第一篇：湖南省人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定[大全]

湖南省人民政府

關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定

湘政發(fā)〔２００４〕９號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔２００２〕１６號文件精神，加快我省職業(yè)教育的改革與發(fā)展，全面實施科教興湘戰(zhàn)略，特作如下決定：

一、充分認(rèn)識職業(yè)教育的重要性，明確職業(yè)教育改革與發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)

１、職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在提高勞動者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)和構(gòu)建終身教育體系中具有重要作用。我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的根本任務(wù)是，培養(yǎng)數(shù)以千萬計高素質(zhì)的各類專門人才，為全省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)業(yè)務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民業(yè)務(wù)。各級政府和全社會要充分認(rèn)識職業(yè)教育的重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取切實措施，大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

２、從現(xiàn)在起到２０１０年，是我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期。這一時期，與職業(yè)教育密切相關(guān)的就業(yè)和再就業(yè)需求將日益增長，城鄉(xiāng)就業(yè)體制將發(fā)生深刻變化；中、高等教育規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，社會接受高層次教育的需求將持續(xù)增長。與此同時，高中階段將面臨生源高峰期和高峰期之后的生源大幅回落。我省經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展的客觀趨勢，將為我省職業(yè)教育的發(fā)展提供極大的機遇，也對我省職業(yè)教育體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新提出了迫切要求。我省職業(yè)教育改革發(fā)展的總體思路是：初步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，布局結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我省職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)是：到２０１０年，中等職業(yè)教育年招生達(dá)到３５萬人左右，在校生達(dá)到１００萬人左右；高等職業(yè)教育年招生達(dá)到２０萬人左右，在校生達(dá)到６０萬人左右，其中成人高等教育在校生達(dá)到２０萬人左右；各級各類職業(yè)教育年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力５００萬人次，年培訓(xùn)城鎮(zhèn)在職職工２００萬人次，年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員１０萬人次。

二、推進(jìn)職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求

３、推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，建立并逐步完善分級管理、以縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。省級政府主要負(fù)責(zé)制訂職業(yè)教育與成人教育改革發(fā)展的宏觀規(guī)劃和重大>策，負(fù)責(zé)省本級各項職業(yè)教育經(jīng)費的落實，并做到逐年增長，負(fù)責(zé)高等職業(yè)學(xué)校的規(guī)劃和審批，檢查、督促、指導(dǎo)全省各地職業(yè)教育的改革和發(fā)展。強化市州政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任，市州政府主要負(fù)責(zé)制訂本區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與成人教育的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各級各類職業(yè)教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局和專業(yè)布點，結(jié)合本地實際，制訂國家和省有關(guān)>策的具體實施辦法，籌措市州本級職業(yè)教育經(jīng)費，并做到逐年增長，檢查、督促、指導(dǎo)縣(市、區(qū))職業(yè)教育的改革與發(fā)展?？h(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)制訂本縣職業(yè)教育與成人教育發(fā)展規(guī)劃，制訂落實國家和省市有關(guān)規(guī)定的具體實施辦法，確保中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，籌措職業(yè)教育經(jīng)費，確保教師工資按時足額發(fā)放，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、科技、教育資源，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育資源，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，籌措農(nóng)村成人教育經(jīng)費，建立一支專兼結(jié)合的農(nóng)村成人教育教師隊伍。

各地要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。聯(lián)系會議制度的主要職責(zé)是，協(xié)調(diào)貫徹國家和省有關(guān)職業(yè)教育法律、法規(guī)和>策中的重大問題，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展中經(jīng)費投入、辦學(xué)體制、勞動就業(yè)、人才培養(yǎng)等方面的重要問題，研究討論職業(yè)教育改革與發(fā)展中的其他重大問題。各級教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，勞動保障部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。

４、深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。

堅持政府在發(fā)展職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用，縣市區(qū)政府要重點辦好一所示范性中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，市州政府要根據(jù)規(guī)劃辦好高等職業(yè)學(xué)校。各級政府要將所辦示范性中等職業(yè)學(xué)校建成當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)職教資源，在端正辦學(xué)指導(dǎo)思想、改善辦學(xué)條件、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面切實起到示范導(dǎo)向作用，組織、指導(dǎo)并支持企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。

充分依靠企業(yè)舉辦職業(yè)教育。企業(yè)要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，繼續(xù)辦好現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)。鼓勵、支持有條件的企業(yè)單獨或與高等學(xué)校聯(lián)合舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院。中小企業(yè)應(yīng)依托職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行職工培訓(xùn)和后備職工培養(yǎng)。企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)積極面向社會開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。鼓勵、支持行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開展“訂單”式培養(yǎng)、培訓(xùn)，聯(lián)合開設(shè)專業(yè)課程和實踐課程，聯(lián)合建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地，職業(yè)學(xué)?？梢晕行袠I(yè)、企業(yè)承辦相關(guān)專業(yè)。

行業(yè)主管部門要對行業(yè)職業(yè)教育進(jìn)行協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)辦好職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)。行業(yè)組織受政府主管部門委托，開展行業(yè)人力資源預(yù)測、制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃、指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、參與相關(guān)專業(yè)的課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作，也可以舉辦職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。

鼓勵支持民辦職業(yè)教育和中外合作辦學(xué)。鼓勵、支持有條件的單位和個人舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。非營業(yè)性的民辦職業(yè)學(xué)校，享受舉辦社會公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠>策。民辦職業(yè)學(xué)校教師、學(xué)生享有與公辦職業(yè)學(xué)校教師、學(xué)生同等義務(wù)與權(quán)利。對舉辦民辦職業(yè)教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個人要予以表彰和獎勵。鼓勵公辦職業(yè)學(xué)校引入民辦機制。加強職業(yè)教育國際交流與合作，積極引進(jìn)國(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。鼓勵國(境)外組織和個人依照我國法律、法規(guī)要求，與我省職業(yè)教育機構(gòu)和其它社會組織合作舉辦高水平的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。努力拓展職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場。

５、擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，增強其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。要依法保障職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學(xué)籍管理、教師聘用及經(jīng)費使用等方面享有充分的自主權(quán)。

三、以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革

６、堅持以市場需求為導(dǎo)向，不斷提高職業(yè)教育教育教學(xué)質(zhì)量。各級各類職業(yè)學(xué)校要樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育觀，逐步完善校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式，積極主動地將職業(yè)教育與市場就業(yè)結(jié)合起來。各級各類職業(yè)學(xué)校要樹立既適應(yīng)市場就業(yè)需求，又著眼于學(xué)生全面發(fā)展的素質(zhì)教育質(zhì)量觀，使職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生具備良好的思想道德和職業(yè)道德、適應(yīng)崗位需求的職業(yè)技能、現(xiàn)代擇業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)意識以及較強的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

各級各類職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔２００３〕７９號文件精神，有針對性地開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，制定培訓(xùn)大綱，編寫培訓(xùn)教材，提高培訓(xùn)質(zhì)量。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的就業(yè)需求和階段性特征，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容，增強農(nóng)村學(xué)生的就業(yè)能力，推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教學(xué)改革。開展學(xué)制改革試點，根據(jù)專業(yè)特點，在部分專業(yè)試行兩年制學(xué)制；試行以學(xué)分制為核心的彈性學(xué)制，逐步建立靈活的教學(xué)和學(xué)籍管理制度，方便學(xué)生工學(xué)交替、半工半讀、職前職后分段完成學(xué)業(yè)，逐步建立專業(yè)主、輔修制度，鼓勵學(xué)生取得雙專業(yè)畢業(yè)證書；積極推進(jìn)課程改革，逐步建立以職業(yè)能力為核心的課程體系，在課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)上充分反映市場就業(yè)需求，加強選修課程建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)生根據(jù)就業(yè)意向自主選擇課程的空間，優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，加強實踐課建設(shè)，以校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)課程為基礎(chǔ)，積極探索校企合作形式的實踐課課程模式，努力提高學(xué)生職業(yè)適應(yīng)能力；深化教材管理改革，引入競爭機制，建立開放的教材選用機制；加快職業(yè)教育信息化建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)和多媒

