第一篇：縣長在第二十個全國土地日電視講話

廣大的農(nóng)民同志們，縣、鄉(xiāng)、村各級干部以及戰(zhàn)斗在國土資源戰(zhàn)線上的同志們，朋友們：

今天是第二十個全國“土地日”，國土資源部確定的宣傳主題是“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”。就此，我想結(jié)合我縣實際情況，給各級廣大干部和我們的電視觀眾講幾句話。

保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線，是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需，保增長戰(zhàn)略決策的需要。大家知道，自去年下半年以來，全球經(jīng)濟(jì)遭遇了自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的金融危機(jī)。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下行，財政收入大幅下降，一些行業(yè)和企業(yè)發(fā)展遇到較大困難，失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量增加。為應(yīng)對這場危機(jī)，黨中央、國務(wù)院審時度勢，迅速推出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略決策。今年到明年，全國將有4萬億元的新增固定資產(chǎn)投資來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，投資力度之大、涉及范圍之廣、建設(shè)時間之集中，都非同尋常，對國土資源特別是土地的需求勢必大幅上漲，用地需求驟增和違法用地可能反彈的雙重壓力很大。為了確保黨中央和國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略決策落得更實、更快、更有力；防止借機(jī)突破政策界限，未批先用、搭車用地等違規(guī)違法問題出現(xiàn)反彈；真正做到“主動服務(wù)，規(guī)范管理，依法運行，秩序不亂”，確保擴(kuò)大內(nèi)需保增長的土地政策從一開始就不走偏、不折騰。國土資源部從今年3月份開始，在全國范圍內(nèi)開展了“保增長保紅線”行動，這是國土資源部為應(yīng)對當(dāng)前土地管理的新形勢和新問題采取的重大舉措。開展“雙保行動”，有利于土地調(diào)控政策執(zhí)行到位，措施落實到位，用地保障到位，使擴(kuò)大內(nèi)需項目用地符合科學(xué)發(fā)展的要求；有利于堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅持18億畝耕地紅線不動搖；有利于維護(hù)土地管理的正常秩序，建立和完善依法用地管地的長效機(jī)制。我們要充分認(rèn)識開展這項行動的重要性和必要性，以高度的責(zé)任感投入到“雙保行動”中去。

保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線，必須充分認(rèn)識到保護(hù)耕地始終是關(guān)系到社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族生存的大問題。黨中央、國務(wù)院歷來對耕地保護(hù)高度重視。江澤民同志1994年在全國土地使用制度改革工作會議上指出：近12億人的吃飯是個大問題，沒有飯吃，就會天下大亂；保護(hù)耕地，是涉及我們中華民族的生存問題；保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把土地閘門，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。溫家寶總理明確指出，節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基；在土地問題上，絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代；一定要守住全國耕地不少于18億(來源：好范文 http://004km.cn/）畝這條紅線。

土地是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是安邦立國的基本依托。倉廩實，天下安；稻谷欠，天下亂，“為政之首，首在足食”，這是中國歷代治國安邦的基本經(jīng)驗。要維護(hù)社會的長治久安和持續(xù)發(fā)展，就必須首先解決吃飯問題，要解決好吃飯問題，就必須切實保護(hù)和利用好耕地。因此，全縣人民和各級干部要牢記中央領(lǐng)導(dǎo)的諄諄告誡，牢固樹立土地國策意識和資源憂患意識，把保護(hù)耕地，用好耕地，以地求穩(wěn)定，以地求發(fā)展，作為“雙?！毙袆拥囊豁椈A(chǔ)性工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線，必須把保障擴(kuò)大內(nèi)需項目及時用地作為一項重要任務(wù)來抓。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。因此，我們必須服務(wù)大局，積極主動搞好服務(wù)和保障工作，特別是要克服困難，千方百計保障重點建設(shè)項目用地。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣啟動的擴(kuò)大內(nèi)需重點建設(shè)項目共有15個，其中較大的建設(shè)項目有兩個，一個是眾喜水泥，一個是西平鐵路。眾喜水泥建設(shè)項目預(yù)計總投資20多個億，占地450畝，現(xiàn)已完成項目預(yù)審等征地前期準(zhǔn)備工作，該項目建成后，將成為我縣有史以來最大的利稅大戶。西平鐵路從我縣大墻鄉(xiāng)富德府村引入，途徑大墻、靈源、大楊、城關(guān)、漠西、梁山、陽峪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至陽峪鎮(zhèn)新店村出境，全長47.22公里，征地面積約2400多畝，目前征地前期準(zhǔn)備工作已全面拉開，預(yù)計8月初全線動工建設(shè)。這是繼福銀高速公路建設(shè)以來，國家在我縣境內(nèi)實施的又一重點建設(shè)項目。該項目的實施，將徹底結(jié)束我縣境內(nèi)無鐵路的歷史，對于加強(qiáng)我縣同外部的聯(lián)系，推進(jìn)城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，帶動廣大農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生不可估量的推動作用。為了確保擴(kuò)大內(nèi)需項目及時用地，我們必須把征地拆遷和環(huán)境保障工作作為當(dāng)前政府工作的一件大事切實抓緊抓好?？h級各有關(guān)部門和項目所

