第一篇：淺析基層老年協(xié)會的現狀與發(fā)展

淺析基層老年協(xié)會的現狀與發(fā)展

老年協(xié)會是以老年人為主體，老年人自我服務、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的群眾組織，是聯系政府和基層老年群眾的橋梁和紐帶。深入推進基層老年協(xié)會建設，對于促進老齡工作跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展有著十分重要的意義。

一、基層老年協(xié)會的發(fā)展情況

近年來，全國各地加強了對基層老年群眾組織的支持力度，推動老年群眾組織良性發(fā)展，老年協(xié)會不斷發(fā)展壯大。江西省連續(xù)４年投資８００萬元加強農村老年協(xié)會規(guī)范化建設，規(guī)范老年協(xié)會達到４６６個。廣西積極籌措資金，重點扶持１７個基層老年協(xié)會。云南實施“百村建設”計劃，投入２００萬元改善農村老年協(xié)會文體設施。貴州省實施“百萬工程計劃”，投入１００萬元補助農村老年協(xié)會活動室設施建設。寧波市依托基層老年協(xié)會，在城鄉(xiāng)開展“以老助老”居家養(yǎng)老服務活動，承擔具體實施和管理服務的３萬多名服務人員約有８０％是老年人。湖南省瀏陽市永安鎮(zhèn)１３個村老年協(xié)會開辦集貿市場、種植基地等，年創(chuàng)收達７０萬元以上。

基層老年協(xié)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在落實黨委和政府決定、維護穩(wěn)定、計劃生育、新農村建設、移風易俗、老年維權和關心下一代等工作中發(fā)揮了積極作用。此外，各地注重發(fā)揮老年知識分子優(yōu)勢，繼續(xù)深入開展“銀齡行動”，綜合協(xié)調各部門，動員社會力量，努力拓展援助領域，創(chuàng)新援助形式，取得良好的經濟社會效益。全國老齡委12個成員單位、6個全國性老年社團、8000多個基層老年協(xié)會參與“銀齡行動”，充分展現了老年知識分子在從事志愿服務活動過程中，老有所為、老有所樂的精神風貌。但是，基層老年協(xié)會整體覆蓋面小、發(fā)展呈區(qū)域性差異是不可回避的事實。

二、加強基層老年協(xié)會建設須要主要的幾個問題

（一）重視程度不夠，自身機制不順暢

老齡工作現狀眾所周知，作為老齡工作延伸到最基層的老年協(xié)會，它在自身機制、財政保障、工作關系等方面更是處于十分尷尬的境地。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認為管理老年協(xié)會是老年人自己的事情，且圍繞黨政中心工作的各項任務繁重，推動老年協(xié)會發(fā)展與招商引資、新農村建設等熱點關聯不大，有關老年協(xié)會的議題很難真正納入議事日程。而老年協(xié)會是以老年人為主體一定區(qū)域范圍內的群眾組織，雖然老年協(xié)會屬于社會組織范疇，但其宗旨主要是實現自我服務、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，實現老年人價值。

按社會團體管理要求，必須有3萬元的注冊資金才能在民政部門登記，以現有老年人協(xié)會的財務狀況很難跨越這道門檻。即使老年協(xié)會都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道居委會批準成立的文件，80%的老年協(xié)會也未在民政部門登記或備案，致使管理體制不順暢。

（二）財政投入較少，無穩(wěn)定的經費和陣地保障。

經費問題是制約老年協(xié)會發(fā)展的重要因素。據調查，目前基層老年協(xié)會的經費主要來源為：經營（演出）收入55%，政府撥款30%，贊助收入5%，會費收入5%，捐贈等收入5%；而經營性收入則主要來自場地出租、企業(yè)宣傳、活動室茶水費等。可見，老年協(xié)會主要通過向企業(yè)、單位、會員提供有償服務獲得經費保障，而來自政府投入和社會捐贈的部分都非常少。沒有充足的政府財政投入或補貼，老年協(xié)會只有依靠且先要“自我發(fā)展”來尋求生存的一席之地。這種生存都很艱難的情況下，老年協(xié)會更無法真正實現“自我服務、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督”。調查中發(fā)現，相當數量老年協(xié)會的陣地或地處偏遠或裝修破舊或設施不齊，與社會經濟發(fā)展水平極不相稱。

（三）業(yè)務培訓嚴重不足，自身建設不規(guī)范

近年來，各級老齡辦組織了數次老年協(xié)會會長能力培訓，因培訓資金不充足、培訓時間較短，各個老年協(xié)會領導班子的決策能力、創(chuàng)新能力、業(yè)務能力提升不高，對老年協(xié)會的職能定位缺乏深入的認識，培訓的效果并不十分理想。從調查的情況來看，多數老年協(xié)會常年開展的工作大多是唱歌、跳舞等文體娛樂項目，沒有發(fā)揮好應有的職能職責作用，造成了老年協(xié)會工作上的錯位。以四川省巴中市南江縣楊家河社區(qū)和巴州區(qū)恩陽鎮(zhèn)老年人協(xié)會為例，他們雖有固定的陣地和較為穩(wěn)定的會員，定期組織開展下棋、打麻將等文娛活動，在會員生病住院期間也專門看望慰問，但是“自我服務、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督”體現得并不明顯。特別是農村的公共服務設施落后、生活條件較差、老年人居住分散，如果老年協(xié)會僅僅只是組織一些時間空閑、身體健康的老年人開展文娛活動，則完全失去了建立老年協(xié)會的真正價值。

三、推動老年協(xié)會加快發(fā)展的策略

1.黨政重視，建立高效的工作運行機制

黨政重視是老年協(xié)會科學跨越式發(fā)展的前提條件。推動老年協(xié)會發(fā)展必須要加強三個方面工作：一是要把基層老年協(xié)會列入村（居）組織建設范圍，作為基層組織建設的一個配套組織，并且與村（居）委同步換屆。二是將老年協(xié)會發(fā)展納入地方經濟和社會發(fā)展五年計劃范疇，從宏觀政策制度方面為老年協(xié)會發(fā)展提供依據。三是要將老年協(xié)會建設納入黨政工作目標管理，與其他工作一道進行考核考評。

