第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的自查報(bào)告

年以來，我鄉(xiāng)在市委、政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力的促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，維護(hù)了政治安定和社會穩(wěn)定。根據(jù)萬紀(jì)發(fā)21號文件要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展黨風(fēng)

廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查活動自查報(bào)告如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況

年初，以長委發(fā)17號文件制發(fā)了《紀(jì)檢工作要點(diǎn)》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年以來，深入開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識。黨委為此制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，年初對市黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作會議精神進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會。在學(xué)習(xí)的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范自己的行動實(shí)踐。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了“勤廉雙諾雙述雙評”和“個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”制度，每年底都作了述職述廉報(bào)告，開展了民主測評活動；落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，原鄉(xiāng)長何曉軍調(diào)離時(shí)進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。二是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鄉(xiāng)村黨員干部等會議進(jìn)行黨的政治紀(jì)律教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。3月組織鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹市黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作會議精神，學(xué)習(xí)王瑛同志的先進(jìn)事跡。6月認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共四川省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，杜絕了工作時(shí)間玩電腦游戲、打麻將、上網(wǎng)炒股、聊天等現(xiàn)象，提高了機(jī)關(guān)工作效能。三是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課制度，“

七、一”期書記蔣義松同志作了《嚴(yán)肅紀(jì)律與職責(zé)，確保年度目標(biāo)完成》，鄉(xiāng)長吳明軍同志上了題為《公正廉潔辦實(shí)事，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》黨課，通過學(xué)習(xí)使全體黨員干部增強(qiáng)了反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制更加落實(shí)。加強(qiáng)制度約束。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的八個禁止，完善了《黨委會議議事規(guī)范》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“五個必須”、“五個堅(jiān)持”和“四個重點(diǎn)”，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行為?！拔鍌€必須”即：必須堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)對照中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)要求，做到警鐘長鳴；鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，必須貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；必須切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)持勤政廉政并舉，狠抓落實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要處處為群眾著想，落實(shí)中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起，作出表率?！拔鍌€堅(jiān)持”即：黨政班子堅(jiān)持自覺維護(hù)民主集中制原則；堅(jiān)持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鄉(xiāng)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅(jiān)持干部因公用車審批制度；堅(jiān)持財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度；堅(jiān)持班子成員值班接訪日制度，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，確保了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。我們采取有效措施，抓好機(jī)關(guān)干部和部門、站所工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一是認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動，通過集中學(xué)習(xí)，廣大黨員、干部思想、作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)；二是規(guī)范機(jī)關(guān)干部的工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律。為嚴(yán)肅機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律，修訂了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作制度、值班制度、包村責(zé)任制度等規(guī)章制度，狠剎機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部工作的正?；⒁?guī)范化；三是抓政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。各部門、站所將每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委不定期對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進(jìn)行民意抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)批評教育并督促整改；年底組織代表對鄉(xiāng)級9個部門站所進(jìn)行了民主評議。四是不斷規(guī)范民主決策程序，鄉(xiāng)上人事安排、項(xiàng)目建設(shè)、工程發(fā)包、大額財(cái)政支出、民政優(yōu)撫等重要事項(xiàng)一律實(shí)行班子集體研究決定；村社落實(shí)了議事規(guī)則，黨員發(fā)展、評選先進(jìn)、換屆選舉等黨內(nèi)事務(wù)都經(jīng)過了黨員議事會；村社公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改選、集體經(jīng)濟(jì)收支、林權(quán)改制、農(nóng)村低保、災(zāi)后重建、土地審批、計(jì)劃生育、糧油直補(bǔ)等民生問題都經(jīng)過了村民會議或村民代表會議；實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，鄉(xiāng)村（社區(qū)）都建立了公示欄，每月將要辦的事和已辦理的事向社會公示，受到群眾的好評。

強(qiáng)化對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手抓信訪，定期通報(bào)信訪工作情況，建立信訪工作責(zé)任制度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，在村（社區(qū)）

設(shè)立了信訪工作調(diào)處組7個，設(shè)立信訪信息員共計(jì)53人，形成了縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。二是認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。村黨支部書記、村委會主任是村級信訪工作第一責(zé)任人，村級組織是信訪工作第一道防線。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動黨委要求村級兩委班子成員要做到“入戶十必訪”，即老黨員必訪、老干部必訪、老復(fù)員軍人必訪、個體工商戶必訪、科技示

范戶必訪、上訪戶必訪、黨支部（村委會）做出重大決策前必訪；遇天災(zāi)人禍必訪；群眾最敏感的事情必訪；農(nóng)村新政策落實(shí)必訪。做到進(jìn)群眾門、知群眾事、解群眾憂、幫群眾富、暖群眾心。注重從源頭上化解各種矛盾。從根本上預(yù)防和減少群眾集體上訪的發(fā)生，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。1至9月，鄉(xiāng)紀(jì)委共受理群眾來信來訪舉報(bào)17件（次）。辦結(jié)17件，回復(fù)17件，辦結(jié)率100%，信訪人滿意率達(dá)94%。我們對群眾的來信來訪，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)進(jìn)行登記并進(jìn)行調(diào)查處理。對一些確屬不實(shí)的信訪舉報(bào)，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護(hù)了干部。對有一般違紀(jì)問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)身出力多作貢獻(xiàn)。落實(shí)干部任前廉政談話、誡勉談話制度。底村支兩委換屆結(jié)束后，對新當(dāng)選擇的支部書記和村主任集中到鄉(xiāng)政府由黨委成員對他們進(jìn)行任前集體談話，嚴(yán)格紀(jì)律和工作要求。以來，對2名鄉(xiāng)干部、5名村干部誡勉談話；對1名鄉(xiāng)干部、1名村支書責(zé)令停職限期整改；對2名村干部責(zé)令辭職；對1名機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)給予黨內(nèi)警告處分。

二、中央、省和市委強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)情況

加強(qiáng)中央、省和市委強(qiáng)農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí)，全鄉(xiāng)退耕還林補(bǔ)助3508、7畝（其中8年內(nèi)、7畝、每畝補(bǔ)助230元，后續(xù)1500畝、每畝補(bǔ)助125元）由農(nóng)服中心管理檔案，市財(cái)政局將補(bǔ)助金打入信用社“一卡通”兌付給農(nóng)戶；6942畝糧食直補(bǔ)611022、27元，629畝良種水稻補(bǔ)貼69435元，2107畝良種玉米補(bǔ)貼21070元，500畝小麥補(bǔ)助50000元，4050畝良種油菜補(bǔ)助40500元，家電器購置補(bǔ)貼61865、42元由財(cái)政所專案管理，補(bǔ)貼資金專戶管理，由信用社“一卡（折）通”直接將補(bǔ)貼兌付給農(nóng)戶；全鄉(xiāng)農(nóng)村低保184人（每月補(bǔ)助40元）、城鎮(zhèn)低保254人（平均每月補(bǔ)助110元）、五保戶孤兒93人（每月補(bǔ)助150元）由民政辦進(jìn)行檔案管理，補(bǔ)助資金財(cái)政所專戶管理，每月按時(shí)足額兌現(xiàn)到戶；災(zāi)后重建去年農(nóng)村經(jīng)村民代表評議、公示，鄉(xiāng)政府審查公示上報(bào)市民政局批準(zhǔn)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建44戶，維修加固28戶，去年底前已全面完成任務(wù)，814000元補(bǔ)助金由財(cái)政所直接兌現(xiàn)給重建戶和加固戶，城鎮(zhèn)災(zāi)后重建市房管局正在審批中（預(yù)拔150000元由財(cái)政所專戶儲存）；生豬能繁母豬補(bǔ)助1800頭由畜牧站管理檔案，補(bǔ)助金180000元由財(cái)政所專戶管理，每年直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。長壩敬老院公開邀標(biāo)比選，四川億鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中標(biāo)承建，現(xiàn)工程建設(shè)即將結(jié)束，9月底交付使用，該工程上級撥款1398000，已支付工程款1265442元，余額132558元由財(cái)政所專戶儲存。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上級撥款6萬元（其中清理河道白色垃圾撥10000元，國土局贊助10000元，專項(xiàng)撥款50000元），現(xiàn)已支出35元，主要用河道路清理，修衛(wèi)生墻、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、公廁、垃圾池，購置清運(yùn)車、垃圾箱、刀旗廣告，保潔人員工資和預(yù)支房屋美化材料費(fèi)。房屋美化由村社組織農(nóng)戶實(shí)施，鄉(xiāng)政府驗(yàn)收合格給予補(bǔ)助，現(xiàn)房屋美化還沒結(jié)束，鄉(xiāng)政府沒有組織驗(yàn)收；下場壩、白燕溪和曹家壩的硬化、美化、亮化和綠化工程由鄉(xiāng)政府公告邀標(biāo)全額墊資承建，公告期內(nèi)只有1人報(bào)名，由黨委成員集體同承建設(shè)方議價(jià)，現(xiàn)正在建設(shè)中。鄉(xiāng)衛(wèi)生院撥公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)0元用疾病預(yù)防工作，1至9月享受新農(nóng)合143人，報(bào)銷經(jīng)額73450元嚴(yán)格按程序辦理。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示，其標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)作業(yè)本費(fèi)15元、初中作業(yè)本費(fèi)20元，無亂收費(fèi)行為；春季住校貧困生241人，其中初中104人（補(bǔ)助金每人375元），小學(xué)137人（補(bǔ)助金每人250元），住校貧困生補(bǔ)助金全部發(fā)放給學(xué)生。中西部農(nóng)村初中校舍改造工程從立項(xiàng)設(shè)計(jì)按程序辦理，由四川建興工程造價(jià)咨詢有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公開招標(biāo)，6月30日在市招監(jiān)辦、市招標(biāo)站、市發(fā)改委和教育局的監(jiān)督下進(jìn)行了公開招標(biāo)評標(biāo)，四川升華集團(tuán)有限公司以2766200、15元中標(biāo)；8月13日施工隊(duì)入場進(jìn)行平場，由于“三通一平”工程沒有進(jìn)行招投，鄉(xiāng)政府8月25日書面通知“停止施工按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)”，9月1日停工，現(xiàn)“三通一平”工程正在招標(biāo)中。

三、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理情況

以規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理制度為重點(diǎn)，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。凡屬村級重大事務(wù)一律向群眾公開，特別是村級財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進(jìn)了村級各項(xiàng)工作的順利開展。近年來，重點(diǎn)對胡家坪村、桐草灣村、漁窩池村七社、白燕溪村一社的村社集體賬務(wù)進(jìn)行了清理和公示。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督職能。對6村8社、7村3社的社道公路從發(fā)包、修建、驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)管，項(xiàng)目資金來源及收支情況進(jìn)行了公示；對長壩敬老院建設(shè)從征地、發(fā)包和建設(shè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查；去年“

5、12”汶川地震全鄉(xiāng)干部群眾涌躍捐款捐物，鄉(xiāng)紀(jì)委主動參與監(jiān)管，確保全鄉(xiāng)捐款39028元衣服20件及時(shí)上繳市慈善會，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。

今年以來，我們努力工作，與時(shí)俱進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，有些方面還有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。如違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強(qiáng)，勤政廉政意識不足，鋪張浪費(fèi)等歪風(fēng)在個別部門、單位依然存在；在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認(rèn)識不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財(cái)務(wù)公開還不夠健全。我們決心通過這次專項(xiàng)檢查找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步加大工作力度，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告

XX年我鎮(zhèn)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

今年我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-2012年工作規(guī)劃》的總體部署，按照中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》要求，以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育和作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民群眾利益為重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。鎮(zhèn)黨委專門出臺了師委發(fā)[XX]64號《關(guān)于XX年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》文件。

