第一篇：2007年市水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案

文章標(biāo)題：2007年市水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案

--聲明：xiexiebang.com(http://004km.cn/)原創(chuàng)文章!對于其他網(wǎng)站的抄襲行為我們將聯(lián)合作者追究其法律責(zé)任！--2007年是實施預(yù)防職務(wù)

犯罪“二期工程”的第四年，也是承上啟下，深入推進各項預(yù)防工作全面開展的關(guān)鍵一年，按照省、市預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神要求，結(jié)合《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》和《黑龍江省“預(yù)防職務(wù)犯罪，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定”二期工程實施方案》的要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心工作，認真貫徹執(zhí)行《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，以推進預(yù)防工作專業(yè)化建設(shè)為動力，以提高預(yù)防能力為重心，以控制和降低職務(wù)犯罪發(fā)案率為目標(biāo)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)全方位、系統(tǒng)化地開展“省思建制”活動。強化預(yù)防措施，規(guī)范預(yù)防活動，創(chuàng)新預(yù)防機制，注重預(yù)防實效，全面提升預(yù)防工作水平，為提高法律監(jiān)督能力、促進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

二、任務(wù)要求

1、進一步提高對預(yù)防職務(wù)犯罪工作重要意義的認識。職務(wù)犯罪是最典型、最嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，不堅決懲治腐敗和職務(wù)犯罪，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。預(yù)防職務(wù)犯罪工作適應(yīng)黨的十六屆三中全會提出的“建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”的要求，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要站在促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，維護黨的形象、維護廣大人民的根本利益的高度，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上重要工作日程抓緊、抓好。

2、進一步健全和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制。要成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實負起責(zé)任，不斷加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保預(yù)防工作取得實效。

3、進一步構(gòu)建局黨委領(lǐng)導(dǎo)下預(yù)防職務(wù)犯罪的大格局。各部門要各負其責(zé)、各司其職，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作真正成為系統(tǒng)工程。要建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)并研究新舊體制轉(zhuǎn)換過程中行政審批、財務(wù)管理、干部任用等權(quán)力運行過程中容易失控的薄弱環(huán)節(jié)，排查可能發(fā)生職務(wù)犯罪的危險點，找準(zhǔn)部門和行業(yè)的腐敗源頭和預(yù)防職務(wù)犯罪工作切入點，加強管理和監(jiān)督，有效地控制本單位職務(wù)犯罪的發(fā)生。同時，要依法行政、規(guī)范行政行為，建立健全監(jiān)督制約機制，在制定重大事項決策時，應(yīng)當(dāng)同步制定預(yù)防職務(wù)犯罪措施。

4、進一步發(fā)揚成績、大膽創(chuàng)新，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作引向深入，務(wù)求實效。要鞏固已取得的成果，繼續(xù)做好“五個一”個案預(yù)防工作，邊打邊防、打防結(jié)合；對重大工程項目開展專項預(yù)防；對一個時期內(nèi)群眾反映突出或舉報線索較多的部門實施重點系統(tǒng)預(yù)防。同時要積極探索，深入研究職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點；研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系，在深入、實效上取得突破性進展。

5、進一步宣傳貫徹《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，依法開展預(yù)防工作。各部門、各基層單位要組織干部、職工，尤其是重點崗位、重點環(huán)節(jié)的人員認真學(xué)習(xí)《條例》，全面了解和掌握《條例》的基本內(nèi)容和各項規(guī)定，要認真履行《條例》賦予的預(yù)防職責(zé)，做好自身的預(yù)防工作，要按照《條例》的規(guī)定，自覺接受監(jiān)督和指導(dǎo)，加強與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)和配合；要加強調(diào)查研究，建立健全與《條例》相配套的各項具體制度，使《條例》的各項規(guī)定落到實處。

三、工作措施

1、加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實有效地領(lǐng)導(dǎo)本部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為“一把手工程”進行統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)小組因工作需要而發(fā)生人員變動的，要及時予以調(diào)整。

