第一篇：在紀律教育學習月動員大會上的輔導報告（模版）

在紀律教育學習月動員大會上的輔導報告

非常高興能有這么個機會來這里和大家一起共同學習交流。來了以后，剛才聽了王書記的講話，同志把今年惠城區(qū)紀律教育學習月的作了安排，動員和教育月的安排都很好。那么我想，有了這么好的一個開端，有了好的基礎，整個紀律教育學習月的活動，咱們惠城區(qū)的紀律教育學習月一定會收到一些實實在在的一些效果，會促進我們整個全區(qū)黨員干部黨風廉政建設，促進我們整個政治、教育、經(jīng)濟、社會的發(fā)展。紀律教育學習月，廣東省搞了已經(jīng)有十幾年了，從整個省來看，今年是第十六年搞紀律教育學習月，開展紀律教育學習月已經(jīng)成為我們省黨風廉政建設的一個品牌，中央紀委包括其他省也都學習去搞這項活動。搞得時間長了以后呢，可能有的同志也都搞得有點疲倦，這就需要重視這項活動，經(jīng)常的打打招呼，提醒一下，不是說紀律教育不是能夠把所有的問題都解決，我們黨風廉政是不可能的，教育不是萬能的，但是如果離開了教育，離開了經(jīng)常的提醒，那么可能會出現(xiàn)更多的問題。所以這個大家還是重視起來，要好好的組織。在座的各個領導同志，除了大家做了一些工作以后，還要把單位的紀律教育學習的一些活動要安排好，特別是強調要聯(lián)系實際，解決問題，推動工作，使這個紀律教育有一定的緊迫感，有實實在在的教育和學習。那么今天也談談這個輔導報告，能有這個機會跟大家交流交流，作為省紀委的一個常委，也有這個責任到各個地方去把我們的工作跟大家通報通報有關情況，交流交流有些問題的看法，一起去探討一下，怎么進一步規(guī)范我們的執(zhí)政行為，這是我的一項職責，那么今天我想就這個的機會談兩個方面的問題。

一個方面就是談一談當前反腐敗和黨風廉政建設的有關形勢；第二個方面呢，談一談有關作風建設。因為作風建設這次是個主題，胡錦濤最近講話也提到，就是錦濤同志在今年6月25日在中央黨校有一個非常重要的講話，這個講話中專門就黨風廉政建設和反腐敗斗爭講了一大段，錦濤同志講話一開始，講這個問題的時候就提到，就是要求各級領導干部要充分認識反腐敗斗爭的長期性、堅韌性和復雜性，提到這三個性，這是把反腐敗斗爭要重視起來，要充分認識它，這是一個最基本的問題，那么我想首先是就這個問題怎么去理解和去把握，我談一談自己的看法：

腐敗問題是全世界共同面臨的一個問題，全球共同的一個問題，關于腐敗很多教科書、很多教材，都在給它下定義，有的講的比較復雜，我想我們也不是專門去研究這個問題。這個理論，就我們大家來說，感受最深，最直接的就是腐敗就是公共權力的濫用，沒有用到該用的地方。腐敗是一種公共權力的濫用，這種公共權力，就我們國家來講權力是人民共有的，本來應該利用這種權力來促進經(jīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，為老百姓解決問題，為人民群眾謀福利，是公共權力的正確應用，這是最基本的。但是如果這種公共權力沒有用到正確的地方，就會導致腐敗。這種濫用，它往往表現(xiàn)在，我們覺得有三種形式，第一種，最基本的一種形式那么就是謀取個人私利。本來是要為老百姓服務的，公共權力要為公服務，結果拿去謀取私利，這是一種最基本的濫用，就是以權謀私，這當然是腐敗，這個很好理解。這是最主要，也是腐敗地方的最基本的表現(xiàn)。公共權力的濫用還有另外一種表現(xiàn)形式，一個就是在決策，就是掌握公共權力的人才有公共決策，在公共事務的決策，或者是在公共事業(yè)決策的過程中，由于它的瀆職，造成公共資源的巨大浪費，也是一種公共權力的濫用，同時它也一種權力腐敗的現(xiàn)象。不能說腐敗就是裝腰包，裝到個人的腰包，咱們有事實的，有時候你沒有裝到自己的腰包，也是一種公共權力的濫用。