入分配領域的問題。要進一步增強解決問題的緊迫感、使命感和責任感，從解決群眾最現實最關心的問題入手，抓住不放，直至

抓出成效，讓群眾真正受益。

把群眾需要作為推動工作的第一選擇。踐行馬克思主義群眾觀，做好群眾工作，就要我們把群眾需要作為第一選擇。緊緊圍繞群眾最現實、最關心、最直接的問題開展工作，做到守土盡責，奮發(fā)有為，為加快發(fā)展、造福人民盡心盡力。作為黨員領導干部，要牢記群眾利益無小事，群眾最需要什么，即使再小，我們也要親力親為、認真做好；群眾不需要什么，即使再大，我們也不能做。

把群眾利益作為推動工作的第一原則。踐行馬克思主義群眾觀，做好群眾工作，就要我們把群眾利益作為第一原則。群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。每一個決策，每一項工作，首先都要考慮到是否代表、實現、維護和發(fā)展群眾的利益。凡是有損于人民利益的事，不僅不能做，而且還要堅決杜絕，這是工作的第一原則。因此，需要我們牢記黨的宗旨，從維護黨的執(zhí)政地位的高度來看待和維護人民利益，因為這關系著黨的執(zhí)政之基、力量之源?！叭罕娎鏌o小事”，群眾的事，不管大小、輕重、緩急，都很重要，不能有半點馬虎，都要滿腔熱忱地辦好。

把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準。踐行馬克思主義群眾觀，做好群眾工作，就要把群眾滿意作為第一標準?！敖鸨y杯不如群眾口碑”。把群眾滿意作為工作的第一標準，方式方法很多，但最關鍵的一條就是在工作考核中，把群眾滿意度納進來，提高所占分值，實行一票否決制。只有這樣，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準才能落到實處。

第二篇：如何做好群眾工作 文檔

如何做好群眾工作

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下，面對新時期基層群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)新問題，我們要適應新時期群眾工作的新特點新要求，探索新時期基層群眾工作的新方法新經驗，努力提高群眾工作科學化水平。因此，如何做好新時期的群眾工作，是擺在農村基層干部面前的重要課題。個人認為做好新時期群眾工作要把握好以下幾點：

1、抓觀念教育，思想上適應。要強化思想觀念教育，磨刀不誤砍柴工，牢固樹立大局意識、服從意識、責任意識、團隊意識、創(chuàng)先意識，提高黨員的黨性認識，在做好群眾工作過程中，始終保持清醒的頭腦，不做群眾的尾巴，爭做黨委、政府的眼睛，從思想上適應新時期群眾工作，其中具體做到以下幾方面：

（1）樹立大局意識，講原則。所謂“大局意識”，說白了就是堅定小局無條件服從大局，在關鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。要進一步強化以村為主的思想主導，牢固樹立大局意識，嚴厲禁止出現無大局、無組織、無原則的事件發(fā)生。要珍惜目前為之奮斗的大好形勢，珍惜好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（2）樹立服從意識，講黨性。作為一名黨員，服從是天職，在任何條件下要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨委的各項決議。基層干部要在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己，把方便獻給組織”，時刻以一名優(yōu)秀共產黨員的標準嚴格要求自己，這樣的干部是應該被肯定、被學習和被推崇的榜樣。

（3）樹立責任意識，講紀律?！霸谄湮?，謀其政”，作為一名基層干部，每一位同志都有自己職責所在，在其工作崗位的時間是有限的，在位一天，就應該盡一天的責，做出一天的成績。在工作中，我們要以實際行動忠誠履職，發(fā)揚螺絲釘精神，爭取在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績。

（4）樹立團隊意識，講團結?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，形象體現了心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績。

（5）樹立創(chuàng)先意識，講效率。“臉是自己的，面子是別人給的”，這個社會是很現實的，也沒有絕對的公平，你要想這個世界對你公平，就要靠自己的能力，逼著這個社會對你不得不公平，正因為如此，才要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。

