第一篇:檢察官進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)
檢察官進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)
記者 馬百旺
導(dǎo)語(yǔ):伴隨著各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和中央督導(dǎo)組以及審計(jì)部門的檢查力度不斷加大,職務(wù)犯罪的案件層出不群。我市衛(wèi)生系統(tǒng)為預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,邀請(qǐng)了市檢察院的檢察官,舉例向衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工講述了職務(wù)、經(jīng)濟(jì)犯罪的危害。
加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,強(qiáng)化廉政意識(shí),進(jìn)一步深化預(yù)防職務(wù)犯罪“五進(jìn)”活動(dòng)中“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),共有局機(jī)關(guān)及區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)等120多人參加了活動(dòng)。6月20日下午3點(diǎn)左右,市檢察院的檢察官向在座的衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工,結(jié)合***案等一些近年來發(fā)生的職務(wù)犯罪案件,講述了職務(wù)犯罪給黨和人民以及自身、家庭帶來的危害。
參加此次培訓(xùn)教育活動(dòng)的工作人員表示,這樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)讓他們感受很深,從思想深入認(rèn)識(shí)到了職務(wù)犯罪的危害性;在今后的工作中要深化認(rèn)識(shí),尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和疾病預(yù)防控制等方面,提高廉潔從政意識(shí);嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣;始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到自重、自省、自警、自勵(lì),緊繃廉政高壓線,為衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新聞在線記者 馬百旺 報(bào)道
第二篇:衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育心得體會(huì)
預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育心得體會(huì)
2012年3月1日下午,我院領(lǐng)導(dǎo)及其中層干部和關(guān)鍵崗位人員參加了預(yù)防職務(wù)犯罪教育大會(huì),聽取了濟(jì)南市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的講話,會(huì)后我認(rèn)真對(duì)照反思,使自己深刻認(rèn)識(shí)到:開展警示教育活動(dòng),對(duì)于干部員工進(jìn)一步認(rèn)清預(yù)防職務(wù)犯罪、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要性,在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中明辨是非,站穩(wěn)立場(chǎng),嚴(yán)守工作紀(jì)律,促進(jìn)反腐倡廉,預(yù)防職務(wù)犯罪,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過參加警示教育活動(dòng),我有如下幾點(diǎn)感悟:
一、開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)具有極其重大的意義。近幾年來,在整個(gè)醫(yī)療系統(tǒng),在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面下了很大功夫。通過推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,大力開展各種宣傳教育活動(dòng),預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)制和制度建設(shè)不斷得到健全和完善,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng),在員工中減少和杜絕了吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私行為的發(fā)生,不斷提高醫(yī)務(wù)人員的良好形象和服務(wù)水平。預(yù)防職務(wù)犯罪是當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。所以我們一定要自警、自省,明明白白做人,干干凈凈干事,在各自崗位上發(fā)揮好模范帶頭作用。尤其是作為一名中層干部,更有責(zé)任在員工中開展警示教育和宣傳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性問題提前打招呼,促使一些人及時(shí)懸崖勒馬,保證自己和其他員工特別不出問題,有問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。通過開展警示教育活動(dòng),可以使廣大干部員工更加清醒地認(rèn)識(shí)到做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性,認(rèn)識(shí)到做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作關(guān)系到醫(yī)院的前途命運(yùn),關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展和家庭的安定幸福。作為一名有責(zé)任心的員工,我們要把醫(yī)院的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展結(jié)合起來,要做到居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)。“要想 人不知,除非己莫為”,犯罪分子最終必將受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處,一失足成千古恨,一些職務(wù)犯罪分子鋃鐺入獄后,才思及自由之身的寶貴,才會(huì)認(rèn)識(shí)到自己的行為不僅辜負(fù)了黨和國(guó)家的培養(yǎng),而且葬送了個(gè)人的政治生命,并給家庭、父母、妻子、兒女抹上濃重的陰影,我們必須引以為戒!