一是狠抓基層組織廉政建設(shè)。明確鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）支部書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，全面簽訂《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與本單位災(zāi)后重建等各方面業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。要求在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。

二是強(qiáng)化村級“一把手”防范工作。要求各村（社區(qū)）支部書記要立足教育，著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要及時(shí)向全體黨員傳達(dá)。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督。

三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓詞，充分發(fā)揮主觀能動性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

二、突出監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益

一是抓實(shí)重大項(xiàng)目的監(jiān)督。災(zāi)后重建全面提速以來，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與了由鎮(zhèn)政府為業(yè)主的垃圾中轉(zhuǎn)站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮(zhèn)重建項(xiàng)目的監(jiān)管，確保了重大項(xiàng)目的合規(guī)落地，防止了重大項(xiàng)目建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是強(qiáng)化惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)檢查。加大對農(nóng)民直接補(bǔ)貼各項(xiàng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，主動參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，農(nóng)村事業(yè)支持政策等各項(xiàng)政策的事前監(jiān)督，事后檢查，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金按時(shí)足額到戶。全鎮(zhèn)無一例因惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)問題到市級以上上訪。

三是加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)后重建資金管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府專門制定師委發(fā)(XX)71號<<關(guān)于再次開展集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況的通知>>和師委發(fā)(XX)72號 <<進(jìn)一步做好集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進(jìn)一步規(guī)范資金審批流程，強(qiáng)化對村級災(zāi)后重建資金監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織財(cái)政，審計(jì)，農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門組成村級災(zāi)后重建資金專項(xiàng)審計(jì)組，定期和不定期對各村災(zāi)后重建資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，對存在問題落實(shí)責(zé)任人，限定期限，定期整改。

四是強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。全面推行“會計(jì)委派”制度。進(jìn)一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開”制度。堅(jiān)持每季度結(jié)帳，由民主理財(cái)小組審查單據(jù)是否真實(shí)、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進(jìn)行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財(cái)務(wù)公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。

五是探索建立村監(jiān)督委員會，延伸監(jiān)督組織。共和村作為全市試點(diǎn)率先建立了村級監(jiān)督委員會，從6月8日組建以來，監(jiān)委會建立了輪流值班制度、包組聯(lián)戶制度、走訪回訪制度等一系列監(jiān)委會運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范制度，在參與村與村兩會民主決策監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理村民日常信訪事務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，紅豆村，大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監(jiān)督委員會，其他村也將在11月底全部組建村級監(jiān)督委員會，屆時(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織將進(jìn)一步健全。

三、強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育，達(dá)到了預(yù)期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結(jié)合XX年師古鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面提速的工作實(shí)際，就著眼提高機(jī)關(guān)的行政效能和調(diào)動基層組織干部全心全意為群眾服務(wù)的能力素質(zhì)，組織了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層干部進(jìn) 行“干部勤廉雙優(yōu)，災(zāi)區(qū)群眾無憂”活動。三是為確保XX年災(zāi)后重建“公正廉潔”、有序推進(jìn)，師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“讀書（報(bào)）促廉潔”活動外，還結(jié)合“全面加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)房重建工作的實(shí)際”，請公安、檢察院的同志針對農(nóng)房重建中存在的一些以不正當(dāng)手段謀求個人利益的現(xiàn)象，給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)后重建工作中用好手中權(quán)力，造福老百姓。四是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動，努力營造師古鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的氛圍。結(jié)合師古實(shí)際，組織各村（社區(qū)）充分利用已有的腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、軍樂隊(duì)等，開展了富有師古風(fēng)格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化，利用“圖書雜志進(jìn)村”的時(shí)機(jī)，設(shè)置廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區(qū)作為師古鎮(zhèn)勤廉雙優(yōu)示范點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)防腐敗工作建設(shè)。以金地亞美化工有限責(zé)任公司和原成都軍區(qū)九里春酒廠作為廉政文化進(jìn)企業(yè)的示范點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。

四、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)

今年我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，完善了各項(xiàng)配套制度。建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。

一是加強(qiáng)黨務(wù)政（村）務(wù)公開力度，努力實(shí)施“陽光政（務(wù)）務(wù)工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行，提高民主決策的科學(xué)性和正確性。

二是繼續(xù)完善村級財(cái)務(wù)管理制度。將“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實(shí)處，同時(shí)完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時(shí)間、形式和程序，重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財(cái)務(wù)的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。

三是制定出臺村級考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進(jìn)災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績效與勞動報(bào)酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時(shí)對機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機(jī)制。

五是繼續(xù)推行廉政談話制度。對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話。針對財(cái)政所在對農(nóng)村災(zāi)后重建“國家補(bǔ)助各類資金安全管理”延伸審計(jì)中出現(xiàn)的將各類補(bǔ)助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象，聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門及時(shí)對災(zāi)后重建資金安全管理問題突出的村組進(jìn)行全面審計(jì)和通報(bào)，對干部進(jìn)行誡勉談話，并作出嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，懲處違紀(jì)人員，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。

六是落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。加強(qiáng)了重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的監(jiān)督力度，積極探索黨風(fēng)監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效形式，不斷規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行決策程序，自覺規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的決策行為。

第三篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告

黨發(fā)〔2012〕 號

關(guān)于上報(bào)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查工作的

報(bào) 告

縣紀(jì)委：

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政自查工作的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對涉及農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的工作情況進(jìn)行了一次徹底自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中、六全會精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，取得了一定成績，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會提供了有力保證。

一、貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)<農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）的意見>》(甘紀(jì)發(fā)[2011]44號)文件要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，把貫徹落實(shí)《規(guī)定》作為深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要舉措?！兑?guī)定》中對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人在廉潔履行職責(zé)方面的“3個禁止、19個不準(zhǔn)”，以及村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員在廉潔履行職責(zé)方面的“5個禁止、22個不準(zhǔn)”是農(nóng)村基層干部的行為規(guī)范，對于健全和完善黨員干部行為規(guī)范制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。1.明確學(xué)習(xí)對象，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，將鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)屬各部門機(jī)關(guān)干部、各村兩委干部確定為學(xué)習(xí)《規(guī)定》的重點(diǎn)對象，同時(shí)，也將各村村民小組長、黨小組長納入學(xué)習(xí)范圍。2.強(qiáng)化宣傳教育，營造學(xué)習(xí)氛圍。鎮(zhèn)紀(jì)委于3月底召開學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》的動員會，具體安排學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》的各項(xiàng)工作任務(wù)和完成時(shí)限。各村、各單位也要立即行動起來，通過召開會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、在“三務(wù)”公開欄張貼宣傳畫等形式進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。3.創(chuàng)新活動載體，廣泛開展學(xué)習(xí)。一是開展一次集中學(xué)習(xí)。4月初，鎮(zhèn)紀(jì)委組織鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、9個村兩委成員、全體機(jī)關(guān)干部和各單位負(fù)責(zé)人對《規(guī)定》進(jìn)行一次集中深入的學(xué)習(xí)，全面掌握《規(guī)定》的基本內(nèi)容和具體要求，進(jìn)一步明確了各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。二是召開一次學(xué)習(xí)討論會。鎮(zhèn)黨委、各村、各單位要把《規(guī)定》作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的必學(xué)內(nèi)容，就《規(guī)定》中對廉潔履行職責(zé)的行為規(guī)范進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)心得，提高學(xué)習(xí)效果。三是開展一次集中整改活動。5月初，鎮(zhèn)紀(jì)委將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次集中整改活動，各村、各單位要按照《規(guī)定》認(rèn)真分析查找了在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，重點(diǎn)解決在公共服務(wù)資金使用、惠農(nóng)政策落實(shí)等領(lǐng)域存在的問題以及干部在工作中存在的作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、辦事不公等問題。5月底，鎮(zhèn)紀(jì)委組織人員對集中整改情況進(jìn)行檢查。四是組織一次知識測試活動，6月初，我鎮(zhèn)將依據(jù)《規(guī)定》的具體內(nèi)容組織一次知識測試活動。由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一出題，機(jī)關(guān)、各村、各單位相關(guān)人員參加測試，并公布測試成績，對測試成績差的給予通報(bào)批評，并要求再次組織學(xué)習(xí)、測試，直到達(dá)標(biāo)為準(zhǔn)。五是完善制度建設(shè)，推進(jìn)基層權(quán)力公開透明運(yùn)行，以學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》為契機(jī)，不斷推進(jìn)村級民主決策、民主監(jiān)督和權(quán)力公開透明運(yùn)行等監(jiān)督制約長效機(jī)制建設(shè)。規(guī)范鎮(zhèn)黨委議事決策制度，不斷提高決策的科學(xué)性和民主性，實(shí)行鎮(zhèn)紀(jì)委成員列席黨委會制度；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制；建立健全村 “兩務(wù)”公開制度和辦事公開制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推進(jìn)農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行公開透明，進(jìn)一步落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況

為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)紀(jì)檢委書記任副組長的農(nóng)村集體清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，并在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立辦公室，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員3名工作人員（每人負(fù)責(zé)三個村）具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體清產(chǎn)核資的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)工作。村級成立由村黨支部書記任組長，村兩委成員、聯(lián)系村鎮(zhèn)干部、村民代表等相關(guān)人員組成的清產(chǎn)核資小組，具體負(fù)責(zé)并實(shí)施清產(chǎn)核資工作。全鎮(zhèn)8個村都基本上健全完善了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管制度，專帳專人專管，全鎮(zhèn)“三資”管理方面無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

這次清產(chǎn)核資，對8個村資產(chǎn)進(jìn)行了細(xì)致的核查，我鎮(zhèn)主要涉及村址、辦公桌椅、道路等固定資產(chǎn)，核查資源方面，清理出農(nóng)用地：耕地面積45222畝，園地面積638畝，林地面積33075畝，牧草地面積11584.77畝，建設(shè)用地：居民宅基地面積12037畝，交通用地面積4359畝。

三、鎮(zhèn)、村基層黨務(wù)公開落實(shí)情況

根據(jù)省、市、縣關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的有關(guān)精神,為切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，一是內(nèi)容上，抓住關(guān)注點(diǎn)，由“單項(xiàng)公開”擴(kuò)展到“全面公開”。抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行全面、全程公開。特別是涉及農(nóng)村社區(qū)“兩委”換屆選舉、農(nóng)村干部報(bào)酬評定及報(bào)酬發(fā)放、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾及公開承諾、黨員發(fā)展公示和入黨積極分子推薦培養(yǎng)、黨員設(shè)崗定責(zé)情況、黨內(nèi)獎懲情況、黨員民主評議情況、黨支部任務(wù)目標(biāo)及完成情況和黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處理情況等方面的內(nèi)容。二是程序上，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，由“黨內(nèi)公開”擴(kuò)展到“黨外公開”。要堅(jiān)持黨務(wù)內(nèi)容“先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾”的原則依次進(jìn)行公開。對重要決策事項(xiàng)，由支部提方案，召開社區(qū)全體黨員會討論研究后，再向村民代表會議公開，通過后方可實(shí)施。對于黨員干部目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況、考評情況和其他性內(nèi)容，每年至少公開一次；對于發(fā)展黨員、黨建工作情況、重要決策落實(shí)情況等常規(guī)性內(nèi)容，按季公開；對于交納黨費(fèi)、“兩委”換屆等臨時(shí)性內(nèi)容，確定后半個月期限內(nèi)必須予以公開。三是形式上，抓住特色點(diǎn)，在設(shè)臵黨務(wù)公開欄、發(fā)放公開信、明白紙的基礎(chǔ)上，對需要向社會公開的事項(xiàng)，靈活隨時(shí)予以公開，并根據(jù)黨員群眾的關(guān)注需要及時(shí)更新內(nèi)容。四是監(jiān)督上，抓住實(shí)效點(diǎn)，由“行政監(jiān)督”擴(kuò)展到“社會監(jiān)督”。改變單一的組織監(jiān)督形式，建立鎮(zhèn)村社三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)上成立專職副書記任組長的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，向社會公布監(jiān)督電話，設(shè)立意見監(jiān)督箱；村社從離退村干部和村民代表中聘請社會監(jiān)督員，加強(qiáng)對黨務(wù)公開的日常監(jiān)督。同時(shí)對黨員群眾反映的情況、提出的疑問、發(fā)表的意見等及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理解決好，讓黨員群眾在明白中監(jiān)督，形成了人人關(guān)心公開，人人監(jiān)督公開的良好氛圍。

