第一篇:職業(yè)病防治法培訓(xùn)試卷參考答案
職業(yè)病防治法培訓(xùn)試卷參考答案
一選擇題:
1、B2、C3、C4、A5、A6、C7、A8、B9、C10、C11、C12、C
二簡答題:
1、答:職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織(統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
2、答:職業(yè)病防治工作的基本方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”。
3、答:用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第二篇:職業(yè)病防治法試題及答案
職 業(yè) 病 防 治 法 試 題
部門:
姓名:
分?jǐn)?shù):
一、單選題(20):
1、職業(yè)病防治工作堅(jiān)持(C)預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,實(shí)行分類管理、綜合治理。
A、安全第一 預(yù)防為主 B、標(biāo)本兼治 防治結(jié)合 C、預(yù)防為主 防治結(jié)合2、用人單位的(A)對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。
A、主要負(fù)責(zé)人 B、安監(jiān)部門 C、衛(wèi)生機(jī)構(gòu) D、工會
3、用人單位(A)依法參加工傷保險(xiǎn)。
A、必須 B、可以 C、應(yīng)該 D、視情況而定
4、國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度,(B)負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作。
A、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 B、國家煤礦安全監(jiān)察局 C、中華全國總工會
5、任何單位和個人(C)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
A、經(jīng)批準(zhǔn)
B、在確保無危害時可
C、不得
6、職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合(A)。
A、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) B、世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn) C、國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)
7、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法由(A)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
A、國務(wù)院 B、省、自治區(qū)、直轄市 C、市級 D、縣級
8、建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程(C)
A、同時設(shè)計(jì),同時投入生產(chǎn)和使用 B、同時設(shè)計(jì),同時施工
C、同時設(shè)計(jì),同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用
9、用人單位應(yīng)當(dāng)及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議以書面形式(A)勞動者。
A、如實(shí)告知
B、通知
C、選擇性告知
10、職業(yè)健康檢查費(fèi)用由(C)承擔(dān)。
A、衛(wèi)生部門 B、主要負(fù)責(zé)人 C、用人單位 D、檢查者
11、承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時,應(yīng)當(dāng)組織(C)以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。
A、一名 B、兩名 C、三名 D、四名
12、對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其(D),設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
A、崗位 B、礦區(qū)內(nèi) C、辦公室 D、醒目位置
13、對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和(C)報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計(jì)。
A、安全 B、防護(hù) C、報(bào)警 D、測試
14、用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由(C)負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
A、礦長 B總工程師 C、專人 D、技術(shù)員
15、職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用由(B)承擔(dān)。
A、鑒定者 B、用人單位 C、衛(wèi)生行政部門 D、勞動保障部門
16、新修訂的《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》于(C)時間開始正式施行。
A.2001年5月1日
B.2008年1月1日
C.2012年6月1日
17、受理申報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)文件、資料之日起(A)個工作日內(nèi),出具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》。
A.5B.10 C.15 D、20
18、為了規(guī)范職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)工作,加強(qiáng)對用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》制定的辦法是(A)。
A.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法;B.《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》
C.工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
19、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的甲級資質(zhì)有以下哪個部門頒發(fā)(A)?
