第一篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告 河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)發(fā)展模式及戰(zhàn)略調(diào)查

河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)發(fā)展模式及戰(zhàn)略調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2009年9月

調(diào)查地點(diǎn)：河北省邢臺(tái)市清河縣

調(diào)查對(duì)象：河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)

調(diào)查目的：本次調(diào)查的目的主要是了解河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)的發(fā)展模式

和在此模式下的發(fā)展?fàn)顩r，以及在經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、引言

河北清河是我國(guó)重要的羊絨產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，已成為全國(guó)乃至世界上最大的羊絨原料加工經(jīng)銷集散地和重要的羊絨產(chǎn)品深加工基地。但從目前來(lái)看，清河羊絨產(chǎn)業(yè)集群的形成雖與浙江省的“塊狀經(jīng)濟(jì)”有很多相似之處，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較突出，各企業(yè)間仍缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，還沒(méi)有完全形成有效的公共機(jī)制，不能發(fā)揮集聚所應(yīng)有的效應(yīng)。可見(jiàn)，清河民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在很大程度上來(lái)說(shuō)只有量的優(yōu)勢(shì)，而不具有質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。因此，清河雖然被授予“中國(guó)羊絨之都”、“中國(guó)羊絨紡織名城”的稱號(hào)，并且享有“世界羊絨看中國(guó)，中國(guó)羊絨看清河”的美譽(yù)，但仍然沒(méi)有培育出可以與“鄂爾多斯”等世界知名品牌相并稱的品牌。

本文正是以清河羊絨產(chǎn)業(yè)為背景，調(diào)查了解河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)的發(fā)展模式以及發(fā)展戰(zhàn)略，并在重點(diǎn)調(diào)查了解該集團(tuán)的專有化技術(shù)、生產(chǎn)能力、企業(yè)的管理能力以及公司品牌的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府支持、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)等外部條件，對(duì)該企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和清河羊絨的品牌戰(zhàn)略進(jìn)行初步探討，得出結(jié)論。

二、調(diào)查背景

2.1清河羊絨產(chǎn)業(yè)

清河羊絨產(chǎn)業(yè)起始于1978年，目前，清河縣從事羊絨產(chǎn)業(yè)的企業(yè)攤點(diǎn)達(dá)到1萬(wàn)多家，其中固定資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上的160多家，合資合作企業(yè)42家，從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)多人，年加工銷售各類無(wú)毛絨2.5萬(wàn)多噸，紡紗3000多噸，生產(chǎn)各類終

端制品1500多萬(wàn)件，其中，山羊絨的產(chǎn)量占全國(guó)的65%左右，占世界的50%左右，已成為全國(guó)乃至世界上最大的羊絨原料加工經(jīng)銷集散地和重要的羊絨產(chǎn)品深加工基地。

清河羊絨發(fā)展的基本情況

（資料來(lái)源：清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展局內(nèi)部資料）

2.2河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)

河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)于20世紀(jì)90年代初，與國(guó)際知名品牌鄂爾多斯集團(tuán)等建立了密切的業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。在清河縣建立了自己的工廠，設(shè)備、廠房初具規(guī)模，引進(jìn)了半精紡和精紡兩條生產(chǎn)線。此時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品由分梳銷售山羊絨為主，向以紡紗為主轉(zhuǎn)型。

2002年，宇聯(lián)羊絨集團(tuán)在由縣政府組織開(kāi)發(fā)的羊絨科技園區(qū)購(gòu)買了120畝地，在此基礎(chǔ)上發(fā)展成了一個(gè)集團(tuán)化公司，2003年正式注冊(cè)成立“河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)有限公司”，同時(shí)，與東聯(lián)紡業(yè)有限公司、香港勵(lì)精針織有限公司展開(kāi)合作，逐漸形成了從原料分選到山羊絨分梳、從紡紗到針織的一條完整的生產(chǎn)鏈。

三、調(diào)查內(nèi)容

3.1專有化技術(shù)