比如說，最近國務院中紀委在全國的清查黨政機關辦公樓和樓堂館所的建設這樣一個行動，我昨天從深圳回來，和中央的檢查組就我們省檢查已經(jīng)結束在深圳交換了意見。現(xiàn)在這種現(xiàn)象，雖然他不是收到自己的腰包里，而是由于濫用公共權力，不遵守中央的有關規(guī)定，建豪華的辦公樓，建培訓中心，以這個培訓中心為名目，去搞這個豪華接待，這種現(xiàn)在在全國還比較普遍。大家看到前不久是中央通報了四起亂建豪華辦公樓樓堂館所的情況，有河南濮陽、蘭州市財政局，有山西糧食局、忻州煤礦安全監(jiān)察局，這就造成公共資源的巨大浪費。我們國家現(xiàn)在還不富裕，老百姓還有很多民生問題沒有得到很好的解決，現(xiàn)在在這種情況下，你利用自己手中的權力把有限的資源沒有解決老百姓應該解決的實際問題上，而為了自己，有了是為了形象，為了自己的安逸，為了自己的面子，去搞鋪張浪費的建設，這種問題是濫用權力的第二個表現(xiàn)，就是在做公共決策，或者是在決策過程中由于瀆職造成公共資源的巨大浪費這也是一種腐敗現(xiàn)象。第三種形式的表現(xiàn)現(xiàn)象，就是一種低價值，或者是不做為，這也是一種濫用，有些是表現(xiàn)出來了，該干的事情沒有干，就是你手中有權，你應該去解決的問題，你沒有去解決，或者是在解決這個問題的過程中效率很低，拖的時間很長，就是低效，這也是一種公共權力的濫

用，還有另外一種特別的表現(xiàn)，看起來好像沒有用權，實際上也是在濫用公共權力，因為公共權力掌握在你手里頭，這個事情本來你應該辦，你不去辦，這也是一種濫用權力，也是一種腐敗行為。

我反復講了腐敗的本質，就是公共權力的濫用，它的基本表現(xiàn)有這三種形式，當然我們經(jīng)常講的謀取個人私利這是最基本的，那么為什么會產生腐敗，現(xiàn)在我也在探討

這個問題，也在研究，從理論上研究這個問題。由于我們社會在轉型期，人出于各種各樣的目的，整個中國腐敗現(xiàn)象多發(fā)，因為腐敗現(xiàn)象比較多，那么問題出在那里，是你沒有搞這個西方的民主制度嗎。你是共產黨依法執(zhí)政，建設的是社會主義的道路，你沒有搞西文的民主制度，沒有搞三權分立，所以腐敗現(xiàn)象比較多，因為你解決不了這個問題，我們有些同志也認為是這樣，現(xiàn)在這個腐敗，社會上的腐敗現(xiàn)象這么多，是不是這個根本的制度存在的問題也有一些模糊的認識。這個看法，實際上是不對，這個不是我說不對，大家可能知道，國際有一個反腐敗的一個很有名的一個組織，它叫做透明國際，它是一個公共組織機構，總部設在德國柏林，那么這個組織現(xiàn)在已經(jīng)被全世界所公認，它是反腐敗的一個很有權威性、很有影響力的一個非政府機構。它每一年都要發(fā)布一個廉政指數(shù)，各種各樣的廉政指數(shù)就像銀行排經(jīng)濟實力表，每年都發(fā)布廉政指數(shù)，還有發(fā)布行賄指數(shù)，這個國家行賄現(xiàn)象多不多，現(xiàn)在各個國家很重視這些信息，這些東西。我們國家現(xiàn)在和透明國際已經(jīng)建立了一些理論上的交流和一些合作，合作一些項目。透明國際組織的一個負責人，前不久他到中央到中紀委去訪問，中紀委的領導同志接見了他，透明國際的一個觀點就是腐敗和所謂的民主制度也好，還是什么社會制度也好，沒有必然的聯(lián)系，因為從實踐中看，現(xiàn)在是我們提的社會主義制度，我們有腐敗現(xiàn)象，西方的一些民主主義國家，它的腐敗現(xiàn)象，有的也比較嚴重。像大家知道的意大利，它的政府走馬觀花似的不停的成為被告，還不是因為腐敗丑聞下臺的。日本的很多高官因此下臺的也很多，包括美國，他們市場經(jīng)濟很發(fā)達，又是西方民主制度，應該說是領頭羊的這樣一個國家，它最近這幾年發(fā)生的丑聞也非常多，包括一些大公司還有人事界等等這樣一些情況。