基層老年協(xié)會作為老齡辦的重要工作載體，建立運轉高效的工作機制是老年協(xié)會加快發(fā)展的重要保障。在加強同級黨委政府對老年協(xié)會領導的同時，要明確業(yè)務工作應由縣區(qū)級老齡辦進行指導和主管，在登記管理上應接受縣區(qū)級民政局的管理，業(yè)務范圍應堅持“自我服務、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督”為中心，科學地確定所應承擔的工作職責。

2.加強培訓，建設高素質的人才隊伍

發(fā)展老年協(xié)會，離不開高素質的人才。從某種程度上說，老年協(xié)會領導班子的決策、服務、創(chuàng)新能力直接決定了老年協(xié)會的發(fā)展。建設高素質的老年協(xié)會人才隊伍，首先要選好配好老年協(xié)會帶頭人，要注重從老黨員、老干部、老專家或有較強能力的老同志中，選出政治覺悟高、思想品德正、工作經驗足、精神狀態(tài)好，且愿意為老年人盡心服務的帶頭人。

其次，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，在廣大老年群眾的監(jiān)督下，依照老年協(xié)會章程開展各項工作，定期公示協(xié)會人事、財務和重大事項，做到“人人都當家、人人都監(jiān)督”。再次，要建設團結、活力、能力強的骨干隊伍，通過建立完整的學習培訓機制，加強協(xié)會領導班子和骨干的業(yè)務知識培訓和文化知識學習，提高老年協(xié)會在執(zhí)行、服務、創(chuàng)新等方面的整體水平。

3.嚴格規(guī)范，建立科學的評估機制

老年協(xié)會的作用不僅僅是組織老年人參加文娛、體育項目，最核心的更是要實現老年人的自我服務、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。加強老年協(xié)會規(guī)范化建設，首要的是完善各項規(guī)章制度，從設施、人員、活動、財務管理，到支援建設、公益援助、互助幫扶服務等等，都需要有明確的規(guī)定和要求，都要圍繞實現“四個自我”開展各項工作。其次，要堅持換屆工作制度，嚴肅選舉紀律，嚴格按照老年協(xié)會的章程要求，定期組織召開會長辦公會、常務理事會、理事會和會員大會，及時通報協(xié)會財務運行、活動開展、幫扶服務等各項工作的情況，認真聽取每一位會員的意見和建議。第三，要建立科學的工作評估機制，上級老齡辦要對每個老年協(xié)會的年度工作情況，進行統(tǒng)一考核評估，對會員意見較大、民主測評很差的協(xié)會班子或骨干，要建立相應的懲戒或誡勉辦法；對工作突出、能力較強的同志要進行表彰通報；對班子建設好、管理有序、整體工作突出的協(xié)會，可建立星級老年協(xié)會管理模式，授予相應的星級榮譽。

4.多策并舉，建立多元化投入機制

切實加強多元化投入機制是解決老年協(xié)會經費問題的關鍵。一是老年協(xié)會要多向基層黨委政府爭取重視和支持，將工作經費納入本級預算，推動財政部門定項“撥”，保障協(xié)會正常運行的基本經費。二是通過開辦棋牌室、承包魚塘，或向一些單位、學校、企業(yè)等提供有償宣傳或力所能及的服務，增加協(xié)會經營性收入，實行自我“籌”，利用這部分經費搞好老年人福利。三是利用重陽節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日開展慶典或宣傳的時機，以及在組織日常各類活動中，向一些企業(yè)和單位爭取贊“助”，以此補貼或獎勵協(xié)會突出的個人和群體。四是積極做好為老服務工作，開辟一些公益性強、社會效應好的為老服務項目，爭取社會各界對每個項目“捐”一點，幫助困難老人、空巢老人、五保老人提高生活水平。

實踐證明，基層老年協(xié)會在管理老年人事務、維護老年人合法權益、組織老年人參與基層管理、活躍老年人文化生活等方面，發(fā)揮著越來越重要的不可替代的作用，已經成為老齡工作深入基層和群眾不可或缺的組織載體。只有充分認識老年協(xié)會存在的各類問題，認真面對發(fā)展中亟待解決的問題，從黨政重視、工作運行、經費保障、隊伍建設、工作管理、績效評估等方面予以加強，才能真正發(fā)展好基層老年協(xié)會，化解老齡化社會帶來的各類矛盾，促進社會經濟的健康快速發(fā)展。

第二篇：老年協(xié)會建設現狀調研

老年協(xié)會建設現狀調研

老年協(xié)會建設現狀調研

根據省老年學學會關于開展基層老年協(xié)會規(guī)范化建設專題調研的工作部署，我市老齡辦、老年學學會聯合下發(fā)了《關于開展全市基層老年協(xié)會建設情況專題調研的通知》，于20**年6月至8月在全市范圍內選取50個村(居)進行問卷調查，召開座談會，了解基層老年協(xié)會建設現狀和存在問題，尋求加強規(guī)范化建設的對策建議?，F將有關調查情況報告如下：

一、老年協(xié)會基本情況

基層老年協(xié)會在我市從上世紀八十年代興起至今，經過三十幾年的發(fā)展壯大，已基本覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)。據統(tǒng)計資料表明，截至20**年底，三明市共有基層老年協(xié)會1870個，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年協(xié)會117個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數的82.4%；村(居)老年協(xié)會1753個，占村(居)總數的92.6%。全市老年協(xié)會會員15.62萬，占老年人總數的39.5%。

(一)組織建設情況

本次調查的50個村(居)在80年代成立老年協(xié)會的有4個，90年代成立的有31個，2000年以后成立的有15個。向民政局備案的有5個協(xié)會，僅占10%，其它都未向民政局登記或備案。這些協(xié)會都建立了協(xié)會理事會班子，會長由會員選舉產生的28人，占56%；由村(居)主干兼任的19人，占38%；由回鄉(xiāng)離退休干部擔任的2人，占4%；由其他人員擔任的1人，占2%。大多數會長在群眾中有較高的威望，有一定的組織能力、責任心強、熱心老齡事業(yè)，并相應設立了副會長、秘書長、理事等職務，進行工作分工，健全了協(xié)會工作班子。絕大多數協(xié)會建立了老年協(xié)會章程和學習、活動、財務管理等有關工作制度。內設夕陽紅理事會、紅白理事會的有8個協(xié)會，老年學校的有**個協(xié)會。