宇聯(lián)羊絨集團(tuán)共擁有分梳廠、紡紗廠和針織廠三大大型車間，其中分梳廠較為廣泛地使用復(fù)式梳絨機(jī)（由兩臺(tái)單式梳絨機(jī)合并而成），只需分梳四遍左右，即可生產(chǎn)出含絨量高達(dá)90%的精品無(wú)毛羊絨。同時(shí)，對(duì)于分梳過(guò)程中產(chǎn)生的毛渣，能夠經(jīng)過(guò)提煉分級(jí)，用于生產(chǎn)毛氈等多方面用途。在紡紗車間，企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以提高其專業(yè)化技術(shù)水平。其中染色環(huán)節(jié)，公司已建立獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室，可以根據(jù)客戶要求配置顏色，六臺(tái)先進(jìn)的染色機(jī)所加工出的產(chǎn)品更是達(dá)到了三級(jí)半的國(guó)際染色指標(biāo)。紡紗有精紡、粗紡和混紡之分，現(xiàn)公司擁有四臺(tái)最先進(jìn)的意大利”Bigagli”粗紡設(shè)備，其產(chǎn)品完全滿足了市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量粗紡的要求。此外公司還采用了植物蛋白纖維攙雜無(wú)毛羊絨的混紡技術(shù)，達(dá)到了降低成本，增加產(chǎn)品韌度的目的。針織車間擁有3至14針先進(jìn)的手搖橫機(jī)及其所配套的幾百臺(tái)設(shè)備（縫織機(jī)、洗水機(jī)、熨燙機(jī)以及后檢設(shè)備），同時(shí)擁有熟練工人幾百人，年產(chǎn)羊絨衫可達(dá)60萬(wàn)件。

與此同時(shí)公司還有著先進(jìn)的質(zhì)檢技術(shù)，質(zhì)檢環(huán)節(jié)由一支業(yè)務(wù)精進(jìn)的質(zhì)檢隊(duì)伍負(fù)責(zé)，通過(guò)一系列規(guī)范的質(zhì)檢設(shè)備在羊絨分梳環(huán)節(jié)，根據(jù)客戶對(duì)成品的質(zhì)量要求，按產(chǎn)地有選擇的購(gòu)進(jìn)原料，并進(jìn)行含量檢測(cè)，使產(chǎn)品的質(zhì)量有了充分的保障；在紡紗環(huán)節(jié)，投料前對(duì)原料進(jìn)行再次檢測(cè)，采用國(guó)際通用的環(huán)保染料進(jìn)行染色，不但生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)人員跟班監(jiān)督，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)隨機(jī)檢測(cè)，而且產(chǎn)品出庫(kù)前還會(huì)再次進(jìn)行全面檢驗(yàn)，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。針織環(huán)節(jié)首先驗(yàn)紗，檢驗(yàn)合格后投產(chǎn)，對(duì)于每一道工序的產(chǎn)品，要經(jīng)過(guò)逐件檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

3.2生產(chǎn)能力

宇聯(lián)羊絨集團(tuán)目前擁有員工600余人，下設(shè)三個(gè)分廠：宇聯(lián)羊絨制品有限公司、東聯(lián)紡業(yè)有限公司、勵(lì)精針織有限公司。其中，宇聯(lián)羊絨制品有限公司現(xiàn)有梳絨機(jī)80余臺(tái)，日產(chǎn)羊絨可達(dá)2400多公斤；東聯(lián)紡業(yè)有限公司引進(jìn)4臺(tái)套最新型意大利OCTIR梳毛機(jī)、四臺(tái)畢加利細(xì)紗機(jī)以及全套日本絡(luò)并捻配套設(shè)備和香港產(chǎn)染色設(shè)備。勵(lì)精針織廠擁有3-14針手搖橫機(jī)400余臺(tái)及一整套后整設(shè)備，年產(chǎn)羊絨衫可達(dá)60萬(wàn)件，產(chǎn)品出口率高達(dá)70%，其產(chǎn)品主要銷往日本和加拿大等國(guó)家。

3.3企業(yè)的管理能力

3.3.1人力資源管理

人力資源是企業(yè)的第一資源，在這方面，宇聯(lián)羊絨集團(tuán)不惜重金聘請(qǐng)多位企業(yè)高層次管理人員，并將權(quán)力下放，使其形成了一套合理的管理體系，提高了生產(chǎn)效率；另外，重用具有高精技藝的技術(shù)人員在很大程度的提高了企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力；并且該集團(tuán)采用“傳幫帶”式訓(xùn)練新員工。