2、實行以屬地管理為主，系統(tǒng)行業(yè)管理為輔的原則，消滅預(yù)防工作的死角。

3、采取多種形式，加大宣傳力度。要圍繞《條例》的實施和預(yù)防工作的成果，組織法律咨詢、知識競賽、成果展覽等多種形式的宣傳教育活動，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題和講座，運用典型案例，以案釋法，大力營造預(yù)防職務(wù)犯罪的輿論氛圍。

4、建立預(yù)防職務(wù)犯罪的激勵和預(yù)警機制。根據(jù)行業(yè)、部門開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況和成效，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵機制，實行分類管理，動態(tài)考核；根據(jù)行業(yè)、部門易發(fā)多發(fā)職務(wù)犯罪的特點進行紅、黃、藍警示分類，實行預(yù)防監(jiān)控；對易發(fā)生轉(zhuǎn)移公款、攜款潛逃等職務(wù)犯罪的部門或崗位制定預(yù)防方案。

5、全方位開展教育培訓(xùn)。充分利用警示教育基地、廉政教育基地、示范基地等各類基地，對行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員，進行預(yù)防職務(wù)

犯罪知識培訓(xùn)和普法教育，切實增強其依法行政、守法經(jīng)營的觀念和能力。

6、深入調(diào)查研究，樹立正反典型。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立預(yù)防工作典型和廉潔自律典型，充分發(fā)揮各類典型的示范作用，弘揚正氣。要結(jié)合辦案，剖祈典型案例，利用反面教材進行警示教育，震懾犯罪、挽救干部。

7、提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的科技含量，增強從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的效果。通過電子政務(wù)和信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息等技術(shù)建立廉政檔案、行賄記錄檔案等市場準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供科技支持。

四、組織與保障

1、預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)本方案的具體組織實施。要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進一步建立健全辦事機構(gòu)，負責(zé)制定規(guī)劃，并做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。

2、國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和人民團體要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，與其他工作同時部署、同時安排、同時檢查、同時總結(jié)；要建立以單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況納入年度考核，作為單位或者個人業(yè)績評定、獎勵、懲處的重要依據(jù)。

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第二篇：市水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪“三員”隊伍建設(shè)管理辦法

文章標(biāo)題：市水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪“三員”隊伍建設(shè)管理辦法

--聲明：xiexiebang.com(http://004km.cn/)原創(chuàng)文章!對于其他網(wǎng)站的抄襲行為我們將聯(lián)合作者追究其法律責(zé)任！--為了加強預(yù)防職務(wù)犯罪工

作的專職人員、信息員、法制宣傳員的“三員”隊伍建設(shè)，充分調(diào)動其工作的積極性，增強愛崗敬業(yè)精神，創(chuàng)造性地抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，依據(jù)《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》和《2007年安達市預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案》文件精神，特制定本辦法。

一、“三員”工作職責(zé)

（一）預(yù)防工作專職人員職責(zé)

預(yù)防職務(wù)犯罪工作專職人員含預(yù)防辦公室主任、副主任及其工作人員，其主要職責(zé)：

1、指導(dǎo)。根據(jù)預(yù)防職務(wù)犯罪工作總體部署安排，指導(dǎo)本單位查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范各種規(guī)章制度，完善各種監(jiān)督制約機制，強化防范措施。

2、協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)本單位各股辦工作。

3、綜合。負責(zé)起草預(yù)防工作意見、總結(jié)報告、階段性計劃安排和情況通報、信息、情況反映等綜合材料。

4、研究。經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，積極研究職務(wù)犯罪內(nèi)在規(guī)律和特點，科學(xué)預(yù)測發(fā)展趨勢，通過科學(xué)量化分析對比，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、詳實材料和依據(jù)，對預(yù)防理論進行探討研究。

（二）預(yù)防工作信息員職責(zé)

預(yù)防工作信息員在本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)下和預(yù)防部門指導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)：

1、采集。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，善于采集本單位和本部門預(yù)防工作好的做法、經(jīng)驗和體會，帶有普遍性和傾向性問題，典型個案總結(jié)，新的預(yù)防辦法和舉措，有借鑒價值的意見和建議等反應(yīng)預(yù)防工作的情況和數(shù)據(jù)。

