第一篇：2010年食品藥品監(jiān)管局個(gè)人黨性分析報(bào)告

為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)“聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風(fēng)、鍛煉干部、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展”，按照市局黨組《開(kāi)展“三進(jìn)三同三個(gè)一”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，通過(guò)深和農(nóng)村基層與群眾面對(duì)面進(jìn)行心靈溝通與交流，我了解到基層工作中各方面比較真實(shí)的情況，大大增進(jìn)了與人民群眾的感情，通過(guò)這次黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，我清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照實(shí)踐群眾觀和黨性要求，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面。

一是向群眾學(xué)習(xí)不夠。在學(xué)習(xí)中，總是拘限于書本和理論學(xué)習(xí)，在制定計(jì)劃或決定時(shí)，習(xí)慣于憑自己的閱歷和經(jīng)驗(yàn)出主意、起辦法，沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)的變化去開(kāi)展慎密的調(diào)查研究，沒(méi)有深入地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，集中群眾的智慧，沒(méi)有認(rèn)真去總結(jié)群眾實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和辦法，往往造成好心辦不了好事，群眾并不領(lǐng)情的尷尬局面。

二是知群眾冷暖不夠。一些干部在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，在沒(méi)有認(rèn)真地去思考群眾盼什么，需要什么，沒(méi)有用心幫助他們解決工作上、生活上的一些實(shí)際困難。有的干部認(rèn)為，還有這么多的下屬基層干部，有他們?nèi)リP(guān)心群眾的冷暖就行了，有他們匯報(bào)情況就行了，自己督促過(guò)問(wèn)一下就盡到責(zé)任了。正如網(wǎng)友所評(píng)說(shuō)的“現(xiàn)在交通方便了，反而離群眾遠(yuǎn)了；通訊發(fā)達(dá)了，反而和群眾交流難了；干部文化水平提高了，群眾工作的水平非但沒(méi)有水漲船高，反而降低了”。一年到頭，總有群眾帶著問(wèn)題要直接見(jiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)方肯罷休，一定程度也說(shuō)明一些領(lǐng)導(dǎo)到基層知群眾冷暖太少了。

三是為群眾解難不夠。近年來(lái)，在訪貧問(wèn)苦、信訪穩(wěn)定等事關(guān)民生的重大問(wèn)題方面，各級(jí)部門和單位通過(guò)開(kāi)展“3惠民工程、建立信訪群眾“解難助困”基金等政策措施，為群眾做了大量實(shí)事好事。但是從群眾的期盼和愿望來(lái)看，干部中仍然存在作風(fēng)不夠深入的問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只要把工作部置下去就行了，缺乏跟蹤督促檢查，缺乏親力親為地狠抓落實(shí)的精神。對(duì)于群眾提出的勞動(dòng)力缺乏、貸款難、化解種養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷難等問(wèn)題，一些干部沒(méi)有過(guò)細(xì)去做群眾解釋工作，沒(méi)有真心實(shí)意去幫助他們解決問(wèn)題，對(duì)如何做好思考不夠，措施辦法還不多。

毛澤東同志當(dāng)年提出干部參加勞動(dòng)是個(gè)好主意，適當(dāng)參加勞動(dòng)，一可以了解基層；二可以增加與民眾的接觸；三可以鍛煉身體；四可以掌握勞動(dòng)技能，六防止產(chǎn)生官僚......，好處很多。市委提出的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)正是這一論述的生動(dòng)體現(xiàn)和具體實(shí)踐，這也是我們?cè)谛聲r(shí)期需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一種好思想、好作風(fēng)。下一步，我們應(yīng)該堅(jiān)持從三個(gè)方面踐行好群眾觀。

一是深入察民情。群眾是最真誠(chéng)的朋友，朋友之間才能說(shuō)真話、知真情。在以后的工作中，深入基層傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，切實(shí)了解人民群眾的意愿，真正把握群眾的冷暖疾苦，掌握群眾生產(chǎn)生活的真實(shí)情況。同時(shí)，通過(guò)向群眾設(shè)立公開(kāi)信箱等，建立為民直通車，暢通民意訴求渠道。

二是廣泛集民智。群眾是最優(yōu)秀的智囊團(tuán)，是推進(jìn)工作和事業(yè)的強(qiáng)大力量。作為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從思想和行動(dòng)上做到尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，擺正位置，放下架子，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。要與群眾拉近距離，消除群眾的疑慮，事關(guān)群眾利益的問(wèn)題與群眾交換意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性和民主性，最大程度上做到符合民心民意民愿。

三是真誠(chéng)辦民事。群眾是最明亮的鏡子，能力和政績(jī)的好壞群眾說(shuō)了算。新形勢(shì)下，交通、城建、教育、住房、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收、群眾文化體育活動(dòng)、服務(wù)環(huán)境、社會(huì)保障等問(wèn)題，都是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在這些方面，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持聯(lián)系基層服務(wù)群眾、幫扶困難群眾制度，真心實(shí)意地為廣大群眾辦一批看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)事好事，用為民辦事的良好成效取信于民，以群眾是否滿意檢驗(yàn)自己的能力和政績(jī)。

第二篇：食品藥品監(jiān)管局

商務(wù)部 食品藥品監(jiān)管局 關(guān)于加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理的通知(商秩發(fā)

[2009]571號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門：

按照國(guó)務(wù)院部署，為配合國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基本藥物制度實(shí)施，保障人民群眾安全用藥和方便購(gòu)藥，規(guī)范藥品流通市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理的重大意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)藥品流通行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬(wàn)多家，藥品零售企業(yè)36萬(wàn)多家，從業(yè)人員數(shù)百萬(wàn)人，銷售總額由1999年的1350億元增長(zhǎng)到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的藥品流通市場(chǎng)體系。

目前由于多種原因，藥品流通行業(yè)管理比較薄弱，資源配置不盡合理，企業(yè)數(shù)量過(guò)多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，低水平重復(fù)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題比較突出，不適應(yīng)體制改革和市場(chǎng)發(fā)展的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理，對(duì)于規(guī)范藥品流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)藥品流通行業(yè)健康發(fā)展，保障國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實(shí)施，完善安全用藥和方便購(gòu)藥的市場(chǎng)體系，提高人民群眾健康水平具有重大意義。

二、明確藥品流通行業(yè)管理的職責(zé)分工

商務(wù)主管部門作為藥品流通行業(yè)的管理部門，負(fù)責(zé)研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，提高行業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平，逐步建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入管理，制定藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)管藥品質(zhì)量安全；組織查處藥品經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。

商務(wù)主管部門和食品藥品監(jiān)管部門要互相支持、配合，建立工作機(jī)制，在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和信用狀況、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入基本信息和監(jiān)督檢查執(zhí)法信息等方面相互交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同做好藥品流通行業(yè)管理工作。

