第一篇：一起土地承包合同糾紛的成功化解過程

一起土地承包合同糾紛的成功化解過程

吳才

2011年11月，在方城縣趙河鎮(zhèn)發(fā)生這樣一件事，江莊村村民韓某和本組簽訂的40畝土地承包合同，再有一年就到期了，可是，組里的群眾強烈要求要終止合同，收歸集體，這到底是怎么回事呢？

原來，在2011年國家南水北調工程中，途經(jīng)江莊村，在韓某承包的40畝地中征用30畝地用作挖掘河道棄渣場，自2011年起每年每畝補助1754元，直補16年，第一年加補青苗費每畝877元。群眾看到韓某以每畝每年50元承包費微小代價換來了每畝每年1754元的高額補償，心里十分不平衡，害“紅眼病”的群眾就以韓某所包土地性質已改變用途為由，向河南省信訪局投訴反映，強烈要求與韓某終止合同。

趙河鎮(zhèn)政府接到上級信訪部門轉過來的群眾來信后，非常重視，立即進行了研究，認為這是一樁合同糾紛案，本應由反映人上訴法院，依法進行解決。但政府考慮到南水北調工程是國家的大項目，施工迫在眉睫，引導群眾依法立案，不但時間上拖的長，群眾還要加重經(jīng)濟負擔，并且還會影響工程進度。最后研究決定，自己的事情先由自己解決。迅速成立了調查組，對江莊村二組魏某等人反映的情況進行了調查。

經(jīng)調查：2002年，上級要求許南（許昌至南陽）公路兩側種植經(jīng)濟林，統(tǒng)一種植油桃樹，涉及到江莊二組土地約100畝左右，其中一塊約40畝，由于當時群眾種地需上繳農(nóng)業(yè)稅，而且群眾對種油桃樹沒有信心，又不愿意種植。所以，最后組里商量，以每畝每年50元承包費承包給本組村民韓某，并鑒定了承包合同，合同的有效截止日期是2012年12月31日。合同條文規(guī)定，此塊地使用用途是：按上級的統(tǒng)一要求，只準種經(jīng)濟林，不準種其它作物，更不能改變土地的使用性質，并到司法部門進行了公證。韓某承包了這塊土地后，開始是按照上級要求種植的是油桃樹，可油桃樹在這里不適應，接的果子賣不出去，后來韓慶生就和其他村組一樣，把油桃樹砍了，統(tǒng)一種上了楊樹，群眾對這事也都沒有提出異議，默認了。通過調查后，趙河鎮(zhèn)人民政府主要領導多次找江莊二組群眾和韓某座談，群眾認為，終止韓某的合同是有道理的，因為合同明文規(guī)定，是讓他“只準種植經(jīng)濟林，更不能改變土地用途”的，在他砍掉油桃樹種上楊樹的時候就已經(jīng)違約了，現(xiàn)在又把他改成棄渣場，完全改變了土地用途，理應終止合同，土地歸收集體。但韓某則認為,當時承包這塊土地時是群眾同意的，砍了油桃樹種上楊樹我就蒙受了很大損失，當時也沒有一個人站出來說不讓我種，再說，承包費我都是按時上繳，在承包期限內(nèi)的土地補償款應該歸我個人所有。在這種各說各有理的情況下，政府調查組兵分兩路，一路召開群眾會，認真做群眾的思想工作，給群眾算韓某承包這塊土地的經(jīng)濟賬，講解履行土地承包合同的嚴肅性，同時指出，假設沒有南水北調占地，也就不會出現(xiàn)這樣的合同糾紛，通過算賬講解，使大多數(shù)群眾明白了道理。另一組深入到韓某家里，針對合同問題幫助他進行了認真分析，現(xiàn)在雖然合同期限未到，當初簽訂合同時雖然經(jīng)過司法公證，但群眾反映改變土地用途也是事實，也是一種違約行為。再說，隨著經(jīng)濟收入的增加，現(xiàn)在的承包地每畝漲到了500元以上，你承包的50元一畝，再加上這次補貼，翻過來想你心里能平衡嗎？經(jīng)過趙河鎮(zhèn)政府一次次的做工作，承包人韓某才答應增加承包費達到每畝每年300元，合同到期后自行終止，土地收歸集體。這一意見和群眾見面后，群眾很滿意。一樁承包土地合同糾紛案，通過政府的精心協(xié)調畫上了圓滿的句號。趙河鎮(zhèn)政府在處理這樁合同糾紛案中不推不拖，把本應該進入法律程序解決的案件，先由自己來化解，這是以人為本、服務群眾的具體體現(xiàn)，在和諧的社會中用和諧的方法來解決和化解各類社會矛盾，既方便了群眾、減輕了負擔、也維護了群眾的合法利益，是一種值得借鑒的好方法。