透明國際認為，腐敗發(fā)生和社會基本制度沒有必然聯(lián)系，南美的一些國家搞獨裁的也有腐敗，社會主義制度國家包括我們中國有腐敗，西方一些所謂的民主制度的國家它也有腐敗，那么他們認識這些腐敗現(xiàn)象跟什么有關系呢？根據(jù)我看的資料，根據(jù)學習了解一些透明國際的看法，包括我們平時的一些體會，我感覺到腐敗現(xiàn)象的這個發(fā)生，紀律的方面問題是有一些關系。一個就是經(jīng)濟發(fā)展的階段，經(jīng)濟發(fā)展的水平，經(jīng)濟發(fā)展的階段這個是有關系的。往往從實踐中看，就是經(jīng)濟很貧乏很不發(fā)達很落后的地方和經(jīng)濟發(fā)展很發(fā)達的這樣一個很兩端的地方腐敗現(xiàn)象它往往不是一個存在多腐敗，不是說沒有腐敗。這個腐敗的多發(fā)體往往是在經(jīng)濟從落后到高度發(fā)展的過渡的這樣一個階段，在某一個階段，它的現(xiàn)象存在往往表現(xiàn)的比較多，成為多發(fā)區(qū)，這個它也有它的道理。比喻說貧乏的時候，這個腐敗現(xiàn)象，特別是以前謀私的這種現(xiàn)象，它往往是利用手中把握的這個權力，對一些比較缺乏的，經(jīng)濟學叫做稀缺資源來進行分配。在這樣一個過程中，我們的資源不能夠滿足所有的需要，只能滿足其中一部分人的需要，他這個分配很難，給了她就不能給他，那么這個時候用我們手中的權力來分配的時候，它就會產生一種失中現(xiàn)象，那么社會很貧乏的時候，手中分配的資源非法有限，這個時候，它們對這些稀缺資源的關注也非常高，東西很少，而且關注又很高，在這種情況下，如果這種稀缺資源本來就很少，如果再加上這些腐敗造成分配的很大的不公平，就會危及到很多社會深度的問題，一些落后的國家也有比較嚴重的例子，但是總的來說，往往不是很多。還有一種情況就是，社會財富充分發(fā)展的時候，那么這個稀缺資源，全社會分配的這些稀缺資源的情況越來越少，那么腐敗現(xiàn)象就慢慢的減少。我們生活中有一些實際的例子，不太明顯，倒退回一二十年，那個時候改革開放的初期，甚至再早一點，我們社會中間什么東西都很缺，那個時候社會最吃香的人是什么，是買豬肉的，還有什么其他的一些，現(xiàn)在還有誰去走后門買豬肉的，現(xiàn)在豬肉都敞開了，搞市場經(jīng)濟，豬肉大量供應。倒退一二十年，豬肉是稀缺資源，所以有人能拿到肉票，買肉的時候買一塊好肉，那還需要走走后門。那么在現(xiàn)在這種情況，現(xiàn)在更多的表現(xiàn)在我們的利益分配，土地的分配，土地開發(fā)上，還有在政治生活中，我們的領導職務，當了什么官，這個永遠是稀缺資源，把握這個干部人事前的人，如果不能利用制度來約束，不能有其它約束的話，讓誰來當這個干部，這也是一種稀缺資源的分配。在這個經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，我個人認為，政府的這樣一個過去很落后很貧困到解決溫飽，到小康社會過渡的階段，在這個過程中的社會腐敗，有它根本的原因，這是一個。

第二跟什么有關呢，和社會的文化，文化發(fā)展的水平，和一個社會文化的傳統(tǒng)有關。文化發(fā)展水平這個很好理解，水平低、水平高，社會公民文化的水平素質高，他的民主意識強，他維護自己的權利的這種意識強，他的一些社會道德水平也會相對的比較高。在這種社會中，腐敗現(xiàn)象往往就比較少。