第一篇：形勢與政策論文 論中美關系走向及如何沖出圍堵

論中美關系走向及如何沖出圍堵

摘要： 改革開放以來，中國在政治經(jīng)濟方面，取得世人矚目的成就。中美貿(mào)易的經(jīng)濟往來也逐步擴大,但是影響兩國關系的負面因素，我們也不能忽視。

本文從如何看清當前的中美關系以及如何讓如破美國的圍堵兩方面論述中美關系的走向。

關鍵詞：中美，投資，摩擦，人民幣升值，貿(mào)易保護

一、如何看清當前的中美關系。

縱觀中美關系發(fā)展的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上存在著廣泛的合作基礎，存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。

改革開放以來，中國逐步擴大與美國為首的西方世界的經(jīng)濟往來，取得世人矚目的成就。①美國擁有先進的科學技術和巨大的物質(zhì)力量，而中國中國的潛在市場同國外的先進技術和資金優(yōu)勢結(jié)合起來，就能形成眾多的發(fā)展機遇和強大的發(fā)展活力。兩國之間有著很強的經(jīng)濟互補性。

中美貿(mào)易中，美國由此獲得的政治經(jīng)濟方面的利益：

據(jù)中國《海關統(tǒng)計》，2002年1－7月，中美貿(mào)易額為510．31億美元，其中對美出口362．99億美元，同比分別增長13．8％和21．3％。自美進口147．33億美元，同比下降1．2％。今年以來，美國對華直接投資仍保持了高速的增長，繼續(xù)居各國對華投資的第一位。1－6月，美國對華直接投資項目數(shù)為1457個，合同金額43．57億美元，實際使用美資24．54億美元，分別比去年同期增長了18．7％、17．4％和19．7％。

美國對華投資有三個顯著特點：一是實際投資額高；二是單項投資額高；三是在制造業(yè)的投資比例大。美國對華投資的強勁趨勢出于兩個原因：中國巨大的市場空間、經(jīng)濟的健康發(fā)展和投資環(huán)境的改善以及美商對中國加入WTO后的良好預期。

二、如何讓如破美國的圍堵

展望21世紀的中美關系，中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。但是影響兩國關系的負面因素，我們也不能忽視。在經(jīng)濟全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦，反映兩國經(jīng)濟關系的密切。中美經(jīng)濟對雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題，雙方只有理性面對，在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機制中，通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。

第一，正視中美關系的未來走向。

當我們偏離了工業(yè)化的目標和工業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵而去追求世界GDP排名、追求經(jīng)濟增長率、追求外匯儲備、追求城市化和城鎮(zhèn)化擴張、追求人民幣挑戰(zhàn)美元之時，我們已經(jīng)偏離了國家和民族生存的根本。

第二，減少貿(mào)易順差，減輕了人民幣升值的壓力，堵住美國逼迫人民幣升值的借口。

隨著貿(mào)易順差的減少，甚至逆差的出現(xiàn)，人民幣不僅沒有升值的壓力，而且可能產(chǎn)生貶值的趨勢。我們可以在與美貿(mào)易中，用美元支付貨款，從而名正言順地拋售美國債券。

第三，在招商引資的同時，大幅度提高各類礦產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保標準。

伴隨著無序的對外開放和盲目的招商引資，中國已經(jīng)是產(chǎn)品的“世界工廠”，也是高污染、高能耗的“世界工廠”，而中國的工業(yè)現(xiàn)代化卻偏離的軌道，常此下去，將威脅著中華民族長期生存發(fā)展基礎。②

第三，重視中美反傾銷、反補貼斗爭。

美國基于貿(mào)易保護主義，歧視性地堅持對中國 “非市場經(jīng)濟國家”的認定，嚴重損害了中國企業(yè)和產(chǎn)品的利益。截止2001年9月，美國對中國的反傾銷調(diào)查已達87起，影響中國數(shù)十億美元的對美出口。

例如美國實施了限制鋼鐵進口的“201”條款，頒布了新的農(nóng)業(yè)補貼法案，直接影響了我國每年3．7億美元的鋼鐵出口，對我國出口產(chǎn)生了極為不利影響。