體教學(xué)資源，實現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。加強就業(yè)指導(dǎo)，各級各類職業(yè)學(xué)校要將就業(yè)指導(dǎo)作為必修課程開設(shè)，并將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于學(xué)校整個教育教學(xué)活動之中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，增強自主擇業(yè)能力，提高就業(yè)質(zhì)量。

實施職業(yè)學(xué)校合格(重點)建設(shè)計劃。到２０１０年，全省中、高等職業(yè)學(xué)校都要達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)２０個職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)基地。中等職業(yè)教育重點建設(shè)５０所省級示范性學(xué)校和５０個省級示范性專業(yè)，高等職業(yè)教育重點建設(shè)１０所省級示范性學(xué)校和５０個省級示范性專業(yè)。

７、堅持統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高職業(yè)教育辦學(xué)效益。根據(jù)市場需求和生源情況，認(rèn)真做好職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各類教育資源，促進(jìn)資源合理配置，防止重復(fù)建設(shè)和無序競爭。引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，達(dá)到中等職業(yè)教育與普通高中教育比例大體相當(dāng)?shù)囊?，統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和普通高中發(fā)展。積極探索并逐步建立政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的職教資源配置機制，打破部門、行業(yè)和行政區(qū)劃界限，合理調(diào)整學(xué)校布局和專業(yè)布點，使學(xué)校逐步形成合理的辦學(xué)規(guī)模和鮮明的辦學(xué)特色。

加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，職業(yè)教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通，建立人才成長“立交橋”。繼續(xù)實施中、高職業(yè)學(xué)校連讀、初中起點五年制等形式的高職教育，適當(dāng)增加高等職業(yè)教育?？飘厴I(yè)生接受本科教育的比例，在高中階段開展職業(yè)教育與普通教育相溝通的綜合課程教育實驗，建立中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相銜接的課程體系。以高等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)為中心，在一定區(qū)域內(nèi)為中等職業(yè)學(xué)校的相關(guān)專業(yè)教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)提供指導(dǎo)和業(yè)務(wù)，建立職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和中、高等職業(yè)教育資源。

充分整合現(xiàn)有各類教育資源，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育。農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，繼續(xù)發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)機構(gòu)的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校應(yīng)主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和村小舉辦，實行一校兩牌，有條件的地方也可獨立設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校。城市要整合區(qū)域內(nèi)各類科技、文化、教育資源，積極開展社區(qū)教育，有條件的地方辦好一所綜合性社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校。

８、堅持以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點，加強教師隊伍建設(shè)。加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)，建立和完善教師培訓(xùn)制度，加快新技術(shù)、新工藝推廣速度；建立與行業(yè)、企業(yè)合作的專業(yè)教師培訓(xùn)模式，鼓勵專業(yè)教師到相應(yīng)的企業(yè)崗位進(jìn)行專業(yè)實踐，支持專業(yè)教師參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試和職業(yè)技能鑒定；積極聘請企事業(yè)單位技術(shù)人員擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的兼職教師，逐步形成以在職教師為骨干，兼職教師為重要補充的專業(yè)教師結(jié)構(gòu)；到２０１０年，力爭“雙師型”教師比例達(dá)到５０％以上。實施職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升計劃，每年劃撥一定數(shù)量的成人本科和研究生招生計劃，專項用于職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升，到２０１０年，力爭９０％的中等職業(yè)教師達(dá)到合格學(xué)歷，高等職業(yè)學(xué)校教師研究生比例達(dá)到２５％以上。突出職業(yè)教育特點，改進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)資格評審辦法，具體實施辦法由省人事廳會同省教育廳制訂。

積極推進(jìn)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。各級各類職業(yè)學(xué)校實行教師全員聘任制，建立健全激勵和約束機制，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。新增教師必須確保學(xué)歷合格，適應(yīng)教學(xué)需要。建立校長培訓(xùn)制度，實行職業(yè)學(xué)校校長任職資格和任期培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，逐步實行校長持證上崗制度。凡設(shè)有農(nóng)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)從現(xiàn)有教師中調(diào)劑一定數(shù)量的教師專職從事農(nóng)村成人教育工作。

四、嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度，建立科學(xué)合理的就業(yè)導(dǎo)向機制

９、嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工，凡屬于國家和省規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)，必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)?穴工種?雪，必須從取得職業(yè)學(xué)校相應(yīng)學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。

勞動保障、人事等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定，隨意招收未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員就業(yè)的要責(zé)令其糾正并給予處罰。

１０、完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級以下(含中級)職業(yè)技能鑒定時，只進(jìn)行操作技能考核。部分教學(xué)質(zhì)量高、社會聲>好的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)勞動保障和教育行政部門認(rèn)定，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。經(jīng)人事、教育行政和有關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，不受工作年限的限制，可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，并免試部分科目。勞動保障、人事或相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，注意發(fā)揮和利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢，優(yōu)先在具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)教育技能鑒定站?穴所?雪或職業(yè)資格考試機構(gòu)。具體實施辦法由省教育廳牽頭，會同省勞動與社會保障廳、省人事廳等部門制定。

五、多>道籌措資金，加大職業(yè)教育經(jīng)費投入

１１、各級政府要加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。根據(jù)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要，制定職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費，具體實施辦法由省教育廳、省勞動和社會保障廳會同省財政廳制定。

市(州)、縣(市、區(qū))政府和省有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財政性經(jīng)費應(yīng)逐步增長，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放，并監(jiān)督民辦職業(yè)教育機構(gòu)按時足額發(fā)放教師工資。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于２０％，主要用于職業(yè)學(xué)校實驗實習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善。市(州)、縣(市、區(qū))政府和省有關(guān)部門在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金時，要安排一部分農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費。安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時，要安排一部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費。省本級新增教育經(jīng)費中要安排一定的職業(yè)教育專項經(jīng)費。市(州)、縣(市、區(qū))財政要按照適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費，并做到逐步增加。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年要安排一定的農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費。

１２、企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)職業(yè)教育和培訓(xùn)費用。各類企業(yè)要按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定實施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，承擔(dān)相應(yīng)的費用。一般企業(yè)按照職工工資總額的１?郾５％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按２?郾５％提取，列入成本開支。要保證經(jīng)費專項用于職工特別是一線職工的教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。企業(yè)技術(shù)改造和項目引進(jìn)，都應(yīng)按規(guī)定比例安排資金用于職工技術(shù)培訓(xùn)。對不按規(guī)定實施職工職業(yè)教育和培訓(xùn)，經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的企業(yè)，縣級以上各級人民政府可以收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

１３、積極運用金融、稅收以及社會捐助等手段支持職業(yè)教育發(fā)展。金融機構(gòu)要為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，優(yōu)先為符合貸款條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開展生產(chǎn)經(jīng)營提供小額貸款。認(rèn)真執(zhí)行國家對教育的稅收優(yōu)惠>策，支持職業(yè)學(xué)校辦好實習(xí)基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開展社會業(yè)務(wù)，增強職業(yè)學(xué)校的自我發(fā)展能力；要研究制定優(yōu)惠>策，適當(dāng)減免有關(guān)稅費，支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵社會各界及公民個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈，企業(yè)和個人通過政府部門或社會中介機構(gòu)對職業(yè)教育的資助和捐贈，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。