另外還是和社會的一種文化傳統(tǒng)有關系，我們中國五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)、文化形成了很好的一種民族精神，自強不息、團結統(tǒng)一、勤勞勇敢等等，這樣一個好的文化傳統(tǒng)，這是我們社會今后發(fā)展的一個重大的精神力量，但是在我們的社會中間，社會文化傳統(tǒng)中間也有一些糟粕的東西，這種糟粕的東西在目前顯然對我們的社會甚至對我們黨風廉政建設是有影響。舉一些簡單的例子，比喻，法制觀念不強。出了問題，或者是有了困難，很多老百姓他不是首先想到不是靠正確的途徑去解決他的矛盾解決他困難，而首先想到的是我要去找誰找人，誰要是能給提供這個幫助，要找人自然就要請客和送禮啦，有時候要給紅包，這個很常見。我們經(jīng)常會看到街上一些交通事故，在國外發(fā)生交通事故以后呢，大家都找警察來處理，找保險公司來處理，我們現(xiàn)在發(fā)生交通事故以后呢，首先第一個動作呢，經(jīng)?？吹降木褪菑能嚿咸聛恚谝粋€動作掏出手機打電話，找熟人。想起我一個朋友當醫(yī)生，有一次他說我正在找人，找交警找一個熟人，我說你找交警干什么，他說他的一個朋友出了車禍，他不認識交警，他就通過他，他說你當醫(yī)生的，你可能認識交警，很多交警看過病的你認識人，你幫我找一找，幫我去處理，你跟交警說讓我減輕一點責任啦，這是一種習慣。還有人呢，就認為給點好處可以提高辦事效率，可以得到良好的服務，比喻說大家經(jīng)常講的醫(yī)生開刀，家里有親戚病人要動手術，他就給醫(yī)生送紅包，醫(yī)生如果不收，他心里就不踏實，他硬是要送紅包。當然這個地方我們不怪群眾，不怪老百姓，主要過錯還是在于我們干部身上，我們黨員身上有職權的人身上，你如果是能夠秉公辦事，大公無私為老百姓解決實際問題，那么這種現(xiàn)在肯定會越來越少?，F(xiàn)在這種社會現(xiàn)象，這種文化現(xiàn)象，它普通了以后，就造成一種什么情況就我們在座的各位同志，手里握有實權的人你的執(zhí)政的使用權力的文化環(huán)境，并不是特別理想，比如說經(jīng)常講的社會上的誘惑太多，各種各樣的事情，往往什么事情一到，首先講到的，你可能管一點事情，你有點權力，找找你幫幫忙，幫忙的話給你一點好處，從小事上開始收了些好處，小的慢慢收，慢慢的收大的，這是跟文化傳統(tǒng)有關，這是其一。

再一個就是和法制的健全程度有關。法制化，法制首先就是要求執(zhí)政者要依法執(zhí)政，按照法律的規(guī)范，法律允許辦的就辦，法律禁止的東西不能辦那就不能辦，法律規(guī)定的程序怎么辦，你就按法律規(guī)定的程序去辦。這個是對執(zhí)法者的最基本的要求，判斷我們社會法制是否健全，我們現(xiàn)在有個誤解，老是講看老百姓守不守法，這個也是老百姓守不守法這是一個方面，但是衡量一個社會的法制程度首先看掌權的人是不是在依法執(zhí)政，依法掌權依法行使權利，這個才是法制化最根本的一個標題，你都是按法律程序辦事，按法律允許的去辦，那就不會產生腐敗。另外呢，當然法制健全以后，也使得公民依法來維護自己的權利，不需要到處去找人，自己的利益受到損害以后，自己可能依法去維護自己的權利，這樣的話會使得整個社會的腐敗現(xiàn)象會減少。還有呢，就是法制健全以后，使得我們的行為，就是老百姓辦事的這種辦事行為它的后果是否顯而易見，就是我按照法律程序辦事，我們就知道他的結果是什么，我可以預見到這些事情所辦的后果是什么，如果是人治那就很難說了。法制不是人治，如果是人治的話，那么就是領導給我辦就給我辦，給我好處就給你辦，沒有好處我就不辦，給了好處我就亂辦，那么我要辦一些事情，那么到底我辦的這些事情的結果是什么，我自己就不可預見，不可預見的情況下，那么我就要通過各種辦法去實現(xiàn)我的目的，我去找人啊，托人啊，送紅包呀，請客送禮等等，這樣一些事情就出現(xiàn)了。所以和一個社會的法制健全是非常有關系的，這是一點。