2、抓坦蕩做人，品性上適應。古人云，任人唯賢。十個手指有長短，人的能力有大小，這個不能強求，但是做好基層群眾工作要始終把坦蕩做人擺在顯要位置，從品性上著手逐步適應新形勢的要求，具體為：

（1）低調做人，高調做事。它的意義在于，低調做人你會一次比一次穩(wěn)健，高調做事你會一次比一次優(yōu)秀，人要始終經得起長時間的反復檢驗。毛主席提出過“兩個務必”的要求，務必使同志們繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風，時至今日，做好新時期的群眾工作它仍然具有思想指導意義，它始終告誡著我們忌在鮮花、掌聲中自我陶醉、自我麻痹，要時刻清醒地認識自我、反省自我，才能始終密切的聯系群眾，始終保持穩(wěn)步前進的步伐。

（2）坦蕩做人，不搞陰謀。做好群眾的當家人，不當背后的陰謀家。在工作的開展過程中，存在分歧和矛盾是在所難免的，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的開展工作的異樣聲音，我們都應該欣然接受，并加以討論，將之更好地踐行于工作中，推動工作的開展。當然，我們始終拒絕陽奉陰違的歪風邪氣，所謂“君子和而不同，小人同而不和”，當好群眾的當家人不指望你有多大的本事和能耐，最起碼要有大事講原則，小事講風格的風度與氣量，要懂得善待和理解他人。

（3）真誠待人，不拘一時。人要懂得善于發(fā)現并挖掘別人身上的閃光點，始終把握真誠、真情、真心的待人原則，無論是對待群眾，還是共事的同事，切勿因為一時的錯誤，而否認所有的努力，人無完人，允許犯錯誤，重在改正的態(tài)度和行動。在開展群眾工作中也是如此，不能因為某位群眾對你有過負面想法，就對其處處針對、處處為難，這樣只是進一步將干群聯系越推越遠，誤解不斷加深，留下不必要的安全隱患而已，身為基層干部，得罪人的事多，發(fā)生沖突的事件不少，但要有容人容事的肚量和氣魄，有以德報怨的寬容和誠意。

（4）廉潔從政，不越雷池。基層干部要爭當經濟上過得硬，作風上站得住的實在人。少數干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現象之所以發(fā)生，主要是這些干部沒有更好的加強自我約束，手腳不凈，形象不好，缺乏正氣，在做群眾工作時，抓不住人心，服不得眾，解決不了問題，面對群眾時底氣不足。所以，要想做好群眾工作，必須長期嚴格自律，廉潔從政，不得不該得的利益，不交不該交的朋友，清醒的認識到“嘴穩(wěn)、手穩(wěn)、身穩(wěn)，處處好安身”的道理，做到一身正氣，兩袖清風，面對面地為群眾做實事、辦好事、解難事。

（5）服務群眾，全心全意?！爱敼俨粸槊褡鲋鳎蝗缁丶屹u紅薯”,這句話誰都會喊，但真正能做到實處的卻不那么容易了。當前的形勢，自上而下各級黨委、政府都在轉變行政職能，積極向服務型政府轉變。作為我們最直接和廣大群眾打交道的基層干部，更要牢固樹立全心全意為人民服務的意識。有的干部高高在上，對群眾的疾苦漠不關心；有的方法簡單，作風粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。人都是有感情的，只有首先在思想上與群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、做決策、辦事情；充滿了感情，與群眾的相處就會融洽，辦群眾的事情就會自覺，由衷地產生責任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少，這樣才會真正將“全心全意為人民服務”落到實處。

3、抓模范帶頭，能力上適應?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。胡錦濤總書記在今年7月1日建黨九十周年的講話中提到一個基本結論：“辦好中國的事情，關鍵在黨”。

