第一篇：某監(jiān)獄關(guān)于做好2009年教育改造工作的意見(jiàn)

監(jiān)獄教育改造工作意見(jiàn)

我監(jiān)教育改造工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)監(jiān)獄教育改造工作會(huì)議精神以及省廳局有關(guān)精神。圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”的工作要求，以貫徹落實(shí)《教育改造罪犯綱要》為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立新時(shí)期教育改造時(shí)空觀，突出一條思想教育主線（法律知識(shí)、思想道德主

題教育），抓好兩個(gè)亮點(diǎn)（貫徹落實(shí)《教育改造罪犯綱要》工作出亮點(diǎn)；罪犯改造質(zhì)量評(píng)估工作出亮點(diǎn)），夯實(shí)三項(xiàng)教育基礎(chǔ)工作（“三課”教育；個(gè)別教育；出入監(jiān)教育），實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面創(chuàng)新（監(jiān)區(qū)文化建設(shè)有創(chuàng)新；社會(huì)幫教工作有創(chuàng)新；服刑指導(dǎo)工作有創(chuàng)新；教育改造考核工作有創(chuàng)新），構(gòu)造制度完善、運(yùn)行規(guī)范，適應(yīng)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化建設(shè)要求的教育改造工作體系，圓滿(mǎn)的完成省局下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)教育改造工作創(chuàng)新發(fā)展，全面提高罪犯改造質(zhì)量，努力將罪犯改造成為守法公民，開(kāi)創(chuàng)我監(jiān)教育改造工作的新局面。

一、主要工作目標(biāo)：

（1）思想教育：入學(xué)率為100%考試合格率達(dá)到98%。90%以上為守法守規(guī)服刑人員；95%以上為法律常識(shí)教育合格、道德常識(shí)教育合格；

（2）文化教育：所有50歲以下的文盲罪犯都必須參加掃盲教育。文盲2年內(nèi)脫盲，年度刑滿(mǎn)釋放人員，脫盲比例應(yīng)達(dá)到脫盲人數(shù)的95%，小學(xué)文化程度以上的達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的90%以上，參加高等教育自學(xué)考試的人數(shù)比例力爭(zhēng)達(dá)到在押罪犯的15%，單科考試及格率力爭(zhēng)達(dá)到40%；

（3）技術(shù)教育：罪犯崗前培訓(xùn)要達(dá)到70%以上，刑釋人員職業(yè)技能教育獲證率達(dá)到應(yīng)參加培訓(xùn)人數(shù)的90%以上；

（4）入監(jiān)教育：入監(jiān)教育不少2個(gè)月，入監(jiān)教育合格率要達(dá)到98%。新投犯心理測(cè)試面達(dá)100%，罪犯接受心理健康教育面達(dá)100%，接受心理咨詢(xún)及矯治面達(dá)到60%；

（5）個(gè)別教育：民警參與個(gè)別教育率達(dá)到100%，罪犯每月接受個(gè)別教育率達(dá)到100%，頑危犯年轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，防非監(jiān)控要達(dá)到100%；

（6）監(jiān)獄與社區(qū)矯正、幫教安置部門(mén)簽訂“無(wú)縫對(duì)接”聯(lián)動(dòng)協(xié)議書(shū)、聯(lián)合幫教協(xié)議達(dá)100%；

（7）進(jìn)一步提升32211工程建設(shè)水平，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)內(nèi)文化設(shè)施；廣泛建立興趣小組，罪犯興趣小組參與率達(dá)100%；

（8）全監(jiān)罪犯接受心理健康教育面達(dá)100%，罪犯接受心理咨詢(xún)及矯治面達(dá)到60%。服刑人員指導(dǎo)中心每月要完成20名以上罪犯的心理咨詢(xún)；

（9）出監(jiān)教育覆蓋面達(dá)到98%。年度刑滿(mǎn)釋放人員，開(kāi)展出監(jiān)評(píng)估的罪犯達(dá)100%。

（10）成年罪犯的教育改造時(shí)間每年不少于500課時(shí)，積極推行每周5天勞動(dòng)教育、一天課堂學(xué)習(xí)教育、一天休息的“5+1+1”模式。

二、主要工作措施：

（一）圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”全面貫徹落實(shí)《教育改造罪犯綱要》。

按照省局的指示精神，認(rèn)真組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，使廣大民警充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的重要意義，明確教育改造罪犯的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本原則以及主要內(nèi)容和要求。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)（教育改造罪犯綱要）的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，著力推進(jìn)教育改造工作的四個(gè)轉(zhuǎn)變：教育改造工作格局由教育部門(mén)單一向齊抓共管、齊施其責(zé)的“大教育”轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的“三課教育”向管理、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活等綜合施教轉(zhuǎn)變；教育改造的模式由封閉向開(kāi)放式社會(huì)化教育轉(zhuǎn)變；教育改造手段由依賴(lài)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向依賴(lài)科研和運(yùn)用現(xiàn)代科技方向轉(zhuǎn)變。對(duì)教育改造工作要提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格要求，制定更科學(xué)、更嚴(yán)格的考核辦法。

（二）突出抓好“法律知識(shí)、思想道德”主題教育

首先要規(guī)范三課教育基礎(chǔ)工作，落實(shí)教育內(nèi)容、時(shí)間、教材，聘請(qǐng)專(zhuān)職教員授課，建立罪犯學(xué)籍管理制度，創(chuàng)新教育內(nèi)容，加強(qiáng)三課教育內(nèi)容的針對(duì)性。思想教育要根據(jù)罪犯不同時(shí)期的思想動(dòng)態(tài)結(jié)合時(shí)事政治開(kāi)展法制、認(rèn)罪悔罪，道德情操、贖罪感恩等各項(xiàng)專(zhuān)題教育，同時(shí)引入中華傳統(tǒng)美德教育，進(jìn)一步提高罪犯的道德素質(zhì)。要大力加強(qiáng)法律知識(shí)教育，使罪犯掌握基本法律知識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)罪悔罪意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念。要對(duì)罪犯進(jìn)行思想道德教育，突出社會(huì)主義榮辱觀教育、中華傳統(tǒng)美德教育、誠(chéng)信教育、愛(ài)國(guó)主義教育等內(nèi)容，使罪犯樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，分清是與非、善與惡、榮與恥、美與丑的界限，成信改造，為重新做人打下基礎(chǔ)。強(qiáng)化罪犯主題思想教育，積極開(kāi)展感恩祖國(guó)、感恩親人、感恩社會(huì)三個(gè)系列專(zhuān)題教育活動(dòng)。各單位要以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際重大事件，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，深入開(kāi)展時(shí)事政治教育。

（四）、加強(qiáng)個(gè)別教育，完善個(gè)案分析制度，提高教育改造質(zhì)量

個(gè)別教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的進(jìn)攻性改造措施，是監(jiān)獄人民警察必須掌握的基本

功。落實(shí)《教育改造罪犯工作綱要》，提高教育改造質(zhì)量，必須加強(qiáng)個(gè)別教育工作，監(jiān)獄要根據(jù)每一名罪犯的具體情況，實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)別教育。要嚴(yán)格落實(shí)“四知道”、“十必談”的規(guī)定，每月對(duì)每一名罪犯至少進(jìn)行2次以上個(gè)別談話教育，并根據(jù)不同罪犯的思想狀況和動(dòng)態(tài)，采取有針對(duì)性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”個(gè)別教育工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善個(gè)案分

析制度，對(duì)重點(diǎn)犯和頑危犯要綜合其成長(zhǎng)史、家庭情況，性格特點(diǎn)和心理特征以及犯罪的主觀意識(shí)和現(xiàn)實(shí)改造表現(xiàn)等情況進(jìn)行分析，找出問(wèn)題根源，制定教育計(jì)劃，提出相應(yīng)的個(gè)別化教育轉(zhuǎn)化方案和具體的教育措施，并落實(shí)警察專(zhuān)管專(zhuān)教，完善規(guī)范重點(diǎn)犯和頑危犯檔案，實(shí)行跟蹤管理。全面構(gòu)建罪犯?jìng)€(gè)別教育工作體系，進(jìn)一步提高教育改造罪犯的針對(duì)性。

（五）積極推廣和探索罪犯改造質(zhì)量評(píng)估工作

今年，我監(jiān)將在基層監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)全面開(kāi)展罪犯改造質(zhì)量評(píng)估工作。在全監(jiān)推廣實(shí)施。要按照《監(jiān)獄改造罪犯綱要》對(duì)罪犯“認(rèn)罪悔罪，遵守規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極勞動(dòng)”的要求，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展改造質(zhì)量評(píng)估工作，分階段對(duì)罪犯進(jìn)行評(píng)估。并據(jù)此制定和調(diào)整改造方案，開(kāi)展有針對(duì)性的改造轉(zhuǎn)化工作。到年底，評(píng)估工作基本要走入正軌，取得實(shí)效。同時(shí)，要積極發(fā)揮理論陣地作用，征集質(zhì)量評(píng)估理論研究和實(shí)踐探索體會(huì)文章，為提高改造質(zhì)量和評(píng)估質(zhì)量提供智力支持，使我監(jiān)改造質(zhì)量評(píng)估工作成為一個(gè)新的亮點(diǎn)。

（六）認(rèn)真抓好出入監(jiān)教育

入監(jiān)教育的重點(diǎn)是開(kāi)展法律常識(shí)教育和認(rèn)罪悔罪教育，使罪犯了解服刑人員的行為規(guī)范，引導(dǎo)罪犯認(rèn)罪悔罪，明確改造目標(biāo)，適應(yīng)服刑生活。要用科學(xué)的手段和方法，了解和掌握入監(jiān)罪犯的基本情況、認(rèn)罪態(tài)度和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)其危險(xiǎn)程度、惡性程度、改造難度進(jìn)行評(píng)估，提出關(guān)押和改造建議。

今年我監(jiān)修訂了《監(jiān)獄出監(jiān)教育規(guī)定》，完善出監(jiān)教育措施，出監(jiān)教育要按照“相對(duì)集中時(shí)間、相對(duì)集中人員、相對(duì)集中教育內(nèi)容”的辦法落實(shí)出監(jiān)教育的基本內(nèi)容，重點(diǎn)是進(jìn)行形勢(shì)政策前途教育、遵紀(jì)守法教育。可邀請(qǐng)社會(huì)相關(guān)部門(mén)向罪犯介紹當(dāng)前社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢(shì)，加快罪犯由“監(jiān)獄人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的步伐。出監(jiān)前，要對(duì)罪犯進(jìn)行重新犯罪可能性評(píng)估，評(píng)估率達(dá)100%，要將罪犯的服刑情況和評(píng)估意見(jiàn)寄送罪犯原戶(hù)籍所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，要積極作好幫教安置的銜接工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄與社會(huì)的良性互動(dòng)和無(wú)縫對(duì)接，共同降低刑釋人員的重新犯罪率。

（七）普遍開(kāi)展罪犯心理健康教育

要加強(qiáng)對(duì)罪犯的心理矯治工作，普及對(duì)罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理測(cè)試工作，運(yùn)用科學(xué)手段和方法，增強(qiáng)測(cè)試的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)罪犯心理咨詢(xún)和矯治工作，把加強(qiáng)心理矯治和精神疾病治療作為一項(xiàng)重要任務(wù)，采取多種咨詢(xún)方式，在罪犯中普遍開(kāi)展心理健康教育，積極開(kāi)展心理矯治，引導(dǎo)罪犯樹(shù)立關(guān)于心理健康的科學(xué)觀念，懂得心理健康的表現(xiàn)與判斷標(biāo)準(zhǔn)，了解影響心理健康的因素及其關(guān)系，對(duì)自身出現(xiàn)的心理問(wèn)題學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)或主動(dòng)要求輔導(dǎo)和咨詢(xún)，增強(qiáng)心理承受和自我調(diào)控情緒的能力，提高心理素質(zhì)。服刑指導(dǎo)中心要利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，合理安排咨詢(xún)時(shí)間，積極開(kāi)展心理咨詢(xún)和矯治工作，特別對(duì)有自殺傾向的罪犯，要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)，把防非作為工作重點(diǎn)之一。