二、教育和監(jiān)督是反腐倡廉的固本之舉。一些單位、部門存在的一些消極腐敗現(xiàn)象所以屢禁不止,有的情況還日趨嚴(yán)重,一個(gè)重要原因,就是忽視了黨風(fēng)廉政教育作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)在員工教育中的重要現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)關(guān)鍵崗位人員和干部疏于教育和監(jiān)督、管理。鄧小平關(guān)于“最大的失誤在教育”的論述,仍具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。黨風(fēng)廉政教育的現(xiàn)狀不容樂觀。鄧小平同志歷來重視教育。早在 1986年他就指出:“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育,根本問題是教育人。”他的“教育防腐治腐”思想就是通過解決好人的“德”的問題去增強(qiáng)抵制腐敗的能力。
一些案件足以說明,關(guān)鍵還必須靠人的自覺。一旦有了自覺性,人們就會(huì)心甘情愿地、積極主動(dòng)地、模范地去嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)定。正如江澤民同志所指出的:“懲治腐敗,要作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓,標(biāo)本兼治,綜合治理,持之以恒,最基本的,要靠教育,靠法治。要通過學(xué)習(xí)和教育,提高思想素質(zhì),提高遵紀(jì)守法的自覺性?!比说淖杂X性從何而來,最直接的最根本的是靠學(xué)習(xí)和教育。加強(qiáng)思想教育、強(qiáng)化思想防范是反腐倡廉的固本之舉。從眾多的職務(wù)犯罪分子沉痛的懺悔中不難發(fā)現(xiàn),盡管他們走向罪惡深淵的軌跡有所不同,但起點(diǎn)幾乎是一致的,那就是忽視學(xué)習(xí),忽視接受教育,忽視世界觀改造。所以,在任何時(shí)候、任何情況下都不能丟掉思想政治工作這個(gè)“法寶”,時(shí)刻注意加強(qiáng)思想教育,提高干部員工的“自控”能力,自覺筑起一道堅(jiān)強(qiáng)的思想防線,并且通過思想教育創(chuàng)造一種氛圍,營(yíng)造一種環(huán)境,使正氣上揚(yáng),邪氣收斂,達(dá)到有效抑制腐敗的目的。教育是基礎(chǔ),基礎(chǔ)打不好,后果不堪設(shè)想。我認(rèn)為,警示教育是很好的教育形式,只有教育和引導(dǎo)干部員工正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)與個(gè)人價(jià)值、全局利益與局部利益的關(guān)系,使廣大干部員工不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),減少和杜絕吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私行為的發(fā)生,這樣才能在全院形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)氣。
三、“廉”字當(dāng)頭,防微杜漸,構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
(一)汲取案件教訓(xùn),時(shí)刻牢記警示教育,幫助干部員工保持警鐘長(zhǎng)鳴,引導(dǎo)大家樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律觀念,提高拒腐防變的能力和廉潔自律的自覺性。通過活生生的事例,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了職務(wù)犯罪的危害性,真正從內(nèi)心深處更加自覺地認(rèn)識(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要性。作為一名中層干部,今后,我一定要在員工中起到帶頭作用,正確認(rèn)識(shí)自己的工作角色和崗位職責(zé),深刻認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害性,進(jìn)一步樹立遵紀(jì)守法觀念,增強(qiáng)拒腐防變的廉政意識(shí),自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范,為在全院營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境做出積極的努力。
在警示教育會(huì)上,通過一些活生生的反面典型,為我們敲響了警鐘,給我們以深深的震撼: 警示一:以身試法者必亡。在從嚴(yán)治黨,依法治國(guó)的今天,黨紀(jì)國(guó)法是一條“高壓線”,觸之即倒,踩之即亡,膽敢以身試法者,必然受到應(yīng)有的懲處。警示二:管不住自己就要被別人管。如果在金錢面前管不住自己,最終被金錢所管,被誘惑所管,被他人所管。一些人為了追逐私利,為金錢醉倒,成為物質(zhì)的奴仆,到頭來由金錢所引領(lǐng)走上了違法違紀(jì)之路。所以,不管在任何崗位,一定要堅(jiān)持廉潔自律原則,嚴(yán)格把握法與非法的界限。警示三: “莫伸手,伸手必被捉”。一些案件說明不論是一名領(lǐng)導(dǎo)干部還是一名普通員工,一旦貪欲膨脹,利欲熏心,就會(huì)喪失理想信念,在金錢面前打敗仗;一旦追逐權(quán)利、撈取功名,就會(huì)導(dǎo)致急功近利,貽誤事業(yè)的
發(fā)展;一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸,就會(huì)觸犯法律受到制裁,最終變成人民的罪人。這些反面典型和職務(wù)犯罪案件給我們以深刻啟示。
(二)筑牢防線,正以處事,廉以律己,通過警示教育,提高了自己對(duì)警示教育重要性的認(rèn)識(shí),使自己在思想深處受到極大觸動(dòng)。對(duì)那些反面典型犯罪道路的過程、原因及教訓(xùn)作了反思:如果不注重世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造,私欲膨脹,人生觀、價(jià)值觀偏離了正確方向,道德觀念失衡,把自己的權(quán)力和職責(zé),當(dāng)成了謀取不義之財(cái),謀取私利的工具,政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落,就會(huì)踏上不歸路,“船到江心補(bǔ)漏遲”。通過這次警示教育活動(dòng),既提高了自己的認(rèn)識(shí)水平,又從反面教材中汲取了教訓(xùn),我將以此為戒,常思貪欲之害、常懷律己之心,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴嚴(yán)格要求自己,正確認(rèn)識(shí)自己的工作角色和崗位職責(zé),自覺執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范,慎始、慎終、慎獨(dú)、慎微,轉(zhuǎn)變作風(fēng),按規(guī)矩辦事,切實(shí)做到正以處事、廉以律己。