第二篇：土地承包合同糾紛答辯狀

篇一：農(nóng)村土地承包合同糾紛答辯狀 答辯狀

答辯人（下稱被告）：某甲 被答辯人（下稱原告）：某縣某村民委員會 因原告訴被告農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，被告提出答辯如下：

一、被告已經(jīng)支付給了原告每年的林地承包金，但被告拒收2012年以后的林地承包金，被告構成了違約。

被告與原告于2006年1月23日簽訂合同后，被告按照合同的約定，每年把林地承包金匯到某縣某鎮(zhèn)林業(yè)工作站，再由林業(yè)站通知原告過來領取，被告從2006年到2011年都是按照這樣的方式支付給原告林地承包金，原告也同意被告這樣的交付租金方式，原告每年自愿到林業(yè)站領取林地承包金。但從2012年起，不知原告出于什么目的開始拒收租金，2012年起，原告一心想收回土地，由此，原被告之間產(chǎn)生了一些糾紛，由于產(chǎn)生糾紛，被告當年沒有把2012年的林地承包金匯給原告，原告之后也沒有向被告要過林地承包金，直到2013年被告把2012年和2013年的林地承包金按以前的習慣一起匯到了某鎮(zhèn)林業(yè)工作站，由林業(yè)站通知原告過來領取，但林業(yè)站催原告多次來領取土地承包合金，原告不予理會，拒不來領取土地承包合金。這一事實通過被告的匯款憑證及林業(yè)站的書面證明等證據(jù)都可以加以證明。因此，被告不欠原告的林地承包金，是原告自己違約拒收2012年以后的林地承包金，所以原告要求被告支付林地承包金及利息的訴求沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。

二、原告要求被告賠償農(nóng)田失耕的損失10萬元，同樣沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。原被告簽訂合同以后，被告按照合同的約定，承擔自己的責任，履行自己的義務，并沒有發(fā)生違約或侵犯原告造成原告損失的事。原告在訴狀中突然要求被告賠償農(nóng)田失耕的損失10萬元，不知從何談起，原告也沒有提供任何證據(jù)證明被告如何管理不善，也沒有證據(jù)證明原告的損失10萬元是怎么樣計算得來的，更沒有證據(jù)證明被告的管理不善與原告的10萬元損失二者之間的因果關系。因此，請求法庭駁回原告這一完全沒有事實和法律依據(jù)的訴求。

三、原告在履行合同中違約，造成被告極大的損失，被告保留起訴原告要求其賠償?shù)臋嗬?。根?jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條 ：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地?！钡谖迨臈l ：“發(fā)包方有下列行為之一的，應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任：

（一）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權”。2012年，被告林木采伐后，林地本應要進行多次撫育，但原告阻止被告進林地作業(yè)，造成這些林地至今沒有撫育，荒廢至今，造成被告極大的損失，初步評估這些損失約85萬，被告保留起訴原告要求其賠償?shù)臋嗬?/p>

四、應駁回原告要求與被告解除合同的訴訟請求。原告要求解除合同沒有依據(jù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第二十四條規(guī)定：“ 有下列情形之一，當事人請求終止承包合同的，人民法院應當允許：（１）承包合同中約定的終止或者解除合同的條件成就的；（２）承包人在承包期內(nèi)因健康原因喪失承包能力或者死亡，繼承人無力承包或者放棄繼承，且又不進行轉讓、轉包和入股的；（３）因一方不履行承包合同約定的義務，致使承包合同無法繼續(xù)履行的；（４）承包經(jīng)營耕地的承包人棄耕拋荒的；（５）承包方進行破壞性或者掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的；（６）承包方隨意改變土地用途，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的?！北桓鏇]有違反上述的規(guī)定也沒有違反合同的約定，因此，原告的訴求于法無據(jù)，請求法庭駁回原告要求解除合同的訴求。