中美雙方任何一個打響貿(mào)易戰(zhàn)，都會受到損失。只有雙方妥善處理好貿(mào)易關系，才能更好地鞏固雙方的關系，才能更好使意識形態(tài)，政治問題得到解決。

此外，中美關系錯綜復雜，并不是一兩天能全部解決的。但只要本著接觸，了解，信任，尊重，合作的原則，就能把這些問題逐步理清，并逐步解決。

① 《從相互依存的角度看冷戰(zhàn)后中美關系的發(fā)展》 朱聽昌/黎翔

②《如何處理好新時期的中美關系》 余云輝

第二篇：論2010中美關系走向——形勢與政策論文

論中美關系走向

進入21世紀,中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè),基本具備了大國崛起的經(jīng)濟和政治條件。為了維護世界和平、促進共同發(fā)展,中國政府選擇了和平崛起的發(fā)展道路,引起國際社會的極大關注,同時也招致了美國的猜忌和不安。作為當今世界唯一超強國家的美國,出于追求和維護世界霸權的需要,不愿看到中國的和平發(fā)展,試圖阻撓和遏制中國的順利崛起,成為影響中國和平崛起的最重要外部力量。

中美關系是當代國際關系中最為復雜、敏感而又重要的大國關系,雙方有著經(jīng)濟貿(mào)易、反恐和防擴散合作等共同利益,也存在著社會制度對立、臺灣問題困擾、人權和安全觀念相悖等不可回避的“結(jié)構性矛盾”。作為同在世界上有重要影響的大國力量,中美雙方和則兩利,斗則俱傷。因此兩國要積極尋求和擴大利益共同點,妥善解決矛盾和分歧,平等相待、互利合作,超越“零和”、追求雙贏。

處理好中美關系是中國和平崛起進程中外交工作的“重中之重”,作為處于戰(zhàn)略弱勢地位的中國,一定要堅持社會主義初級階段的基本路線,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,在加快發(fā)展步伐、提高綜合國力、建設社會主義和諧社會的基礎上,高舉和平合作的旗幟,韜光養(yǎng)晦、有所作為,努力構建成熟穩(wěn)定的中美關系,不斷推進中國和平崛起的歷史進程。

美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年11月對中國進行了國事訪問。從15日深夜11點在雨中抵達上海，到18日下午5點飛離北京，奧巴馬在中國停留了約六十六個小時。期間，兩國領導人在北京就中美關系及重大國際與地區(qū)問題深入交換了意見，發(fā)布了《中美聯(lián)合聲明》。另外，奧巴馬在上海與中國青年的對話，以及游覽故宮和長城等花絮也成為了全世界關注的焦點。經(jīng)此事件，中美關系可謂是更上一層樓。

在分析中美關系的時候，中國學者熱衷于炒作短線，例如根據(jù)美國大選的情況，分析中美兩國關系的走向等等。其實，在美國這樣的“民主”國家，無論哪個政黨上臺執(zhí)政，都會捍衛(wèi)自己的國家利益，盡管采取的手段可能有所不同。在分析中美兩國關系的時候，一定要改變現(xiàn)有的思維定勢，從兩國的長遠利益著手，找到其中內(nèi)在發(fā)展邏輯。

首先，追求國家利益，中美并無二致。中美兩國的歷史文化傳統(tǒng)不同，但在追求國家利益方面，沒有本質(zhì)區(qū)別。這是兩國長期合作的先決條件，也是中美關系不會徹底破裂的原因所在。其次，退卻忍讓不能捍衛(wèi)國家利益。美國奉行霸權主義、希望繼續(xù)主導國際事務的大勢已去，單邊主義已經(jīng)沒有了生存的空間。第三，強硬的姿態(tài)才能糾正偏見。美國的經(jīng)濟結(jié)構決定了美國必須依賴中國。中美兩國之間發(fā)生貿(mào)易摩擦，中國政府應當采取更加強硬的姿態(tài)，只有這樣才能糾正美國政客的偏見，才能建立平等的貿(mào)易關系。

