第一篇：積極推行“千百十”平安建設聯(lián)防機制模式努力營造穩(wěn)定和諧街道000

積極推行“千百十”平安建設聯(lián)防模式

努力營造穩(wěn)定和諧街道

今年以來，xxx街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“兩加快一維護”戰(zhàn)略的總體部署，為切實把平安建設的各項任務落到實處，在認真研討的基礎上，堅持以人防為主體，發(fā)揮平安志愿者隊伍資源優(yōu)勢，進而實現(xiàn)了人防、技防、物防三者的有機結合，探索新時期社會治安綜合治理新舉措，在轄區(qū)范圍內逐步推行“xxx”平安建設聯(lián)防模式，營造了穩(wěn)定和諧的居住環(huán)境，提高了轄區(qū)居民的滿意度。

一、推行“千百十”平安建設聯(lián)防模式的背景和目標

xxx街道為xxxx分公司的所在地，居民樓多始建于xx年代，轄區(qū)基礎設施較為落后，多為未封閉樓院，交通四通八達，以老年人居多，流動人員居多，管理難度較大。根據(jù)轄區(qū)實際情況，新安路街道大膽提出“xxx”平安建設聯(lián)防模式，即“十戶聯(lián)防、百戶聯(lián)網、千戶筑墻”的治安防范格局。社區(qū)“十戶”（一個門棟）推出一名戶長，“百戶”（3-5棟樓）推出一名片長，“千戶”（一個社區(qū)）推出一名區(qū)域長。以社區(qū)為單位，以加強防范為重點，以宣傳教育活動為載體，以民事調解為途徑、以愛心幫教為手段，開展多種形式的群防群治活動，推進平安社區(qū)建設。

“千百十”平安建設聯(lián)防模式旨在把群眾提升群眾滿意度作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，堅持思想上尊重群 1

眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從人民群眾身邊小事做起，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。

二、推行“千百十”平安建設聯(lián)防模式的主要做法

xxx街道通過三步建立和完善“千百十”平安建設聯(lián)防模式。第一步，構建“千百十”平安建設聯(lián)防網絡。

一是成立“千百十”平安建設聯(lián)防機制領導小組。社區(qū)主任任組長，綜治專干、社區(qū)民警任副組長，民調員及其他居委會工作人員為成員。二是構建“戶長—樓長—片長—區(qū)域長”治安聯(lián)防四級管理網絡，對轄區(qū)治安防范、人民調解、普法教育、弱勢幫教、值勤巡邏、信訪排查、暫住人口管理、反邪教等進行綜合式、一體化管理，消除了治安管理的盲區(qū)，堵塞了治安管理的漏洞。三是構建了法律服務網絡。司法所定期到社區(qū)中調解案件和法律宣傳，律師事務所定期到社區(qū)提供法律援助。社區(qū)民調工作做到“三勤”（勤調查、勤調解、勤走訪），實現(xiàn)社區(qū)內全年無民轉刑案件，無集體越級上訪，努力實現(xiàn)大小糾紛不出社區(qū)的工作目標。

第二步，建立“千百十”平安建設聯(lián)防模式的配套制度。一是制定區(qū)域長、片長、樓長、戶長職責制度。區(qū)域長負責社區(qū)平安建設聯(lián)防機制活動部署工作；片長負責片區(qū)治安巡邏組織工作；樓長負責本棟樓治安巡邏組織工作；戶長負責門棟的治安、安全、幫教、流動人口管理等工作。

二是完善聯(lián)防機制。社區(qū)制定聯(lián)防機制活動計劃、巡邏方案、治安工作例會制度、治安聯(lián)防培訓制度，采取分組分片每天巡邏和每月集中巡邏相結合，一月召開一次治安工作例會，一季度開展一次治安聯(lián)防培訓。由轄區(qū)民警、巡防隊長、片長、社區(qū)治保主任參加，聽取前段工作進展情況、治安形勢的分析及存在的問題和整改措施，并對以后的工作提出指導性意見。