三、積極配合國(guó)家基本藥物制度的組織實(shí)施

根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)[2009]78號(hào)）要求，商務(wù)主管部門要配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)基本藥物招標(biāo)采購(gòu)的管理，確保不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好藥品流通配送工作；要加大對(duì)藥品市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)力度，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，確?；舅幬锏馁|(zhì)量安全。

四、規(guī)范藥品流通秩序，開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治

商務(wù)主管部門要積極配合有關(guān)部門，貫徹落實(shí)衛(wèi)生部等6部門印發(fā)的《藥品安全專項(xiàng)整治工作方案》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2009]342號(hào)），做好流通領(lǐng)域的藥品安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好藥品購(gòu)銷管理，完善索證索票制度，維護(hù)正常價(jià)格秩序。以規(guī)范藥品購(gòu)銷中的票據(jù)管理為切入點(diǎn)，大力整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營(yíng)”、“走票”、“倒買倒賣稅票”等違法違規(guī)行為。食品藥品監(jiān)管部門要加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)狀況的監(jiān)督檢查力度，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度能夠認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行到位。

五、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推動(dòng)藥品流通行業(yè)管理工作

商務(wù)主管部門要抓緊制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，不斷提升-1-

行業(yè)管理水平；要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置藥品流通資源和提升行業(yè)組織化程度中的基礎(chǔ)性作用，消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)藥品流通企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，逐步完善統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序和方便消費(fèi)者購(gòu)買的藥品流通市場(chǎng)體系；要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，完善縣級(jí)以下藥品流通網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)；要按照國(guó)家關(guān)于建立藥品流通統(tǒng)計(jì)制度的部署，認(rèn)真做好藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。食品藥品監(jiān)管部門要充分利用掌握企業(yè)數(shù)量、布局及監(jiān)管狀況等資源，積極參與統(tǒng)籌規(guī)劃工作。

六、不斷提高藥品流通行業(yè)的組織化程度和現(xiàn)代化水平

根據(jù)商務(wù)主管部門制定的藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，食品藥品監(jiān)管部門制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組等手段做大做強(qiáng)，提高行業(yè)集中度，預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；要加快發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，鼓勵(lì)有實(shí)力并具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展藥品委托儲(chǔ)存配送，保證藥品供應(yīng)的安全、及時(shí)、有效；要積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

七、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)

商務(wù)主管部門要積極開(kāi)展藥品流通行業(yè)信用建設(shè)，通過(guò)大力開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，組織“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)等工作，推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與信用建設(shè)，逐步樹(shù)立一批遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、管理規(guī)范、服務(wù)到位，能夠積極履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)表率。要積極指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，充分發(fā)揮其在規(guī)范市場(chǎng)秩序和促進(jìn)信用建設(shè)中的積極作用，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)道德教育、制定行規(guī)行約、開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)、舉辦信用知識(shí)培訓(xùn)等形式，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。食品藥品監(jiān)管部門要積極配合，與商務(wù)主管部門共同做好藥品流通行業(yè)的信用體系建設(shè)工作。

八、健全組織保障，落實(shí)工作責(zé)任

藥品流通行業(yè)管理工作涉及人民群眾切身利益，責(zé)任十分重大。各級(jí)商務(wù)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的方針政策，充分認(rèn)識(shí)藥品流通行業(yè)管理的重要意義，務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快與食品藥品監(jiān)管部門建立工作機(jī)制，明確內(nèi)部管理處室和人員，各司其職，相互配合，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。要盡快開(kāi)展相關(guān)調(diào)查研究，了解和掌握藥品流通行業(yè)相關(guān)情況，切實(shí)把藥品流通行業(yè)管理作為一項(xiàng)重要工作落到實(shí)處。

請(qǐng)各單位將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單于2009年12月15日前報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)秩序司）。

聯(lián)系人：

商務(wù)部市場(chǎng)秩序司： 張潔

電 話：010-85093326傳 真：010-85093314

郵 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管司： 劉小平

電 話：010-88330913

郵 箱：liuxp@sfda.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日

第三篇：市食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

市食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)市委總體部署和要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在前段學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持解放思想，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，并按照“四對(duì)照、四檢查”的要求，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，制定了促進(jìn)藥品監(jiān)管事業(yè)和諧科學(xué)發(fā)展的思路和工作措施，形成分析檢查報(bào)告如下：

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著

近年來(lái)，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工，發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)”的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和“綜合工作創(chuàng)一流，單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一”的團(tuán)隊(duì)精神，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以“全面實(shí)施藥品放心工程，確保公眾飲食用藥安全”為目標(biāo)，食品藥品監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

1、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。

（1）全面加強(qiáng)思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組理論讀書會(huì)、民主生活會(huì)和周五集體學(xué)習(xí)制度。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“講道德、講正氣、講作風(fēng)、講紀(jì)律、講創(chuàng)新”，組織開(kāi)展了“思想作風(fēng)紀(jì)律”、“深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全面踐行科學(xué)監(jiān)管理念”集中學(xué)習(xí)教育及以“認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)”為主題的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)等，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹十六大、十七大精神報(bào)告會(huì)，建立了“十七大精神”專題學(xué)習(xí)日，開(kāi)辟了學(xué)習(xí)專欄。

（2）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”；開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾和廉政談話活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。通過(guò)典型案例、觀看反腐教育片等形式，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，提高干部職工廉潔勤政意識(shí)。聘請(qǐng)了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真組織參加政風(fēng)行風(fēng)熱線直播和政務(wù)現(xiàn)場(chǎng)電視直播，連續(xù)五年被表彰為全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

（3）加強(qiáng)行風(fēng)精神文明建設(shè)。組織開(kāi)展了征文比賽、事跡交流演講、集中宣傳典型人物、藥檢比武和稽查崗位練兵活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，積極開(kāi)展五個(gè)“十佳”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了全市首屆十大優(yōu)秀行政執(zhí)法人員常立照，十佳公務(wù)員等一批模范典型。市局連續(xù)四年榮獲“全市機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，順利通過(guò)省級(jí)“雙文明”復(fù)評(píng)，市局爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位已通過(guò)社會(huì)公示，并上報(bào)中央文明委。

（4）機(jī)關(guān)文化建設(shè)成效顯著。印發(fā)了《XX市食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)實(shí)施方案》，以“五室四欄一長(zhǎng)廊”建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建宣傳教育和活動(dòng)平臺(tái)。先后舉辦了慶“七一”美術(shù)書法攝影作品展、“迎奧運(yùn)”體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球羽毛球比賽及政務(wù)禮儀培訓(xùn)等豐富多彩的載體活動(dòng)，組織開(kāi)展了以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主要內(nèi)容的拓展訓(xùn)練。在向全系統(tǒng)開(kāi)展征集食品藥品監(jiān)管文化理念活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)反復(fù)提煉總結(jié)，已初步成形全系統(tǒng)的共同愿景、團(tuán)隊(duì)精神、監(jiān)管理念、服務(wù)理念等。