（八）進(jìn)一步拓展教育改造工作的社會(huì)化路徑

今年我監(jiān)制訂了《武昌監(jiān)獄聯(lián)合幫教實(shí)施辦法》，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，使我監(jiān)幫教工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系和溝通，擴(kuò)大社會(huì)幫教志愿者隊(duì)伍。運(yùn)用社會(huì)資源，逐步建立多層次、全方位的社會(huì)幫教體系。營(yíng)造社會(huì)化的改造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)改造力量、改造手段、改造內(nèi)容的社會(huì)化，社會(huì)幫教工作要做到“四爭(zhēng)取”：一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。依靠我們本地黨委、政府，動(dòng)員各機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)等重視和參與幫教工作和刑釋安置辦教工作；二是爭(zhēng)取罪犯親屬支持；三是爭(zhēng)取社會(huì)力量支持。重視與我們本地共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的溝通，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)知名人士視察監(jiān)獄，請(qǐng)求他們利用自身優(yōu)勢(shì)和條件開(kāi)展技術(shù)幫教和就業(yè)幫助；爭(zhēng)取地方教育部門(mén)把監(jiān)獄辦學(xué)列入發(fā)展規(guī)劃。

（九）不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)區(qū)文化建設(shè)充分發(fā)揮監(jiān)區(qū)文化建設(shè)對(duì)罪犯的熏陶作用

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。要為罪犯營(yíng)造良好的改造氛圍，要美化環(huán)境，整潔監(jiān)區(qū)，要突出監(jiān)區(qū)文化的改造功能，系統(tǒng)安排監(jiān)區(qū)文化體育活動(dòng)，使罪犯在良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境中受到潛移默化的教育和影響，促進(jìn)罪犯積極改造。圍繞以先進(jìn)的文化為導(dǎo)向，以弘揚(yáng)改造正氣為主旋律，積極構(gòu)建富有監(jiān)獄特點(diǎn)與現(xiàn)代文明相結(jié)合的監(jiān)區(qū)文化環(huán)境；通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建監(jiān)區(qū)文化品牌、舉辦大型文體活動(dòng)、組織讀書(shū)活動(dòng)、歌詠比賽等活動(dòng)，用高雅文化熏陶罪犯，緩解罪犯的改造壓力，調(diào)節(jié)罪犯心理，要強(qiáng)化罪犯興趣小組的作用，全面推動(dòng)興趣小組的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮罪犯的特長(zhǎng)，讓罪犯人人有興趣，活動(dòng)有人參加，從而起到充實(shí)罪犯閑余時(shí)間、維護(hù)監(jiān)管秩序安定、活躍獄內(nèi)氛圍、矯正罪犯惡習(xí)、提高改造質(zhì)量的效果。要加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化、體育活動(dòng)，定期舉行文藝演出，體育比賽，組織罪犯學(xué)習(xí)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等，豐富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矯治惡習(xí)，有利于重返社會(huì)的氛圍種得到改造。

（十）進(jìn)一步健全教育改造工作責(zé)任制

要不斷完善教育改造工作激勵(lì)機(jī)制。要積極探索運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策調(diào)動(dòng)罪犯參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，將罪犯參與教育活動(dòng)情況及接受教育的成績(jī)與罪犯的處遇、行政、法律獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)罪犯接受教育改造積極性。要繼續(xù)開(kāi)展個(gè)別教育能手、標(biāo)兵的評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)民警開(kāi)展教育改造的積極性，要將個(gè)別教育能手評(píng)選結(jié)果和工作業(yè)績(jī)與公務(wù)員考核掛鉤，與晉升職務(wù)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)民警開(kāi)展教育改造工作的積極性。

一是要進(jìn)一步樹(shù)立大教育觀，明確教育改造工作責(zé)任制；二是要量化教育改造工作指標(biāo)考核。要按照《教育改造工作規(guī)定》和《教育改造罪犯綱要》的要求，制定教育改造工作考核獎(jiǎng)懲措施。要對(duì)教育改造工作進(jìn)行定期或不定期檢查，對(duì)考核檢查不合格的單位下發(fā)《限期整改通知書(shū)》，督促整改；三是要將考核結(jié)果與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)教育改造工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大力宣傳表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：監(jiān)獄教育改造調(diào)研報(bào)告

監(jiān)獄教育改造調(diào)研報(bào)告

如何圍繞現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)總目標(biāo)，加強(qiáng)教育改造工作效能建設(shè)，不斷適應(yīng)社會(huì)治理改革創(chuàng)新要求，是當(dāng)前監(jiān)獄理論研究的重要命題。學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)全面深化改革決定，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，對(duì)監(jiān)獄改造工作來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持效能導(dǎo)向，加大改革創(chuàng)新力度，探索破解教育改造工作的實(shí)際問(wèn)題，最大限度降低刑釋人員的重新犯罪率，服務(wù)社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)大局。

一、教育改造效能建設(shè)的意義解讀

效能，是一個(gè)綜合概念范疇，包含效率，效果、效益、能力等諸多因素。運(yùn)用效能理論指導(dǎo)罪犯教育改造工作，更加強(qiáng)調(diào)效果，重視質(zhì)量，注重質(zhì)量保證能力，要求推進(jìn)教育改造工作時(shí)的投入取得最大的產(chǎn)出，以最少的消耗謀取最大的績(jī)效。效能是管理的邏輯起點(diǎn)，體現(xiàn)了教育改造質(zhì)量管理的根本特征和 根本價(jià)值，也是新形勢(shì)下衡量教育改造工作的標(biāo)尺。堅(jiān)持效能導(dǎo)向，提高改造質(zhì)量，既是監(jiān)獄機(jī)關(guān)貫徹十八屆三中全會(huì)改革決定、落實(shí)黨和國(guó)家新要求、順應(yīng)人民群眾新期待的必然選擇，也是當(dāng)前監(jiān)獄改造工作的內(nèi)在要求。一是監(jiān)獄工作重心轉(zhuǎn)移的客觀需要?！侗O(jiān)獄法》規(guī)定，監(jiān)獄工作的方針是“懲罰與改造相結(jié)合，教育與勞動(dòng)相結(jié)合”。由于歷史原因，監(jiān)獄傳承了“監(jiān)企不分、體制不順、經(jīng)費(fèi)不保、人員不穩(wěn)”的多年歷史沿革，為了生存和發(fā)展，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)獄和監(jiān)獄警察把大量精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，致使監(jiān)獄工作重心偏移，監(jiān)管改造相對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于附屬地位。隨著社會(huì)的進(jìn)步，特別是監(jiān)獄體制改革后，監(jiān)獄職能得到一定程度純化，工作重心轉(zhuǎn)移逐步向“提高改造質(zhì)量、降低刑釋人員重新犯罪率、降低社會(huì)不和諧因素”等方面轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的勞動(dòng)改造刑模式，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為監(jiān)獄獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要來(lái)源，勞動(dòng)改造的經(jīng)濟(jì)功能被放大。盡管從建立財(cái)政保障體系以來(lái)，這一情況有所好轉(zhuǎn)，但在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作重心的根本轉(zhuǎn)移還存在一定難度。隨著監(jiān)獄體制改革不斷推進(jìn)，監(jiān)獄工作重心逐步回位到教育改造上來(lái)，降低刑釋人員重新犯罪率成為衡量監(jiān)獄工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持教育改造效能導(dǎo)向，突出勞動(dòng)對(duì)罪犯改造的教育功能和培養(yǎng)功能，才能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作重心的轉(zhuǎn)移。二是監(jiān)獄行刑職能回歸的客觀需要。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”是我國(guó)監(jiān)獄的工作方針，也是監(jiān)獄工作的職能所在。從現(xiàn)階段實(shí)際的行刑工作來(lái)看，重監(jiān)管、輕教育的改造思想依然存在，部分監(jiān)獄職能的管理工作仍然停留在“關(guān)得下、管得住、跑不了”的層面。隨著押犯構(gòu)成變化和工作目標(biāo)提升，監(jiān)獄工作的注意力進(jìn)一步向提高罪犯改造質(zhì)量轉(zhuǎn)移。“安全為先，教育為本”是處理監(jiān)管與教育關(guān)系的原則。這里的安全不但指監(jiān)獄內(nèi)不發(fā)生各類(lèi)案件，還包括罪犯犯罪思想的根本轉(zhuǎn)變和常態(tài)心理的良性發(fā)展，實(shí)際上前者不可能脫離后者單獨(dú)存在。加強(qiáng)教育改造效能建設(shè)，就是要求監(jiān)獄改造工作加強(qiáng)對(duì)罪犯心理是否“安全穩(wěn)定”的關(guān)注，加強(qiáng)思想轉(zhuǎn)化，更加注重攻心治本，只有這樣由表及里、從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄行刑職能的回歸。三是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的客觀需要。加強(qiáng)社會(huì)治理，加強(qiáng)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)一體建設(shè)，是當(dāng)前和今后的重大政治任務(wù)。監(jiān)獄工作必須圍繞建設(shè)法治中國(guó)大局，有效地服務(wù)大局。罪犯來(lái)源于社會(huì)，最終還是要回到社會(huì)，監(jiān)獄只是罪犯人生的一個(gè)部分、一個(gè)階段。如果我們僅僅將罪犯看住不跑人、不出大事，而不去教育他、改造他，他的犯罪思想、犯罪心理、犯罪行為沒(méi)有得到有效的矯治，那么他刑滿(mǎn)回歸社會(huì)后就很有可能重新走上違法犯罪的道路，重新危害社會(huì)、危害他人。這實(shí)際上就造成了社會(huì)的不穩(wěn)定，也從根本上否定了監(jiān)獄的職能作用和工作成效。只有加強(qiáng)教育改造效能建設(shè)，切實(shí)把提高改造工作效能作為監(jiān)獄工作的中心任務(wù)，才能有效地改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪，才能維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。