2、整理。善于歸納整理預(yù)防工作相關(guān)材料，去粗取精，去偽存真，突出鮮活經(jīng)驗、做法。

3、傳送。對采集到的各種預(yù)防信息，要采取郵寄、傳真、微機網(wǎng)絡(luò)、送達等方法，及時進行傳送。

（三）預(yù)防工作法制宣傳員職責(zé)

預(yù)防工作法制宣傳員在本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)下和預(yù)防部門指導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)：

1、認真學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作有關(guān)方針、政策，熟悉預(yù)防工作重點，掌握預(yù)防工作原則；

2、根據(jù)預(yù)防工作宣傳計劃安排，精心備課，撰寫宣講教案，保證宣講效果；

3、深入實際調(diào)查研究，經(jīng)常聽取各方反應(yīng)，善于發(fā)現(xiàn)新問題，能從理論與實踐結(jié)合上突出新觀點，提高宣講能力水平；

4、注重提高自身素質(zhì)，增強法理基礎(chǔ)和專業(yè)工作能力，熱情接待法律咨詢，做好服務(wù)工作。

二、“三員”工作任務(wù)

（一）預(yù)防工作專職人員任務(wù)

1、以務(wù)實創(chuàng)新精神，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

2、及時傳達上級預(yù)防部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，保證配合暢通，落實到位；

3、及時、準(zhǔn)確、快速傳送信息，保證領(lǐng)導(dǎo)決策的實現(xiàn)和運作；

4、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，態(tài)度積極，講究實效，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

5、認真做好本崗位預(yù)防專業(yè)工作，及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜。

（二）預(yù)防工作信息員任務(wù)

1、及時、準(zhǔn)確傳遞預(yù)防信息，保證信息傳送順暢、安全；

2、堅持實事求是，客觀真實反映預(yù)防工作情況，保證信息質(zhì)量；

3、主動溝通協(xié)調(diào)，及時掌握預(yù)防工作動態(tài)，充分發(fā)揮信息觸角靈敏作用；

4、善于總結(jié)預(yù)防信息工作，經(jīng)常提出具有一定指導(dǎo)意義的意見和建議；

5、信息員要隨時傳遞信息。

（三）預(yù)防工作法制宣傳員任務(wù)

1、大力宣傳預(yù)防工作的方針、政策、重大舉措和重要意義。

2、認真宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、普及法律知識，擴展法律宣傳教育內(nèi)容；

3、對典型個案、類案進行解剖，以案釋法，不斷增強公職人員法律意識；

4、突出系統(tǒng)、行業(yè)特點，有針對性地提出防范措施；

5、耐心細致、認真負責(zé)的接待單位和個人的法律咨詢。

三、“三員”工作管理制度

1、備案制度。“三員”因工作需要變動，需向預(yù)防部門備案，說明變動理由，填報補充人員登記表和名冊；

2、審批制度。網(wǎng)絡(luò)單位確定信息員、法制宣傳員，須填報審批表，由預(yù)防工作部門審批；

3、培訓(xùn)制度?！叭龁T”教育培訓(xùn)，由預(yù)防部門統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織，每年至少集中培訓(xùn)1次；

4、考核評比制度。專職人員、信息員、法制宣傳員參加考核，評選優(yōu)秀專職人員、最佳信息員、優(yōu)秀法制宣傳員等。

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第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案

預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案

為深入貫徹落實《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，有效防范和遏制職務(wù)犯罪問題的發(fā)生，增強財政干部職工主動預(yù)防、自我保護和事前防范意識，自覺遵守和維護紀(jì)律，結(jié)合財政部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小

平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入到財政工作的各個環(huán)節(jié)，進一步加強與紀(jì)檢、檢察等部門的協(xié)作，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)見性、主動性和實效性，努力從源頭上預(yù)防、遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，為全面推進財政科學(xué)理財、依法行政做出積極的貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照上級的要求，結(jié)合財政工作實際，我局成立了以單位“一把手”為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步細化了分工，明確了責(zé)任，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供堅強的組織保障。各股室、中心、財政所在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下各負其責(zé)。形成渠道暢通，整體協(xié)調(diào)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。