綜上所述，原告拒收租金、阻撓被告進林地作業(yè)，造成被告極大的損失。而被告沒有違約，已經(jīng)支付給了原告每年的林地承包金，更無須支付原告所謂的經(jīng)濟損失。原告與被告的合同沒有到期，原告應繼續(xù)履行雙方所簽訂的合同。原告的訴訟請求沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)，懇請貴院依法駁回其所有請求。

此致

某縣人民法院

答辯人：某甲

二〇一x年x月x日篇二：土地糾紛答辯狀

答辯狀

答辯人：扶綏縣渠黎鎮(zhèn)渠新村委會 法定代表人：覃榮校渠新村委會主任 被答辯人：渠新村第三村民小組

因渠新村第三村民小組申請扶綏縣人民政府責令我村委會土地侵權，把姑良（地名）28.46畝確權為渠新村第三村民小組所有，土地權屬糾紛一案，現(xiàn)提出答辯如下：

一、被答辯人在申請書中所指 “姑良”地糾紛面積與實際面積不相符。1986年-1987年渠新村公所（即現(xiàn)在的渠新村委會）按照縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村工作要求，充分利用村集體土地，大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對全村范圍內(nèi)屬于村集體多年荒蕪沒有耕種閑地利用機進行翻犁，當時翻犁“姑良”地的10.5畝土地時由于屬于村集體閑散荒地，所以第三生產(chǎn)隊（即現(xiàn)在的第三小組）沒有群眾及隊干提出異議，然后由村委會統(tǒng)一發(fā)包給群眾經(jīng)營。1988年村委會發(fā)包“姑良”地面積10.5畝，期限1988年8月-1996年8月共8年，由渠新村三隊村民覃宏保承包，并且到扶綏縣公證處公證。1997年繼續(xù)發(fā)包給渠新村三隊村民覃宏保至2025年1月1日，面積是8.5畝，面積比1988年減少2畝，原因是附近的酒精廠排放污水污染泡水使得面積減少2畝。從1986開墾，1988年8月發(fā)包8年，到期又發(fā)包28年，這個期間渠新村委會連續(xù)發(fā)包使用28年，第三村民小組沒有提出過土地權屬爭議，而今年3月由于征用土地到“姑良”才提出土地爭議。依據(jù)國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定：農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地滿二十年的，應視為現(xiàn)使用者所有。答辯人使用爭議地近三十年，無論其權屬原來是無主地,還是屬于何人，經(jīng)過三十年的發(fā)包使用，此地的權屬早已歸答辯人渠新村委會所有。因此被答辯人在申請書中主張的答辯人“歸還被侵占土地“的事實不能成立。

渠新村這個事實有1988年渠新村公所（即現(xiàn)在的渠新村委會）與承包人覃宏保簽訂的《土地承包合同》、1997年渠新村公所（即現(xiàn)在的渠新村委會）與承包人覃宏保簽訂的《耕地、開荒地承包合同書》內(nèi)容證明渠新村委會實際屬于權屬人所種的土地原是志道村委會集體的土地，這近四十畝的土地，位于牙叉鎮(zhèn)志道村委會集體土地范圍內(nèi)的“什清萬”地，此地既不屬于方口經(jīng)濟社，也不屬于那放村，是四荒無主地。答辯人從1981年時就開始在此開荒，80年代主要在那里種植山茅油，從2005年開始種植馬占樹、橡膠樹。2004年被答辯人方口經(jīng)濟社通過不正當程序將這塊地圈入其版圖內(nèi)，非法擁有白集有（2004）第341號國有土地使用權證。取得國有土地使用權證書后，便向答辯人主張權利,要求答辯人退出已耕作近三十年的土地。被答辯人的行為違反了國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定：農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地滿二十年的，應視為現(xiàn)使用者所有。四答辯人使用爭議地近三十年，無論其權屬原來是無主地,還是屬于何人，經(jīng)過三十年的種植，此地的權屬早已歸四答辯人所有。因此被答辯人在起訴書中主張的答辯人“歸還被侵占土地“的事實不能成立。