（5）加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立部門形象。先后組織開(kāi)展了集中銷毀假冒偽劣藥品、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日大型廣場(chǎng)宣傳咨詢、食品藥品安全知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)萬(wàn)家”、電影宣傳周和國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》集中宣傳教育活動(dòng)。中央電視臺(tái)、齊魯電視臺(tái)，人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)醫(yī)藥報(bào)等相繼刊播我市食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，市政府《參閱件》介紹了我局工作情況，有效提高了人民群眾食品藥品安全意識(shí)，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

2、推進(jìn)食品藥品質(zhì)量安全工程

（1）食品安全綜合監(jiān)督。完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了“食品安全政府負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制，實(shí)行重大食品安全事故月報(bào)制度；抓好食品安全示范區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，臨淄區(qū)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)食品安全示范區(qū)（縣）驗(yàn)收，組織有關(guān)部門對(duì)周村區(qū)創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收。下發(fā)了《2007年全市食品安全專項(xiàng)整治方案》，組織有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日食品安全專項(xiàng)整治及劣質(zhì)葡萄酒、多寶魚、河豚魚、致癌烤鴨油、有毒腐竹和豬肉市場(chǎng)等食品安全暗查暗訪和食品抽驗(yàn)活動(dòng)。山東省食品安全應(yīng)急演習(xí)演練在我市成功舉辦，食品藥品安全應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步提高。

（2）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。認(rèn)真組織開(kāi)展藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查，進(jìn)一步完善落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員制度和企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，加強(qiáng)了監(jiān)管力度，強(qiáng)化了企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種和特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)了駐廠監(jiān)督員制度，嚴(yán)格落實(shí)GMP、GSP標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展跟蹤檢查。

（3）藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)藥品零售企業(yè)實(shí)施了分級(jí)管理，對(duì)1500余名藥品營(yíng)銷人員進(jìn)行了登記備案，培訓(xùn)、鑒定高、中、初級(jí)醫(yī)藥商品購(gòu)銷人員1096人。先后認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)廣東佰易藥業(yè)靜注人血免疫球蛋白、上海醫(yī)藥華聯(lián)制藥注射用甲氨蝶呤和鹽酸阿糖胞苷以及終止妊娠藥品、欣弗、興奮劑及刺五加注射液等問(wèn)題藥品進(jìn)行了專項(xiàng)治理，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，與市文明辦共同組織開(kāi)展了“建設(shè)殷實(shí)小康，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)涉藥廣告監(jiān)管。

（4）藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。開(kāi)展了“藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理”創(chuàng)建活動(dòng)，省人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市《條例》貫徹實(shí)施情況及食品藥品監(jiān)管工作給予高度評(píng)價(jià)。

（5）醫(yī)療器械監(jiān)管。對(duì)全市23家機(jī)電類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，組織開(kāi)展了脫脂棉紗布、脫脂棉粘膠混紡紗布、外科紗布敷料和一次性使用手術(shù)包、產(chǎn)包類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查，完成了電療、磁療、光療物理設(shè)備和隱形眼鏡市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。

（6）藥械市場(chǎng)稽查。充分發(fā)揮藥品稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，抽調(diào)人員，集中力量，在全市范圍開(kāi)展了中藥飲片、診斷試劑、廣告藥品、眼科類醫(yī)療器械等專項(xiàng)整治。我局專項(xiàng)整治工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，被評(píng)為全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)集體。

五、加強(qiáng)技術(shù)保障體系建設(shè)，檢驗(yàn)檢測(cè)能力實(shí)現(xiàn)新提高。

（7）技術(shù)保障體系建設(shè)。市藥檢所通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證復(fù)查驗(yàn)收，新擴(kuò)醫(yī)療器械部分檢測(cè)項(xiàng)目。完成了動(dòng)物實(shí)驗(yàn)房一期工程建設(shè)，檢驗(yàn)檢測(cè)能力實(shí)現(xiàn)新突破。科研能力取得新突破，連續(xù)第四年完成全省60萬(wàn)支快檢試劑研制、生產(chǎn)任務(wù)。

3、以便民惠民為目標(biāo)，深入藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

市委、市政府高度重視“兩網(wǎng)”建設(shè)，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)被市委、市政府列入《XX市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“十一五”總體發(fā)展規(guī)劃》和建設(shè)“農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”。城市藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)列為2012年市政府為民辦的十二件實(shí)事之一。在廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，目前，全市已有1/3的農(nóng)村藥店、服務(wù)性藥品供應(yīng)點(diǎn)和專柜納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍，農(nóng)民群眾不斷得到新實(shí)惠。在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展城市藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。全市23個(gè)街道辦事處增加食品藥品監(jiān)管職能，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全部落實(shí)到位。通過(guò)調(diào)整、健全城市藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足了城市居民的藥品需求，全市藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局已經(jīng)形成。

4、加強(qiáng)依法行政，監(jiān)管服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提高。

（1）堅(jiān)持局長(zhǎng)窗口工作季度例會(huì)制度。編寫了《XX市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料示范文本》，行政服務(wù)中心窗口在全市今年進(jìn)駐部門月度考核中均名列第一，被市政府行政服務(wù)中心授予四星級(jí)優(yōu)秀窗口和XX市服務(wù)明星等榮譽(yù)稱號(hào)。

（2）法制建設(shè)取得新進(jìn)展?！禭X市醫(yī)藥工作人員健康檢查管理辦法》、《XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理辦法》于2007年3月1日和5月1日正式實(shí)施。完成各級(jí)各類藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓(xùn)5013人，健康查體10648人。

（3）開(kāi)展調(diào)查研究，服務(wù)政府決策。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，與市政府研究室聯(lián)合對(duì)全市中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研報(bào)告以政府《參閱件》印發(fā)，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問(wèn)題

按照“四對(duì)照、四檢查”的要求，在開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)、談心的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和黨的十六大、十七大精神，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真查擺和梳理，認(rèn)真查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。主要有以下六個(gè)方面：

1、對(duì)堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步提高。

（1）對(duì)待學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度有所欠缺。

雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，但由于平時(shí)在工作中業(yè)務(wù)性工作多，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都擔(dān)負(fù)了繁重的工作任務(wù)，于是在頭腦中便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想，總以工作忙、任務(wù)重、壓力大為由，沒(méi)把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，認(rèn)為學(xué)習(xí)是為工作服務(wù)的，只要工作搞好了，學(xué)習(xí)并不重要，缺乏持之以恒。

（2）學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。平時(shí)的學(xué)習(xí)中，看“快餐式”的報(bào)刊書籍較多，看政治理論方面的書籍較少；看消息新聞?lì)惖臅^多，看大部頭的書籍較少。各種理論均有所涉獵，但深度和廣度缺乏，對(duì)思想和靈魂的觸動(dòng)不夠。因此，對(duì)于本職工作的業(yè)務(wù)研究、政治理論研究，沒(méi)有形成比較完整的系統(tǒng)，學(xué)習(xí)停留在表面上。