第三篇:開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
市委XX部開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
近年來,市委XXX部在市紀(jì)委及各級(jí)檢察院的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),從機(jī)關(guān)工作實(shí)際出發(fā),本著建一流班子,帶一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防”的方針,廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(一)認(rèn)真學(xué)xxx自治區(qū)黨委、市委的有關(guān)文件、會(huì)議精神,切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
一是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。XXX部機(jī)關(guān)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要論述,結(jié)合胡錦濤同志在中紀(jì)委會(huì)議上的重要講話和自治區(qū)、我市紀(jì)委全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章(修訂案)》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》,深入聯(lián)系組織工作實(shí)際展開討論,提高了干部隊(duì)伍的廉潔自律意識(shí),思想作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,勤政廉政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是對(duì)照先進(jìn)典型,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。以先進(jìn)人物、先進(jìn)典型作為思想上的一面鏡子,工作上的一把尺子,認(rèn)真學(xué)習(xí)祁愛群、鄭培民、艾買爾〃依明等同志永做人民公仆的高尚情懷,學(xué)習(xí)他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)以及真心誠(chéng)意、勤勤懇懇地為人民辦實(shí)事的工作態(tài)度,教育機(jī)關(guān)黨員干部從我做起,忠于職守、忘我奉獻(xiàn)。通過學(xué)一系列教育活動(dòng),黨員干部的自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是進(jìn)行警示教育,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)。以陳良宇案等典型案例在班子及班子成員中深入開展警示教育,組織黨員干部觀看警示片,參加天山區(qū)“現(xiàn)身說法”警示教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部引以為戒、防微杜漸,自覺筑牢反腐倡廉的思想防線。
(二)建立健全相關(guān)配套制度,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)
結(jié)合組織工作實(shí)際,把防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和“5+1”法規(guī)性文件,在考察、醞釀、討論過程中,嚴(yán)格執(zhí)行部長(zhǎng)辦公會(huì)和選人用人失察失誤責(zé)任追究等制度,防止了干部“帶病上崗”、“帶病提職”,杜絕跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生。在干部工作中,能夠堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)持任人唯賢,公道正派,切實(shí)為黨委把好選人用人關(guān)。
(三)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,既管好自己,又帶好隊(duì)伍
認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實(shí)施辦法(試行)》及我市的有關(guān)規(guī)定,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把反腐倡廉的任務(wù)分解到班子每個(gè)成員和各處室,明確了班子成員和各處室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)照
中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,我們始終把廉潔自律作為黨員干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好,在日常工作、生活中,要求黨員干部不僅要管好自己,也堅(jiān)持管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,對(duì)他們提出嚴(yán)格要求,防止出現(xiàn)利用某些關(guān)系謀取個(gè)人私利和特殊照顧。對(duì)個(gè)別存在苗頭性、傾向性問題的干部及時(shí)進(jìn)行談話,打招呼、敲警鐘,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處。
第四篇:預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)心得
勿以“盜”小而為之,勿以“職”小而不為
---關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)法務(wù)知識(shí)培訓(xùn)心得