在地區(qū)以及鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項工作列入重要議事日程，在縣征遷領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，確保及時供地，確保良好的建設(shè)環(huán)境和施工條件，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要教育干部群眾識大體，顧大局，堅決杜絕只顧個人和小集體利益，在簽訂征遷協(xié)議時“漫天要價”或在補(bǔ)償政策之外隨意增設(shè)附加條件，影響征遷工作按期進(jìn)行的不良現(xiàn)象，為征地拆遷創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)

境。對那些無理取鬧、擾亂施工秩序、攔截工程車輛或辱罵、毆打征地拆遷及施工工作人員的，要堅決依法從嚴(yán)懲處。

保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線，必須堅持走內(nèi)涵挖潛的道路，切實抓好土地復(fù)墾工作。在當(dāng)前土地后備資源日趨緊缺，土地審批政策越來越嚴(yán)的情況下，既要做到保障發(fā)展，還要做到保護(hù)耕地，我們別無選擇，只能而且必須堅持內(nèi)涵挖潛，把土地復(fù)墾作為補(bǔ)充土地后備資源的一條有效途徑來抓。在安排重點建設(shè)項目用地時，要首先考慮利用閑置地、空閑地、批而未供地、供而未用地和用而未盡地；要進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃，提高投資強(qiáng)度、建設(shè)容積率和產(chǎn)出效率；要積極開源，更好地利用土地整理復(fù)墾開發(fā)這個平臺，充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村三個方面的積極性，積極開展“田水路林村”的綜合整治，不斷補(bǔ)充土地后備資源，為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目用地創(chuàng)造條件。今年全縣安排復(fù)墾項目9個，現(xiàn)已完成3個，實現(xiàn)凈增耕地310畝，希望在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界的大力支持下，年內(nèi)完成全部復(fù)墾任務(wù)，爭取全縣凈增耕地面積突破1200畝。

保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線，必須嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理。黨的十七屆三中全會通過的《決定》提出要實行“兩個最嚴(yán)格的制度”：一是最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。前者的目的是堅守18億畝耕地紅線；后者的目的是從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總規(guī)模。隨著中央和地方投資力度的急劇強(qiáng)化，土地供需矛盾會更加突出。我們必須在努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長服好務(wù)的同時，嚴(yán)格落實兩個制度，切實加強(qiáng)規(guī)范管理，防止違規(guī)違法用地反彈。

一是要進(jìn)一步完善和落實動態(tài)巡查機(jī)制，力爭把各種違法違規(guī)案件消滅在萌芽狀態(tài)。土地管理部門對城鄉(xiāng)結(jié)合部，省、國道沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等重點區(qū)域要組織專人，堅持定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止。要建立批前嚴(yán)格審查和批后跟蹤監(jiān)管的工作制度，確保每一個擴(kuò)內(nèi)需建設(shè)項目都做到依法用地不違規(guī)，科學(xué)用地不浪費。