（3）學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺。沒(méi)有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，沒(méi)有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查和“回頭看”。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐不夠，對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)研究解決問(wèn)題不夠，對(duì)工作中遇到的困難和矛盾，有時(shí)把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根本。

2、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)還不夠深入，把握還不夠全面。

從馬克思主義中國(guó)化的最新成果的高度，從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分的高度，來(lái)理解科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義還不夠深刻；對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，把握得還不夠全面、不夠準(zhǔn)確；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的領(lǐng)會(huì)，有些方面認(rèn)識(shí)還很膚淺，創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還不夠多；運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，與思想和藥品監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合上還不夠緊密。

3、食品藥品監(jiān)管機(jī)制還不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要。

近年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，食品藥品監(jiān)管工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，很多工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品藥品安全深層次矛盾和問(wèn)題已暴露出來(lái)，已進(jìn)入食品藥品安全多發(fā)時(shí)期，當(dāng)前的金融危機(jī)，使醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)也不可避免受到?jīng)_擊。目前的監(jiān)管機(jī)制還不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)要求，實(shí)際工作中，監(jiān)管措施的落實(shí)不夠到位，對(duì)個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)控不夠細(xì)致，投入的精力不夠，有的工作推進(jìn)不夠扎實(shí)，使藥品監(jiān)管工作的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性還存在一定差距。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力需要進(jìn)一步提高。

面對(duì)藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，班子成員對(duì)如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好新形勢(shì)下的藥品監(jiān)管工作做得還不夠深入、專業(yè)、具體。深入基層調(diào)查研究不夠，沒(méi)有深入基層進(jìn)行扎實(shí)有效的工作，抓落實(shí)的效率和韌勁有待進(jìn)一步提高。部署安排工作提要求多，在工作推進(jìn)中抓督察落實(shí)不夠，有時(shí)陷于事務(wù)性工作，存在抓而不緊、抓而不細(xì)、抓而不實(shí)的問(wèn)題，對(duì)一些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和真正解決。

5、工作思路和措施創(chuàng)新不夠。

存在懶散思想和做、等、靠、消極觀望現(xiàn)象，考慮問(wèn)題，安排工作，有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)辦事，慣性思維多、創(chuàng)新思維少，與時(shí)俱進(jìn)不夠，創(chuàng)新的思路和措施不多，能夠在全省、全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)起引領(lǐng)作用的成功做法還不多。

6、深入群眾、關(guān)心群眾不夠。

深入職工、深入群眾中調(diào)查研究不夠，班子成員與機(jī)關(guān)干部和基層同志交流不足，交心談心少，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議還停留在表面上，對(duì)群眾的思想了解不夠，對(duì)青年同志培養(yǎng)的力度還不夠。

三、存在問(wèn)題的原因分析

存在的以上問(wèn)題，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因。從客觀上分析，有的部門、單位和群眾對(duì)藥品監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)還不到位，從而影響和制約了工作的開(kāi)展。從主觀上查找，主要有幾個(gè)方面的原因：

1、科學(xué)發(fā)展理念樹(shù)得不牢，科學(xué)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)。

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作不夠自覺(jué)。工作中，在一定程度上滿足于現(xiàn)狀，滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，滿足于目前比較好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)當(dāng)前藥品監(jiān)管工作的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，自我超越、勇攀高峰的動(dòng)力和拼搏精神不足。

2、解放思想的力度和廣度還不大。

沒(méi)有切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域，謀劃藥品監(jiān)管工作發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。推進(jìn)工作思路不夠?qū)挕⑥k法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對(duì)先進(jìn)單位監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果研究借鑒不夠。

3、領(lǐng)導(dǎo)藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。

政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入，在加深理解、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫不夠，缺少終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和提升本領(lǐng)的緊迫感，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng)。專業(yè)素質(zhì)還不夠強(qiáng)，在謀劃全市藥品監(jiān)管工作的發(fā)展思路、把握工作規(guī)律、制定發(fā)展規(guī)劃方面有待進(jìn)一步提高。班子成員對(duì)分管工作提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施還不夠。

4、工作作風(fēng)和關(guān)心群眾方面存在差距。

對(duì)處理問(wèn)題停留在表面，對(duì)布置的事情檢查督導(dǎo)落實(shí)不夠。依靠群眾的觀點(diǎn)樹(shù)立的還不夠牢固，對(duì)發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和全體教職工的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)群眾的工作、生活過(guò)問(wèn)不夠。

四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)

食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)就是確保人民群眾飲食用藥安全，創(chuàng)新監(jiān)管也是更好地保障食品藥品質(zhì)量安全，食品藥品監(jiān)管事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，局部應(yīng)服從、服務(wù)于全局，創(chuàng)新監(jiān)管也要服務(wù)于全局，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是創(chuàng)新監(jiān)管的目的和歸宿。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保食品藥品質(zhì)量安全必須把處理好“三個(gè)關(guān)系”當(dāng)作重點(diǎn)。

1、正確處理好監(jiān)督管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，食品藥品監(jiān)管工作在確保食品藥品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。否則，就不是科學(xué)監(jiān)管。實(shí)踐反復(fù)證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，監(jiān)管為發(fā)展創(chuàng)造條件，營(yíng)造發(fā)展所需的有序市場(chǎng)和安全環(huán)境；監(jiān)管為發(fā)展指明方向，保證發(fā)展不偏離又好又快的正確軌道；監(jiān)管為發(fā)展提供動(dòng)力，使發(fā)展更好地滿足人民群眾的需要。反過(guò)來(lái)，食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，監(jiān)管事業(yè)不擴(kuò)大，部門作用不顯著，食品藥品監(jiān)管部門存在的必要性就不大了。在保障食品藥品質(zhì)量安全的同時(shí)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，始終把促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。我局每年組織開(kāi)展全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研，上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我們提出的全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已列入全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。在日常監(jiān)管中，要更新服務(wù)理念，實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移，充分利用監(jiān)管部門的政策、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)工作，努力使企業(yè)少走彎路，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平大幅度提高。近幾年來(lái)，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和效益增幅均高于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增幅10個(gè)百分點(diǎn)，成為全市工業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)之一，被商務(wù)部評(píng)定為十五個(gè)“全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口基地”之一，被科技部認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

2、正確處理好公眾利益和商業(yè)利益的關(guān)系。作為食品藥品監(jiān)管部門必須把公眾利益放在首位，確保人民群眾飲食用藥安全是天字號(hào)工程，不能有絲毫懈怠。在不損害公眾利益的前提下，應(yīng)努力促進(jìn)企業(yè)獲取商業(yè)利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)獲取商業(yè)利益損害公眾利益時(shí)，作為藥品行政執(zhí)法部門和食品綜合監(jiān)督部門，必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決制止和打擊損害公眾利益的行為。例如，前段的興奮劑專項(xiàng)治理、三鹿奶粉應(yīng)急處置、刺五加事件處置等工作，都證明我們的監(jiān)管首先應(yīng)把公眾利益放在首位，不能單純考慮企業(yè)的商業(yè)利益，而損害公眾利益。