說到職務(wù)犯罪,大多數(shù)人可能覺得壓根與自己扯不上關(guān)系,認(rèn)為在企業(yè)上班,工作上犯點(diǎn)錯(cuò)誤頂多被通報(bào)批評(píng),大不了就辭職不干了,怎么會(huì)存在職務(wù)犯罪呢?但事實(shí)上,無論企業(yè)大小,無論職位大小,只要是有職責(zé)所在,那就有可能存在職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。
作為公司財(cái)務(wù)人員有核實(shí)賬務(wù)真實(shí)的職責(zé),如果其利用職權(quán)虛報(bào)賬務(wù)侵吞公司資金,就可能構(gòu)成職務(wù)侵占;作為公司采購(gòu)人員,如果在采購(gòu)物資時(shí)收取了對(duì)方的好處費(fèi),就有可能構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪;作為車間工作人員,如果在操作機(jī)器時(shí)違反規(guī)定而造成人員傷亡,就有可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪;作為公司高層管理人員,如果將其知曉的商業(yè)機(jī)密非法披露,就可能構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。以上情形都屬于職務(wù)犯罪的范疇,小到操作機(jī)器零部件都有可能構(gòu)成職務(wù)犯罪,由此可見,作為公司的工作人員,無論職位高低,無論事務(wù)大小,在履行職權(quán)時(shí),一旦疏忽大意或者存有私心,就有可能觸犯這條紅線,走上犯罪的不歸路。
我們?cè)撊绾芜h(yuǎn)離職務(wù)犯罪,獨(dú)善其身?
我認(rèn)為,知法懂法是第一步,我們只有明確地知道哪些可為,哪些不可為,清楚地知道紅線在哪里才能保證自己不越紅線。除了國(guó)家的法律法規(guī),我們還應(yīng)該知道公司的規(guī)章制度,明確自己所在崗位的職責(zé),什么應(yīng)該做,什么不應(yīng)該做,職責(zé)范圍內(nèi)的一定要盡心盡力去完成,超越職權(quán)的事情嚴(yán)格按照公司流程上報(bào)請(qǐng)示。在日常工作中,最好把該做的事情一一整理好做成工作標(biāo)簽,時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,牢記在心,嚴(yán)格遵循。
其次,我們要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,秉承中華民族的優(yōu)良文化,潔身自律,剛正不阿,愛崗敬業(yè)。而樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,離不開學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種追求、一種責(zé)任、一種能力,是把握方向、增長(zhǎng)才干的重要途徑,我們?cè)趯W(xué)習(xí)中不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提升對(duì)人生的認(rèn)知能力。我們要明白,金錢、權(quán)力、名利都只是人生的一部分,我們應(yīng)該正確的對(duì)待這些身外之物,做到“君子愛財(cái),取之有道”。我們更要明白,我們所學(xué)習(xí)到的知識(shí)和實(shí)踐得到的經(jīng)驗(yàn)才是我們?nèi)松闹匾糠郑鼈兪俏覀內(nèi)松凶顚氋F的財(cái)富,而且是誰(shuí)也不能剝奪的財(cái)富,即使我們身無分文,即使我們無權(quán)無力,即使我們是無名小卒,只要我們擁有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),就一定可以白手起家,干出一番大事業(yè),為社會(huì)、為人民作出貢獻(xiàn),用有限的生命實(shí)現(xiàn)無限的價(jià)值。
最后,作為公司的一員,我們應(yīng)該共同維護(hù)好這個(gè)團(tuán)體的利益,千萬(wàn)不要為了一己私利而侵害公司的利益,也千萬(wàn)不要因?yàn)橐荒钪疃鴼Я苏麄€(gè)人生。
第五篇:市工商局開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
文章標(biāo)題:市工商局開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和黨中央提出的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,有效遏制職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,大力促進(jìn)XX市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,進(jìn)一步提高全系統(tǒng)工商干部依法行政的能力。XX市工商局結(jié)合實(shí)際,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀等教育活動(dòng)緊密結(jié)合,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,采取多種措施,狠抓了《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),有效預(yù)防了違紀(jì)違法和腐敗行為的發(fā)生,為推動(dòng)全市工商行政管理各項(xiàng)工作的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制
黨組重視,機(jī)構(gòu)健全,目標(biāo)明確,是確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作有效開展的前提。XX市工商局黨組始終堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨組重要議事日程來抓緊、抓好、抓實(shí),積極與XX市檢察院協(xié)商,成立XX市工商行政管理局、XX市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)XX市工商系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組由XX市工商局黨組書記、局長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng),XX市人民檢察院副檢察長(zhǎng)XXX和XX市工商局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)XXX任副組長(zhǎng),XX市工商局黨組成員、副局長(zhǎng)李XX、董XX,XX市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長(zhǎng)譚XX,XX市工商局監(jiān)察室主任XXX為成員,預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在XX市工商行政管理局監(jiān)察室,辦公室主任由XXX同志兼任,工作人員由XX市工商行政管理局監(jiān)察室干部楊XX、XXX、XX和XX市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處干部邱XX、李XX組成,負(fù)責(zé)做好全市工商行政管理系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