二是要進(jìn)一步完善和落實共同責(zé)任機(jī)制。要在繼續(xù)推行查處土地違法案件聯(lián)席會議制度的同時，認(rèn)真執(zhí)行《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部關(guān)于在查處國土資源違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見》（國土資發(fā)〔〕204號），不斷增強(qiáng)執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各種借拉動內(nèi)需和新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)買賣、出租、破壞和嚴(yán)重浪費土地的行為，特別是要從嚴(yán)懲處那些一貫抗法惑眾，不服管理，私設(shè)園區(qū)，搞小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的首惡分子。

三是要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法力度。對該拆除的違法建筑要堅決拆除，該收回的土地要堅決收回，并堅持既處理事又處理人的原則，堅決反對以罰代管和息事寧人的做法。對應(yīng)該依照15號令實行問責(zé)的必須按照有關(guān)程序交由有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)處理。對涉及犯罪的違法案件要堅決交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

同志們，朋友們，土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。土地問題事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定和國家長治久安。保護(hù)耕地紅線，保障科學(xué)發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨，需要全社會的共同努力。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，為全面實現(xiàn)“雙保”目標(biāo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：紀(jì)念第二十個全國土地日

6.2

5紀(jì)念第二十個全國土地日

土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——依法管地集約用地

第二十個全國“土地日”宣傳口號

1.手牽手同保生命線心連心共護(hù)金土地2.寸土寸金總關(guān)國計 一壟一畝承載民生

3.浪費土地就是透支未來4.土地宣傳二十年用心保護(hù)每一天

5.有限土地?zé)o限珍惜6.加強(qiáng)土地督察嚴(yán)格土地執(zhí)法

7.規(guī)范開展農(nóng)村土地整治積極促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

8.衛(wèi)星監(jiān)測覆蓋廣違法用地?zé)o處藏

9.依法管地促發(fā)展 集約用地節(jié)資源10.用好土地監(jiān)管一張圖 下好土地利用一盤棋

11.耕地是紅線法律是底線12.土地資源有限科學(xué)利用無限

13.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提升土地利用效率14.一寸土地一寸金管好用好萬代情

15.利用與保護(hù)并舉規(guī)范與發(fā)展并重16.堅持科學(xué)發(fā)展堅守耕地紅線

17.經(jīng)濟(jì)要發(fā)展用地要嚴(yán)管18.人多地少是國情節(jié)約集約要先行

19.劃定基本農(nóng)田實行永久保護(hù)20.調(diào)結(jié)構(gòu)保發(fā)展節(jié)土地守紅線——紀(jì)念第二十個全國“土地日”

一、今年全國“土地日”的宣傳主題

今年6月25日是第二十個全國“土地日”，宣傳主題是：土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——依法管地集約用地。

二、基本農(nóng)田施行五不準(zhǔn)

不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田（法律規(guī)定的除外）；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽飼養(yǎng)，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。

三、閑置土地怎么認(rèn)定

閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

具有下列情形之一的，也可以認(rèn)定為閑置土地：

（一）國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿１年未動工開發(fā)建設(shè)的；

（二）已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足１／３或者已投資額占總投資額不足２５％且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿１年的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

四、閑置土地處置方案

市、縣人民政府土地行政主管部門對其認(rèn)定的閑置土地，應(yīng)當(dāng)通知土地使用者，擬定該宗閑置土地處置方案，閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的，還應(yīng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬定工作。處置方案經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

（一）延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不得超過１年；

（二）改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；

（三）安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價；

（四）政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；

（五）政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原土地使用者給予補(bǔ)償；

（六）土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價的土地。

對因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的，除選擇前款規(guī)定的方式以外，可以按照實際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。

唐山市國土資源局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局

“全國土地日”的由來

1991年5月24日，國務(wù)院第83次常務(wù)會議決定，為了深入貫徹《中華人民共和國土地管理法》，堅定不移地實行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，確定每年的6月25日（即《土地管理法》頒布日）為全國土地日。

1998年8月29日新修訂的《土地管理法》將“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地”定為基本國策。

從1991年開始，我國已經(jīng)歷了17個全國土地日。2008年6月25日是我國第18個全國土地日。

常見的土地違法行為及法律責(zé)任

（一）非法占地。由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處每平方米10元以上30元以下的罰款；對非法占用土地單位的直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）破壞耕地。由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或治理，可以并處耕地開墾費一倍以上兩倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）非法轉(zhuǎn)讓土地。由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收非法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處非法所得的5%以上50%以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法占用耕地罪