還有一個有關的就是和打擊腐敗的力度有關，腐敗是否多發(fā)，跟打擊腐敗的力度和懲治腐敗的力度夠不夠是直接有關系的。這個打擊力度就涉及到一個學術界叫做腐敗的成本的問題，搞腐敗的人他有成本，他要細算一下我搞這個問題是合算還是不合算，那么簡單來說，他的腐敗成本就包括以下這幾個：一個是不是容易被發(fā)現(xiàn)，他搞的這個經(jīng)濟賄賂也好，收受什么好處也好，是不是容易被發(fā)現(xiàn)，如果很容易被發(fā)現(xiàn)，那么他就可能不會去搞，現(xiàn)在很容易發(fā)現(xiàn)，他布置成本就大；發(fā)現(xiàn)之后受到的懲治是不是夠嚴厲，如果你發(fā)現(xiàn)也好，知道這個張三李四收受賄賂，然后如果不嚴肅處理他，或者是這個放一把就過去了，沒有嚴厲的懲處，那么就會給別人造成一種，發(fā)現(xiàn)又怎樣，也不過是這么一回事，這個是不夠嚴厲。所以中紀委書記吳端正同志講過，真正的搞腐敗的人是腐敗分子，要在政治上使它身敗名裂，在經(jīng)濟上在使他傾家蕩產，這就會使搞腐敗的人要付出這種沉重的代價，也就是成本。就是成本要夠高，首先是能夠實現(xiàn)法制，其次發(fā)現(xiàn)以后要進行嚴厲的處罰，這樣才能夠遏制腐敗現(xiàn)象。我們現(xiàn)在知道亞洲新加坡是公認的世界上公務員隊伍最廉潔的，還有一個是我們的香港的公務員隊伍也是最廉潔的，在世界上，這兩個公務員隊伍都是很有名的。大家可能有的同志不知道，這兩個地方曾經(jīng)也是腐敗現(xiàn)象高發(fā)的地方，香港是六十年代末七十年代初腐敗成風了，特別是所謂的紀律部隊警察和黑幫、販毒分子和搞黃賭毒，這些人勾結在一起，收取保護費，成了一種風氣。香港后來廉政風暴以后，抓了一個警察，他自己就說，他收到的好處收到的賄賂，在香港警察中間，就像早上起來刷牙一樣，晚上睡覺一樣，是一件非常正常的事情。后來這個事情終于就是爆發(fā)了，就是有個警司，香港當時是英國的殖民地，有個總警司是叫做葛柏，后來發(fā)現(xiàn)了他的收入和他所有的財產，他的工資和他的收入嚴重不相符，但是當時出事的時候，他有700萬港幣的財產，后來就進行調查，后來就利用各種關系成功地跑出去，跑回英國去了，逍遙法外。這樣激起就香港民眾高度的激憤，上街游行要求反貪局要把葛柏去英國抓回來。當時香港總督叫麥里浩，是一個有點作為的政治家，他看到這個問題阻礙了香港社會的和諧安定，香港的經(jīng)濟的發(fā)展，不解決是一個很大的問題，所以他利用各種法律手段后來把這個人從英國引渡回香港受審，后來關在監(jiān)獄，判了10多年。香港1974年成立了廉政公署，這廉政公署成立以后，大力的打擊腐敗，后來廉政公署查處的過程中，腐敗貪官逃的逃關的關，其中有著名的所謂的四大華人探長，最后整個警察隊伍，發(fā)生了一次脫胎換骨的改造，這為香港營造一個非常廉潔的公務員隊伍，健全的制度，特別是廉政公署。這個打擊腐敗的力度，現(xiàn)在香港發(fā)生腐敗問題打擊非常嚴厲。新加坡也一樣，1969年，人民黨執(zhí)政以前，新加坡腐敗問題也很嚴重，后來人民黨執(zhí)政之后，這些腐敗問題不解決直接關系到人民黨的執(zhí)政黨的地位，是多么恐怖，所以開始嚴厲打擊腐敗，讓腐敗現(xiàn)象得到遏制。

我覺得如果從深層次，還跟我們干部的道德素質，文化水平等等都有關。但從深層次來理解的話，大概有這幾方面。一個是經(jīng)濟發(fā)展的水平，文化的水平和文化傳統(tǒng)，還有就是法制程序以及打擊腐敗的力度，都是相關的，那么我們國家當前的正處在這樣一個過渡的時期，經(jīng)常講四個深刻，叫做經(jīng)濟體制深刻的變革，利益格局深刻調整，思想文化深刻變化。