四、存在的問題

我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，一是制度建設(shè)還不夠全面、規(guī)范。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，實(shí)施的過程中有本身內(nèi)在的要求，對操作的人員素質(zhì)要求相對較高，也需要一定的相關(guān)專業(yè)知識，如：財(cái)務(wù)審計(jì)、工程建設(shè)等方面，也需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)與提高。二是制度的執(zhí)行和落實(shí)還需要加強(qiáng)。由于人員流動較快，在工作經(jīng)驗(yàn)以及落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的把握上存在一些欠缺，一定程度影響到制度的執(zhí)行和落實(shí)效果。以上問題我們將在今后的工作中加以認(rèn)真解決，切實(shí)為我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)爭目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障

2012年5月10日

主題詞： 廉政建設(shè) 工作自查 報(bào)告

鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年5月10日印發(fā)

（共印5份）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)研報(bào)告與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)研報(bào)告

目錄

50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人，占0.1%；具有大學(xué)本科學(xué)歷的461人，占25.45%；具有?？茖W(xué)歷的767人，占42.35%。在年齡結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年推行公務(wù)員制度初期相比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)量上趨于精簡，結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化，素質(zhì)和能力上進(jìn)一步提高。

二、公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)存在的問題

雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求還有一定的差距。

（一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有差距。臨湘市是一個農(nóng)業(yè)大市，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法律法規(guī)知識的復(fù)合型行政管(更多精彩內(nèi)容請?jiān)L問首頁)理人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，懂經(jīng)濟(jì)、會管理的公務(wù)員相對缺乏。雖然從比例上看，具備大學(xué)本科和?？茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷，理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對經(jīng)濟(jì)政策和管理知識掌握不夠充分，因而，不能有效地開展工作，指導(dǎo)基層，切實(shí)為農(nóng)服務(wù)。

（二）基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對復(fù)雜局面，不少基層公務(wù)員不去認(rèn)識、不懂分析、不會

處理，片面地、孤立地看待和處理問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)大化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事件時(shí)有發(fā)生。

（三）公務(wù)員依法行政的能力偏低。隨著我國依法治國進(jìn)程的加快和人民群眾法律意識的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思想的影響，不尊重法律法規(guī)，工作中濫用職權(quán)，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無法紀(jì)、為所欲為，違法施政；有的對上級、領(lǐng)導(dǎo)的招呼言聽計(jì)從，從不考慮群眾利益和法律后果。

（四）公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是思想不夠先進(jìn)，觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題，這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的“瓶頸”。二是服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單位受利益驅(qū)動，過分強(qiáng)調(diào)部門和單位的權(quán)力，卻忽視了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重管理輕服務(wù)，或只管理不服務(wù)，嚴(yán)重存在著服務(wù)缺位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題，制約了全市發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。

三、加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

眾所周知，基層公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切，大都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任，是引導(dǎo)群眾積極發(fā)展的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力建設(shè)的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰，更從某種程度上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。為此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，更需要提高五種能力，發(fā)揮五員作用。

（一）提高公共服務(wù)能力，當(dāng)好為民排憂的服務(wù)員

皇糧國稅的取消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。小政府，大服務(wù)已不僅僅是一句空洞的口號，而是黨在新時(shí)期堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以人為本，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展所邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)然，政府的服務(wù)離不開廣大基層公務(wù)員的認(rèn)真貫徹和具體操作。因而，提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力便成了一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力，首先要徹底破除公務(wù)員的官本位思想，樹立一心為民的公仆意識。從思想上、感情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問題，自覺做到時(shí)時(shí)想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人民的服務(wù)員。其次，要真心埋頭基層工作，善于解決群眾的實(shí)際困難。基層工作的重點(diǎn)是三農(nóng)，但涉及的領(lǐng)域卻包括經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、司法、公安、計(jì)劃生育等多個方面。面對復(fù)雜的工作，基層公務(wù)員必須認(rèn)真克服服務(wù)缺位、空位，管理錯位、越位的弊端，切實(shí)從群眾的根本利益出發(fā)，在為群眾解決實(shí)際困難，提供更多、更好的服務(wù)上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的良好形象和高效服務(wù)不斷拉近黨群干群關(guān)系，努力營造和諧、融洽的人文環(huán)境。

（二）提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員 搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕群眾的重要途徑。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實(shí)施，其行政職能進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，這就要求廣大基層公務(wù)員，要順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，盡快提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)的過程中，真正當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員。提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，基層公務(wù)員首先要加強(qiáng)對市場知識的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)加深對市場

經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢的認(rèn)識；其次，要善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，自覺運(yùn)用市場規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，特別是在圍繞單戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情上，重點(diǎn)搞好信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。再次，在指導(dǎo)農(nóng)民依照市場規(guī)律追求經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，還要從本地經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關(guān)系，通過政府有限的管理，化解市場經(jīng)濟(jì)條件下不同利益集團(tuán)間的不和諧音符，努力把蛋糕分好，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的自信心和積極性。

（三）提高依法行政能力，當(dāng)好知法守法的示范員

法治是社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是社會和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務(wù)員由于身處執(zhí)法 中，真正做到公正執(zhí)法、真心服務(wù)。題，許多為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、有能力、有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志卻不能到更高的崗位進(jìn)行鍛煉和提高，施展自己的智慧和才華。

二、調(diào)研的具體內(nèi)容

（一）xx縣優(yōu)秀村干部中曾經(jīng)考錄名公務(wù)員，大多數(shù)錄用者表現(xiàn)良好，適應(yīng)能力較強(qiáng)，工作積極性很高。如，xxx錄用前是xx村黨支部書記，錄用到xx鄉(xiāng)后，本人的責(zé)任感和工作積極性較以前更強(qiáng)，工作業(yè)績更為突出，解決基層矛盾能力大增，能夠很好的適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。從村干部中成長起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決處理群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題能力極強(qiáng)，化解矛盾能力突出，處理各方利益關(guān)系的能力也非常強(qiáng)，同時(shí)也具備開拓創(chuàng)新精神，基層村干部大多是初中畢業(yè)后進(jìn)修大專學(xué)歷，不足之處就是理論文化水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從XX年至今，我縣共從基層干部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員名，涉及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策評價(jià)非常好，有了這樣的政策極大的調(diào)動了農(nóng)村干部工作的積極性。為農(nóng)村干部提供了一個進(jìn)入國家黨政機(jī)關(guān)工作的機(jī)會，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力。越來越多的人才和更多的農(nóng)村精英愿意扎根農(nóng)村，從而調(diào)動了廣大農(nóng)村干部工作的積極性和創(chuàng)造性，改變了部分農(nóng)村干部得過且過，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的情況。激發(fā)了農(nóng)村干部提高自身素質(zhì)的自覺性。從而激發(fā)了廣大農(nóng)村干部學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)村法律、法規(guī)的自覺性和主動性，為提高農(nóng)村干部的自身素質(zhì)起到了很好的導(dǎo)向作用。

（三）群眾對從基層干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員評價(jià)較好。農(nóng)村

干部與農(nóng)民有較多的共同語言，有良好的群眾基礎(chǔ)。他們長期在農(nóng)村基層摸爬滾打，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的情況十分熟悉，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。而且，農(nóng)村干部對基層工作有體會，對基層群眾感情更深，這將使他們未來的工作決策和工作方法更貼近實(shí)際、更貼近群眾，他們獨(dú)有的經(jīng)驗(yàn)和技能也將為公務(wù)員隊(duì)伍帶來新鮮活力與動力，能進(jìn)一步增強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力及其在群眾中的親和力。

三、意見和建議

（一）報(bào)考對象與條件方面

一是報(bào)考對象方面。建議沿用《廣西XX年從基層干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員簡章》中所列條件，即：

1、經(jīng)縣級以上組織人事部門選聘到村級組織工作滿兩年且在崗的大學(xué)生村官；

2、各級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位在編在崗且工作滿三年以上的工作人員；

3、在建制村和社區(qū)（包括農(nóng)村社區(qū)和城市街道社區(qū)，下同）“兩委”班子中連續(xù)任職三年以上的村、社區(qū)干部。

二是報(bào)考條件方面。建議在報(bào)名與資格審查階段要進(jìn)一步放寬，報(bào)名學(xué)歷上不要要求過高，年齡上也要適當(dāng)放寬；進(jìn)一步擴(kuò)大獎勵加分范圍，調(diào)整加分方法。在進(jìn)行加分獎勵時(shí)，可借鑒其他省區(qū)考錄公務(wù)員的做法，在筆試成績項(xiàng)進(jìn)行加分獎勵，使先進(jìn)模范人物能順利進(jìn)入其后的面試程序，以體現(xiàn)工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)優(yōu)秀的原則；進(jìn)一步界定“優(yōu)秀”的范圍。在報(bào)考資格條件上對“優(yōu)秀”沒有硬性指標(biāo)限制，只表述為“工作實(shí)績突出，群眾公認(rèn)”，在具體操作上很難把握。

（二）考試內(nèi)容方面

考試內(nèi)容要多元化?？荚噧?nèi)容的范圍應(yīng)當(dāng)廣一些，覆蓋面寬一些，知識含量大一些，不僅要涉及黨和國家現(xiàn)行的農(nóng)村路線方針政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識，而且要增加一些解決農(nóng)村土地管理、計(jì)劃生育、土地承包、信訪穩(wěn)定、婚姻家庭等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題能力的內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)增加公務(wù)員應(yīng)具備的行政能力素質(zhì)方面的測試內(nèi)容。考試題型要有開放性和啟示性。需要死記硬背的題型，一般不宜出現(xiàn)。

（三）考錄頻率及錄用的名額方面

一是在考錄頻率設(shè)臵上，建議沿用此前做法，在考錄頻率上設(shè)臵為一年一次，使廣大基層干部有更多機(jī)會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。二是在錄用的名額設(shè)臵方面，根據(jù)每年考錄需要，建議應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬錄用名額。

中共xx縣委組織部 XX年6月26日

法規(guī)，經(jīng)過實(shí)踐積累，公務(wù)員制度不斷的發(fā)展完善，公務(wù)員管理工作也不斷的規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)化。但因各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和人文的不同，公務(wù)員的管理情況也各不相同。經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)對巴楚縣公務(wù)員管理工作情況作如下說明：巴楚縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有行政編制616個，現(xiàn)有公務(wù)員585人，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部175人，一般干部410人。研究生1人，占總數(shù)的0.17%；本科94人，占總數(shù)的16.06%；大專317人，占總數(shù)的54.18%；中專135人，占總數(shù)的23.07%；高中35人，占總數(shù)的5.98%；初中3人，占總數(shù)的0.51%。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