１４、加強職業(yè)教育經(jīng)費管理。省級教育行政部門、勞動與社會保障部門要會同價格主管部門合理確定職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。職業(yè)學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)費實行收支兩條線管理，各級財政部門要確保全額返還職業(yè)學(xué)校，不得沖抵財政撥款，任何部門不得截留或挪作他用。要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理和審計制度，提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效益。

１５、嚴(yán)禁各級各類職業(yè)學(xué)校亂收費和向職業(yè)學(xué)校亂收費。各級各類職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)收費規(guī)定收取費用。有關(guān)部門進(jìn)入職業(yè)學(xué)校檢查，應(yīng)經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，并會同教育行

政部門一同進(jìn)行。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展

１６、各級政府要加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府重要議事日程，幫助職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)解決實際困難和問題。調(diào)動和保護(hù)社會各個方面興辦職業(yè)教育的積極性，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、社會中介組織和人民團(tuán)體在發(fā)展職業(yè)教育中的作用。加強職業(yè)教育理論研究和>策研究，健全科學(xué)研究和教學(xué)研究機構(gòu)，為職業(yè)教育宏觀決策和職業(yè)學(xué)校改革與發(fā)展業(yè)務(wù)。

１７、依法治教、依法辦學(xué)、依法管理。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國勞動法》和《湖南省職業(yè)教育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強職業(yè)教育和就業(yè)準(zhǔn)入的法制建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加大執(zhí)法力度，提高依法治教的水平。要加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，各級政府的教育督導(dǎo)部門要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。加強和改進(jìn)對職業(yè)教育的評估，積極探索發(fā)揮市場作用和社會參與的職業(yè)教育評估方式。

１８、營造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會氛圍。要大力宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，在全社會弘揚“三百六十行，行行出狀元”的風(fēng)尚。企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益情況逐步提高生產(chǎn)、業(yè)務(wù)一線高素質(zhì)勞動者特別是高級技工和技師的經(jīng)濟(jì)收入。要積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動，表彰職業(yè)教育的先進(jìn)單位和個人，在全社會形成重視、支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。

湖南省人民政府

二零零四年>月二十四日

第二篇：加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐 促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的歷史時期。富民強市、全面建設(shè)小康社會，必須大力實施科教興市戰(zhàn)略，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，加快發(fā)展職業(yè)教育，是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)，是我市實現(xiàn)“三先”目標(biāo)的要求，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要，是提高全民素質(zhì)、把人口資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢的重要舉措，是開發(fā)人力資源，提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等一線勞動者素質(zhì)的最有效途徑，也是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動就業(yè)再就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須站在加快**發(fā)展的高度，充分認(rèn)識職業(yè)教育的地位和作用，確立新時期職業(yè)教育的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取扎實有效的措施，加快我市推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展步伐。

一、我市職業(yè)教育的現(xiàn)狀

我市的職業(yè)教育起步于八十年代初，現(xiàn)建有職業(yè)高級中學(xué)兩所----市職教中心和**職中，均為江蘇省合格職教中心；一所民辦新世紀(jì)學(xué)校；另外還有廣播電視大學(xué)、建筑學(xué)校、供銷學(xué)校、衛(wèi)校等四所開展成人職業(yè)技術(shù)教育的部門學(xué)校。

市職教中心建于1985年，現(xiàn)有教職工164人，其中專任教師92名，具有中高級職稱的教師78人，實習(xí)指導(dǎo)教師22人，本科以上學(xué)歷的教師84人；校園占地140畝，建筑面積2.4萬平方米，建有多媒體教室、電子閱覽室、語音室、家電多功能實驗室、財會模擬室、電子電工實驗室、工藝美術(shù)室、家電實習(xí)操作車間、汽車維修操作間、鉗工、焊接車間、烹飪操作間、縫紉車間等實驗實習(xí)場所?，F(xiàn)開設(shè)汽車駕駛與維修、計算機技術(shù)與應(yīng)用、服裝設(shè)計與制作、工藝美術(shù)、烹飪、電子電器、保安、焊接、電子商務(wù)、機電一體化等十余個專業(yè)，共33個教學(xué)班，在校生1299人。其中汽車駕駛與維修專業(yè)被評定為徐州市示范專業(yè)。

2004年該校畢業(yè)生有89人參加普通高校對口單招考試，本科錄取9人，專科錄取72人，除此以外，其它350名畢業(yè)生全部安置就業(yè)，就業(yè)率100％。

**職中建于1982年，現(xiàn)有教職工89人，其中專任教師78人，具有中高級職稱的教師20人，本科以上學(xué)歷的教師33人；校園占地137畝，建筑面積2.3萬平方米，建有OEH多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)、閉路微機室、多媒體教室、電子電工拖動實驗室、家電七合一實驗室、高速縫紉機實習(xí)室、烹飪操作室等實訓(xùn)場所。學(xué)?，F(xiàn)開設(shè)服裝工藝、機電一體化、電子商務(wù)、電子電器、電子技術(shù)、烹飪、計算機應(yīng)用等專業(yè)，共有28個教學(xué)班，在校生1580人。其中服裝工藝、機電一體化專業(yè)被評定為**市示范專業(yè)。

2004年該校畢業(yè)共有130人參加普通高校對口單招考試，本科錄取11人，?？其浫?12人，剩余100名畢業(yè)生全部安排在上海、蘇州等地就業(yè)。

**市新世紀(jì)學(xué)校作為一所開展職業(yè)教育的民辦學(xué)校，兩年培養(yǎng)和輸送出電子技術(shù)專業(yè)學(xué)生400余人，就業(yè)率達(dá)到100％。

目前，我市普通高中在校生約36000人，職業(yè)學(xué)校在校生僅3000余人，與上級要求的職業(yè)學(xué)校與普通高中教育的人數(shù)比例大體相當(dāng)差距很大，比例嚴(yán)重失調(diào)。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性

1、富民強市，爭創(chuàng)“三先”，必須大力發(fā)展職業(yè)教育。一方面，我市招商引資工作力度不斷加大，工業(yè)化步伐逐漸加快，對一線技術(shù)工人的需求量大增，而目前技術(shù)工人特別是高級技工數(shù)量短缺，已成為制約我市工業(yè)發(fā)展的一個重要因素，因此，我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，盡可能多的培養(yǎng)技術(shù)精湛、技能高超的技師和復(fù)合型技術(shù)工人，才能不斷滿足我市工業(yè)化進(jìn)程對各類實用人才的需求。另一方面，我市作為人口大市，每年都要新增10000余名勞動力，這些人沒有經(jīng)過技能培訓(xùn)就走上社會，文化層次低、技術(shù)水平差，制約了我市的勞動力轉(zhuǎn)移和輸出，因此，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高勞動者素質(zhì)，才能把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

2、我市職業(yè)教育的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，必須加快改革與發(fā)展的步伐。我市現(xiàn)有的兩所職業(yè)中學(xué)---市職教中心和**職中均為省合格職教中心，但兩所學(xué)校在校生總數(shù)不足3000人，且硬件設(shè)施不足，設(shè)備簡陋，師資薄弱，經(jīng)費匱乏，難以擔(dān)負(fù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對大批技術(shù)工人需求的重任，因此，加大力度發(fā)展職業(yè)教育勢在必行，迫在眉睫。