調查的50個村(居)老年人口數14790人，協(xié)會會員11**0人，占75.25%，表明大多數老年人都加入了協(xié)會組織。由本人申請入會的有17個協(xié)會，占34%；到齡老人均為會員的有33個協(xié)會，占66%。有15個協(xié)會向會員收取5～10元的會費，占30%。

(二)經費情況

調查的50個村(居)老年協(xié)會均建立了一定的活動經費，近三年平均年活動經費達到53.6萬元，多的每年有4-5萬元，少的每年有1000-2000元。經費來源中，靠村(居)撥款34.24萬元，占63.88%；創(chuàng)收基地收入**.88萬元，占24.03%；社會捐資0.96萬元，占1.79%；其它收入5.52萬元，占10.3%。表明老年協(xié)會經費來源以村財投入和協(xié)會創(chuàng)收為主。協(xié)會的經費支出約70%用于組織老人開展活動和慰問，20%用于日常管理開支，10%作為協(xié)會的宣傳和辦公費用。

(三)場所建設情況

調查的50個村(居)老年協(xié)會均有辦公和活動場所，總面積21655平方米，其中，使用村(居)場所6655平方米，占30.73%；利用倉庫等舊房244平方米，占1.**%；利用祠堂800平方米，占3.69%；新建場所2716平方米，占**.54%；其它活動場所1**40平方米，占51.91%。此次調查的老年協(xié)會中正常組織開展活動的有37個，占74%；活動開展不正常的有**個，占26%。大多數老年協(xié)會活動設施普遍不足，尤其是農村老年協(xié)會缺少必要的設施器材，只有一些社區(qū)的老年協(xié)會近年來通過結合居家養(yǎng)老服務站建設，改善了老年人室內外活動場所，設置了“三室一?！?老年活動室、圖書閱覽室、日間照料室和老年學校)，配備了圖書、報刊雜志、電視機、棋牌桌、乒乓球桌、跑步機、按摩椅、課桌等設施器材，有條件的還配備了電腦，設立電子閱覽室。

二、老年協(xié)會發(fā)揮作用情況

城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會是老年人自我管理、自我教育、自我服務和自我保護的老年群眾組織，在參與社會公益事務、維護老年人權益、組織老年群眾參與經濟社會建設及開展文體活動等方面發(fā)揮了積極作用。這次調查的老年協(xié)會參與發(fā)展經濟、社會治安、調解糾紛、移風易俗、計劃生育、關心下一代、組織文體活動、為老服務等方面的人員共有5854人，占會員總數的52.6%。

(一)積極參與村(居)“兩委”工作，當好助手。村(居)老年協(xié)會是最基層的老年群體組織，根植于民間，對廣大老年人遇到的難點熱點問題能及時了解和掌握，最有代表性和發(fā)言權。此次調查的老年協(xié)會會長及成員大多德高望重、經驗豐富、辦事公道，說話有份量、有威信，具有較強的號召力、動員力，在村“兩委”決定重大問題、治理村落環(huán)境、維護社會治安、調解村民糾紛、落實有關政策、促進生產發(fā)展等方面，都成為村“兩委”的得力幫手。

(二)維護老年人合法權益，為老年人辦實事好事。老年協(xié)會是老年人自己的組織，是老年人自己的家，老年人的心里話愿到老年協(xié)會來傾訴，老年人有困難找到老年人協(xié)會能得到幫助解決。多數老年協(xié)會能積極宣傳《老年法》，宣傳老齡政策，監(jiān)督各項惠老政策的落實，開展各種尊老敬老活動，引導良好社會風尚；積極協(xié)調家庭糾紛，化解家庭矛盾，對有贍養(yǎng)糾紛的家庭，幫助簽訂《贍養(yǎng)協(xié)議書》，為老年人撐腰，維護老年人合法權益，特別在對貧困老年人的扶貧幫困中發(fā)揮了積極的作用。許多老年協(xié)會將孤寡老人、殘疾老人、高齡老人和其他有特殊困難的老人作為重點服務對象，經常走訪看望，及時向村“兩委”反映情況，并積極向社會募捐或動員老年會員捐款捐物、結對幫扶，給予困難老人必要的生活照料和精神慰藉。大多數老年協(xié)會還建立了老年人生病、遇災、生日時上門慰問制度，讓老年人感受到溫暖，形成了“生病有人望、亡故有人送”的慣例。

(三)組織開展文體活動，豐富老年人精神文化生活。有的老年協(xié)會以老年活動室為陣地，開展各種娛樂活動；有的老年協(xié)會定期組織老年人外出游覽，開闊眼界。由于老年協(xié)會重視組織開展豐富多彩的文體活動，老年人的晚年生活變得充實和活躍起來，有力地促進了老年人的身心健康。很多村沒有成立老年協(xié)會之前，老年人的健康文化生活處于空白狀態(tài)，有的老年人甚至參與賭博和封建迷信活動。老年協(xié)會建立后，老年人被組織起來，成立了鑼鼓隊、秧歌隊、健身隊，開展了豐富多彩的活動，促進了身心健康。

(四)關心教育好下一代，發(fā)揮傳、幫、帶作用。多數老年協(xié)會利用老年人德高望重、閱歷豐富等優(yōu)勢，對一些劣跡青年曉之以理、動之以情，教育他們改邪歸正。此外，還通過擔任校外輔導員以及舉辦未成年人研討會的形式，主動到學校或邀請學校教師、學生家長和村干部參加，共同商議加強未成年人教育的對策，引導未成年人健康成長。老年協(xié)會普遍做到自覺組織和引導老年人參與精神文明建設。他們在反對封建迷信、抵制黃賭毒、移風易俗中發(fā)揮帶頭作用，在配合計劃生育宣傳中發(fā)揮促進作用，在創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市中發(fā)揮監(jiān)督約束作用，在青少年思想道德教育中發(fā)揮良師益友作用。