四個深刻，處在這樣一個變化的過程中，在這樣一個過程中，想徹底去解決腐敗的問題是不可能的，我還看到錦濤同志講的，反腐敗斗爭在經(jīng)過一個相當長的時間內，包括面臨的比較嚴峻的一種形勢，要有一個長期作戰(zhàn)的思想準備，我感到我自己覺得在這樣變革中間，最根本的一個，利益格局的分配調整，在利益格局的分配調整過程中，出現(xiàn)了一些所謂現(xiàn)在新的利益集團，包括一些先富起來的人，一些社會階層。過去的改革開放之前，大家都搞平均主義吃大鍋飯，也沒有什么很富裕的，要窮大家一起窮，窮的倒是很多，社會中富的人很少。當時八十年代初期的時候，這利益格局調整了以后，就出現(xiàn)了這個社會的這種財富的誘惑，相當?shù)恼T惑，一部分人，財富大量的增長，或者是膽子比較大，找一些門路，或者是鉆一些政策的空子，突然之間暴富，財富大量的積累，這種誘惑是非常大的。而在我們國家我們政府主導的這樣一種改革開放，一種經(jīng)濟發(fā)展的模式正式主導，也就是我們政府給了他政策，或者是在坐的很多人你幫助他做了很多工作，使他有了一個好的發(fā)展的環(huán)境，有了一個好的發(fā)展的機會，加上他有一些財富的積累，而他能夠不斷的以財生財不斷的財富積累越來越多，在這樣一種情況下，掌握權力的這些人，受到的誘惑非常大，他做事情我來給他辦，他的土地是我給他批的，他的項目的是我給他審查的，他賺了大把的錢，他們又住大別墅，坐好車子，干什么什么的，兒子子女可以出去留學，而我為什么不能在這之間得到好處，感到這些不平衡。這種誘惑，我覺得是一種很大的問題，所以在這樣一種復雜的環(huán)境中，過去讓是我們能夠看待這種社會的變動，利益格局的調整，能夠有一個相對平衡的一種心態(tài)，否則的話你就可能會千方百計利用自己的權力去謀取個人好處。

我們黨我們國家對反腐敗，對黨風廉政建設歷來就是高度重視的，這不是空話，這個地方在很有把握之前，我們看到了這個問題，出了事情之后，執(zhí)政黨會遇到非常嚴峻的考驗，大家應該還記得就是1949年的元月份，毛主席和民主黨派人士黃炎培有一個非常著名的談話，當時黃炎培，民主黨派的老先生就向毛澤東提了一個問題，就說你共產黨發(fā)展得不錯，很快以后就要奪取掌握全國政權，他看到了這一點，他說但是根據(jù)我的經(jīng)驗，是歷朝歷代打天下的時候是同心協(xié)力，一旦掌握政權以后，就開始追求個人的享受，然后就開始不團結，然后逐步的走向衰敗，很快就會衰敗。黃老先生講過一句話，其興也乎，其亡也乎。就是升起的時候大家很拼搏，等達到目的以后很快的也很衰敗了，問毛澤東怎么辦，共產黨有沒有辦法走出這種歷史的周期率。后來毛主席就講，我們的辦法就是讓人民來監(jiān)督政府，使政府不敢懈怠。那個時候看待這個問題的，也有著名的歷史學家郭沫若同志，他寫本書《甲申三百年祭》，就是寫李自成，農民起義的李自成，最后推翻了大明王朝，進了北京做了皇帝，做了皇帝不到100天，整個這個李自成建立起來的這樣一個農民政權垮臺了，李自成進了北京的情況，他和他手下的大將，就跟那些明府的官員沒有什么區(qū)別，到后來清兵一進關就垮掉了。郭沫若寫的《甲申三百年祭》，當時毛澤東說郭沫若寫的這本書《甲申三百年祭》，發(fā)給全黨學習。毛主席提出這個問題，說我們很快要奪取政權了，過去熟悉的東西變得不熟悉了，很快因為我們的勝利，有些人可能會變了，我們不曾被敵人的槍彈所消滅，可能有些人經(jīng)不起糖衣炮彈的進攻。那個時候，所以毛主席提出兩個務必，務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛，謹慎，不驕，不躁的作風.；務必保持艱苦奮斗的作風。后來解放前要進北京，當時毛主席說了一句真正的感慨，他說他又想起了李自成，我們不會像李自成一樣，將來也不會，我們一定會交出滿意的答卷。解放初期，天津市地委書記劉青山和張子善，也是貪污公款等問題，后來被抓了，兩個人從小參加紅軍給革命做了很大貢獻，最后受到嚴厲的懲處。