從經(jīng)貿(mào)中來看，中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。就中美當前的關系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態(tài)，政治影響，經(jīng)貿(mào)摩擦等方面存在問題。

近幾年來中美經(jīng)貿(mào)關系總體上呈現(xiàn)了不斷發(fā)展的態(tài)勢。一方面在中國加入WTO的新形勢下，雙方都高度重視中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展的加深與擴大，兩國高層戰(zhàn)略對話及部門間的接觸頻繁，增進了理解與信任。另一方面，中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長以及美國經(jīng)濟的復蘇也為中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。

在貿(mào)易領域，美國一直將中國視為新興大市場，美國經(jīng)濟利益與對華貿(mào)易關系緊密結(jié)合在一起，無論從出于將中國“融入世界經(jīng)濟”還是從地區(qū)安全戰(zhàn)略出發(fā)，都不會毫無顧忌地損害對華貿(mào)易。貿(mào)易是處理好兩國關系的紐帶，必要時也是其達到某種政治目的的有效制裁武器。而美國作為我第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場，其重要地位他國尚無法替代。因此，發(fā)展和穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關系是兩個大國達成的共識，是不容置疑的。

首先，中美互為重要的貿(mào)易伙伴，由于中國加入WTO 后，遵循WTO規(guī)則進行關稅與非關稅措施減讓，對美國產(chǎn)品的進口將有較大增長，中國對美國的貿(mào)易順差將逐步縮小。出口由于受到美國方面的進口激增保障條款和反傾銷措施等影響在短期內(nèi)不可能有大的突破。到2005年前中美貿(mào)易增長將維持在年率13％左右的水平。

其次，中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對華貿(mào)易政策，據(jù)美國方面的分析，今后影響美國制定對華貿(mào)易政策的三個因素是：對華貿(mào)易逆差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行WTO協(xié)議的情況。美國在推行其貿(mào)易政策時將利用中美入世協(xié)議，加大對中國市場的出口，為防止我更多的競爭力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，美國會更頻繁地啟動反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對我輸美產(chǎn)品設限。美國還可能會利用其國內(nèi)立法破壞 WTO規(guī)則，與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍，而且雙方貿(mào)易關系緊張，從長期來說對美國不利，對此美國也是持慎重態(tài)度的。

在現(xiàn)代國家的發(fā)展進程中，經(jīng)濟是一個國家強大的物質(zhì)條件，是最核心，最現(xiàn)實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。所以經(jīng)貿(mào)是國家間關系的晴雨表。中美兩國處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟全球化的深

入，兩國之間的經(jīng)濟關系具有很強的互利性和互補性。同時，在互相競爭中，又存在著各種各樣的摩擦。

在相互依存的世界里，在經(jīng)濟全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦，反映兩國經(jīng)濟關系的密切。中美經(jīng)濟對雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題，雙方只有理性面對，在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機制中，通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來看，都是因為中美雙方的意識形態(tài)不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應該擺正心態(tài)，采取合作，尊重的態(tài)度，才能更切實地找到兩國利益的平衡點，才能達到雙羸。

近些年來美國之所以敢于對中國說三道四，甚至在國際社會不斷地羞辱中國，很大程度上就在于中國所采取的一些不正確的做法。試想，假如美國大兵公然在公海上攔截中國商船的時候，中國政府按照國際公約針鋒相對；假如美國飛機在中國的專屬經(jīng)濟區(qū)上空耀武揚威的時候，中國政府采取斷然措施，美國就不會如此放肆。假如被美國這個“彪形大漢”所嚇倒，在處理中美兩國關系的時候唯唯諾諾，甚至在國家利益受到損害的時候，千方百計的大事化小、小事化了，那么，中美兩國的關系必然會是一種權利與義務失衡的關系。

為了改善中美貿(mào)易關系，消除貿(mào)易摩擦，我們中國可以在以下方面采取措施：繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟體。在處理中美貿(mào)易逆差與具體的貿(mào)易摩擦中，中國有必要采取國際上常用的自動出口限制等貿(mào)易政策措施。這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿(mào)易摩擦的代價。積極籌劃、組織、實施對美國的直接投資。這樣不僅可以避開貿(mào)易壁壘，大大減少貿(mào)易摩擦，而且通過投資設廠可以更有效地引進先進的技術與管理經(jīng)驗，提高中國企業(yè)的綜合國際競爭能力。