3.3.2物力管理能力

在物力管理上，公司已經(jīng)建立了一套科學(xué)有效的管理體系以保證物力資源發(fā)

揮其最大效用：生產(chǎn)方面，對(duì)于各部門所擁有的分梳機(jī)、紡紗機(jī)、手搖橫機(jī)等設(shè)備實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)、組長(zhǎng)分管制；后勤方面，如職工宿舍樓、職工餐廳等都有公司指派專門人員負(fù)責(zé)管理，保證其最大效用的發(fā)揮。

3.3.3信息管理能力

信息管理能力即企業(yè)進(jìn)行決策的能力以及執(zhí)行能力。宇聯(lián)羊絨集團(tuán)通過(guò)多渠道獲取多方面的信息，以董事會(huì)形式積極決策，并由外聘人員監(jiān)督執(zhí)行的方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“狠嚴(yán)細(xì)實(shí)快新”為特點(diǎn)的管理，其中基層管理人員對(duì)企業(yè)情況的及時(shí)匯報(bào)，保證了企業(yè)根據(jù)環(huán)境變化適時(shí)地改進(jìn)管理制度，跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

3.4公司品牌

目前，宇聯(lián)羊絨集團(tuán)下屬的河北勵(lì)精公司只擁有“宇絨”這一品牌。但是，由于各種因素的制約，品牌的知名度和所占市場(chǎng)份額還比較低，存在只是給“鄂爾多斯”等一些國(guó)內(nèi)外知名品牌代工的現(xiàn)象

3.5外部條件

3.5.1政府支持

羊絨產(chǎn)業(yè)作為清河縣的支柱產(chǎn)業(yè)，政府在信息服務(wù)、政策傾斜、資金和技術(shù)支持等方面起著中介和指導(dǎo)作用，此外清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展局定期編制《羊絨產(chǎn)業(yè)快訊》，加強(qiáng)了羊絨的信息量的流通。

3.5.2國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求

近年來(lái)，隨著消費(fèi)水平的提高，羊絨制成品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大。2006年清河縣出口無(wú)毛絨3218.6噸，出口羊絨衫2086萬(wàn)件，消耗羊絨5086噸左右，內(nèi)銷羊絨衫1200萬(wàn)件。統(tǒng)計(jì)資料顯示，美國(guó)和歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)羊絨衫7件/百人、日本8件/百人、中國(guó)2.6件/百人，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。但是，羊絨經(jīng)營(yíng)難度越來(lái)越大，諸如進(jìn)銷差價(jià)小，出口價(jià)偏低，國(guó)內(nèi)銷售不夠樂(lè)觀，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的干擾等因素都會(huì)制約羊絨的需求，可能會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)需求趨緩、供貨量多、價(jià)格偏低的狀況。

3.5.3產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)

隨著羊絨產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與完善，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。內(nèi)蒙古、江浙地區(qū)依靠有利的原料或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在精品絨市場(chǎng)做大做強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷增多。另外，中國(guó)擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力，這一優(yōu)勢(shì)使得羊絨加工產(chǎn)業(yè)逐步向中國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)

移。此外，清河非原料產(chǎn)地，收購(gòu)原絨時(shí)易受價(jià)格因素制約，尤其在近年來(lái)這一現(xiàn)象尤為明顯，購(gòu)銷雙方觀望等待的情形比較普遍，實(shí)際成交量較小，交易進(jìn)度放緩，行業(yè)整合的壓力與趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

四、調(diào)查結(jié)論

4.1提倡與建議

經(jīng)過(guò)上述調(diào)查，我們可以得出河北宇聯(lián)羊絨集團(tuán)有著很強(qiáng)的綜合實(shí)力與良好的外在發(fā)展空間。宇聯(lián)羊絨集團(tuán)有著從原料分選到山羊絨分梳、從紡紗到針織的一條完整的生產(chǎn)鏈，在擁有一流的生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，更有著先進(jìn)的質(zhì)檢技術(shù)，從而保證了出口羊絨的質(zhì)量，使產(chǎn)品能夠長(zhǎng)期與世界名牌“鄂爾多斯”合作，為該集團(tuán)的品牌信譽(yù)提供了有力的保障，提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