改革開放以來，小平同志、江澤民同志，胡錦濤也是不斷的每一年強調法制建設，強調反腐敗。改革開放以來，我們的反腐敗斗爭大體上經(jīng)歷了三個階段，一個是92年之前，92年之前黨的十四大，鄧小平南巡講話之前，這段時間這個反腐敗，主要是遏制和查案，查處一些大案要案，遏制腐敗發(fā)生的勢頭，當時記得海豐的縣委書記和政法委書記公安局長，當時被查處。改革開放以后，由于各種各樣的原因，很多人經(jīng)不起經(jīng)濟的誘惑，經(jīng)不起考驗，出現(xiàn)一些不法分子。那么到十六大之前，對提出了三項工作格局，叫做一個黨員干部廉潔自律，第二糾正各種不正之風，第三就是查處腐敗，形成了反腐敗工作三項格局。廉潔自律每一年提出一些領導干部要遵守一些廉潔自律的要求，比如說中央曾經(jīng)提出吃飯要四菜一湯，領導干部乘車等。大家可能知道80年代末90年代初，那個領導干部同志沒有什么規(guī)定，什么車都敢坐，坐奔馳的也有，坐凌志的也有，甚至坐什么勞斯萊斯的也有。對外開放剛開始，有些外商進來了以后，把車送給政府，送給黨委，送給咱們領導啊，然后有了車以后，可以隨便坐，有很多車?，F(xiàn)在看到這樣一個給領導干部配車標準，就是現(xiàn)在我們規(guī)定的，有一些相對穩(wěn)定的資料，有幾條標準，不準買進口必需買國產車，第二排氣量不能超過2.0以上，第三車子報價不能超過25萬，大概有些地方分得更細，其實這個很有必要，如果沒有這個規(guī)定的話，那么他會去坐2.3的我就可以坐2.5的，我可以坐2.5的你就可以坐3.0的，你坐3.0的他就可以坐4.0的。象這樣子的話，老百姓說的一屁股坐一幢樓了，這是黨員領導干部廉潔自律的一些內容西，這是一個方面。

再就是糾正不正之風，亂收費，亂罰款。這三個工作格局，就標志著我們不斷的從打擊腐敗向預防腐敗慢慢加重的工作重心，更重要的是要打擊腐敗同時也要注意預防腐敗。中央提出了十六字工作方針：就是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。2005年，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這樣的話，更加把反腐敗的工作更加具體化，不光要打擊腐敗同時要嚴格制止腐敗，預防腐敗的發(fā)生。這幾年這些方面確實取得了很多成績，關于打擊腐敗方面，從我們省來說自02年九次黨代會到今年我們開的十次黨代會，這五年中間我們查的案件2萬多，平均每一年案件查處是4千多件，將近是4400件，有的年多一點有的年又少一點。查處的這5年中間，查處的廳級干部一共查處了160多個，平均每一年查處的廳級干部將近30個，就廳級干部查處的案件來說，廣東占全國一向以來是最多。查處的處級干部一共1400多，平均每一年差不多將近300人，查處案件的力度還是比較大的，這就保持了對腐敗的高昂的態(tài)度。同時我們在這種情況下建立了一系列制度，像建立的各種制度，談話制度，干部交流制度等。干部交流制度開始叫五長交流，紀委書記、公安局長、法院院長、檢察長、包括市委書記，在一個地方時間長了，這些掌握了權力的部門和監(jiān)督部門容易產生腐敗從而進行交流。原來包括干部、人事的票決，在很小的范圍內，幾個人跑到辦公室去討論，討論完了，就開會通過票決?，F(xiàn)在要求擴大黨委會票決，我們主要領導干部，都要全5票票決?，F(xiàn)在中央委員90多個人，90多個人投票，過半數(shù)人同意才能通過，就是通過抓住源頭上防止制腐敗，這方面值得注意，也是非?？陀^。還有比如政府采購，要公開透明，有一些程序。還有土地，間接用地的，這個招標，拍買，掛牌，這些有程序。