第一篇：保持黨的純潔性扎實推進反腐倡廉建設(shè)

孫述濤指出，近幾年，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，堅持統(tǒng)籌兼顧、注重建設(shè)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)黨執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)一個區(qū)域經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，事關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人的幸福安康。各級各部門和廣大黨員干部務(wù)必高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署上來，既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已取得的明顯成效，振奮精神，堅定信心，又要清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，居安思危，增強憂患意識，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

孫述濤強調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，是推進反腐倡廉建設(shè)的根本要求。要更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在全市工作大局中來思考、謀劃和部署，更好地為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有效服務(wù)和有力保證。要在推動重大決策部署落實上取得新成效，加大對各項規(guī)劃、政策、措施、項目的監(jiān)督力度，做到項目建設(shè)推進到哪里、資金投放到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，切實保證權(quán)力行使安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全。要在提高效能、優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)新突破，按照“群眾和企業(yè)的需要就是政府施政的第一選擇，群眾和企業(yè)的利益就是政府施政的第一考慮，群眾和企業(yè)滿意就是政府施政的第一標(biāo)準(zhǔn)”的理念，認真整改服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)效率、服務(wù)水平等方面存在的問題，真正做到讓群眾和企業(yè)不用找人也能好辦事、快辦事、辦成事。要在解決群眾反映強烈的突出問題上取得新進展，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益出發(fā)，講黨性、講公平、講感情，以更大的熱情、更有力的措施，把群眾想辦的事辦好、把群眾反映的問題解決好。要在懲防體系的構(gòu)建上開創(chuàng)新局面，堅持懲防結(jié)合、預(yù)防為主，加強懲防體系建設(shè)，進一步建立完善干部教育、監(jiān)督制度，讓干部時時處處感受到組織的愛護、監(jiān)督的約束。

孫述濤要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實做好保持黨的純潔性各項工作。保持黨的純潔性，既是有效化解長期執(zhí)政帶來的各種風(fēng)險的客觀要求，是積極應(yīng)對發(fā)展市場經(jīng)濟帶來的各種挑戰(zhàn)的必然要求，也是解決黨自身建設(shè)存在的突出問題的現(xiàn)實需要。要加強正面宣傳教育，大力宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的路線方針政策，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思想影響，增強政治敏銳性，確保思想純潔。要充分發(fā)揮模范作用，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，把思想教育與作風(fēng)整頓結(jié)合起來，切實加強基層黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保隊伍純潔。要堅持求真務(wù)實，做到思路目標(biāo)實、工作措施實、對群眾實，確保作風(fēng)純潔。要增強自我凈化意識，自重自省自警自勵，做到為民用權(quán)、為民謀利、為民守責(zé)，確保清正廉潔。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作，選好干部、配強班子，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)秉公執(zhí)紀(jì)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，全面履行黨章賦予的職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神謀劃和推進紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

張惠在主持會議時強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，帶頭提高黨性覺悟，帶頭嚴(yán)守廉政紀(jì)律，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、落實到位。各級各部門要堅持依法行政，更加重視制度建設(shè)，按程序議事，按制度辦事，以完善的程序、嚴(yán)格的制度來規(guī)范行政權(quán)力運行。要按照服務(wù)流程再造的要求，進一步理順部門的科學(xué)民主議事制度、行政審批制度、行政執(zhí)法監(jiān)察制度、投訴受理制度，既要提高行政效能、優(yōu)化行政服務(wù)，又要加強廉政風(fēng)險點排查，堵塞制度性漏洞，消除滋生腐敗的土壤。要主動將權(quán)力放到陽光下運行，自覺接受各方面的監(jiān)督，建立健全決策聽證論證制度，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要全面履行黨章賦予的職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，強化工作措施，狠抓任務(wù)落實，確保

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實保證。

第二篇：保持黨的純潔性,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神

保持黨的純潔性，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

民樂縣委黨校 張森林

我今天給大家講的題目是：《深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，保持黨的純潔性，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)》。

我們作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家的興旺發(fā)達、長治久安。

胡錦濤同志在十八大報告中提出“要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，同時對每一個黨員從思想理論、黨性原則、道德建設(shè)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)。

他在《報告》中還指出“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力?！?/p>

十八大報告中首提“純潔性建設(shè)”，反映出新形勢下，黨對自身機體的健康問題如極少數(shù)黨員的“信仰危機”等，有非常清醒的認識。

當(dāng)下的中國正處在社會思潮多元、利益格局多變的改革攻堅期和矛盾凸顯期。一些中共黨員在思想上對共產(chǎn)主義理想信念開 始動搖，出現(xiàn)“信仰危機”；工作上干勁不足、落實不力、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢，貪污腐化、官僚主義現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)“信任危機”。尤其是近一段時期以來極個別黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題（劉志軍事件、***等），在民眾中造成極其惡劣的影響?！斑@些都是黨員隊伍不純潔的表現(xiàn)，不僅關(guān)系黨的聲譽，更關(guān)系黨的生死存亡。從以上我們可以看出來，保持黨的純潔性在當(dāng)前的極端重要性。

那么我們先要搞清楚，究竟什么是黨的純潔性？為什么在當(dāng)前這樣形勢下，要強調(diào)保持黨的純潔性問題？純潔，從字面上來理解，大家都明白就是指純凈、潔白，“純”是沒有雜質(zhì)，“潔”是沒有污點，干凈、清白。那么黨的純潔性的內(nèi)涵又是什么呢？陳云同志曾經(jīng)深刻地指出，咱們這個純潔性，它主要不是指年幼、年輕、沒有社會關(guān)系，那種單純的純潔，而是指在復(fù)雜動蕩的環(huán)境中，忠于社會主義堅持奮斗的純潔。從這里看出，我們講黨的純潔性不是單純的純潔，而是指堅定的信仰、黨性、嚴(yán)明的組織紀(jì)律性。這里面就包括咱們思想的純潔、隊伍的純潔、作風(fēng)的純潔，還有我們的清正廉潔各個方面。那為什么總書記要在這樣形勢下，今天強調(diào)純潔性的問題呢？這是由咱們世情、國情、黨情的變化，咱們面臨的國內(nèi)外形勢的發(fā)展的需要，作出了戰(zhàn)略部署。

改革開放三十多年，可以說我們國家各方面都取得的巨大成功，咱們經(jīng)濟總量已經(jīng)超過日本，成為世界第二位，國人驕傲，世人驚奇。但是也要清醒地看到矛盾和問題也在集聚，胡錦濤主席在2011年“七一”講話中講了“四個危險”、“四個考驗”，就是對現(xiàn)在黨情、國情的變化做了深刻的概括。去年我們召開十八大，十七屆五中、六中、七中全會部署我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，六中全會部署了我們要推進社會主義文化改革，要促進社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮，這個任務(wù)是非常艱巨的。我們又站在了新的歷史起點上，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解危險？根本的問題是要加強黨的自身建設(shè)。純潔性，它和先進性是一致的。先進性是純潔性的內(nèi)在根據(jù)，純潔性是先進性的外在表現(xiàn)?？倳浽谌珪兄v，他對先進性的問題已經(jīng)作了專門的系統(tǒng)的概括，那么這一次針對種種不純潔的問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題來專門講純潔性的問題。咱們國家干部隊伍狀況發(fā)生了很大的變化，從我們黨員數(shù)來講，我們新中國剛剛成立的時候全國的黨員數(shù)是440萬，咱們改革開放初期黨員數(shù)是3600萬，現(xiàn)在我們已經(jīng)發(fā)展到8000多萬黨員，這個情況發(fā)生了很大的變化。所以應(yīng)對考驗、挑戰(zhàn)，加強純潔性建設(shè)是我們黨先進性的內(nèi)在要求，也是形勢的需要，我們作為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從理論與實踐、現(xiàn)實與歷史認清這個問題，增強保持黨的純潔性的自覺性。

下面，我就這個問題給大家講三個問題，第一深刻認識保持黨的純潔性的重要性；第二，準(zhǔn)備把握保持黨的純潔性的總體要求；第三，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做保持純潔性的表率。

一、深刻認識保持黨的純潔性的重要性

現(xiàn)在，我們先講第一個大問題，就是認識保持黨的純潔性的重要性。我也準(zhǔn)備從三個方面來加以論述。

咱們黨的歷史和實踐表明，一個政黨過去純潔并不等于你現(xiàn)在純潔，現(xiàn)在純潔也不等于你永遠純潔。所以我們要不斷的來加 強黨性修養(yǎng)，促進黨的純潔性。咱們中國共產(chǎn)黨成立九十周年的時候，胡錦濤主席有一個非常重要的講話，提出了四個考驗、四個危險。我們從加強黨性修養(yǎng)來看，咱們國家未來的三十年可能是至關(guān)重要的三十年。我們現(xiàn)在站到了新的歷史起點上，如果我們能夠化解危機，克服困難，再實行一個三十年很好的發(fā)展，那中華民族就能夠真正的進入世界強國的行列，實現(xiàn)我們社會主義現(xiàn)代化，那時候我們綜合國力就是世界第一位了。如果搞不好，那么面臨的風(fēng)險，社會動蕩，經(jīng)濟下滑，黨群關(guān)系嚴(yán)重，帶來很嚴(yán)重的后果。所以強調(diào)要實行長治久安、興旺發(fā)達，保持黨的純潔性至關(guān)重要。

首先，長期執(zhí)政帶來的考驗，需要我們大力保持黨的純潔性。現(xiàn)在我們發(fā)展到今天，確實不容易，積累了我們治黨治國的豐富經(jīng)驗，但也積累了不少的矛盾和弊端，特別是執(zhí)政時間越長，越容易使一些黨員干部躺在過去的功勞簿上滋生惰性，不思進取，失去用于拼搏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。長期執(zhí)政，它這個權(quán)力是雙刃劍，有的說是風(fēng)光與風(fēng)險同在，咱們領(lǐng)導(dǎo)干部一方面地位比較高，受到人民的尊重，權(quán)力也是有腐蝕性的，所以長期執(zhí)政的考驗確實值得我們深思。我可以負責(zé)任地講，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)很多的問題，跟我們現(xiàn)在長期執(zhí)政是有關(guān)系的。在革命戰(zhàn)爭年代，沒有條件沒有資源，你想謀私都不可能，現(xiàn)在我們掌握了全國的政權(quán)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都有大大小小的權(quán)力，意味著什么？意味著資源，也就意味著財富。所以不法分子要想盡一切辦法拉攏我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，腐蝕我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，面臨的考驗是空前的、嚴(yán)峻的。在這方面，大家必須要有足夠的認識，不然的話可能就會成為腐敗分子，給黨造成嚴(yán)重的影響。所以一定要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律性，為人 民掌好權(quán)，用好權(quán)。恩格斯提出的忠告，我們要經(jīng)常在耳邊想起，我們要作人民的公仆，不要演變成人民的主人。從這個考驗來講，純潔性、先進性很重要。

第二個方面，改革開放給我們帶來的考驗，也需要我們大力保持黨的純潔性。改革開放三十多年來，我們引進了大量的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗，但是西方的價值觀和一些沒落的生活方式也會滲入到我們國家來。我們國家又是一個有著幾千年封建傳統(tǒng)的國家，這些封建的余毒還發(fā)現(xiàn)在方方面面，這個資產(chǎn)階級的生活方式和價值觀滲入進來，有些和封建的余毒結(jié)合起來，對現(xiàn)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價值觀、權(quán)力觀等等形成了強大的挑戰(zhàn)。在這個風(fēng)潮的影響下，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部拜金主義、享樂主義盛行，它也是導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)消極腐敗問題一個重要的根源，所以確實值得我們深思。所以改革開放的考驗是長期的。

再看，從我們市場經(jīng)濟的考驗，更需要我們大力保持黨的純潔性。現(xiàn)在在市場經(jīng)濟的條件下，咱們要講追求利潤的最大化，要發(fā)揮個人的聰明才智，像這些東西它有些就和我們黨性所要求的組織觀、集體觀產(chǎn)生碰撞和矛盾，如果處置不好，就有可能不顧黨和人民的利益去實現(xiàn)個人的利益，這個影響是很大的，講價值交換，種種東西要求我們樹立宗旨意識，奉獻精神，加強黨性修養(yǎng)。還有一個非常重要的問題，就是在市場經(jīng)濟的條件下，我們黨員干部面臨的挑戰(zhàn)可以說比任何時候都嚴(yán)峻、復(fù)雜、尖銳得多。現(xiàn)在人做生意，包括一些不法分子，他形成一個思維是什么？在中國市場經(jīng)濟條件下，法制還沒有很健全，還沒有很完善，這種資源是要拉關(guān)系，找領(lǐng)導(dǎo)，可以說不擇手段，想盡一切辦法。5 原來咱們國家外匯管理局外資核查室一個室長，他也是一個法律專家，人大法律系畢業(yè)。他講，我最需要錢的時候，沒有任何人給我送錢。最需要錢是什么時候？讀書的時候，那時候讀書很苦，家境貧寒，家距離學(xué)校十多里路，舍不得坐車，走路上學(xué)。他說我通過努力，當(dāng)上了室長，也成了家，有了社會地位，一切都有了，又因為錢葬送了一切。他分析說，現(xiàn)在的情況太復(fù)雜了。他講，面對一次兩次的賄賂，我可能頂?shù)米。幻鎸κ?、八次的賄賂，我可能也能夠拒絕；但面對的是幾十次、上百次呢？所以領(lǐng)導(dǎo)干部這種崗位上，不管是誰人家都在研究你，進攻你，千方百計把你拿下。他還說，面對一萬兩萬的賄賂，我可能頂?shù)米?；十萬八萬，也能夠拒絕；一次就給你三百萬，甚至更多呢？考驗是空前的。所以市場經(jīng)濟帶來獲利創(chuàng)新的時候，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)、純潔性要時刻的清醒，不然是非常容易出問題。