在管理方面，首先是人力資源的管理，該集團(tuán)存在著其它民營(yíng)企業(yè)普遍具有的缺陷，突出表現(xiàn)在大部分員工缺少勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)等，以至于員工的人身安全及其他利益不能得到保障。就此，希望該集團(tuán)提高簽訂勞工合同的意識(shí)，使員工的合法權(quán)益得到充分保障；其次，集團(tuán)要加強(qiáng)信息管理，根據(jù)環(huán)境變化適時(shí)地改進(jìn)管理制度，跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，同時(shí)加強(qiáng)董事會(huì)的決策能力及基層管理人員對(duì)決策的執(zhí)行能力。

關(guān)于公司品牌，鑒于目前集團(tuán)只有一個(gè)品牌，并且其知名度和市場(chǎng)占有率都較低。所以企業(yè)應(yīng)該建立和實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大資金的投入，加大對(duì)產(chǎn)品的宣傳力度，做到將企業(yè)品牌化，將品牌國(guó)際化；繼續(xù)堅(jiān)持并提高質(zhì)檢環(huán)節(jié)，將產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，通過(guò)提高其知名度和市場(chǎng)占有率來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

羊絨產(chǎn)業(yè)是清河的支柱產(chǎn)業(yè)，所以宇聯(lián)羊絨集團(tuán)能夠得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。集團(tuán)在積極利用信息的同時(shí)，要加強(qiáng)與政府的溝通和聯(lián)系，以政府為橋梁，加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，保持豐富的人才儲(chǔ)備，提升企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的能力。并且羊絨制成品消費(fèi)市場(chǎng)無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都保持著持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，雖然國(guó)內(nèi)羊絨產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越強(qiáng)，致使國(guó)內(nèi)銷售競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之清河并沒(méi)有原料優(yōu)勢(shì)，宇聯(lián)羊絨集團(tuán)在國(guó)內(nèi)面臨著很大的銷售壓力。但該集團(tuán)應(yīng)建立發(fā)展的戰(zhàn)略部署，一方面抓住制成品市場(chǎng)擴(kuò)大的機(jī)遇，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高國(guó)際知名度；另一方面加強(qiáng)與其他企業(yè)的聯(lián)系與合作，應(yīng)對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，并根據(jù)各地的實(shí)際情況，有重點(diǎn)的增加銷售點(diǎn)，構(gòu)建合理的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還要

組織培養(yǎng)一批科研人員開(kāi)發(fā)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)能力，使產(chǎn)品在質(zhì)和量上更上一層樓，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

總之，宇聯(lián)羊絨集團(tuán)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、避免與克服劣勢(shì)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全力打造自己的國(guó)際品牌，并根據(jù)自身的實(shí)際情況制定企業(yè)發(fā)展策略，立足中國(guó)，放眼世界，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利。

4.2調(diào)查效果

本次調(diào)查以清河羊絨產(chǎn)業(yè)和宇聯(lián)羊絨集團(tuán)的基本情況為基礎(chǔ)，調(diào)查內(nèi)容真實(shí)，涵蓋廣泛，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行初步分析，所以本報(bào)告可作為宇聯(lián)羊絨集團(tuán)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的參考依據(jù)，并可以以此為出發(fā)點(diǎn)繼續(xù)做更深一步的調(diào)查研究。

五、調(diào)查心得

經(jīng)過(guò)本次調(diào)查，使我有了深刻的體會(huì)。首先，在實(shí)際調(diào)查中了解到了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程，從最初的創(chuàng)辦到如今的一步步走向成熟，都離不開(kāi)企業(yè)全體員工的努力，企業(yè)能有如今的成就與每一位員工都息息相關(guān)。其次，能讓我親身感觸到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，從生產(chǎn)到管理，從品牌到競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)模式有直接立體的感官了解，而不是資料上的文字性語(yǔ)言，這就讓我把抽象的理論具體到實(shí)際中，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)有很大的提升。再次，整理調(diào)查材料時(shí)，在老師的指導(dǎo)下，能夠提升自己分析問(wèn)題時(shí)的全面性和深入性，不再是把問(wèn)題停留在表面，而是能夠深入的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，進(jìn)而將分析結(jié)論發(fā)散到更廣的領(lǐng)域。最后，通過(guò)本次調(diào)查增強(qiáng)了我運(yùn)用知識(shí)的能力，從企業(yè)內(nèi)部分析到外部條件研究，都能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)運(yùn)用。但在調(diào)查的同時(shí)也使我看清了自身所存在的缺點(diǎn)與不足，比如在談話引導(dǎo)方面略顯生疏，剖析問(wèn)題受知識(shí)水平的限制，分析問(wèn)題不是很透徹等方面都有待提高。