領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

略……

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)督股，主任由監(jiān)督股股長李強兼任，負責(zé)日常工作。

三、工作目標(biāo)

通過開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，營造清正廉潔的工作氛圍，提高財政系統(tǒng)黨員干部的廉政意識，建立健全和完善職務(wù)犯罪預(yù)防制度和機制，增強人民群眾對黨和政府的信任度，有效預(yù)防和杜絕財政系統(tǒng)干部職務(wù)犯罪，牢固樹立服務(wù)意識，努力打造“五型”機關(guān)建設(shè)，為創(chuàng)建平安、創(chuàng)新、美麗、幸福襄垣營造良好的環(huán)境。

四、具體要求

（一）抓好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，組織集中學(xué)習(xí)、專題講座、宣傳版面、制度建設(shè)、征集廉政格言等多種形式進行教育，寫心得談體會，分析職務(wù)犯罪的主、客觀原因，提高財政系統(tǒng)干部職工自我防范意識和依法履職能力。

（二）結(jié)合財政部門的職能特點，配合紀(jì)檢、檢察部門加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，將職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）緊密聯(lián)系實際，大膽創(chuàng)新，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作引向深入，務(wù)求實效。各股、室、中心、所要結(jié)合工作實際和自身特點，制定預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，健全完善工作制度，細化規(guī)范工作流程。同時積極探索，深入研究職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點，研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系，真正把預(yù)防職務(wù)犯罪的工作落到實處。

五、工作措施

（一）加強教育，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線

1、抓好經(jīng)常性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，制訂的黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育計劃。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀理論知識，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進行黨紀(jì)法紀(jì)教育，增強黨員干部的黨性觀念和法紀(jì)觀念，用紀(jì)律和法律規(guī)范大家的言行，大力宣傳有效預(yù)防職務(wù)犯罪的正面典型，使黨員干部知道應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，怎樣做是正確的，怎樣做是有效的。通過學(xué)習(xí)教育，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、抓好警示性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，通過警示教育、案例分析、以案說法等多種形式進行教育，分析職務(wù)犯罪的主客觀原因，探索防止職務(wù)犯罪的有效途徑，警示黨員干部在日常工作中做到清正廉潔。

（二）健全制度、建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制

健全制度，就是要建立有效的規(guī)章制度、使用權(quán)有責(zé)、用權(quán)有章、用權(quán)有度、用權(quán)有督，做到權(quán)力規(guī)范、科學(xué)運作，不給干部在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、以權(quán)受賄、以權(quán)違法等行為上創(chuàng)造條件，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要加強預(yù)防職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)、層層分解明確責(zé)任，堅持“一把手”為預(yù)防職務(wù)犯罪的第一責(zé)任人，負總責(zé)，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的形式，層層分解落實責(zé)任，強化考核，強化過錯追究機制，對不正之風(fēng)敢抓敢管敢查處，有效防止失職瀆職和違法犯罪行為的發(fā)生。

2、建立制度制約機制。在預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，建立健全考廉制度、責(zé)任追究制度、行政審批制度、重大事項報告制度、廉政檔案制度等等。嚴(yán)格辦事程序，強化部門約束機制，繼續(xù)深化政府采購、部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線等改革，健全完善制約機制。

（三）強化監(jiān)督，構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)管體系

加強監(jiān)督管理是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效手段，要進一步完善監(jiān)督管理體系，繼續(xù)開展制度執(zhí)行和治理商業(yè)賄賂專項督察活動，對發(fā)現(xiàn)的問題和違紀(jì)案件，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，依規(guī)依紀(jì)及時嚴(yán)肅認真地懲處，絕不姑息，絕不手軟，以達到處理一個，教育多數(shù)的目的。對基層單位反映強烈、辦事不公、態(tài)度不好、失職瀆職、索賄受賄的人員，一經(jīng)查實堅決處理，按情節(jié)輕重分別給予戒勉談話，調(diào)離崗位、行政處分、開除等處理，涉及犯罪的要移交司法機關(guān)查處。