二、答辯人在“姑良”發(fā)包的土地屬于渠新村委會土地的，白集有（2004）第341 號集體土地使用權證取得非

法，答辯人已對其提起行政訴訟，要求撤銷此土地證。

2004年被答辯人方口經(jīng)濟社未與那放村答辯人等土地實際占有人協(xié)商，自作主張與國土局重新劃定界限。將答辯人等的土地劃入其版圖內(nèi)，并以此為依據(jù)取得此爭議的集體土地使用權證。志道村委會根據(jù)土地的實際占用情況，認為方口經(jīng)濟社將答辯人村還有幾個村的村民所種植的土地圈入其集體土地證中，違反了法律的規(guī)定，便提出對國土局為方口經(jīng)濟社新設的土地界限進行撤銷。志道村委會的請求得到了鎮(zhèn)政府的支持，2009年志道村委會的書記符文榮在牙叉鎮(zhèn)開會時將方口經(jīng)濟社土地界限被撤銷一事進行傳達，并說方口村與那放村兩村之間的人可以不管新土地界限，繼續(xù)在原來的土地上進行種植。方口經(jīng)濟社的人因知道此次會議對其不利而拒絕參加會議。被答辯人白集有（2004）第341號集體土地使用權證因其土地界限圖被撤銷而失去參考依據(jù)，不能作為被答辯人主張答辯人存在土地侵權的證據(jù)。

三、被答辯人所說的答辯人將其耕牛獵殺殆盡更是子虛烏有之事。

被答辯人所在村的村民常常將其耕牛四處散放，耕牛丟失后便遷怒于在附近從事種植的答辯人，四答辯人從未獵殺過一頭被答辯人所在村的耕牛。相反，答辯人的地卻因被答辯人的耕牛來踐踏而常常被踩壞，答辯人還未向其提出賠償請求，被答辯人竟惡人先告狀。被答辯人的此種說法是沒有任何根據(jù)的胡亂猜疑，損害了答辯人的名譽權，答辯人對此不負責任的說法提出抗議。

以上是答辯人對被答辯人提出的主要問題所作的答辯。請法庭查明實情，駁回被答辯人的起訴。此致

白沙黎族自治縣人民法院 附：

1、本答辯狀副本一份；

2、證據(jù)目錄一份，共有

答辯人： 二0一0年四月九日 份證據(jù)。篇三：建筑工程施工合同糾紛 答辯狀 建筑工程施工合同糾紛 答辯狀

發(fā)布日期：2011-07-17 作者：劉琦律師

2010年1月處理的一個建筑工程施工合同糾紛二審案件，我們作為被上訴人（一答辯狀 答辯人：南京××公司

住所地：南京市××區(qū)××街××號

答辯人因江蘇××公司對施工合同糾紛一案所提上訴，提交答辯意見如下： 一、一審認定包括質保金在內(nèi)的全部工程款支付條件業(yè)已成就，符合合同約定，具有事實和法律依據(jù)。

雙方于2008年7月9日簽訂的補充協(xié)議

（二）明確約定“該項工程全部完工并驗收合格，乙方把所有原材料的質保書、合格證、檢測報告提供給甲方后一星期內(nèi)付至總價的80%，其余付款條件及其他所有條款和未盡事宜按2008年5月5日簽訂合同及2008年5月26日簽訂的補充協(xié)議履行”，其中的“該項工程”系指鋼結構制作安裝工程。上訴人與答辯人所簽的三份合同和補充協(xié)議的內(nèi)容構成雙方的建設工程施工合同，文本中出現(xiàn)的“該項工程”的含義是統(tǒng)一的、明確的，這一用語如無特別說明應指合同標的，即上訴人分包給被上訴人的鋼結構制作安裝工程。上訴人將“該項工程”理解為物流配送中心全部工程，沒有事實和法律依據(jù)?！霸擁椆こ倘客旯げⅡ炇蘸细瘛敝械尿炇障抵干显V人對該項工程的內(nèi)部驗收，而不是相關行政主管部門的竣工驗收。作為物流配送中心全部工程的一項子工程，只能在全部工程完工后才能進行相關行政主管部門的竣工驗收，而答辯人對全部工程的進度完全無法掌控，更何況分包合同只能約定分包工程的竣工驗收，而不能對全部工程的竣工驗收做出約定。事實上，直至一審庭審，物流配送中心全部工程仍未完工，更談不上竣工驗收，如果將“驗收合格”理解為相關行政主管部門的竣工驗收，對答辯人是極不公平的。補充協(xié)議