本次調(diào)查綜合提高我的能力，既加深了我對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解，又拓寬了我的知識(shí)面，更重要的是能夠?qū)嶋H的去接觸企業(yè)，接觸社會(huì)。此次調(diào)查在一定程度上培養(yǎng)了我們的探索研究精神，提高了我們的訪談技巧，學(xué)會(huì)了多角度分析研究問(wèn)題的方法，相信對(duì)我們今后的工作學(xué)習(xí)等方面都會(huì)有很大的幫助。

第二篇：河北聯(lián)宇集團(tuán)職工勞動(dòng)管理暫行辦法

河北聯(lián)宇集團(tuán)職工勞動(dòng)管理暫行辦法

總則

第一條

第二條 第三條 第四條

第五條

第六條

第七條

第八條

第九條

第十條

第十一條第十二條第十三條第十四條 為規(guī)范職工勞動(dòng)管理，適應(yīng)監(jiān)企分開(kāi)運(yùn)行機(jī)制的建立，依據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)和保障方面的法律法規(guī)和司法部關(guān)于工人分類管理的有關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省監(jiān)獄體制改革工作實(shí)施方案》的基本原則及要求，制定本辦法。

各單位所有劃規(guī)集團(tuán)公司所屬子公司管理的工人，統(tǒng)稱為職工，實(shí)行企業(yè)化管理。職工實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)勞動(dòng)用工，勞動(dòng)薪酬，就業(yè)安置和社會(huì)保險(xiǎn)制度。

勞動(dòng)關(guān)系 企業(yè)職工實(shí)行全員勞動(dòng)合同制度。子公司應(yīng)按照我省勞動(dòng)合同管理的有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)與職工簽訂有固定期限、無(wú)固定期限或以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同，并由集團(tuán)公司組織統(tǒng)一到省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。

在勞動(dòng)合同到期，變更，終止，解除時(shí)，集團(tuán)公司或子公司應(yīng)嚴(yán)格按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，《關(guān)于印發(fā)河北省勞動(dòng)用工備案管理辦法（試行）的通知》（冀勞社[2008]48號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定的程序，及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂，變更，解除，終止和續(xù)訂。

子公司在履行合同的同時(shí)，應(yīng)做好本單位勞動(dòng)合同的日常管理工作，建立健全勞動(dòng)合同簽訂，續(xù)訂，變更，解除，終止情況的登記，報(bào)表及臺(tái)賬制度，促進(jìn)勞動(dòng)合同管理工作逐步走上規(guī)范化，法制化的軌道。

對(duì)于工齡滿30年以上和距法定退休年齡不足5年的企業(yè)工人，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)子公司同意并報(bào)集團(tuán)公司備案，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。職工內(nèi)部退養(yǎng)期間，由子公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況按月發(fā)給生活費(fèi)，并按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)繼續(xù)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。

子公司裁減職工必須要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，并制定妥善的安置方案，經(jīng)全體職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議決定后，報(bào)集團(tuán)公司審批。同時(shí)必須籌齊資金，保證能夠及時(shí)清償拖欠職工的工資等各項(xiàng)債務(wù)，及時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。

按照“控制進(jìn)口，放開(kāi)出口，控制總量，調(diào)劑余缺”的調(diào)配原則，職工安置與調(diào)入（包括系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)）必須報(bào)集團(tuán)公司審批，職工調(diào)出可由子公司自行審批，報(bào)集團(tuán)公司備案。