三是制定治安聯(lián)防培訓計劃。每季度開展一次治安聯(lián)防培訓，邀請轄區(qū)民警為戶長講課，巡邏時注意事項及當前治安形勢和防盜防騙措施。社區(qū)按聯(lián)防機制活動計劃，以巡邏為主要抓手，開展各種形式多樣的群防群治活動，街道綜治辦及時跟進，發(fā)現(xiàn)指導解決出現(xiàn)的問題，保證機制正常運轉。

四是完善年終考核機制。按照街道制定的“千百十”平安建設聯(lián)防機制活動積分考核獎勵辦法，社區(qū)每月對企業(yè)、商戶、平安建設志愿者參與治安活動情況記錄打分，對涌現(xiàn)出的先進個人，年終街道按比例進行表彰，以此提高轄區(qū)居民參與群防群治工作的積極性。

第三步，創(chuàng)建豐富群防群治模式。

一是結合各社區(qū)不同情況，按照“因地制宜、形式多樣、力所能及、重在防范”的思路，打造出了“一社區(qū)一品牌一特色”的治安志愿者組織和活動新模式。xx社區(qū)結合自身樓房未封閉、居民素質較高的特點，探索出了“鄰里守望、戶戶平安”聯(lián)防模式。xx社區(qū)根據(jù)自身樓院半封閉、且沿街門店較多的特點，采取沿街門店從業(yè)人員與小區(qū)治安志愿者通力協(xié)作的舉措，創(chuàng)建出樓

院聯(lián)防、店戶聯(lián)動的“雙安”聯(lián)防聯(lián)動模式，受到社區(qū)居民的一致好評。xx社區(qū)依托“夕陽紅”義務聯(lián)防隊參與社區(qū)治安管理，不間斷治安巡邏，給社區(qū)創(chuàng)造了平安和諧的良好環(huán)境。新安西路社區(qū)居住人口少，私營企業(yè)比較多，結合此特點，社區(qū)充分發(fā)揮企業(yè)單位在社會治安綜合治理中的作用，構建了共建聯(lián)防模式，建立了以社區(qū)巡邏隊為主、各企業(yè)保衛(wèi)科為輔、全體居民參與的立體群防體系。二是在各社區(qū)創(chuàng)建群防群治模式基礎上，挖掘載體，豐富“千百十”平安建設聯(lián)防機制活動。發(fā)揮片長、樓長、戶長作用，收集社情民意，區(qū)域長歸納分類，逐一解決；加強對流動人口的管理，社區(qū)實行人口登記、統(tǒng)計、計生、房屋出租、勞動保障、教育等業(yè)務、幫教“一站式”受理，并建立健全流動人口管理臺帳，嚴格執(zhí)行以“房管人”的管理機制，掌握轄區(qū)流動人口情況，做到底數(shù)清，情況明，信息準，不漏管，有效地遏制了流動人員犯罪；張貼樓棟漫畫、創(chuàng)辦法制板報、街道創(chuàng)辦平安之窗法制報、法律知識講座等形式宣傳平安建設工作；開展文化娛樂活動，組織治安志愿者齊唱社區(qū)平安歌，舉辦廣場文藝演出，豐富居民的文化生活，構建平安和諧社區(qū)；制作居民鄰里守望卡，以樓棟為單位，把每戶居民的電話號碼印制成冊發(fā)給樓長，如有突發(fā)事件方便居民聯(lián)系；做好幫教工作，綜治專干、戶長齊心聯(lián)手、共筑院落防范墻，關心和照顧本樓棟的幫教對象的生活和工作，掌握他們的思想動態(tài)，確保本樓棟安全穩(wěn)定；依托社區(qū)技防監(jiān)控三級平臺，治安志愿者每天一排查，加大對社區(qū)監(jiān)控全

覆蓋，進一步提高技防、人防相結合的效果，震懾違法犯罪行為，同時為公安機關偵破轄區(qū)發(fā)生的案事件提供有力的技術保障。

三、“千百十”平安建設聯(lián)防模式推廣成效

一是在所轄各社區(qū)全面鋪開的“千百十”平安建設聯(lián)防機制活動被列為鄭州市第一批創(chuàng)新社會管理試點。

二是有效化解矛盾。全年共化解矛盾xxx件，解決群眾困難百余件。

三是居民滿意度明顯提高。社區(qū)工作者綜合素質、服務水平以及民生事業(yè)的明顯改善，真正使居民群眾冷暖有人問、疑惑有人解、困難有人幫、服務更貼心，有力地增進了居民的歸屬感，提高了居民的滿意度。