3、正確處理好垂直管理與地方政府的關(guān)系。在強(qiáng)化垂管意識(shí)的同時(shí)，我們將食品藥品監(jiān)管工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，作為全市工作的一枚“棋子”，把食品藥品監(jiān)管工作主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這種大局意識(shí)和積極主動(dòng)的工作也贏得了地方黨委、政府的大力支持，每年都拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，食品藥品監(jiān)管工作每年都被列入政府為民所辦實(shí)事。針對(duì)我市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有監(jiān)管部門的實(shí)際，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)高度重視和支持，成立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管無(wú)空白、無(wú)盲區(qū)。有作為才能有地位，各級(jí)黨委、政府也給予了很多、很高的榮譽(yù)。在全省系統(tǒng)率先成為全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體，連續(xù)兩年被評(píng)為全省“部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)五年被市委、市政府授予“行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)四年獲全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位。我局在獲得“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”和“省級(jí)文明單位”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，今年又成為全省系統(tǒng)唯一被上報(bào)為全國(guó)精神文明建設(shè)創(chuàng)建先進(jìn)單位的團(tuán)隊(duì)。

五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向、總體思路、工作要求和主要措施

2012是貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是一個(gè)食品藥品監(jiān)管體制改革年。

今后全市食品藥品監(jiān)管工作方向、總體思路和工作要求：在認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，做好“整改落實(shí)”和“總結(jié)測(cè)評(píng)”階段的工作，努力做好結(jié)合文章，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)放到工作的全局之中，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，改革創(chuàng)新，服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施食品藥品質(zhì)量安全工程和隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，建立完善藥品應(yīng)急處置體系和藥品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)體系，突出開(kāi)展好“認(rèn)證年”活動(dòng)，確保公眾飲食用藥安全，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)“殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”做出新貢獻(xiàn)。

主要舉措：具體的來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面：

1、以長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)藥品質(zhì)量安全工程。

（1）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。認(rèn)真落實(shí)政府負(fù)總責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化基層政府和村委會(huì)食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面提高基層食品安全水平；發(fā)揮組織協(xié)調(diào)牽頭作用，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn)抓好集中專項(xiàng)整治；繼續(xù)組織做好示范區(qū)縣創(chuàng)建工作，開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，提高群眾食品安全意識(shí)；繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)工作，建立起守信受益、失信受罰的激勵(lì)約束機(jī)制；嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的違法犯罪行為。

（2）以開(kāi)展“認(rèn)證年”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。2011年是我市GMP、GSP認(rèn)證證書到期重新認(rèn)證較為集中的一年，同時(shí)，也是全面實(shí)施《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量體系考核制度的重要一年，組織開(kāi)展“質(zhì)量認(rèn)證年”活動(dòng)，努力使全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用質(zhì)量監(jiān)管上水平。

在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加大飛行檢查和日常巡查的工作力度，著力在有效防止生產(chǎn)假劣藥品上下功夫，在全面、準(zhǔn)確實(shí)施GMP上下功夫，抓好高質(zhì)量地完成高風(fēng)險(xiǎn)品種現(xiàn)場(chǎng)核查工作。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量受權(quán)人制度，強(qiáng)化受權(quán)人職責(zé)，落實(shí)重大安全隱患上報(bào)制度。完善藥品生產(chǎn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，同步加強(qiáng)監(jiān)管部門和高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效率和管理水平。

在藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。2012年將有12家藥品批發(fā)企業(yè)和連鎖企業(yè)、81藥品零售企業(yè)重新進(jìn)行GSP認(rèn)證，26家藥品批發(fā)企業(yè)、753藥品零售企業(yè)重新?lián)Q發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。市局將從全市抽調(diào)GSP認(rèn)證員統(tǒng)一組織對(duì)藥品零售企業(yè)認(rèn)證和換證檢查工作，對(duì)嚴(yán)重不符合藥品GSP要求的企業(yè)責(zé)令其停業(yè)整頓，對(duì)嚴(yán)重違反藥品GSP規(guī)定要堅(jiān)決依法處罰。

在藥品使用環(huán)節(jié)。按照《XX市實(shí)施藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范工作方案》規(guī)劃要求，發(fā)揮試點(diǎn)單位示范帶動(dòng)作用，分階段對(duì)全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和檢查，力爭(zhēng)年底前使我市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本符合《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》要求。

在醫(yī)療器械監(jiān)管環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)全省重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)工作會(huì)議精神，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理；在重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品全面推行“綜合評(píng)定，動(dòng)態(tài)監(jiān)管”工作。以企業(yè)在日常監(jiān)督管理、質(zhì)量體系考核、產(chǎn)品質(zhì)量抽驗(yàn)和信用等級(jí)四個(gè)方面的評(píng)定結(jié)果為依據(jù)，按照“細(xì)化評(píng)分，量化體現(xiàn)”方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“星級(jí)質(zhì)量管理”。采取“分片交叉，以查代訓(xùn)”方式，加強(qiáng)醫(yī)療器械檢查。

（3）推行大稽查格局，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。結(jié)合市、區(qū)縣監(jiān)管實(shí)際，實(shí)行一崗雙責(zé)制、區(qū)域負(fù)責(zé)制、區(qū)域輪換制，以省局稽查辦案系統(tǒng)啟動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)稽查辦案資源共享和稽查快速聯(lián)動(dòng)，建立完善日常監(jiān)管、稽查和抽驗(yàn)三位一體的監(jiān)督檢查機(jī)制，有效整合監(jiān)管資源，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。充分發(fā)揮職能作用，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，制定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展行政執(zhí)法案件質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。加強(qiáng)全市稽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)區(qū)縣局之間的交流與相互學(xué)習(xí)，切實(shí)提高全市稽查業(yè)務(wù)水平。

（4）創(chuàng)新開(kāi)展技術(shù)監(jiān)督。加強(qiáng)藥檢隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)派出檢驗(yàn)技術(shù)人員到上級(jí)藥檢所和科研院校進(jìn)修培訓(xùn)，同時(shí)引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)人才，著力提升基層藥品檢驗(yàn)人員素質(zhì)；進(jìn)一步完善藥品抽驗(yàn)機(jī)制，建立完善市區(qū)聯(lián)合抽驗(yàn)機(jī)制，提高抽驗(yàn)效率。合理制定藥品抽驗(yàn)品種的比例；加強(qiáng)檢驗(yàn)配備建設(shè)，加大廣大農(nóng)村藥品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查覆蓋面，消除監(jiān)管盲區(qū)；開(kāi)發(fā)完善藥品稽查藥檢假劣藥品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)和稽查提供信息支撐。