一直以來，巴楚縣大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本的思想，制定和實(shí)施了一系列公務(wù)員引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全縣縣公務(wù)員隊(duì)伍的快速發(fā)展，初步形成了具有一定規(guī)模和質(zhì)量的公務(wù)員隊(duì)伍。

1、精心組織，多措施保證實(shí)踐鍛煉效果。一是建立實(shí)踐鍛煉基地。在全縣范圍內(nèi)，選擇發(fā)展形勢好、工作任務(wù)重，干部能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實(shí)踐鍛煉基地，確保初任公務(wù)員有東西學(xué)、有事情做、有干部帶。二是明確實(shí)踐鍛煉任務(wù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在實(shí)踐鍛煉期間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策；定期匯報(bào)學(xué)習(xí)、工作情況；參與一項(xiàng)為民辦實(shí)事工作；記好一本工作筆記；撰寫一篇有價(jià)值調(diào)研報(bào)告。

2、創(chuàng)造條件，多方式開展實(shí)踐鍛煉。一是定人幫帶。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫帶聯(lián)系人，指導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，經(jīng)常與他們談心、談話，為他們指方向、出主意、提意見，鼓勵他們沉下身子、積極工作。深入農(nóng)戶、田間地頭開展學(xué)習(xí)、走訪、調(diào)研活動，引導(dǎo)他們

積極思考當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的瓶頸問題，研究解決的對策。二是定村實(shí)踐。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員推到農(nóng)村工作一線，掛任村（居）委會主任助理等職，安排他們參與村重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，讓他們在工作中熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)、認(rèn)識農(nóng)民。

3、搭建平臺，多方位展示公務(wù)員才智。一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的專業(yè)特長。讓他們?nèi)鎱⑴c村務(wù)公開、財(cái)務(wù)核算、文件歸檔等日常工作，將掌握的法律、計(jì)算機(jī)等知識應(yīng)用到實(shí)際工作中，一方面提高了鎮(zhèn)、村工作的成效，另一方面將新的工作方式、工作理念帶到了鎮(zhèn)、村。二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員業(yè)務(wù)優(yōu)勢。將實(shí)踐鍛煉與計(jì)劃生育、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作相結(jié)合，特別是將一些具體工作放手交給他們，讓他們獨(dú)當(dāng)一面，鍛煉他們的組織、協(xié)調(diào)和溝通能力，讓他們學(xué)會化解具體矛盾、處理實(shí)際問題。三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的文體才藝。安排初任公務(wù)員參與組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村各項(xiàng)文體活動，為群眾送文化大餐。通過文體活動的開展，使公務(wù)員走

到群眾中，學(xué)會了如何與群眾溝通交流，了解到群眾的所思、所想、所盼，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾觀念。

4、強(qiáng)化考核，多形式加大管理力度。一是強(qiáng)化日常管理考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公務(wù)員的出勤情況逐日記載，并對其工作作風(fēng)、態(tài)度、內(nèi)容進(jìn)行跟蹤管理考核，對出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)進(jìn)行提醒、教育。二是堅(jiān)持定期管理考核。每月召開工作交流會，由公務(wù)員匯報(bào)上個月工作完成情況和下個月的工作計(jì)劃，交流工作體會、思考感悟，探討工作方法與思路；由幫帶聯(lián)系人對他們的工作表現(xiàn)、工作績效、精神風(fēng)貌等進(jìn)行點(diǎn)評；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綜合各種情況進(jìn)行綜合評分，對需改進(jìn)的問題及

時(shí)反饋給個人，并限期整改。三是實(shí)行定量管理考核。制定量化的工作考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員完成工作的數(shù)量和質(zhì)量定量進(jìn)行考核。對沒有按期完成的，要求他們說明原因、限時(shí)完成；對工作質(zhì)量達(dá)不到要求的，要求他們及時(shí)查漏補(bǔ)缺、整改提高。

三、存在的主要問題及原因分析

幾年來，巴楚縣的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但從總體上來看，公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)和全縣跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個方面：

1、公務(wù)員的綜合素質(zhì)和基本技能還不能適應(yīng)政府行政職能轉(zhuǎn)換的要求。（1）公務(wù)員的基本文化知識和素養(yǎng)比較低。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員整體學(xué)歷比較低，擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷者不到 100 人。而這些人員中，有大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得本科學(xué)歷，正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少，所以政府行政職能轉(zhuǎn)換對公務(wù)員要求較高的行政管理、公文寫作、及辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能均處于較低的水平。（2）公務(wù)員的專業(yè)技能比較差。在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，對行政部門也提出了新的要求，作為公務(wù)員更是責(zé)無旁貸。為了順應(yīng)市場機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國家實(shí)行了政府職能轉(zhuǎn)變的改革，把領(lǐng)導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變成服務(wù)型、協(xié)調(diào)型政府。因此，對政府行政人員的專業(yè)水平也提出了較高的要求。所以，公務(wù)員具有較高的專業(yè)水平是新時(shí)期對公務(wù)員的新要求。而當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員專業(yè)水平處于較低的狀態(tài)。對有些崗位工作所要的專業(yè)性很強(qiáng)的行政管理能力和崗位專業(yè)技術(shù)能力及法律法規(guī)與行業(yè)或產(chǎn)業(yè)政策比較欠缺，不能應(yīng)用自如，甚至有些就是門外漢。（3）公務(wù)員的創(chuàng)新能力不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。由于傳

統(tǒng)思想的影響,求穩(wěn)定成了機(jī)關(guān)部分工作人員的主流。缺乏創(chuàng)造性的執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級指示。

2、公務(wù)員考核中流于形式，影響著公務(wù)員考核制度的健康發(fā)展?？己巳藛T中有的認(rèn)為“考核年年搞，哪有精力搞”，考核是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù)，有的情面觀念重，你好我好大家好，怕得罪人影響自己；有的不具備考核工作所需的專業(yè)技術(shù)知識，素質(zhì)低下，難以勝任此項(xiàng)工作，導(dǎo)致考核結(jié)果失真。而被考核者素質(zhì)不高，敷衍了事，表現(xiàn)為寫個人總結(jié)和述職報(bào)告時(shí)三言兩語。一些單位和部門對考核工作認(rèn)識不深，宣傳不利，許多人缺乏參與意識，把公務(wù)員考核等同于過去的年終評先進(jìn)，優(yōu)秀等次實(shí)行輪流坐莊，搞平衡，搞照顧或者搞論資排輩。

3、考核結(jié)果等次偏少，而且不重視考核信息的反饋，致使公務(wù)員考核的激勵作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮?！秶夜珓?wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》都規(guī)定：公務(wù)員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。按照公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本單位、本部門參加考核人數(shù)的１０％左右，最多不能超過15％。為了照顧到大小不同部門，一般單位的作法是，按照各部門實(shí)際人數(shù)乘以１５％的比例和四舍五入的方法，將名額分配下去，結(jié)果產(chǎn)生了兩個問題，一是不管部門工作優(yōu)劣，一律按人數(shù)

分配指標(biāo)，有指標(biāo)就可評優(yōu)，挫傷了公務(wù)員的積極性；二是四舍五入的辦法使人數(shù)少的部門獲得的評優(yōu)機(jī)會，反而比人數(shù)多的部門多。稱職等級較容易確定，這其中既包括相當(dāng)一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績都比較好的公務(wù)員，也包括一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績比較差的

公務(wù)員。然而，他們都享受同樣的待遇，沒有任何差別，難以起到獎優(yōu)罰劣的激勵作用。

4、考核結(jié)果的使用不當(dāng)，對優(yōu)秀公務(wù)員的獎勵太輕，影響考核的公正性和合理性?？己酥斜淮_定為優(yōu)秀的公務(wù)員和被確定為稱職的公務(wù)員，在職務(wù)晉升、晉級增資和獎金發(fā)放等方面實(shí)際上沒有多少區(qū)別。

5、公務(wù)員培育力度不大。實(shí)用公務(wù)員是成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是幾年的實(shí)踐積累掌握一定的專業(yè)技術(shù)，具有專業(yè)技術(shù)的比例不高。

6、公務(wù)員作用發(fā)揮不充分。一是為公務(wù)員服務(wù)不到位，對公務(wù)員沒有足夠的重視，公務(wù)員的潛能發(fā)揮不足；二是受經(jīng)濟(jì)條件的限制，為公務(wù)員提供物質(zhì)等方面的支持較少，對公務(wù)員也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致公務(wù)員多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí)，知識更新和繼續(xù)教育跟不上，實(shí)際效果較差，公務(wù)員層次提高慢。

引起上述問題的原因很多，既有客觀原因，又有主觀原因，針對巴楚縣的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議和設(shè)想：

１、澄清思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，考核中存在的問題，與考核者對考核工作不夠重視有很大關(guān)系。因此要鞏固已取得的成果，深化考核，突破解決考核中的難題就必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，把考核工作提高到公務(wù)員制度的核心地位，只有把對考核的重視提高到推動和促進(jìn)人事制度改革的高度來認(rèn)識，考核才能進(jìn)一步深化和完善，為此首先要加強(qiáng)考核者的再教育，把考核的有關(guān)規(guī)定和措施作為考核者任職學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容；并對被考核者進(jìn)行思想政治教育，讓他

們深刻認(rèn)識到考核關(guān)系到每個人的工作和前途，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和配合考核工作的積極性，其次，把考核工作列入考核者的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)范疇中，從機(jī)制和制度的高度來加強(qiáng)他們對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，并堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行。

2、要提高認(rèn)識，加強(qiáng)公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到考核在公務(wù)員管理中的重要意義，通過考核，對公務(wù)員的勞動和貢獻(xiàn)作出公平合理的評價(jià)，做到功過、是非分明，既是識人、用人的基礎(chǔ)和依據(jù)，也能鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感。所以，必須高度重視公務(wù)員的考核工作，加強(qiáng)考核的制度化建設(shè)。要把考核與實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，在實(shí)行目標(biāo)化管理過程中，根據(jù)公務(wù)員崗位目標(biāo)完成的情況來確定考核的等次顯得過于籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)行中較難把握，可比性差，兩個情況相差不大的人，很難分出優(yōu)劣。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)要合適，要盡量具體化、量化。在公務(wù)員考核中，確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)至為關(guān)鍵。為此，建議首先要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制，使每個公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益，做到四者有機(jī)統(tǒng)一，為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)，以利于公務(wù)員考核制度建設(shè)。其次增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性，最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而非放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)幾條；再次要數(shù)量化，將德、能、勤、績四個方面分配合適分值?？己藰?biāo)準(zhǔn)量化以后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等級了。

4、提高考核的功用，充分發(fā)揮激勵競爭機(jī)制在考核中的作用。

在考核中要充分注意到公務(wù)員作為人的社會價(jià)值追求和高層次的精神需求，要從公務(wù)員自身的需要來制定考核的政策與標(biāo)準(zhǔn)，把公務(wù)中的潛能開發(fā)，績效提高與個性發(fā)展引入考核目的中來，即把考核結(jié)果公開用于滿足公務(wù)員個人需要的各個方面，最大限度地發(fā)揮激勵競爭機(jī)制在考核中的功用。

公務(wù)員考核管理工作是一項(xiàng)大的社會系統(tǒng)工程。抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作，必須堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨管公務(wù)員，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新黨管公務(wù)員的方式和方法，建立切實(shí)可行的考核辦法，讓考核實(shí)現(xiàn)量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理公務(wù)員的綜合表現(xiàn)和工作能力。