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案

為了深入開展反腐敗斗爭,保障我縣經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障公務(wù)員隊伍廉潔、高效、依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中共中央關(guān)于“反腐敗要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的指示為指針,針對職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素,采取有效對策,全面系

統(tǒng)地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有效地減少、遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生,實現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,系統(tǒng)預(yù)防的戰(zhàn)略思想,為**縣經(jīng)濟建設(shè)和社會進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、預(yù)防目標(biāo)

遠期目標(biāo):把預(yù)防職務(wù)犯罪提高到戰(zhàn)略高度,努力鏟除我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素、條件,有效遏止職務(wù)犯罪,建設(shè)完整的預(yù)防體系,達到使公職人員不想犯、不敢犯、不能犯的目的。

近期目標(biāo):分析、明確我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和條件,采取系統(tǒng)、有效的措施,阻遏、減少、防范職務(wù)犯罪。

三、預(yù)防的任務(wù)

圍繞縣委工作重點,通過對犯罪的預(yù)防,最大限度實現(xiàn)國家工作人員和公務(wù)人員公正廉潔,保證公職人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護我縣社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,維護社會主義市場經(jīng)濟的正常秩序和健康發(fā)展。

(一)加大對公職人員的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法紀(jì),忠實履行職務(wù)。

(二)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),制定可操作性、適用性較強的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范,強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制約、監(jiān)督機制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)在犯罪預(yù)防中的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位及行業(yè)特點,制定各個崗位工作人員廉潔自律及預(yù)防職務(wù)犯罪的各項規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機制。

(四)對受委托和其他依法從事公務(wù)的人員,由派出單位制定出預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位制度，實行定期匯報、誰委派誰負責(zé)制度。

四、預(yù)防方法

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項系統(tǒng)工程,要一切從實際出發(fā),講求實效。

(一)把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入黨校教學(xué)計劃,對進入黨校培訓(xùn)的各級各類人員,針對受訓(xùn)對象的不同層次和特點,開展預(yù)防工作。把干部法制教育與職務(wù)犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來,通過正規(guī)化、經(jīng)常化的教育使干部隊伍進一步增強拒腐防貪的自覺性和積極性。

(二)各鎮(zhèn)密切配合,結(jié)合鎮(zhèn)、村級干部職務(wù)犯罪的實際情況,對鎮(zhèn)村干部進行定期培訓(xùn),增強其法制觀念和自律意識:建立完善村務(wù)公開制度和其他各項民主監(jiān)督制度,堵塞經(jīng)濟犯罪的漏洞。

(三)發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門職能作用,貫徹專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合,專門預(yù)防同社會預(yù)防相結(jié)合的方針,采取有效措施,規(guī)范各類人員崗位職責(zé),強化各崗位之間,工作程序上的監(jiān)督,把內(nèi)部制約程序化、規(guī)范化。

(四)強化審計監(jiān)督職能,建立經(jīng)常工作制度,把審計部門發(fā)現(xiàn)的國有資產(chǎn)流向不合理的情況及其他傾向性問題及時通報,防止國有資產(chǎn)流失,有效地防止職務(wù)犯罪。

(五)對權(quán)力相對集中、容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的部門以及縣屬重大建設(shè)項目開展重點預(yù)防,保障重點部門和建設(shè)項目的健康運作。

(六)深入開展反腐倡廉宣傳教育,發(fā)揮報刊、電臺、電視臺等新聞媒體輿論導(dǎo)向、監(jiān)督作用,壯大職務(wù)犯罪預(yù)防聲勢,營造良好的輿論環(huán)境。

(七)加強辦案過程中的預(yù)防工作,辦案的同時,檢察院要與發(fā)案單位共同分析案件發(fā)生的各種原因和條件,發(fā)現(xiàn)制度上的存在的缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子貪污腐化的內(nèi)部與外部條件,研究采取對策,減少和預(yù)防同類案件再度發(fā)生。