老年協(xié)會以自己的實際行動向社會證明：老年群體是一支不容忽視的社會力量，是社會安定的重要因素，是社會主義現代化建設的重要依靠力量?；鶎永夏陞f(xié)會以“六個老有”為目標開展工作，成為基層老齡工作的重要依托，贏得了老年人的信任，得到各級黨政領導的關心和支持，形成老年人靠協(xié)會、愛協(xié)會、有事找協(xié)會，社會關注、支持老年協(xié)會發(fā)展的良好氛圍。

三、老年協(xié)會發(fā)展存在的主要問題

從全市老年協(xié)會的現狀來看，主要存在以下問題：

(一)自身體制不規(guī)范。在調查過程中，不少基層干部談到老年協(xié)會的法律地位定位問題。按照我國有關法律法規(guī)，老年協(xié)會應按規(guī)定到民間組織管理部門進行登記，以取得合法地位。但按照有關規(guī)定，社團組織要有3萬元以上人民幣的資金等條件才能進行登記，大多數老年協(xié)會都不具備此條件，以致無法登記，不利于開展活動。

(二)缺乏經費保障。多數老年協(xié)會的經費靠村財撥款，而村一級本身沒有多少經費來源，給予的支持也就不多，個別條件好的老年協(xié)會通過收取場地租金等形式籌措經費，但這些都不能滿足開展活動、慰問等的開支。同時，老年協(xié)會負責人沒有像村、社區(qū)干部一樣有相應的補助，會費收繳也相當困難，這在一定程度上影響了他們?yōu)樯鐣盏姆e極性。

(三)活動場所較少。雖然被調查的老年協(xié)會都表示有活動場地，但都面積狹小、規(guī)模小、設備老化、功能不全，而且多數是辦公場所和活動場地合在一起，很難于滿足老年人不斷增加的精神文化生活需要。

(四)自身建設不規(guī)范。名稱不統(tǒng)一，有的地方叫“老人協(xié)會”，有的地方叫“夕陽紅理事會”、“紅白理事會”。管理不健全，個別老年協(xié)會內部管理還未跟上，在調查時發(fā)現，有些地方老年協(xié)會在財務管理方面只有會計，沒有出納，或者會計、出納為同一個人，這在制度上存在漏洞。

(五)協(xié)會作用發(fā)揮還不夠。從調查的情況來看，多數老年協(xié)會常年開展的工作大多是唱歌、跳舞等文體娛樂項目，沒有發(fā)揮好應有的職能職責作用，造成了老年協(xié)會工作上的錯位。特別是農村的公共服務設施落后、生活條件較差、老年人居住分散，如果老年協(xié)會僅僅只是組織一些時間空閑、身體健康的老年人開展文娛活動，則完全失去了建立老年協(xié)會的真正價值。

(六)城鄉(xiāng)老年協(xié)會建設發(fā)展不平衡。受城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平影響，呈現出了城鎮(zhèn)老年協(xié)會建設速度快、標準高、活動開展好，而農村普遍建會率低、入會率低、活動開展單

一、活動少的現象，直接影響了全市基層老年協(xié)會的整體創(chuàng)建工作。

四、推動老年協(xié)會發(fā)展的幾點建議

老年協(xié)會是基層老年人組織，在基層社區(qū)建設和和諧社會建設中發(fā)揮著重要作用。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設，是貫徹落實中央關于加強和創(chuàng)新社會管理有關精神的一項重要舉措，需要在實踐中不斷地進行探索。

(一)強化管理，建立高效的工作運行機制。強化重視是老年協(xié)會發(fā)展的前提條件。推動老年協(xié)會發(fā)展必須要加強四個方面工作：一要把基層老年協(xié)會納入《村民委員會組織法》組織建設范圍，作為基層組織建設的一個配套組織，并且與村(居)委同步換屆。二要將老年協(xié)會發(fā)展納入地方經濟和社會發(fā)展五年計劃范疇，從宏觀政策制度方面為老年協(xié)會發(fā)展提供依據。三要將老年協(xié)會建設納入黨政工作目標管理，與其他工作一起進行考核考評?；鶎永夏陞f(xié)會作為老齡辦的重要工作載體，建立運轉高效的工作機制是老年協(xié)會加快發(fā)展的重要保障。在加強同級黨委政府對老年協(xié)會領導的同時，要明確業(yè)務工作應由縣區(qū)級老齡辦進行指導和主管，在登記管理上應接受縣區(qū)級民政局的管理，業(yè)務范圍應堅持“四自”為中心，科學地確定所應承擔的工作職責。四要明確基層老年協(xié)會的定位。村、社區(qū)老年協(xié)會是在村、社區(qū)“兩委會”的領導下，實行自我管理的面向老年人的群眾組織，對他們不能像其他社團一樣，要求進行社團登記，可以由所轄鎮(zhèn)辦批準成立，報縣區(qū)老齡辦備案。鎮(zhèn)辦建立的老年協(xié)會可以在民政部門進行社團登記，接受接區(qū)老齡辦的業(yè)務指導，規(guī)范管理。

(二)加強培訓，建設高素質的協(xié)會人才隊伍。發(fā)展農村老年協(xié)會，同樣也離不開高素質的人才。從某種程度上說，老年協(xié)會領導班子的決策、服務、創(chuàng)新能力直接決定了老年協(xié)會的發(fā)展。建設高素質的老年協(xié)會人才隊伍，首先，要選好配好老年協(xié)會帶頭人，要注重從老黨員、老干部、老專家或有較強能力的老同志中選出政治覺悟高、思想品德正、工作經驗足、精神狀態(tài)好，且愿意為老年人盡心服務的帶頭人。其次，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，在廣大老年群眾的監(jiān)督下，依照老年協(xié)會章程開展各項工作，定期公示協(xié)會活動、財務和重大事項，做到“眾人都當家、眾人都監(jiān)督”。再次，要建設能力強的骨干隊伍，通過建立完整的學習培訓機制，加強協(xié)會領導班子和骨干的業(yè)務知識培訓及法規(guī)、科技、文化知識學習，提高老年協(xié)會在執(zhí)行、服務、創(chuàng)新等方面的整體水平。