第二篇：環(huán)保局積極推進平安建設全力維護穩(wěn)定和諧

***環(huán)保局積極推進平安建設全力維護穩(wěn)定和諧

***環(huán)保局以“抓創(chuàng)建、保平安、促發(fā)展”構建和諧社會為目標，堅持以人為本、依法行政，大力抓好環(huán)境綜合整治，切實解決群眾關心的環(huán)境熱點難點問題，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

加強組織領導，落實工作責任。成立平安建設領導小組，制定了《平安建設工作實施方案》，實行主要領導負總責，分管領導具體抓的責任制，確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。

廣泛宣傳發(fā)動，增強綜治意識。定期開展環(huán)保法律宣傳教育，利用思想政治、理想信念、形勢任務及黨風廉政等專題教育，提高自我防范能力。大力提倡法制文明用語，提高執(zhí)法形象，增強依法行政、依法管理的自覺性。

發(fā)揮職能作用，確保社會穩(wěn)定。認真開展環(huán)保專項行動，不斷加大轄區(qū)污染源現(xiàn)場監(jiān)管力度，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，保障城鄉(xiāng)環(huán)境安全。

嚴格隊伍管理，開展文明執(zhí)法。加強制度管理，與行風評議、效能建設有機結合，健全規(guī)章制度，明確崗位責任，完善服務承諾，大力開展依法行政、文明執(zhí)法活動，做到公平公正、規(guī)范文明。加強信訪排查，化解矛盾糾紛。嚴格落實信訪工作領導責任制，建立矛盾糾紛排查調處及處置突發(fā)性應急預案，依法保障群眾環(huán)境權益。

截至目前，共受理環(huán)境信訪案件***件，案件受理率、查處率和辦結率均達***

第三篇：努力建成和諧穩(wěn)定示范區(qū)平安江蘇建設大會召開

努力建成和諧穩(wěn)定示范區(qū)平安江蘇建設大會召開

2011年08月01日 07:51:15來源： 新華報業(yè)網

7月31日，省委、省政府召開深化平安江蘇建設大會，這是深入學習貫徹胡錦濤總書記對江蘇工作的新要求，全面落實“六個注重”、全力實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”的又一重要舉措。省委書記羅志軍在會上講話強調，全省各地各部門要積極順應社會穩(wěn)定新形勢、科學發(fā)展新要求、人民群眾新期待，進一步鞏固前一階段平安創(chuàng)建成果，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，深化平安江蘇建設，確保江蘇綜治工作位次不退、群眾安全感不降，平安建設繼續(xù)走在全國前列，努力把江蘇建設成為和諧穩(wěn)定示范區(qū)。

省委副書記、省長李學勇主持大會。省政協(xié)主席張連珍，省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤，省人大常委會副主任柏蘇寧，副省長徐鳴，省政協(xié)副主席張九漢，省法院院長公丕祥，省檢察院檢察長徐安，省武警總隊總隊長于鐵民出席大會。省委常委、省委政法委書記、省平安江蘇建設領導小組組長李小敏宣讀了省委、省政府《關于表彰2006—2010年社會治安綜合治理先進集體和先進個人的決定》，并對2011—2013年深化平安江蘇建設作了全面部署。

會上，省委、省政府決定授予南京市玄武區(qū)等279個地區(qū)、部門和單位“2006—2010年全省社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號，給予郭志峰等80名同志先進工作者獎勵；給予任立新等120名同志記個人二等功獎勵。