A.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;B.省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;
C.市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
20、勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實(shí)告知的義務(wù),并(A)變更原勞動合同相關(guān)條款。
A、協(xié)商
B、簽訂
C、立即
二、判斷題(10):
1、用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。(√)
2、工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。(√)
3、用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會組織的意見。(√)
4、國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。(√)
5、任何單位和個人有權(quán)對違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。(√)
6、用人單位的生產(chǎn)布局,有害與無害作業(yè)可以不分開,工作時適當(dāng)注意即可。(×)
7、用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者,進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),經(jīng)操作熟練后方可上崗作業(yè)。(×)
8、用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。(√)
9、用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。(√)
10、不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。(√)
三、多選題(10):
1、任何單位和個人不得(ABCD)國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。
A、生產(chǎn) B、經(jīng)營 C、進(jìn)口 D、使用
2、用人單位的(AB)和應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
A、主要負(fù)責(zé)人 B、職業(yè)衛(wèi)生管理人員 C、特種作業(yè)人員
3、用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織(ABC)上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。
A、上崗前 B、在崗期間 C、離崗時 D、退休時
4、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括(ABCD)等有關(guān)個人健康資料
A、勞動者的職業(yè)史 B、職業(yè)病危害接觸史
C、職業(yè)健康檢查結(jié)果 D、職業(yè)病診療。
5、勞動者可以在(ABC)依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。
A、用人單位所在地 B、本人戶籍所在地 C、經(jīng)常居住地D、出生地
6、用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的(ABCD),逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。
A、新技術(shù) B、新工藝 C、新設(shè)備 D、新材料
7、用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人(ABC)。
A、治療 B、康復(fù) C、定期檢查 D、休息
8、用人單位在發(fā)生(ABCD)等情形時,應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查,并妥善安置職業(yè)病病人。
A、分立 B、合并 C、解散 D、破產(chǎn)
9、用人單位違反本法規(guī)定,有下列(ABCD)行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:
A、未按照規(guī)定及時、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;
B、未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;
C、訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;
D、未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的;
10、職業(yè)病危害因素是指:職業(yè)活動中存在的各種有害的(ABC)以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
A、化學(xué) B、物理 C、生物因素 D、核
第三篇:職業(yè)病防治法試題及答案
職業(yè)病防治法試題
姓名: 分?jǐn)?shù)
一、單選題(每題2分共40):
1、職業(yè)病防治工作堅(jiān)持()預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,實(shí)行分類管理、綜合治理。
A、安全第一 預(yù)防為主 B、標(biāo)本兼治 防治結(jié)合 C、預(yù)防為主 防治結(jié)合
2、用人單位的()對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。
A、主要負(fù)責(zé)人 B、安監(jiān)部門 C、衛(wèi)生機(jī)構(gòu) D、工會
3、用人單位()依法參加工傷保險(xiǎn)。
A、必須 B、可以 C、應(yīng)該 D、視情況而定
4、國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度,()負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作。
A、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 B、國家煤礦安全監(jiān)察局 C、中華全國總工會
5、任何單位和個人()將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
A、經(jīng)批準(zhǔn)B、在確保無危害時可C、不得
6、職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合()。
A、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) B、世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn) C、國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)
7、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法由()安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
A、國務(wù)院 B、省、自治區(qū)、直轄市 C、市級 D、縣級
8、建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程()
A、同時設(shè)計(jì),同時投入生產(chǎn)和使用 B、同時設(shè)計(jì),同時施工
C、同時設(shè)計(jì),同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用
9、用人單位應(yīng)當(dāng)及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議以書面形式()勞動者。
A、如實(shí)告知B、通知C、選擇性告知
10、職業(yè)健康檢查費(fèi)用由()承擔(dān)。
A、衛(wèi)生部門 B、主要負(fù)責(zé)人 C、用人單位 D、檢查者
11、承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時,應(yīng)當(dāng)組織()以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。
A、一名 B、兩名 C、三名 D、四名
12、對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其(),設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
A、崗位 B、礦區(qū)內(nèi) C、辦公室 D、醒目位置
13、對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和()報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計(jì)。
A、安全 B、防護(hù) C、報(bào)警 D、測試
14、用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由()負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
A、經(jīng)理 B總工程師 C、專人 D、技術(shù)員
15、職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用由()承擔(dān)。
A、鑒定者 B、用人單位 C、衛(wèi)生行政部門 D、勞動保障部門
16、新修訂的《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》于()時間開始正式施行。
A.2001年5月1日
B.2008年1月1日
C.2012年6月1日
17、受理申報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)文件、資料之日起()個工作日內(nèi),出具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》。
A.5 B.10 C.15 D、20
18、為了規(guī)范職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)工作,加強(qiáng)對用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》制定的辦法是()。
A.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法;B.《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》
C.工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
19、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的甲級資質(zhì)有以下哪個部門頒發(fā)()?