三、我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的總體要求是：貫徹落實黨的十六大精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，深化教育教學(xué)改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和科技進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)和轉(zhuǎn)移剩余勞動力服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，逐步形成與市場需求、勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理，靈活開放，特色鮮明，自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

今后一段時期內(nèi)，我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：緊緊抓住高中階段生源進(jìn)入高峰期的有利時機，加快職業(yè)學(xué)校的校園建設(shè)，加大教學(xué)設(shè)備投入，加強師資力量建設(shè)，力爭在“十五”期間，使我市職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。

1、大力發(fā)展中等職業(yè)教育?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》、《省政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》重申了現(xiàn)階段我國職業(yè)教育的發(fā)展仍然以中等職業(yè)教育為重點，努力保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)。我市的實際也要求合理劃分職業(yè)教育與普通教育范圍，抓住高中階段生源進(jìn)入高峰期的有利時機，加大普教、職教統(tǒng)籌力度，積極調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，提高職、普比例，2005年，全面實施學(xué)分制和彈性學(xué)制，中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)要達(dá)到3000人左右，市職教中心和**職中要創(chuàng)建成國家級重點職中； 2006年中等職業(yè)教育年招生數(shù)要達(dá)到4000人；2007年中等職業(yè)教育年招生數(shù)要達(dá)到5000人，職、普比大體相當(dāng)，每校要建設(shè)2-3個省級重點專業(yè)，3-5個**市級示范專業(yè)。

2、積極推進(jìn)示范專業(yè)建設(shè)。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，結(jié)合學(xué)校實際，確定3-5個相對穩(wěn)定、師資較強、設(shè)施齊全的專業(yè)作為學(xué)校的骨干專業(yè)進(jìn)行重點建設(shè)，對照教育部《關(guān)于職業(yè)學(xué)校重點建設(shè)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案》認(rèn)真研究制定和實施本校的示范專業(yè)建設(shè)方案，以專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代化帶動職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)。今年，市職教中心的焊接專業(yè)和車輻職中的服裝專業(yè)要通過省級示范專業(yè)驗收。針對國家啟動緊缺技能型人才培訓(xùn)基地，市職教中心積極創(chuàng)造條件，計劃投入400萬元創(chuàng)建板材加工技術(shù)培訓(xùn)基地，逐步形成木材加工的專業(yè)群，目前論證報告已經(jīng)報到省教育廳。

3、強化服務(wù)功能，廣泛開展各級各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過職業(yè)教育，培訓(xùn)農(nóng)村新增剩余勞動力10萬人，致富帶頭人2萬人，農(nóng)村從業(yè)人員年培訓(xùn)率達(dá)到20％，城鎮(zhèn)在職職工年培訓(xùn)率達(dá)到50％，下崗人員培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到60％以上。

4、合理整合教育資源，優(yōu)化教育資源配置，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整?！堵殬I(yè)教育法》明確規(guī)定：“普通中學(xué)可以因地制宜地開設(shè)職業(yè)教育的課程，或者根據(jù)實際需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。”根據(jù)這一規(guī)定，我們將在使現(xiàn)有的兩所職中上規(guī)模上檔次的基礎(chǔ)上，選擇**五中、**高中、**中學(xué)等三所普通高中設(shè)立職教專業(yè)班，把一些需要實驗實習(xí)設(shè)施較少的專業(yè)如工藝美術(shù)、計算機等專業(yè)設(shè)在這些學(xué)校，普中班、職教班同時開設(shè)。同時在各鎮(zhèn)辦好一所職成教中心校，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源規(guī)模。

5、加強教師隊伍建設(shè)。積極開展以骨干教師為重點的全員培訓(xùn)，加快教師的知識更新，鼓勵教師在職攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，不斷提高教師的實踐能力、教學(xué)水平和相關(guān)學(xué)歷層次。加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，每年至少選派20名教師參加省“四新”培訓(xùn)及到企業(yè)鍛煉；廣泛吸引和鼓勵企、事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和社會上有豐富經(jīng)驗的技術(shù)專家到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步建立起一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。到2008年，全市中等職業(yè)學(xué)校90％以上的專任教師要達(dá)到本科學(xué)歷，10％以上的專任教師要具有研究生學(xué)歷，名師、學(xué)科帶頭人占教師比例20％以上。

6、深化職業(yè)學(xué)校人事管理制度改革。繼續(xù)推行教師全員責(zé)任制和管理人員公開選拔、競爭上崗、職務(wù)聘任制度，建立健全激勵和約束機制，實行核定編制下的工資總額包干制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制，人員能進(jìn)能出，以崗定薪，按勞取酬，盤活學(xué)校人力資源。

四、進(jìn)一步加大教育教學(xué)改革力度

1、認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育。在加強文明行為規(guī)范教育的基礎(chǔ)上，增強思想品德教育的主動性、針對性和實效性，大力開展“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德教育，增強受教育者的愛國主義、集體主義和社會責(zé)任感；增強文化基礎(chǔ)教育、職業(yè)能力教育和身心健康教育，重視受教育者的專業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實精神、創(chuàng)新精神，提高其創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)崗位變化的能力，為受教育者全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新教育教學(xué)模式。適應(yīng)社會發(fā)展、科技進(jìn)步以及就業(yè)市場的變化，根據(jù)市場需求及時改進(jìn)和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，保證畢業(yè)生適銷對路。以能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)，將理論與實踐教學(xué)緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)講、練同步，教、學(xué)結(jié)合。選擇一批我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的專業(yè)進(jìn)行重點建設(shè)，改善教學(xué)條件，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，推進(jìn)專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進(jìn)課程和教材改革，開發(fā)和編寫反映新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，具有職業(yè)教育特色的校本課程和校本教材。改革教學(xué)管理制度，根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓(xùn)項目的需要，采取靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，實行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。實行教學(xué)活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)的緊密結(jié)合，保證實踐教學(xué)時間，嚴(yán)格實踐教學(xué)要求，努力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、專業(yè)技能，敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實的作風(fēng)。

3、抓好就業(yè)指導(dǎo)工作。職業(yè)教育是面向就業(yè)的教育，就業(yè)率的高低是衡量學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和效益的標(biāo)尺，必須要加大工作力度，積極建設(shè)和擴(kuò)大就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，確保畢業(yè)生全部妥善安置就業(yè)，以暢通的“出口”拉動“入口”。

4、多渠道籌集資金，抓好校內(nèi)外實驗實習(xí)基地的建設(shè)，突出實踐性教學(xué)內(nèi)容，努力搞好現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和實習(xí)實訓(xùn)場地建設(shè)。要對所開專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置進(jìn)行深入研究，高標(biāo)準(zhǔn)制定實驗實習(xí)基地建設(shè)方案，以滿足和保證教學(xué)計劃、大綱的全面實施。職業(yè)學(xué)校要積極與相關(guān)企、事業(yè)單位共建、合作，利用其設(shè)施、設(shè)備等條件開展實踐教學(xué)，為受教育者提高實踐動手能力，熟練掌握操作技術(shù)提供條件。

5、促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在高中階段開展職業(yè)教育與普通教育相互聯(lián)系的綜合課程教育實驗。全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間或業(yè)余時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合的辦學(xué)模式，努力把職業(yè)學(xué)校辦成面向全社會的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心，滿足求學(xué)者就業(yè)、升學(xué)準(zhǔn)備和增強技能、更新知識等多種需要。