中國還應該在政治、經(jīng)濟、社會和文化等諸多方面對美國進行深入而全面的了解。為了維護自己的利益，中國必須學會站在美國人的角度認識與思考中美之間的問題，并提出相應的對美貿(mào)易政策和運作技巧。通過這種了解的增進，以使對美貿(mào)易政策與對策更具有針對性和有效性。

中美關系錯綜復雜，并不是一兩天能全部解決的。但只要本著接觸，了解，信任，尊重，合作的原則，就能把這些問題逐步理清，并逐步解決。只要中美雙方登高望遠，從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和處理兩國關系，尊重和照顧彼此關切，妥善處理分歧，中美建設性合作關系就一定能夠不斷深入發(fā)展。只有合作，兩國才能更好的發(fā)展，這也是為世界人民謀福祉的道路。

第三篇：2010形勢與政策論文——中美關系走向

2010形勢與政策論文——中美關系走向

中美關系走向

回顧50多年來中國的對美政策和中美關系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎，中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀的中美關系，我們有理由表示審慎的樂觀。當然，影響兩國關系的負面因素也不容忽視，諸如人權問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是影響中美關系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關系，在中美3個聯(lián)合公報的基礎上審視和處理臺灣問題，中美關系就會沿著健康的軌道順利前進。

中美關系是當今世界上最重要的雙邊關系之一。從歷史上看，影響中美關系的因素很多，諸如國際格局、經(jīng)濟和意識形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關系的政策等等。其中彼此處理雙邊關系的政策在中美關系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內(nèi)的一些學者已經(jīng)對美國的對華政策與中美關系的關聯(lián)作了比較深入的研究。中國國內(nèi)的某些年輕學者也對不同時期的中國對美政策進行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國對美政策與中美關系的成果目前仍不多見。本文試圖運用史學和國際關系學學科滲透的方法，對中國對美政策和中美關系問題進行綜合研究。本文的重點是分析中國對美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對各個時期中美關系的影響。

穩(wěn)定同美國關系，是中國外交的關鍵。近年來，中美關系中的合作關系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關系的發(fā)展越來越和諧。美國是當今最大的發(fā)達國家，在世界舞臺居于權力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經(jīng)濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現(xiàn)全球霸權主義統(tǒng)治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺灣劃進美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對于中美關系，應堅守中美三個聯(lián)合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經(jīng)濟求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關系非常復雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。

中國對美政策應循之道

“變”與“不變”是５０多年來中國外交發(fā)展過程中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實、發(fā)展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內(nèi)涵和風格。

“變”是與時俱進的要求和表現(xiàn)，更是在不同國內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內(nèi)容，一是有意識繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊饨坏奶攸c，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國外交的消極因素。

形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導思想，實際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。