按照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：

（一）非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上；

（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪

按照《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定；以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

（一）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田十畝以上的；

（二）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地二十畝以上的；

（三）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地四十畝以上的；

（四）非法獲利一百萬元以上的；

（五）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)，如造成嚴(yán)重后果等。

唐山市國土資源局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局

第三篇：區(qū)人大副主任同志在紀(jì)念第二十個全國土地日的電視講話

區(qū)人大@@@副主任

在紀(jì)念第二十個全國土地日的電視講話

同志們：

今年6月25日，是第二十個全國土地日，值此之際，我代表區(qū)人大常委會向工作在全區(qū)國土資源戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問！向一貫關(guān)心、支持全區(qū)國土資源事業(yè)的社會各界人士和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

土地是自然資源中最基本、最寶貴、最為重要的不可再生資源，它不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源，也是城市經(jīng)濟(jì)、社會文化等一切活動的基礎(chǔ)。國家把每年6月25日設(shè)立為“土地日”，目的是集中宣傳我國的土地國情與國策，以及與之相關(guān)的法律法規(guī)，從而喚起全社會珍惜土地和科學(xué)用地的意識，讓“十分珍惜，合理利用土地，切實保護(hù)耕地”這一基本國策深入人心，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識到，我們所扎根的這片土地，對于生存與發(fā)展具有無可替代的價值。

今年土地日宣傳的主題是“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”。確定這個主題的著眼點和出發(fā)點，就是要堅持發(fā)展為第一要務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定精神。黨中央、國務(wù)院對土地管理工作高度重視，胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)：要嚴(yán)把土地閘門，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。溫家寶總理在《政府工作報告》中明確指出：“節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基，一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”。這就要求我們正確處理用地與發(fā)展的關(guān) 1

系，走集約節(jié)約，盤活挖潛存量的路子，依法合理利用好每一寸土地，來支持、保障和服務(wù)于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，形成科學(xué)發(fā)展與科學(xué)用地的和諧局面。

多年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工與時俱進(jìn)，國土資源管理各項工作取得了較大成績。一方面，摸清了全區(qū)存量建設(shè)用地家底，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資源保障；同時積極推進(jìn)土地使用制度改革，合理優(yōu)化配置國土資源邁出了可喜的一步；堅持依法行政，大力推行政務(wù)公開，行政審批效率明顯提高；加大整頓和執(zhí)法力度，國土資源利用與管理秩序明顯好轉(zhuǎn)；積極開展各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，國土資源管理與改革呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面。

在今后工作中,要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，繼續(xù)實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實做好我區(qū)的耕地保護(hù)工作；在保證我區(qū)耕地紅線不被突破的同時，加快對土地市場的培育和規(guī)范，通過市場配置，充分顯示土地資產(chǎn)價值，管好用好十分珍貴的土地資源，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供有力的土地支持。著重抓好以下工作：

一、認(rèn)真落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。我區(qū)人多地少，人均耕地不足半畝,耕地后備資源十分匱乏。我們要清醒認(rèn)識這一現(xiàn)實,實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅持基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地和基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為，做到基本農(nóng)田“總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降”。各級各部門對本轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃的作用，按照規(guī)劃和計劃要求，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、布局和開發(fā)時序，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，能少用地的就不多用地，節(jié)約每一寸土地尤其是耕地。要把盤活存量、節(jié)約集約用地作為緩解土地供需矛盾的有效途徑，按照“立足挖潛、統(tǒng)籌安排、有保有壓、區(qū)別對待”的原則，重點保障工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和涉及民生工程的項目用地。

三、依法保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。保護(hù)耕地，既關(guān)系糧食安全，又關(guān)系農(nóng)民利益，是對農(nóng)民權(quán)益最直接、最具體、最實在的保護(hù)。對于必需的建設(shè)用地，要按照控制征地范圍、拓展安置途徑、完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范征地程序的原則，切實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

同志們，土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線，需要全社會共同努力。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)節(jié)約集約用地緊迫感和責(zé)任感，在嚴(yán)格控制供地總量的同時，切實轉(zhuǎn)變用地方式，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，把解決發(fā)展用地的注意力和主要途徑，切實放到內(nèi)涵挖潛、節(jié)約集約用地上來。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，在保住耕地最低紅線不動搖的同時，確保重點建設(shè)項目的用地需求，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地向前發(fā)展。

謝謝大家!