（二）第三條規(guī)定“乙方必須在2008年8月7日前全部完工并驗收合格”，協(xié)議簽訂于2008年7月9日，當時雙方都很清楚物流配送中心全部工程不可能在2008年8月7日前完工并進行竣工驗收，如果將“驗收合格”理解為相關行政主管部門的竣工驗收，則該條款實際無法履行。雙方簽署該協(xié)議的目的是為了積極履行，只有將“驗收合格”理解為上訴人對該項工程的內(nèi)部驗收才符合雙方真實意思和合同目的。二、一審對違約金進行調整有法律和事實依據(jù)，符合公平原則和誠實信用原則。補充協(xié)議

（二）中約定每滯后一天罰款十萬元違約金，延期違約金不限額。該違約金與合同總價相比，明顯過高，而被上訴人一直未能提交證據(jù)證明其因延期完工所遭受損失?！逗贤ā返谝话僖皇臈l第二款規(guī)定“約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋

（二）》第二十九條規(guī)定“當事人主張約定的違約金過高請求予以適審原告）的委托代理人參加庭審，以下是提交法庭的答辯狀。當減少的，人民法院應當以實際損失為基礎，兼顧合同的履行情況、當事人的過錯程度以及預期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量，并作出裁決。當事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的‘過分高于造成的損失’”。根據(jù)上述規(guī)定，法院有權對過分高于造成的損失的違約金予以適當減少。

特別需要指出的是，被上訴人逾期四天完工是在施工過程中遭遇極端天氣，屬不可抗力，按照合同法第一百一十七條的規(guī)定，可部分或者全部免除責任。

一審法院綜合各種因素對違約金進行調整，符合公平原則和誠實信用原則。

綜上，答辯人認為上訴理由沒有法律和事實依據(jù)，請求法院依法駁回上訴，維持原判。此致

南京市中級人民法院

答辯人： 南京××公司2010年×月×日

第三篇：土地承包起糾紛涉訴信訪巧化解

土地承包起糾紛涉訴信訪巧化解

田文忠

今年以來，元謀縣法院在開展“四群”教育和政法干警核心價值觀教育實踐活動中，把化解涉法涉訴信訪糾紛作為工作重點，堅持多措并舉，全力息訴罷訪，有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定。近日，該院通過深入實地扎實開展群眾工作，以調解的方式成功化解一起土地承包合同糾紛涉訴信訪案，雙方當事人最終達成調解協(xié)議并履行完畢，并對該院領導和辦案法官多次上門調解表示感謝。

1993年7月，元謀縣元馬鎮(zhèn)星火村委會大塘子村民小組將村集體所有的位于108國道新橋東面的一宗荒坡地承包給本村村民高某某，承包期為15年，2008年7月合同到期后，雙方未續(xù)簽合同，但高某某仍然繼續(xù)使用該宗荒坡地拒不返還村民小組。2008年12月31日，大塘子村民小組組織村民對高某某在承包地上種植的樹木進行砍伐，并損毀承包地上的房屋、瓦窯，給高某某造成一定的經(jīng)濟損失。高某某于2009 年7月12日向元謀縣法院提起訴訟，元謀縣法院審理后，依法判決大塘子村民小組賠償高某某各種損失共計人民幣3009元。被告大塘子村民小組對法院判決無異議，未上訴。