A.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;B.省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;
C.市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
20、勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實(shí)告知的義務(wù),并()變更原勞動合同相關(guān)條款。
A、協(xié)商B、簽訂C、立即
二、判斷題(每題4分共40):
1、用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。()
2、工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。()
3、用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會組織的意見。()
4、國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。()
5、任何單位和個人有權(quán)對違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。()
6、用人單位的生產(chǎn)布局,有害與無害作業(yè)可以不分開,工作時適當(dāng)注意即可。()
7、用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者,進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),經(jīng)操作熟練后方可上崗作業(yè)。()
8、用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。()
9、用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。()
10、不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。()
三、多選題(每題5分共20):
1、任何單位和個人不得()國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。
A、生產(chǎn) B、經(jīng)營 C、進(jìn)口 D、使用
2、用人單位的()和應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
A、主要負(fù)責(zé)人 B、職業(yè)衛(wèi)生管理人員 C、特種作業(yè)人員
3、用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織()上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。
A、上崗前 B、在崗期間 C、離崗時 D、退休時
4、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括()等有關(guān)個人健康資料
A、勞動者的職業(yè)史 B、職業(yè)病危害接觸史
C、職業(yè)健康檢查結(jié)果 D、職業(yè)病診療。
5、勞動者可以在()依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。
A、用人單位所在地 B、本人戶籍所在地 C、經(jīng)常居住地D、出生地
職業(yè)病防治法試題答案
一、單選題(40):
1、(C)
2、(A)
3、(A)
4、(B)
5、(C)
6、(A)。
7、(A)
8、(C)
9、(A)
10、(C)。
11、(C)
12、(D)
13、(C)
14、(C)
15、(B)
16、(C)
17、(A)
18、(A)。
19、(A)?20、(A)
二、判斷題(40):
1、(√)
2、(√)
3、(√)
4、(√)
5、(√)
6、(×)
7、(×)
8、(√)
9、(√)
10、(√)
三、多選題(20):
1、(ABCD)
2、(AB)
3、(ABC)
4、(ABCD)
5、(ABC)
第四篇:中華人民共和國職業(yè)病防治法
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《水利水電工程勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程》 和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(第493號)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《中國大唐集團(tuán)公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》 《中國大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法》 《中國大唐集團(tuán)公司星級考評管理辦法》 《中國大唐集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》
《中國大唐集團(tuán)公司重要政務(wù)信息管理辦法》 《中國大唐集團(tuán)公司信息管理制度》
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《水利水電工程啟閉機(jī)制造、安裝及驗(yàn)收規(guī)范》 《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》 《中華人民共和國防汛條例》 《電力設(shè)施保護(hù)條例》
水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)條件(DL/T578-2008)、水力發(fā)電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(DL/T 5065-2009)DL/T 1009—2006水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù) 規(guī)程;
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《中國大唐集團(tuán)公司水力發(fā)電機(jī)組A級檢修管理導(dǎo)則》 《中國大唐集團(tuán)公司可靠性管理辦法》 《發(fā)電設(shè)備可靠性評價規(guī)程》、《輸變電設(shè)施可靠性評價規(guī)程》
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《中國大唐集團(tuán)公司公務(wù)車輛交通安全管理辦法》 《中國大唐集團(tuán)公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理辦法》
第五篇:職業(yè)病防治法學(xué)習(xí)體會
職業(yè)病防治法學(xué)習(xí)體會
十一屆全國大常委員會第二十四次會議于2011年12月31日審議通過了關(guān)于修改《職業(yè)病防治法》的決定,并于當(dāng)日實(shí)施。修改后的《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步明確了用人單位的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé),從法律上明確了安監(jiān)部門的執(zhí)法主體地位。《職業(yè)病防治法》的修改,對推進(jìn)職業(yè)病防治工作,維護(hù)職工安全健康權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有重要意義。這次是修正,雖然修改的內(nèi)容不大,但也涉及60多條,重點(diǎn)修改45處。修改后的《職業(yè)病防治法》共七章九十條,比原法增加了十一條。根據(jù)安排,今天大家一起來學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》。主要從五個方面來學(xué)習(xí):