三、教育改造效建設(shè)的問(wèn)題探討

目前監(jiān)獄改造工作在體制機(jī)制等方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，一定意義上還不能切實(shí)負(fù)擔(dān)起矯正罪犯、預(yù)防犯罪、凈化社會(huì)的行刑職能，教育改造還處于低效能運(yùn)行狀態(tài)。一是從教育對(duì)象來(lái)看，押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜，短刑犯增多，累犯增多，低年齡、低文化、罪責(zé)感差的增多，罪犯的思想更為復(fù)雜隱蔽，功利性改造思想突出，教育改造難度不斷增大。教育改造的中心地位缺少機(jī)制性保障，制度執(zhí)行存在虛而空等打折扣現(xiàn)象，整體效能受到制約。二是從教育內(nèi)容上看，開(kāi)展教育質(zhì)量提升年活動(dòng)，推行5+1+1教育管理模式，以多種活動(dòng)載體提高教育改造質(zhì)量，保證了罪犯教育時(shí)間的落實(shí)，但現(xiàn)有教育內(nèi)容在時(shí)效性、針對(duì)性、系統(tǒng)性方面還比較欠缺，滯后于時(shí)代發(fā)展要求，脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)和罪犯改造需求，不能區(qū)分于罪犯刑期、案由、年齡、文化層次等個(gè)體差異，個(gè)性化教育矯正內(nèi)容比較缺乏，在一定層面上影響教育效能的提高。三是從師資資源上看，監(jiān)獄教育改造隊(duì)伍仍然是全警皆師，整體素質(zhì)不夠高，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏專(zhuān)職民警師資隊(duì)伍。雖然明文成立兼職講師團(tuán)，但實(shí)際執(zhí)行上還沒(méi)有完全到位。注重引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)家、志愿者、法律工作者等社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，往往也是在一定時(shí)間舉辦少量講座，缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，教育效能還有待進(jìn)一步提高。四是從教育方式看，現(xiàn)行罪犯教育主要是講評(píng)教育、課堂教育等集體形式，根據(jù)民警的喜好確定教育的方式方法, 強(qiáng)制性的說(shuō)教、灌輸多,互動(dòng)式的交流溝通少,難以激發(fā)罪犯自我革新的“內(nèi)驅(qū)力”。監(jiān)獄分押分管分教沒(méi)有從真正意義上推開(kāi)，個(gè)別教育有所弱化，各類(lèi)活動(dòng)比較頻繁，表面上轟轟烈烈，但實(shí)際上攻心治本的針對(duì)性不強(qiáng)，改造效能不高。大力推進(jìn)“三中心”建設(shè)，教學(xué)樓、心理健康指導(dǎo)中心等教育場(chǎng)所設(shè)施投入很多，但實(shí)際利用率不是很高，基層監(jiān)區(qū)日常教育場(chǎng)所還比較緊缺，成為影響教育效能的重要因素。

三、教育改造效能建設(shè)的路徑選擇

加強(qiáng)教育改造效能建設(shè)，必須牢固樹(shù)立“大教育理念”、“源頭治理理念”、“社會(huì)責(zé)任理念”，著力強(qiáng)化教育改造工作一體化運(yùn)作。一是創(chuàng)新教育理念。牢固樹(shù)立“改造為本”理念，切實(shí)以教育改造工作為中心，以改造人為宗旨，正確認(rèn)識(shí)罪犯，科學(xué)矯正罪犯，著力提高教育改造質(zhì)量，是教育改造效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以突破傳統(tǒng)框架為前提，打破以往存在的“剝奪”、“單純懲罰”傳統(tǒng)思維定勢(shì)，用開(kāi)放的新眼光來(lái)認(rèn)識(shí)罪犯，這是改造罪犯的先決條件。以加強(qiáng)思維創(chuàng)新為關(guān)鍵，確立“矯正”、“改造”等現(xiàn)代行刑理念，即罪犯首先是人，其次才是犯人，再次，絕大多數(shù)是可以改造好的人，但是有條件的，一部分罪犯需要重點(diǎn)矯正，還有一部分罪犯通過(guò)常規(guī)教育即可達(dá)到改造目的。只有在這個(gè)認(rèn)識(shí)上實(shí)施改造措施，才能不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。以把握心理特征為重點(diǎn)，既要認(rèn)識(shí)到罪犯固有的“好動(dòng)”、“逆反”等淺層次心理特征，更要認(rèn)識(shí)到隱藏的“報(bào)復(fù)”、“兇殘”等深層次的心理特征，做到心中有數(shù)，牢牢把握改造工作的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)系統(tǒng)教育。罪犯三課教育,是使罪犯轉(zhuǎn)變思想,矯正惡習(xí),樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、道德觀,最終改造成為新人的必要手段。以罪犯?jìng)€(gè)體需求為中心，系統(tǒng)地開(kāi)展法制教育、公民道德教育、犯罪危害教育、認(rèn)罪服法教育、罪犯身份意識(shí)教育、監(jiān)規(guī)紀(jì)律教育等內(nèi)容的思想教育，通過(guò)集中輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)討論，促進(jìn)罪犯懂法、明理。堅(jiān)持課堂化思想教育與個(gè)別教育、講評(píng)教育有機(jī)結(jié)合，讓罪犯不僅學(xué)到系統(tǒng)的法律知識(shí)，而且能夠提高法律意識(shí)，促進(jìn)認(rèn)罪悔罪，積極改造。著力打好文化教育這個(gè)基礎(chǔ)，針對(duì)大多數(shù)罪犯知識(shí)貧乏、文化水平低下、判斷事物的能力差、思想固執(zhí)僵化等實(shí)際，在識(shí)字掃盲、初等文化教育的基礎(chǔ)上，同時(shí)根據(jù)罪犯的年齡、文化層次、興趣愛(ài)好和實(shí)際需求，拓寬文化教育的科目，增加音樂(lè)、美術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)知識(shí)的教育，提高其基本素質(zhì)，為學(xué)習(xí)其他知識(shí)奠定基礎(chǔ)。以職業(yè)技能教育為重點(diǎn)，緊緊抓住罪犯求知學(xué)技的興趣點(diǎn)，著眼于提高罪犯刑滿(mǎn)后的生存能力，開(kāi)展適應(yīng)社會(huì)需要的新技能、新技術(shù)教育。更加注重現(xiàn)代文明素養(yǎng)教育，通過(guò)監(jiān)規(guī)紀(jì)律整頓、生活衛(wèi)生整頓、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)整頓，強(qiáng)化罪犯行為養(yǎng)成，促使罪犯學(xué)規(guī)范、守規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)罪犯的規(guī)范意識(shí)。多層次多渠道了解和掌握罪犯思想動(dòng)態(tài)，做好罪犯矛盾分類(lèi)疏導(dǎo)，提高矛盾調(diào)處的成功率。發(fā)揮罪犯正能量，調(diào)動(dòng)他們?cè)诰S護(hù)秩序、化解矛盾中的積極作用，努力營(yíng)造積極向上的改造環(huán)境。三是拓展社會(huì)協(xié)同。以建立高素質(zhì)師資隊(duì)伍為目標(biāo)，挖掘現(xiàn)有資源，選拔一批業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、工作業(yè)績(jī)突出的專(zhuān)業(yè)人才及教育能手、管教標(biāo)兵、先進(jìn)工作者等優(yōu)秀民警擔(dān)任教員，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職師資力量；培養(yǎng)新生資源，從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等核心專(zhuān)業(yè)的青年民警中挑選具有一定理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民警擔(dān)任兼職教員，充實(shí)師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)力量；用好社會(huì)資源，聘請(qǐng)社會(huì)學(xué)者、專(zhuān)家、志愿者擔(dān)任兼職教員，把最好的師資和裝備設(shè)施配置到監(jiān)區(qū)，提高基層教改工作效能。以“監(jiān)獄法律援助工作站”為平臺(tái)，進(jìn)一步溝通社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)與罪犯的聯(lián)系，為罪犯提供義務(wù)法律咨詢(xún)及代理業(yè)務(wù)，幫助罪犯解決婚姻危機(jī)、老人贍養(yǎng)、子女入學(xué)、財(cái)產(chǎn)維權(quán)等實(shí)際困難。以出監(jiān)就業(yè)指導(dǎo)模擬實(shí)訓(xùn)為抓手，最大限度地解決罪犯回歸社會(huì)后可能遇到的問(wèn)題和困惑。注重利用本土文化教育改造罪犯，發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)獄的優(yōu)勢(shì)，舉辦適宜男犯特點(diǎn)的種植、養(yǎng)殖、園藝類(lèi)培訓(xùn)，為罪犯回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)社會(huì)支持系統(tǒng)下的協(xié)同化教育，聯(lián)系高校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)等社會(huì)幫教志愿者，與罪犯“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子，配合參與對(duì)罪犯的教育改造。四是強(qiáng)化科學(xué)矯正。積極探索科學(xué)矯正的新手段和新方法，確保改造工作高效運(yùn)行。實(shí)踐證明，罪犯喜歡的、改造管用的方法，就是好方法。突出效能導(dǎo)向，就要緊貼時(shí)代發(fā)展的脈搏，適應(yīng)罪犯的個(gè)性差異，根據(jù)不同罪犯的不同特質(zhì)，因人施教。針對(duì)犯因性特點(diǎn)選擇教育方法，注重有所為，有所不為，突出重點(diǎn)，講求效率。完善分類(lèi)教育，改變以犯罪案由為劃分標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)教育，研究以罪犯的危險(xiǎn)程度、惡性程度、改造難度為劃分標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)管理、分類(lèi)教育，將現(xiàn)代的改造罪犯的路徑和方法融入矯正項(xiàng)目，探索推進(jìn)循證矯正，加強(qiáng)對(duì)短刑犯、累犯以及低年齡、低文化、罪責(zé)感差的罪犯教育。更加注重科學(xué)矯正，建立罪犯“心理熱線110”制度，對(duì)情況特殊的罪犯，心理健康指導(dǎo)中心在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)介入，展開(kāi)危機(jī)干預(yù)。穩(wěn)步推進(jìn)循證矯正工作，以試點(diǎn)帶動(dòng)全面，互相借鑒，有序推進(jìn)。完善危機(jī)干預(yù)響應(yīng)體系，罪犯心理危機(jī)干預(yù)面保持100%，從本質(zhì)安全上促進(jìn)改造秩序的穩(wěn)定。完善個(gè)別教育工作運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)“招標(biāo)制”、“小組制”、“承諾制”等形式，集中優(yōu)勢(shì)警力，攻堅(jiān)克難，落實(shí)分管民警對(duì)分管小組罪犯的包管、包教、包轉(zhuǎn)化、包安全穩(wěn)定的責(zé)任制，加大對(duì)頑危犯的攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化力度。積極運(yùn)用科技手段，不斷探索罪犯教育的新載體、新方式，努力提高教育改造的科學(xué)含量和實(shí)際效果。進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分發(fā)揮監(jiān)獄網(wǎng)管理罪犯改造情況、掌握和分析罪犯的思想變化規(guī)律的優(yōu)勢(shì)功能，更加重視電子圖書(shū)室、閱覽室等電化教育手段的應(yīng)用，探索建立“電子監(jiān)獄”，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上教學(xué)”、“網(wǎng)上探監(jiān)”。更加重視運(yùn)用科技手段提升心理矯治工作效能，通過(guò)科學(xué)矯正、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等方法，讓罪犯從中得到科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神。堅(jiān)持以先進(jìn)文化為主旋律，加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)獄特點(diǎn)與現(xiàn)代文明氣息相結(jié)合的人文改造環(huán)境。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引進(jìn)課堂，將監(jiān)獄特色文化融入社會(huì)主流文化，打造監(jiān)內(nèi)“文化精品”，充分發(fā)揮以文化人的改造功能，在潛移默化中提升教育改造效能。

以教育改造罪犯工作大講堂為抓手推進(jìn)教育質(zhì)量年活動(dòng)

為切實(shí)提高罪犯教育教學(xué)工作實(shí)效，湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)全面抓實(shí)“六個(gè)一”，扎實(shí)推進(jìn)教育改造罪犯工作大講堂，為教育質(zhì)量年活動(dòng)的推進(jìn)注入了強(qiáng)勁的活力。

每周一大講堂。以“三統(tǒng)一”硬化大講堂工作要求。一是統(tǒng)一組團(tuán)。湖南省25所監(jiān)獄，每所監(jiān)獄挑選10-40名熱愛(ài)教學(xué)、責(zé)任心強(qiáng)、知識(shí)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、語(yǔ)言表達(dá)能力突出的優(yōu)秀警察，組成700余人的湖南省監(jiān)獄巡回授課團(tuán)。各監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，共有83名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)積極參與大講堂工作，占湖南省監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)的28%，每月均由1名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在本獄進(jìn)行巡回授課。二是統(tǒng)一時(shí)間。全省各監(jiān)獄確定每周星期三為教育日，由授課團(tuán)成員精心打造示范課程，到各監(jiān)區(qū)巡回授課，發(fā)揮教學(xué)示范作用。三是統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃。湖南省監(jiān)獄局按照“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一考核”的要求，編寫(xiě)好罪犯教育教學(xué)知識(shí)提綱和計(jì)劃表，印發(fā)并督促各監(jiān)獄，按計(jì)劃組織教學(xué)。