最后，就是從我們外部環(huán)境的考驗，最需要我們大力保持黨的純潔性。我們大家原來熟悉的革命與戰(zhàn)爭，兩個世界兩極對立的模式，那是在革命戰(zhàn)爭年代和我們社會主義建設(shè)初期的狀況?，F(xiàn)在和平與發(fā)展是世界的主題、主旋律，所以帶來了一系列的變化。這種和平發(fā)展為我們聚精會神搞建設(shè)提供了有利條件。這種世界的多極化、發(fā)展模式的多樣化，就為我們實現(xiàn)中中國特色社會主義發(fā)揮比較優(yōu)勢提供了可能?，F(xiàn)在經(jīng)濟的全球化、科技的進步，也為我們實行跨越式發(fā)展提供了機會?，F(xiàn)在各政黨之間的交流、交往，也為我們吸收研究各黨治國理政經(jīng)驗提供了很好的窗口。但是也應(yīng)該看到，給我們帶來很多便利條件的同時，這種外部的復(fù)雜性、這種考驗也體現(xiàn)在很多方面，我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，政治上要強，不能書生氣，要思想上政治上和中央保持一致。現(xiàn)在西方想把它的價值觀推向全球，想影響我們，包括我們下一代的年輕人。包括現(xiàn)在北非、中東、西亞出現(xiàn)的這些情況，西方也想把這種**引入到我們國內(nèi)來。所以斗爭是非常復(fù)雜的。

還有，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對我們是一場新的挑戰(zhàn)，是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場?，F(xiàn)在我們國家的網(wǎng)民5億，博客2億，那些都是年輕人居多，正是我們國家的未來。前美國國務(wù)奧爾布來特講過這樣的話，說中國共產(chǎn)黨在內(nèi)戰(zhàn)的時候打敗了國民黨，在**的時候戰(zhàn)勝了民運分子，書寫了共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的神話?，F(xiàn)在中共終于遇到一個強勁對手，這就是網(wǎng)絡(luò)。奧爾布賴特叫囂，美國一定可以利用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)勝中國。(好多造謠的虛假的信息，甚至西方美國、日本花重金雇寫手在網(wǎng)上公開造謠。)所以這個斗爭是非常復(fù)雜的。我們現(xiàn)在老百姓訴求的渠道不是很暢通，好多矛盾的解決是有一個歷史的過程，所以好多群眾心里有怨氣，有些得不到合理解決的東西，他往往情緒化到網(wǎng)上發(fā)泄，正好給人提供了推波助瀾、制造事端的口實，非常復(fù)雜。像這寫種種的考驗，如果我們作為黨員干部，不從理論與實踐結(jié)合上認識這個問題，增強我們的自覺性和堅定性，那是非常容易出問題的。

所以我想，今天給大家講這四個方面，就是想使同志們要認識現(xiàn)在我們當(dāng)前講黨的建設(shè)，講純潔性，它針對性是很強的，意義是很重大的，我們一定要增強做好工作的自覺性。

二、準(zhǔn)確把握保持黨的純潔性的總體要求

為了同志們便于理解，我把這個總體要求概括為四句話，我給大家做一些解釋。第一句話叫“堅持一個方針”?！包h要管黨，從嚴(yán)治黨”。這個是我們黨的總方針，保持純潔性是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，所以必須以這個方針為指導(dǎo)。中共中央總書記習(xí)近平15日在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時說，習(xí)近平說，打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨從成立開始就特別注重用黨的這種從嚴(yán)治黨的精神來治黨，反腐敗不是今天才開始，我們黨很早就開始反腐敗的斗爭。

在瑞金剛成立咱們的紅色政權(quán)，還是局部的，僅三個月，1931年我們?nèi)鸾鹫闪?，剛剛?cè)齻€月我們就開展了長達兩年的整貪運動，槍斃的第一個貪官，就是當(dāng)時葉坪村的蘇維埃政府主席謝步升，當(dāng)時瑞金的縣委書記是鄧小平同志，鄧小平同志親自領(lǐng)導(dǎo)了這個案件的查處。有了權(quán)力就腐敗，謝步升官不大，他把打土豪的財物據(jù)為己有，把一些緊俏的物資拿到白區(qū)去倒賣，為了自己的利益還秘密殺害了一位南昌起義南下的軍醫(yī)，被執(zhí)行了槍決。這個事后來向毛主席匯報，毛澤東同志講，腐敗不清除，蘇維埃的旗幟舉不下去，堅決懲治腐敗是我們共產(chǎn)黨的天職，誰也阻擋不了。所以從嚴(yán)治黨是很嚴(yán)格的。

在延安，也是邊區(qū)政權(quán)，有了政權(quán)就產(chǎn)生腐敗啊，處理了黃克功案件。黃克功是井岡山時期參加革命，經(jīng)過長征，26歲就當(dāng)了紅軍旅長，在延安抗日軍政大學(xué)第四大隊政委。他和一個年輕學(xué)員叫劉茜的談戀愛，劉茜后來友好地提出分手，他居然持槍 8 逼婚，劉茜還是沒有答應(yīng)，他居然殘忍的把劉茜槍殺于河邊。怎么處理這個案件？有的人提出來就要對他執(zhí)行死刑，但也有人提出來，這是我們黨用人之際，黃克功能打仗，讓他戰(zhàn)死沙場。黃克功也給黨寫信，表示他要帶罪立功。毛主席親筆給當(dāng)時邊區(qū)法院院長寫信，說黃克功犯了不容赦免的大罪，如予赦免，無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育一個普通的人。所以中央軍委和我們紅軍不得不根據(jù)紅軍的紀(jì)律處他以極刑。所以一開始就是從嚴(yán)治黨。

解放以后，又槍斃了劉青山、張子善。毛澤東同志講正因為他們功勞大，功勞高影響大，才能處決他們，只有處決了他們，才可以挽救二十個、兩百個、兩千個、兩萬個犯有不同錯誤的干部。所以殺了劉青山、張子善，我們整治風(fēng)氣管了幾十年啊。改革開放，我們又槍斃了兩個走私書記，廣東汕頭海豐地委的王仲、葉媽坎，縣委書記、副書記，走私書記槍斃了。后來查處了一大批貪官。所以從嚴(yán)治黨，就是黨要管黨，從嚴(yán)治黨，所以保持純潔性要以這個為指導(dǎo)，我把它該概括為堅持一個方針。

第二句話叫堅持四個結(jié)合，這四個結(jié)合是具體的抓手?？倳浿v第一個結(jié)合，就是堅持強化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合。一方面要進行思想教育，因為它是一個基礎(chǔ)。另一方面跟嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合，要把入口關(guān)把好了，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把這兩個方面結(jié)合起來。不注重理論的武裝，不注重思想的教育，是不行的，這是我們的政治優(yōu)勢，要打好這個基礎(chǔ)。但是光有這個也是不行的，教育并不是 9 萬能的，還有嚴(yán)格的隊伍管理相結(jié)合，這兩手，思想理論武裝和隊伍管理相結(jié)合。

第二個相結(jié)合就是發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合。大家知道作風(fēng)它跟黨性是一個什么關(guān)系呢？作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)。有什么樣的黨性，就有什么樣的作風(fēng)。所以講黨性強則作風(fēng)正，黨性不強則作風(fēng)不正。而作風(fēng)建設(shè)，它的核心、本質(zhì)又是什么呢？是黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。這種血肉聯(lián)系又是我們黨保持黨的純潔性的基本條件和基礎(chǔ)，你看他們的邏輯關(guān)系。所以你要保持黨的純潔性，必須要保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來?，F(xiàn)在作風(fēng)方面存在的問題也還是很嚴(yán)重的。我們講黨群關(guān)系它是魚水關(guān)系、血肉聯(lián)系是很形象的?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部把這種魚水關(guān)系搞成了蛙水關(guān)系，青蛙和水就不一樣了，青蛙是兩棲動物，需要水可以在水里瀟灑一下，不需要水又回到岸上來，若即若離。還搞成了油水關(guān)系，油是浮在水上面的，它比重輕。有的甚至矛盾尖銳視同水火。要看到我們現(xiàn)在面臨的這種嚴(yán)峻的考驗，所以要加強作風(fēng)建設(shè)，我們要與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來?？赡軙腥酥v，當(dāng)今社會，誰講修養(yǎng)誰吃虧。對此要作具體分析。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》里面寫了一句話，他說：吃小虧，占大便宜。他講的這句話，是有他的深刻道理的。大家想一想，在人與人之間的相處中，連小虧都不愿意吃的人，誰愿意與你共事呢？每個人都不愿意吃虧，革命怎么能取得勝利呢？在戰(zhàn)爭年代，革命先烈拋頭顱，灑熱血，出生入死，使革命取得成功，否則我們今天的幸福生活怎能安穩(wěn)舒適。（豫劇《村官李天成》《吃虧歌》：“當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧，能吃虧自然就少是非；當(dāng)干部就應(yīng)該肯吃虧，肯吃虧自然就有權(quán)威；當(dāng)干部就應(yīng)該常吃虧，常吃虧才能有所作為；當(dāng)干部就應(yīng)該多吃虧，多吃虧才能有人跟隨），它提醒廣大黨員干部，當(dāng)一名好領(lǐng)導(dǎo)、好干部、好黨員，就是要像李天成那樣，能吃虧、肯吃虧、常吃虧、多吃虧，一事當(dāng)前，先想到群眾，而不是自己。老百姓不是有一句俗話嗎，叫“吃虧是?！薄＃ㄏ喾?，如果放 松修養(yǎng)，甚至放棄修養(yǎng)，必然要犯錯誤，甚至走向犯罪的深淵。）這是第二個結(jié)合。

第三個結(jié)合就是堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合。從反腐敗來講，它主要靠兩手，一個是懲，一個防，這兩手涵蓋了我們所有的職能。所以總書記講，堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)，你說你有執(zhí)政能力表現(xiàn)在哪里？發(fā)生了案件我能夠懲處它，而有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。你說你有執(zhí)政能力，它的標(biāo)志是什么？能夠防止腐敗。如果你是被動的查處，你在后面查了一兩個，前面冒出三四個，你就非常被動，查不勝查，查了再來，糾而復(fù)生。所以必須關(guān)口前移，來鏟除滋生腐敗的土壤和條件，要兩手結(jié)合起來。我們現(xiàn)在改革開放三十多年來，反腐倡廉理論與實踐最大成果就體現(xiàn)反腐倡廉的方針和懲防體系建設(shè)上，寫進了十七的的黨章、報告。所以總書記講這兩手結(jié)合，它是反腐敗的重要抓手，也是推進保持黨的純潔性的重要措施。黨的十八大提出“建設(shè)廉潔政治”，并把反對腐敗、建設(shè)廉潔政治與黨和國家的生死存亡聯(lián)系起來，體現(xiàn)了黨從更高的站位、更寬的視野對反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求。

從反腐敗來講，咱們一方面要加強教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟，廉潔從政。但教育不是萬能的，在現(xiàn)實的誘惑下還會有人鋌而走險，所以對出現(xiàn)的問題要來打招呼，來監(jiān)督，使他不要成為案件，這也能夠解決一部分問題。但還會有人執(zhí)迷不悟下去，違法犯罪，以身試法，必須對他嚴(yán)厲的懲處。即使嚴(yán)厲的懲處還是會有人鋌而走險。馬克思講面對300%的利潤上絞頭架也不怕，有的人是這樣的，那是講資本的運作。權(quán)力的運作對人有更大的腐蝕性。為什么槍斃那么多貪官，還會出現(xiàn)這么多貪官？還會有人鋌而走險。從根本上來講，要使這些想干腐敗的人干不成，我們就要深化改革，分解權(quán)力，制約權(quán)力，完善制度，制度靠得住，11 制度有剛性的約束，所以我們通過這些年的反腐敗斗爭，我們深刻的認識到，靠單一的手段和措施，往往難以奏效，必須系統(tǒng)科學(xué)、整體推進，要把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡里、改革的推動力、糾風(fēng)的糾正力、辦案的威懾力整合在一個體系之內(nèi)。所以我們要堅決懲治和有效預(yù)防相結(jié)合。

第四個結(jié)合就是堅持發(fā)揮監(jiān)督作用和黨的紀(jì)律相結(jié)合。對這些不廉潔的行為，我們要通過監(jiān)督出現(xiàn)了違反紀(jì)律的行為要堅決的懲處。所以還要加強監(jiān)督，加強紀(jì)律。

這四個結(jié)合，我認為是我們當(dāng)前保持黨的純潔性重要的抓手。所以既要教育，也要講管理，也要深入開展反腐敗斗爭，也要加強監(jiān)督。

第三句話叫做增強四種能力。不斷增強我們自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，講了這四個能力。我們黨員是在現(xiàn)實生活中生活，現(xiàn)實中種種不良表現(xiàn)也會影響到我們，所以我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有一個凈化的功能，我們的人生是一個不斷完善的過程，所以我們要不斷的凈化、不斷的完善。在我們今天建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的今天，光這個還不夠，要勇于革新，勇于創(chuàng)造，所以我們要有改革的精神、創(chuàng)新的精神我們才能提高工作的效率，同時使我們各方面能力不斷的提高。所以我們講保持黨的純潔性，要跟我們的工作、跟我們的使命、我們的任務(wù)緊緊的結(jié)合起來。

第四句話叫永葆政治本色。始終堅持黨的先進性和宗旨，永葆共產(chǎn)黨員本色。政治本色的前提是保持先進性和宗旨。宗旨，大家都知道，全心全意為人民服務(wù)。先進性，黨章里面有非常經(jīng)典的表述，簡單講我們黨的先進性就是“兩個先鋒隊、一個核心、三個代表”。黨章里面是關(guān)于我們黨的性質(zhì)概括得很清楚，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊”，這句話大家比較熟悉，現(xiàn)在又加了“同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”，所以我們的基礎(chǔ)是更加的寬泛，代表我們中華民族。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，“一個核心”?！叭齻€代表”大家比較熟悉了，“中國共產(chǎn)黨始終代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表著先進文化的發(fā)展方向，始終代表著中國最廣大人民的根本利益”。這“二一三”就是關(guān)于黨的先進性一種經(jīng)典的概括。所以我們黨員干部要理解保持我們黨的先進性，要對先進性和宗旨要有很好的理解，這樣我們才能永葆政治本色。