一、從整體上把握《職業(yè)病防治法》修改的重大意義 原《職業(yè)病防治法》自2002年5月1日起施行。應(yīng)當(dāng)說,原有的各項(xiàng)制度,特別是職業(yè)病預(yù)防和職業(yè)病待遇保障制度,總體是科學(xué)、可行的。該法施行九年來,對遏制職業(yè)病高發(fā)勢頭起到了積極作用。但是,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,職業(yè)病防治工作出現(xiàn)一些新情況、新問題,職業(yè)病依然高發(fā),與職業(yè)病相關(guān)的事件時有發(fā)生,在社會上產(chǎn)生了不好的影響,個別的還演變成了群體性事件。這些事件暴露 出部分用人單位不履行法定的職業(yè)病預(yù)防義務(wù),職業(yè)病診斷難,職業(yè)病待遇落實(shí)難,監(jiān)管體制不順等問題突出。
這次修改,針對解決職業(yè)病防治工作中遇到的突出問題,圍繞?建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機(jī)制?,進(jìn)一步完善了多項(xiàng)法律制度。其意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)了各級政府對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了政府防治職業(yè)病的法定責(zé)任。修改后的《職業(yè)病防治法》第十條第二款明確規(guī)定,縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作,建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作;加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè),完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制(這是原第9條中增加的一款)。與此相對應(yīng),在法律責(zé)任一章的第八十五條第一款規(guī)定,縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依法履行職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會影響的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過直至開除的處分(這也是新增家的內(nèi)容)。
(二)理順了職業(yè)病防治監(jiān)管體制。修改后的《職業(yè)病防治法》圍繞職業(yè)病的防、治、保三個主要環(huán)節(jié),明確了有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),理順了監(jiān)管體制。防,即職業(yè)病的預(yù)防工作,以安監(jiān)部門為主負(fù)責(zé);治,即職業(yè)病診斷和治療,以 衛(wèi)生部門為主負(fù)責(zé);保,即職業(yè)病病人的社會保障工作,以人力資源和社會保障部門為主負(fù)責(zé)。其中安監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法主體地位,首次在法律中得到明確。
(三)進(jìn)一步完善了職業(yè)病的預(yù)防措施。從項(xiàng)目立項(xiàng),到企業(yè)的日常管理,政府部門的監(jiān)管等方面,明確了一系列制度措施,強(qiáng)化了職業(yè)病危害的源頭控制,有利于改善以前職業(yè)病防治?重治輕防?的局面。
(四)在診斷程序、制度設(shè)臵等方面向保護(hù)勞動者權(quán)益傾斜。這是《職業(yè)病防治法》修改的主要思路之一。新法進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任,按照方便勞動者、簡化程序的總體要求,區(qū)別情況,運(yùn)用勞動仲裁、行政判定等方式來解決職業(yè)病診斷所需資料的爭議問題,并增加了民政救助等保障職業(yè)病患者權(quán)益的相關(guān)措施。另外,新法明確規(guī)定,國家鼓勵和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),規(guī)定診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。同時新法還通過具體制度倒逼用人單位自覺履行提供職業(yè)病所需資料進(jìn)而落實(shí)預(yù)防措施的義務(wù)。這些條款,為破除勞動者職業(yè)病?診斷難?的問題提供了保障。
總的來說,修改后的《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和與時俱進(jìn)的時代精神,解決了當(dāng)前職業(yè)病防治工作中面臨的突出問題,完善了職業(yè)病防治的一系列制度安排,更有利于預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù) 勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,標(biāo)志著我國職業(yè)病防治法制建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段。
二、修改后的《職業(yè)病防治法》對職業(yè)病預(yù)防提出了新的更高的要求
新《職業(yè)病防治法》修改內(nèi)容中,與作業(yè)現(xiàn)場有關(guān),加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防和監(jiān)督檢查的新要求,主要有以下幾個方面。
(一)強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。此次修改,進(jìn)一步強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任,規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。規(guī)定用人單位義務(wù)的有27條,罰則有39項(xiàng)。特別是新增新六條,突出強(qiáng)調(diào)用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé),明確了企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治工作的第一責(zé)任人。強(qiáng)調(diào)用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,都應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。加大了用人單位的違法成本,提高了罰款下限或上限。如對用人單位違反本規(guī)定,已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的處罰,罰款上限由三十萬元提高到五十萬元。
(二)加大了前期預(yù)防力度。修改后的《職業(yè)病防治法》新增第十四條,強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求,嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施,從源頭上 控制和消除職業(yè)病危害。規(guī)定產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立,必須符合職業(yè)衛(wèi)生要求,并鼓勵和支持用采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。特別是新增加了設(shè)備要求,拓寬了從源頭控制的途徑。