●機遇來自全球化這個國際背景。美國有求于中國的面上升。

●雙方在安全關切上既有交叉點又有不同點。

●并不是說美國不把中國當做潛在對手了。

●美國必須在臺灣“統(tǒng)獨”問題上作出抉擇。

第四篇：中美關系走向__形勢與政策論文

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中美關系走向

回顧50多年來中國的對美政策和中美關系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益.當然，影響兩國關系的負面因素也不容忽視，諸如人權問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是影響中美關系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關系，在中美3個聯(lián)合公報的基礎上審視和處理臺灣問題，中美關系就會沿著健康的軌道順利前進.穩(wěn)定同美國關系，是中國外交的關鍵。近年來，中美關系中的合作關系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關系的發(fā)展越來越和諧。美國是當今最大的發(fā)達國家，在世界舞臺居于權力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經(jīng)濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現(xiàn)全球霸權主義統(tǒng)治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺灣劃進美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對于中美關系，應堅守中美三個聯(lián)合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經(jīng)濟求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關系非常復雜，必須處理好.對於中美關係的未來走向，就我個人而言的看法是“美國最終也不會拿中國怎么樣”。這種態(tài)度算是一種對中美關系僥幸的心理。隨著中國不斷發(fā)展壯大，中國模式也來越突出，中美之間肯定要出現(xiàn)更多的矛盾，也會發(fā)生沖突，但是歸根到也不會形成全面的戰(zhàn)略對抗，更不會出現(xiàn)你死我活的斗爭，只要我們不去挑戰(zhàn)美國的霸權，不觸動美國的霸權體系，不染指美國的戰(zhàn)略領地，美國就不會把中國作為主要對手，美國還有更多的敵人需要對付。美國或許還要時不時地整我們一下，但不會處心積慮地想把我們整垮整倒，更不會往死里整。支持這種主張的根據(jù)也有兩點：一是美國需要中國的合作，以解決世界上的許多問題。二是中國也擁有巨大的核毀滅能力，人類發(fā)展到了今天，再也不會發(fā)生世界性的大戰(zhàn)了，中美之間不可能形成全面和全方位的對抗。中國只有打贏高技術條件下的局部戰(zhàn)爭的準備就可以了，就完全能保證中國的發(fā)展強大.在未來的發(fā)展中，中美之間究竟能不能和平相處，還是不可避免地要發(fā)生嚴峻的斗爭，最終走上戰(zhàn)略對抗的道路.中美之間有著廣泛的共同利益,中國必須抓住機遇,處理好與美國的核心問題,達成長期合作的夥伴關係.為穩(wěn)定世界格局和和平做出貢獻.

第五篇：形勢與政策：中美關系

正確看待中美關系

教學目的和要求 中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一，中美關系的好壞深刻影響著兩國的全局利益，也影響著世界的和平、安全和發(fā)展。因此，分析研究中美關系的發(fā)展規(guī)律，制定執(zhí)行有效的發(fā)展戰(zhàn)略，對維護我國的長治久安、富強發(fā)展，具有重要而深遠的意義。教學重點難點 中美關系的未來走向

教學方法和手段 主要以講授為主，輔以圖片和視頻

授課課時：3課時 授課內(nèi)容：

正確看待中美關系 本講內(nèi)容：

一、中美關系發(fā)展歷程

二、奧巴馬上任以來中美關系一波三折

三、新時期中美關系的新特點

第一課時

一、中美關系發(fā)展歷程 1.中美關系的開始

1784年美國“中國皇后號”商船來華至1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)的56年間是第一階段。

主要原因：是美國主要致力于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，當時忙于領土擴張，其對外政策重心在美洲。

2.中國近代時期的中美關系 1844年逼迫中國簽定《望廈條約》

第二次鴉片戰(zhàn)爭期間，伙同沙俄充當英法的幫兇，1858年簽定《天津條約》 1874年，幫助日本侵略中國臺灣。

1922年，美國打破日本獨霸中國的局面，使列強重新共同控制中國。1927年后，美國占據(jù)侵華優(yōu)勢。

20世紀30年代日本大舉侵華，為推動日本進攻，蘇聯(lián)，美國等國對日本侵華采取綏靖政策

1942年—1945年，中美兩國聯(lián)合反對法西斯，為世界和平作出了貢獻。原 因：

①、第二次工業(yè)革命之后，工業(yè)產(chǎn)值世界第一,美國實力上升。

②、美西戰(zhàn)爭（Spanish-American War）結(jié)束，使美國獲得了侵略中國的基地。

3.新中國成立之后至今 分成三個20年：

1949－1969：中美相互敵視、對立甚至兵戎相見； 1969－1989：中美跨洋握手、聯(lián)手制蘇；

1989-至今：中美在制度、價值觀、意識形態(tài)差異以及戰(zhàn)略利益的相互糾葛中化解紛爭、尋求合作。

1949年-1969年―――特點：中美對抗

美國對華政策以孤立、封鎖、包圍和敵對。1953年，美國被迫在《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》上簽字。表現(xiàn)：