2010年1月4日，元謀縣元馬鎮(zhèn)星火村委會大塘子村民小組向元謀縣法院起訴，請求依法判令高某某返還村集體的承包地，并賠償村民小組從2008年8月至2009年12月期間土地占用費及開發(fā)利用費共8萬元人民幣。元謀縣法院經(jīng)審理后依法判決由高某某將該承包地返還大塘子村民小組，并駁回大塘子村民小組的其他訴訟請求。高某某不服元謀縣法院一審判決提起上訴，二審維持原判；高成民仍然不服，繼續(xù)向云南省高院申訴再審，2011年5月5日，省高院駁回高成民的再審申請。期間，大塘子村民小組在2008年8月20日以競價的方式發(fā)包該荒地，最終由案外人張某某以800元/畝的價格承包。因此，高某某以對法院判決不公正為由赴北京上訪。之后，高某某表示將變賣牲畜籌集路費繼續(xù)上訪。

該信訪糾紛不化解，群體性械斗和上訪、纏訪、鬧訪事件隨時有可能發(fā)生。對這一影響全縣社會和諧穩(wěn)定的信訪案件，元謀縣委、縣政府和州、縣兩級法院黨組高度重視，信訪糾紛化解工作，主要領導親自督辦該案，聽取案情匯報，并要求以調解為工作重點，講究調解方法，把握調解時機，力爭通過調解妥善辦理該案，務必案結事了。縣法院黨組經(jīng)多次研究后，決定成立以縣法院副院長余兆林任組長，立案庭、執(zhí)行局等庭室負責人組成的工作組，深入大塘子村民小組開展包案化解工作。與此同時，該院還將案件情況及時轉告縣信訪局及元馬鎮(zhèn)黨委政府，并與其及時組織召開信訪聯(lián)席會議，研究處理方案。

為切實做好信訪糾紛化解工作，促使信訪人盡快息訴罷訪，元謀法院工作組長余兆林帶領承辦法官一起接待當事人，主動前往現(xiàn)場勘察，與當事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導及村委會干部座談協(xié)調，查明案件事實和矛盾根源；工作組還多次走訪雙方當事人及其關系密切的鄰居、親友，不厭其煩地做當事人的思想工作，耐心講解法律政策，動之以情，曉之以理，勸解當事人明辨是非，放棄不合理訴求，反復組織當事人進行調解。通過工作組深入細致地做思想疏導工作，大塘子村民小組群眾和信訪人高某某都深刻地體會到了工作組的確是為雙方的利益著想、盡最大努力認真為群眾辦實事、并最大限度地尊重他們的意愿，只有雙方高姿態(tài)地作出讓步，才能得到雙贏的結果。最后，在工作組的主持下，承包戶高某某愿意退還承包地，大塘子村民小組將應支付給高某某的承包地上的附著物損失費3009元執(zhí)行款一次性履行完畢。

然而，信訪人高某某始終認為，就法院判決其返還該承包地他沒有意見，但自己對承包土地進行一些必要的改造、改良、種植等生產(chǎn)投入的成本及尚不能產(chǎn)生收益間接失也應得到補償。在化解工作中，工作組認為大塘子村民小組組織人員砍伐其承包地上種植的樹木法院已判決賠償，再做工作讓該村民小組給予其經(jīng)濟補償已無可能。為避免高某某就上述損失訴至法院而產(chǎn)生新的信訪問題，該案包案領導及承辦人從高某某年老體弱，因承包荒山投入一定資金造成生活困難的實際考慮，為其協(xié)調解決困難生活救助資金3000元，有效促成了高某某自愿息訴罷訪。至此，一起受到當?shù)厣鐣鹘鐝V泛關注的涉訴信訪案件得到圓滿解決。近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，廣大農(nóng)村實行土地流轉過程中引發(fā)的土地承包經(jīng)營權糾紛案件逐年上升，若處理不慎，很容易轉化為信訪案件。從以上信訪案件產(chǎn)生的原因及發(fā)展的過程來分析來看，該糾紛的焦點首先是高某某土地承包期滿后，大塘子村民小組沒有通過法律手段收回，而是采取非法手段組織村民對高某某在承包地上的附著物進行損毀，給高某某造成了直接的經(jīng)濟損失；其次是大塘子村民小組在與高某某的土地承包糾紛未化解的情況下，又將該宗有爭議的土地轉包他人，進一步激化了矛盾；再次是由于合同雙方約定的承包期較長，承包人承包荒坡后要取得收益就會對土地進行一些必要的改造、改良、種植等生產(chǎn)行為投入的生產(chǎn)成本等未得到補償，給高某某造成了間接的經(jīng)濟損失。筆者認為，我們各級基層干部在化解社會矛盾工作中，要牢固樹立群眾觀點，因為深入一線走訪群眾、群眾愿與干部交心談心是做好群眾工作、使糾紛得到化解的前提和基礎，解決群眾利益、群眾最有辦法。所以，一定要相信和依靠群眾，用群眾的辦法解決群眾自身的利益，矛盾才能得到化解。