（1）工作作風嚴肅認真，雷厲風行。我鎮(zhèn)始終堅持加強基層干部的思想政治工作，時時以思想育人，以作風建設為重，正所謂“成也作風，敗也作風”，要有效保證工作執(zhí)行力，就必然要求工作作風嚴肅認真，消除帶隊伍失之于寬、失之于疲、失之于軟的現象，堅持作風建設常抓常硬，打造一支講忠誠、樂奉獻、創(chuàng)業(yè)績的堅實團隊。

（2）建章建制發(fā)揚民主，嚴格執(zhí)行?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要始終嚴格堅持以制度管人，按制度執(zhí)行。行政工作其實就是社會管理工作，只有通過建立科學合理的各項規(guī)章制度，才能保證管理出效率、出水平。要依法依規(guī)辦事群眾對我們工作的信任度。

（3）工作方法科學嚴謹，突出核心。在工作過程中，始終突出黨支部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持在黨的領導和指導下，切實有效的保障各項工作的有序開展，同時，針對不同工作的特性，求同存異，制定科學嚴謹的工作方法。

（4）重大問題認真把握，科學決策。基層工作是盤大雜燴，什么都要管，什么都涉及，但在繁、雜、細的工作中，要注意對重大問題認真有效的把握，始終突出“穩(wěn)定工作高于一切，計生工作不打折扣，國土工作不容有失”的工作重點，“群眾利益無小事”，凡是事關民生問題，務必要引起高度重視，科學做好決策。

總之，做好新形勢下的群眾工作，要注意從身邊的小事做起。人民群眾反映強烈的問題，常常是發(fā)生在身邊的諸如住房問題、吃水問題、子女就學、市場物價、看病就醫(yī)等涉及切身利益的問題：他們判斷干部的標準，也是看誰能真正幫助他們解決更多的具體實際問題，帶來實實在在的利益。但這些看似不大的問題，對群眾來說則都是大的不能再大的問題。這些問題累積起來，則不但直接影響到群眾情緒，解決不當還會直接關系到社會穩(wěn)定。所以，切不可漠然視之。做好新形勢下的群眾工作，重要的是要懷著對人民眾無比深厚的感情。人民群眾是我們的衣食父母。沒有人民群眾的廣泛支持，我們的一切事業(yè)就會成為無源之水，無本之木，難以成功。因此，要像尊重父母那樣尊重人民群眾，像愛護父母那樣愛護人民群眾，高度珍惜人民群眾創(chuàng)造的社會財富，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，做人民群眾之所求。要看到，有時候在人民群眾遇到困難時，干部的一句體貼的話語，一個不起眼的舉動，都會讓人民群眾從內心中感到溫暖，甚至終生不忘。

第三篇：如何做好群眾工作

如何做好群眾工作對黨的新考驗

新時期做好群眾工作，首要是要解決好群眾最現實的利益問題，工作方式亦需契合現代民主法制，制度平臺仍有待創(chuàng)新

面臨21世紀第二個十年，尤其是“十二五”期間的諸多考驗，群眾工作仍是執(zhí)政黨極為重視且力圖加強的政治優(yōu)勢。

日前，中央再次重點強調做好新形勢下的群眾工作，要求各級黨政領導干部站穩(wěn)群眾立場，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點。

聯系近期頗有回潮的強拆現象，尤其是在一些基層干部中頗有市場的“強拆為了現代化”心態(tài)，這一重申和相關要求透射出高層的憂慮和緊迫感。

多位黨建領域資深專家在接受《瞭望》新聞周刊采訪時解讀道，對于黨的群眾工作，既要高度強調其重要性，也要清醒認識其復雜性。在新形勢下，直面新的挑戰(zhàn)，關鍵作為：一是解決群眾最現實的利益問題，二是工作方式需契合現代民主法制，三是亟需創(chuàng)新制度平臺。