(三)規(guī)范程序，建立科學的考核評估機制。老年協(xié)會的作用不僅僅是組織老年人參加文娛、體育項目，最核心的更是要實現老年人的“四自”。加強老年協(xié)會規(guī)范化建設，第一是要完善各項>規(guī)章制度。從協(xié)會活動、財務管理，到支援建設、公益援助、互助幫扶服務等等，都需要有明確的規(guī)定和要求，都要圍繞實現“四自”開展各項工作。第二是要堅持換屆工作制度。嚴肅選舉紀律，嚴格按照老年協(xié)會的《章程》要求，定期組織召開會長辦公會、常務理事會、理事會和會員大會，及時通報協(xié)會財務運行、活動開展、幫扶服務等各項工作的情況，認真聽取每一位會員的意見和建議。第三是要建立科學的工作評估機制，上級老齡辦要對每個老年協(xié)會的工作情況，進行統(tǒng)一考核評估，對會員意見較大、民主測評很差的協(xié)會班子或骨干，要建立相應的懲戒或誡勉辦法；對工作突出、能力較強的同志要進行表彰通報；對班子建設好、管理有序、整體工作突出的協(xié)會，給予相應的獎勵。

(四)多策并舉，建立多元化經費投入機制。切實加強多元化投入機制是解決老年協(xié)會經費問題的關鍵。一是老年協(xié)會要多向基層黨委政府爭取重視和支持，將工作經費納入本級預算，推動財政部門定項撥款，保障協(xié)會正常運行的基本經費。二是通過開辦棋牌室，或向一些單位、學校、企業(yè)等提供有償宣傳或力所能及的服務，增加協(xié)會經營性收入，實行自我創(chuàng)收，利用這部分經費搞好老年人福利。三是利用重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日開展慶典或宣傳的時機，以及在組織日常各類活動中，向一些企業(yè)和單位爭取贊助，以此補貼或獎勵協(xié)會突出的個人和群體。四是積極做好為老服務工作，開辟一些公益性強、社會效應好的為老服務項目，爭取社會各界對每個項目捐款，幫助困難老人、空巢老人、五保老人提高生活水平。

實踐證明，基層老年協(xié)會是老年人老有所樂，老有所為的一個“家”。依《章程》選舉產生的協(xié)會領導集體及其會員就是這個“家”的成員。老年協(xié)會在管理老年人事務、維護老年人合法權益、組織老年人參與基層管理、活躍老年人文化生活等方面，發(fā)揮著越來越重要的不可替代的作用，已經成為老齡工作深入基層和群眾不可或缺的組織載體。只有充分認識老年協(xié)會存在的各類問題，認真面對發(fā)展中亟待解決的問題，從領導重視、部門協(xié)作、經費保障、協(xié)會建設、工作管理、績效評估等方面予以加強，才能真正發(fā)展好基層老年協(xié)會，化解老齡化社會帶來的各類矛盾，促進社會經濟的健康快速發(fā)展。

第三篇：福建省規(guī)范化基層老年協(xié)會章程(范本)

福建省規(guī)范化基層老年協(xié)會章程（范本）

第一章 總則

第一條 本協(xié)會為：xxx村（社區(qū)）老年協(xié)會。

第二條 本協(xié)會是由本村（社區(qū)）老年人自愿組成，實行自我管理、自我教育、自我服務的非營利性老年群眾組織。

第三條 本協(xié)會宗旨：團結和帶領廣大老年人，遵守國家法律、法規(guī)，遵守社會道德風尚，圍繞“五個老有”目標，組織老年人開展各種文體娛樂活動和互助活動；量力而為，參與經濟、政治、文化、社會、環(huán)境建設和管理；維護老年人合法權益，促進和諧社會建設。

第四條 本協(xié)會作為本村（社區(qū)）的老年群眾組織，接受縣級老齡部門的業(yè)務指導和同級民政部門的監(jiān)督管理。

第五條 本協(xié)會辦公場所設在：福建省xx市xx縣（市、區(qū)）xxxxxxx

第二章 業(yè)務范圍

第六條 本協(xié)會的業(yè)務范圍：

（一）組織老年人學習時事政治，宣傳貫徹黨和國家關于老

齡工作的方針、政策，開展老年人思想政治工作；

（二）宣傳貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》及相關法規(guī)條例，協(xié)助調解涉老糾紛，維護老年人合法權益；

（三）組織為老服務和引導低齡老年人開展互助活動；

（四）鼓勵老年人參與經濟社會建設和公益慈善活動；

（五）提倡科學文明健康的生活方式，開展有益身心健康的文化體育活動；

（六）承接完成政府或其他單位委托的服務。

第三章 會員

第七條 本村(社區(qū))60周歲及以上的男性公民、55周歲及以上的女性公民（包括離退休回村<社區(qū)>居住的干部職工），擁護本協(xié)會章程，自愿申請入會，經協(xié)會理事會討論通過，即可成為本協(xié)會會員，由本協(xié)會登記造冊。

第八條 會員權利：

（一）有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）有參加本協(xié)會各項活動的權利；

（三）有對本協(xié)會工作提出批評、建議和監(jiān)督的權利；

（四）有優(yōu)先獲得本協(xié)會服務的權利；

（五）有入會自愿、退會自由的權利；

（六）在合法權益受到侵害時，有要求協(xié)會給予保護、幫助 的權利。

第九條 會員應履行下列義務：

（一）遵守本協(xié)會的章程；

（二）執(zhí)行本協(xié)會的決議；

（三）完成本協(xié)會交辦的任務；

（四）維護本協(xié)會合法權益；

（五）向本協(xié)會反映情況，提供有關資料。

第十條會員退會應書面告知本協(xié)會。

會員超過1年時間不參加本協(xié)會活動的，視為自動退會。會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會表決通過，予以除名。