五、采取切實有效措施，大力發(fā)展職業(yè)教育

1、努力增加對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，進(jìn)一步拓寬職業(yè)教育籌資渠道。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及公共財政體制的職業(yè)教育撥款和成本分擔(dān)機制，努力改變當(dāng)前職業(yè)教育經(jīng)費投入不足的狀況。

《職業(yè)教育法》明確規(guī)定：各級人民政府用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財政性經(jīng)費應(yīng)當(dāng)逐步增長。職業(yè)高中收費低，學(xué)校規(guī)模小，因此，發(fā)展職業(yè)教育政府部門必須設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點用于職業(yè)學(xué)校課程教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、骨干學(xué)校建設(shè)和扶持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展。應(yīng)落實市政府規(guī)定的“農(nóng)村教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于20％，并主要用于職業(yè)學(xué)校更新實驗實習(xí)設(shè)備和改善辦學(xué)條件”，“農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額從人均0.25元提高到0.5元以上，由市政府籌措和統(tǒng)籌安排”。

認(rèn)真執(zhí)行國家對教育的各項優(yōu)惠政策，支持職業(yè)學(xué)校辦好實驗實習(xí)基地、大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開展社會服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合，增強職業(yè)學(xué)校的自我發(fā)展能力?？梢园次飪r部門批準(zhǔn)的收費政策提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

采用“借雞生蛋”的方式，本著“你投入，我管理，共同受益”的原則，積極引進(jìn)社會資金，投資職業(yè)學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。

2、加大政策扶持力度。按照省教育廳、省財政廳、省人事廳關(guān)于職中教師編制的有關(guān)規(guī)定配齊職中教師，在教師調(diào)配和大學(xué)生分配等方面有針對性地對職業(yè)學(xué)校予以扶持，并將每年從社會上擇優(yōu)招錄一批專業(yè)、文化課教師，充實到兩所職中，以解決師資不足、力量薄弱的問題。加大普教、職教統(tǒng)籌力度，嚴(yán)格執(zhí)行普高死檔線，控制普高規(guī)模，提高普、職比例。繼續(xù)堅持職業(yè)學(xué)校春季招生制度，今年春季中等職業(yè)學(xué)校共計劃招生3120人，必須嚴(yán)格制定并落實相關(guān)措施，確保招生工作順利進(jìn)行，同時加強對招生的指導(dǎo)工作，針對各職業(yè)學(xué)校的特點，錯位設(shè)置專業(yè)，避免資源浪費和無序競爭。

3、解放思想，更新觀念，不斷拓寬辦學(xué)思路。職業(yè)學(xué)校要拓寬辦學(xué)思路，通過聯(lián)合辦學(xué)、股份合作等形式，上掛科研院所，橫聯(lián)大中型企業(yè)，積極展開合作，提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和管理層次，激發(fā)學(xué)?；盍?，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

4、依法加強對職業(yè)教育的管理，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)教育秩序。加大對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量的評估，提高職業(yè)教育管理水平；努力營造有利于職業(yè)教育改革和發(fā)展的氛圍，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳的表彰職業(yè)教育的先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，形成全社會關(guān)心和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好局面。

當(dāng)前，職業(yè)教育事業(yè)迎來了新的春天，面臨著前所未有的發(fā)展良機，我們一定要搶抓機遇，努力把職業(yè)教育事業(yè)做大做強，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多培養(yǎng)合格人才，為富民強市做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：職業(yè)教育改革與發(fā)展論文

［摘要］當(dāng)代教育有別于古代教育，當(dāng)代教育擁有多種方式，但同時也有諸多問題橫亙在教育工作者的面前。職業(yè)教育是一種以培訓(xùn)技能為主要目的的、有針對性的學(xué)校教育方式，希望學(xué)生能夠迅速掌握某種技能，在專一領(lǐng)域有所發(fā)展，同時也能夠為社會提供更多的技術(shù)性工人。但是我國的職業(yè)教育發(fā)展至今，存在著太多的問題，一度成為社會問題。以職業(yè)教育改革和發(fā)展為主題，通過職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生的個人情況、社會對職業(yè)教育的看法、職業(yè)教育的方式等諸多角度，探討職業(yè)教育的改革和發(fā)展方向。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；職業(yè)學(xué)校；教育改革；發(fā)展；校企合作

一、概況

教育工作是一項沒有定數(shù)的工作，每個教育工作者都擁有不同的方法，所謂“仁者見仁,智者見智”，在本研究中提及的方法并非絕對。但本著對教育工作的認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，走近學(xué)生，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，激發(fā)他們的潛能，促使他們健康快樂地學(xué)習(xí)，相信能夠幫助他們成長為社會所真正需要的技術(shù)型人才。

二、職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）招生門檻低，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力低

職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生雖與普通學(xué)校有所不同，從行業(yè)需求角度而言，職業(yè)教育中的經(jīng)驗技術(shù)大于理論知識，學(xué)生畢業(yè)后即可參與專業(yè)技術(shù)工種的工作。在這類學(xué)校招生之初，對學(xué)生的文化成績要求并不高，于是這類學(xué)校中的學(xué)生學(xué)習(xí)自主性的平均值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于普通學(xué)校，課堂中也易于出現(xiàn)多樣的不良行為，擾亂課堂正常教學(xué)秩序，課堂學(xué)習(xí)效率低。

（二）不當(dāng)?shù)恼n堂管理方式無法達(dá)到預(yù)期的效果

管理失范的教師在課堂上缺乏適當(dāng)?shù)墓芾?，也是誘發(fā)學(xué)生課堂問題行為的重要因素。職業(yè)教育學(xué)校課堂教學(xué)問題由來已久，學(xué)校在加強規(guī)章制度的同時，還應(yīng)對教師課堂管理方式進(jìn)行培訓(xùn)。縱觀近些年的職業(yè)教育過程中，教師大多關(guān)注于對學(xué)生知識的傳授，而忽略對課堂的管理，或者有心管理，卻無從下手，管理后效果甚微或起到相反的作用。

（三）心理和社會因素引發(fā)課堂不良行為

在我們對比過職業(yè)教育和普通教育的課堂表現(xiàn)的時候，可以明確地發(fā)現(xiàn)：在職業(yè)教育課堂上學(xué)生出現(xiàn)不良行為的幾率和頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通學(xué)校的課堂。職業(yè)教育學(xué)校的教師也明確表示他們在教學(xué)過程力不從心的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通學(xué)校的教師。通常職業(yè)教育教師對自身的教學(xué)成果缺乏自信和較高的期盼值。職業(yè)教育課堂上出現(xiàn)的問題，并非是學(xué)生本身或者教師本身的問題，更多的是社會因素和學(xué)生心理因素造成的。教師的本意是友善的，希望指出學(xué)生的錯誤，幫助學(xué)生成長，但是學(xué)生卻錯誤地理解教師的意圖。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的主要原因是在師生之間存在交流的誤區(qū)，在理解過程中產(chǎn)生不一致的地方，而這些不一致會被不斷放大，最后變成師生之間的矛盾。

（四）無目的學(xué)習(xí)使中職生對學(xué)習(xí)失去興趣

人生就像賽跑，終點是我們的目標(biāo)，我們始終在通往終點的道路上不斷努力。失去目標(biāo)，也就等同于失去前進(jìn)的方向，成為盲目在海中漂流的小舟，努力與否并沒有什么本質(zhì)上的區(qū)別。很多職業(yè)學(xué)校學(xué)生抱著混過一日算一日的心態(tài)，整日游手好閑，不知道自己將來能做什么、要做什么。社會對這一類學(xué)校學(xué)生的尊重感和就業(yè)期望值普遍偏低，這也促使他們認(rèn)為學(xué)習(xí)無用、放棄學(xué)習(xí)。過往一些學(xué)生畢業(yè)后不理想的工作環(huán)境，也會促使仍未畢業(yè)的學(xué)生對學(xué)習(xí)失去希望，在內(nèi)心深處產(chǎn)生學(xué)習(xí)無用論的觀念。