2、以提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，全面加快信息化建設(shè)步伐。根據(jù)全系統(tǒng)信息化建設(shè)三年規(guī)劃，抓緊組織實(shí)施，在OA辦公系統(tǒng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上正式運(yùn)行。明年要完成區(qū)縣局、市所信息化硬件建設(shè)，力爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)、政府專線全部聯(lián)通，建立內(nèi)外局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)電腦的目標(biāo)，并在部分區(qū)縣局先行試點(diǎn)OA辦公系統(tǒng)后全面推開(kāi)；各區(qū)縣局、市所建成視頻會(huì)議室，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)電視電話會(huì)議聯(lián)通；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控的調(diào)查研究，建立全市統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和包括企業(yè)在內(nèi)的虛擬局域網(wǎng)，選取部分企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)。后年，要在首批遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、信息化，降低監(jiān)管成本，提高行政效能。同時(shí)，在這三年中，要逐步完善各類現(xiàn)代化設(shè)備，建立覆蓋食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互動(dòng)、信息互通、資源共享。

3、以便民惠民為重點(diǎn)，全面深化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，我們從XX實(shí)際出發(fā)，提出了在農(nóng)村設(shè)立服務(wù)性藥品供應(yīng)點(diǎn)，達(dá)到了便民惠民的目的，得到了國(guó)家局、省局、市委、市政府的肯定和人民群眾的擁護(hù)。如何讓“兩網(wǎng)”建設(shè)站得住、站得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（1）在發(fā)展中求規(guī)范，推動(dòng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上水平。建立市場(chǎng)退出機(jī)制，嚴(yán)格按照GSP的標(biāo)準(zhǔn)管理農(nóng)村藥店和農(nóng)村服務(wù)性藥品供應(yīng)點(diǎn)，不符合條件的堅(jiān)決予以注銷，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，成熟一家，發(fā)展一家。積極推進(jìn)藥品零售企業(yè)分級(jí)管理。以推行《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室用藥的監(jiān)管，著力強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，完善管理，健全制度，規(guī)范藥品使用質(zhì)量管理工作。

（2）在管理上求長(zhǎng)效，打造農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新格局。爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所配備必要設(shè)備，解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，實(shí)行“以干代訓(xùn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（3）在結(jié)合上求實(shí)效，充分發(fā)揮農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)新效能。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要組成部分，下一步，我們將協(xié)調(diào)各方，力爭(zhēng)將農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理報(bào)銷范圍，享受與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”的有機(jī)結(jié)合。

（4）在思路上求創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“兩網(wǎng)”建設(shè)格局一體化。積極推進(jìn)城市藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，完善城區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，解決城區(qū)涉藥單位布局不合理、分布不均衡等問(wèn)題。積極開(kāi)展“安全用藥示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，健全城市街道辦事處藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化格局，實(shí)現(xiàn)藥品“兩網(wǎng)”全覆蓋。

4、以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)。

作為行政執(zhí)法部門，不僅要注重監(jiān)管任務(wù)的完成，還要不斷加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)，努力構(gòu)建具有廣泛感召力和持久引導(dǎo)力的核心價(jià)值體系，更好地促進(jìn)、支撐監(jiān)管工作的長(zhǎng)效健康發(fā)展。今年，我們印發(fā)了《XX市食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)實(shí)施方案》，在向全系統(tǒng)開(kāi)展征集食品藥品監(jiān)管文化理念活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)反復(fù)提煉總結(jié)，已初步形成全系統(tǒng)的共同愿景、團(tuán)隊(duì)精神、監(jiān)管理念、服務(wù)理念等。下一步，我們將按照分步實(shí)施的原則，首先繼續(xù)開(kāi)展以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主要內(nèi)容載體活動(dòng)，以實(shí)施“五室四欄一長(zhǎng)廊”建設(shè)為切入點(diǎn)，從改善干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境入手，逐步建立起表層物質(zhì)文化。第二步，將建設(shè)淺層行為文化和中層制度文化，抓好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在市場(chǎng)監(jiān)管、崗位培訓(xùn)、調(diào)查研究、人際關(guān)系、生活?yuàn)蕵?lè)過(guò)程中產(chǎn)生的文化模式；建立健全在履行市場(chǎng)監(jiān)管職能、強(qiáng)化內(nèi)部管理工作中形成的與食品藥品監(jiān)管職業(yè)精神、執(zhí)法觀念、價(jià)值取向等意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)深層精神文化，即食品藥品監(jiān)管部門在履行職能、內(nèi)部管理、組織活動(dòng)中形成的獨(dú)具食品藥品監(jiān)管特色的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等。

5、以執(zhí)政能力建設(shè)重點(diǎn)，全面實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)工作和形勢(shì)發(fā)展的需要，從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，將能干事、會(huì)干事、干成事的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流力度，建立能上能下的干部任用機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“等靠混”等崗位疲勞現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，樹(shù)立正氣，維護(hù)大局，切實(shí)起到模范帶頭、率先垂范的作用。要堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮班子成員和同志們的積極性，重大問(wèn)題集體研究。

（2）加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。始終把隊(duì)伍建設(shè)放在最突出重要的位置。全面實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，要繼續(xù)抓好培訓(xùn)方案的落實(shí)，即做到集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、講課人員內(nèi)聘與外聘相結(jié)合、專業(yè)學(xué)習(xí)與管理知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，請(qǐng)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)代表和藥學(xué)及管理學(xué)方面的專家進(jìn)行授課，進(jìn)一步解放思想，提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，最終全面提高依法行政能力和監(jiān)管水平。結(jié)合工作實(shí)際確定學(xué)習(xí)標(biāo)桿，確定濟(jì)南市食品藥品監(jiān)管局和河北省食品藥品監(jiān)管局分別作為信息化建設(shè)、食品藥品稽查工作的學(xué)習(xí)榜樣，確定全省系統(tǒng)五個(gè)十佳作為個(gè)人學(xué)習(xí)標(biāo)桿，找準(zhǔn)差距，提高水平。

（3）加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。健全責(zé)任落實(shí)和追究機(jī)制，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，合理配置內(nèi)部科室人員編制和事權(quán)劃分，做到責(zé)、權(quán)、利相一致，確保責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)建立完善各項(xiàng)管理制度，突出抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，實(shí)行科學(xué)監(jiān)管，把各項(xiàng)工作任務(wù)制度化、流程化，制定工作流程圖，真正做到流程管事，制度管人。建立健全績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考核結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。

6、以提升系統(tǒng)形象為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)。

（1）大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，一把手要切實(shí)承擔(dān)其第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)任何問(wèn)題。認(rèn)真抓好黨組織“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，召開(kāi)好民主生活會(huì)。深入組織開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、廉潔自律教育，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，用我們出色的工作成績(jī)贏得各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的理解支持。