1）拒絕承認新中國，阻撓其他國家承認新中國，并采用政治上孤立，經(jīng)濟上封鎖、禁運，軍事上包圍的方針，企圖扼殺新中國。

2）1950年美國派兵侵略朝鮮，把戰(zhàn)火燒到中朝邊境；派第七艦隊開進臺灣海峽，嚴重威脅中國安全，阻撓中國人民解放軍解放臺灣，中國發(fā)動抗美援朝戰(zhàn)爭。

3）19世紀60年代，美國發(fā)動侵略越南的戰(zhàn)爭，中國政府和中國人民進行抗美援越。

原因：

國際背景：冷戰(zhàn)的爆發(fā)，資本主義陣營和社會主義陣營的對峙，美蘇劃分勢力范圍和爭奪霸權

美國方面：在戰(zhàn)后成為世界霸主，采取了全球擴張政策，企圖控制全世界。扶蔣反共政策失敗，又加上意識形態(tài)和社會制度的不同，它對中蘇等社會主義國家采取了遏制和敵對的做法。

中國方面：面對新中國成立之初嚴峻的國際形勢，制定了一邊倒政策。中美關系正常化

1971年——基辛格的 “波羅行動”

1972年——尼克松訪華?！澳愕氖稚爝^世界最遼闊的海洋來和我們握手，25年沒有交往了啊！”

1978年——《建交公報》 1979年——中美正式建交

尼克松政府主張通過發(fā)展與中國的地緣戰(zhàn)略關系來“搞平衡”，并力圖使美國在美中蘇戰(zhàn)略大三角關系中處于有利地位。

而中國方面對中美蘇三角關系的判斷是“中蘇之間的矛盾大于中美之間的矛盾,美國和蘇聯(lián)之間的矛盾大于中蘇之間的矛盾”，萬一蘇修對我們發(fā)動戰(zhàn)爭，我們可以“東聯(lián)孫吳, 北拒曹魏”。

國際方面：西歐、日本的崛起，沖擊美國的霸主地位，第三世紀的興起也給美國造成極大的壓力。

中國方面：國力增強。中蘇關系進一步惡化，中國面臨蘇聯(lián)強大的軍事壓力；改善中美關系, 對解決臺灣問題,實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)也有積極作用。

美國方面：美國在蘇美爭霸過程中處于劣勢，侵越戰(zhàn)爭陷于泥潭，經(jīng)濟由“黃金時代”進入“滯脹”狀態(tài)，而且,遏制中國的政策失敗,故改善了對華關系。

建交以來的中美關系（1979年至今）建交后的第一個10年：（1979－1989）

《建交公報》解決了中美關于臺灣問題的基本分歧，“美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系?！?/p>

《建交公報》發(fā)表4個月后，美國國會通過了繼續(xù)干涉中國內(nèi)政的《與臺灣關系法》，該法要求美國繼續(xù)對臺出售“防御性”武器，“向臺灣提供使其能保持足夠自衛(wèi)能力所需數(shù)量的防御物資”，并指出美國與中國政府建交是基于希望“臺灣的未來由和平方式來決定”。1979年1月1日出版的《時代》周刊說，鄧小平獲選為1978風云人物是因為鄧小平把中國的大門向世界打開了，讓中國走向世界，同時讓世界走進中國。

中美關系的全面恢復和正?；?/p>

1997年－1998年中美元首互訪.“共同致力于建立中美建設性戰(zhàn)略伙伴關系”

1997年江澤民主席首次以國家元首身份對美國進行正式國事訪問 克林頓總統(tǒng)第二任期達成的“致力于建立中美建設性戰(zhàn)略伙伴關系”并未實現(xiàn)，自1999年開始直到2001年“9·11”事件發(fā)生之前，中美再次陷入到多重矛盾和紛爭之中。

“9·11”事件發(fā)生后，美國政府為了反恐大局，迅速調(diào)整對華政策，尋求中方對美反恐的配合和支持。

2001年10月,中美達成了建立 “建設性合作關系” 的重要共識。此后，中美關系維持了近7年的穩(wěn)定狀態(tài)。

2005年9月21日，美國副國務卿佐利克發(fā)表題為《中國向何處去?——從正式成員到承擔責任》的政策講話，“美國現(xiàn)在需要鼓勵中國成為國際體系中一名負責任的利益悠關方(stake holder)?！?/p>