每月一個(gè)主題。針對(duì)新時(shí)期罪犯教育教學(xué)工作需要，按“三個(gè)服務(wù)于” 的要求確定每年12個(gè)教學(xué)主題。一是服務(wù)于教學(xué)需要。每個(gè)主題均以部局統(tǒng)編教材和教學(xué)要求為基本依據(jù)，組織編寫(xiě)了《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精選(句典集)》、《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事匯》、《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化常識(shí)通》等 90000本和《遵紀(jì)守法，你可以把握自己》（法律教育），《自我救贖，你可以改變自己》（心理健康教育），《敦倫修行，你可以提升自己》（道德教育）等罪犯思想教育系列輔助讀本15000本，印發(fā)給全省監(jiān)獄服刑人員。二是服務(wù)于罪犯改造實(shí)際。著眼于罪犯改造和回歸社會(huì)實(shí)際需要，確定了人生需要學(xué)習(xí)、守法守規(guī)、脫逃不是出路、未來(lái)不是夢(mèng)等針對(duì)性很強(qiáng)的大講堂主題。三是服務(wù)于罪犯心理需求。堅(jiān)持把普及心理健康知識(shí)，幫助罪犯化解心理矛盾，學(xué)會(huì)自我心理調(diào)適作為大講堂教育的重要內(nèi)容，如陽(yáng)光心態(tài)、什么是幸福、好心態(tài)好人生等主題的大講堂在服刑人員中引起了強(qiáng)烈的反響，取得了明顯的實(shí)效。

每季一次交流。各監(jiān)獄每個(gè)季度以組織上公開(kāi)課、征集教學(xué)論文、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，打造警察授課團(tuán)教師相互交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。一是組織上公開(kāi)課。邀請(qǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、獄外中學(xué)高級(jí)以上教師、警察授課團(tuán)教師及警察代表現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)授課，并加以點(diǎn)評(píng)，促使授課團(tuán)教師教學(xué)水平的不斷提高。二是征集教學(xué)論文。組織授課團(tuán)成員就如何提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容、建立健全教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制等方面撰寫(xiě)論文，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，思考解決教育教學(xué)中疑難問(wèn)題。三是召開(kāi)座談會(huì)。座談會(huì)由警察教師代表和服刑人員代表參加，以服務(wù)大講堂教學(xué)工作為根本，以了解教師和罪犯需求為要求，以解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，有力地促進(jìn)了罪犯與教師，教師與教師相互交流溝通，大大提高了教育改造罪犯工作大講堂的針對(duì)性和有效性。

每年一場(chǎng)比武。從三個(gè)方面入手，組織好一年一度的教學(xué)大比武工作。一是層層組織比武。由各監(jiān)獄自行組織本單位的教學(xué)比武工作，根據(jù)比武結(jié)果和地理位置，分別選派2-3名選手參加湖南省監(jiān)獄局組織的片賽，選取片賽前3名參加湖南省監(jiān)獄局組織的決賽。二是注重罪犯參與。大講堂實(shí)效如何，教師教學(xué)水平如何，罪犯學(xué)員最有發(fā)言權(quán)。因此比武全程均有罪犯參與，設(shè)有比武教師與罪犯學(xué)員互動(dòng)環(huán)節(jié)，選取罪犯代表充當(dāng)大眾評(píng)委。三是引入專(zhuān)家力量。為確保大講堂教學(xué)比武公平公正，決賽階段，評(píng)委全部由湖南省監(jiān)獄局從有關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的專(zhuān)家組成。

每年一本講義。注重及時(shí)總結(jié)教育改造罪犯工作大講堂的有益經(jīng)驗(yàn)，湖南省25所監(jiān)獄編印了25萬(wàn)字的《教育改造罪犯工作大講堂講義匯編》，湖南省監(jiān)獄局在眾多優(yōu)秀的講義中選取一部分有代表性的講義，先后編印了2本30余萬(wàn)字的《湖南省教育改造罪犯工作大講堂講義精選》，全省建立了涵蓋24個(gè)主題，1500萬(wàn)字以上的講義庫(kù)，為廣大監(jiān)獄教育工作者提供借鑒和參考。

每獄一批專(zhuān)家。對(duì)于積極參加教育改造罪犯工作大講堂，獲得優(yōu)異成績(jī)的警察教師，除授予監(jiān)獄級(jí)、省局級(jí)優(yōu)秀警察教師和教學(xué)能手榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)外，湖南省監(jiān)獄局和全省25所監(jiān)獄均建立了教師課酬制度，注重從物質(zhì)上給予鼓勵(lì)和激勵(lì)，體現(xiàn)其應(yīng)有的勞動(dòng)價(jià)值。湖南省監(jiān)獄局制定了《專(zhuān)家型警察管理辦法》，明確教學(xué)專(zhuān)家的評(píng)選條件、人數(shù)、待遇和使用管理等內(nèi)容，定期評(píng)選一批監(jiān)獄級(jí)、系統(tǒng)級(jí)教學(xué)授課專(zhuān)家、個(gè)別教育專(zhuān)家、心理矯正專(zhuān)家，建立健全廣大警察參與罪犯教育教學(xué)，尤其參與大講堂工作激勵(lì)約束機(jī)制。以充分調(diào)動(dòng)廣大警察教師的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，形成湖南教育改造罪犯工作的強(qiáng)大人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)湖南罪犯教育改造工作全面提升和發(fā)展。

“角色互換”教育煥發(fā)服刑人員改造動(dòng)力

深圳監(jiān)獄七監(jiān)區(qū)在教育改造服刑人員過(guò)程中，針對(duì)部分服刑人員存在看問(wèn)題偏執(zhí)、固執(zhí)等現(xiàn)象，探索實(shí)施“角色互換”教育改造模式，有效煥發(fā)服刑人員改造動(dòng)力，提高教育改造質(zhì)量。

一是“換身份”討論。監(jiān)區(qū)以小組為單位，利用父親節(jié)、母親節(jié)、周末等節(jié)假日，開(kāi)展“假如我是父母親”、“假如我是受害者”為主題的分析討論。要求每一名服刑人員換身份發(fā)言，做好記錄，并給父母親或受害人寫(xiě)一封感恩或悔過(guò)信，引導(dǎo)他們真誠(chéng)懺悔，增強(qiáng)罪責(zé)感和贖罪、感恩意識(shí)，鼓勵(lì)其從“要我改造”轉(zhuǎn)變到“我要改造”態(tài)度上來(lái)。目前已寄出信件500余封。

二是“換崗位”體驗(yàn)。在值班警察直接組織和服刑人員自愿申請(qǐng)的前提下，首先，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、任務(wù)量、工藝復(fù)雜度不同的勞動(dòng)崗位開(kāi)展為期3天的互換體驗(yàn)活動(dòng)，以增進(jìn)服刑人員對(duì)各勞動(dòng)崗位的理解，增加彼此的協(xié)調(diào)。其次，讓個(gè)別不理解其他專(zhuān)項(xiàng)崗位人員的服刑人員，參與體驗(yàn)該崗位，感受這類(lèi)崗位的難度和壓力，增進(jìn)認(rèn)同感。互換體驗(yàn)活動(dòng)，在穩(wěn)定服刑人員情緒，調(diào)動(dòng)改造積極性方面起到了很好的作用。

三是“換角度”審視。監(jiān)區(qū)針對(duì)押犯結(jié)構(gòu)復(fù)雜，犯群中很容易發(fā)生矛盾、糾紛等情況，在日常教育工作中，刻意教會(huì)服刑人員解決問(wèn)題時(shí)站在對(duì)方的角度考慮問(wèn)題，換位思考，做到己所不欲，勿施于人。目前已經(jīng)有4對(duì)發(fā)生摩擦的服刑人員因“換位思考”彼此取得了理解，相互道歉，不僅化解了矛盾，而且進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固了監(jiān)管安全工作。

第三篇：監(jiān)獄教育改造年總結(jié)

監(jiān)獄教育改造年總結(jié)

監(jiān)獄教育工作在省局教育處的指導(dǎo)下，在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，認(rèn)真貫徹廳長(zhǎng)關(guān)于新體制下監(jiān)獄工作高、深、實(shí)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《司法部教育改造工作規(guī)定》，大力推進(jìn)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)和服刑指導(dǎo)中心建設(shè)，緊緊圍繞全面提高罪犯改造質(zhì)量這個(gè)中心，以“兩個(gè)最大限

度”為目標(biāo)，積極推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化和社會(huì)化進(jìn)程，結(jié)合我監(jiān)實(shí)際，以“三課”教育為核心,積極開(kāi)展多種形式聯(lián)合幫教活動(dòng)，深入開(kāi)展行之有效的個(gè)別教育，開(kāi)展豐富多彩的監(jiān)區(qū)文化活動(dòng)，創(chuàng)新人監(jiān)教育，探索罪犯?jìng)€(gè)體改造質(zhì)量評(píng)估體系，全監(jiān)教育民警上下共同努力,較好地完成了全年的教育改造 工作目標(biāo)。

一、認(rèn)真完成冬季整訓(xùn)和年終總結(jié)評(píng)審工作

為了使今年工作起好步，我監(jiān)根據(jù)監(jiān)獄局的統(tǒng)一部署，在全監(jiān)范圍內(nèi)開(kāi)展了冬季整訓(xùn)工作。在開(kāi)展活動(dòng)前制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，在全監(jiān)范圍內(nèi)召開(kāi)了服刑人員動(dòng)員大會(huì)，明確了冬季整訓(xùn)的目的、內(nèi)容、意義和活動(dòng)要求。在整訓(xùn)過(guò)程中，教育科民警按照要求對(duì)各分監(jiān)區(qū)的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真的督促、檢查，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早解決，與監(jiān)區(qū)民警一道抓好整訓(xùn)工作。從2006年12月開(kāi)始，結(jié)合冬季整訓(xùn)，在服刑人員中開(kāi)展“珍惜現(xiàn)在，擁抱未來(lái)”為主題的演講活動(dòng)，由全監(jiān)選拔出來(lái)的7名改造典型組成演講團(tuán)，利用晚上學(xué)習(xí)時(shí)間共舉行了9次演講活動(dòng)，有近###余名服刑人員聽(tīng)過(guò)(本公文由中科軟件園004km.cn免費(fèi)提供，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)演講，在犯群中影響之大、效果之好，是前所未有的，達(dá)到了預(yù)期鞭策、教育服刑人員的目的。這次演講活動(dòng)之所以取得圓滿(mǎn)成功，是在新的監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我監(jiān)各項(xiàng)工作都已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，服刑人員的精神面貌、改造積極性都有了明顯的好轉(zhuǎn)，改造秩序正步入新的軌道。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大服刑人員的改造積極性，進(jìn)一步在服刑人員中樹(shù)立改造正氣，為其他服刑人員指明正確的改造方向。整訓(xùn)結(jié)束后，教育科對(duì)各監(jiān)區(qū)整訓(xùn)工作進(jìn)行了驗(yàn)收和總結(jié)，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果提出了相應(yīng)的整改工作意見(jiàn)，同時(shí)評(píng)選出監(jiān)獄改造積極分子###名,省級(jí)積極改造分子##名。通過(guò)開(kāi)展冬季整訓(xùn)，凈化了我監(jiān)的改造環(huán)境，有效地打擊了獄內(nèi)反改造氣焰，遏制了罪犯中嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象,樹(shù)立了改造正氣，為維護(hù)監(jiān)管改造秩序奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、著力搞好“三課”教育,重塑有用之才?！叭n”教育是教育改造工作的重中之重。由于我監(jiān)受場(chǎng)地、時(shí)間限制，“三課”教育學(xué)習(xí)存在一定的困難。盡管如此，我監(jiān)仍想方設(shè)法，確保了教育工作、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。政治思想教育方面：3月份，為了弘揚(yáng)改造正氣，樹(shù)立改造新風(fēng)，我們組織開(kāi)展了向改造積極分子學(xué)習(xí)的活動(dòng)。通過(guò)組織罪犯學(xué)習(xí)改造積極分子的先進(jìn)事跡材料、積極改造分子談體會(huì)等形式，引導(dǎo)服刑人員向積極改造分子學(xué)習(xí)，增加服刑人員改造信心，營(yíng)造積極向上的改造氛圍。4月—5月結(jié)合“兩會(huì)”（十屆人大四次會(huì)議、十屆政協(xié)四次會(huì)議），組織罪犯學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神。為此我們專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)了《政府工作報(bào)告》和《構(gòu)建和諧社會(huì)主義》讀本等，分發(fā)到各監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)。作為學(xué)習(xí)教材，對(duì)罪犯進(jìn)行形勢(shì)政策教育。