三、改變職業(yè)教育現(xiàn)狀的有效途徑

（一）提高教師綜合能力

學(xué)習(xí)課堂管理知識當(dāng)外界對職業(yè)教育存在異議的時候，改變現(xiàn)狀最好的辦法就是不斷提升自身能力和形象。首先就是要提升教師團(tuán)隊的綜合能力。教師作為職業(yè)教育改革中的踐行者和完善者，其專業(yè)能力發(fā)展至關(guān)重要。在教學(xué)過程中，需要教師增加與學(xué)生之間的互動，借著互動的機會，教師可以及時調(diào)整所適用的教學(xué)方案。同時，教師應(yīng)對課堂不良行為有一定的預(yù)見性，可以不定期地與學(xué)生討論學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)章制度，提高學(xué)生對制度的認(rèn)識。

（二）加強校企合作

合作是世界職業(yè)教育發(fā)展的主流態(tài)勢。職業(yè)教育在我國的發(fā)展不是很長，它是古代傳統(tǒng)的師父收徒弟、口傳心授的升級版和學(xué)校系統(tǒng)教育版。在職業(yè)教育中，職業(yè)教育學(xué)?？梢耘c該行業(yè)的企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，讓學(xué)生能夠?qū)W(xué)校教育中的理論知識盡早地融入實際操作中。這種實習(xí)可以每一學(xué)期都設(shè)置，時間不用很長，但是要與這一階段的課程相適應(yīng)。在階段性的實習(xí)結(jié)束后，學(xué)生又可以帶著實習(xí)中的經(jīng)驗和問題回到課堂中，有針對性地就問題進(jìn)行討論和再學(xué)習(xí)。這種反復(fù)的教育方式，相信能夠有效提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)性和學(xué)習(xí)效率。同行業(yè)的校企合作，對學(xué)校和企業(yè)是雙贏的選擇。一方面，學(xué)?？梢越栌闷髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生，將文字知識轉(zhuǎn)化為技能經(jīng)驗。另一方面，企業(yè)可以借用學(xué)校的資源研發(fā)新的技術(shù)，對原有技術(shù)進(jìn)行升級，在吸收職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生的同時，也能夠把企業(yè)員工送入學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一的、有針對性的培訓(xùn)。

四、總結(jié)

職業(yè)教育是社會發(fā)展必不可少的教育，從教師、學(xué)生、社會、企業(yè)等多方面著手進(jìn)行改革，相信能夠幫助我國的職業(yè)教育更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］佟恒敏.中職生課堂問題行為管理策略探究［J］.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報，2010（2）.［2］陳戰(zhàn)勝.高等職業(yè)教育改革中教師專業(yè)能力發(fā)展的研究［J］.長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2012（3）.

第四篇：加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐　促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展

加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐　促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展

加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的歷史時期。富民強市、全面建設(shè)小康社會，必須大力實施科教興市戰(zhàn)略，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，加快發(fā)展職業(yè)教育，是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)，是我市實現(xiàn)“三先”目標(biāo)的要求，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要，是提高全民素質(zhì)、把人口資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢的重要舉措，是開發(fā)人力資源，提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等一線勞動者素質(zhì)的最有效途徑，也是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動就業(yè)再就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須站在加快××發(fā)展的高度，充分認(rèn)識職業(yè)教育的地位和作用，確立新時期職業(yè)教育的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取扎實有效的措施，加快我市推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展步伐。

一、我市職業(yè)教育的現(xiàn)狀

我市的職業(yè)教育起步于八十年代初，現(xiàn)建有職業(yè)高級中學(xué)兩所----市職教中心和××職中，均為江蘇省合格職教中心；一所民辦新世紀(jì)學(xué)校；另外還有廣播電視大學(xué)、建筑學(xué)校、供銷學(xué)校、衛(wèi)校等四所開展成人職業(yè)技術(shù)教育的部門學(xué)校。

市職教中心建于1985年，現(xiàn)有教職工164人，其中專任教師92名，具有中高級職稱的教師78人，實習(xí)指導(dǎo)教師22人，本科以上學(xué)歷的教師84人；校園占地140畝，建筑面積2.4萬平方米，建有多媒體教室、電子閱覽室、語音室、家電多功能實驗室、財會模擬室、電子電工實驗室、工藝美術(shù)室、家電實習(xí)操作車間、汽車維修操作間、鉗工、焊接車間、烹飪操作間、縫紉車間等實驗實習(xí)場所?，F(xiàn)開設(shè)汽車駕駛與維修、計算機技術(shù)與應(yīng)用、服裝設(shè)計與制作、工藝美術(shù)、烹飪、電子電器、保安、焊接、電子商務(wù)、機電一體化等十余個專業(yè)，共33個教學(xué)班，在校生1299人。其中汽車駕駛與維修專業(yè)被評定為徐州市示范專業(yè)。

2004年該校畢業(yè)生有89人參加普通高校對口單招考試，本科錄取9人，?？其浫?2人，除此以外，其它350名畢業(yè)生全部安置就業(yè)，就業(yè)率100％。

××職中建于1982年，現(xiàn)有教職工89人，其中專任教師78人，具有中高級職稱的教師20人，本科以上學(xué)歷的教師33人；校園占地137畝，建筑面積2.3萬平方米，建有oeh多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)、閉路微機室、多媒體教室、電子電工拖動實驗室、家電七合一實驗室、高速縫紉機實習(xí)室、烹飪操作室等實訓(xùn)場所。學(xué)?，F(xiàn)開設(shè)服裝工藝、機電一體化、電子商務(wù)、電子電器、電子技術(shù)、烹飪、計算機應(yīng)用等專業(yè)，共有28個教學(xué)班，在校生1580人。其中服裝工藝、機電一體化專業(yè)被評定為××市示范專業(yè)。

2004年該校畢業(yè)共有130人參加普通高校對口單招考試，本科錄取11人，?？其浫?12人，剩余100名畢業(yè)生全部安排在上海、蘇州等地就業(yè)。

××市新世紀(jì)學(xué)校作為一所開展職業(yè)教育的民辦學(xué)校，兩年培養(yǎng)和輸送出電子技術(shù)專業(yè)學(xué)生400余人，就業(yè)率達(dá)到100％。

目前，我市普通高中在校生約36000人，職業(yè)學(xué)校在校生僅3000余人，與上級要求的職業(yè)學(xué)校與普通高中教育的人數(shù)比例大體相當(dāng)差距很大，比例嚴(yán)重失調(diào)。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性

1、富民強市，爭創(chuàng)“三先”，必須大力發(fā)展職業(yè)教育。一方面，我市招商引資工作力度不斷加大，工業(yè)化步伐逐漸加快，對一線技術(shù)工人的需求量大增，而目前技術(shù)工人特別是高級技工數(shù)量短缺，已成為制約我市工業(yè)發(fā)展的一個重要因素，因此，我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，盡可能多的培養(yǎng)技術(shù)精湛、技能高超的技師和復(fù)合型技術(shù)工人，才能不斷滿足我市工業(yè)化進(jìn)程對各類實用人才的需求。另一方面，我市作為人口大市，每年都要新增10000余名勞動力，這些人沒有經(jīng)過技能培訓(xùn)就走上社會，文化層次低、技術(shù)水平差，制約了我市的勞動力轉(zhuǎn)移和輸出，因此，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高勞動者素質(zhì)，才能把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