各子公司確因必須崗位特殊工種缺員，企業(yè)急需且在集團(tuán)公司內(nèi)部不能調(diào)劑時(shí)，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，可按照公平，公正，公開(kāi)的原則對(duì)外招聘。招聘對(duì)象：男性40歲以下，女性為35歲以下，且身體健康，具有高中以上文化程度的人員。由子公司履行招聘審核程序，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司審批后，按照有關(guān)規(guī)定為被聘用人員辦理錄用手續(xù)。

集團(tuán)公司應(yīng)明確企業(yè)各類職工的崗位設(shè)置，各子公司制定相應(yīng)的崗位條件和崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職工的管理和考核，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

各子公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)子公司的教育和培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)制度，不斷提高職工的思想政治素質(zhì)和職業(yè)技能水平，以適應(yīng)新的形勢(shì)需要。

各單位應(yīng)依據(jù)司法部相關(guān)文件規(guī)定設(shè)置：監(jiān)獄輔助管理，監(jiān)獄生產(chǎn)關(guān)鍵要害和罪犯技術(shù)輔導(dǎo)三類崗位。三類崗位工作由子公司職工從事，與其他職工實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)化管理產(chǎn)。

三類崗位的數(shù)量由省監(jiān)獄局和集團(tuán)公司根據(jù)各單位的警力配置，警戒程度，押

犯情況，地理位置和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)狀況以及工人崗位分布分別核定崗位的設(shè)置數(shù)量，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)查控，每年核定一次。

第十五條 三類崗位所需人員應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則，從子公司職工中擇優(yōu)聘用，由各單位與子公司簽定用工合同協(xié)議，各單位與三類崗位聘用人員簽訂1或3年的上崗合同，明定崗位工作內(nèi)容，工作要求，工資薪酬及續(xù)聘或解聘的條件。三類崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，解聘或不再續(xù)聘的，由子公司重新安置。三類崗位人員的聘用實(shí)行“報(bào)審制”由子公司制定實(shí)施方案，報(bào)集團(tuán)公司審批后方可實(shí)施。

第十六條 三類崗位人員的崗位考核標(biāo)準(zhǔn)由各單位制定，要加強(qiáng)對(duì)三類崗位人員的日常管理和考核，并每月將實(shí)際出勤情況和考核結(jié)果通報(bào)子公司，作為子公司計(jì)發(fā)三類崗位人員工資等待遇的重要依據(jù)。

工資

第十七條

職工工資制度整體上要與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資制度脫鉤逐步統(tǒng)一到河北省已經(jīng)開(kāi)展的企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度上來(lái)。第十八條

集團(tuán)公司薪酬管理將實(shí)行企業(yè)工資總額增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，職工平均工資增長(zhǎng)與職工實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的考核辦法。各子公司在此前提下建立相應(yīng)的工資決定機(jī)制和工資增長(zhǎng)機(jī)制，按以豐補(bǔ)欠，留有結(jié)余的原則合理發(fā)放職工工資。

第十九條

各子公司應(yīng)根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)單位，職能部門的不同性質(zhì)確定相應(yīng)工資考核形式。凡工作成果能夠以實(shí)物量計(jì)算考核的部門或單位，都適用計(jì)件工資制度的考核辦法；凡工作成果以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)計(jì)算考核的部門或單位，都適用績(jī)效工資制度的考核辦法，對(duì)企業(yè)后勤、服務(wù)或機(jī)關(guān)管理部門，都適用計(jì)時(shí)工資制度的考核辦法，依據(jù)考核結(jié)果確定部門或單位的工資總額。

第二十條

子公司對(duì)本單位各崗位上的職工薪酬，應(yīng)遵守效率優(yōu)先兼顧公平的原則，建立崗位工資+補(bǔ)貼+獎(jiǎng)金的崗位績(jī)效工資制度。各子公司崗位績(jī)效工資制度必須經(jīng)全體職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議決定，并報(bào)集團(tuán)公司備案。

崗位工資要實(shí)行以崗定薪，一崗多檔，要進(jìn)行科學(xué)的崗位分析和勞動(dòng)測(cè)評(píng)，參照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，明確崗位職責(zé)及崗位要求，確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資檔差，注意提高技術(shù)崗位、重要崗位，高素質(zhì)短缺崗位的工資水平。崗位工資檔次和標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)效益提高和下降時(shí)，相應(yīng)提高或降低崗位工資的檔次和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的具體設(shè)置項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、檔次由各子公司根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)效益情況自主確定。