第四篇：第15個全國“土地日”電視講話

規(guī)范土地市場促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

——第15個全國“土地日”電視講話今天是第15個全國“土地日”。今年“土地日”的宣傳主題是“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，我縣也已跨入全國百強(qiáng)縣行列。人多地少、土地資源不足的我縣縣情，決定了我們必須始

終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策。近年來，國土資源管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，土地市場建設(shè)取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：

一是國有土地使用權(quán)市場配置進(jìn)程逐步加快，土地使用權(quán)價格的市場形成機(jī)制初步確立。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行國有土地有償使用制度，對經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓全面實行了招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式，國有土地使用權(quán)市場交易日趨活躍。去年我縣拍賣地價款首次突破億元大關(guān)，達(dá)到3.4288億元，有力地支持了我縣城市化建設(shè)。

二是土地用途管制制度得到全面實施，政府對土地市場的宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，我們嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，另一方面，積極盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)布局和結(jié)構(gòu)，實施土地收購儲備，不斷增強(qiáng)政府調(diào)控土地市場的能力。去年，全年儲備土地15宗，面積32.1710公頃。

三是土地市場建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市場服務(wù)體系初步形成?？h國土資源交易大廳于2002年6月10日正式開張，土地使用權(quán)交易更加便利、公開和公平。

但是，在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，目前我縣土地資產(chǎn)通過市場配置的比例不高，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓私下交易、劃撥土地非法入市，隱形交易仍然存在，國有土地收益流失尚未從根本上遏制，政府對土地市場的調(diào)控能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。針對我縣土地市場存在的問題，借此今年土地日之際，我代表縣政府就加強(qiáng)我縣土地市場管理講四點意見：

一是要進(jìn)一步提高政府的宏觀調(diào)控能力和水平。要科學(xué)編制、嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃。在正確運用行政手段的同時，積極完善法律、經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對土地市場運行的監(jiān)測和分析，公開市場信息，建立快速反應(yīng)機(jī)制，適時調(diào)控土地市場。

二是要提高土地供應(yīng)市場優(yōu)化配置程度。要進(jìn)一步完善經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議供地行為，建立和完善協(xié)議供地的價格評估和集體決策制度。同時要深入研究集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推進(jìn)依法取得、符合規(guī)劃的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。

三是要進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)交易行為。嚴(yán)格土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理，提高土地市場公開程度，保障土地供應(yīng)和交易中的平等競爭，實現(xiàn)公開、公平、公正的土地市場交易。

四是要加大力度治理整頓土地市場秩序。要按照全國治理整頓土地市場秩序工作部署“一要抓緊、二要從嚴(yán)”的要求，切實提高全社會對土地資產(chǎn)重要性的認(rèn)識，加大對土地非法交易的打擊力度，認(rèn)真清理土地隱形市場，進(jìn)一步增加土地政府收益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

同志們，土地市場建設(shè)管理涉及各行各業(yè)，需要社會各界的重視和支持，希望廣大干部群眾能在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地資產(chǎn)管理的關(guān)系，合理利用好每一寸土地，為我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。

一、宣傳主題

節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

二、宣傳口號

1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策

2、保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線

3、落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象

4、嚴(yán)格土地管理，構(gòu)建和諧社會

5、堅持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地

6、嚴(yán)格按照規(guī)劃使用土地

7、切實保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

8、節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

9、嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，推行集約用地

10、嚴(yán)格土地執(zhí)法，規(guī)范土地市場

11、嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

12、但存方寸地，留與子孫耕

第15個全國“土地日”宣傳主題和宣傳口號

一、宣傳主題

節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

二、宣傳口號

1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策

2、保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線

3、落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象

4、嚴(yán)格土地管理，構(gòu)建和諧社會

5、堅持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地

6、嚴(yán)格按照規(guī)劃使用土地

7、切實保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

8、節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

9、嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，推行集約用地

10、嚴(yán)格土地執(zhí)法，規(guī)范土地市場

11、嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

12、但存方寸地，留與子孫耕

全國土

地日的由來

為了深入宣傳《土地管理法》，堅定不移地貫徹土地基本國策，增強(qiáng)全社會的土地資源危機(jī)意識，進(jìn)一步加強(qiáng)我國的土地管理工作，1991年5月24日國務(wù)院第83次常務(wù)會議決定，把每年的6月25日，確定為全國土地日。今年是第14個全國土地日，主題是：堅持科學(xué)發(fā)展觀珍惜每一寸土地。