2、我市職業(yè)教育的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，必須加快改革與發(fā)展的步伐。我市現(xiàn)有的兩所職業(yè)中學(xué)---市職教中心和××職中均為省合格職教中心，但兩所學(xué)校在校生總數(shù)不足3000人，且硬件設(shè)施不足，設(shè)備簡陋，師資薄弱，經(jīng)費匱乏，難以擔(dān)負(fù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對大批技術(shù)工人需求的重任，因此，加大力度發(fā)展職業(yè)教育勢在必行，迫在眉睫。

三、我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的總體要求是：貫徹落實黨的十六大精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，深化教育教學(xué)改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和科技進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)

第五篇：湖南省湘鄉(xiāng)市教育改革與教育發(fā)展調(diào)查報告

四川大學(xué)2010年暑期社會實踐報告

對于這個暑假的毛概暑期社會實踐，我思考再三，決定以湘鄉(xiāng)市教育改革與教育發(fā)展調(diào)查為主題。

首先贅述一下我的行程。

7月23號，我來到了湘鄉(xiāng)市教育局，在這里我了解到了有關(guān)局里在教育改革方面所作出的努力與規(guī)劃。7月24號，我來到了我的母校湘鄉(xiāng)四中，在于我原來班主任交流之后，我對于湘鄉(xiāng)市近年來教育改革成效有了一定了解。7月26號，我在與我家附近群眾交談后獲得了群眾對于先進(jìn)教育改革的看法。綜合這幾天的調(diào)查，我作出了如下總結(jié)。

教育改革首先來源于認(rèn)知改革，沒有認(rèn)知改革的引導(dǎo)，改革便只是一句空話，而難以走上真正改革的道路。在講話中李世宏書記指出，在全市扎實開展“嚴(yán)師”工程，就是要通過嚴(yán)肅師德師風(fēng)、嚴(yán)格教育管理、嚴(yán)整教學(xué)秩序，提高教師隊伍的整體素質(zhì)，提升湘鄉(xiāng)教育的整體質(zhì)量，全面推進(jìn)“教育強市”戰(zhàn)略，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展。針對這個主題，我得出了以下幾點觀點：

一：興民必先重教。

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。重視教育、辦好教育既是服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，又是義不容辭的工作責(zé)任。重視教育需要從多方面下功夫，有兩點值得認(rèn)真把握。一是要有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。教育是對未來的投資，往往需要幾年甚至十幾年、幾十年才會見到效益，需要站得高、望得遠(yuǎn)。二是要有真誠的民本思想。教育是對“人”的教化培養(yǎng)，必須站在“以人為本”的角度，把人民利益放在第一位去思考、去實踐、去創(chuàng)新，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。針對這一點又有三個說法：重教即是重民力;重教即是重民生；重教即是重民主。興民必先重教這一說法無疑為促進(jìn)教育發(fā)展與教育改革提供了最根本的原動力。民力是最大的資源，民生是最大的政治，民主是最大的穩(wěn)定?！爸亟獭保褪且冀K堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，始終堅持“抓教育就是抓科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，抓教育就是抓湘鄉(xiāng)的全局和未來，抓教育就是抓湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉”的思想，加大教育投入，深化教育改革，確保教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展。根據(jù)我的調(diào)查有以下幾個數(shù)據(jù)，2009年，我市投入2600多萬元建設(shè)合格學(xué)校21所，資助貧困家庭學(xué)生2800人，國家財政性教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例為2.9%，比2008年增長0.4百分點。這充分顯示出了民生、民力、民主為教育改革與教育發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。

二：重教必先強校?！皬娦！?，就是要盤活存量，做大增量，優(yōu)化教育資源，調(diào)整教育布局，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，把學(xué)校辦好、辦強。學(xué)校是優(yōu)化了的教育環(huán)境。沒有良好的學(xué)校，就沒有良好的育人環(huán)境。從我的調(diào)查中可以得出：多年以來，市委、市政府高度重視學(xué)校建設(shè)，針對我市教育存在的一些較為突出的矛盾與問題，比如，學(xué)?！芭谱印倍?，但規(guī)模小，重復(fù)建設(shè)多，優(yōu)質(zhì)教育資源偏少；教師的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，尤其是在農(nóng)村，音、體、美學(xué)科教師短缺，理科的許多任課教師都是由學(xué)文科的教師改行擔(dān)當(dāng)；職業(yè)教育相對滯后，民辦教育機構(gòu)生源不足，幼兒教育機構(gòu)缺乏管理、教育調(diào)控不力，城區(qū)公辦初中教育資源相對不足，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)差距客觀存在；人民群眾對教育的滿意度不夠高等，先后出臺了《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的決定》、《湘鄉(xiāng)市合格學(xué)校建設(shè)方案》、《湘鄉(xiāng)市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》、《關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》等重要政策文件，不斷優(yōu)化教育資源配置。2009年，共撤并了12所學(xué)校，特別是湘鄉(xiāng)一中與湘鄉(xiāng)三中成功合并，為教育均衡發(fā)展，普高、職高合理分流奠定了基礎(chǔ)。2009年高考全

四川大學(xué)2010年暑期社會實踐報告

四川大學(xué)2010年暑期社會實踐報告

市本科一、二批上線人數(shù)達(dá)1525人，小學(xué)輟學(xué)控制率和初中輟學(xué)控制率分別為0和1.1%，我市被授予“首輪‘兩項督導(dǎo)評估考核’后整改工作先進(jìn)單位”稱號，東山學(xué)校成功申報為全國愛國主義教育示范基地，湘鄉(xiāng)一中于今年5月順利復(fù)牌。2010年4月，全市教育工作和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)分別以“雙優(yōu)”成績通過了省督導(dǎo)評估考核。此外還有市三中與一中合并。