6、7月份教育科購(gòu)買(mǎi)于丹的《莊子》心得等碟片，分到各監(jiān)區(qū)，組織服刑人員觀看，這種新形式、新創(chuàng)意，寓教寓樂(lè)教學(xué)，受到服刑人員的普遍歡迎。

8、9月份組織服刑人員學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)規(guī)隊(duì)紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，打擊各種嚴(yán)重違紀(jì)行為，受到了很好的效果。

10、11月份學(xué)習(xí)黨的十七大的重要會(huì)議精神。文化教育方面：著力辦好兩個(gè)班，一是掃盲班。力爭(zhēng)兩年內(nèi)脫盲率達(dá)100%；二是高等教育自學(xué)考試班。去年，我監(jiān)出臺(tái)了《服刑人員參加自學(xué)考試獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以提高罪犯的文化素質(zhì)，為今后刑滿(mǎn)釋放打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。截止到2007年4月，全監(jiān)有###名服刑人員報(bào)名參加考試，報(bào)考涉及46個(gè)專(zhuān)業(yè)329個(gè)科次。無(wú)論是報(bào)考人數(shù)還是報(bào)考科目均創(chuàng)新高，特別是報(bào)考人數(shù)與去年相比翻了兩番，占到了監(jiān)獄服刑人員總數(shù)的6.4%。職業(yè)技術(shù)教育方面：面向多元化，實(shí)用性發(fā)展的路子開(kāi)辦各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。本著干什么學(xué)什么的思路，今年上半年，我監(jiān)在各監(jiān)區(qū)共開(kāi)辦10個(gè)技能培訓(xùn)班，重點(diǎn)是進(jìn)行毛織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員共達(dá)到了###多人，技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)了監(jiān)獄毛織生產(chǎn)的發(fā)展。六監(jiān)區(qū)聘請(qǐng)甲方技術(shù)人員對(duì)服刑人員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)，達(dá)###人次，使生產(chǎn)質(zhì)量有了較大的提高。今年，我監(jiān)共有##名服刑人員報(bào)名參加技術(shù)教育職業(yè)考試，均取得較好的成績(jī)，順利地取得了技術(shù)等級(jí)證。

三、努力抓好個(gè)別教育工作。

一是做好頑危犯攻堅(jiān)和“防非”重點(diǎn)人的包夾，頑危犯、重點(diǎn)犯改造質(zhì)量明顯提高。對(duì)頑危犯實(shí)行掛牌攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化，定期召開(kāi)頑危犯攻堅(jiān)研討會(huì)，交流各監(jiān)區(qū)的攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效的包夾監(jiān)控，轉(zhuǎn)化具體做法。在各級(jí)民警的多層次、多渠道的教育下，頑危犯有了明顯的進(jìn)步和轉(zhuǎn)變，攻堅(jiān)任務(wù)取得了初步的成效。去年我監(jiān)確定的##名頑危犯通過(guò)一年多來(lái)的積極轉(zhuǎn)化，成功轉(zhuǎn)化了##名

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頑危犯，轉(zhuǎn)化率為##%，今年又確認(rèn)了##名頑危犯。9月份我監(jiān)篩選出##名“防非”重點(diǎn)人，并開(kāi)展摘牌，將包夾監(jiān)控責(zé)任到人。二是負(fù)責(zé)收集處級(jí)干部每月對(duì)罪犯?jìng)€(gè)別談話教育記錄，在每月的基礎(chǔ)工作檢查中，加強(qiáng)對(duì)個(gè)別教育談話情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確?；鶎用窬吭?#次的個(gè)別教育談話都能做到有質(zhì)量、有效果。三是及時(shí)做好個(gè)別服刑人員的思想工作，對(duì)思想包

袱重，長(zhǎng)期無(wú)接見(jiàn)的罪犯，教育科根據(jù)監(jiān)區(qū)的申請(qǐng)，先后走訪羅田、鄂洲、黃石、大冶等地，走進(jìn)服刑人員家庭，聯(lián)合服刑人員的親屬共同做好幫教工作，及時(shí)做好為服刑人員的個(gè)別教育工作，為服刑人員走出困境，起到了很好的效果。

四、以服刑指導(dǎo)工作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化改造職能。

我監(jiān)服刑指導(dǎo)中心積極對(duì)罪犯開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)。五月份以前，我們?yōu)?##余名罪犯進(jìn)行了心理咨詢(xún)，五月份以后，服刑指導(dǎo)中心主要針對(duì)全監(jiān)篩選出的具有自殺傾向的服刑人員，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)心理咨詢(xún)活動(dòng)。面對(duì)各種有自殺傾向的服刑人員服刑指導(dǎo)中心克服各種困難，她們投入了大量的時(shí)間和精力，積極營(yíng)造一種平等尊重、寬松、親切的氛圍，使一些有自殺傾向的服刑人員能夠敞開(kāi)心扉，暢所欲言，讓他們保持一個(gè)良好的、健康的心態(tài)，去面對(duì)改造生活。服刑指導(dǎo)中心把收集到的咨詢(xún)信息及時(shí)反饋給基層監(jiān)區(qū)，讓基層監(jiān)區(qū)及時(shí)做好個(gè)別教育，促進(jìn)服刑人員樹(shù)立生活的勇氣和信心。

五、大力加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，營(yíng)造濃郁的改造氛圍

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化陣地建設(shè)。我們對(duì)監(jiān)區(qū)閱報(bào)欄進(jìn)行了監(jiān)督和落實(shí)，并訂閱《湖北日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》及時(shí)送到監(jiān)舍內(nèi)，讓服刑人員及時(shí)了解現(xiàn)代信息，了解社會(huì)形勢(shì)，受到了服刑人員一致好評(píng)。監(jiān)獄廣播站每天按時(shí)開(kāi)播，內(nèi)容豐富，形式活潑，緊跟形勢(shì)，受到廣大服刑人員的歡迎和喜愛(ài)。

2、辦好《##報(bào)》。去年《##報(bào)》從每月一期增加到每月兩期。今年共辦報(bào)23期，與往年相比，《##報(bào)》質(zhì)量大有提高。一是加強(qiáng)了稿件質(zhì)量；二是增強(qiáng)了《##報(bào)》的針對(duì)性和實(shí)效性。三是加強(qiáng)對(duì)寫(xiě)稿員的培訓(xùn)，上半年共組織寫(xiě)稿員的培訓(xùn)班兩期，請(qǐng)《##周刊》的編輯老師和《##日?qǐng)?bào)》知深記者來(lái)監(jiān)授課。3月28日至3月29日，教育科組織全監(jiān)##名服刑人員寫(xiě)稿員進(jìn)行了寫(xiě)作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)工作取得了顯著成效，使《###》真正地成為對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳的窗口。

3、積極組織罪犯開(kāi)展文體活動(dòng)。為了活躍我監(jiān)區(qū)文化，促進(jìn)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。2月份，我監(jiān)開(kāi)展服刑人員首屆“迎新春”書(shū)畫(huà)比賽征集工作，受到了各監(jiān)區(qū)的普遍歡迎，服刑人員積極創(chuàng)作，踴躍投稿，比賽共收到各監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)100余件稿件，其中繪畫(huà)作品30件，毛筆作品35件，硬筆作品40件。這次書(shū)畫(huà)展，集中展示了我監(jiān)服刑人員多年來(lái)在監(jiān)獄人民警察的教育挽救下，積極改造奮發(fā)向上的精神面貌，也展示了我監(jiān)服刑人員身處逆境，勇于追求藝術(shù)真諦，追求真善美的最高境界。作品中不乏有上乘之作，有的作品清新秀麗，有的作品剛勁有力，有的絢麗多彩，顯示了服刑人員的藝術(shù)潛質(zhì)和才華。

今年6月，我監(jiān)獄首屆排球賽落下帷幕，我監(jiān)8支代表隊(duì)經(jīng)過(guò)淘汰賽角逐。這次排球賽是在監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)的熱心關(guān)懷下開(kāi)展的。新一屆監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)十分注重服刑人員的身心健康，倡導(dǎo)組織服刑人員開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)。去年，監(jiān)獄在每棟樓前的操場(chǎng)上安裝了排球架，購(gòu)進(jìn)了排球和排球網(wǎng)，鼓勵(lì)服刑人員練習(xí)排球，并安排懂行的民警指導(dǎo)服刑人員進(jìn)行練習(xí)、訓(xùn)練，手把手地教。從基本動(dòng)作發(fā)球、攔網(wǎng)、接球、傳球開(kāi)始學(xué)習(xí)，到配合、進(jìn)攻逐步提高，服刑人員打排球的興趣越來(lái)越高，排球運(yùn)動(dòng)受到服刑人員的普遍歡迎。

8月28日，29日兩天，我監(jiān)舉辦了服刑人員乒乓球賽，此次乒乓球賽分為團(tuán)體賽和個(gè)人單打比賽，全監(jiān)9支代表隊(duì)，##名運(yùn)動(dòng)員參加了激烈的角逐。一監(jiān)區(qū)代表隊(duì)實(shí)力稍勝一籌，最終奪冠，二監(jiān)區(qū)代表隊(duì)獲得第二名，三監(jiān)區(qū)代表隊(duì)獲得第三名。

9月19日上午，我監(jiān)開(kāi)展了一年一度的服刑人員籃球比賽活動(dòng)，全監(jiān)共有8只代表隊(duì)參加。比賽采取抽簽的形式，分兩個(gè)小組，每個(gè)小組四個(gè)隊(duì)，每小組進(jìn)行循環(huán)比賽，前兩名進(jìn)入決賽，通過(guò)一個(gè)星期的循環(huán)賽，一監(jiān)區(qū)、二監(jiān)區(qū)、七監(jiān)區(qū)、四監(jiān)區(qū)四支代表隊(duì)進(jìn)入了最后的決賽，決賽精彩激烈，高潮迭起，最后一監(jiān)區(qū)憑借高大的身材、整體的實(shí)力戰(zhàn)勝二監(jiān)區(qū)獲得了第一名，二監(jiān)區(qū)、四監(jiān)區(qū)列二、三名。這次籃球比賽設(shè)立豐厚的獎(jiǎng)金，第一名獎(jiǎng)金高達(dá)###元，各監(jiān)區(qū)都非常重視，各監(jiān)區(qū)根據(jù)生產(chǎn)勞動(dòng)量，合理安排生產(chǎn)。迅速成立籃球隊(duì)，由民警擔(dān)任教練和領(lǐng)隊(duì)，充分利用課余時(shí)間抓緊訓(xùn)練，加強(qiáng)練習(xí)。比賽期間，都把這次比賽當(dāng)作重要工作任務(wù)來(lái)完成，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，各監(jiān)區(qū)服刑人員都到賽場(chǎng)為自己的球隊(duì)加油。此次籃球比賽活動(dòng)極大調(diào)動(dòng)了服刑人員參加籃球運(yùn)動(dòng)的熱情，豐富了服刑人員的業(yè)余文娛活動(dòng)，推動(dòng)了監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