這四句話：堅持一個方針，堅持四個結(jié)合，提高四種能力，永葆政治本色。這就是當(dāng)前保持黨的純潔性的總體要求，這個方針是一個指導(dǎo)，這四個結(jié)合是一個抓手，這四種能力應(yīng)該說也是我們要達到的一個具體的要求，永葆政治本色就是我們的目標(biāo)。這就是給同志們簡單概括的第二個大問題。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做保持黨的純潔性的表率

作為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不管你在那個部門工作，從事什么職業(yè)，面臨的考驗都是同樣的嚴(yán)峻的、復(fù)雜的、尖銳的。那么多領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題，難道這些人不聰明嗎？他們?nèi)绻宦斆鳑]有過人之處，他走不上今天的領(lǐng)導(dǎo)崗位。當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)就愿意導(dǎo)致悲劇的人生嗎？他們中的很多人也拒絕過、預(yù)防過、堅守過，但是沒有堅持到底，沒有堅持下來。面對復(fù)雜的環(huán)境和考驗打了敗 仗，往往這些人在沒有出問題之前，過于自信和大意，出了問題才來懺悔和痛悔。有的說腸子都悔青了；有的說世界上如果有后悔藥賣，愿意拿二十年生命換取；還有的說誰發(fā)明了后悔藥，要為他申請諾貝爾醫(yī)學(xué)獎。可惜沒有啊。為什么不能結(jié)合現(xiàn)實的工作崗位提高認識、廉潔從政、接受考驗，非得到出了問題導(dǎo)致人生悲劇才來發(fā)出這錐心泣血的感嘆呢？法國有名牧師，他在自己的墓志銘上公公正正的刻上了這樣的話，“如果時光能夠倒流，人類將有一半人成為偉人”。一位哲學(xué)家解釋說，我們活著的人如果能夠善于總結(jié)反思，避免前人走過的錯路、犯過的錯誤，我們之間將有50%的人在自己工作崗位艱苦創(chuàng)業(yè)，流芳青史。時光是不可能倒流的，過了今天，就沒有今天，但是人卻是具有理性的。聰明的人是把別人的教訓(xùn)來教訓(xùn)自己，愚蠢的人是把自己的教訓(xùn)來教育別人。

為了使同志們加深對這個問題的認識，我先和大家分析一些事例和案例。有一個中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)到一個市去調(diào)研，這個市的紀(jì)委書記到這個中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)住的賓館談心，酸甜苦辣，感慨良多。他說，他長期在部隊工作，給一個軍長當(dāng)了秘書，轉(zhuǎn)業(yè)以后受命于危難之時到一個市擔(dān)任紀(jì)委書記，那個市發(fā)生了大要案。老首長給他送了三句話：第一，不要光看著賊吃肉，還要看著賊挨打。就是不要看光這賊吃肉的快樂，還要看到賊挨打的痛苦。第二，不要誰扶梯子就上墻。第三，為人做事得有度。這位紀(jì)委書記說，他認為老首長給他講了三條至關(guān)重要的人生原則：第一，世間的事情是復(fù)雜的，我們處理問題不能簡單化，既要看到正面，也要看到反面，光看到賊吃肉的快樂，看不到賊挨打的痛苦，你就犯了片面性。第二，世上沒有免費的午餐，天上不會掉餡餅，當(dāng)有 利于你的事情來臨的時候，不要忙于去接受，要先拷問給你送利人的動機，你是他的親人還是他的恩人？他為什么對你這么好？誰送你都敢要，誰扶梯子都上墻，摔下來將會很慘。第三，當(dāng)今社會，小小不言的問題一時可能難以杜絕和避免。我們每一個人都在現(xiàn)實生活中的社會中生活，不可能不食人間煙火，所以這種小小不言的問題，這種人情世故、人情往來的東西確實難以避免，但是為人做事得有原則底線，得把握好度。這位紀(jì)委書記說，他認為這個原則底線和度就是黨紀(jì)國法、廉政準(zhǔn)則。所以咱們要筑牢防火墻，守住安全閥，不碰高壓線。他說按照老首長的要求，深入實際妥善處理問題，嚴(yán)格要求自己，打開了局面?；厝ハ蚶鲜组L匯報，老首長很高興，臨別又贈給他一句話，叫安全著陸也很難。這位紀(jì)委書記講，是啊，我現(xiàn)在還沒有光榮退休，還在繼續(xù)執(zhí)掌權(quán)力，就意味著繼續(xù)接受著權(quán)力、金錢、美色的考驗，不管你以前做得多么好，它已經(jīng)成為過去，每當(dāng)朝陽照樣升起，新的考驗又將來臨。所以我們講保持黨的純潔性，廉政建設(shè)是一個永恒的主題，過去好不等于今天好，更不等于你未來好，要不斷的堅持下去。

下面我給大家分析一個省委書記，他就是原來貴州省委書記劉方仁。好幾個接觸他的人都說，他們對他印象都比較好，說他忠厚老實，后來為什么成為嚴(yán)重的腐敗分子？他作為省委書記是被判無期徒刑的。面對中央電視臺記者的提問，劉方仁老淚縱橫，掉了很多眼淚。他說，黨對我恩重如山，我對黨也充滿了感情。面對腐敗分子在鐵窗聲淚俱下的懺悔，我們不會懷疑他們此時悔意的真實，但是此時為時已晚，因為他們的行為給國家造成重大損失，也給家庭和個人帶來巨大不幸。但對我們在職的領(lǐng)導(dǎo)干部 來說，卻又重大的教育警示意義。他后面還有話，他說如果不是他們設(shè)下圈套，他媽的我哪能栽得這么慘？他們指得是誰??？他的情婦鄭四妹，還有他情婦的情夫陳林。鄭四妹何許人也？貴州飯店理發(fā)員。陳林何許人也？做生意的年輕人。不要小看這些年輕人，生意場中的歷練使他們學(xué)會了老謀深算，心狠手辣。一個做生意的小年輕想要結(jié)識省委書記可能嗎？幾乎不可能。但是他要結(jié)識一個女理發(fā)員，小菜一碟。他先就發(fā)現(xiàn)劉方仁經(jīng)常去那里理發(fā)，專門給他立法的就是理發(fā)員鄭四妹，陳林就以他生意人的敏銳發(fā)現(xiàn)這只增長股，就開始投資了。先是金錢的籠絡(luò)，小恩小惠，后來又把她發(fā)展為情人，情感上加以控制。一般找情人，都是找小情人的多，陳林找了一個大情人，鄭四妹比陳林大八歲，他是想通過這個魚餌來靠近省委書記，來釣這條打魚，想結(jié)識省委書記。果不其然，劉方仁在與鄭四妹的接觸中，對她產(chǎn)生了好感，有一次在理發(fā)中，劉方仁抓住了鄭四妹的手。鄭四妹回憶說，當(dāng)時面對省委書記的示愛臉都紅了，不知所措。后來陳林知道了，一點都不生氣，反而很高興，鼓勵他們繼續(xù)交往，還給他們提供了優(yōu)惠的別墅和車輛，開始是桑塔納，怕省委書記坐桑塔納去會情人丟份，又換成了奧迪。這樣就把咱們的省委書記拖入了情網(wǎng)，權(quán)色交易是諸多交易的發(fā)生和開始，發(fā)展下去必然是權(quán)錢交易。有一次劉方仁要出國，第一時間告訴了鄭四妹，鄭四妹馬上報告陳林，陳林認為機會到了，讓鄭四妹送給劉方仁一萬美元，一個省委書記又豈肯收下這一萬美元，開始不要，但是他和鄭合茵是情人關(guān)系，就難說了。鄭四妹一撒嬌，他心軟收下了，回家一數(shù)少一張，一百美元一百張才是一萬美元，只有99張。劉方仁真是夠老實的，他后來問鄭四妹，你不是說一萬美元嗎？怎么才 16 99張呢？鄭四妹十分惱火，打電話質(zhì)問陳林，說你要送錢就送一個整數(shù)，你少一張干嘛？好像我從中做手腳拿了一張似的，還覺得挺委屈，只見陳林在怪笑。陳林是想通過這件事情來試探他們兩個人：其一，鄭四妹是否可靠，數(shù)都沒有數(shù)就送過去了，看來是信得過的；其二，看你劉方仁是否愛財，認真數(shù)一遍，還會來問，看來是喜歡錢的。他就加大了行賄的力度，前面一萬美元沒有推出去，后面的錢能推出去嗎？當(dāng)他認為條件時機成熟，在貴州要承攬上億元的工程，就讓劉方仁出面打招呼，一個省委書記又豈肯輕易出面??？這個時候鄭四妹又出來說話了，如果不出面打招呼，她就把他們這些事告到中紀(jì)委。同志們，這哪里還有情人的溫情？劉方仁不是抱怨，他們設(shè)下圈套嗎？我們說他們設(shè)下圈套不假，這是本質(zhì)使然，問題是堂堂的一個省委書記，為何要去鉆？難道不知道這是違紀(jì)行為，發(fā)展下去的嚴(yán)重后果？這個案例告訴我們，保持黨的純潔性，廉政建設(shè)絕對不是一個空泛的概念，必須從點滴做起，自我做起，小事做起，才能真正的筑牢堤防，經(jīng)受考驗。就這么一個女理發(fā)員，有了這么一段戀情，生活作風(fēng)出了問題，越陷越深，到問題相當(dāng)嚴(yán)重。所以任何大要案都是從小問題，甚至不起眼的問題發(fā)展演變而來。

下面，我從以下八個方面提出來我們?nèi)绾巫龊眠@方面的表率。

第一，要增強黨性，堅定信念。同志們千萬不要以為又在講大道理了，我跟同志們講大道理不假，它可是人生的總坐標(biāo)、總閥門、總開關(guān)、總支柱，只有在這方面立住了、把牢了，你才可能經(jīng)受住種種考驗。所以思想純潔，它是第一信的?？倳浿v我 17 們要大力推進我們思想是第一信的，所以我們要堅定信念，增強黨性。很多案例表明，這些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗往往是從政治上放松要求開始的，理想喪失、信念淡薄，必然導(dǎo)致經(jīng)濟貪婪、生活腐化。原來江西省副省長胡長清，居然給他美國的小孩打電話，讓他不要回來，讓他在美國站穩(wěn)腳跟，說他以后跟他媽媽還要到美國定居，就為自己留了后路，對黨和社會主義前途沒有信心，必然導(dǎo)致他經(jīng)濟上的貪婪，生活上的腐化，五毒俱全，后來被槍斃了。江蘇省原來副主任、南京市委書記王武龍，他居然講理想是空的，信念軟的，只有人民幣是實的。結(jié)果他拋棄空的、軟的，大撈私財，違法犯罪，后果也相當(dāng)嚴(yán)重。咱們北京市有一個正廳級的官員被派往京奧總公司擔(dān)任總經(jīng)理，去了四年，出了嚴(yán)重問題，被判處18年徒刑，他很后悔。在他懺悔的時候?qū)懙剑@四年最大的教訓(xùn)是放松了學(xué)習(xí)世界觀改造，真是夠典型的。他說他去了四年，只讀過兩個紅頭文件，哪兩個紅頭文件？第一個紅頭文件是對他總經(jīng)理的任命，第二個紅頭文件就是對他開除黨籍的決定。去了四年，就讀了兩個紅頭文件，不按黨性原則辦事，不遵紀(jì)守法，掉到錢眼兒里去了，能不出問題嗎？保持黨的純潔性，這種信念和黨性是首要的一環(huán)。

第二，就要錘煉品質(zhì)，提高修養(yǎng)。如果說黨性信念是根本的話，道德品行就是重要的基礎(chǔ)。一個道德上有斑斑點點人不可能公正執(zhí)紀(jì)、公共執(zhí)法，所以我們要為政以德，要注重德行的修養(yǎng)。要提高情趣，提高修養(yǎng)，很重要一環(huán)我們要多學(xué)習(xí)。說到學(xué)習(xí)，大家都知道有一個世界讀書日，是哪一天呢？4月23日，為什么把這一天確立為世界讀書日呢？因為在1616年4月23日這一天，世界三大文學(xué)巨匠同一天去世，他們就是英國的莎士比亞、西班牙的塞萬提斯，還有秘魯文學(xué)家加爾西拉索都。這三位偉人對文學(xué)的發(fā)展做過不朽的貢獻，1995年聯(lián)合國教科文組織為了紀(jì)念他們，把這一天確立為世界讀書日。我看過一個問卷調(diào)查，80%的領(lǐng)導(dǎo)干部認為讀書重要，但是有46%的領(lǐng)導(dǎo)干部一年下來一本書沒有讀。有58%的領(lǐng)導(dǎo)干部一年下來沒有自費買一本書，都強調(diào)時間緊，任務(wù)重，壓力大。我看關(guān)鍵是沒有養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣啊。你們看猶太人，他只占世界人口的0.3%，微乎其微，但是一百多年來，他獲得諾貝爾獎的占20%，令人敬佩。猶太人背負千年苦難，顛沛流離，從來沒有放棄過思考和學(xué)習(xí)。你看小小以色列七百萬人口，科技文明、綠色文明，那是很先進的，他們有一百萬人辦了借書證，到了節(jié)假日去學(xué)習(xí)充電。小孩不識字，大人把蜂蜜粘在書上，讓孩子去舔一下，告訴孩子書是甜的，從小培養(yǎng)孩子們讀書學(xué)習(xí)，這么一種好習(xí)慣。所以加強修養(yǎng)，我們要多學(xué)習(xí)。大學(xué)的學(xué)習(xí)，我認為充其量是一種素質(zhì)教育，方法的傳授，我們能力的獲得，我們要大量后面的學(xué)習(xí)，需要提高修養(yǎng)。不要整天忙于吃喝玩樂，各種享受。外面的世界很精彩，誘惑也很多，只有提高的修養(yǎng)才能經(jīng)受各種考驗。