農(nóng)村基層干部是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的組織者、推動者、實(shí)踐者，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的主心骨，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會的帶頭人。長期以來，農(nóng)村基層干部在艱苦的生產(chǎn)、生活條件下，扎根鄉(xiāng)土，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出了大量的心血和汗水。但是，受體制、機(jī)制的制約，農(nóng)村基層干部卻一直存在著提拔使用困難，“出口”不通、不暢的問題，許多為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、有能力、有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志卻不能到更高的崗位進(jìn)行鍛煉和提高，施展自己的智慧和才華。

二、調(diào)研的具體內(nèi)容

（一）金龍山鎮(zhèn)優(yōu)秀村干部中曾經(jīng)考錄1名公務(wù)員，他錄用前是村黨支部書記，此人錄用后，仍下派在原單位兼任黨支部書記職務(wù)，結(jié)果本人的責(zé)任感和工作積極性較以前更強(qiáng)，工作業(yè)績更為突出，解決基層矛盾能力大增，兼職幾年后調(diào)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能夠很好的適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作，工作業(yè)績非常突出，本人剛調(diào)入政府工作時(shí)不是很適應(yīng)，但是本人密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真調(diào)查研究，虛心學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，很快的進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)角色。從村干部中成長起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決處理群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題能力極強(qiáng)，化解矛盾能力突出，處理各方利益關(guān)系的能力也非常強(qiáng)，同時(shí)也具備開拓創(chuàng)新精神，基層村干部大多是初中畢業(yè)后進(jìn)修大專學(xué)歷，不足之處就是理論文化水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對優(yōu)秀村官考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策評價(jià)非常好，有了這樣的政策極大的調(diào)動了農(nóng)村干部工作的積極性。為農(nóng)村干部提

供了一個進(jìn)入國家黨政機(jī)關(guān)工作的機(jī)會，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力。越來越多的人才和更多的農(nóng)村精英愿意扎根農(nóng)村，從而調(diào)動了廣大農(nóng)村干部工作的積極性和創(chuàng)造性，改變了部分農(nóng)村干部得過且過，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的情況。激發(fā)了農(nóng)村干部提高自身素質(zhì)的自覺性。從而激發(fā)了廣大農(nóng)村干部學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)村法律、法規(guī)的自覺性和主動性，為提高農(nóng)村干部的自身素質(zhì)起到了很好的導(dǎo)向作用。

對已經(jīng)錄取的公務(wù)員，工作能力、處理基層矛盾問題能力非常突出，同時(shí)自己虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)查研究，鉆研業(yè)務(wù)，擺正自己的

位臵，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位非常適合。

（三）村民對優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員評價(jià)非常好，首先從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員，有利于挖掘和利用農(nóng)村優(yōu)秀的人才資源，提高基層公務(wù)員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村干部與農(nóng)民有較多的共同語言，有良好的群眾基礎(chǔ)。他們長期在農(nóng)村基層摸爬滾打，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的情況十分熟悉，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。而且，農(nóng)村干部對基層工作有體會，對基層群眾感情更深，這將使他們未來的工作決策和工作方法更貼近實(shí)際、更貼近群眾，他們獨(dú)有的經(jīng)驗(yàn)和技能也將為公務(wù)員隊(duì)伍帶來新鮮活力與動力，能進(jìn)一步增強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力及其在群眾中的親和力。

三、意見和建議

（一）報(bào)考對象與條件方面

一是適當(dāng)放寬報(bào)考條件。在報(bào)名與資格審查階段要進(jìn)一步放寬，報(bào)名學(xué)歷上不要要求過高，年齡上也要適當(dāng)放寬。二是進(jìn)一步擴(kuò)大獎勵加分范圍，調(diào)整加分方法。在進(jìn)行加分獎勵時(shí)，可借鑒全省考錄公

務(wù)員的做法，在筆試成績項(xiàng)進(jìn)行加分獎勵，使先進(jìn)模范人物能順利進(jìn)入其后的面試程序，以體現(xiàn)工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)優(yōu)秀的原則。三是進(jìn)一步界定“優(yōu)秀”的范圍。在報(bào)考資格條件上對“優(yōu)秀”沒有硬性指標(biāo)限制，只表述為“工作實(shí)績突出，群眾公認(rèn)”，在具體操作上很難把握。因此，建議最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)為本人或本人所在村分管工作受到過區(qū)級以上表彰。

（二）錄用程序方面

建議報(bào)名時(shí)有民主推薦程序。從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，進(jìn)行民主推薦。參加推薦的人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐鎮(zhèn)企事業(yè)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部、村黨支部書記、村委主任等組成，通過民主推薦，真正讓優(yōu)秀的村干部脫穎而出，參加考試。

（三）考試內(nèi)容方面

考試內(nèi)容要多元化?？荚噧?nèi)容的范圍應(yīng)當(dāng)廣一些，覆蓋面寬一些，知識含量大一些，不僅要涉及黨和國家現(xiàn)行的農(nóng)村路線方針政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識，而且要增加一些解決農(nóng)村土地管理、計(jì)劃生育、土地承包、信訪穩(wěn)定、婚姻家庭等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題能力的內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)增加公務(wù)員應(yīng)具備的行政能力素質(zhì)方面的測試內(nèi)容?？荚囶}型要有開放性和啟示性。需要死記硬背的題型，一般不宜出現(xiàn)。

（四）考錄頻率及錄用的名額方面

一是在考錄頻率設(shè)臵上，鑒于農(nóng)村人才的成長周期大致要經(jīng)過一屆村黨支部或委村換屆，根據(jù)農(nóng)村基層黨支部、村委會每屆任期三年的規(guī)定，在考錄頻率的設(shè)臵上每3年考錄一次為宜。二是在錄用的名額設(shè)臵應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬。

二〇一四年九月十六日

每一位公務(wù)員。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的原則。通過征求意見、民主評議、民主測評等方式，全面了解公務(wù)員的實(shí)際情況，并邀請企事業(yè)單位、垂直管理單位、村級基層代表參加考核，切實(shí)做到考核面廣、擴(kuò)大范圍，力求全面、全方位的對公務(wù)員進(jìn)行考核。

三是堅(jiān)持注重實(shí)績的原則。采取平時(shí)考核和考核相結(jié)合的方式，對其工作完成情況、實(shí)績大小做到有依據(jù)評價(jià)。

四是堅(jiān)持按章考核的原則。每年結(jié)合實(shí)際情況，制定機(jī)關(guān)公務(wù)員目標(biāo)管理考核意見，做到嚴(yán)格按照考核意見進(jìn)行考核，不打和牌，不隨意取消和更改考核結(jié)果。

五是堅(jiān)持多方面考核的原則。做到多種方式、多層次、多角度、多渠道，全方位進(jìn)行考核，具體抓好四個結(jié)合：上級考核與下級考核相結(jié)合，群眾公認(rèn)與自我評價(jià)相結(jié)合，平時(shí)考察與定期考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。

（二）創(chuàng)新考核辦法，努力提高公務(wù)員考核的準(zhǔn)確性和合理性。明確被考核對象，全體在職機(jī)關(guān)中層干部及工作人員，副鎮(zhèn)級以上干部由市委組織部統(tǒng)一組織考核?？傮w上按照“德、能、勤、績、廉”五個方面要求進(jìn)行考核，突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：

（1）從制度入手，規(guī)范平時(shí)考核工作。將平時(shí)考核體現(xiàn)在日常管理的細(xì)微處。以制度規(guī)范平時(shí)考核的各項(xiàng)指標(biāo)。我鎮(zhèn)要求在平時(shí)考核的共性基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定切合實(shí)際的管理制度，并以此作為平時(shí)考核的內(nèi)容。如每年年初都及時(shí)出臺《機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)管理考核意見》和《部門單位目標(biāo)考核意見》，有效規(guī)范公務(wù)員工作。

考核工作還實(shí)行末位輪崗制、談心談話制等制度，使得平時(shí)考核有據(jù)可依、有章可循。

（2）從操作環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)考核工作力度。我鎮(zhèn)十分重視考核工作的可操作性，在量化考核標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量方面作了一些嘗試。細(xì)化量化考核指標(biāo)。在考核中我們對德、能、勤、績、廉五個方面作了細(xì)化，逐層分解成多個指標(biāo)，使大家在德、能、勤、績、廉的掌握上有一個統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)，考德：干部政治覺悟和思想品德。

考能：組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力、解決分析問題的能力、獨(dú)擋一面的工作和管理能力、語言表達(dá)能力、專業(yè)知識水平、身體健康狀況等。

考勤：工作積極性和主動性、組織紀(jì)律性、工作責(zé)任感、工作在崗率和工作效率。

考績：統(tǒng)籌工作實(shí)績，做到平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，實(shí)行滾動考核。

考廉：干部廉潔自律情況，樹立清廉形象。從而使測評過程能更充分地體現(xiàn)民主化的要求，對提高干部考核工作的針對性、準(zhǔn)確性起到了積極的作用。

（3）從激勵作用的發(fā)揮入手，注重考核結(jié)果的使用?？己说男Ч?，一是以考有成效為方向，進(jìn)一步規(guī)范平時(shí)考核工作。沒有規(guī)矩，不成方圓。實(shí)踐證明，平時(shí)考核必須形成規(guī)章，建立制度，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定一個完善平時(shí)考核工作的意見，以規(guī)范平時(shí)考核工作。二是以考有所據(jù)為支點(diǎn)，進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)在公務(wù)員考核中至關(guān)重要，我鎮(zhèn)現(xiàn)行的考核以德、能、勤、績、廉為基礎(chǔ)，主要考核干部的工作成效、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況，三是以考有所用為目標(biāo)，進(jìn)一步完善考核工作的“三個機(jī)制”。干部考核工作必須建立相應(yīng)的激勵機(jī)制、反饋機(jī)制和回訪機(jī)制，只有這樣，才能構(gòu)筑完整的年

度考核體系，才能真正有助于干部的工作和成長。

三、工作成效：

經(jīng)過幾年的考核實(shí)踐，我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到，考核工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，在公務(wù)員管理中起到了關(guān)鍵性的作用，主要體現(xiàn)在三個方面：

1、通過考核，加快了我鎮(zhèn)公務(wù)員管理的制度化建設(shè)。從我鎮(zhèn)公務(wù)員管理的運(yùn)行情況看，考核工作作為公務(wù)員管理的中心環(huán)節(jié)，使得公務(wù)員管理制度中的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系?？己素灤┯诠珓?wù)員管理的全部過程，它既是一種評價(jià)方式，也是一種監(jiān)督手段，考核作為任免獎懲的依據(jù)，使得公務(wù)員管理有了一個尺度和杠桿，也增強(qiáng)了公務(wù)員管理的可操作性。考核工作做得好，公務(wù)員管理也就更加有據(jù)可循、合理公正。

2、通過考核，加強(qiáng)了我鎮(zhèn)公務(wù)員的能力建設(shè)?？己舜龠M(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和思想道德水準(zhǔn)及業(yè)務(wù)能力的提高。通過加強(qiáng)對“德”的考核，使機(jī)關(guān)工作人員樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，保持了勤奮廉潔、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神面貌。同時(shí)，考核還促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高。通過加強(qiáng)對“能”的考核，在機(jī)關(guān)掀起了學(xué)習(xí)的熱潮。機(jī)關(guān)工作人員的文化層次普遍提高，目前，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員大專以上學(xué)歷已占96%以上。機(jī)關(guān)