4、加強(qiáng)監(jiān)獄基礎(chǔ)文化工程建設(shè)。為了豐富服刑人員的業(yè)余文化生活，陶冶情操，營(yíng)造監(jiān)內(nèi)積極良好的改造氛圍，在監(jiān)獄黨委及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，統(tǒng)籌安排，在緊張的資金中投入###元購(gòu)買(mǎi)了電子琴、電吉它、電貝司、架子鼓、小號(hào)等一批電聲樂(lè)器。于今年4月8日在廣大服刑人員中通過(guò)推薦，最后選拔了6名有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的服刑人員為樂(lè)隊(duì)的組成人員。并脫產(chǎn)訓(xùn)練，經(jīng)過(guò)半年多的排練，他們編排出了一些內(nèi)容豐富，形式多樣的節(jié)目，在10月22日，武漢女子監(jiān)獄新岸藝術(shù)團(tuán)來(lái)我監(jiān)的慰問(wèn)演出會(huì)上，奉獻(xiàn)出了精彩的。今年我監(jiān)獄圖書(shū)室又投入##萬(wàn)元，藏書(shū)已達(dá)到1萬(wàn)余冊(cè)，根據(jù)監(jiān)獄實(shí)際，并在各監(jiān)區(qū)設(shè)立流動(dòng)圖書(shū)室，投資##元配置書(shū)柜桌椅，盡可能的滿(mǎn)足廣大服刑人員的讀書(shū)要求。圖書(shū)室現(xiàn)有雜志46種，碟片150余套，極大的滿(mǎn)足了服刑人員觀看碟片的渴求。

11月份我監(jiān)開(kāi)始著手制作親情寄語(yǔ)卡，制作監(jiān)區(qū)文化標(biāo)語(yǔ)，更新監(jiān)舍宣傳牌，進(jìn)一步完善了“32211”工程建設(shè)，迎接省局的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

六、搞好出入監(jiān)教育

今年我監(jiān)按照監(jiān)獄局要求，做到入監(jiān)教育時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果四落實(shí)，并積極探索入監(jiān)教育的新路子、新方法，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，踏踏實(shí)實(shí)使每名新投犯受到扎實(shí)的“學(xué)前”教育。入監(jiān)教育合格率達(dá)到98%以上。今年至目前，共7批，共計(jì)##人通過(guò)了省局入監(jiān)驗(yàn)收，今年入監(jiān)隊(duì)開(kāi)始引入罪犯入監(jiān)個(gè)體改造評(píng)估體系，通過(guò)實(shí)踐不斷完善罪犯?jìng)€(gè)體改造評(píng)估體系，不斷摸索入監(jiān)個(gè)體改造評(píng)估的方法和經(jīng)驗(yàn)。我監(jiān)出監(jiān)教育雖起不較完，但經(jīng)過(guò)一年的摸索和實(shí)踐，已形成以職業(yè)技術(shù)電腦培訓(xùn)為主的出監(jiān)教育模式，已辦電腦培訓(xùn)12期，培訓(xùn)##人，并開(kāi)展出監(jiān)前的心理咨詢(xún)、法律、擇業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，為出監(jiān)后早入融入社會(huì)作準(zhǔn)備，今年我監(jiān)還出臺(tái)了《武昌監(jiān)獄出監(jiān)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范、完善了出監(jiān)教育。

七、加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作

我們不斷提高教育改造質(zhì)量，開(kāi)拓教育改造視野，加強(qiáng)宣傳(本公文由中科軟件園004km.cn免費(fèi)提供，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)報(bào)道力度。今年，我們共編發(fā)《教育改造工作快訊》11期，撰寫(xiě)教育信息60多篇，全監(jiān)通訊員、寫(xiě)稿員在《新生周刊》、《警苑》等省級(jí)報(bào)刊發(fā)表文章40來(lái)篇，攝影照片10多張。其中我監(jiān)自學(xué)考試和迎春座談會(huì)的新聞?wù)掌凇冻於际袌?bào)》上刊登，我監(jiān)走訪貧困服刑人員的活動(dòng)，受到了《新生周刊》的關(guān)注，連續(xù)作了報(bào)道。這些新聞報(bào)道有力的提升了我監(jiān)的宣傳報(bào)道工作力度，有效地宣傳了我監(jiān)教育改造的方法和經(jīng)驗(yàn)。

八、開(kāi)展形式多樣的聯(lián)合幫教活動(dòng)

為了更好地運(yùn)用社會(huì)各種力量，促進(jìn)罪犯思想改造，充分發(fā)揮服刑人員的主觀能動(dòng)性和自覺(jué)性，使他們?cè)缛栈貧w社會(huì)成為守法公民，實(shí)現(xiàn)早日與家人團(tuán)聚。

2007年元月，我監(jiān)舉辦了“迎新春”座談會(huì)，在大墻內(nèi)，親屬與服刑人員零距離團(tuán)聚，服刑人員向親屬匯報(bào)了一年來(lái)的改造成績(jī)，親屬帶來(lái)了家香的喜訊和社會(huì)變化的信息。他們一起拉家常，一起吃餃子，一起暢談美好的未來(lái)。親屬們第一次走進(jìn)高墻，耳聞目睹了自己親人服刑生活起居、生產(chǎn)勞動(dòng)、教育學(xué)習(xí)的場(chǎng)面，使他們真正感受到了黨和政府對(duì)服刑人員的關(guān)心，感受到了監(jiān)獄民警文明管理、公正執(zhí)法，服刑人員的生活比想象的要好，文化生活安排豐富，服刑人員的人權(quán)也得到了充分保障。這次服刑人員親屬來(lái)監(jiān)座談，與服刑人員一起過(guò)年，是我監(jiān)執(zhí)行人性化管理，有限向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)展聯(lián)合幫教，發(fā)揮社會(huì)作用的有效舉措。為了讓服刑人員的孩子與其他孩子一樣能得到父愛(ài)，讓服刑人員家庭一家能夠團(tuán)團(tuán)圓圓，促進(jìn)家庭更加和諧。6月1日這天，我監(jiān)舉辦了一場(chǎng)特殊的聯(lián)合幫教活動(dòng)，特意邀請(qǐng)了服刑人員的未成年子女代表，來(lái)到監(jiān)獄同他們的爸爸過(guò)了一個(gè)快樂(lè)的兒童節(jié)。

7月31日，我監(jiān)舉辦了該監(jiān)有史以來(lái)第一次“回顧軍旅”服刑人員代表座談會(huì)，我監(jiān)###名曾經(jīng)當(dāng)過(guò)兵的服刑人員和駐監(jiān)武警官兵30多人在一起座談，共同慶祝紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍80周年。

與會(huì)的服刑人員代表在一起暢談過(guò)去軍營(yíng)中的美好回憶，他們由衷感謝曾經(jīng)培養(yǎng)鍛煉自己的軍營(yíng)，他們?cè)谲娖煜聭曰?，反思自己的違法行為，他們決定用實(shí)際行動(dòng)來(lái)洗刷自己的人生污垢，繼承和發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)的傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持軍人的本色，樹(shù)立改造信心。發(fā)揮軍人的努力拼搏的精神，從困境中崛起，永不言敗，走向新生，早日回歸社會(huì)。

9月24日，為慶祝中華傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)，在漢監(jiān)獄##對(duì)同在監(jiān)獄服刑的夫妻、母子、夫女、姐弟等親人在武漢女子監(jiān)獄相聚，開(kāi)展親情聯(lián)合幫教活動(dòng)，共度中秋佳節(jié)。他們一起吃團(tuán)圓絞子，吃月餅，共敘親情，親人的愛(ài)此刻融化成淚水和歡笑，感動(dòng)了在場(chǎng)的每個(gè)人。我監(jiān)有8名服刑人員參加了座談會(huì)，一起感受到了親情教育。10月22日下午，武漢女子監(jiān)獄“新岸藝術(shù)團(tuán)”在武漢女子監(jiān)獄老領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)獄長(zhǎng)、副政委的率領(lǐng)下來(lái)我監(jiān)慰問(wèn)演出，不僅帶來(lái)了豐富多彩的節(jié)目，也帶來(lái)了兄弟單位的深情友誼。整臺(tái)演出內(nèi)容豐富，精彩紛呈，高潮迭起。在給服刑人員帶來(lái)娛樂(lè)、愉悅的同時(shí)，也給服刑人員的改造生活予以啟迪。幽默詼諧的小品逗得觀眾笑得前伏后仰；地道的武漢評(píng)書(shū)拉近了演員與服刑人員的距離，內(nèi)容情節(jié)真實(shí)感人；貼近生活，貼近改造的相聲引起到了服刑人員共鳴，還起到了積極教育意義。

今年我監(jiān)教育工作雖然取得了一些成績(jī)，但是仍存在著不足：

一、掃盲教育還有待提高；

二、教育工作開(kāi)拓精神不夠；創(chuàng)新精神不強(qiáng)，有待進(jìn)一步提高。

三、“三課”教育的課堂化教育得不到有效保證，教學(xué)時(shí)間安排上不盡合理等。這些都對(duì)我監(jiān)教育工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的阻礙。今后，我們決心繼續(xù)在省局的指導(dǎo)下，在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，進(jìn)一步拓展教育改造的空間，落實(shí)省局關(guān)于新體制下教育時(shí)空觀，加大監(jiān)區(qū)文化活動(dòng)建設(shè)，不斷努力探索，積極開(kāi)辟教育改造新思路，為監(jiān)獄的安全和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定

監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定

（２００３年６月３日部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自２００３年８月１日起施行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范監(jiān)獄教育改造工作，提高教育改造質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合監(jiān)獄教育改造工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 監(jiān)獄教育改造工作是刑罰執(zhí)行活動(dòng)的重要組成部分，是改造罪犯的基本手段之一，是監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化的重要體現(xiàn)，貫穿于監(jiān)獄工作的全過(guò)程。

第三條 監(jiān)獄教育改造工作的任務(wù)，是通過(guò)各種有效的途徑和方法，教育罪犯認(rèn)罪悔罪，自覺(jué)接受改造，增強(qiáng)法律意識(shí)和道德素養(yǎng)，掌握一定的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，將其改造成為守法公民。

第四條 監(jiān)獄教育改造工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的犯罪類(lèi)型、犯罪原因、惡性程度及其思想、行為、心理特征，堅(jiān)持因人施教、以理服人、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的原則。

第五條 監(jiān)獄教育改造工作主要包括：入監(jiān)教育；個(gè)別教育；思想、文化、技術(shù)教育；監(jiān)區(qū)文化建設(shè)；社會(huì)幫教；心理矯治；評(píng)選罪犯改造積極分子；出監(jiān)教育等。

第六條 監(jiān)獄教育改造工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合，課堂教育與輔助教育相結(jié)合，常規(guī)教育與專(zhuān)題教育相結(jié)合，獄內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合。