作者單位:元謀縣人民法院

第四篇：工程承包合同糾紛起訴狀范本

民 事 起 訴 狀

原告：

XXX 男 漢族 XXXX年XX月XX日出生

身份證：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

現(xiàn)住址：

XXX市XX區(qū)XXX街XX號院X號樓X單元XXX室

電 話：

XXXXXXXXXXX

被告：

XXX 男

漢族

XXXX年XX月XX日 身份證：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX 現(xiàn)住址：

XX縣XXX鄉(xiāng)XXX村X組 電話：

XXXXXXXXXXX

訴訟請求：

1、依法判令被告立即給原告支付工程款人民幣貳萬陸千元（26000.00）。

2、依法判令被告立即支付所欠工程款利息給原告。

3、本案訴訟費全部由被告承擔。

訴訟理由：

2011年12月11日，原、被告雙方簽訂合同，原告承攬被告的XX縣醫(yī)院污水池防腐襯里工程。約定價格每平方米140.00，面積按實際工程量計算。原告按照合同約定，當日進入現(xiàn)場開始施工并按時保質的完成了工程。被告先后支付了叁萬元工程款給原告后，其余工程款貳萬陸千元至今未付。原告多次向被告追討所欠工程款，均遭到無理推諉或惡意回避，拒不支付所欠工程款給原告。

原告認為，被告拒絕還款的行為已嚴重侵犯了原告的合法權益，故原告依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及相關法律規(guī)定特向貴院提起訴訟，請求貴院判決被告立即給原告支付工程款人民幣貳萬陸千元（26000.00），判決被告立即支付所欠工程款利息給原告，依法維護原告的合法權益。

此致

XX縣人民法院

具狀人： XXX

2016-10-24 另附：

訴狀副本2份 合同1份（復印件）

發(fā)往原告QQ郵箱的郵件1份（打印件）

原、被告往來短信2份（影印件）

第五篇：如何解決農(nóng)村土地承包合同糾紛

如何解決農(nóng)村土地承包合同糾紛

1、法律和政策的變化引起的糾紛。新的《農(nóng)村土地承包法》進一步規(guī)定實行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”，而自80年代中期，我國很多地區(qū)根據(jù)國家政策實行的是“兩田制”，即“責任田和口糧田”區(qū)分承包制度，導致村民要求及時收回責任田并按照家庭聯(lián)產(chǎn)方式重新分配，而原來的承包合同沒有到期，從而引發(fā)糾紛。

2、管理混亂引起的糾紛。農(nóng)村干部素質相對較低，對土地承包不依法進行管理;很多土地荒廢多年，沒有積極的納入正規(guī)管理;土地開發(fā)過程中沒有認真核實所有權;層層轉包漁利現(xiàn)象大量發(fā)生引發(fā)糾紛。主要有以下幾種類型：(1)村干部利用手中權力，不經(jīng)過民主議定原則私自發(fā)包，有的甚至以明顯的低價格發(fā)包。該種情況下村民本來就有意見，一旦出現(xiàn)土地價格上漲或土地收益提高，就容易引發(fā)群體性矛盾和糾紛。(2)土地所有權界限不明確。因為歷史原因，有些土地確權不明確，沒有核準頒發(fā)土地使用證書，在開發(fā)和種植時引發(fā)爭議。特別是原來有些離村較遠的荒地，逐漸被離土地比較近的農(nóng)戶開發(fā)種植，產(chǎn)生收益后引發(fā)糾紛。(3)土地大面積開發(fā)引發(fā)糾紛。主要有兩種類型：①土地開發(fā)形成事實，而所有權沒有界定。因為開發(fā)的是大面積的荒地，開發(fā)前沒有人耕種，因此開發(fā)前沒有核實所有權，而開發(fā)方?jīng)]有所有權，開發(fā)后和所有權方發(fā)生矛盾。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體大片開發(fā)和農(nóng)戶小片開發(fā)形成矛盾。農(nóng)戶對以前沒有耕種的荒地小面積開發(fā)種植，后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體進行大面積集體開發(fā)，發(fā)生沖突引發(fā)糾紛。該種類型主要存在于土地較多的地區(qū)。(4)土地層層轉包甚至一地多包漁利，有的未經(jīng)土地所有權人同意轉包，有的轉包合同違法等等，導致土地關系混亂引發(fā)糾紛。(5)國有土地管理也存在許多問題，發(fā)生在存在國有農(nóng)場的地區(qū)，因為土地利用、管理不善，與相鄰關系處理不當導致糾紛。