公務(wù)員的法律意識也明顯提高，工作效率和工作能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、通過考核，加大了我鎮(zhèn)激勵競爭機(jī)制的建設(shè)步伐。近年來，通過做好考核工作，在我鎮(zhèn)初步形成了促進(jìn)干部成長的激勵機(jī)制。從操作層面來看，考核結(jié)果的合理使用，對廣大公務(wù)員起到了鞭策作用，在任免、獎懲、工資、福利等方面，“干好干壞”

不再一個樣了，這對于廣大公務(wù)員來說，就是一個積極的導(dǎo)向，考核對公務(wù)員工作績效的檢查、評價(jià)，促使大家忠于職守、改進(jìn)工作、提高效率，從而為競爭機(jī)制的形成和完善提供了條件。

四、考核工作中存在的主要問題：

自XX年實(shí)施公務(wù)員考核規(guī)定以來，我們就考核工作的改進(jìn)和完善也做了一些思考，采取了一些措施，但在操作中，我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

1、考核內(nèi)容缺少量化指標(biāo)，難以保證考核結(jié)果準(zhǔn)確性。公務(wù)員分布在不同的崗位，工作的內(nèi)容及工作的性質(zhì)不一樣，公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)也不一樣。定性有余，定量不足，把握有難，操作不易，難以保證考核結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確。

2、平時(shí)考核時(shí)緊時(shí)松。平時(shí)考核是公務(wù)員考核的重要組成部分，是考核的重要基礎(chǔ)。但是偏重考核，輕平時(shí)考核，未能把平時(shí)考核貫穿公務(wù)員考核始終，對平時(shí)考核的標(biāo)準(zhǔn)不具體，未能如實(shí)的體現(xiàn)績效管理的內(nèi)容。

3、考核的激勵導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠?？己说哪康脑谟诩钕冗M(jìn)，鞭策后進(jìn)，考核結(jié)果的合理使用，能進(jìn)一步提高考核工作的影響力，增強(qiáng)考核工作的權(quán)威性。然而，我鎮(zhèn)在“獎優(yōu)懲劣”方面有了一些突

破，但做得還不盡到位，具體表現(xiàn)在考核結(jié)果尚未充分運(yùn)用到識人用人之中，真正做到以實(shí)績選人、憑德才用人，“下”的問題也未能在考核工作中得到充分體現(xiàn)，只是簡單的輪崗交流處理。

五、今后改進(jìn)和完善公務(wù)員考核思考方向：

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。平時(shí)考核是指導(dǎo)、檢查、激勵、鞭策公務(wù)員正確履行職責(zé)、努力提高素質(zhì)，保證完成任務(wù)的重要手

段。建立健全平時(shí)考核制度是公正評價(jià)公務(wù)員工作實(shí)績和德才表現(xiàn)的客觀需要。注重平時(shí)考核，加大平時(shí)考核力度是避免考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。只有加強(qiáng)平時(shí)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公務(wù)員平時(shí)考核制度，加大平時(shí)考核工作力度，將平時(shí)考核與考核有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮合力效應(yīng)，考核的功能和作用才能更好地發(fā)揮。

2.在考核方法上求突破。目前公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方向努力。要根據(jù)部門的職能特點(diǎn)，把業(yè)績量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強(qiáng)化業(yè)績的量化考核考評?？傊?、能、勤、績、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時(shí)，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時(shí)、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問題和不足，及時(shí)指出糾正，防止年終考核算總賬?？傊?，做到平時(shí)業(yè)績考核與考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績考核為導(dǎo)向的績效考核評價(jià)方法，這樣才能增強(qiáng)考核的針對性與有效性。

3.加大對考核結(jié)果的使用。與評先表彰、職務(wù)晉升掛鉤。在評選先進(jìn)、職務(wù)晉升時(shí)，優(yōu)先考慮平時(shí)考核優(yōu)秀的公務(wù)員，對基本稱職、不稱職以及末位公務(wù)員要組織提高培訓(xùn)，建立待崗、降職機(jī)制，以加大考核工作的激勵、鞭策作用。

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目錄

程，全面簽訂《xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與本單位災(zāi)后重建等各方面業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。要求在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。

二是強(qiáng)化村級“一把手”防范工作。要求各村（社區(qū)）支部書記要立足教育，著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要及時(shí)向全體黨員傳達(dá)。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己臵于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督。

三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓詞，充分發(fā)揮主觀能動性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

二、突出監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益

一是抓實(shí)重大項(xiàng)目的監(jiān)督。災(zāi)后重建全面提速以來，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與了由鎮(zhèn)政府為業(yè)主的垃圾中轉(zhuǎn)站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮(zhèn)重建項(xiàng)目的監(jiān)管，確保了重大項(xiàng)目的合規(guī)落地，防止了重大項(xiàng)目建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是強(qiáng)化惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)檢查。加大對農(nóng)民直接補(bǔ)貼各項(xiàng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，主動參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，農(nóng)村事業(yè)支持政策等各項(xiàng)政策的事前監(jiān)督，事后檢查，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金按時(shí)足額到戶。全鎮(zhèn)無一例因惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)問題到市級以上上訪。

三是加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)后重建資金管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府專門制定師委發(fā)(xx)71號<<關(guān)于再次開展集中清查農(nóng)(一篇好范文帶來更多輕松..)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況的通知>>和師委發(fā)(xx)72

號 <<進(jìn)一步做好集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補(bǔ)助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進(jìn)一步規(guī)范資金審批流程，強(qiáng)化對村級災(zāi)后重建資金監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織財(cái)政，審計(jì)，農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門組成村級災(zāi)后重建資金專項(xiàng)審計(jì)組，定期和不定期對各村災(zāi)后重建資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，對存在問題落實(shí)責(zé)任人，限定期限，定期整改。

四是強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。全面推行“會計(jì)委派”制度。進(jìn)一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開”制度。堅(jiān)持每季度結(jié)帳，由民主理財(cái)小組審查單據(jù)是否真實(shí)、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進(jìn)行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財(cái)務(wù)公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。

五是探索建立村監(jiān)督委員會，延伸監(jiān)督組織。共和村作為全市試點(diǎn)率先建立了村級監(jiān)督委員會，從6月8日組建以來，監(jiān)委會建立了輪流值班制度、包組聯(lián)戶制度、走訪回訪制度等一系列監(jiān)委會運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范制度，在參與村與村兩會民主決策監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理村民日常信訪事務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，紅豆村，大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監(jiān)督委員會，其他村也將在11月底全部組建村級監(jiān)督委員會，屆時(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織將進(jìn)一步健全。

三、強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn)，采

取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育，達(dá)到了預(yù)期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結(jié)合xx年師古鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面提速的工作實(shí)際，就著眼提高機(jī)關(guān)的行政效能和調(diào)動基層組織干部全心全意為群眾服務(wù)的能力素質(zhì)，組織了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層干部進(jìn) 行“干部勤廉雙優(yōu)，災(zāi)區(qū)群眾無憂”活動。三是為確保xx年災(zāi)后重建“公正廉潔”、有序推進(jìn)，師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“讀書（報(bào)）促廉潔”活動外，還結(jié)合“全面加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)房重建工作的實(shí)際”，請公安、檢察院的同志針對農(nóng)房重建中存在的一些以不正當(dāng)手段謀求個人利益的現(xiàn)象，給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)后重建工作中用好手中權(quán)力，造福老百姓。四是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動，努力營造師古鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的氛圍。結(jié)合師古實(shí)際，組織各村（社區(qū)）充分利用已有的腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、軍樂隊(duì)等，開展了富有師古風(fēng)格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化，利用“圖書雜志進(jìn)村”的時(shí)機(jī)，設(shè)臵廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區(qū)作為師古鎮(zhèn)勤廉雙優(yōu)示范點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)防腐敗工作建設(shè)。以金地亞美化工有限責(zé)任公司和原成都軍區(qū)九里春酒廠作為廉政文化進(jìn)企業(yè)的示范點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。

四、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)

今年我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)

節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，完善了各項(xiàng)配套制度。建立結(jié)構(gòu)合理，配臵科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。

一是加強(qiáng)黨務(wù)政（村）務(wù)公開力度，努力實(shí)施“陽光政（務(wù)）務(wù)工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行，提高民主決策的科學(xué)性和正確性。

二是繼續(xù)完善村級財(cái)務(wù)管理制度。將“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實(shí)處，同時(shí)完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時(shí)間、形式和程序，重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財(cái)務(wù)的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。

三是制定出臺村級考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進(jìn)災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績效與勞動報(bào)酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時(shí)對機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機(jī)制。

五是繼續(xù)推行廉政談話制度。對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部

進(jìn)行誡勉談話。針對財(cái)政所在對農(nóng)村災(zāi)后重建“國家補(bǔ)助各類資金安全管理”延伸審計(jì)中出現(xiàn)的將各類補(bǔ)助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象，聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門及時(shí)對災(zāi)后重建資金安全管理問題突出的村組進(jìn)行全面審計(jì)和通報(bào)，對干部進(jìn)行誡勉談話，并作出嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，懲處違紀(jì)人員，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。

六是落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。加強(qiáng)了重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的監(jiān)督力度，積極探索黨風(fēng)監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效形式，不斷規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行決策程序，自覺規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的決策行為。

一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識。黨委為此制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，年初對市黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作會議精神進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會。在學(xué)習(xí)的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范自己的行動實(shí)踐。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了“勤廉雙諾雙述雙評”和“個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”制度，每年底都作了述職述廉報(bào)告，開展了民主測評活動；落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，原鄉(xiāng)長何曉軍調(diào)離時(shí)進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。二是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鄉(xiāng)村黨員干部等會議進(jìn)行黨的政治紀(jì)律教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。3月組織鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹市黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作會議精神，學(xué)習(xí)王瑛同志的先進(jìn)事跡。6月認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共四川省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，杜絕了工作時(shí)間玩電腦游戲、打麻將、上網(wǎng)炒股、聊天等現(xiàn)象，提高了機(jī)關(guān)工作效能。三是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課制度，“

七、一”期書記蔣義松同志作了《嚴(yán)肅紀(jì)律與職責(zé)，確保目標(biāo)完成》，鄉(xiāng)長吳明軍同志上了題為《公正廉潔辦實(shí)事，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》黨課，通過學(xué)習(xí)使全體黨員干部增強(qiáng)了反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制更加落實(shí)。加強(qiáng)制度約束。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的八個禁止，完善了《黨委會議議事規(guī)范》、《黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制》等相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“五個必須”、“五個堅(jiān)持”和“四個重點(diǎn)”，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行為?！拔鍌€必須”即：必須堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)對照中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)要求，做到警鐘長鳴；鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，必須貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；必須切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)持勤政廉政并舉，狠抓落實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要處處為群眾著想，落實(shí)中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起，作出表率?！拔鍌€堅(jiān)持”即：黨政班子堅(jiān)持自覺維護(hù)民主集中制原則；堅(jiān)持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鄉(xiāng)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅(jiān)持干部因公用車審批制度；堅(jiān)持財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度；堅(jiān)持班子成員值班接訪日制度，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，確保了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。我們采取有效措施，抓好機(jī)關(guān)干部和部門、站所工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一是認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動，通過集中學(xué)習(xí)，廣大黨員、干部思想、作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)；二是規(guī)范機(jī)關(guān)干部的工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律。為嚴(yán)肅機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律，修訂了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作制度、值班制度、包村責(zé)任制度等規(guī)章制度，狠剎機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部工作的正?；⒁?guī)范化；三是抓政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。各部門、站所將每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委不定期對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進(jìn)行民意抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)批評教育并督促整改；年底組