第七條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育改造場(chǎng)所，包括教室、談話室、文體活動(dòng)室、圖書(shū)室、閱覽室、電化教育室、心理咨詢(xún)室等，并配備相應(yīng)的設(shè)施。

第八條 監(jiān)獄用于罪犯教育改造的經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。少數(shù)民族罪犯、未成年犯的教育改造經(jīng)費(fèi)應(yīng)予提高。

第二章 入監(jiān)教育

第九條 對(duì)新入監(jiān)的罪犯，應(yīng)當(dāng)將其安排在負(fù)責(zé)新收分流罪犯的監(jiān)獄或者監(jiān)區(qū)，集中進(jìn)行為期兩個(gè)月的入監(jiān)教育。

第十條 新收罪犯入監(jiān)后，監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）應(yīng)當(dāng)向其宣布罪犯在服刑期間享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：

（一）罪犯在服刑期間享有下列權(quán)利：人格不受侮辱，人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利。

（二）罪犯在服刑期間應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守國(guó)家法律、法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律，服從管理，接受教育改造，按照規(guī)定參加勞動(dòng)。

第十一條 監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）對(duì)新收罪犯，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制教育和監(jiān)規(guī)紀(jì)律教育，引導(dǎo)其認(rèn)罪悔罪，明確改造目標(biāo)，適應(yīng)服刑生活。

第十二條 監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）應(yīng)當(dāng)了解和掌握新收罪犯的基本情況、認(rèn)罪態(tài)度和思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行個(gè)體分析和心理測(cè)驗(yàn)，對(duì)其危險(xiǎn)程度、惡性程度、改造難度進(jìn)行評(píng)估，提出關(guān)押和改造的建議。

第十三條 入監(jiān)教育結(jié)束后，監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）應(yīng)當(dāng)對(duì)新收罪犯進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)考核合格的，移送相應(yīng)類(lèi)別的監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）服刑改造；對(duì)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)入監(jiān)教育，時(shí)限為一個(gè)月。

第三章 個(gè)別教育

第十四條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)每一名罪犯的具體情況，安排監(jiān)獄人民警察對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)別教育。

第十五條 個(gè)別教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，以理服人與以情感人相結(jié)合，戒之以規(guī)與導(dǎo)之以行相結(jié)合，內(nèi)容的針對(duì)性與形式的靈活性相結(jié)合，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。

第十六條 監(jiān)獄各監(jiān)區(qū)的人民警察對(duì)所管理的罪犯，應(yīng)當(dāng)每月至少安排一次個(gè)別談話教育。

第十七條 罪犯有下列情形之一的，監(jiān)獄人民警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行個(gè)別談話教育：

（一）新入監(jiān)或者服刑監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)變更時(shí)；

（二）處遇變更或者勞動(dòng)崗位調(diào)換時(shí)；

（三）受到獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處時(shí)；

（四）罪犯之間產(chǎn)生矛盾或者發(fā)生沖突時(shí)；

（五）離監(jiān)探親前后或者家庭出現(xiàn)變故時(shí)；

（六）無(wú)人會(huì)見(jiàn)或者家人長(zhǎng)時(shí)間不與其聯(lián)絡(luò)時(shí)；

（七）行為反常、情緒異常時(shí)；

（八）主動(dòng)要求談話時(shí)；

（九）暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋或者刑滿(mǎn)釋放出監(jiān)前；

（十）其他需要進(jìn)行個(gè)別談話教育的。

第十八條 監(jiān)獄人民警察對(duì)罪犯進(jìn)行個(gè)別談話教育，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好記錄，并根據(jù)罪犯的思想狀況和動(dòng)態(tài)，采取有針對(duì)性的教育改造措施。

第十九條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立罪犯思想動(dòng)態(tài)分析制度，并根據(jù)分析情況，組織開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)題教育。

分監(jiān)區(qū)每周分析一次，監(jiān)區(qū)每半月分析一次，監(jiān)獄每月分析一次；遇有重大事件，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)收集、分析罪犯的思想動(dòng)態(tài)。分析的情況應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)。

第二十條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的犯罪類(lèi)型，結(jié)合罪犯的危險(xiǎn)程度、惡性程度、接受能力，對(duì)罪犯進(jìn)行分類(lèi)，開(kāi)展分類(lèi)教育。

第二十一條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立對(duì)頑固型罪犯（簡(jiǎn)稱(chēng)頑固犯）和危險(xiǎn)型罪犯（簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)犯）的認(rèn)定和教育轉(zhuǎn)化制度。有下列情形之一的，認(rèn)定為頑固犯：

（一）拒不認(rèn)罪、無(wú)理纏訴的；

（二）打擊先進(jìn)、拉攏落后、經(jīng)常散布反改造言論的；

（三）屢犯監(jiān)規(guī)、經(jīng)常打架斗毆、抗拒管教的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常逃避學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的；

（五）其他需要認(rèn)定為頑固犯的。

有下列情形之一的，認(rèn)定為危險(xiǎn)犯：

（一）有自傷、自殘、自殺危險(xiǎn)的；

（二）有逃跑、行兇、破壞等犯罪傾向的；

（三）有重大犯罪嫌疑的；

（四）隱瞞真實(shí)姓名、身份的；

（五）其他需要認(rèn)定為危險(xiǎn)犯的。

第二十二條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)對(duì)頑固犯、危險(xiǎn)犯制定有針對(duì)性的教育改造方案，建立教育轉(zhuǎn)化檔案，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)教育轉(zhuǎn)化工作。必要時(shí)，可以采取集體攻堅(jiān)等方式。

第二十三條 頑固犯和危險(xiǎn)犯的認(rèn)定與撤銷(xiāo)，由監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)集體研究，提出意見(jiàn)，分別報(bào)監(jiān)獄教育改造、獄政管理部門(mén)審核，由主管副監(jiān)獄長(zhǎng)審定。

第四章 思想、文化、技術(shù)教育

第二十四條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)辦好文化技術(shù)學(xué)校，對(duì)罪犯進(jìn)行思想、文化、技術(shù)教育。

成年罪犯的教學(xué)時(shí)間，每年不少于５００課時(shí)；未成年犯的教學(xué)時(shí)間，每年不少于１０００課時(shí)。

第二十五條 罪犯必須接受監(jiān)獄組織的思想教育。思想教育包括以下內(nèi)容：

（一）認(rèn)罪悔罪教育；

（二）法律常識(shí)教育；

（三）公民道德教育；

（四）勞動(dòng)常識(shí)教育；

（五）時(shí)事政治教育。

第二十六條 監(jiān)獄組織的文化教育，應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯不同的文化程度，分別開(kāi)展掃盲、小學(xué)、初中文化教育，有條件的可以開(kāi)展高中（中專(zhuān)）教育。鼓勵(lì)罪犯自學(xué)，參加電大、函大、高等教育自學(xué)考試，并為他們參加學(xué)習(xí)和考試提供必要的條件。

尚未完成國(guó)家規(guī)定的九年制義務(wù)教育，年齡不滿(mǎn)４５周歲，能夠堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的罪犯，應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育；已完成義務(wù)教育或者年齡在４５周歲以上的罪犯，鼓勵(lì)其參加其他文化學(xué)習(xí)。

第二十七條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯在獄內(nèi)勞動(dòng)的崗位技能要求和刑滿(mǎn)釋放后就業(yè)的需要，組織罪犯開(kāi)展崗位技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能教育。

年齡不滿(mǎn)５０周歲，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，能夠堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的罪犯，應(yīng)當(dāng)參加技術(shù)教育；有一技之長(zhǎng)的，可以按照監(jiān)獄的安排，選擇學(xué)習(xí)其他技能。

第二十八條 監(jiān)獄組織開(kāi)展思想、文化、技術(shù)教育，其教員可以從本監(jiān)獄的人民警察中選任，也可以從社會(huì)上符合條件的人員中聘任。

對(duì)罪犯的文化、技術(shù)教育，可以在本監(jiān)獄選擇服刑表現(xiàn)較好、有文化技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的罪犯協(xié)助。

第二十九條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)?shù)亟逃?、勞?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)以及就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，在獄內(nèi)文化、技術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排、師資培訓(xùn)、外聘教師、教研活動(dòng)、考試（考核）和頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位（資格）證書(shū)等方面取得支持和幫助。

第三十條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)積極利用社會(huì)資源，開(kāi)展罪犯文化、技術(shù)教育，根據(jù)罪犯刑滿(mǎn)釋放后的就業(yè)需要，開(kāi)設(shè)不同內(nèi)容、種類(lèi)的培訓(xùn)班。

第三十一條 監(jiān)獄對(duì)罪犯開(kāi)展的思想教育和掃盲、小學(xué)、初中文化教育，使用司法部監(jiān)獄管理局統(tǒng)一編寫(xiě)的教材。

第五章 監(jiān)區(qū)文化建設(shè)

第三十二條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)組織罪犯開(kāi)展豐富多彩的文化、體育等活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)造有益于罪犯身心健康和發(fā)展的改造環(huán)境。

第三十三條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)辦好圖書(shū)室、閱覽室、墻報(bào)、黑板報(bào)，組織開(kāi)展經(jīng)常性的讀書(shū)、評(píng)報(bào)活動(dòng)。

監(jiān)獄圖書(shū)室藏書(shū)人均不少于１０本。

第三十四條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，成立多種形式的文藝表演隊(duì)、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)等，組織罪犯開(kāi)展文藝、體育活動(dòng)。

第三十五條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件，組織罪犯學(xué)習(xí)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等，開(kāi)展藝術(shù)和美育教育。

第三十六條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立電化教育系統(tǒng)、廣播室，各分監(jiān)區(qū)要配備電視，組織罪犯收聽(tīng)、收看新聞及其他有益于罪犯改造的廣播、影視節(jié)目。

第三十七條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育改造罪犯的需要，美化監(jiān)區(qū)環(huán)境，規(guī)范監(jiān)區(qū)環(huán)境布置。

第三十八條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在國(guó)慶節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、元旦、春節(jié)和重大慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，以及每月的第一天，組織罪犯參加升掛國(guó)旗儀式。

第六章 社會(huì)幫教

第三十九條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面和社會(huì)各界人士的支持，配合監(jiān)獄開(kāi)展有益于罪犯改造的各種社會(huì)幫教活動(dòng)。

第四十條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)與罪犯原所在地的政府、原單位（學(xué)校）、親屬聯(lián)系，簽訂幫教協(xié)議，適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)單位和人士來(lái)監(jiān)獄開(kāi)展幫教工作；監(jiān)獄也可以組織罪犯到社會(huì)上參觀學(xué)習(xí)，接受教育。第四十一條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者參與對(duì)罪犯進(jìn)行思想、文化、技術(shù)教育等方面的幫教活動(dòng)，并為其幫教活動(dòng)提供便利。

第四十二條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)為罪犯獲得法律援助提供幫助，聯(lián)系、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)為罪犯提供法律援助服務(wù)。

第七章 心理矯治

第四十三條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)罪犯的心理矯治工作。心理矯治工作包括：心理健康教育，心理測(cè)驗(yàn)，心理咨詢(xún)和心理疾病治療。

第四十四條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立心理矯治室，配置必要的設(shè)備，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)罪犯進(jìn)行心理矯治。

第四十五條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯進(jìn)行心理健康教育，宣傳心理健康知識(shí)，使罪犯對(duì)心理問(wèn)題學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)、自我矯治。

第四十六條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在罪犯入監(jiān)教育、服刑改造中期、出監(jiān)教育期間對(duì)罪犯進(jìn)行心理測(cè)驗(yàn)，建立心理檔案，為開(kāi)展有針對(duì)性的思想教育和心理矯治提供參考，對(duì)重新犯罪的傾向進(jìn)行預(yù)測(cè)。