羅志軍在講話中指出，自2003年8月我省在全國率先部署開展平安建設活動以來，各地各部門高度重視、精心組織，強化措施、狠抓落實，平安江蘇建設扎實推進，公眾安全感和社會治安綜合治理績效考核連續(xù)八年位居全國前列，有力地維護了社會穩(wěn)定大局，促進了經濟社會又好又快發(fā)展。他代表省委、省政府，向受表彰的全省社會治安綜合治理先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向為平安江蘇建設辛勤工作、無私奉獻的同志們致以誠摯的問候，向積極支持參與平安江蘇建設的社會各界和廣大人民群眾表示衷心的感謝。

羅志軍指出，當前，我省正處于“十二五”發(fā)展征程全面開啟、“兩個率先”進程繼往開來的關鍵時期。

深化平安江蘇建設，是在新的起點上推進“兩個率先”的重要保障，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要載體，是滿足人民群眾幸福新期待的迫切需要。多年來的發(fā)展實踐告訴我們，沒有平安，就沒有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，就沒有和諧的社會秩序，人民群眾就沒有安全感、幸福感。同時，平安又是個易碎品，什么時候抓得緊，發(fā)展就會有保障；什么時候松下來，穩(wěn)定就會出問題。只有在更高起點上科學謀劃、扎實推進平安江蘇建設，不斷提升維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力和水平，切實保證老百姓的生命財產安全，才能不辜負全省人民群眾的期盼，不辜負中央的重托，真正把江蘇建設成為和諧穩(wěn)定示范區(qū)，為全省人民提供一個安居樂業(yè)的良好生活環(huán)境。

羅志軍指出，深化平安江蘇建設，要圍繞最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的總要求，加深對平安創(chuàng)建工作的規(guī)律性認識，進一步理清工作思路、明確工作重點。一要以實施社會管理創(chuàng)新工程為統(tǒng)攬，著力破解加強和創(chuàng)新社會管理中遇到的各種難題，率先建成與社會主義市場經濟體制相適應、具有江蘇特色的社會管理體系。要緊緊咬住實施社會管理創(chuàng)新工程“四個位居全國前列”的目標任務，扎扎實實地推進社會管理創(chuàng)新“六大行動

計劃”，狠抓各項工作措施的落實，實現(xiàn)平安建設“八個全國領先”。要按照創(chuàng)新社會管理的基本要求，建立健全源頭治理、動態(tài)協(xié)調、應急處置相互銜接、相互支撐的機制，在管理服務中做好新形勢下的群眾工作，堅持依法管理、綜合施策。要充分發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政共抓，綜治機構具體指導協(xié)調，各部門、各單位各負其責”的領導體制和機制，著力形成創(chuàng)新社會管理的整體合力。二要以解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題為突破口，牢固樹立關口前移、源頭治理的理念，最大限度地減少矛盾糾紛，最大限度地化解矛盾糾紛，不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性。要在強化科學決策、民主決策、依法決策上下功夫，著力提高決策的透明度和公眾的參與度，堅決防止因決策不當引發(fā)社會矛盾。要在提升矛盾糾紛化解能力上下功夫，切實提高社會矛盾糾紛預知預警能力，把化解矛盾、解決問題的責任落到實處。要在加強流動人口和特殊人群服務管理上下功夫，著力解決流動人口在勞動就業(yè)、社會保障、子女入園入學、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的實際問題，促進刑釋解教人員、社會閑散人員、有不良行為青少年等特殊人群更好地融入社會。要在提高虛擬社會管理水平上下功夫，加大網絡管理力度，依法規(guī)范網絡信息傳播秩序，促進網絡社會健康發(fā)展。三要以提升人民群眾安全感和滿意度為著力點，切實解決人民群眾最關心、反映最強烈的突出治安問題，不斷滿足人民群眾對社會治安的新要求新期待。要嚴密防范，進一步健全點線面結合、人防物防技防相銜接、打防管控一體化的現(xiàn)代治安防控體系；嚴打犯罪，繼續(xù)保持江蘇打擊犯罪在全國的領先水平，打得犯罪分子聞風喪膽，讓人民群眾拍手稱快；嚴格整治，深入排查整治社會治安重點領域、重點地區(qū)及重點部位，決不讓突出治安問題形成氣候，決不讓治安亂點形成管理盲區(qū)。四要以不斷夯實基層基礎為關鍵，始終不渝地抓緊抓好平安建設的根基。要切實加強基層組織建設，堅持警力下沉、重心下移，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法綜治工作中心建設，全面推廣“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理架構，筑牢維護社會治安和社會穩(wěn)定的前沿陣地。要切實加強基礎工作，扎實推進調處中心規(guī)范化建設和實體化運作，更加注重科技防范，加強信息化建設，促進各項工作在基層落到實處。要切實加強基層系列平安創(chuàng)建工作，積極拓展基層平安創(chuàng)建的領域，努力形成“積小安為大安、以基層平安保全省平安”的良好局面。