歷年土地日宣傳主題

1991年的第一個全國土地日的宣傳主題是：土地與國情；

1992年的第二個全國土地日的宣傳主題是：土地與改革；

1993年的第三個全國土地日的宣傳主題是：土地與經(jīng)濟(jì)；

1994年的第四個全國土地日的宣傳主題是：土地與市場；

1995年的第五個全國土地日的宣傳主題是：土地與法制；

1996年的第六個全國土地日的宣傳主題是：土地與發(fā)展——保護(hù)我們的生命線；

1997年的第七個全國土地日的宣傳主題是：土地與國家——愛護(hù)我們的家園；

1998年的第八個全國土地日的宣傳主題是：土地與未來——集約用地，造福后代；

1999年的第九個全國土地日的宣傳主題是：依法行政，合理用地；

2000年的第十個全國土地日的宣傳主題是：保護(hù)耕地——為了美好的明天。

2001年的第十一個全國土地日的宣傳主題是：規(guī)劃用地，利國利民。

2002年的第十二個全國土地日的宣傳主題是：規(guī)范土地市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2003年的第十三個全國土地日的宣傳主題是：規(guī)范土地市場，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

2004年的第十四個全國土地日的宣傳主題是：切實保護(hù)耕地努力提高土地集約利用水平

第五篇：在全國土地日上的電視講話

在全國土地日上的電視講話

文章標(biāo)題：在全國土地日上的電視講話

同志們：

今年6月25日是第十五個全國土地日，在這個具有重要意義的日子里，我代表師黨委向一貫關(guān)心支持我?guī)焽临Y源事業(yè)的社會各界人士及廣大人民群眾，表示誠摯的問候和衷心的感謝！

土地管理特別是耕地保護(hù)是關(guān)系到國家前途命運的重大問題，土地資源保護(hù)工作是強(qiáng)國富民安天

下的大事。我?guī)熓且赞r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的邊境師，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須以土地為基礎(chǔ)資源，我?guī)煾夭⒉怀湓?，土地質(zhì)量較差，后備資源不足，師黨委要求全師各級部門要充分認(rèn)清我?guī)熗恋毓芾砉ぷ魉媾R的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)

識加強(qiáng)土地管理的必要性和緊迫性。

一、牢固樹立遵守土地法律、法規(guī)意識，依法使用土地。大力宣傳土地基本國情和切實保護(hù)耕地的基本國策，通過《土地法》宣傳教育，提高廣大干部職工群眾珍惜土地的自覺性，并在全師范圍內(nèi)形成學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律、法規(guī)的行為，加大行政執(zhí)法的力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

二、嚴(yán)格[本文轉(zhuǎn)載自[-找文章，到]土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃管理，加強(qiáng)用途管制，加強(qiáng)建設(shè)項目用地預(yù)審管理?？刂妻r(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地，建立耕地保護(hù)責(zé)任的長效機(jī)制。

三、嚴(yán)格執(zhí)行國家《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和自治區(qū)、兵團(tuán)關(guān)于保護(hù)基本農(nóng)田的規(guī)定，不準(zhǔn)違規(guī)占用基本農(nóng)田。

四、健全征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置制度。維護(hù)土地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)禁閑置、撂荒土地。

五、嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，強(qiáng)化對土地執(zhí)法行為的監(jiān)督。推進(jìn)土地資源的市場化配置，禁止非法壓低地價，嚴(yán)禁國有資產(chǎn)流失。

同志們，讓我們?nèi)珟煆V大干部職工群眾團(tuán)結(jié)起來，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)土地資源和資產(chǎn)管理的新跨越，為實現(xiàn)我?guī)熑娼ㄔO(shè)小康社會的既定目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家!

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