第三，嚴(yán)格要求，遵紀(jì)守法。首先要知法懂法，知道哪些能干，哪些不能干，干后承擔(dān)的后果。我給大家分析一個案例，有一個軍人轉(zhuǎn)業(yè)以后到了一個公司當(dāng)了總經(jīng)理，他一個朋友給他介紹一個人來，那個人是做房地產(chǎn)的。他幫助他，給他支持幫他渡過了難關(guān)，后來房地產(chǎn)老板送給他二十萬元作為回報，這個經(jīng)理不要，他說你這不是害我嗎？他就沒有要。后來兩個人越走越近，生意也做得挺好。這個經(jīng)理他后來在國有企業(yè)也不干了，自己下海辦一個公司，自己當(dāng)老板了。后來他小孩結(jié)婚，原來那個老板 就送給他小孩一套房子，他還是不想要，那個老板說你現(xiàn)在和我一樣是個體戶，我們朋友往來沒有關(guān)系，他就要了。后來這個房地產(chǎn)老板出事了，就把送給他房子這個事講了出來，法院最后以受賄罪判處他徒刑。按照刑法的規(guī)定，你利用你的權(quán)力給人家辦事，不管你什么時候接受這個利益，都構(gòu)成受賄。不要以為你現(xiàn)在是個體戶了不受約束了，你給人家辦事以前是掌權(quán)的。所以要知法懂法。其次要帶頭遵紀(jì)守法，在黨紀(jì)面前人人平等，黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子藏身之地。所以不要有僥幸的心理，咱們要認真遵紀(jì)守法，不管你是在那個部門，甚至你是法院院長，甚至紀(jì)委書記，都要受到法律追究。原來湖南法院院長吳振漢，二級大法官，他的夫人和小孩去打官司，收錢，他來擺平。數(shù)額很大啊，后來知道中紀(jì)委查他案件了，他們自己搞一個模擬法庭，說打死也不開口，要保這些錢財給孩子。給他實行一雙規(guī)以后，一個禮拜突破。你千萬不要有僥幸心理，要遵紀(jì)守法。美國有一個大法官說，法律是故事，是昨天的故事，法律是工具，是今天的工具，法律是夢想，是明天的夢想。我們在加強民主與法制的今天，不要忘記昨天的故事，用好今天的工具，展望明天的夢想，扎扎實實加強民主法制建設(shè)，所以這是我們保持純潔性也是很重要的一環(huán)。

第四，堅持原則，慎重交友。我給大家講，很多領(lǐng)導(dǎo)干部出問題都栽在所謂的好朋友手上。大量案例表明，面對生人送來的一捆錢，沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)干部敢要的，所以這些不法分子要做迂回、做鋪墊、做情感的投入，取得你的信任，相交日深，防范日淺，成為朋友，甚至成為利益體，他才一步一步實施他的目的。就像溫水煮青蛙，如果是滾燙的水，青蛙的本能可能是奪路而逃?，F(xiàn) 在好多領(lǐng)導(dǎo)干部都是在慢慢的交往中、吃飯中，接受土特產(chǎn)中，建立這種關(guān)系，又礙于情面一步步……所以這方面要特別小心啊。原來云南省省長李嘉廷還沒有出事前，云南省一個個體戶說，我用腦袋擔(dān)保李嘉廷肯定要出事。他說李嘉廷經(jīng)常在昆明海鮮一條街最昂貴的包廂里消費，是哪些人買單？有求于他的個體戶。他說我是過來人，我最知道他們的心理，絕對不肯白花一分錢，所有投入都要回報。果不其然李嘉廷在結(jié)交了眾多大款朋友的同時，也為自己鑄造了枷鎖。原來沈陽市市長慕綏新，他家中有一只鳥，是人家花20萬元進口來給他的，這個鳥很聰明，會學(xué)人講話，到了我們中國也學(xué)會了國語，所以它經(jīng)常講就是老板你好，恭喜發(fā)財。可見出入慕綏新家的常是什么人？私企老板、個體戶云集啊。慕綏新他自己說，他收錢都收怕了，到了那一步很可怕的。所以要按照總書記講的，領(lǐng)導(dǎo)干部多與人民群眾交朋友，多與勞動模范交朋友，多與專家學(xué)者交朋友，可以得到很多的養(yǎng)料，相得益彰。不能亂交朋友，不能旁大款，不然人格也變得低下。而且我要給大家講，在交友一定要講原則，因為不交友不可能，但是碰到原則上的問題絲毫不能讓步。同志們記住了，在原則問題上今日不翻臉，明日就翻船，來不得半點客氣的。原來監(jiān)察部一個副部長給講過，我跟了共產(chǎn)黨幾十年，從來沒有出事，我們說你講講你的經(jīng)驗吧。他說，很簡單，不給任何人以機會。所有談話都不能到外面、到家里，而是到辦公室來，公事公辦，秘書記錄在案，經(jīng)得起核查檢驗。最有效的辦法使在交友中，你有千條妙計，我有一定之規(guī)，堅持好原則。

第五，要防意如墻，力戒貪欲。防意就是防備的意思，要像城墻一樣堅固，不能有貪欲之念。因為許多事情的發(fā)生都與這種 貪欲有關(guān)，我跟同志們做一個分析，我前一段時間我到中石化調(diào)研，中石化有的同志跟我講，他說他們一點都不理解，他們原來的董事長陳同海為什么那么傻？中石化在世界五百年排第五位，中石化董事長，我看比你們收入要高得多。他是航空母艦級的企業(yè)。他的小孩原來在美國雷曼兄弟公司工作，也有很高收入，他的夫人也有很高收入，他們家一點都不缺錢，為什么受賄1.95億放在那里成為一個罪證？馬德受賄涉案金額兩千三百多萬元，我們做他的節(jié)目叫《馬德落馬警示錄》，馬德哭著說，這么多的錢吃也沒有吃著，花也沒有花，放在那里就是一個罪證。(簡稱“馬德六論”。我認為我們剖析他這些言論，對我們正確認識加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)的重要性具有經(jīng)典意義。

第一，制度缺陷論。馬德說，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部出問題很容易，因為我們的制度存在種種缺陷和弊端，好多事情領(lǐng)導(dǎo)不需要出面，秘書和下屬都可以做得很好。

第二，監(jiān)督不力論。馬德說，在位這么多年，沒有哪位上級領(lǐng)導(dǎo)找他談話，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也沒有來提醒打招呼。他說，哪怕給我一個處分，我的膽子也不至于這么大，弄到鋃鐺入獄的悲慘下場。

第三，環(huán)境污染論。馬德說，現(xiàn)在社會風(fēng)氣不好，好比一個染缸，再白的布在里面漂一下就變得漆黑一團。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，很難孤芳自賞，有時不得不隨波逐流。不信的話可以讓紀(jì)檢監(jiān)察干部下去當(dāng)縣長，看看幾年下來還剩下幾個清白的。

第四，防不勝防論。馬德說，那些想把領(lǐng)導(dǎo)干部拉下水的人 在暗處，領(lǐng)導(dǎo)干部在明處，這些人為了達到自己不可告人的目的，將領(lǐng)導(dǎo)干部研究得很深很透，比如領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員、社會關(guān)系、興趣愛好、性格特征等，而領(lǐng)導(dǎo)對他們的情況所知甚少，他們?yōu)榱巳〉妙I(lǐng)導(dǎo)干部的信任和好感，開始交往時表現(xiàn)的都是比較陽光燦爛的一面，相交日深，防范日減。他們?yōu)榱诉_到目的是什么手段都使得出，投其所好、花樣翻新，根本防不住。

第五，組織虧欠論。馬德說，像他這樣的能力、級別、貢獻，早該被提拔，有的不如他的都當(dāng)上了省部級高官，他心理不平衡，認為組織虧欠他，待他不公。政治上提拔無望，經(jīng)濟上就想大撈一把，尋求這種平衡。

第六，價值體現(xiàn)論。馬德說，如果有人給你送禮、請吃飯、安排各種娛樂活動，說明你在當(dāng)?shù)厥且粋€人物，有權(quán)威。不然你就是窩囊廢，沒人瞧得起，只配坐冷板凳。

馬德的話有道理嗎？應(yīng)該說他的確說出了一些真實存在的現(xiàn)象，我們的制度還存在種種缺陷和弊端，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不到位，黨風(fēng)、社會風(fēng)氣也確實存在這樣那樣的問題。那些想把領(lǐng)導(dǎo)干部拉下水的人，當(dāng)然是什么手段都使得出。但不管怎么說，這只是外因，外因只是變化的條件，內(nèi)因才是變化的根本。如果領(lǐng)導(dǎo)干部按照馬德這樣的思維邏輯，不僅僅是對自己違紀(jì)違法的辯解，甚至是對自己違法犯罪的放縱，馬德出問題就成為必然。前四論是主客觀的錯位，后兩論是價值觀的錯位。)原來貴陽市有一個市長助理受賄很多錢，分藏在五大保險柜里，后來案發(fā)被起獲出來，他苦笑對檢察官說，這些錢對我沒有用，我一分錢都沒有動過，現(xiàn)在對你們很有用，你們可以定我的罪。他為什么干這么傻瓜事？我分析說，說到黃賭毒大家可能比較容易理解，誰沾染上了，任何理想信都會摧殘殆盡，讓你變得瘋狂而不計后果代價?，F(xiàn)在看來還得加一個字了，黃賭毒貪，貪欲是人性的最大弱點，是滋生腐敗的根本動因。這些貪官，他們已經(jīng)不是為了現(xiàn)實的需要而貪，是為了滿足貪欲而貪，而人的貪欲是沒有止境的。朱載育《十不足》

終日奔波只為饑，方才一飽便思衣； 衣食兩者皆具足，又想嬌容美貌妻； 取得美妻生下子，恨無田地少根基； 買得四園多廣闊，又思出門無馬騎； 出進都有黃膘馬，又怕在外被人欺； 七品縣令還嫌小，還想朝廷掛紫衣； 一日南面坐天下，又想神仙來下棋； 洞賓與他把棋下，又問哪是上天梯； 上天梯子未做成，閻王發(fā)牌把命催； 若非此人大限到，上到天上還嫌低。

我們可以把后面改兩句話，“如此貪心不知足，必將掉入深淵里”。不能夠有貪欲之念，這種防備一是要像城墻一樣堅固啊。這首散曲文字不多，讀來耐人尋味，把一個貪得無厭者的心理刻畫得惟 妙惟肖，入木三分，很值得我們思考和引以為鑒?！妒蛔恪犯嬲]我們：人的欲望是無限的，如果離開良心的約束和道德法紀(jì)的規(guī)范，就會得隴望楚，欲壑難填。因此，歷朝歷代、古今中外的思想家大都提倡節(jié)制欲望，規(guī)范行為，淡泊以明志，寧靜以致遠?！妒蛔恪愤€揭示，人的欲望是從低到高，從小到大的，逐步發(fā)展的，貪得無厭總是貪欲越來越強，危害越來越大。有的干部以為平時吃點、喝點、拿點、收點算不了什么。殊不知，此一點、彼一點，積少成多，發(fā)生了變質(zhì)。我們必須謹(jǐn)記“輕者重之端，小者大之源”古訓(xùn)，不讓貪者有滋生的土壤。其實，廉貪之間，僅差一念，關(guān)鍵是人生觀、價值觀的不同。我們要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗，要經(jīng)受得住權(quán)力、地位、金錢的考驗，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

我再給大家分享兩個字，疾病?！凹膊　倍际遣∽诸^，“疾”里面是有的放矢的矢，矢大家知道是箭頭。所以我們中醫(yī)的理論，疾外面是射進來的，所以有一個箭頭。這個“病”里面有一個丙字，這個丙字中醫(yī)解釋是心火，如果有了虛火，抵抗力就會下降，賊風(fēng)邪氣侵入體內(nèi)人就生病了。就是我國中醫(yī)關(guān)于疾病的原理。怎么辦？我們中國的中醫(yī)的理論是很先進的，講固本培元、強身健體，才能抵御賊風(fēng)邪氣的侵入。所以防備的意思很重要。再看色情的“色”字，古字“色”很復(fù)雜，分左中右三部分，左邊上面是匕首的匕，下面是有的放矢的矢，匕首和箭頭預(yù)示著風(fēng)險；中間上面是自己的自，下面是止住的止，既然發(fā)現(xiàn)告誡人們制止射獵。右邊三撇，遇到此情此景，請君三思而行。這就是古文字的結(jié)構(gòu)學(xué)家對古字“色”給出的解釋。我們古人在造字時已經(jīng)把預(yù)防的理念融入其中，可以說給我們諸多啟示。怪不得一首詩總講，酒不 醉人人自醉，色不迷人人自迷。你的酒度數(shù)在高，我不去喝我能醉嗎？你這個女人再妖艷迷人，我不去碰她我能上當(dāng)嗎？在于自己的定力，自己的修為。人在現(xiàn)實中酒色財氣四堵墻，人就在墻中央，防范的意識戒除了貪念，它對你不起任何作用；邪念一身、貪欲一身，立馬將你拿下，打入冷宮。所以我們要高度重視這種先進性、純潔性的建設(shè)，這種廉政的建設(shè)，它是表現(xiàn)在方方面面的。