（2）加大全國(guó)文明單位先進(jìn)單位創(chuàng)建工作力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，按照“五室四欄一長(zhǎng)廊”的建設(shè)要求，進(jìn)一步完善文化硬件設(shè)施建設(shè)，搭建宣傳教育平臺(tái)；通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職進(jìn)修、參觀考察和專題學(xué)習(xí)、讀書演講等形式，為干部職工搭建學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的平臺(tái)；通過(guò)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、技能比武、演講比賽等活動(dòng)，搭建崗位練兵的平臺(tái)；通過(guò)組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)，活躍職工精神生活，搭建人文關(guān)懷平臺(tái)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

1、完善和落實(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持每季度黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭抓學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)常抓不懈。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭作報(bào)告制度，開(kāi)辦監(jiān)管工作“大講堂”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流講課、以案講法活動(dòng)。健全完善學(xué)習(xí)教育規(guī)劃安排制度、集中學(xué)習(xí)制度、考勤制度、自學(xué)制度等，做到時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、內(nèi)容三落實(shí)，努力提高班子成員政治養(yǎng)，提高思考力、決策力、執(zhí)行力水平，適應(yīng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的需要。

2、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任機(jī)制，提升駕馭監(jiān)管全局能力。嚴(yán)格執(zhí)行一把手帶班制度，一把手對(duì)一班人的思想作風(fēng)建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。班子成員自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決按照個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央的黨組織原則辦事。在工作中要把分管的工作與全局的整體工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到局部服從整體，使全局的工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，整體推進(jìn)。工作中，在提高領(lǐng)導(dǎo)食品藥品監(jiān)管全局的能力上狠下功夫，切實(shí)將班子成員推向食品藥品監(jiān)管工作第一線，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)到提高能力、科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展上來(lái)，使班子成員駕馭監(jiān)管工作全局的能力明顯增強(qiáng)。

3、完善監(jiān)督制約機(jī)制。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問(wèn)題集體研究決定，依靠集體智慧，實(shí)行科學(xué)民主決策。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員之間要經(jīng)常談心，溝通情況，交流思想，增進(jìn)理解，密切配合，共同提高。

（2）自覺(jué)接受下級(jí)和群眾監(jiān)督。經(jīng)常聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，虛心聽(tīng)取并認(rèn)真研究群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)要增強(qiáng)透明度，公正做事，清白做人。

（3）積極主動(dòng)地接受上級(jí)機(jī)關(guān)和地方政府監(jiān)督，堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。

4、落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，班子成員要以身作則，做到廉潔自律，要狠抓各項(xiàng)廉政制度的落實(shí)。完善廉政監(jiān)督卡制度，開(kāi)展管理相對(duì)人隨機(jī)專題回訪活動(dòng)，保證權(quán)力正確行使。深入實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示誡免制度，建立廉情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)外設(shè)立“藥品監(jiān)督廉政監(jiān)察點(diǎn)”，對(duì)內(nèi)確立“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，雙管齊下。

5、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀念。改進(jìn)工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，每年確定一批事關(guān)食品藥品監(jiān)管工作全局的重要課題，帶著問(wèn)題深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起，使食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)決策和工作部署更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更能體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿。多與干部職工交心談心，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。關(guān)心機(jī)關(guān)干部職工的思想、工作和生活，幫助職工解決實(shí)際困難。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子決心帶頭落實(shí)市委要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，不斷開(kāi)創(chuàng)全市食品藥品監(jiān)管工作新局面，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和確保公眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：食品藥品監(jiān)管局述廉報(bào)告（定稿）

食品藥品監(jiān)管局述廉報(bào)告

xx縣食品藥品監(jiān)管局xxx

一年來(lái)，在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了中央紀(jì)委會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)市局黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定和要求，以“干事、干凈、干成事”為基本工作要求，以規(guī)范全縣藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保障全縣人民群眾用藥安全有效為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以樹(shù)立高效、文明、廉潔、公正的藥監(jiān)新形象為目標(biāo)，廉潔從政，規(guī)范執(zhí)法。

一、率先垂范、廉潔從政

在工作中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委和xx市黨政機(jī)關(guān)工作人員“六條禁令”，從未有過(guò)向管理對(duì)象和下屬索要錢物、變相索要錢物或索要物品后象征性付少量錢物的行為，從未收受過(guò)與我局有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；并加強(qiáng)了對(duì)自己親屬、子女和身邊人員的教育和管理，決不默許或授意他們利用我搞以權(quán)謀私的行為。一年來(lái)，腳踏實(shí)地，不弄虛作假、虛報(bào)浮夸，；沒(méi)有用公款大吃大喝行為，沒(méi)有以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義旅游或變相旅游，沒(méi)有在住房問(wèn)題上以權(quán)謀私，沒(méi)有開(kāi)具過(guò)虛假發(fā)票行為。

另外、積極推行政務(wù)公開(kāi)，增加全局工作的透明度。帶頭嚴(yán)格做到承諾公開(kāi)、政策公開(kāi)、辦事時(shí)限公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)、投訴渠道公開(kāi)。做到了以政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)公正、公平執(zhí)

法，以政務(wù)公開(kāi)遏制全局的不正之風(fēng)，及時(shí)圓滿的處理危害人民群眾身體健康的不法行為。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理

一年來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》等各項(xiàng)法律法規(guī)，頂住說(shuō)情風(fēng)，有效地遏制了人情案、關(guān)系案的出現(xiàn)。特別是省局的五項(xiàng)禁令，我?guī)ь^嚴(yán)格執(zhí)行，做到了執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。積極參加要挾日常監(jiān)管。建立起“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的市場(chǎng)監(jiān)管有效機(jī)制。共監(jiān)督檢查涉藥單位500多戶次，查出假劣藥品300余種5000余盒（瓶），有效保障了全縣的用藥安全。

三、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、遵守制度

認(rèn)真組織執(zhí)法人員采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相集合的方法學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和黨的方針、政策、路線。我每次帶頭參加，做到了人人參加，人人學(xué)習(xí)，并和同志們一起分析案情，研究處理意見(jiàn)。從而使業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，做到了在執(zhí)法時(shí)無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象。能夠帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)建立的各項(xiàng)制度，如執(zhí)法程序制度、崗位職責(zé)、執(zhí)法人員“七不準(zhǔn)”、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、兩錯(cuò)追究制等，由于業(yè)務(wù)水平的提高和各項(xiàng)制度的嚴(yán)格落實(shí)，保證了我局無(wú)一例錯(cuò)案現(xiàn)象發(fā)生。

盡管我在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面從嚴(yán)要求自己，起到了模范帶頭作用，但距縣紀(jì)委的要求還有一定的差距，我將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的安排部署，抓好各項(xiàng)工作，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作，以推動(dòng)全局整體工作再上新臺(tái)階。

二〇一一年一月七日

第五篇：食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)述職報(bào)告

**市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)（2007年12月）

按照局黨組的分工，我分管藥品管理科和醫(yī)療器械科的工作，本在省局機(jī)關(guān)及市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的支持下，和黨組其他領(lǐng)導(dǎo)成員一起密切配合，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，依法行政，較好地完成了自己分工分管及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。根據(jù)省局魯