二、狠抓宣傳教育,提高全員對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的自律意識(shí)
處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,整天與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員打交道的工商執(zhí)法人員,要想從根本上堵塞職務(wù)犯罪的渠道,必須要在抓好干部思想教育、使工商人員真正認(rèn)清職務(wù)犯罪嚴(yán)重后果上下功夫。XX市工商局從教育入手,引導(dǎo)工商干部樹立執(zhí)法為民、廉潔執(zhí)法的職業(yè)意識(shí),真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。XX市工商局為提高全體干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),有計(jì)劃地對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》和工商相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。并采取以考促學(xué)的辦法,對(duì)考試不及格的進(jìn)行調(diào)換工作崗位,對(duì)考試成績(jī)優(yōu)異的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)全體人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性,增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。
2、堅(jiān)持教育為本,開展“預(yù)防職務(wù)犯罪系列教育”活動(dòng)。一是市局機(jī)關(guān)注重從思想上引導(dǎo)干部樹立廉潔自律意識(shí)。以《牢固樹立正確的權(quán)力觀》一書作為專用教材,開展多種形式的預(yù)防教育活動(dòng),如:組織學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)知識(shí),開展以工商系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件為反面典型的警示教育,開展“人要如何做?權(quán)應(yīng)如何用?法該如何執(zhí)?”的大討論。與此同時(shí),還重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)教育。在人員調(diào)動(dòng)前、喬遷新居前、婚喪嫁娶前、重大節(jié)日前、業(yè)戶開業(yè)前、年檢驗(yàn)照前,分別以不同形式,專門進(jìn)行提示和預(yù)警教育。XX區(qū)工商局從《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》、《黨風(fēng)與黨紀(jì)》和地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的報(bào)刊中,收集整理一系列與反腐倡廉內(nèi)容相關(guān)的工作資料和正、反兩個(gè)方面的典型材料,每季度復(fù)印裝定一本,下發(fā)到各分局、所、科室,要求各單位利用每月一次的紀(jì)檢日活動(dòng),認(rèn)真組織所有人員學(xué)習(xí),對(duì)干部職工進(jìn)行示范教育和警示教育,切實(shí)做到警鐘常鳴,筑牢拒腐防變的思想道德防線。XX縣工商局組織干部職工觀看《挪用公款毫賭輸?shù)羧松?、《查抄賭城懲治腐敗》等警示教育片。二是市局、XX區(qū)局、XX縣局、XX分局分別組織全局工商干部職工到XX化念監(jiān)獄和XX省女子監(jiān)獄開展了別開生面、觸動(dòng)靈魂深處的“現(xiàn)身說法”警示教育活動(dòng)。三是在全局干部中開展了“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”、“學(xué)好兩本書,算清四筆帳”等活動(dòng),建立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任保證金”、“一事一獎(jiǎng),一事一罰”制度,把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于工商行政管理工作的始終。四是開展學(xué)習(xí)貫徹《黨章》活動(dòng)。各縣區(qū)局紀(jì)檢部門認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,并要求每個(gè)黨員寫1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì);市局監(jiān)察室也組織全系統(tǒng)在職黨員積極參加慶祝建黨八十五周年活動(dòng)及學(xué)習(xí)黨章知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。此次活動(dòng)共做了學(xué)習(xí)《黨章》知識(shí)問答題XXX余份。在學(xué)習(xí)《黨章》的同時(shí),我們認(rèn)真落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度,全市系統(tǒng)受教育人數(shù)XXX余人。五是開展社會(huì)主義榮辱觀教育。全系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了以“八榮八恥”為主題的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使廣大黨員干部明是非、辯善惡、知美丑,努力把社會(huì)主義榮辱觀落實(shí)到工作、生活中。市局黨組以中心組學(xué)習(xí)的形式,組織副科以上干部進(jìn)行了社會(huì)主義榮辱