3、村干部權利濫用引發(fā)的糾紛。主要類型有：(1)違法收回農(nóng)戶承包地。農(nóng)戶部分成員“農(nóng)轉非”后，集體經(jīng)濟組織收回土地，又如強行收回外出務工農(nóng)民的承包地，收回承包地抵頂欠款，違法收回進入小城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民的承包地，用收回農(nóng)民承包地的辦法搞勞動力轉移等。(2)違法調整農(nóng)戶承包地。如承包期內(nèi)用行政命令的辦法硬性規(guī)定在全村范圍內(nèi)幾年重新調整一次承包地，借頒發(fā) 1

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書之機重新承包土地等。(3)不落實二輪承包政策。對適合實行家庭承包的耕地，第一輪耕地承包合同到期后，不執(zhí)行延長土地承包期三十年政策，不與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，不發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書，超額預留機動地等。(4)利用職權變更、解除土地承包合同。如因承辦人或負責人的變動而變更或解除承包合同，因集體經(jīng)濟組織分立或者合并而變更或解除承包合同等。(5)強迫承包方流轉土地承包經(jīng)營權。如強制收回農(nóng)民承包地搞土地流轉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級組織出面租賃農(nóng)戶的承包地再進行轉租或發(fā)包，假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權而進行土地承包經(jīng)營權流轉等。(6)侵占承包方的土地收益。如小調整時隨意提高承包費，截留、扣繳承包方土地流轉收益，截留、挪用征地補償費用等。(7)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權。如承包時對婦女實行有別于男子的歧視性土地承包政策，承包期內(nèi)違法收回出嫁女承包地等。(8)征收征用土地的補償款問題的糾紛等。

4、基層政府利用職權強行干預引發(fā)的糾紛。農(nóng)村土地屬于村集體所有，只有村集體才有權利處置其所有的土地，而出于部門和地方利益的考慮，行政干預和越俎代庖現(xiàn)象時有發(fā)生，造成違法承包引發(fā)糾紛。這種情況往往在一時發(fā)包成功的背后隱藏著許多矛盾，一旦時機成熟就會引發(fā)糾紛，且這種情況涉及的土地面積較大，處理不好很容易產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。主要包括以下類型：(1)村集體不經(jīng)農(nóng)戶同意，將農(nóng)戶承包的土地擅自發(fā)包;(2)基層政府不經(jīng)村集體授權，以自己的名義強行發(fā)包屬于村集體的土地。

5、經(jīng)濟利益驅動。主要分為兩種類型：(1)土地發(fā)包初期沒有提出異議或進行荒地開發(fā)時沒有提出異議，后來經(jīng)開發(fā)土地狀況變好或種植的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，土地承包者獲得了較大利益，土地所有的村集體組織成員，因利益驅動心理不平衡產(chǎn)生糾紛。(2)強行終止合法有效的土地承包合同。因為近幾年土地收益明顯增加產(chǎn)生較大利潤，村民在經(jīng)濟利益的驅使下，哄搶承包出去的土地種植，使土地承包合同無法繼續(xù)履行，尤以本村以外人員為承包主體的居多。（水果忍者：http://）