群眾工作越來越難

群眾工作是中國共產黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢。今時今日，近至“十二五”目標任務，遠至中國社會發(fā)展轉型，也都必須緊緊依靠群眾以及群眾工作。

然而，從黨內外的反映來看，普遍認為群眾工作越來越難了。一些基層干部認為，傳統(tǒng)依賴的群眾工作方式逐漸失靈，部分群眾“不顧大局”給改革發(fā)展穩(wěn)定添亂，社會情緒極不穩(wěn)定一點就著。江西省宜黃縣某官員甚而稱之“人們不愿相信政府一方的說法，哪怕是這種說法合情合理”。

在一些群眾眼里，相反看見的是自身利益受到不當侵害，部分基層干部對群眾疾苦漠不關心、只做表面文章，對群眾呼聲置若罔聞甚至動輒打壓，對群眾利益麻木不仁進而見利忘義、以權謀私。黨群距離由此拉開。

“應該講，我們今天做群眾工作，比過去具有更好的條件、更高的技術手段。但究竟?難?在哪里？”中央黨校黨建部教授高新民分析，首先難在宏觀制度方面，主要是群眾的利益訴求表達機制、社會分配制度還存在一定問題，某些群眾把怨氣撒到基層干部頭上，導致基層具體工作難做。

其次，宏觀上黨和政府控制的資源很多，但具體到每一單位、每一地方，可利用資源并不平衡，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債率較高，很難為群眾辦實事；而今天的群眾如果看不到“實事”就很難認同基層干部。

其三，權力來自上級，很多事情是做給上面看的，導致了群眾觀念冷漠，作風漂浮。

再有，工作方式缺少創(chuàng)新，群眾心里不能認同。

還有，缺少干事的心態(tài)，本著多一事不如少一事的心態(tài)，難得接近群眾，等等。

面臨諸多困難，群眾工作從理論到實務都有待創(chuàng)新。2009年以來，中央黨校為參加培訓的部分領導干部準備了“黨的群眾工作”研究專題，高新民即是主講人之一。

在中央黨校黨建部另一位教授張希賢看來，有的地方和部門群眾工作制度不健全，已有制度貫徹落實不力，一些工作領域和環(huán)節(jié)缺乏制度安排，工作系統(tǒng)性、協(xié)調性、持續(xù)性不強，都是現實困難。

“華北某縣的一把手曾經私下跟我說，現在是解放了農民，也解散了農民。農村大量的群眾失去了組織平臺，分化嚴重，對話困難，傳統(tǒng)的群眾工作也就力有不逮?！睆埾Ｙt說。

但更重要的原因還在于體制上理順黨政官員的授權問題。張希賢認為，一方面近年來黨內民主、人民民主不斷創(chuàng)新完善，另一方面在實踐中仍有待真正落實。雖然絕大多數黨政干部有群眾立場，但烏紗帽是“上面”給的，必然首先考慮上級領導和組織部門的考核，因此在樹政績的過程中有意無意忽視與人民群眾的協(xié)商，出現了“代民作主”、越俎代庖、強拆強遷種種行為。

而少數干部經由群體性事件免職之后，重能平調甚至升遷，更是樹立了一種錯誤導向：只要不捅大婁子，只要能及時“擺平”，領導干部可以在謀劃當地發(fā)展時不惜違背群眾的意愿。

“對黨負責要與對人民負責相一致，”張希賢說，“不能總認為培養(yǎng)一個干部不容易，更要看到保住這樣一個干部，對執(zhí)政黨的威信損傷有多大?！?/p>

背后是利益問題

在與基層黨政干部接觸中，高新民發(fā)現其普遍反映現在思想工作難做，“因為所有思想問題的背后都是個利益問題”。如果利益問題不解決，思想工作收效甚少，“這是最大的問題”。