2007年9月6日，胡錦濤在悉尼會見出席亞太經(jīng)濟合作組織第十五次領導人非正式會議的美國總統(tǒng)布什。

第二課時

二、奧巴馬上任以來中美關系一波三折 1.一路高歌

共同努力建立21世紀積極合作全面的中美關系

首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，標志著中美關系建立了新的重要的合作對話機制和平臺。

奧巴馬在《中美聯(lián)合聲明》中重申：“美方歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務中發(fā)揮更大作用的中國”，“尊重中國的核心利益”。

從兩個方面看

深陷危機困境，國內(nèi)問題成堆，外部挑戰(zhàn)如麻。奧巴馬被迫收斂小布什時期咄咄逼人的“牛仔外交”風格，希望中國與美國一道共同應對國際金融危機。

中國認識到美國面臨的內(nèi)外困境，準確研判到美國希望和重視發(fā)展對華關系，積極主動做美國工作，推動了中美關系的平穩(wěn)過渡和深入發(fā)展。

2.風云突變

美國逃避氣候責任，實施雙重標準，拿中國作擋箭牌。中美關系開始出現(xiàn)“倒春寒”。

中國承諾到2020年碳減排40%～50% 美國只承諾減排17% 對臺軍售使中美關系急劇下降

奧巴馬接見**，公開挑戰(zhàn)中國核心利益。被政治化的谷歌事件

美國不斷在人民幣匯率問題上向中國施壓 風云突變的原因

美國日子不好過時，國家利益就會突出。美國日子好過些時，意識形態(tài)因素就會增強。（2）.從美國國內(nèi)政治看

但是，美國在重大國際事務中離不開中國！中美關系必然走向??峰回路轉(zhuǎn) 3.迅速回暖 美國拋出橄欖枝：

3月初，斯坦伯格和貝德訪華。

3月30日，奧巴馬接受張業(yè)遂遞交國書，并重申一個中國原則。同日，斯坦伯格重申美方尋求與中國發(fā)展積極和務實合作的關系,擴大共同利益,坦誠處理分歧。

奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓問候到訪的中國國家主席胡錦濤之際，美中關系經(jīng)過一個寒冷的冬天，開始步入春天。

第三課時

三、新時期中美關系新特點 1.影響中美關系的四類問題

長期存在的問題：涉臺、涉藏、宗教、人權 日趨突出的問題：經(jīng)貿(mào)摩擦和人民幣匯率 地區(qū)熱點問題：伊核、朝核

全球性問題：氣候變化、核裁軍、能源合作 2.3個變量：人權、宗教、對臺軍售 3.中美關系呈現(xiàn)四大鮮明特點 ①中美關系日益具有全球意義

中美關系是當今世界最重要的雙邊關系 ②中美關系日益觸及各自根本利益 向外延伸，超越雙邊范疇，具有全球意義

向內(nèi)擴散，向各自國內(nèi)縱深發(fā)展，觸及兩國的核心利益。③中美間議題不斷增多

議題的增多和事情的復雜使得中美關系日益形成了一種復雜的相互依賴關系。

4.中美關系未來走向

①.奧巴馬對華政策四個基本未變 對華戰(zhàn)略倚重未發(fā)生根本改變 中美關系的基礎總體仍未動搖

奧巴馬團隊對華態(tài)度總體沒有根本改變 中國發(fā)展健康穩(wěn)定的對美關系的意志依然堅定 ②中美日益成為命運共同體

中美現(xiàn)有60多個對話合作機制，提升互信，突破瓶頸，建立真正的戰(zhàn)略互信

經(jīng)濟整合越來越緊密 兩國交流大大增加 ③中美關系需要重新平衡 ④中美關系不能搞壞 把握大勢，保持良好心態(tài) 加強危機管控，把握發(fā)展大局 用好現(xiàn)有機制，增進互信 加強合作，擴大雙邊關系增長點 深化溝通，加強兩國輿論引導