第四章組織機構

第十一條本協(xié)會最高權力機構是會員大會（或會員代表大會）。其職權是：

（一）研究和決定與協(xié)會相關的重大事項；

（二）審議理事會的工作報告和財務報告；

（三）制定修改本協(xié)會章程；

（四）選舉和罷免本協(xié)會理事。

第十二條 會員大會(或會員代表大會)須有2／3以上的會員(或會員代表)出席方能召開，其決議須經到會會員(或會員代表)半數以上表決通過方能生效。

第十三條 會員大會(或會員代表大會)每屆3年(與村民、社區(qū)居民委員會同步換屆)。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十四條 本協(xié)會成立理事會，任期3年。理事會是會員大會(或會員代表大會)的執(zhí)行機構，由會員大會或會員代表大會選舉產生；理事按不超過會員代表的1／3比例推薦產生；在閉會期間負責本協(xié)會開展日常工作，對會員大會(或會員代表大會)負責。理事會設會長1名，副會長若干名，秘書長1名，理事若干名。理事會成員中應有女性。

第十五條 理事會的職權是：

（一）執(zhí)行會員大會(或會員代表大會)的決議；

（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

（三）籌備召開會員大會(或會員代表大會)；

（四）向會員大會(或會員代表大會)報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構和實體機構；

（七）決定各機構主要負責人的聘任和解聘；

（八）組織并指導本協(xié)會各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定協(xié)會其他重大事項。

第十六條 理事會須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事半數以上表決通過方能生效。

第十七條 理事會每半年至少召開一次理事會議；也可采用通訊形式召開。第十八條 本協(xié)會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條

件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本村（社區(qū)）內有較高威望、品行端正、具有公德心；

（三）最高任職年齡原則上不超過70周歲；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第十九條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可任職。

第二十條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長每屆任期3年，任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經會員大會(或會員代表大會)2／3以上會員(或會員代表)表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可任 職。

第二十一條 本協(xié)會會長為本協(xié)會法定代表人。如特殊情況需由副會長或秘書長擔任法定代表人，應報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可擔任。

第二十二條 本協(xié)會會長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會議；

（二）檢查會員大會(或會員代表大會)、理事會決議的落實情況；

（三）主持本協(xié)會日常工作；

（四）代表本協(xié)會簽署有關文件。

第五章 建章立制

第二十三條 本協(xié)會建立會員基本情況檔案及各項規(guī)章制度，包括會員守則、例會制度、學習制度、活動制度、捐贈制度、財務制度、監(jiān)督制度及走訪慰問制度，做到檔案齊全、臺賬及有關資料真實、健全、合法。

第六章 資產管理

第二十四條 本協(xié)會經費來源：

（一）社會捐贈；

（二）村（社區(qū)）集體經濟扶持；

（三）在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入；

（四）上級有關部門資助；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二十五條 本協(xié)會設立專門的賬戶，落實專人負責財務工作，主要負責人不得兼任財務人員，會計不得兼任出納。財會人 員離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第二十六條 本協(xié)會的資產管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會(或會員代表大會)的監(jiān)督。本協(xié)會經費使用情況，每年須向會員公布一次，確保會員的知情權、監(jiān)督權。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受國家有關部門的審計和社會的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向會員公示。

第二十七條 本協(xié)會經費及其他財產，必須用于本協(xié)會的各項工作與活動，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第七章 章程的修改程序

第二十八條 對本協(xié)會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員大會(或會員代表大會)審議。

第二十九條 本協(xié)會修改的章程，須經會員大會(或會員代表

大會)表決通過后15日內，經業(yè)務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第八章 終止程序及終止后的財產處理

第三十條 本協(xié)會自行解散或由于分立、合并等原因需要終

止的，由理事會提出終止動議。第三十一條 本協(xié)會終止動議須經會員大會(或會員代表大會)表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意。

第三十二條 本協(xié)會終止前，須在業(yè)務主管單位和村（社區(qū)）“兩委”指導下成立清算小組，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第三十三條 本協(xié)會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第三十四條 本協(xié)會終止后的剩余財產，在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關的事業(yè)。

第九章 附則

第三十五條 本章程經xxxx年xx月xx日會員大會(或會員代表大會)表決通過，通過之日起生效。

第三十六條 本章程的解釋權屬本協(xié)會的理事會。

第四篇：xxx基層老年協(xié)會建設情況2（精選）

xxx基層老年協(xié)會建設情況匯報

隨著經濟社會的發(fā)展，我縣人口老齡化的趨勢也日益嚴峻。從2011年統(tǒng)計的數據來看，目前，我縣60周歲以上老年人11萬人，占總人口比例達到10.3%，92%老人生活在農村，這個數字每年都在快速增長，人口的老齡化對我縣的經濟社會產生了深遠的影響。為了應對老齡化，照顧基層老年人的日常及精神文化生活，2009年，在上級業(yè)務部門的正確指導下，在全縣574個村居建立了老年協(xié)會，現就我縣如何加強基層老年協(xié)會建設作匯報如下：

一、基本情況總結

老年協(xié)會是老年人的群眾性組織，是基層老齡工作的組織載體，是黨和政府聯系老年群眾的橋梁和紐帶。加強老年協(xié)會建設，對促進全縣老齡事業(yè)的發(fā)展意義重大。近幾年來，我縣從組織建設入手，不斷健全組織網絡，強化陣地建設，規(guī)范協(xié)會管理，搭建活動平臺，開展銀齡互助，努力促進基層老年協(xié)會的發(fā)展，為全縣老齡事業(yè)打下了扎實的基礎。

二、加強組織領導，健全組織網絡

組織的健全是促進老齡事業(yè)科學協(xié)調發(fā)展的關鍵。目前，我縣從上至下建立健全了老齡工作組織網絡?？h級層面，成立由縣級機關部門的21個成員單位組成的老齡工作委員會，由縣委組織部長擔任老齡委主任，縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、宣傳部等部門負責人任副主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了老齡領導組織機構，在556個行政村和18個社區(qū)居委會都建立比較健全的老年協(xié)會，各村（居）的老年協(xié)會由村 1