第四十七條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)罪犯提供心理咨詢(xún)服務(wù)，解答罪犯提出的心理問(wèn)題。

第四十八條 監(jiān)獄對(duì)有心理疾病的罪犯，應(yīng)當(dāng)實(shí)施治療；對(duì)病情嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員會(huì)診，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)治療。

第四十九條 監(jiān)獄從事心理測(cè)驗(yàn)、心理咨詢(xún)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）取得心理咨詢(xún)員、心理咨詢(xún)師、高級(jí)心理咨詢(xún)師等國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)；

（二）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感；

（三）具有良好的品行和職業(yè)道德。

監(jiān)獄可以聘請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員參與對(duì)罪犯的心理矯治工作。

第八章 激勵(lì)措施

第五十條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)采取措施，激勵(lì)罪犯接受改造，在教育改造工作中注重發(fā)揮改造積極分子的典型示范作用。

第五十一條 監(jiān)獄和省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局應(yīng)當(dāng)每年分別組織評(píng)選本監(jiān)獄和本地區(qū)的改造積極分子。

改造積極分子的條件：認(rèn)罪悔罪，積極改造；自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)規(guī)紀(jì)律；講究文明禮貌，樂(lè)于助人；認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，成績(jī)突出；積極參加勞動(dòng)，完成勞動(dòng)任務(wù)；達(dá)到計(jì)分考核獎(jiǎng)勵(lì)條件。

第五十二條 監(jiān)獄評(píng)選改造積極分子，應(yīng)當(dāng)在完成年終評(píng)審的基礎(chǔ)上，由分監(jiān)區(qū)召集罪犯集體評(píng)議推薦，全體警察集體研究，報(bào)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審議，確定人選。直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，其人選由分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)召集罪犯集體評(píng)議推薦，全體警察集體研究確定。

監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)確定人選后，填寫(xiě)《改造積極分子審批表》，報(bào)監(jiān)獄教育改造部門(mén)審核，在本監(jiān)獄內(nèi)履行公示程序后，提交監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

第五十三條 監(jiān)獄對(duì)改造積極分子人選實(shí)行公示的期限為七個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對(duì)人選提出異議，由監(jiān)獄教育改造部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。

第五十四條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局評(píng)選本地區(qū)改造積極分子，由監(jiān)獄根據(jù)下達(dá)的名額，從連續(xù)兩年被評(píng)為監(jiān)獄改造積極分子的罪犯中提出人選，報(bào)監(jiān)獄管理局教育改造部門(mén)審核，由局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

第九章 出監(jiān)教育

第五十五條 監(jiān)獄對(duì)即將服刑期滿(mǎn)的罪犯，應(yīng)當(dāng)集中進(jìn)行出監(jiān)教育，時(shí)限為三個(gè)月。

第五十六條 監(jiān)獄組織出監(jiān)教育，應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯進(jìn)行形勢(shì)、政策、前途教育，遵紀(jì)守法教育和必要的就業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展多種類(lèi)型、比較實(shí)用的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)罪犯回歸社會(huì)后適應(yīng)社會(huì)、就業(yè)謀生的能力。

第五十七條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓?、勞?dòng)和社會(huì)保障、民政、工商、稅務(wù)等部門(mén)，向罪犯介紹有關(guān)治安、就業(yè)、安置、社會(huì)保障等方面的政策和情況，教育罪犯做好出監(jiān)后應(yīng)對(duì)各方面問(wèn)題的思想準(zhǔn)備，使其順利回歸社會(huì)。

第五十八條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯在服刑期間的考核情況、獎(jiǎng)懲情況、心理測(cè)驗(yàn)情況，對(duì)其改造效果進(jìn)行綜合評(píng)估，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)估方法、另行規(guī)定。

第五十九條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在罪犯刑滿(mǎn)前一個(gè)月，將其在監(jiān)獄服刑改造的評(píng)估意見(jiàn)、刑滿(mǎn)釋放的時(shí)間，本人職業(yè)技能特長(zhǎng)和回歸社會(huì)后的擇業(yè)意向，以及對(duì)地方做好安置幫教工作的建議，填入《刑滿(mǎn)釋放人員通知書(shū)》，寄送服刑人員原戶(hù)籍所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)。

第六十條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員回歸社會(huì)后的情況進(jìn)行了解，評(píng)估教育改造工作的質(zhì)量和效果，總結(jié)推廣教育改造工作的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高監(jiān)獄教育改造工作的質(zhì)量。

第十章 附則

第六十一條 對(duì)未成年犯的教育改造工作，依照《未成年犯管教所管理規(guī)定》（司法部令第５６號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條 本規(guī)定由司法部解釋。

第六十三條 本規(guī)定自２００３年８月１日起施行。

第五篇：監(jiān)獄教育改造科年終工作總結(jié)

文章標(biāo)題：監(jiān)獄教育改造科年終工作總結(jié)

在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省監(jiān)獄管理局的指導(dǎo)下，教育改造科以提高罪犯改造質(zhì)量為宗旨，以維護(hù)安全穩(wěn)定為前提，在工作中，不斷探索新的教育理念，推行新的教育機(jī)制，構(gòu)建新的教育模式，拓展新的教育載體，大力實(shí)施向教育要穩(wěn)定、要質(zhì)量的治本戰(zhàn)略，從而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造質(zhì)量，為監(jiān)獄的安全穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2004年教育改造工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)完成情況

㈠班子隊(duì)伍建設(shè)工作目標(biāo)完成情況

1、科班子達(dá)到了“六條標(biāo)準(zhǔn)”：團(tuán)結(jié)、敢抓、善管、實(shí)干、廉潔、奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“一類(lèi)班子”目標(biāo)。

2、民警全年實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”：無(wú)違法犯罪、無(wú)重大責(zé)任事故、無(wú)計(jì)劃外生育。

3、廉政建設(shè)方面，科里每個(gè)人都能從嚴(yán)要求自己，科領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做好廉政建設(shè)，確保了公正、公平、公開(kāi)。范文搜網(wǎng)-http://004km.cn

㈡教改工作目標(biāo)完成情況及獲得的榮譽(yù)范文搜網(wǎng)-http://004km.cn1、思想教育：應(yīng)入學(xué)2315人，實(shí)入學(xué)2315人，入學(xué)率100％，及格率98％，年完成課時(shí)230課時(shí)。

2、文化教育：應(yīng)入學(xué)356人，實(shí)入學(xué)340人，入學(xué)率95％，及格率90％，獲證率90％，年完成課時(shí)182課時(shí)。

3技術(shù)教育：應(yīng)入學(xué)1368人，實(shí)入學(xué)1231人，入學(xué)率90％，及格率70％，獲證率45％，年完成課時(shí)180課時(shí)。

4、分類(lèi)教育：分類(lèi)教育面達(dá)100％。

5、聯(lián)合幫教簽約覆蓋率達(dá)80％。簽訂接茬幫教協(xié)議2100份，接茬幫教通知發(fā)出率達(dá)100％。

6、頑危犯年內(nèi)轉(zhuǎn)化率達(dá)72％，罪犯遵紀(jì)守法率達(dá)98％。

7、罪犯心理測(cè)試面達(dá)100％，對(duì)罪犯進(jìn)行心理矯治52人次。

8、《新生彼岸》報(bào)在全省監(jiān)獄報(bào)評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng)。

9、繼2003年之后再次榮獲全省監(jiān)獄系統(tǒng)宣傳報(bào)道先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。稿件數(shù)及采用率居全省之首，有3名犯人被評(píng)為全省最佳通訊員，2名犯人被評(píng)為省優(yōu)秀通訊員。

10、獄內(nèi)局域網(wǎng)建成并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)獄內(nèi)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)信息化。

11、強(qiáng)化心理教育，完善心理矯治工作，實(shí)現(xiàn)教改工作科學(xué)化。

12、法律援助工作走進(jìn)監(jiān)內(nèi)，促進(jìn)教育改造工作法制化。

13、積極開(kāi)展警示教育和對(duì)外宣傳工作，促進(jìn)教改工作社會(huì)化。

14、教改科2004被評(píng)為全省防范處理邪教先進(jìn)集體，有一名同志被評(píng)為全省防范處理邪教先進(jìn)個(gè)人；被評(píng)為全市防范處理邪教先進(jìn)集體，有一名同志被評(píng)為全市防范處理邪教先進(jìn)個(gè)人，有一名同志被評(píng)為監(jiān)獄十佳民警，有一名同志被市政法系統(tǒng)授予全市政法系統(tǒng)標(biāo)兵。

二、主要工作及具體做法

1.搭建信息化平臺(tái)推進(jìn)科學(xué)化建設(shè)進(jìn)程

為加速監(jiān)獄科學(xué)化建設(shè)步伐，利用信息化技術(shù)普及教育改造工作，我們積極響應(yīng)省局和監(jiān)獄黨委的號(hào)召，在思想上充分認(rèn)識(shí)局域網(wǎng)的開(kāi)通和普及是教育改造工作與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，在行動(dòng)上積極參與全省監(jiān)獄系統(tǒng)局域網(wǎng)的開(kāi)通建設(shè)，參加省局開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)，利用現(xiàn)代技術(shù)，并將此項(xiàng)工作納入重要工作日程，以提高技防、技管能力和教育改造工作水平，為此2004年春，監(jiān)獄投資近10萬(wàn)元興建了全省最先進(jìn)的監(jiān)獄工作信息平臺(tái)——監(jiān)獄局域網(wǎng)絡(luò)。在開(kāi)通前后，教改科牽頭配備了有業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的干警、專(zhuān)業(yè)技術(shù)型犯人專(zhuān)門(mén)從事這項(xiàng)工作，并編寫(xiě)開(kāi)發(fā)了適合監(jiān)獄改造特點(diǎn)的軟件系統(tǒng)，該軟件具有安全、適應(yīng)、方便快捷、可擴(kuò)展空間大等特點(diǎn)。自從6月份投入使用以來(lái)，主要收到這樣一些成效：

第一使原本分散的獄內(nèi)信息統(tǒng)一化，局域網(wǎng)覆蓋了辦公樓絕大部分科室，并將接見(jiàn)室、教育中心和心理咨詢(xún)室納入其中，擁有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)130個(gè)，共設(shè)置了20余個(gè)欄目；整合了獄內(nèi)各信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息的互通與共享，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)攬全局的立體功效。

第二濃縮了關(guān)聯(lián)部門(mén)的焦點(diǎn)，提高了相關(guān)職能部門(mén)的工作效率。突出表現(xiàn)在：進(jìn)一步規(guī)范了接見(jiàn)程序，簡(jiǎn)化了減刑申報(bào)環(huán)節(jié)，節(jié)省了人力和時(shí)間，提高了獄內(nèi)信息利用率，增強(qiáng)了獄務(wù)公開(kāi)的透明度，為監(jiān)區(qū)、科室查詢(xún)罪犯分級(jí)處遇和百分考核提供了便利條件。

第三增強(qiáng)了監(jiān)獄干警運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段管理和改造罪犯的科學(xué)理念，同時(shí)為監(jiān)獄的獄務(wù)管理全面信息化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、改進(jìn)監(jiān)管措施充實(shí)和完善心理健康教育工作

心理健康教育作為教育改造服刑人員的新手段，對(duì)提高改造質(zhì)量有著重要的科學(xué)性。我們?cè)诖罅I(yíng)造積極向上的監(jiān)區(qū)文化的同時(shí)，配置了專(zhuān)職民警專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)心理咨詢(xún)工作，加大了服刑人員心理矯治工作的力度