(三)突出了職業(yè)病危害防治重點(diǎn)。修改后的職業(yè)病防治法第20條規(guī)定:?國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。?在原來18條的基礎(chǔ)上增加對從事高危粉塵作業(yè)實(shí)行特殊管理的規(guī)定,突出了職業(yè)病危害防治重點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。修改后的《職業(yè)病防治法》規(guī)定,安監(jiān)部門對用人單位職業(yè)病防治工作實(shí)施監(jiān)督檢查。相關(guān)規(guī)定有27條(24條職責(zé),3條法律責(zé)任),在條文中明確安監(jiān)部門要求的有51處,用職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱的還有7處。主要體現(xiàn)在對作業(yè)場所的監(jiān)督檢查上,并賦予了若干職權(quán)。如安監(jiān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證;查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時,安監(jiān)部門可以責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)等等。以上可以看出,修改后的《職業(yè)病防治法》加強(qiáng)了職業(yè)病的源頭預(yù)防和控制,強(qiáng)化了用人單位的責(zé)任,賦予了安監(jiān)部門在職業(yè)病預(yù)防監(jiān)督檢查等方面的重要職責(zé)。因此,安監(jiān)工作的任務(wù)更重了,責(zé)任更大了。
三、職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)事故控制在立法背景和切入點(diǎn)上的不同
僅列幾種。請大家注意對比學(xué)習(xí)和研究。
1、生產(chǎn)事故與職業(yè)病存在時效上的剪刀差
我國安全生產(chǎn)事故連續(xù)10年雙下降。職業(yè)病人不僅總量大,而且報(bào)告職業(yè)病例呈連年上升趨勢,據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),2009年比2008年增加32%,2010年比2009年增加50%。與此同時,我國職業(yè)危害范圍廣,接觸危害勞動者人數(shù)眾多,群體性職業(yè)病事件時有發(fā)生,引起國內(nèi)國際社會各界的廣泛關(guān)注。從我省看,據(jù)省衛(wèi)生廳提供的數(shù)據(jù),2003年至2009年,每年報(bào)告新發(fā)職業(yè)病增長速度超過10%。
2、現(xiàn)場效應(yīng)與累積效應(yīng)
安全生產(chǎn)事故往往是誤操作、麻疲大意造成的。一次性損害大,往往造成人員死亡,甚至多人死亡。具有震驚效應(yīng),一下子引起政府、社會的關(guān)注。事情處理完了,事件得到較好的平息。為了平息事故,往往政府墊資負(fù)責(zé)善后工作,越大的事故,對人的補(bǔ)償來說,后遺癥較少。采取的措施,從技術(shù)上將是加強(qiáng)自動連鎖。職業(yè)病往往是被動接受不良環(huán)境造成的,潛伏期長。病人不是當(dāng)場或短期死亡,病人長期患病,且越積越多,時間越長,個人保障越容易出現(xiàn)問題(原單位人事變動,企業(yè)兼并重組,政策變化等等因素制約)。病人正直青壯年,對勞動力資源的持續(xù)發(fā)展有威脅。重要手段是加強(qiáng)防護(hù)(改善環(huán)境和加強(qiáng)個體防護(hù))。
3、經(jīng)濟(jì)范疇與社會范疇
立法宗旨的變化。見第一條。職業(yè)病防治法德修訂,由過去單純?yōu)榱舜龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。去年以來,黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)社會管理提出了一系列新要求。社會管理、民生在政府管理中的比重大大加強(qiáng)了。經(jīng)濟(jì)預(yù)期放緩,留出空間;‘十一五’ GDP年均增長11.2%,?十二五?是7%;2012年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期首次定位在7.5%,首次低于8%。特別對違法企業(yè)的關(guān)閉力度加大了。過去是容忍,現(xiàn)在開始扭轉(zhuǎn)、治理。廣州白云、荔灣兩區(qū)2011年9月28日以來,至2012念月27日,發(fā)生1、2二氯乙烷中毒事故,39人中毒,其中4人死亡,涉及34家無證作坊。事件發(fā)生后,白云檢查企業(yè)2131家,無證的911家,全部責(zé)令停產(chǎn);荔灣檢查企業(yè)742家,無證的517家;兩區(qū)處理違法嫌疑人35人。一下子處罰這么大,過去少有。
4、概念明確與不明確。職業(yè)病有明確的法律概念,而安全生產(chǎn)至今無法定概念。
5、正向要求與倒逼歸因
安全生產(chǎn):要求是確保,必須這樣。什么是確保?香港高等法院在審理判決陳保佳訴吳滿森及另一人案時,對特區(qū)《職業(yè)安全及健康條例》中第6條關(guān)于雇主的?確保?責(zé)任作了如下解釋:確保是個非常高的標(biāo)準(zhǔn),除非能夠證明原告所提出的要求并非切實(shí)可行。(見《勞動保護(hù)》雜志2011年12期,《香港〈職業(yè)安全及健康條例〉的創(chuàng)新之處》,作者劉陽)。具體要求有若干項(xiàng),包括硬件、軟件,具體規(guī)定不細(xì)講。與此對應(yīng),國家建立了責(zé)任追究制度。通過事故調(diào)查,追究責(zé)任。是國家制度。
職業(yè)衛(wèi)生:倒逼歸因。也是重視源頭管理,專設(shè)了前期預(yù)防和勞動過程中的防護(hù)與管理兩章,同時在職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障一章中,采取向勞動者傾斜和歸因診斷的制度安排,通過倒逼機(jī)制,對沒有承擔(dān)義務(wù)的行為,要求承擔(dān)不利后果。
四、職業(yè)病防治制度解讀
《職業(yè)病防治法》共7章90條。分總則、前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。主要?dú)w納為四項(xiàng)國家制度和十三項(xiàng)監(jiān)督管理制度。
1、四項(xiàng)國家制度
(1)國家鼓勵制度,第八條;(2)國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度,第九條;(3)職業(yè)病危害申報(bào)制度,第十六條;
(4)特殊管理制度,第二十條。這4項(xiàng)制度跨越了總則和前期預(yù)防兩章。其中申報(bào)制度規(guī)格高了,特殊管理制度范圍大了。
2、十三項(xiàng)監(jiān)督管理制度
涉及政府和用人單位,包括硬件與軟件建設(shè),既包括源頭控制,過程管理,也包括后續(xù)保障。三審三查一告知,兩測兩史兩檔案。
三審:職業(yè)病危害預(yù)評價審核、建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查(職業(yè)病危害嚴(yán)重的)、控制效果評價審查。
三查:崗前、崗中和離崗查體。
一告知:用人單位對自己依法做的工作和情況、現(xiàn)狀(是否超標(biāo)等)向勞動者履行告知義務(wù)
兩測:職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(專人負(fù)責(zé))、定期檢測(評價)(依法設(shè)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))。
兩史:職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史。
兩檔:職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康(監(jiān)護(hù))檔案(實(shí)際上包括了職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診斷治療等有關(guān)個人健康資料)
1、三審:主要是硬件,是源頭控制。