高新民認為，黨的群眾工作的經驗十分豐富，但在長期執(zhí)政條件下，黨的群眾工作出現了很大變化。一方面，群眾基礎發(fā)生了多方面變化，主要特征包括：代際更迭，群眾對黨的認同已經從過去的感情認同，轉變?yōu)榉ɡ硇驼J同和利益認同；市場經濟導致社會利益多元化、格局復雜化，群眾劃分為多個不同利益群體；社會價值觀多元、利益訴求碎片化。

另一方面，作為群眾工作的施行者——執(zhí)政黨自身，也發(fā)生了重大變化。一是黨員社會身份復雜化，社會上有多少利益群體，黨員的社會身份就來自多少利益群體；二是黨的干部隊伍發(fā)生重大變化，經歷幾次代際更迭，其價值觀、生活方式、工作方式與戰(zhàn)爭年代老一輩黨的干部相比也有很大變化。

兩個方面的變化相互交織，又與中國社會快速轉型結合在一起，對黨形成了重大考驗與挑戰(zhàn)?！笆紫瓤简灹它h能否公正協(xié)調利益關系，”高新民說，從宏觀層面看，主要是指社會分配格局能否公正協(xié)調，從微觀層面看，主要是基層各種利益矛盾能否得到公正、及時化解。

對此，來自高層的新要求十分明晰：確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務時，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，決不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事。同時，要堅持正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，兼顧好各方面群眾關切。

“當務之急是解決底層群眾反映強烈的突出問題，比如縣域以下城鎮(zhèn)化進程中失地、拆遷群眾的利益補償問題，”張希賢說，“相對而言，富人、權貴的利益，已經有了更多保障?！?/p>

高新民指出，利益協(xié)調的含義，還包括如何使群眾利益訴求以制度化的渠道合法地表現出來。這又考驗了黨如何應對民主政治。

她認為，改革開放以來，群眾的民主訴求日漸強烈。群眾首先關注的是利益，但利益能否得到公正協(xié)調，需要特定的制度、法律保障，這與公共事務的民主決策、權力制約等緊密聯系在一起。這就要求黨的領導方式、執(zhí)政方式轉變?yōu)榭茖W執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

“而我們有的領導干部的工作方式能夠與這種變化相適應，有的則明顯不能適應，習慣于用傳統(tǒng)的強制性手段對待群眾。少數地方甚至出現過領導一句話就決定一條街道、一個村莊是否拆遷的行為；出現過僅因上訪就把群眾抓起來的行為；出現過僅因在互聯網發(fā)表批評政績工程就導致牢獄之災的現象，等等。這與社會主流價值理念有很大差距?！备咝旅裾f。

同時，還有黨風廉政問題能否最大限度解決的考驗。近些年來群體性事件居高不下，其深層次原因之一與黨風廉政問題有關。就干部隊伍總體而言，出現的問題大多數屬于作風層面，如對群眾冷漠，方式簡單粗暴，只對上負責不對下負責等，導致群眾難以接受。就其價值取向而言，本質上還是沒有把群眾當做國家權力和權利的主體。

“所有的考驗，匯集到一點，就是群眾工作事關黨的執(zhí)政合法性問題?！备咝旅裾f。

工作平臺亟待創(chuàng)新

從中央的要求看，新形勢下，做好群眾工作，一方面要堅持傳統(tǒng)有效的經驗，另一方面也要不斷創(chuàng)新，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，改進群眾工作方式。高新民認為有幾個問題需要重視：

一是轉變理念，樹立“四觀”——“大群工”觀，即群眾工作是一個蘊含在整個政治體系運作之中的過程，黨群關系是整個政治體系運轉的結果；服務觀，即以服務作為黨政機關、基層組織的主要功能和業(yè)績考核內容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權力不得與民爭利。

二是進一步改進決策方式，通過民主決策，給利益相關方以平等的機會介入到決策過程中來，防止少數人控制話語權。以民主與法制的途徑確保公正協(xié)調各種利益關系，使人民放心。