六、落實措施

預(yù)防職務(wù)犯罪,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機構(gòu),制定完善制度,全社會齊抓共管,才能達到減少遏制職務(wù)犯罪的目的。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委已成立**縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣檢察院，縣檢察院將設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科作為常設(shè)機構(gòu),并選配2—3名素質(zhì)高、黨性原則強的檢察干警到預(yù)防科，負責(zé)處理全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作日常事務(wù),并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門的具體預(yù)防工作?？h級各部門、各單位、各鎮(zhèn)也要成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本單位的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,并定期向縣職務(wù)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作。

2、縣級各部門、各單位、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為本單位職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任人,要積極配合全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展,要結(jié)合本單位實際情況制定預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)劃，于6月30日前報縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。并建立規(guī)章制度,加強內(nèi)部監(jiān)督,強化崗位制約。特別是對職權(quán)相對集中的崗位,要加強事前監(jiān)督和預(yù)防,做到防患于未然?？h預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組將于年底對各部門、各單位、各鎮(zhèn)的預(yù)防工作進行檢查評比。

4、落實預(yù)防經(jīng)費，是保證職務(wù)犯罪預(yù)防工作落到實處的必要措施?？h預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展預(yù)防工作所需經(jīng)費（每年5萬元）將列入縣財政預(yù)算計劃。

**縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第五篇：**市預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗交流

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM**市預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會自2002年4月成立以來，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在上級預(yù)委會的的領(lǐng)導(dǎo)支持下，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，充分推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)范化、制度化的進程。他們的做法是：

一、逐步完善工作機構(gòu)，明確任務(wù)，規(guī)范工作

根據(jù)十六大提出的標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求，依照中紀(jì)委和最高人民檢察院提出的加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見，2002年，經(jīng)**市委研究決定，該市成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會。為加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機構(gòu)，該市市委重新調(diào)整了預(yù)委會成員。目前，該市預(yù)委會組成了由市紀(jì)委書記擔(dān)任委員會主任，市委常委、市委副書記和檢察長三人任副主任的領(lǐng)導(dǎo)層，成員涵蓋檢察院、人大、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、人事局、審計局、綜治辦等單位的廉政建設(shè)第一責(zé)任人，預(yù)委會設(shè)立了辦公室負責(zé)日常工作。

為強化工作效果，完善工作機制、規(guī)范工作程序，該市預(yù)委會于2004年2月通過了《中共**市委預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會工作細則》，明確了各成員單位的工作任務(wù)和工作規(guī)則，有效地推動了預(yù)委會工作的規(guī)范化、制度化進程。

二、成員單位各負其責(zé)，緊密合作，狠抓重點行業(yè)預(yù)防，多形式開展教育宣傳

按照高檢院在重點行業(yè)開展系統(tǒng)預(yù)防的要求，預(yù)委會成員單位之一的市檢察院先后與海關(guān)、稅務(wù)、工商、藥監(jiān)、金融系統(tǒng)和郵政局、電信局等14家單位聯(lián)合簽署了共同開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實施辦法，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系機制，成立了預(yù)防協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。兩年來，與上述部門召開預(yù)防工作會議，總結(jié)預(yù)防工作，共同制定預(yù)防措施。

今年以來，該市預(yù)委會重點抓“五個要素市場”的預(yù)防工作。

針對人民群眾對醫(yī)藥市場腐敗現(xiàn)象的強烈不滿，預(yù)委會成員單位積極查辦、預(yù)防醫(yī)藥市場的職務(wù)犯罪。該市檢察院積極收集線索，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪，上半年立案查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪５件１０人。他們在辦案過程中對涉案人員開展法制教育。為保證、鞏固工作效果，紀(jì)委對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展了檢查，糾正了部分醫(yī)院吃回扣、利用公款濫發(fā)錢物的違紀(jì)違法現(xiàn)象。

在充分研究2003年全市對征用農(nóng)村土地情況檢查的前提下，預(yù)委會決定由市紀(jì)委牽頭，聯(lián)合國土局、農(nóng)業(yè)局、審計局、檢察院等單位，進行了補充調(diào)查，督促有問題的單位制定整改措施，并組成工作組，對沙岡辦事處拖欠農(nóng)民征地款的問題治理整頓，督促他們制定還款計劃。