第六，要慎獨慎初，操守如一。慎，就是謹(jǐn)慎，初是你第一次獨自一個人面對，要始終如此，不能有任何僥幸的心理。我跟同志們講，只有守住了第一次，才能守住無數(shù)次，你有了第一次也會發(fā)生無數(shù)次。少奇同志在《論共產(chǎn)黨員》里面有一句話，他說一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在沒有人監(jiān)管的情況下，有可能干壞事而沒有干，他就做到了慎獨。所以咱們講君子慎其獨也，做到了慎獨才能做到君子。很多就是你一個人面對，沒有人監(jiān)管的情況，自己要常常提醒，這種第一次太重要了。李真已經(jīng)被槍斃了，我們做節(jié)目的時候記者向他提問，你第一次接觸錢是什么情況？他說是他的好朋友，河北的煙王李國庭送給他五千塊錢。李38歲當(dāng)河北國稅局局長、黨組書記，正廳級。他當(dāng)時拿了五五千塊錢也不知道怎么辦？覺得不是滋味，就向黨組織匯報了，黨組織讓他按照廉潔自律的規(guī)定退回去，他按照黨組織要求找他朋友談話。他自己總結(jié)說，兩人進行了一場艱難的談話，兩個人都談哭了，他說退掉的不僅僅是五千塊錢，他退掉的還是朋友的信任和情感。本來他采取了正確的行為，卻得出錯誤的結(jié)論。因為那天兩個人都很沖動，兩個人從小長大的，發(fā)小，關(guān)系非常好，都是張家口人。李國庭一看非常沖動，說我們這么好的關(guān)系，我給你 這么一點錢，讓你手頭方便一點，我是要賄賂你嗎？你簡直是開國際玩笑，你這愚蠢的行為將咱們純真的友誼給毀了。所以李真特別感動，他回來一想，看來有些錢是可以要的，所以他開始有選擇的收，往往出問題的通常的心理，他都是有選擇的收，他自己認為安全不會出事他就收?？墒巧畹霓q證法就是這樣的殘酷無情，你邁開了前腳，你就收不住后腳。他從有選擇的收，到來者不拒，到獅子大開口。查他案件的時候，他要轉(zhuǎn)移贓款，有一個密碼箱沒有裝滿，他要索賄一筆再轉(zhuǎn)移。人的變化如此之大啊！原來沈陽市國稅據(jù)局長趙士春講過這樣的話，有了第一次的吃請，就有第二特饋贈，就有第三次的相幫，就有第四次的接受錢物。這就是一個犯罪細胞簡單裂變的過程。他認識到太晚了，也付出了代價。這就應(yīng)征了歐里庇德斯的一句話：一個人不可能把錢帶入天堂，錢卻可以把一個人拖入墳?zāi)?。所以千萬從方方面面嚴(yán)格要求自己，才能真正保持純潔性，經(jīng)受住考驗。

第七，要接受監(jiān)督，廉潔自律。不受監(jiān)督的權(quán)力容易導(dǎo)致腐敗，所以我們首先要正確的認識權(quán)力。權(quán)力是一個雙刃劍，用好了為黨和人民建功立業(yè)，用不好就產(chǎn)生悲劇了。其次我們要正確使用權(quán)力，要按照我們的廉政準(zhǔn)則來規(guī)范自己的行為，為人民謀利，不能謀小團體的利益。另外，就是要特別注意監(jiān)督。我給大家分析一下，監(jiān)督這個“監(jiān)”字也是一個象形文字，下面是一個器皿的皿，什么意思呢？裝滿水的是盆子。上面這個符號是有人用水來照鏡子，用水來看自己的容顏打扮，郭沫若先生解釋用水照鏡子就叫監(jiān)?？梢娫熳值脑敢猓袀鹘y(tǒng)儒家文化的色彩，強調(diào)道德的自我完善，人格的自我完善。但是我們現(xiàn)代講監(jiān)督、講法它是強制的，不管你愿意不愿意都必須要接受監(jiān)督，這給我們兩 點啟示，就是自律和他律相結(jié)合，一個要自覺地歡迎黨組織紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對咱們的監(jiān)督，這是對咱們政治上最大的關(guān)心和愛護，避免出問題。這種小小不言問題解決掉，不然就要出問題了。比如看北京建設(shè)局的畢玉璽董事長，他在位的時候狂妄的很，他居然給紀(jì)委講你們不要老盯著我，我該怎么干就怎么干，出了問題我該怎么負責(zé)就怎么負責(zé)。決策一言堂，花錢一支筆，用人一句話，好像瀟灑得很。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，貪污受賄上千萬，判了死緩，最后哭著說就讓他做一個反面教員吧。馬德也抱怨，他說我在位這么多年，沒有哪個上級領(lǐng)導(dǎo)找我談話，提醒打招呼，說你們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也沒有來監(jiān)督我，哪怕給我一個處分我的膽子也不至于這么大。記者比較靈活，反應(yīng)比較快，說你在位的時候他們能監(jiān)督你嗎？馬德想了想說不能，我拿下一個局長，十分鐘的時間，囂張得很?，F(xiàn)在后悔晚了。所以我們要接受監(jiān)督，廉潔自律才能很好的保持純潔性。

第八，要管好家人，共筑防線。家庭是社會的細胞，在筑牢思想道德風(fēng)險、廉潔從政意義重大。咱們古話說：妻賢夫禍少。一個賢惠的妻子可以幫丈夫擋去很多風(fēng)雨，所以咱們枕旁要常吹清廉風(fēng)，互相提醒。因為家庭成員知根摸底，他有什么特長，他有什么弱點，有什么毛病，夫妻之間都知道，要經(jīng)常提醒。但現(xiàn)實的情況是什么？貪官后面有貪夫人，馬德的夫人叫田雅芝，還是林業(yè)法院的中級法院的副院長，很貪的。馬德判了死緩，她判了無期。我們講李嘉廷的夫人，也都是青春年華的同班同學(xué)，叫王驍，他們家五大間房子，裝滿了全部是各種高檔貴重的禮品，真是令人震驚。當(dāng)年查陳希同案件的時候，列了一個清單，真的是令人震驚?，F(xiàn)在的腐敗的嚴(yán)重的程度真的是要值得我們高度警 惕。最后李嘉廷判處死緩，他的夫人王驍在家中浴室上吊身亡，兩個孩子也受到嚴(yán)處。所以不能溺愛，人生難得少年貧，多一分磨難，多一分歷練，給孩子多一分成長的機會。所以我們共筑風(fēng)險，互相提醒是非常重要的。

以上我給同志們講了三個問題，還有三分鐘就結(jié)束了，我再給同志們講五分鐘，要贈送給同志們一個“廉潔從政十要”，來結(jié)束今天的報告。

這十要，我是用十種物品、十種現(xiàn)象來打比方，它也有廉政的要求，有工作的方法，有自律的意識，方方面面，有修養(yǎng)，不一定準(zhǔn)確，供同志們參考，與之共勉。

一、要像圓規(guī)，找準(zhǔn)立足點，圓滿完成自己肩負的使命。大家知道，圓規(guī)要把圓畫圓了，首先要把圓心找準(zhǔn)，我們一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要完成自己的肩負的使命，必須站穩(wěn)腳跟，堅定立場，擺正位置。擺正位置是很重要，這是理性思考的抉擇，不然工作就很被動。

二、要像直尺，公共無私，認真執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。尺子是度量的，它的最大特點就是公正，沒有私情。是一厘米就是一厘米，來不得半點的誤差。我們是收稅的，咱們要維護國家的利益。我們就要像尺子一樣公正無私，不徇私情。

三、要像火車，沒有越軌行為，直馳目的地。不管你有多大的理想抱負，中間違紀(jì)違法了，就好象火車越軌翻車，不能到達勝利的彼岸，稱為終身的遺憾。

四、要像荷花，潔身自好，出污泥而不染。荷花長在池塘田間，面對復(fù)雜的環(huán)境善于取舍，吸收的是養(yǎng)料，綻放的光華與美麗，我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，面臨嚴(yán)峻的考驗，我們收稅面臨很多復(fù)雜的問題，所以要加強黨性修養(yǎng)，養(yǎng)清廉正氣。

五、要像太陽，眼睛向下，給人以溫暖。太陽高懸于太空，把陽光灑向人間大地。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，要講關(guān)愛，講奉獻，多為老百姓辦實事、辦好事，我們才能得到人民群眾真心實意的擁護。我們革命導(dǎo)師講保持這種血肉聯(lián)系，這是保持我們黨的純潔性的基本條件之一，所以我們要得到人民群眾的擁護，要聯(lián)系群眾，為老百姓辦實事。

六、要像大地，忍辱負重，讓高山脫穎而出。大地沉睡今年，將高山托起，讓高山風(fēng)光無限。去過青藏高原的，看那秀麗的風(fēng)光，震撼人心的心靈，是大地將它托起來的。大地心胸廣闊，滋潤萬物，默默無聲。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在講我們的修養(yǎng)，要學(xué)習(xí)大地的品格，我們要形成人才脫穎而出的機制，這是我們事業(yè)興旺發(fā)達的標(biāo)志。

七、要像小溪，不畏艱險，堅定的走自己的路。所以自西向東，彎彎曲曲，不管路途如何遙遠，環(huán)境如何艱險，總是不停的走，永不回頭，最終溶入江河、匯入大海，成為永恒。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要干好一項工作，完成一項任務(wù)，成就一番事業(yè)，必須具有小溪的執(zhí)著和堅定，永不退縮，永不氣餒，永不言敗。

八、要像竹子，每成長一步，都要做一次小結(jié)。竹子是一節(jié)一節(jié)往上長的，我們要學(xué)習(xí)竹子的品格，善于總結(jié)。毛主席說，他一輩子吃總結(jié)的飯。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部他干什么事情都很清楚明白，而有的卻不得要領(lǐng)、糊里糊涂呢？是否善于思考和總結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的集中體現(xiàn)，我們要打一仗總結(jié)一次，不吃糊涂虧，不占糊涂便宜，勝要勝得清楚，敗要敗得明白。我們要養(yǎng)成總結(jié)的習(xí)慣，學(xué)會總結(jié)的本領(lǐng)，將會終身受益。

九、要像綠葉，樸實無華，樂于做花的陪襯?，F(xiàn)在經(jīng)營的理念是打造團隊的理念，所以要培育團隊的文化，團隊的精神，個人力量再大都是有限的，團隊的智慧才是無窮的，要把大家的力量凝聚起來，發(fā)揮出去，我們的事業(yè)就能不斷的做大做強。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，有時要勇當(dāng)主角，更多的時候是甘當(dāng)配角。只要事業(yè)有成，紅花綠葉都會得到價值的體現(xiàn)。

十、要像蠟燭，不惜燃燒自己，照亮別人。蠟燭在黑暗中給人帶來光明，蠟燭的精神就是燃燒的精神，奉獻的精神，犧牲的精神。我們在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中，要發(fā)揚這樣的精神，才能凝聚黨心民心，各方面工作干得更加出色。我相信我們玉門市的全體同志，在我們市委市政府的帶領(lǐng)下，一定能夠統(tǒng)一思想，振奮精神，干出更加出色的業(yè)績，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新玉門貢獻出一份自己的力量，為全省率先建成小康社會而努力奮斗！

我今天就給大家匯報到這里，講得不對的地方歡迎同志們批評指正，謝謝大家！

第三篇：著眼保持黨的先進性和純潔性 深入推進反腐倡廉建設(shè)

著眼保持黨的先進性和純潔性 深入推進反腐

倡廉建設(shè)

【內(nèi)容提要】 深入推進反腐倡廉建設(shè)是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求，也是保持黨的先進性和純潔性的關(guān)鍵所在。只有深入推進反腐倡廉建設(shè)，才能防止和克服“四個危險”，經(jīng)受住“四種考驗”?，F(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)總體與保持黨的先進性和純潔性要求相適應(yīng)，但也存在亟待解決的一些問題。深入推進反腐倡廉建設(shè)，需要形成教育、制度、監(jiān)督的合力，對重點和難點問題進行深層治理。

【關(guān)鍵詞】 中國共產(chǎn)黨 先進性 純潔性 反腐倡廉

胡錦濤在“七一”重要講話中，著眼于始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性，強調(diào)要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。這是我們黨在慶祝建黨90周年新的歷史起點上發(fā)出的動員令，充分表明了黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的堅強決心。各級黨組織和廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)認真落實黨中央的戰(zhàn)略部署，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持黨的先進性和純潔性，充分發(fā)揮黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)中的核心作用。

一、保持黨的先進性和純潔性必須深入推進反腐倡廉建設(shè)

深入推進反腐倡廉建設(shè)是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求。馬克思主義執(zhí)政黨是立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，是全心全意為人民謀利益的政黨。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建馬克思主義政黨時就指出，它“沒有同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，“不提出任何特殊的原則，用以塑造無產(chǎn)階級的運動”[1]285。這深刻揭示了馬克思主義政黨的立黨本質(zhì)，為馬克思主義政黨的一切執(zhí)政活動提供了基本準(zhǔn)則。胡錦濤在“七一”重要講話中重申了馬克思、恩格斯的觀點，指出：“我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益”[2]13。黨的利益和人民利益的高度一致性，是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是馬克思主義執(zhí)政黨一切執(zhí)政活動的本質(zhì)要求。馬克思、恩格斯創(chuàng)建國際工人階級政黨時，黨還沒有執(zhí)掌政權(quán)，但他們已經(jīng)闡發(fā)了要與黨的性質(zhì)不相容的腐朽作風(fēng)和行為做堅決斗爭的思想。馬克思提出要防止社會公仆變?yōu)樯鐣魅?。恩格斯預(yù)見到一部分工人領(lǐng)袖的蛻化是無產(chǎn)階級運動中難免會發(fā)生的事情，指出：“當(dāng)各種腐朽分子和好虛榮的分子可以毫無阻礙地大出風(fēng)頭的時候，就該拋棄掩蓋和調(diào)和的政策，只要有必要，即使發(fā)生爭論和吵鬧也不怕”[3]90。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國共產(chǎn)黨執(zhí)政時，把官僚主義者視為黨內(nèi)部“最可惡的敵人”[4]14，認為它有毀掉蘇維埃政權(quán)的危險。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義革命理論和風(fēng)格建立起來的工人階級政黨，始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。改革開放后特別是黨的十六大以來，反腐倡廉建設(shè)進入一個新階段。胡錦濤明確把黨的先進性建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)聯(lián)系起來，把先進性建設(shè)作為貫穿包括反腐倡廉建設(shè)在內(nèi)的黨的整體建設(shè)的一條主線，有力地指導(dǎo)和推動了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，始終保持著黨的肌體健康。這些重要思想及其實踐鮮明地體現(xiàn)了我們黨的馬克思主義政黨本質(zhì)。