針對已有的調(diào)查，我個人有以下看法：我們要進(jìn)一步加強學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化教育資源，打造教育品牌，狠抓四項重點工作。一是要做大教育總量。教育經(jīng)費投入不足是引發(fā)教育發(fā)展失衡諸多矛盾和問題的主要根源。要進(jìn)一步加大教育的投入，加大教育資源的整合力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，特別是要提升整體的教育資源。要從建立公共財政長效投入保障機制入手，為教育均衡發(fā)展提供強力支撐，解決教育均衡發(fā)展的瓶頸問題。要以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，制訂一套務(wù)實科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，從辦學(xué)硬件、軟件方面促進(jìn)全市辦學(xué)條件的均衡。要切實加強學(xué)校安全管理與教育，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，建設(shè)好17所合格學(xué)校。二是要統(tǒng)籌教育類型。一方面，要辦好普通教育、基礎(chǔ)教育，尤其要加強初中教育，下定決心在城區(qū)辦好一所公辦初中。要加快湘鄉(xiāng)二中新校區(qū)建設(shè)、東方紅學(xué)校擴(kuò)建步伐，改善城區(qū)教育結(jié)構(gòu)。另一方面，要辦好職業(yè)教育，加大應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，造就一批有動手能力、創(chuàng)業(yè)能力的技術(shù)型人才。要以湘鄉(xiāng)一職申報創(chuàng)建省示范性縣級職教中心為契機，加快推進(jìn)一職的建設(shè)，爭創(chuàng)省級示范性職業(yè)中專。同時，要強化學(xué)前教育，鼓勵、規(guī)范社會力量按標(biāo)準(zhǔn)舉辦多種形式的學(xué)前教育機構(gòu)，以公辦幼兒園為龍頭，以民辦幼兒園為主體，堅持將學(xué)前教育發(fā)展重點放到農(nóng)村，支持引導(dǎo)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1所中心幼兒園。三是要優(yōu)化教育布局。學(xué)校不是越集中越好，人為地集中辦學(xué)不利于孩子上學(xué)，不利于教育發(fā)展。要進(jìn)一步按照我市中長期發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃，堅持“辦群眾滿意的教育”的理念和“按需設(shè)校，就近入學(xué)”的原則，在需要的地方辦學(xué)，在人口集中的地方辦學(xué)。四是要提升教育質(zhì)量。牢固樹立教學(xué)質(zhì)量意識，真心實意抓好素質(zhì)教育，抓好高考升學(xué)率、抓好名校打造。要以教學(xué)為中心，加大教學(xué)投入，強化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)評估，重視社會實踐，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。要從建設(shè)信息化教育平臺、開展結(jié)對幫扶活動和合理推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)展等三個方面，加快建立教育資源共享機制，使每所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量都得到有力保障。要充分發(fā)揮示范學(xué)校的輻射帶動作用，以強帶弱，共同進(jìn)步。要加大信息化在教學(xué)中的應(yīng)用力度，形成優(yōu)課優(yōu)師網(wǎng)上傳播培訓(xùn)和優(yōu)秀管理經(jīng)驗、教育教學(xué)成果網(wǎng)上共享機制。

三：強校必先嚴(yán)師。

培養(yǎng)人才需要環(huán)境。環(huán)境有硬件和軟件之分，教育環(huán)境的硬件主要指學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，其主體是物；軟件主要指學(xué)校的管理和隊伍建設(shè)，其主體是人，即教師。好的學(xué)校，不僅需要硬件，更需要軟件；不僅要有大樓，更要有大師。有好的教師，才會有好的學(xué)校。教師素質(zhì)的提升是教育發(fā)展的根本。要提高教育質(zhì)量，必須抓教師隊伍建設(shè)。

這就要求我們須不斷加強師德建設(shè)、加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高教師待遇、健全教師管理制度。尤其要按照“嚴(yán)于律己、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理”的要求，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍?！皣?yán)”字當(dāng)頭，既是加強教師隊伍建設(shè)的基本要求，又是抓好教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵條件?！抖Y記·學(xué)記》有云：“凡學(xué)之道，嚴(yán)師為難。師嚴(yán)然后道尊，道尊然后民知敬學(xué)。”《三字經(jīng)》也說：“教不嚴(yán)，師之惰?！边@些話不無道理，辦好學(xué)校，教師最重要，嚴(yán)師更重要。

四川大學(xué)2010年暑期社會實踐報告

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推行賞識教育，對于鼓勵學(xué)生成長，培養(yǎng)學(xué)生自信，固然起到了一定作用，但并不意味著教育學(xué)生的手段只能有“夸”，不能有“嚴(yán)”。目前，有些人存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)，有的學(xué)生對于教師的正當(dāng)批評和嚴(yán)格教育難以適應(yīng)、難以接受，聽不得“逆耳之言”；個別教師為了避免麻煩，縮手縮腳，瞻前顧后，甚至對學(xué)生的錯誤放任不管，不求有功、但求無過。針對這種情況，2009年8月，教育部《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》第十六條明確規(guī)定：班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利。我們要認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，不斷加強教師隊伍建設(shè)，使廣大教師真正成為社會信任、人民滿意的教師。

當(dāng)然在調(diào)查中，我也發(fā)現(xiàn)了許多不足之處主要有以下這些： １、教師兼課問題。

湘鄉(xiāng)市政府多次發(fā)文不準(zhǔn)市直公辦學(xué)校外出兼課，但此狀況仍屢禁不止，發(fā)文后領(lǐng)導(dǎo)視而不見。２、學(xué)校補課問題。

國家教育部，省教育部門多次禁止中小學(xué)校法定休息日補課，但幾乎所有市直學(xué)校在雙休日補課，甚至少數(shù)公辦初中也在補一天休一天。五一節(jié)幾乎所有高中（包括高一和高二）休三天，雙休日照樣補課。國法何在，我們的花朵何堪重負(fù)？

３、初中升學(xué)招生大戰(zhàn)問題。

湘鄉(xiāng)各個高中的生源爭奪戰(zhàn)空前激烈，二中和四中甚至讓學(xué)生在5月9號至11號放假回家，所有老師到各所初中蹲點的局面。在這幾天，某所高中（聽說就要掛牌農(nóng)村省級普通高中）由教導(dǎo)主任帶隊對初中的尖子進(jìn)行“三陪”：上課在學(xué)校陪讀、放學(xué)接到街上吃飯陪吃、晚上送到學(xué)生家里陪睡等。我們的學(xué)生在積極準(zhǔn)備中考的同時，怎么能經(jīng)得起這個折磨？

在5月11號，有家長反映，上面所說的這所學(xué)校的老師，在要交志愿的時候?qū)W(xué)生進(jìn)行軟禁，對到學(xué)校給孩子做參考的家長進(jìn)行＂戒嚴(yán)＂，也就是上課，招生老師在門口等，一下課就把他們看中的學(xué)生軟禁在辦公室，美其名曰談話，實則做思想工作，阻止其他學(xué)校招生老師接觸。

為什么教育局開招生會明令禁止高中學(xué)校進(jìn)校園招生，而不止，反而有個別初中的領(lǐng)導(dǎo)放肆做學(xué)生的思想工作填報某某學(xué)校，甚至冒著巨大的風(fēng)險公開在課堂上宣傳某個學(xué)校的招生政策呢？那就是利益的驅(qū)使。據(jù)了解，有些高中學(xué)校為了所謂翻身，下大力氣招生，超出了跑腿所支付費用的范圍，給初中的某些領(lǐng)導(dǎo)和實驗班主任達(dá)成協(xié)議，給的錢數(shù)以千計。

這幾天，湘鄉(xiāng)的學(xué)校不論初中還是市直高中，可以用秩序混亂來形容。湘鄉(xiāng)有線電視臺圖文頻道這幾天不斷在滾動播出關(guān)于招生制度的問題，為什么不能按招生制度執(zhí)行呢？這樣既節(jié)約了大量的國家經(jīng)費，又尊重了學(xué)生的選擇，又不影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。這么明顯的違背湘潭市委市政府和教育局的有關(guān)規(guī)定，其混亂可想而知。

教育是塊凈土。學(xué)生怎么想呢？

教育改革與教育發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程，需要盡職盡責(zé)、盡心盡力、同心同德。讓我們共同努力，攜手向前，以人為本重教育，優(yōu)化資源強學(xué)校，“嚴(yán)”字當(dāng)頭抓隊伍，深入開展“嚴(yán)師”工程，扎實做好各項工作，大力推進(jìn)“教育強市”，為湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

四川大學(xué)2010年暑期社會實踐報告

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湖南省湘鄉(xiāng)市教育改革與教育發(fā)展調(diào)

查報告

學(xué)院：建筑與環(huán)境學(xué)院 專業(yè)：土木工程 班級：土木一班 姓名：劉利坤 學(xué)號：0843052075 任課老師：鄒小蓉 上課時間：周四第四大節(jié) 聯(lián)系電話：*** 電子郵箱：649633100@qq.com

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