三是把服務融入到社會控制中，以服務的良好形象獲得群眾認可與社會的穩(wěn)定。

四是進一步在基層實行選舉制度改革，以授權方式的改革，迫使各級領導干部為群眾服務，迫使各級組織把對上負責與對下負責結合起來。

五是進一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映選民意志。

此外，還需創(chuàng)新領導方式、工作方式，以民主、法制的手段為主解決群眾問題，同時充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯網留言版等，熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。

“但一切高科技手段的運用，最終還得依賴各級領導機構的重視，因此，關鍵在領導?！备咝旅裾f。

正確方式方法是做好群眾工作的重要保障，采取臨時抱佛腳的態(tài)度是做不好的，必須提高規(guī)范化、制度化水平。張希賢認為，改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，首先需要構建開展黨群工作的新平臺。現今黨群工作中的困難，一個重要原因是平臺的“老化”與缺失。

比如，農村可大力發(fā)展農村專業(yè)合作社和各種專業(yè)協(xié)會，城鎮(zhèn)可以街道和社區(qū)為基礎，大力發(fā)展各種新型社會組織，把人民群眾按市場化要求重新組織起來，使黨群工作在新的平臺上推進。

與此同時，創(chuàng)新基層黨的領導體制。張希賢認為，今天的城市城鎮(zhèn)，居委會和城中村、近郊村的黨組織，已經很難適應新時期黨的群眾工作需要，應當創(chuàng)新城市基層社會黨的領導體制。農村的青壯年主力走了，年輕黨員和積極分子隊伍進城了，許多農村黨支部已經無法卓有成效地開展工作，因此也可依據實際情況，逐步推進農村社區(qū)化發(fā)展，用農村社區(qū)黨工委逐步取代村黨支部。

比如，一些地方探索創(chuàng)建了社區(qū)“大黨委制”，在城市拆遷和城中村、近郊村的改造過程中，避免了群眾的震蕩；一些地方以農村社區(qū)服務中心為依托，力圖滿足農村群眾的生活和文化需求。

“實踐證明，黨群工作中暴露出來的很多問題，是黨在基層的領導體制問題。因此，新時期黨群工作，必須有體制創(chuàng)新作保證?！睆埾Ｙt說。(

第四篇：做好群眾工作

如何做好群眾工作

群眾工作是我們的傳家寶。我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發(fā)家的。實踐證明，黨的群眾觀點、群眾立場、群眾路線始終是我們黨安身立命的根本。如果背離群眾觀點，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎，社會就會失去活力。

胡錦濤同志提出，既要深入群眾、服務群眾，又要宣傳群眾、教育群眾。這為我們做好群眾工作指明了方向。

第一，通過發(fā)揚民主的方法做好群眾工作。要全面推進基層民主建設，尊重和維護人民群眾的民主權利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴大群眾對政務、財務和其他重大事務的知情權、參與權、監(jiān)督權。第二，通過辦實事好事的方法做好群眾工作。要自覺地把黨的群眾工作體現在為群眾辦好事實事的具體行動中，經常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現新情況新變化的地方去總結經驗，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實實在在、看得見的利益。

第三，通過思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作。在處理人民內部矛盾時，必須從實際出發(fā)，針對不同情況，耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得人民群眾的理解和支持。第四，通過示范引導的方法做好群眾工作。要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。要注重發(fā)現和總結先進典型，運用先進典型影響和帶動群眾，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

第五篇：如何做好群眾工作

如何做好群眾工作

黨的十七大報告提出：“要堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀?！边@既對我們做好群眾工作提出了新的要求，同時也為我們開展群眾工作明確了方向。

一、樹立牢固的宗旨意識

“全心全意為人民服務”的宗旨意識，是我們做好群眾工作的基礎。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。黨的發(fā)展進程，就是一部與群眾血肉相連、唇齒相依的發(fā)展史。新形勢下，黨員干部必須要明白不是群眾離不開干部，是干部離不開群眾，沒有群眾的支持，就等于是無源之水、無本之木。我們心里一定要裝著群眾，做什么事、開展什么工作，都要把群眾利益放在第一位，堅持做到親民、愛民、敬民、為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，這樣才能永葆黨的堅強的生命力和執(zhí)政基礎。