深入推進反腐倡廉建設(shè)是保持黨的先進性和純潔性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。腐敗直接危及黨的生存與發(fā)展，正因為如此，胡錦濤指出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”[2]16。這里所說的重大政治任務(wù)，就是從黨的生死存亡的政治高度提出的，對保持黨的先進性和純潔性帶有前提性。新的歷史條件下，我們黨面臨的考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，這“四個考驗”的側(cè)重點有所不同。執(zhí)政，考驗黨能否始終把執(zhí)政的權(quán)力用于為人民謀利益；改革開放，考驗黨能否始終引領(lǐng)人民走一條充滿生機活力的新路；市場經(jīng)濟，考驗黨能否始終抵御其負面因素的深刻影響；外部環(huán)境，考驗黨能否始終統(tǒng)籌好國際和國內(nèi)兩個大局。四個考驗，意味著保持黨的先進性和純潔性的難度明顯加大，滋生消極腐敗現(xiàn)象的誘因明顯增多，被“糖衣炮彈”擊中的概率明顯增長。僅從2010年1至12月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就接受信訪舉報1427186件（次），其中檢舉控告類1000277件（次）。初步核實違紀(jì)線索163480件，立案139621件，結(jié)案139482件，處分146517人。其中，給予黨紀(jì)處分119527人，給予政紀(jì)處分38670人。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟損失89.7億元。在被處分的黨員干部中，縣處級以上干部5098人，其中移送司法機關(guān)的縣處級以上干部804人[5]。這說明經(jīng)受這些考驗不容易，它考倒了一些黨內(nèi)的意志薄弱者。這就要求把握好深入推進反腐倡廉政建設(shè)這個關(guān)鍵，始終保持黨的先進性和純潔性。

深入推進反腐倡廉建設(shè)是克服和防止消極腐敗危險的緊迫任務(wù)。胡錦濤在“七一”重要講話中首次提出我們黨面臨“四個危險”，即精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，指明這些危險更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。脫離群眾使黨失去執(zhí)政之基和力量之源，是黨執(zhí)政后的最大危險；消極腐敗能夠亡黨亡國，是黨執(zhí)政條件下最致命的危險；精神懈怠使黨面臨歷史周期率的挑戰(zhàn)，易由政怠宦成走向人亡政息；能力不足使黨難以成功執(zhí)政，容易消解凝聚力和戰(zhàn)斗力?？朔头乐埂八膫€危險”，必須深入推進反腐倡廉建設(shè)，保持黨的先進性和純潔性。

二、新形勢下深入推進反腐倡廉政建設(shè)要解決的主要問題及其成因剖析

當(dāng)前，黨的反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入推進，取得了明顯成效，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：其一，少數(shù)黨員干部理想信念動搖。有的視共產(chǎn)主義理想為“水中月，鏡中花”，虛無縹緲；有的對中國特色社會主義信心不足，對改革開放懷疑動搖，對社會主義經(jīng)過長期發(fā)展最終必然戰(zhàn)勝資本主義缺乏信心。其二，部分黨員干部黨性觀念淡化。有的黨員干部為人民服務(wù)的思想樹得不牢，形式主義、官僚主義、個人主義嚴(yán)重；有的事業(yè)心責(zé)任感不強，革命意志衰退，戰(zhàn)斗精神弱化。其三，一些黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不端正。有的不思進取、得過且過，作風(fēng)飄浮、工作不實；有的好大喜功、急功近利，心態(tài)浮躁、追名逐利；有的高高在上、脫離群眾；掩蓋問題，欺上瞞下。其四，少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私、腐化墮落。有的濫用職權(quán)，插手工程建設(shè)、大宗物資采購、大項經(jīng)費開支等，為個人、家庭和小團體謀取私利；有的生活情趣不健康，亂拉關(guān)系、交朋友，經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的考驗等。上述問題雖然只存在于少數(shù)黨員干部中，但嚴(yán)重損害黨組織和黨員干部的形象，其消極影響和危害不可低估。這些問題的主要成因是：

1.忽視學(xué)習(xí)特別是科學(xué)理論武裝而動搖理想信念的根基。共產(chǎn)黨人的理想信念是建立在馬克思主義科學(xué)理論基礎(chǔ)之上的，是對科學(xué)理論所揭示的人類社會發(fā)展規(guī)律的自覺遵循。要堅定共產(chǎn)黨人的理想信念，就要持之以恒地加強學(xué)習(xí)。江澤民曾指出：“不學(xué)習(xí)理論，勢必思想空虛，精神貧乏，是非不辨，方向不明。一些干部出問題，同不學(xué)習(xí)馬克思主義理論是密切相關(guān)的?！盵6]698胡錦濤在“七一”重要講話中從總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略高度進一步指出：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)”；“全體黨員、干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”[2]11－12。這些重要論述闡明了加強學(xué)習(xí)的重要性。從安徽省原副省長王懷忠到鐵道部原部長劉志軍，都以其深刻的教訓(xùn)一再說明了這個問題。應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)黨員干部是注重學(xué)習(xí)的，但也存在少數(shù)黨員干部不愿學(xué)、不勤學(xué)、不善學(xué)的問題。人民論壇雜志社曾經(jīng)在全國范圍內(nèi)組織了“萬名黨政干部閱讀狀況調(diào)查”，結(jié)果顯示，七成多的黨政干部讀書的愿望強烈，但由于工作忙、應(yīng)酬多等原因，33.4％的受訪干部每周的讀書時間為0～3小時，27.6％為3～6小時。在“您一年大概讀幾本書”的調(diào)查中，有19％的受訪者選擇0～3本，36.5％的受訪者表示，自己每年讀書的數(shù)量在3～6本，25.4％的受訪者表示每年能讀10本以上書籍。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，有近三成的干部不讀書[7]。上述調(diào)查雖然只是一個側(cè)面，但在一定程度上反映了帶有共性的問題。人總是需要精神支撐的，不是積極的、健康向上的精神力量，就是消極的、腐朽落后的精神垃圾。黨員干部的思想品位和思想作風(fēng)如何，正是取決于其精神支撐，取決于是否以持之不懈地學(xué)習(xí)來強固健康向上的精神支撐。

2.放松黨性修養(yǎng)與世界觀改造而削弱思想道德防線。消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生固然有其客觀誘因，但最根本的還在于內(nèi)因，即人的思想道德素質(zhì)。一個人的思想道德素質(zhì)不高甚至低下，消極腐敗因子就容易突破其思想道德防線。新形勢下，我們面對著國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和各種風(fēng)險的考驗，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險不斷增加，思想道德防線容易被打開缺口，這就更需要加強世界觀改造和黨性修養(yǎng)。對此，胡錦濤在中紀(jì)委第六次全體會議上諄諄告誡：腐敗分子走上違法犯罪的道路，大都是從道德品質(zhì)上出問題開始的，切實加強廣大黨員、干部的道德修養(yǎng)，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭奠定重要基礎(chǔ)。世界觀改造和黨性修養(yǎng)并不是一個新問題，但正因為如此，也容易被人們所忽視，直到出了問題，才幡然醒悟。還要看到，現(xiàn)在黨員干部隊伍構(gòu)成發(fā)生了很大變化，一大批年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊伍的思想、素質(zhì)、能力出現(xiàn)許多新情況，不少年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治考驗，特別是對黨的基本理論、基本歷史、基本知識了解不多不深，實踐的感知體驗更是不夠，尤其需要加強黨性教育，打牢反腐倡廉的思想道德根基。

3.制度機制不夠健全或缺乏執(zhí)行力而影響反腐倡廉建設(shè)。改革開放以來特別是黨的十六大以來，黨的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)初步形成制度體系。然而，反腐倡廉制度建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展過程，消極腐敗現(xiàn)象不斷呈現(xiàn)新特點，反腐倡廉制度建設(shè)就要針對新特點不斷加強和完善。胡錦濤在十七屆中紀(jì)委五、六次全會上都就當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的一些新情況新問題做了深刻分析，指明其突出方面，諸如腐敗活動向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透、向一些社會領(lǐng)域擴散，權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，高中級干部違紀(jì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重，涉案金額巨大，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出等。這就需要進一步健全相關(guān)制度和機制。與此同時，制度執(zhí)行力不強的問題也影響到反腐倡廉的實效性。胡錦濤在十七屆中紀(jì)委第五次全體會議上指出：“制度的效用取決于制度執(zhí)行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過執(zhí)行制度深入推進反腐倡廉建設(shè)。抓好制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！庇兄贫鹊粓?zhí)行是對制度權(quán)威性的莫大藐視，使制度成為一種擺設(shè)，制度建設(shè)將趨向弱效和無效。制度缺乏執(zhí)行力，與一些黨員干部制度意識缺失、沒有意識到制度屬于法的范疇有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在特權(quán)思想，不自覺執(zhí)行制度，甚至破壞制度，也是制度缺乏執(zhí)行力一個重要原因。恩格斯曾把國際工人協(xié)會共同章程視為黨內(nèi)的“共同法律”[8]79－80。列寧認為，黨章是黨的正式規(guī)定的整體意志，是“一個特別的、甚至有非常性質(zhì)的法律”[9]462。因此，對黨的各項制度不是可執(zhí)行可不執(zhí)行，而是必須執(zhí)行。制度執(zhí)行上的放任自流本身就是一種不良風(fēng)氣，反過來對黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步造成負面效應(yīng)。

4.制約監(jiān)督?jīng)]有完全到位而導(dǎo)致權(quán)力運行出現(xiàn)脫軌現(xiàn)象。不受制約的權(quán)力必然走向腐敗，這是一句公理性格言，是一條千古不變的法則。權(quán)力的良性運行必須以權(quán)力的制約和監(jiān)督為前提，如果缺乏這種制約和監(jiān)督或者其力度不夠，就會產(chǎn)生權(quán)力運行中的風(fēng)險。泰安市原市委書記胡建學(xué)曾這樣揚言：“官做到我這一級，就沒有什么人能夠管得著了。”這既顯現(xiàn)出他彼時的得意忘形，又暴露出監(jiān)督權(quán)弱化之下的無奈。諸如此例，已經(jīng)不是個案。目前監(jiān)督制度主要都是“一把手”體制內(nèi)的監(jiān)督制度，即都是在“一把手”權(quán)力管轄范圍內(nèi)所實行的監(jiān)督，監(jiān)督主體都處在“一把手”權(quán)力掌控中，這就使監(jiān)督的力度受到很大影響。從現(xiàn)實情況看，一些地方涉及“一把手”或主要領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案往往都不是由本級監(jiān)督部門來查處的，而要由上級部門來處理，這就說明“一把手”體制內(nèi)的監(jiān)督是很難管住“一把手”的。體制內(nèi)監(jiān)督是一種權(quán)力不對稱的監(jiān)督，監(jiān)督力度明顯弱于被監(jiān)督的權(quán)力。在這種情況下，制度貫徹落實得如何，主要取決于“一把手”的主觀因素，即政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，而不是監(jiān)督帶來實際效果。由于黨的各級組織“一把手”絕大多數(shù)是好的和比較好的，就容易造成是由于監(jiān)督而帶來的效果的錯覺，直到哪個“一把手”出現(xiàn)了問題，才會引起人們?nèi)ニ伎俭w制本身的問題。不論這方面?zhèn)€案的幾率有多少，監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督權(quán)的對稱性原理要求深化監(jiān)督體制的改革，賦予監(jiān)督部門相對獨立的監(jiān)督權(quán)限，從體制上解決監(jiān)督難尤其是“一把手”監(jiān)督難的問題。近代法國思想啟蒙家孟德斯鳩提出一個重要命題：“以權(quán)力制約權(quán)力”，這一命題的基本點是制約權(quán)與被制約權(quán)的對等性。所謂對等，即“對權(quán)力的賦予與對權(quán)力制約監(jiān)督的賦予應(yīng)對等。按照這個要求，只要賦予掌權(quán)者一定范圍和強度的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)同時賦予制約監(jiān)督者以相應(yīng)范圍和強度的權(quán)力，使權(quán)力與所承擔(dān)的責(zé)任對應(yīng)，與所受到約束對應(yīng)”[10]78－79?，F(xiàn)階段有些腐敗現(xiàn)象難以遏制，主要是因為缺少這種對等性，或叫權(quán)力不對稱，監(jiān)督與被監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)弱與強的反差。對此，胡錦濤明確提出，要加大監(jiān)督力度。而解決監(jiān)督力度不夠的問題則是一項系統(tǒng)工程，需要逐步完善監(jiān)督體制，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，完善黨風(fēng)決策監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道等。只有對權(quán)力制約和監(jiān)督有效進行，權(quán)力運行才能沿著良性軌道運行。

三、在貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系中推進反腐倡廉建設(shè)

懲治和預(yù)防腐敗體系是黨在新的歷史條件下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大成果，包括《實施綱要》和《工作規(guī)劃》兩部分內(nèi)容，是深入推進反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)性文件和基本遵循，為深入反腐倡廉提供了有力指導(dǎo)，必須抓好貫徹落實。