第二章前期預(yù)防。這一章節(jié)只有七條(14-20條),篇幅 雖然短,但內(nèi)容重要。防治職業(yè)病的法定方針是?預(yù)防為主?,預(yù)防就要從源頭抓起,只有在源頭實(shí)施控制和管理,才是最主動的,也是最有效率的。主要內(nèi)容是企業(yè)工作場所的基本衛(wèi)生要求和三審的規(guī)定。
《職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定,產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位在其設(shè)立時,不僅要符合法律、行政法規(guī)所規(guī)定的設(shè)立條件即一般的條件,在防治職業(yè)病方面還有特定的條件,就其工作場所而言,還應(yīng)當(dāng)符合以下六個條件:
(1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;
(3)生產(chǎn)布局合理,符合有害無害作業(yè)分開的原則;(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求;
(6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。17、18、19三條,規(guī)定了職業(yè)病危害預(yù)評價審核、建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查(職業(yè)病危害嚴(yán)重的)、控制效果評價審查。國家局配套了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生?三同時?監(jiān)督管理辦法》(51號令)
2、三查:《職業(yè)病防治法》第36條規(guī)定: 對從事接觸 職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(47號令)第三十條規(guī)定: 對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知勞動者。
3、一告知:除上款的告知要求外,《職業(yè)病防治法》第34條和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(47號令)規(guī)定:用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。
用人單位違反本條規(guī)定的,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職 業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。
《職業(yè)病防治法》第25條規(guī)定:產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位臵設(shè)臵公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》在第十五條重申上述規(guī)定的同時,進(jìn)一步明確:存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158)的規(guī)定,在醒目位臵設(shè)臵圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處臵措施等內(nèi)容。存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203)的規(guī)定,在醒目位臵設(shè)臵高毒物品告知卡,告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。
4、兩測:《職業(yè)病防治法》第27條規(guī)定:用人單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,定期對工作場所的職業(yè)病危害因素檢測、評價。國家局47號令《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》用 5條作細(xì)化,規(guī)定:
第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
第十九條 存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。
第二十條 存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。
檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告和勞動者公布。
第二十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位,有下述情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價:
(一)初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請換證的;
(二)發(fā)生職業(yè)病危害事故的;
(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報(bào)告中提出的建議和措施,并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價結(jié)果及整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
第二十二條 用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測或者定期檢測、現(xiàn)狀評價過程中,發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
5、兩史:職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史。《職業(yè)病防治法》第47條規(guī)定:職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素:
1、病人的職業(yè);
2、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況;
3、臨床表現(xiàn)及輔助檢查結(jié)果。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床必然表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。
第48條第一款規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。
6、兩檔案:《職業(yè)病防治法》第21條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治措施的第(四)項(xiàng)規(guī)定:建立、健 全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案。第37條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
國家局47號令《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。國家局配套了《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(49號令)。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。
勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
第三十二條 勞動者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果和放射工作人員個人劑量監(jiān)測結(jié)果等資料。
第三十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:
(一)職業(yè)病防治責(zé)任制文件;
(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(三)工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;