（居）黨總支書記或主任兼任名譽會長，聘請一名德高望重、熱心老齡

事業(yè)的老干部任會長或副會長，負責日常工作。形成了縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）橫向到邊、縱向到底的三級老齡工作體系，為深入開展老齡工

作打下堅實的基礎。

三、老年協(xié)會日常工作情況 尊老愛幼、與人為善的傳統(tǒng)道德理念在農村經過幾千年的傳承，扶貧濟困、鄰里互助已成為廣大農民平凡而質樸的義務感和操守。特別

是受傳統(tǒng)道德熏陶較深的老一輩農民，大都會自覺地維護并實踐這個美

德。譬如，老年人生病了，協(xié)會派人看望慰問和照顧，老人去世了，協(xié)

會負責人和會員前往吊唁，參加料理喪葬事宜，送花圈，敬挽聯，追悼

死者，撫慰生者。在子女紛紛遠離故土，越來越多的老人獨守家門的現

實背景下，老年人之間開展互幫互助，既切合了傳統(tǒng)的道德理念，又為

教育年輕一代做出了示范，容易引起農村老人的共鳴和支持，而且，老

年人之間年齡相近，語言相通，思維趨同，又相互知根知底，熟知彼此的需求內容及感受，大家比較容易相處。因此，老年人協(xié)會參與養(yǎng)老服

務工作，無論在秉承鄰里互幫互助的傳統(tǒng)美德，還是老年人之間的溝通

交流方面，都有著得天獨厚的優(yōu)勢。

（1）協(xié)會、維護老年人的合法權益。村老年協(xié)會協(xié)助政府調解，了解大量的涉老糾紛，僅去年協(xié)會調解處理涉老糾紛16余起，對于多

次調解不成的，協(xié)會還支持老人向法院起訴，幫助打“官司”，這樣 既

保障了老年人的基本生活，促進了家庭和睦，也維護了社會的穩(wěn)定。協(xié)

會在每年的元旦、春節(jié)前開展一次老年人生活狀況的檢查，對照顧老年

人好的家庭給予表揚，對照顧老人不周的家庭提出批評，并督促其落實

好贍養(yǎng)措施。此外，還協(xié)助政府做好困難老人的救助工作，每年協(xié)會都

要通過上門調查，掌握本村生活有特殊快樂、老人的情況，建議村兩委

和政府給予救助。

（2）組織開展老年教育和文體活動。隨著村生活水平的提高，老年

人對精神生活的要求越來越高，老年協(xié)會適時組織老年人開展各種文體

活動。據統(tǒng)計，村平時定期在本村組織活動，節(jié)日期間還到鄰村演出

（3）開展公益活動。老年協(xié)會充分利用老年人的優(yōu)勢，組織老年

人開展各種公益活動。如宣傳計劃生育、土地法；開展民事糾紛的調解；

組織治安巡邏隊，協(xié)助搞好社會治安；發(fā)動村民開展修橋鋪路等；對老

年人進行知識講座，（4）協(xié)助村兩委做好工作。

有些工作，村干部做不通的，老協(xié)委員們一出面就做通了，村里的民事糾紛，大多是他們出面調解，他樣能對村里的各項工作提出建設性的意見，有的還直接參與管理。

四、存在的問題

一是老年人協(xié)會建會率雖高，但部分協(xié)會沒有實質性的運作，沒有

很好地發(fā)動老年人參與，存在先天不足。二是開展活動少，部分老年人

協(xié)會缺乏活動場所和活動設施，沒有發(fā)揮協(xié)會應有的作用。三是經費普

遍短缺。老年人協(xié)會經費短缺在各老年人協(xié)會中普遍存在。四是老年協(xié)

會會長待遇參差不齊，待遇標準普遍偏低。

五、下一步打算

1、多渠道籌集經費，保證老年協(xié)會工作正常開展。

老年協(xié)會要開展工作和活動，必須要有一定的經費作保障。、今后協(xié)會的經費籌集要多渠道進行。、另一方面要積極鼓勵引導老年協(xié)會依靠自己的力量創(chuàng)收一部分經費，建立穩(wěn)定的創(chuàng)收渠道。也可以適當地向社會募集經費，作為補充。

2、完善工作制度，對老年協(xié)會進行規(guī)范化管理。

規(guī)范的管理能促進老年協(xié)會發(fā)展的重要保證。一方面要保證老年協(xié)會正常的換屆選舉，選出基層老齡工作的帶頭人、領頭雁。另一方面要出臺規(guī)范管理制度，加大對老年協(xié)會骨干的培訓，通過培訓引導促進老年協(xié)會的發(fā)展。第三要爭取老年協(xié)會會長待遇實行統(tǒng)一的標準并逐步提高。

3、開展宣傳活動，爭取獲得社會各界的支持。

開展宣傳活動，爭取獲得社會各界的支持。開展宣傳活動是重要干預手段之一，主要目的是提高各方面對老年人協(xié)會能力建設的認識，獲得各方面對老年協(xié)會的重視和支持。尤其是要加大對銀齡互助活動的認識和宣傳，把此項工作當作當前和今后一段時間內老年協(xié)會的重點工作來抓，認真抓好，抓落實。

xxx老齡辦

2012年6月15日

第五篇：xxx基層老年協(xié)會建設情況2

xxx基層老年協(xié)會建設情況匯報

隨著經濟社會的發(fā)展，我縣人口老齡化的趨勢也日益嚴峻。從2011年統(tǒng)計的數據來看，目前，我縣60周歲以上老年人11萬人，占總人口比例達到10.3%，92%老人生活在農村，這個數字每年都在快速增長，人口的老齡化對我縣的經濟社會產生了深遠的影響。為了應對老齡化，照顧基層老年人的日常及精神文化生活，2009年，在上級業(yè)務部門的正確指導下，在全縣574個村居建立了老年協(xié)會，現就我縣如何加強基層老年協(xié)會建設作匯報如下：