二、具備必要的能力素質

做好群眾工作，除了要具備主觀上的思想認識以外，在客觀上還要具備學習創(chuàng)新的精神、履職盡責的能力、腳踏實地的作風和敢于擔當的勇氣。做好群眾工作要永葆學習創(chuàng)新的狀態(tài)。經常學習法律法規(guī)、學習部門業(yè)務、學習本職崗位所需掌握的專業(yè)知識和專業(yè)技能。要明白學無止境，懂得自覺加強學習，不斷豐富、充實自己，做到每天多學一點，每天都有進步。做好群眾工作要增強履職盡責的能力。包括學習的能力、做事的能力、溝通的能力、協(xié)調的能力、決策的能力、分析判斷的能力。年輕干部要培養(yǎng)基本的能力素質，首先要有政治素質，其次要有職業(yè)素質。增強履職盡責的能力，不僅要具備做好本職工作的能力，還要具備解決、分析、協(xié)調處理群眾問題的能力。能力素質的提升是一點一滴積累起來的，作為年輕干部要肯于付出，不斷地磨煉自己，提高履職盡責的能力。做好群眾工作要錘煉腳踏實地的作風。年輕干部要牢記“唯有腳踏實地，才能走得穩(wěn)健”。當前，有的干部好高騖遠，好大喜功；有的光說不練，擺花架子；還有的不敢觸及矛盾，遇事繞著走，不愿意親臨一線靠前指揮，這些都是作風不實的具體表現。在工作中要求真務實，真抓實干，腳踏實地，學會從小事做起，從點滴做起。做好群眾工作要具備敢于擔當的勇氣。擔當就是一事當前、勇挑重擔、敢于負責。敢于擔當，是黨員干部一項極為重要的素質，是高度責任感和強烈事業(yè)心的體現，是一種政治品質。一言一

行，一崗一位，都能見責任、見擔當。作為一名盡職的黨員干部就要有“干事之心、為民之意、擔當之氣”。關鍵時刻要勇于擔當，勇于“拍板”，這樣周圍人才會把你當作依靠，你才能成為一個團隊的“核心”。

三、掌握一定的方式方法

解決群眾問題要結合工作實際和工作對象，從理念、制度、機制等多方面創(chuàng)新。從抓思想意識入手，統(tǒng)一思想、凝聚民心。作為基層干部要善于做宣傳群眾、教育群眾的工作，讓群眾了解上級方針政策和黨委政府的工作動態(tài)，認清發(fā)展形勢，起到“潤物無聲，潛移默化”的作用，從而形成思想上的共識。學會用群眾的語言、群眾思維進行平等對話，以群眾關注的話題、容易理解的語句和樂于接受的方式，讓群眾信服和認同，從而感染群眾、凝聚群眾。依靠強有力的組織，強化制度建設、促進工作規(guī)范。做好群眾工作，需要一個堅強的組織做后盾，需要有一支強有力的干部隊伍作支撐。嚴格執(zhí)行村內重大事項向片長報告、村級公章由鎮(zhèn)統(tǒng)一代管、農村財務專項審計等制度，村務工作認真履行相關程序，做到依法依規(guī)行政。制度的生命力在于執(zhí)行力，我們廣大干部在增強制度意識的同時，需要切實注重把制度規(guī)定轉化為自覺行動，讓群眾真正得到實惠。強化法律約束，運用法律手段、堅持依法辦事。束之以法、立之以信。解決群眾

問題，需要按原則辦事，運用政策、法律手段，堅持依法辦事。越是群眾關心、事情重要、矛盾突出的問題，越要堅持依法辦事。