織代表對鄉(xiāng)級9個部門站所進(jìn)行了民主評議。四是不斷規(guī)范民主決策程序，鄉(xiāng)上人事安排、項(xiàng)目建設(shè)、工程發(fā)包、大額財(cái)政支出、民政優(yōu)撫等重要事項(xiàng)一律實(shí)行班子集體研究決定；村社落實(shí)了議事規(guī)則，黨員發(fā)展、評選先進(jìn)、換屆選舉等黨內(nèi)事務(wù)都經(jīng)過了黨員議事會；村社公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改選、集體經(jīng)濟(jì)收支、林權(quán)改制、農(nóng)村低保、災(zāi)后重建、土地審批、計(jì)劃生育、糧油直補(bǔ)等民生問題都經(jīng)過了村民會議或村民代表會議；實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，鄉(xiāng)村（社區(qū)）都建立了公示欄，每月將要辦的事和已辦理的事向社會公示，受到群眾的好評。

強(qiáng)化對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手抓信訪，定期通報(bào)信訪工作情況，建立信訪工作責(zé)任制度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，在村（社區(qū)）

設(shè)立了信訪工作調(diào)處組7個，設(shè)立信訪信息員共計(jì)53人，形成了縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。二是認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。村黨支部書記、村委會主任是村級信訪工作 眾來信來訪舉報(bào)17件（次）。辦結(jié)17件，回復(fù)17件，辦結(jié)率100%，信訪人滿意率達(dá)94%。我們對群眾的來信來訪，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)進(jìn)行登記并進(jìn)行調(diào)查處理。對一些確屬不實(shí)的信訪舉報(bào)，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護(hù)了干部。對有一般違紀(jì)問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)身出力多作貢獻(xiàn)。落實(shí)干部任前廉政談話、誡勉談話制度。底村支兩委換屆結(jié)束后，對新當(dāng)選擇的支部書記和村主任集中到鄉(xiāng)政府由黨委成員對他們進(jìn)行任前集體談話，嚴(yán)格紀(jì)律和工作要求。以來，對2名鄉(xiāng)干部、5名村干部誡勉談話；對1名鄉(xiāng)干部、1名村支書責(zé)令停職限期整改；對2名村干部責(zé)令辭職；對1名機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)給予黨內(nèi)警告處分。

二、中央、省和市委強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)情況

加強(qiáng)中央、省和市委強(qiáng)農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí)，全鄉(xiāng)退耕還林補(bǔ)助3508、7畝（其中8年內(nèi)、7畝、每畝補(bǔ)助230元，后續(xù)1500畝、每畝補(bǔ)助125元）由農(nóng)服中心管理檔案，市財(cái)政局將補(bǔ)助金打入信用社“一卡通”兌付給農(nóng)戶；6942畝糧食直補(bǔ)611022、27元，629畝良種水稻補(bǔ)貼69435元，2107畝良種玉米補(bǔ)貼21070元，500畝小麥補(bǔ)助50000元，4050畝良種油菜補(bǔ)助40500元，家電器購臵補(bǔ)貼61865、42元由財(cái)政所專案管理，補(bǔ)貼資金專戶管理，由信用社“一卡（折）通”直接將補(bǔ)貼兌付給農(nóng)戶；全鄉(xiāng)農(nóng)村低保184人（每月補(bǔ)助40元）、城鎮(zhèn)低保254人（平均每月補(bǔ)助110元）、五保戶孤兒93人（每月補(bǔ)助150元）由民政辦進(jìn)行檔案管理，補(bǔ)助資金財(cái)政所專戶管理，每月按時(shí)足額兌現(xiàn)到戶；災(zāi)后重建去年農(nóng)村經(jīng)村民代表評議、公示，鄉(xiāng)政府

審查公示上報(bào)市民政局批準(zhǔn)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建44戶，維修加固28戶，去年底前已全面完成任務(wù)，814000元補(bǔ)助金由財(cái)政所直接兌現(xiàn)給重建戶和加固戶，城鎮(zhèn)災(zāi)后重建市房管局正在審批中（預(yù)拔150000元由財(cái)政所專戶儲存）；生豬能繁母豬補(bǔ)助1800頭由畜牧站管理檔案，補(bǔ)助金180000元由財(cái)政所專戶管理，每年直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。長壩敬老院公開邀標(biāo)比選，四川億鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中標(biāo)承建，現(xiàn)工程建設(shè)即將結(jié)束，9月底交付使用，該工程上級撥款1398000，已支付工程款1265442元，余額132558元由財(cái)政所專戶儲存。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上級撥款6萬元（其中清理河道白色垃圾撥10000元，國土局贊助10000元，專項(xiàng)撥款50000元），現(xiàn)已支出35元，主要用河道路清理，修衛(wèi)生墻、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、公廁、垃圾池，購臵清運(yùn)車、垃圾箱、刀旗廣告，保潔人員工資和預(yù)支房屋美化材料費(fèi)。房屋美化由村社組織農(nóng)戶實(shí)施，鄉(xiāng)政府驗(yàn)收合格給予補(bǔ)助，現(xiàn)房屋美化還沒結(jié)束，鄉(xiāng)政府沒有組織驗(yàn)收；下場壩、白燕溪和曹家壩的硬化、美化、亮化和綠化工程由鄉(xiāng)政府公告邀標(biāo)全額墊資承建，公告期內(nèi)只有1人報(bào)名，由黨委成員集體同承建設(shè)方議價(jià)，現(xiàn)正在建設(shè)中。鄉(xiāng)衛(wèi)生院撥公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)0元用疾病預(yù)防工作，1至9月享受新農(nóng)合143人，報(bào)銷經(jīng)額73450元嚴(yán)格按程序辦理。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示，其標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)作業(yè)本費(fèi)15元、初中作業(yè)本費(fèi)20元，無亂收費(fèi)行為；春季住校貧困生241人，其中初中104人（補(bǔ)助金每人375元），小學(xué)137人（補(bǔ)助金每人250元），住校貧困生補(bǔ)助金全部發(fā)放給學(xué)生。中西部農(nóng)村初中校舍改造工程從立項(xiàng)設(shè)計(jì)按程序辦理，由四川建興工程造價(jià)咨詢有限公司為招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公開招標(biāo)，6月30日在市招監(jiān)辦、市招標(biāo)站、市發(fā)改委和教育局的監(jiān)督下進(jìn)行了公開招標(biāo)評標(biāo)，四川升華集團(tuán)有限公司以2766200、15元中標(biāo)；8月13日施工隊(duì)入場進(jìn)行平場，由于“三通一平”工程沒有進(jìn)行招投，鄉(xiāng)政府8月25日書面通知“停止施工按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)”，9月1日停工，現(xiàn)“三通一平”工程正在招標(biāo)中。

三、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理情況

以規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理制度為重點(diǎn)，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。凡屬村級重大事務(wù)一律向群眾公開，特別是村級財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進(jìn)了村級各項(xiàng)工作的順利開展。近年來，重點(diǎn)對胡家坪村、桐草灣村、漁窩池村七社、白燕溪村一社的村社集體賬務(wù)進(jìn)行了清理和公示。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督職能。對6村8社、7村3社的社道公路從發(fā)包、修建、驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)管，項(xiàng)目資金來源及收支情況進(jìn)行了公示；對長壩敬老院建設(shè)從征地、發(fā)包和建設(shè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查；去年“

5、12”汶川地震全鄉(xiāng)干部群眾涌躍捐款捐物，鄉(xiāng)紀(jì)委主動參與監(jiān)管，確保全鄉(xiāng)捐款39028元衣服20件及時(shí)上繳市慈善會，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。

今年以來，我們努力工作，與時(shí)俱進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，有些方面還有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。如違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強(qiáng)，勤政廉政意識不足，鋪張浪費(fèi)等歪風(fēng)在個別部門、單位依然存在；在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認(rèn)識

不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財(cái)務(wù)公開還不夠健全。我們決心通過這次專項(xiàng)檢查找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步加大工作力度，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。

鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到人，措施有力，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律全面加強(qiáng)

黨政班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“四個紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八個堅(jiān)持、八個反對”、“五個不許”、“七條禁令”、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和市委“十條規(guī)定”，從嚴(yán)約束自己，不斷提高防腐拒變能力。全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)謀取私利問題，沒有出現(xiàn)超標(biāo)購車和公車私用等現(xiàn)象。在日常工作中，堅(jiān)持厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)不良現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作全面加強(qiáng)。

三、宣傳教育工作成效顯著

以廉政文化“六進(jìn)”活動為抓手，在黨員干部中深入開展十七大報(bào)告、《黨章》、《條例》、《實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度》等黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動；在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，增強(qiáng)了黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性；把法紀(jì)、廉政、警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員干部培訓(xùn)2次；在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)建起了廉政文化宣傳壁和政務(wù)公開欄；對新當(dāng)選的7名村支部書記進(jìn)行了任前廉政談話和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)黨員干部廉政法規(guī)學(xué)習(xí)教育制度建設(shè)，形成了反腐倡廉“大宣教”格局，增強(qiáng)了黨員干部素質(zhì)和服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。

四、案件查辦和信訪工作進(jìn)展順利

鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對案件查辦和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。快速查處違紀(jì)違規(guī)案件，規(guī)范辦案程序，完善辦案機(jī)制，提高辦案質(zhì)量。立案查處1人，給予黨內(nèi)警告處分1人；實(shí)施戒勉談話9人。嚴(yán)肅了黨

政紀(jì)律，教育了廣大黨員干部，增強(qiáng)了社會效果。切實(shí)做好信訪舉報(bào)工作，拓寬信訪舉報(bào)渠道，公開信訪舉報(bào)電話，在各村設(shè)立舉報(bào)點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。制定了信訪舉報(bào)獎勵制度，及時(shí)了解反饋民情民意，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。接待來訪6件，查辦6件。積極組織干部進(jìn)村入戶下訪，及時(shí)化解各類問題，維護(hù)群眾合理訴求。組織干部下訪120余人（次），提查解決各類問題52件，得到群眾普遍好評，有力地遏制了越級上訪現(xiàn)象，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

五、糾風(fēng)工作扎實(shí)

一是加強(qiáng)教育系統(tǒng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查學(xué)校收費(fèi)工作，積極推進(jìn)“兩免一補(bǔ)”工作，堅(jiān)決糾正不合理收費(fèi)。全鎮(zhèn)1479名學(xué)生全部享受“兩免”政策，有83名學(xué)生享受“一補(bǔ)”政策。二是積極推行新型合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)新合療參保8843人，其中群眾自籌83710元，政府救助720元，參保率達(dá)到100%，解決了群眾看病難問題。同時(shí)，組織班子成員和評議員對**衛(wèi)生院、中小學(xué)校、鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行了行風(fēng)評議；對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各單位進(jìn)行行風(fēng)問卷調(diào)查，改進(jìn)了機(jī)關(guān)單位作風(fēng)，樹立了單位良好形象。三是推行政務(wù)、村務(wù)公開，鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄，各村也建起了村務(wù)公開欄，定期或不定期公開政務(wù)或村務(wù)相關(guān)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。四是對救災(zāi)救濟(jì)物資、重點(diǎn)工程建設(shè)資金、涉農(nóng)補(bǔ)助資金開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范辦事程序，實(shí)行陽光政務(wù)，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象。五是按照“行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效”的要求，完善制度建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立執(zhí)政為民的良好形象。

六、黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察工作深入

深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范辦事程序；對《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《土地法》、《招投標(biāo)法》進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督；強(qiáng)化效能檢察工作，解決少數(shù)職能部門不作為亂作為的問題；推進(jìn)依法性質(zhì)呢感，提高行政效能。狠抓源頭治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，全面推行構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，完善警示提醒、誡免督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項(xiàng)