觀的大討論活動(dòng)。XX區(qū)、XX、XX、XX縣工商局把“八榮八恥”的內(nèi)容制作成小卡片發(fā)給每個(gè)干部職工,使他們隨時(shí)以“八榮八恥”條款來約束自己的言行,從而達(dá)到教育的目的。六是按照當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察部門的部署,大力開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。主要對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)
教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。七是不定期請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全局干部職工上廉政課,到2007年6月,全系統(tǒng)共組織聽廉政課22場(chǎng)次,受教育人員近XXXX人。通過開展多種形式的預(yù)防教育,使全體工商干部職工認(rèn)識(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義,進(jìn)一步筑牢干部職工的思想道德防線,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
三、狠抓制度落實(shí),建立健全依法行政的有效機(jī)制
1、分解工商執(zhí)法權(quán),形成內(nèi)部的相互監(jiān)督制約,實(shí)行權(quán)力制衡。在工商行政處罰、檢查處罰工作中實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)研究,集體把關(guān)簽字和重大案件審理委員會(huì)審批等。同時(shí)對(duì)工商行政審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,公開審批流程,有效地杜絕工商行政審批中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
2、改進(jìn)工商服務(wù)方式。通過計(jì)算機(jī)在工商行政管理工作中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“人機(jī)結(jié)合”和“以機(jī)管人”,提高工商管理的信息化水平,提高工商執(zhí)法的規(guī)范性和透明度,促使工商監(jiān)管中的人為因素大大減少。把改善工商服務(wù)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要內(nèi)容來抓,不斷改進(jìn)管理和服務(wù)方式,采取多種貼近從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的服務(wù)措施:一是實(shí)行首問責(zé)任制,規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員詢問的第一位工商干部即為首問責(zé)任人,對(duì)所辦事項(xiàng)不得推諉;二是實(shí)行限時(shí)服務(wù)制,對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員提請(qǐng)的符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備的事項(xiàng),必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢;三是實(shí)行“一站式”服務(wù),對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員前來辦理的各種事項(xiàng),要求在一個(gè)窗口受理,通過內(nèi)部傳遞將全部事項(xiàng)辦理完畢。通過采取以上措施,來遏制工商管理中拖而不辦、效率低下,謀取私利等職務(wù)上的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
3、強(qiáng)化工商行政管理。人財(cái)物管理是集中在各級(jí)主要工商領(lǐng)導(dǎo)手中的重要權(quán)力,是滋生腐敗和職務(wù)犯罪的一個(gè)重要方面。為此,XX市工商局大力推行行政管理體制的改革,實(shí)行民主決策和政務(wù)公開,嚴(yán)格制度管理,規(guī)范工作程序,有效地預(yù)防和制約濫用職權(quán)行為的發(fā)生。一是在人事管理上認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦的選拔任用機(jī)制,防止和克服用人上的不正之風(fēng);二是在經(jīng)費(fèi)收支上實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,對(duì)各縣區(qū)局的經(jīng)費(fèi)及時(shí)按預(yù)算下核到位,不克扣、不截留,并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理和各種財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是全面推行政府采購(gòu)和招標(biāo)制度,對(duì)基建裝修工程、計(jì)算機(jī)、車輛、辦公器材等大宗物品統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)。通過建立健全各種制度及狠抓制度的落實(shí),使全系統(tǒng)做到了用制度管人,以制度理財(cái),按制度辦事。
四、狠抓監(jiān)督檢查,大力減少職務(wù)犯罪的行為空間
1、實(shí)行政務(wù)公開。XX市工商局把政務(wù)公開作為“一把手工程”、“陽(yáng)光工程”、“廉政工程”、“民心工程”來抓,在工商執(zhí)法方面,采取不同的形式向從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員公開工商政策、公開辦事程序、公開處罰標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)承諾、公開從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的權(quán)利和義務(wù),凡與群眾利益相關(guān)的工商執(zhí)法事項(xiàng)都進(jìn)行公開,并注重公開的真實(shí)性,接受群眾監(jiān)督,從而杜絕個(gè)別工商人員說了算,以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。