1.大力加強廉政價值觀教育，堅決抵御腐敗文化侵蝕。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，要發(fā)揮教育的說服力，通過教育筑牢思想道德防線，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。其一，克服“教育無用論”的片面認識。應(yīng)當(dāng)看到絕大多數(shù)黨員、干部都是愿意接受教育的，多年來的教育也是有明顯成效的。當(dāng)然，教育不是萬能的，需要與制度、監(jiān)督形成合力，但教育的基礎(chǔ)作用沒有貶值，更不應(yīng)低估。其二，突出廉政價值觀教育。從宏觀背景看，伴隨當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟全球化趨勢，價值觀的激烈沖突和深刻變革已經(jīng)成為一種世界性、時代性的思想文化現(xiàn)象。我國改革開放不斷拓展和深入，由價值利益多元引發(fā)的價值觀沖突也日漸凸顯，而由于外來腐朽思想文化和市場經(jīng)濟負面因素影響以及封建思想殘余的流毒，官本位、權(quán)本位、錢本位等本位價值意識對人們思想觀念產(chǎn)生不可低估的沖擊和影響，這些都必然影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使廉政與腐敗的分野進一步聚焦到價值觀上來。因此，新形勢下反腐倡廉教育應(yīng)突出廉政價值觀教育。腐敗的深層根源是一個文化問題，即對傳統(tǒng)的政治信念、政治傾向和政治價值的認同危機，或者困惑懷疑，或者根本拋棄。認同危機的直接后果是行為失范，不愿意再受傳統(tǒng)價值觀的約束，違法亂紀(jì)等腐敗問題也就接踵而來。廉政價值觀是廉政文化的核心，腐敗價值觀則是腐敗文化的核心。遏制腐敗就要遏制腐敗文化，倡導(dǎo)廉政價值觀。其三，廉政價值觀教育要覆蓋廣大黨員干部并以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出價值信念教育，遵循信念、信仰、理想的遞進演化規(guī)律加以科學(xué)引導(dǎo)，促進廉政價值意識從自發(fā)提升到自覺、從心理水平提升到觀念水平；培育引導(dǎo)受教育者確立正確的思維方法，努力提高辯證思維、歷史思維、系統(tǒng)思維的素質(zhì)，增強對廉潔與腐敗的價值判斷與選擇能力；加大對腐敗文化尤其是腐敗價值觀的批判力度，深刻揭示其產(chǎn)生根源及其嚴(yán)重危害，形成以正壓邪的輿論態(tài)勢，為弘揚廉政價值觀創(chuàng)造良好的文化氛圍；注重開展警示教育，汲取腐敗分子的教訓(xùn)，做到警鐘長鳴、慎獨慎行，堅持用廉政價值觀牢筑思想道德防線。

2.完善反腐倡廉的制度體系，進一步提高制度執(zhí)行力。反腐倡廉，制度是保證。強調(diào)制度是保證，就在于制度具有強制性、規(guī)范性、目的性等特征，保證反腐倡廉在既定軌道上運行。其一，不斷完善反腐倡廉的制度體系。所謂制度體系，從科學(xué)發(fā)展觀角度看，就是具有整體規(guī)劃和體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一系列制度，亦即胡錦濤在中紀(jì)委第六次全體會議上所說的“三個既、三個又”：“既重視基本的法規(guī)制度又重視具體實施細則，既重視單項制度的建設(shè)又重視基本制度與具體制度、實體性制度與程序性制度的配套，既重視黨內(nèi)法規(guī)制度的建立健全又注意與國家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合，使各項法規(guī)制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮法規(guī)制度的整體合力”。胡錦濤在“七一”重要講話中，進一步強調(diào)構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系問題。為此，要以改革創(chuàng)新的精神深化反腐倡廉制度改革。當(dāng)前要突出抓好反腐倡廉四項制度建設(shè)，即反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度的建設(shè)。要以四項基本制度為框架，建立健全該框架內(nèi)的具體制度和相關(guān)機制，形成與基本制度相適應(yīng)的層次性和配套性。其二，抓緊制定體現(xiàn)反腐倡廉方針政策的操作性細則。胡錦濤提出要形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，這既是對黨的組織建設(shè)理論和干部政策的豐富發(fā)展，又是在選人用人問題上反腐倡廉的重要舉措。如何在干部工作中體現(xiàn)“五德”要求、堅持“五德”導(dǎo)向，應(yīng)有具有操作性的考核細則和評價標(biāo)準(zhǔn)。其三，進一步提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。制度具有執(zhí)行力才具有實效性。要防止和克服反腐倡廉制度在少數(shù)黨組織和黨員干部中被弱化、異化和虛化的問題。為此，要完善保障制度執(zhí)行的工作機制，實行制度執(zhí)行報告制度和考核制度，考核評價結(jié)果要與責(zé)任部門特別是責(zé)任人的升降去留等切身利益掛鉤，加強工作機制的約束性。要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。要建立健全查處違反制度行為機制，堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，維護制度的權(quán)威性，發(fā)揮查處的震懾力。

3.強化對權(quán)力運行制約監(jiān)督，形成有效制約監(jiān)督合力。反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。強調(diào)監(jiān)督是關(guān)鍵，是因為教育和制度都需要有一種外部制衡力，而教育對象和制度主體都有非自覺性的一面，這種非自覺性容易同權(quán)力的擴張性耦合，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生。其一，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督。胡錦濤在十七屆中紀(jì)委第五次全體會議上指出：“要總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，改革創(chuàng)新，堅持以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為?！边@就闡明了監(jiān)督工作的重點和應(yīng)當(dāng)把握的規(guī)律性問題。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督，必須強化集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持一切重大問題由黨委集體討論決定，要著重解決發(fā)揚民主不夠、個人或少數(shù)人說了算的問題；必須強化依法決策，嚴(yán)格落實黨委議事決策的原則和程序，著重解決落實政策制度不夠嚴(yán)格、不按黨委議事規(guī)則辦事的問題。加強監(jiān)督要貫徹注重預(yù)防的方針，既要堵住發(fā)生腐敗的漏洞，更要做到防患于未然，加強對腐敗發(fā)展趨勢及其特點的預(yù)測和分析，切實防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。其二，加強對容易發(fā)生腐敗的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。這包括干部選拔任用、大項經(jīng)費使用、房地產(chǎn)開發(fā)利用、工程建設(shè)、公務(wù)采購等，逐步推行重大工程建設(shè)項目紀(jì)檢、審計機關(guān)派駐制。從這些年查辦案件的情況看，相當(dāng)一部分違紀(jì)違法案件特別是大案要案都與領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手市場經(jīng)濟活動有關(guān)。針對這種情況，《廉政準(zhǔn)則》對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動提出了明確的禁止性要求，比如，不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等市場經(jīng)濟活動。要認真落實這些規(guī)定，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動問題，同時要通過深化改革和完善制度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，減少權(quán)力“尋租”的機會，從根本上預(yù)防這類問題的發(fā)生。其三，形成有效制約和監(jiān)督的合力。有效制約和監(jiān)督，需要形成黨委監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督、巡視監(jiān)督等方面的合力。黨委擔(dān)負著對本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的雙重職責(zé)。黨委要強化監(jiān)督職責(zé)，使班子成員始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下，著重解決對領(lǐng)導(dǎo)干部要求不夠嚴(yán)格、監(jiān)督不夠有力的問題。紀(jì)委是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機關(guān)，承擔(dān)著更加直接而重要的監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)委在履行監(jiān)督條例賦予職責(zé)的同時，應(yīng)積極探索上級紀(jì)委支持和協(xié)助下級紀(jì)委對其同級黨委常委會成員有效監(jiān)督的制度，健全和完善權(quán)力運行監(jiān)控機制。巡視監(jiān)督是深入推進反腐倡廉建設(shè)的一項重要制度創(chuàng)新。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。同時，要加強群眾性監(jiān)督，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴大黨內(nèi)基層民主，拓展黨員意見表達渠道，努力營造民主監(jiān)督的良好環(huán)境。

【參考文獻】

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第四篇：《保持黨的純潔性加強反腐倡廉建設(shè)》心得體會

《保持黨的純潔性加強反腐倡廉建設(shè)》心得體會 黨員干部是黨的事業(yè)的中堅和骨干，是黨的各項工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。干部作風(fēng)如何，關(guān)系到執(zhí)政黨的人心向背，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，決定著黨在人民群眾中的形象和威信。在新的形勢下保持黨的純潔性，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

一、加強干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨的純潔性的重要性和緊迫性。

加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，是把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效的前提，也是切實做好保持黨的純潔性各項工作的基本保障。

二、如何加強干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，保持黨的純潔性的。

思想上深刻認識

思想是行動的先導(dǎo)，不良的作風(fēng)是受其思想觀念支配的。思想上的模糊，必然導(dǎo)致作風(fēng)上的盲目、隨意和失控。一般來說，有正確的思想認識，才能有良好的作風(fēng)，正確的實踐和行為。

因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，把努力工作與善于思考結(jié)合起來，不斷提高水平。同時，干部要解放思想、與時俱進。要時常提醒自己，以求真務(wù)實，頑強拼搏的改革精神加強和完善自己，始終保持強烈的進取心、事業(yè)心。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進廉潔從政，必須明確工作任務(wù)和工作重點，要認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對廉潔從政規(guī)

定落實情況的監(jiān)督檢查，把自律與他律結(jié)合起來，要加強與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，增強監(jiān)督的實效；每個領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把堅決反對和防止腐敗當(dāng)作全黨的一項重大政治任務(wù)來對待，把維護黨的純潔作為自己的責(zé)任，自覺遵守黨章和廉潔從政各項規(guī)定，樹立良好的形象。

第五篇：扎實推進反腐倡廉建設(shè)

在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告

扎實推進反腐倡廉建設(shè)，全力打造陽光水運 為水路交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保證

——在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告

XXX（2012.03.06）

同志們：

本次全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委十屆七次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議及全省交通運輸系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧和總結(jié)2011年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2012年工作任務(wù)。為開好本次會議，2月份局黨委專門召開黨委擴大會，專題聽取會議準(zhǔn)備情況匯報，并提出了明確要求。下面，受局黨委委托，我向大會作2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。

一、2011年主要工作回顧

2011年是我省水運進入新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。國務(wù)院出臺2號文件《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)河水運發(fā)展作出了全面部署，并上升為國家戰(zhàn)略，掀開了內(nèi)河水運發(fā)展的新篇章。省領(lǐng)導(dǎo)及廳黨委對貴州水運發(fā)展的高度重視及關(guān)心支持，為貴州水運發(fā)展更是帶來了千載難逢的歷史機遇。全省水路交通系統(tǒng)各級黨組織、各部門抓住機遇，齊心協(xié)力，開拓進取，大力推動水運事業(yè)發(fā)展各項工作的貫徹落實，積極推進水運系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)，為我省水路交通又好又快更好更快發(fā)展提供了有力保障。

（一）認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，水路交通反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)新局面

在近年內(nèi)河水運發(fā)展的良好形勢下，水路交通系統(tǒng)各級黨組織更加自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求融入到航運、海事各項工作當(dāng)中。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實，工作格局不斷完善，形成了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核”的工作機制，同時納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理之中。在局系統(tǒng)進一步完善一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，進一步強化了局機關(guān)及局屬單位“一崗雙責(zé)”意識。地方各海事、航務(wù)機構(gòu)、局屬航道處等單位緊密切合本地、本單位實際，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航運系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。

（二）積極開展廉政風(fēng)險防控管理，懲防體系建設(shè)取得重要成果

局黨委高度重視廉政風(fēng)險防控管理工作，把它作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。去年，廳黨委對廉政風(fēng)險防控工作進行布置后，局及時印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，成立風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位、局機關(guān)各部門認真按照上級要求，緊緊圍繞管人、管財、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和水運工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，認真梳理本部門、本單位工作內(nèi)容、崗位職責(zé)，查找“風(fēng)險點”，優(yōu)化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121個風(fēng)險點，制定122項風(fēng)險防控措施，為防范相關(guān)領(lǐng)域廉政風(fēng)險提供了重要制度保障。同時，根據(jù)部海事局的要求，開展了以海事、航務(wù)行政執(zhí)法為主體的廉政風(fēng)險防控工作，明確遵義海事局（航務(wù)處）和銅仁市海事局玉屏海事處為試點單位。遵義市地方海事局向全市海事（航務(wù)）機構(gòu)、航運企業(yè)和船員開展問卷調(diào)查 “問”風(fēng)險，邀請服務(wù)相對人、行風(fēng)監(jiān)督員“評”風(fēng)險，多角度查找風(fēng)險點，切實抓好執(zhí)法廉政風(fēng)險防控工作；銅仁市地方海事局玉屏海事處通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定”的方式，認真梳理、排查存在或潛在的廉政風(fēng)險點84個，制定防控措施92條，承諾內(nèi)容24項。把廉政風(fēng)險防控工作融入海事行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控管理工作平臺；在積極推進廉政風(fēng)險防控管理的同時，局系統(tǒng)各級黨組織、各部門認真貫徹落實懲防體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃所確定的任務(wù)，加強督促檢查，著力推動制度的建立和完善。目前，《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年規(guī)劃>實施細則》的《任務(wù)分工方案》所確定的56項任務(wù)中，21項階段性任務(wù)已全部完成，持續(xù)性開展的35項任務(wù)取得重大進展，已經(jīng)納入常態(tài)管理；健全完善相關(guān)制度，懲防體系制度框架已基本建立。

（三）切實加強教育管理和監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)取得新成效

一是通過黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部、部門（科室）組織集體學(xué)習(xí)和自學(xué)及局領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課等多種方式，加強對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強黨員干部廉潔自律意識。二是將廉政教育納入各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，不斷增強反腐倡廉教育的廣泛性、針對性和實效性。去年，共舉辦了5期行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，339人次參加廉政教育，廣大執(zhí)法人員通過培訓(xùn)教育進一步樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉政意識。三是積極開展示范教育和警示教育。有計劃地組織各單位、各支部、各部門（科室）開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。加大行業(yè)各種先進人物、先進事跡的宣傳教育，以先進典型引路、用先進事跡激勵干部職工。同時加大警示教育，去年4月，認真組織職工觀看全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽貴州巡展，通過讓人震撼、入心入腦的形象化教材，以案說法、以案促廉，使廣大黨員干部和執(zhí)法人員不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是局系統(tǒng)各級黨組織采取多種方式，積極開展廉政教育活動。省赤水河航道處開展《廉政準(zhǔn)則》知識測試，舉辦專題培訓(xùn)班，邀請赤水市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到處機關(guān)作輔導(dǎo)報告；畢節(jié)市地方海事局以打造“學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子、自律型隊伍”為目標(biāo)，重點開展了“加強黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育和“廉政教育月”活動。各級海事、航務(wù)部門認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動，努力把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中，通過深入開展“三個建設(shè)年”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”等活動，解決了人民群眾切身利益密切相關(guān)的一些問題，進一步密切了黨群干群關(guān)系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平，海事、航務(wù)服務(wù)社會的效能和水平進一步得到提升，受到地方政府及社會的廣泛認可和好評，全社會關(guān)心、支持水運事業(yè)的氛圍更加濃厚。