制度，建立廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救的機(jī)制，建立健全教育、監(jiān)督、懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；深化和規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開，從源頭上治理腐敗問題。

一年來，鎮(zhèn)黨委、政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，做了大量工作，較好地實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo)任務(wù)，取得了一些成績。但是，這與上級黨組織和新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的工

作需要還有差距。在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，改進(jìn)工作方法，增添工作措施，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》重要批示精神為動力，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

中共**鎮(zhèn)委員會 二oo八年十一月十五日

本著高度負(fù)責(zé)，實(shí)事求是的態(tài)度，在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了自查，具體情況報(bào)告如下：

一、中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1.糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是通過農(nóng)戶上報(bào)，村委核實(shí)、公示，再逐級上報(bào)，補(bǔ)貼款通過財(cái)政所采用一卡通的形式直接對付給農(nóng)戶補(bǔ)貼款。

2.退耕還林補(bǔ)助，由縣林業(yè)局驗(yàn)收合格后采用一卡通的形式按170元/畝的標(biāo)準(zhǔn)兌付給農(nóng)戶。

3.農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金個人籌資20元/人/年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織籌集自籌資金后匯入縣合醫(yī)基金專用賬戶，上級財(cái)政財(cái)政補(bǔ)助83元/人/年存在縣合醫(yī)基金專戶，農(nóng)民生病住院標(biāo)準(zhǔn)按照新農(nóng)合比例報(bào)銷。

4.計(jì)劃生育獎勵政策。農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵金，全鄉(xiāng)共116戶，191人次符合條件享受，均按50元/人/月，由縣計(jì)生局打卡到戶。農(nóng)村退二孩，按1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)獎勵，今年的獎勵金還未到位。農(nóng)村雙女節(jié)育獎勵金，一次性獎勵500元/戶，今年的也未到位。

5.戶用沼氣每戶上級補(bǔ)貼XX元，自籌400元灶具款。6.農(nóng)村建國前老黨員按要求全部由民政局打卡發(fā)放。

7.農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，兩免已全部到位，XX學(xué)全鄉(xiāng)內(nèi)小學(xué)生無人享受家庭困難寄宿生補(bǔ)助，中學(xué)生家庭困難寄

宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為750元/生/年，共10500元。

二、農(nóng)村集體“三資”管理及推行“三務(wù)”公開情況

村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)已經(jīng)在XX年開始實(shí)行，今年按照縣農(nóng)村

財(cái)務(wù)委托代理試行辦法對全鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了全面規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理村級財(cái)務(wù)，對各村的歷史賒欠賬進(jìn)行了集中清理。同時(shí)，收回了各村的經(jīng)濟(jì)合同，對“四荒”合同進(jìn)行了規(guī)范，此外，各村土地臺賬也正在規(guī)范中。村務(wù)公開能嚴(yán)格按照要求于3月15日和7月15日進(jìn)行公開，村級政務(wù)、黨務(wù)等需要公示的基本能夠落實(shí)民主公開有關(guān)制度。

三、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況

鄉(xiāng)農(nóng)廉工作能夠結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，健全和落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。能經(jīng)常性地利用各種形式開展廉政教育活動，基層干部作風(fēng)不斷得到加強(qiáng)。通過聘請村級黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、選舉村民主理財(cái)小組、設(shè)立村級紀(jì)檢委員等監(jiān)督形式進(jìn)一步健全監(jiān)督組織，對村“兩委”成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、民主決策、民主管理和廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督。建立村級主干廉政檔案，實(shí)行述職述廉和重大事項(xiàng)報(bào)告制度來加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，邀請縣農(nóng)業(yè)局對矛盾突出、開支較大的村級帳務(wù)進(jìn)行審計(jì)來加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真抓好以政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的公開工作來加強(qiáng)民主監(jiān)督。

積極認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)黨風(fēng)廉政會議精神，在全村鎮(zhèn)村干部會議上傳達(dá)，并下發(fā)至各支部。

認(rèn)真做好全鎮(zhèn)勤廉雙述工作，在全鎮(zhèn)半年工作會議上，部站所的負(fù)責(zé)人及部分村的村支書對自己分管站所及自己所在村的工作進(jìn)行了述職述廉，并且對下半年工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，積極營造農(nóng)村廉政文化宣傳氛圍，積極推進(jìn)廉政“六進(jìn)活動”，結(jié)合區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研會的契機(jī)，我鎮(zhèn)分別在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，鎮(zhèn)東街，鎮(zhèn)西街。

同時(shí)加強(qiáng)制度約束與監(jiān)督，借鑒彭陽縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極吸取和探索改進(jìn)制度建設(shè)，改進(jìn)和完善了等四大類制度，起到了很好的管理約束作用，到目前為止，全鎮(zhèn)無一起違紀(jì)違法案件發(fā)生。增強(qiáng)各村心理財(cái)小組力量，給各村村民推薦選舉，落實(shí)成員均為各村懂政策，責(zé)任心強(qiáng)的村民，加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)收支情況審議，加之村財(cái)鎮(zhèn)管理。目前，沒有 1 發(fā)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。積極推行村民自治及民主公開，積極推行“五牙子章”的落實(shí)情況，努力克服過去“一把手”財(cái)務(wù)審核報(bào)銷一個人說了算，帳目不公開，群眾有怨言的普遍情況。

自XX全面減免農(nóng)業(yè)稅以來，我鎮(zhèn)無亂收費(fèi)，亂攤派現(xiàn)象，也無一超相關(guān)上訪事件，群眾已全面減免。

每年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，我鎮(zhèn)聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、派出所、司法所等部門對相關(guān)農(nóng)資進(jìn)行全面拉網(wǎng)式普查，力求做到坑農(nóng)、害農(nóng)、騙農(nóng)事件發(fā)生，保證廣大群眾順利度過春耕，保證廣大群眾的財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合每年財(cái)務(wù)大檢查，鎮(zhèn)上做到村級帳目清晰、規(guī)范，堵絕了挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

我鎮(zhèn)已建立了鎮(zhèn)、村、組三級信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，不僅建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，結(jié)合效能建設(shè)十項(xiàng)制度，同時(shí)利用群眾上訪和干部下訪，積極靈活進(jìn)行群眾矛盾調(diào)解，給予解決。

而關(guān)于群眾“兩直一補(bǔ)”，均已監(jiān)督到位，無任何扣留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。

而農(nóng)村“低保戶”和“五保戶”資金發(fā)放也及時(shí)到位，執(zhí)行落實(shí)情況良好。

農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金等“三資”管理，利用制度加以嚴(yán) 格約束，集體財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)法律簽訂合同進(jìn)行實(shí)施，而其他相關(guān)財(cái)物也進(jìn)行了全面清理。

為了強(qiáng)化農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識和責(zé)任意識，繃緊“為民服務(wù)”這根弦，鎮(zhèn)黨委政府積極安排部署，每年“七一”、冬季黨員輪訓(xùn)教育之機(jī)，鎮(zhèn)重要領(lǐng)導(dǎo)積極宣傳倡導(dǎo)干部思想作風(fēng)、黨風(fēng)等建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)提、日日提、月月提、年年提，形成常態(tài)化，更督促農(nóng)村干部要落實(shí)在行動上，已建立長效機(jī)制。

積極加快為民服務(wù)平臺建設(shè)，已建立便民服務(wù)中心一個，各村也已建成便民服務(wù)站，給前來辦事的群眾隊(duì)方便、快捷的服務(wù)，使群眾省時(shí)、省力、省心。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況自查報(bào)告

第五篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告

新堡鎮(zhèn)黨委1個，黨支部19個，黨員個，離退休黨支部，對于中共中央、國務(wù)院所出臺，我鎮(zhèn)進(jìn)行黨委會專題學(xué)習(xí)研究，并通知各支部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并召開黨員大會進(jìn)行傳達(dá)，并且層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。

積極認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)黨風(fēng)廉政會議精神，在全村鎮(zhèn)村干部會議上傳達(dá)，并下發(fā)至各支部。

認(rèn)真做好全鎮(zhèn)勤廉雙述工作，在全鎮(zhèn)半年工作會議上，部站所的負(fù)責(zé)人及部分村的村支書對自己分管站所及自己所在村的工作進(jìn)行了述職述廉，并且對下半年工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，積極營造農(nóng)村廉政文化宣傳氛圍，積極推進(jìn)廉政“六進(jìn)活動”，結(jié)合區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研會的契機(jī)，我鎮(zhèn)分別在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，鎮(zhèn)東街，鎮(zhèn)西街。

同時(shí)加強(qiáng)制度約束與監(jiān)督，借鑒彭陽縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極吸取和探索改進(jìn)制度建設(shè)，改進(jìn)和完善了等四大類制度，起到了很好的管理約束作用，到目前為止，全鎮(zhèn)無一起違紀(jì)違法案件發(fā)生。增強(qiáng)各村心理財(cái)小組力量，給各村村民推薦選舉，落實(shí)成員均為各村懂政策，責(zé)任心強(qiáng)的村民，加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)收支情況審議，加之村財(cái)鎮(zhèn)管理。目前，沒有

1發(fā)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。積極推行村民自治及民主公開，積極推行“五牙子章”的落實(shí)情況，努力克服過去“一把手”財(cái)務(wù)審核報(bào)銷一個人說了算，帳目不公開，群眾有怨言的普遍情況。

自2006全面減免農(nóng)業(yè)稅以來，我鎮(zhèn)無亂收費(fèi)，亂攤派現(xiàn)象，也無一超相關(guān)上訪事件，群眾已全面減免。

每年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，我鎮(zhèn)聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、派出所、司法所等部門對相關(guān)農(nóng)資進(jìn)行全面拉網(wǎng)式普查，力求做到坑農(nóng)、害農(nóng)、騙農(nóng)事件發(fā)生，保證廣大群眾順利度過春耕，保證廣大群眾的財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合每年財(cái)務(wù)大檢查，鎮(zhèn)上做到村級帳目清晰、規(guī)范，堵絕了挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

我鎮(zhèn)已建立了鎮(zhèn)、村、組三級信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，不僅建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，結(jié)合效能建設(shè)十項(xiàng)制度，同時(shí)利用群眾上訪和干部下訪，積極靈活進(jìn)行群眾矛盾調(diào)解，給予解決。

而關(guān)于群眾“兩直一補(bǔ)”，均已監(jiān)督到位，無任何扣留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。

而農(nóng)村“低保戶”和“五保戶”資金發(fā)放也及時(shí)到位，執(zhí)行落實(shí)情況良好。

農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金等“三資”管理，利用制度加以嚴(yán)

格約束，集體財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)法律簽訂合同進(jìn)行實(shí)施，而其他相關(guān)財(cái)物也進(jìn)行了全面清理。

為了強(qiáng)化農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識和責(zé)任意識，繃緊“為民服務(wù)”這根弦，鎮(zhèn)黨委政府積極安排部署，每年“七一”、冬季黨員輪訓(xùn)教育之機(jī)，鎮(zhèn)重要領(lǐng)導(dǎo)積極宣傳倡導(dǎo)干部思想作風(fēng)、黨風(fēng)等建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)提、日日提、月月提、年年提，形成常態(tài)化，更督促農(nóng)村干部要落實(shí)在行動上，已建立長效機(jī)制。

積極加快為民服務(wù)平臺建設(shè)，已建立便民服務(wù)中心一個，各村也已建成便民服務(wù)站，給前來辦事的群眾隊(duì)方便、快捷的服務(wù)，使群眾省時(shí)、省力、省心。