為加強對建筑領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，繼去年市監(jiān)察局對建筑工程全程監(jiān)督，派駐人員到建設(shè)工程交易中心，參加信息發(fā)布，監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)后，今年，市紀(jì)委又積極介入建筑招投標(biāo)活動，查處了個別圍標(biāo)、竄標(biāo)的建筑單位，市檢察院配合江門市檢察院對開陽高速公路工程跟蹤調(diào)查，主動提供法律服務(wù)，并對收費員進行警示教育，宣傳推廣該公司利用“HCS”公路項目建設(shè)管理系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的先進經(jīng)驗。

市人大對執(zhí)行動物防疫法、屠宰條例的情況開展了檢查，督促行政執(zhí)法部門依法行政；市紀(jì)委對部分單位進行了財務(wù)檢查，清理了一批“小錢柜”；審計局積極發(fā)揮審計監(jiān)督職能，完成了上級布置的審計任務(wù)，以及紀(jì)委交辦、組織部委托的審計事項。各成員單位一手抓檢查，一手抓整改，對存在問題的單位發(fā)檢察建議、監(jiān)察建議、審計建議共50余份。

該市預(yù)防主體部門注意加強與開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動相關(guān)部門的聯(lián)系，爭取支持和配合，開展多種形式的教育宣傳活動。

1、及時運用、結(jié)合各類社會活動，把握社會出現(xiàn)的新勢頭，有針對性地開展法制教育，舉辦專題講座，召開座談會。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩年來共上法制課76場次，21000多人次參加，召開各類座談會30多次。

2、該市檢察院與市委組織部聯(lián)手在黨校建立本文來源于網(wǎng)絡(luò)站預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，加強對新任職干部的教育培訓(xùn)，目前，已開辦4期。

3、開展警示教育。2003年10月，該市檢察院與金融紀(jì)檢組共同組織金融系統(tǒng)156名中層以上干部到陽江監(jiān)獄開展警示教育。

4、開展紀(jì)律教育月活動。每年七月對黨員干部開展紀(jì)律教育月活動，使之通過自警、自省、自律，增強勤政廉政的自覺性。2003年7月，**市紀(jì)委對四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、局以上第一把手及鎮(zhèn)委書記采取簽定《嚴(yán)禁收送“紅包”責(zé)任書》的方法，有效遏制了收送紅包的腐敗現(xiàn)象。此外，預(yù)防主體部門還通過媒體宣傳、法律咨詢、黨廉知識競賽、法律知識競賽、警示教育圖片展、在互聯(lián)網(wǎng)上建立預(yù)防網(wǎng)等途徑，擴大預(yù)防覆蓋面，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展?fàn)I造良好氛圍。

三、圍繞職務(wù)犯罪預(yù)防工作積極開展調(diào)查研究

預(yù)防主體各部門與時俱進，積極研究預(yù)防新問題，探索新措施。2003年7月份，由市紀(jì)委牽頭，檢察院、審計局、國土局、農(nóng)業(yè)局、財政局等部門參與對全市征用農(nóng)村土地工作的專項檢查，并把檢查情況及時向市領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。檢察院針對醫(yī)藥行業(yè)存在的不正之風(fēng)，撰寫了如何在醫(yī)藥系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的調(diào)研材料上報江門市檢察院，供全市參考。去年，檢察院根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和省檢察院《關(guān)于保護和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，制定了維護民營企業(yè)合法權(quán)益專項措施，并送法到民企，了解侵占民企權(quán)益的職務(wù)犯罪苗頭。經(jīng)過深入調(diào)查研究，撰寫了《依法把握民營經(jīng)濟發(fā)展中的利益平衡點》一文，獲得省法學(xué)會優(yōu)秀獎。今年，預(yù)委會針對“五個要素市場”預(yù)防工作的開展，市檢察院對市建筑行業(yè)開展了調(diào)查研究，準(zhǔn)備召開建筑行業(yè)座談會，宣揚依法經(jīng)營、公平競爭。文 章來源 蓮

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