食藥監(jiān)人[2007]217號(hào)文件精神的要求，現(xiàn)就本履行職責(zé)、理論學(xué)習(xí)、思想認(rèn)識(shí)、廉政勤政等方面的情況述職如下：

一、認(rèn)真履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)

（一）藥品管理工作

1、持續(xù)開(kāi)展了“整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”活動(dòng)。一是藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查活動(dòng)順利進(jìn)行。局成立了核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《**市藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作實(shí)施方案》。先后抽調(diào)藥品現(xiàn)場(chǎng)考察員36人次，完成了對(duì)益康、三

九、百科、東滕阿膠等新產(chǎn)品申報(bào)企業(yè)的33個(gè)品種、45個(gè)規(guī)格、135批次注冊(cè)品種的研制、生產(chǎn)復(fù)核工作。截止2007年3月底，通過(guò)企業(yè)自查和市局核查確認(rèn)：2005年1月1日—2006年8月31日期間，我市共有4家企業(yè)上報(bào)注冊(cè)品種85個(gè)（含省局受理并批準(zhǔn)的7個(gè)品種）,核查后企業(yè)確認(rèn)上報(bào)品種67個(gè)，申請(qǐng)撤回18個(gè)，其中企業(yè)自查主動(dòng)撤回12個(gè)，市局核查否決品種6個(gè)。較好地解決了藥品注冊(cè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，提高了考核質(zhì)量，杜絕了問(wèn)題品種放行，確保了注冊(cè)工作的嚴(yán)肅性。二是狠抓了藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和藥品再注冊(cè)工作。針對(duì)部分企業(yè)藥品文號(hào)批號(hào)證明資料不全的實(shí)際，我們及時(shí)翻閱查證了近20年來(lái)的文號(hào)歷史資料近千份，供企業(yè)查找復(fù)印，既方便了企業(yè)，又促進(jìn)了工作。本次清查共涉及7個(gè)企業(yè)的批準(zhǔn)文號(hào)224個(gè)，實(shí)際清查224個(gè)，確保了文號(hào)來(lái)源合法、資料真實(shí)。三是抓了藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。四是抓好藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)管。

2、加強(qiáng)了企業(yè)監(jiān)管，完成了駐廠監(jiān)督員派駐工作。積極落實(shí)了向生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員的工作。及時(shí)確定了工作原則。制訂下發(fā)了《**市向藥品生產(chǎn)企業(yè)試行派駐監(jiān)督員工作實(shí)施方案》和《關(guān)于印發(fā)〈**市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督人員嚴(yán)格管理的有關(guān)規(guī)定〉的通知》。根據(jù)我市企業(yè)分布實(shí)際，按照“全面派駐、分片劃區(qū)、兼職管理”的模式，對(duì)除醫(yī)用氧氣和中藥飲片以外的所有藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了派駐。

截止目前，駐廠監(jiān)督員累計(jì)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治（如規(guī)范批生產(chǎn)記錄、審計(jì)原輔供應(yīng)商等）活動(dòng)29項(xiàng)，糾正各類問(wèn)題156件次，發(fā)現(xiàn)和排除藥品生產(chǎn)不安全苗頭和隱患13起。駐廠監(jiān)督員以實(shí)際行動(dòng)塑造了科學(xué)監(jiān)管形象，靠過(guò)硬本領(lǐng)贏得了企業(yè)尊重與信賴。

3、特殊藥品監(jiān)管工作常抓不懈。一是把特殊藥品管理的有關(guān)法規(guī)制度，納入?yún)^(qū)（市）分局教育計(jì)劃，列入了學(xué)習(xí)和考核內(nèi)容。二是認(rèn)真落實(shí)了特藥安全監(jiān)管巡查制度。今年來(lái)共完成對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面檢查4次；對(duì)準(zhǔn)備申報(bào)罌粟殼、醫(yī)療用毒性藥品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的批發(fā)企業(yè)從內(nèi)部設(shè)施管理到人員配備，制度建立等各方面進(jìn)行了檢查驗(yàn)收；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)益康和三九藥業(yè)2006年以來(lái)使用麻黃素等特殊藥品原料藥情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。開(kāi)展藥品流向跟蹤審計(jì)專項(xiàng)活動(dòng)2次；先后責(zé)成滕州市局、山亭區(qū)分局對(duì)滕州市鮑溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、山亭區(qū)北莊醫(yī)院地西泮片(安定片)購(gòu)銷情況進(jìn)行了專項(xiàng)跟蹤審計(jì)。從而做到了有效監(jiān)管，防止流弊現(xiàn)象發(fā)生。

4、狠抓了adr監(jiān)測(cè)和藥品再評(píng)價(jià)工作。一是完善工作制度。二是加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截止目前，我市已建立有直接上報(bào)的工作站20個(gè)，建立網(wǎng)絡(luò)單位1000余家，這些單位正朝著健康有序的軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。4月份，市監(jiān)測(cè)中心辦公地點(diǎn)遷址藥檢所，市藥檢所在工作任務(wù)重、人員少的情況下，抽調(diào)專職人員配備專用微機(jī)、傳真等辦公設(shè)施加強(qiáng)adr工作，促進(jìn)了該項(xiàng)工作開(kāi)展。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳，提高隊(duì)伍素質(zhì)。市局指導(dǎo)各區(qū)（市）分局辦了四期有生產(chǎn)、商業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)骨干400人參加的培訓(xùn)班。十月中旬委派市中心工作人員對(duì)薛城區(qū)所轄范圍200余人進(jìn)行了adr知識(shí)培訓(xùn)，達(dá)到了預(yù)期效果。截止12月20日全市已超額完成省局年初下達(dá)的每百萬(wàn)人口上報(bào)adr報(bào)表600例（省局目標(biāo)2170例實(shí)際完成約2400例）的目標(biāo)任務(wù)。

5、狠抓了藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp認(rèn)證和中藥材種植gap摸底工作。一是制度抓規(guī)范。針對(duì)認(rèn)證企業(yè)部分gmp文件內(nèi)容空洞、操作性不強(qiáng)的實(shí)際，重點(diǎn)指導(dǎo)各企業(yè)完成了gmp文件的完善和修訂工作。二是人員抓培訓(xùn)。除了組織有關(guān)人員參加省局組織的培訓(xùn)外，重點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部搞培訓(xùn)，有效提高了全體職工的gmp意識(shí)。三是抓了部分企業(yè)gmp認(rèn)證工作。截至目前，益康藥業(yè)小容量注射劑102車間、百科藥業(yè)小容量注射劑車間已通過(guò)國(guó)家局gmp認(rèn)證、兗礦魯南化肥廠液態(tài)氧車間通過(guò)了省局gmp認(rèn)證；按照上級(jí)要求對(duì)未按時(shí)通過(guò)gmp認(rèn)證的