一、基本情況總結

老年協(xié)會是老年人的群眾性組織，是基層老齡工作的組織載體，是黨和政府聯系老年群眾的橋梁和紐帶。加強老年協(xié)會建設，對促進全縣老齡事業(yè)的發(fā)展意義重大。近幾年來，我縣從組織建設入手，不斷健全組織網絡，強化陣地建設，規(guī)范協(xié)會管理，搭建活動平臺，開展銀齡互助，努力促進基層老年協(xié)會的發(fā)展，為全縣老齡事業(yè)打下了扎實的基礎。

二、加強組織領導，健全組織網絡

組織的健全是促進老齡事業(yè)科學協(xié)調發(fā)展的關鍵。目前，我縣從上至下建立健全了老齡工作組織網絡?？h級層面，成立由縣級機關部門的21個成員單位組成的老齡工作委員會，由縣委組織部長擔任老齡委主任，縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、宣傳部等部門負責人任副主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了老齡領導組織機構，在556個行政村和18個社區(qū)居委會都建立比較健全的老年協(xié)會，各村（居）的老年協(xié)會由村（居）黨總支書記或主任兼任名譽會長，聘請一名德高望重、熱心老齡事業(yè)的老干部任會長或副會長，負責日常工作。形成了縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）橫向到邊、縱向到底的三級老齡工作體系，為深入開展老齡工作打下堅實的基礎。

三、老年協(xié)會日常工作情況

尊老愛幼、與人為善的傳統(tǒng)道德理念在農村經過幾千年的傳承，扶貧濟困、鄰里互助已成為廣大農民平凡而質樸的義務感和操守。特別是受傳統(tǒng)道德熏陶較深的老一輩農民，大都會自覺地維護并實踐這個美德。譬如，老年人生病了，協(xié)會派人看望慰問和照顧，老人去世了，協(xié)會負責人和會員前往吊唁，參加料理喪葬事宜，送花圈，敬挽聯，追悼死者，撫慰生者。在子女紛紛遠離故土，越來越多的老人獨守家門的現實背景下，老年人之間開展互幫互助，既切合了傳統(tǒng)的道德理念，又為教育年輕一代做出了示范，容易引起農村老人的共鳴和支持，而且，老年人之間年齡相近，語言相通，思維趨同，又相互知根知底，熟知彼此的需求內容及感受，大家比較容易相處。因此，老年人協(xié)會參與養(yǎng)老服務工作，無論在秉承鄰里互幫互助的傳統(tǒng)美德，還是老年人之間的溝通交流方面，都有著得天獨厚的優(yōu)勢。

（1）協(xié)會、維護老年人的合法權益。村老年協(xié)會協(xié)助政府調解，了解大量的涉老糾紛，僅去年協(xié)會調解處理涉老糾紛16余起，對于多次調解不成的，協(xié)會還支持老人向法院起訴，幫助打“官司”，這樣 既保障了老年人的基本生活，促進了家庭和睦，也維護了社會的穩(wěn)定。協(xié)會在每年的元旦、春節(jié)前開展一次老年人生活狀況的檢查，對照顧老年 人好的家庭給予表揚，對照顧老人不周的家庭提出批評，并督促其落實好贍養(yǎng)措施。此外，還協(xié)助政府做好困難老人的救助工作，每年協(xié)會都要通過上門調查，掌握本村生活有特殊快樂、老人的情況，建議村兩委和政府給予救助。

（2）組織開展老年教育和文體活動。隨著村生活水平的提高，老年人對精神生活的要求越來越高，老年協(xié)會適時組織老年人開展各種文體活動。據統(tǒng)計，村平時定期在本村組織活動，節(jié)日期間還到鄰村演出

（3）開展公益活動。老年協(xié)會充分利用老年人的優(yōu)勢，組織老年人開展各種公益活動。如宣傳計劃生育、土地法；開展民事糾紛的調解；組織治安巡邏隊，協(xié)助搞好社會治安；發(fā)動村民開展修橋鋪路等；對老年人進行知識講座，（4）協(xié)助村兩委做好工作。

有些工作，村干部做不通的，老協(xié)委員們一出面就做通了，村里的民事糾紛，大多是他們出面調解，他樣能對村里的各項工作提出建設性的意見，有的還直接參與管理。

四、存在的問題

一是老年人協(xié)會建會率雖高，但部分協(xié)會沒有實質性的運作，沒有很好地發(fā)動老年人參與，存在先天不足。二是開展活動少，部分老年人協(xié)會缺乏活動場所和活動設施，沒有發(fā)揮協(xié)會應有的作用。三是經費普遍短缺。老年人協(xié)會經費短缺在各老年人協(xié)會中普遍存在。四是老年協(xié)會會長待遇參差不齊，待遇標準普遍偏低。

五、下一步打算

1、多渠道籌集經費，保證老年協(xié)會工作正常開展。

老年協(xié)會要開展工作和活動，必須要有一定的經費作保障。、今后協(xié)會的經費籌集要多渠道進行。、另一方面要積極鼓勵引導老年協(xié)會依靠自己的力量創(chuàng)收一部分經費，建立穩(wěn)定的創(chuàng)收渠道。也可以適當地向社會募集經費，作為補充。

2、完善工作制度，對老年協(xié)會進行規(guī)范化管理。

規(guī)范的管理能促進老年協(xié)會發(fā)展的重要保證。一方面要保證老年協(xié)會正常的換屆選舉，選出基層老齡工作的帶頭人、領頭雁。另一方面要出臺規(guī)范管理制度，加大對老年協(xié)會骨干的培訓，通過培訓引導促進老年協(xié)會的發(fā)展。第三要爭取老年協(xié)會會長待遇實行統(tǒng)一的標準并逐步提高。

3、開展宣傳活動，爭取獲得社會各界的支持。

開展宣傳活動，爭取獲得社會各界的支持。開展宣傳活動是重要干預手段之一，主要目的是提高各方面對老年人協(xié)會能力建設的認識，獲得各方面對老年協(xié)會的重視和支持。尤其是要加大對銀齡互助活動的認識和宣傳，把此項工作當作當前和今后一段時間內老年協(xié)會的重點工作來抓，認真抓好，抓落實。

xxx老齡辦 2012年6月15日