(四)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息,以及其配臵、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;
(五)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報(bào)告與記錄;
(六)職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄;
(七)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;
(八)職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處臵記錄;
(九)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安臵情況記錄;
(十)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生?三同時?有關(guān)技術(shù)資料,以及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;
(十一)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;
(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。
五、工作落實(shí)
總體上怎樣把握,我歸納了四句話,十條,三十個字。即:30字:建機(jī)構(gòu)、定制度;搞辨識、簽合同;上設(shè)備、重防護(hù);常查體、貴防御;守承諾、受監(jiān)督。
1、建機(jī)構(gòu)。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)臵職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配 備職業(yè)健康管理人員;建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程;大力開展職業(yè)健康培訓(xùn),普及職業(yè)健康知識,提高職工安全操作水平。
2、定制度。重點(diǎn)建立健全以下13項(xiàng)主要職業(yè)健康管理制度:⑴職業(yè)危害防治責(zé)任制度;⑵職業(yè)危害告知制度;⑶職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)制度;⑷職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度;⑸職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;⑹勞動者防護(hù)用品管理制度;⑺職業(yè)危害檢測、監(jiān)測和評價管理制度;⑻從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度;⑼崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;⑽職業(yè)危害事故的處臵及報(bào)告制度;⑾應(yīng)急管理制度;⑿職業(yè)健康獎懲制度;⒀職業(yè)健康檔案管理制度。
3、搞辯識。積極開展職業(yè)危害辨識,按照有關(guān)規(guī)定,及時、如實(shí)向政府有關(guān)部門申報(bào)職業(yè)危害因素。
4、簽合同。依法與從業(yè)人員訂立勞動合同,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員。
5、上設(shè)備。所有存在職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目必須依照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制、職業(yè)危害控制效果評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,真正做到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,及時向從業(yè)人員公布檢測結(jié)果。
6、重防護(hù)。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品,督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保防護(hù)用品有效。
7、常查體。用人單位應(yīng)當(dāng)依法組織所有接觸職業(yè)危害的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動者離崗時,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動者的要求,如實(shí)、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。勞動者申請進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供勞動者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果,以及勞動者職業(yè)健康體檢結(jié)論、復(fù)查建議及治療結(jié)果等相關(guān)資料。
8、貴防御。堅(jiān)持預(yù)防為主。要開展分工種、分崗位、分層次、分類別的職業(yè)健康知識培訓(xùn),培訓(xùn)考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。使勞動者了解崗位職業(yè)危害情況,掌握操作規(guī)程,正確使用防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和個體防護(hù)用品,增強(qiáng)自我保護(hù)意識和防范能力。開展建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施?三同時?工作,從源頭上減少職業(yè)危害。定期維護(hù)、檢修和保養(yǎng)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài)。要加強(qiáng)對職業(yè)危害隱患的排查治理,將職業(yè)危害隱患排查治理納入安全生產(chǎn)隱患排查治理工作之中,做到同時部署、同時檢查、同時治理,形成全員參與、全面覆蓋的 隱患排查治理工作機(jī)制;對查出的隱患要登記建檔,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、期限和預(yù)案,確保隱患排查到位、整改到位。
9、守承諾。前提:職工在上崗前無因從事這一職業(yè)帶來的健康問題,是健康的。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,高度重視職業(yè)安全健康工作,為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件,采取有效措施,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。
10、受監(jiān)督。積極配合政府有關(guān)部門開展職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查,接受監(jiān)督。做不到位,出了問題,要受到處罰。
另外,一優(yōu)先、一禁止。優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。不使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護(hù)用品;不使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料。
總之,要建立并落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制,全面落實(shí)用人單位職業(yè)健康工作的主體責(zé)任。