第二十一條三類崗位的經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金由省監(jiān)獄局負(fù)責(zé)分配，各單位及時(shí)全額撥付到子公司，由子公司作為支付三類崗位人員工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，負(fù)擔(dān)其它相關(guān)費(fèi)用的資金來(lái)源。各子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)三類崗位人員的崗位特點(diǎn)，個(gè)人技能水平，工作表現(xiàn)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助總額，確定三類崗位人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。由子公司負(fù)責(zé)發(fā)放三類崗位人員的工資并代扣代繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十二條各子公司要根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定，在安排職工在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作時(shí)間，按標(biāo)準(zhǔn)支付職工加班加點(diǎn)工資，在公司職工提供正常勞動(dòng)時(shí)間支付職工的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于河北省人力資源和社會(huì)保障廳公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條各子公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和貨幣支付能力的實(shí)際情況相應(yīng)提高職工的工資水平。

第二十四條農(nóng)業(yè)單位承包土地職工的工資收入以其工地承包的收入中獲得與公司其它職工

不同。但在其所在子公司其它職工增資的情況下，也應(yīng)按照增資的比例相應(yīng)提高繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)。

第二十五條各子公司應(yīng)積極建立工資集體協(xié)商制度，對(duì)子公司的內(nèi)部工資制度，工資分配形式資金分配方案、職工工資水平的增減和工資分配的重大方案等，須經(jīng)職工代表大會(huì)審議決定后方可實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)

第二十六條各子公司必須為所有職工建立完善的基本養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療、工傷、生育等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，共按規(guī)定及時(shí)交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第二十七條各子公司應(yīng)做好職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作，保證各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額上繳，退休人員基本養(yǎng)老險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放符合享受保險(xiǎn)待遇人員及時(shí)按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

第二十八條企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)按照河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，河北省司法廳《關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)工人轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀勞社[‘2008]72號(hào)執(zhí)行，參加省級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，集團(tuán)公司作為社會(huì)保險(xiǎn)登記主體進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，負(fù)責(zé)輸養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第二十九條各子公司的職工工傷保險(xiǎn)暫時(shí)按照現(xiàn)行繳納渠道進(jìn)行繳費(fèi)。醫(yī)療失業(yè)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，均按現(xiàn)行政策參加屬地社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。如國(guó)家、省有新規(guī)定時(shí)，按新規(guī)定執(zhí)行。

勞動(dòng)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲

第三十條

各子公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，建立健全職工工作紀(jì)律，勞動(dòng)管理、考核評(píng)比工資福利等規(guī)章制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定，制定職工獎(jiǎng)懲制度，以提高職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)公司勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

第三十一條企業(yè)職工必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)公司財(cái)產(chǎn)、學(xué)習(xí)和掌握本職工作所需要的文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，團(tuán)結(jié)合作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三十二條企業(yè)職工在勞動(dòng)合同期限內(nèi)違約出走，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)根據(jù)損失情況予以賠償。公司出資培訓(xùn)的技術(shù)人員違約出走，勞動(dòng)合同和培訓(xùn)合同有明確規(guī)定。按合同的約定賠償；合同沒(méi)有約定的，職工除賠償造成的經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)熱氣培訓(xùn)費(fèi)總額，勞動(dòng)合同期限和職工為公司的實(shí)際服務(wù)時(shí)間，合理付給公司賠償費(fèi)。

附則

第三十三條本辦法自公布之日起執(zhí)行，如與國(guó)家政策相抵觸，以國(guó)家政策為新準(zhǔn)。第三十四條各子公司應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十五條本辦法由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。

河北省監(jiān)獄管理局

關(guān)于印發(fā)《河北聯(lián)宇集團(tuán)職工勞動(dòng)管理暫行辦法》的通知冀獄通[‘2011]74號(hào)

局直屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)職工勞動(dòng)管理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究同意，制定了《河北聯(lián)宇集團(tuán)職工勞動(dòng)管理暫行辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二O一一年四月二十九日