羅志軍強調，平安建設只有起點，沒有終點，每一天，都是新的起點。各級黨委政府要把深化平安建設放在突出位置來抓，加強領導、落實責任，嚴管隊伍、規(guī)范執(zhí)法，協(xié)作配合、齊抓共管，與時俱進、開拓創(chuàng)新，通過不斷探索實踐，積極創(chuàng)造在全國有示范引領作用的新鮮經驗，確保我省平安建設繼續(xù)走在全國前列，努力把江蘇建設成為“和諧穩(wěn)定示范區(qū)”。

李學勇在主持大會時要求，各地各部門要在統(tǒng)一思想認識中堅定信心，切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府的科學判斷和決策部署上來，進一步堅定構建和諧穩(wěn)定示范區(qū)的必勝信心，努力開創(chuàng)社會治安綜合治理工作的新局面。要在做好群眾工作中凝聚力量，始終堅持群眾路線，強化群眾觀念，著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，最大程度地動員廣大人民群眾積極投身平安江蘇建設，最大程度地讓廣大人民群眾感受到平安江蘇建設的實際成效，真正形成人人參與、人人共享的良好局面。要在落實重點措施中提升水平，認真抓好社會矛盾化解工作，著力解決當前房屋拆遷、土地征用、涉法涉訴、環(huán)境保護等影響社會穩(wěn)定的突出問題，深入推進大防控體系建設，切實強化公共安全監(jiān)管，著力完善人口服務管理，不斷筑牢維護社會穩(wěn)定的根基，以重點工作的突破帶動平安建設整體水平的提升。要在強化齊抓共管中夯實基礎，把深化平安江蘇建設工作擺上重要位置，列為政府為民辦實事工程，加強組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促檢查，切實抓出成效。

李小敏在工作報告中全面回顧總結了8年來平安江蘇建設取得的顯著成績和積累的寶

貴經驗，要求全省各地各部門充分認識經濟社會發(fā)展新特征、加強和創(chuàng)新社會管理新部署、社會安全穩(wěn)定新形勢、廣大人民群眾新期待對平安建設提出的新的更高要求，堅持以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指引，以建設和諧穩(wěn)定示范區(qū)為目標，以加強和創(chuàng)新社會管理為統(tǒng)攬，以形成齊抓共管合力為保障，進一步深化平安江蘇建設。在具體工作中要做到“四個結合”：堅持繼承與發(fā)展相結合，著力在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫；堅持治標與治本相結合，著力在源頭治理上下功夫；堅持管理與服務相結合，著力在加強服務上下功夫；堅持當前與長遠相結合，著力在長治久安上下功夫。要按照率先建成與社會主義市場經濟體制相適應、具有江蘇特色社會管理體系的要求，深入推進社會矛盾糾紛化解工作體系、現(xiàn)代治安防控體系、公共安全監(jiān)管體系、人口服務管理體系、社會組織管理體系、信息網絡管理體系、國家安全工作體系、基層基礎工作體系等八個體系建設，確保深化平安江蘇建設各項措施落到實處。

省公安廳、省民政廳、南通市、南京市、太倉市、泗陽縣負責同志在大會上作了發(fā)言。

省各有關部門和單位主要負責同志，各市市委書記或市長，市委政法委書記、綜治辦主任；各縣（市、區(qū)）委書記或縣（市、區(qū)）長，縣（市、區(qū)）委政法委書記，部分全省社會治安綜合治理先進集體、先進個人代表出席會議。（顧雷鳴）