2、組織巡視檢查。采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪地方黨政部門等形式進(jìn)行,聽取各縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政工作匯報(bào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行調(diào)查摸底,有針對(duì)性地提出預(yù)防職務(wù)犯罪的措施,對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律起警醒作用。
3、嚴(yán)格執(zhí)行重大工商處罰行政案件審理制度。從審查證據(jù)資料、審查程序、審查定性三方面嚴(yán)格把關(guān),確保審理的案件經(jīng)得起復(fù)議和訴訟的檢驗(yàn)。
4、開展執(zhí)法監(jiān)察。市局監(jiān)察室每個(gè)季度對(duì)縣(區(qū))局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作進(jìn)行一次督察;平時(shí)注重強(qiáng)化“五方面”督察,即:對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行督察,看服務(wù)是否到位;對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行督察,看案件辦理是否公正;對(duì)費(fèi)用收取進(jìn)行督察,看收費(fèi)是否合法;對(duì)市場(chǎng)管理進(jìn)行督察,看監(jiān)管是否到位;對(duì)內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行檢查,看后勤保障、內(nèi)部管理等是否跟上。分管領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)工作實(shí)際,不定期對(duì)基層進(jìn)行督促檢查。通過效能監(jiān)察,進(jìn)一步提高了工作效率和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定強(qiáng)化對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理,加大責(zé)任追究力度。
五、下步工作打算
總結(jié)一年來全市工商系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,我們雖然取得了較好的成績(jī),但還存在一些不足,今后要繼續(xù)抓好以下工作:
1、加強(qiáng)教育,使工商干部不愿進(jìn)行職務(wù)犯罪
預(yù)防職務(wù)犯罪,既要從嚴(yán)治標(biāo),又要著力治本。全市工商系統(tǒng)要把強(qiáng)化對(duì)干部的思想道德教育工作當(dāng)成從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要手段,引導(dǎo)干部樹立思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線,增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。教育的內(nèi)容應(yīng)包括理想信念、宗旨意識(shí)、黨性意志、道德觀念、法律法規(guī)等。教育中要注意方法,改進(jìn)教育的手段,克服教條主義和形式主義,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性,通過堅(jiān)持不懈的努力,不斷提高工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2、健全監(jiān)督機(jī)制,使工商干部不能進(jìn)行職務(wù)犯罪
各級(jí)工商行政管理部門,要建立定期報(bào)告和跟蹤檢查制度。凡是涉及重大事項(xiàng),要上報(bào)上級(jí)主管部門審批,紀(jì)檢、監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)督檢查。特別要加強(qiáng)對(duì)工作程序的監(jiān)管,增大工作透明度,同時(shí),建立有效的監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)控關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),強(qiáng)化崗位職責(zé)和崗位輪換制,明確責(zé)任,落實(shí)崗位責(zé)任追究制,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行輪崗,防止關(guān)系網(wǎng)的形成,減少職務(wù)犯罪生成的客觀環(huán)境。
3、按原則辦事,使工商干部不敢進(jìn)行職務(wù)犯罪
預(yù)防職務(wù)犯罪,要堅(jiān)持原則,要看到依法打擊職務(wù)犯罪是遏制和減少犯罪的首要任務(wù)和主要手段。對(duì)于職務(wù)犯罪,必須堅(jiān)持依法從重打擊的方針,絕不能姑息放縱,對(duì)發(fā)生的職務(wù)犯罪行為,決不能心慈手軟,該移交檢察機(jī)關(guān)的要移交,不能以內(nèi)部處理為借口,以黨紀(jì)政紀(jì)處理代替刑事處罰,要堅(jiān)定打擊犯罪的信心,用依法辦案的法律效果和社會(huì)效果,震懾不法分子,使其看到通過犯罪獲得的利益小于犯罪付出的成本時(shí),這些人就不會(huì)鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行職務(wù)犯罪。
預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)社會(huì)的系統(tǒng)工程,是反腐敗工作的重要組成部分,只有在黨組的重視和支持下,進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系,充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,才能從根本上把職務(wù)犯罪控制在最低限度,才能更好地推進(jìn)工商工作,才能更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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