（四）建立健全工作機制，水運工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進一步深化

局黨委堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制，不斷深化落實工程建設(shè)廉政工作“三介入、三同步、三查”監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，建立健全各項工作機制，水運工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進一步深化。

一是建立紀(jì)檢監(jiān)察派駐制。成立了水運工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作小組，抽調(diào)人員派駐在重點水運工程項目上，對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督，并針對在建項目建立了廉政學(xué)習(xí)制度和廉政檔案，確保工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實施。二是建立廉政巡查制。從2008年以來，我局結(jié)合水運工作實際，制定了《貴州省水運工程建設(shè)廉政巡查制度》，并堅持定期或不定期對水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作、水路交通行政執(zhí)法情況以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作等進行檢查，有力地促進了行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目廉政建設(shè)。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會議制。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察及重點工程建設(shè)項目廉政工作推進聯(lián)席會議，對廉政建設(shè)實施中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時梳理和研究，及時提出督辦、整改意見，同時對階段性工作進行總結(jié)和安排部署，做到加強工作聯(lián)系，及時交流信息，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進。

（五）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范和制約權(quán)力運行取得新突破

將監(jiān)督檢查作為貫徹落實省委省政府及廳黨委決策部署的重要手段，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。一是認真開展水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政檢查工作和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。去年全省重點開展水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目檢查12次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)綜合檢查30余次，行政執(zhí)法檢查50余次。對加強水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作，促進黨員干部、行政執(zhí)法人員廉潔從政，確保各項工作任務(wù)有效、安全、保質(zhì)保量完成，起到了積極作用。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作力度。去年，局紀(jì)檢監(jiān)察部門對28個招標(biāo)項目進行了全過程的廉政監(jiān)督，涉及金額3.8億元，保證了招投標(biāo)工作公平、公正、有序、規(guī)范，誠信運行。三是加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，積極參與公開招考、公開選調(diào)、競爭上崗等多渠道選人用人工作。目前為止，在局屬事業(yè)單位招考及局機關(guān)工作人員招考、公開選調(diào)工作中沒有收到一件信訪舉報和不良反映；同時，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，2011年對局機關(guān)及局屬單位12名擬任職的干部選拔任用過程進行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話和任前談話“雙談話”制度，確保選人用人的公信度和滿意度。

四是開展海事行政執(zhí)法案卷評查和推行滿意度測評。2011年我省海事行政處罰案件共510件，其中一般程序為56件，簡易程序為454件，行政復(fù)議為零。與此同時，開展水上交通行政執(zhí)法監(jiān)督問卷調(diào)查工作，共下發(fā)問卷調(diào)查表100份，其中，海事執(zhí)法人員30份，船舶企業(yè)管理人員20份，船員50份。問卷調(diào)查結(jié)果顯示：水上交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法情況滿意度占97%，基本滿意3%，不滿意為零；對水上交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)行政亂作為和不作為現(xiàn)象沒有的占96%,有時有4%,經(jīng)常有為零；對水上交通刑偵人員的執(zhí)法水平評價，規(guī)范文明評價98%,一 般2%，野蠻執(zhí)法為零；對水上交通運輸行政執(zhí)法人員在處理案件時態(tài)度的滿意度90%，基本滿意10%，不滿意為零；對水上交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行便民、利民措施的意見，執(zhí)行較好占87%，執(zhí)行一般占13%，沒有執(zhí)行為零。通過行政案卷評查工作和測評工作，進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進了水上交通系統(tǒng)依法行政水平和行業(yè)文明程度，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素養(yǎng)。

五是強化監(jiān)督制約和執(zhí)法檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性進一步增強。系統(tǒng)各級黨組織在工作中，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，總攬全局，班子成員抓好分管工作，分工協(xié)作，團結(jié)和睦。嚴(yán)格民主集中制，“三重一大”議事規(guī)則得到較好的執(zhí)行。局機關(guān)、局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子運行良好，形成了“團結(jié)進取、作風(fēng)民主、務(wù)實清廉、有朝氣、有原則”的領(lǐng)導(dǎo)集體，行業(yè)風(fēng)清氣正。過去一年，局系統(tǒng)無 “水上三亂”行為發(fā)生，行業(yè)文明程度得到明顯提升。

（六）認真做好信訪舉報工作，源頭治理工作進一步鞏固

局系統(tǒng)各級黨組織堅持把信訪工作作為推動反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)來抓，做到有案必查，一查到底。局機關(guān)結(jié)合國有困難企業(yè)改革改制工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”活動，一年來，局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計下訪200多天，接待群眾來訪700多人次。同時對局系統(tǒng)涉及到信訪及穩(wěn)定方面的問題進行了全面核查，做到信訪案件事事有回音，件件有落實。

總之，一年來，各級黨組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進展，在水路交通跨越式發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障和促進作用。但也存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。個別單位對反腐倡廉工作仍重視不夠，責(zé)任制落實得不好，反腐倡廉工作不夠扎實；二是制度不健全、不完善，重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的管理制度仍需進一步健全和完善；三是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強，少數(shù)干部慵、懶、散問題仍然存在。這些問題需要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、正確認識當(dāng)前反腐倡廉的形勢，堅定不移地推進水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

1月8日至10日，中央紀(jì)委召開了第七次全體會議，胡錦濤總書記出席會議并作重要講話。胡總書記從黨、國家事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭取得的新成效、新經(jīng)驗，突出強調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和營造良好社會風(fēng)氣相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。1月17日，在省紀(jì)委十屆七次全會上，栗戰(zhàn)書書記在講話中從保持全省黨員干部的純潔性和推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”，要求進一步提高預(yù)防腐敗工作水平、著力建設(shè)“廉潔貴州”。局系統(tǒng)廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會精神和省紀(jì)委十屆七次全會精神，不斷把局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為我省水上交通科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

（一）充分認識反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步增強反腐倡廉的堅定性。廳紀(jì)委翟曉輝書記在全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作上作了深入的分析，指出“當(dāng)前全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢不容樂觀，腐蝕與反腐蝕、腐敗與反腐敗的斗爭任務(wù)還十分艱巨而繁重”。出席廳系統(tǒng)廉政工作會議的省紀(jì)委賈朝忠副書記在重要講話中，通報了省紀(jì)委、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門相繼查處了省公路運輸（海員）工會原主席周興文涉嫌貪污公款案；省公路局原黨委書記周金毅涉嫌違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的受賄窩案；高總司原紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任唐春剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)案件。雖然這些都只屬個案，僅發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上，主要原因也是他們個人理想信念動搖、喪失原則底線造成的。賈書記結(jié)合交通系統(tǒng)反腐敗工作形勢，強調(diào)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制、強調(diào)了“一崗雙責(zé)”的重要性，要求黨政“一把手”要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、掛在嘴上、抓在手上、落在地上。

水路交通是承擔(dān)著水上安全監(jiān)督管理、水路運輸行業(yè)管理、航道行政管理、港口行政管理、行政執(zhí)法及水運工程質(zhì)量監(jiān)督等公共事務(wù)管理工作的重要職責(zé)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于履行職責(zé)、不辱使命，具有十分重要的意義。廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)研判上來，把力量凝聚到貫徹落實中央、省委關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和危機意識，嚴(yán)格按照省交通運輸廳的部署和要求，堅定不移地把我省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

（二）充分認識新一輪水運發(fā)展的新機遇、新形勢，進一步增強反腐倡廉的自覺性。《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012]2號）的出臺，把貴州發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為貴州未來的發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇，全省水路交通各級黨組織、廣大干部職工要認真學(xué)習(xí)研究落實國發(fā)2號文件，充分認識到新一輪水運發(fā)展的新機遇、新形勢，要切實加強對黨員干部的政治紀(jì)律教育，督促廣大黨員干部切實把思想統(tǒng)一到國家、省委省政府及省交通運輸廳加強內(nèi)河航運發(fā)展的要求上來，提高對落實國發(fā)2號文件精神，加強內(nèi)河航運發(fā)展精神的理解能力、執(zhí)行能力，全面完成今年廳下達的各項工作任務(wù)。

（三）充分認識提高社會對水運的認知度和滿意度要求，進一步增強反腐倡廉的主動性。我省水運，經(jīng)過“十五”、“十一五”的快速發(fā)展，航道里程不斷延伸、航道等級不斷提高、海事機構(gòu)由少到多、由弱到強，水運行業(yè)形象不斷提升，為我們加強反腐倡廉建設(shè)打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支撐；2008年開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)以來，初步搭建起了懲防體系制度框架，為局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作提供了制度保證。各級黨組織要按照抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的要求，切實加強水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，督促廣大黨員干部、執(zhí)法人員牢記黨的宗旨，堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，提高社會對水運的認知度和滿意度。

三、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排

2012年，全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委十屆七次全會和交通運輸部及省交通運輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省委建設(shè)“廉潔貴州”的要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以保持黨員思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔為重點，深化廉政文化建設(shè)，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效保障我省航運、海事事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

局系統(tǒng)各級黨組織、各單位、各部門要把思想和認識統(tǒng)一到胡錦濤總書記關(guān)于“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本”的重大論述上來，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。要加強對水路交通系統(tǒng)廣大黨員干部的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，加強對推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）加強反腐倡廉宣傳教育，大力推進水路交通廉政文化建設(shè)

認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，結(jié)合實際，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育，加大廉政文化建設(shè)力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點內(nèi)容。在局系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中建立廉政短信平臺，推進政務(wù)公開，發(fā)送廉政短信；在行政相對人及工作人員中，發(fā)放廉政卡片，公示行政行為程序和舉報電話；在局機關(guān)建立廉政宣傳平臺，營造廉政宣傳教育氛圍。創(chuàng)新教育載體，豐富廉政文化建設(shè)形式，積極開展干部職工喜聞樂見、易于參加的廉政文化創(chuàng)建活動，不斷增強廉政文化建設(shè)的感染力和滲透力，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力。

（三）狠抓落實，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架

2012年是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的收官之年，局屬單位各級黨組織要全面完成《貴州省地方海事局（貴州省航務(wù)管理局）〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》及其《分工方案》中確定的各項任務(wù)，建立健全具有水路交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。2012年，根據(jù)交通運輸廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案》和局《深入推進行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》要求，在今年第二季度召開全省行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防控工作推進會，落實懲防體系建設(shè)。各單位要結(jié)合實際，加強調(diào)查研究，試點單位要圍繞工作重點，堅持改革創(chuàng)新，加強整體推進，建立長效機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

（四）深入推進水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，不斷優(yōu)化水運發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)堅持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運作體系，納入工程建設(shè)過程中的設(shè)計變更、物資采購、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，加強對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“雙合同制度”和工程建設(shè)“三介入、三同步”監(jiān)督機制。繼續(xù)完善水運重點工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和聯(lián)席會議制度，繼續(xù)推進水運市場信用體系建設(shè)，加大項目公開力度，完善評價結(jié)果運用。繼續(xù)深化和鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動的成果，不斷優(yōu)化水運發(fā)展軟環(huán)境。

（五）認真開展糾風(fēng)工作和專項治理，解決人民群眾反映強烈的突出問題

一是要繼續(xù)深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”、“三訪”等專項活動成果，積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”工作常態(tài)化、制度化，切實加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，努力做到政治堅定、勤政為民、求真務(wù)實、清正廉潔。二是要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車、慶典研討會論壇等專項治理工作，鞏固“小金庫”等專項治理成果。繼續(xù)開展厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作。三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，建立長效機制，進一步改進機關(guān)作風(fēng)。四是繼續(xù)鞏固水上“三亂”治理成果，切實維護水路運輸市場的和諧健康發(fā)展。五是繼續(xù)開展行政案卷評查工作和水上交通行政執(zhí)法民主測評工作。提高水上執(zhí)法人員的公信力。

（六）建立健全反腐倡廉制度，提高制度的執(zhí)行力

以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要緊密結(jié)合制度創(chuàng)新，把貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》與完善制度結(jié)合起來，細化廉潔從政要求。把深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，加強對制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，提高制度執(zhí)行力。今年，要將反腐倡廉制度、風(fēng)險防控手冊匯編成冊并向局屬各單位發(fā)放，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。

（七）強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推進水路交通效能建設(shè)

圍繞我省水路交通實際，切實加強對水路交通科學(xué)發(fā)展及“貴州水路交通十二五發(fā)展規(guī)劃”涉及的重點項目、重大工程、重要工作的監(jiān)督檢查，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)惠民工程的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處存在的問題，推動行業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止選人用人上的不正之風(fēng)。要進一步鞏固行政審批項目清理相關(guān)工作成果，按照便民高效的原則，進一步公開審批內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化審批流程。要深化政務(wù)公開和推進黨務(wù)公開工作。大力推進水路交通電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進廉政建設(shè)、提高行政效能。要積極探索加強監(jiān)督檢查工作的新舉措，力爭在一些易于滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

（八）抓好信訪和案件查處工作，發(fā)揮治本功效

進一步完善信訪工作制度，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作質(zhì)量和水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，對調(diào)查屬實者，要從嚴(yán)處理，維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性；對出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象或違紀(jì)苗頭的要按照干部管理權(quán)限誡勉談話，加強監(jiān)督教育和幫助；對不實反映要及時澄清，積極化解矛盾。要將信訪舉報和查辦案件工作與加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革有機結(jié)合，充分發(fā)揮治本功效。確保干部隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)同步推進、同步落實。

同志們，2012年是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收官之年，做好2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義深遠、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為我省水路交通跨越發(fā)展提供堅強有力的政治保障！