還有省里面國庫財政預算，有實實在在監(jiān)督，就是財政經(jīng)費里面，給水利廳搞水利建設多少錢，通過預算之后，都要通報在網(wǎng)上，然后一個部門可以接受省人大監(jiān)督，這每一筆錢什么時候撥出去，這筆錢怎么花的，花的效果怎么樣，省人大可以進行及時的監(jiān)控，我們現(xiàn)在已經(jīng)做到這一點，省人大只要一打開電腦他就會知道這里撥了沒有，撥到哪里了，給誰了，怎么使用。通過這種有效的監(jiān)督預防，這幾個方面確實取得了很大的成績，我看反腐敗斗爭中央的力度也很大，包括我們省委、省紀委也很大，前不久到省紀委到惠州調研，省紀委就如何加強黨的腐敗工作和黨的廉潔工作，作了很重要的的指示，我們惠州取得的成績也是相當可觀的。

但是，話又說回來，當前的形勢還是比較嚴峻，這個比較嚴峻事實大家應該都知道，去年下半年開始不斷地查處了一些高官，在政壇上非常顯赫的一些人物，還是身居高位。像去年的上海社保案，查到政治局委員。接著天津又查了一窩，天津過去有句話：天津有腐敗現(xiàn)象但是天津沒有腐敗官員。實際上情況不是這樣。前不久，天津有一個政協(xié)委員長宋平順自殺，宋平順是準備要立案還沒有立案，他是養(yǎng)了一個情婦，這個情婦在深圳后到香港，然后生了一個兒子，最后定居到加拿大，他給的情婦謀取收了很多巨大財產。情婦出國定居，在加拿大購置了房產呀，全是宋平順通過他的權力撈的，通過房地產開發(fā)商，給他批土地，然后開發(fā)商給他賄賂，后來具體的情況大家也是很清楚。張高麗同志今年當了市委書記，從山東剛剛調過去，不知道什么原因，找宋平順談話找不到，問秘書秘書也不知道哪里，問司機司機也不知道在哪，最后呢，他就后來發(fā)現(xiàn)在他自己的辦公室里進行自殺。聽說是比較恐怖，找了個膠袋把自己的嘴巴鼻子都纏起來，然后把頭也纏起來，自己窒息而死。青島市委書記、山東省委副書記杜世成，是青島一霸，在青島每寸土地都必須經(jīng)過他來批，市長說過的不算，市長說話不算數(shù)，所有的土地都要他杜世成一個人來批，最后出了問題。北京市的副市長劉志華，也是出問題，他也是管城市建設，管土地，管城建這樣一個領導，但是生活作風腐化，被人拍了一個錄像帶，他在一個賓館里面跟一個女的鬼混，拍到中紀委去了。當時北京市還準備上報中央，讓劉志華當北京市的紀委書記，好在中紀委還沒有開始考察，這個事情就發(fā)生了。這個事情也很難提，具體是這樣，劉志華有一塊土地讓他批，兩家公司在爭，最后有一家公司就給了他很多好處，劉志華就把這塊土地給了這家公司。結果跟他爭的那家公司，那個公司有一個人是一個能人，過去曾經(jīng)在公安部搞刑偵，他就說我就不相信劉志華小辮沒讓抓住，他是用他的搞刑偵的那一套手段，在賓館里把李志華和那個女的幽會給拍了像。還有國務院的兩個高官，一個是藥監(jiān)局的鄭筱萸局長，還有一個是統(tǒng)計局的局長邱曉華。邱曉華說他是兩個最的統(tǒng)計局局長，最年輕的統(tǒng)計局局長，48歲就當統(tǒng)計局局長，但是也是最短命的統(tǒng)計局局長，當了200天統(tǒng)計局局長，就發(fā)生了問題。鄭筱萸是槍斃，判處死刑。所以從這些案件來看，當然我們說這些人在我們整個黨員隊伍中，還是一個極少數(shù)，但是影響特別惡劣，給黨的形象造成的影響特別惡劣，所以中央現(xiàn)在反腐敗的決心很大，通過查處這些大要案，大家可以看出來只要是搞腐敗，不管他是什么身份，都能夠查到。錦濤同志講，一查到底，所以對這些高官的懲處得到群眾的擁護，從這些查處的高官的案子來看，現(xiàn)在這些腐敗現(xiàn)象有幾個特點，一個就是現(xiàn)在搞腐敗的，由于市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展，腐敗現(xiàn)在從原來的經(jīng)濟主管部門，慢慢擴展到一些這個社會管理部門，甚至是一些社會中介組織，就是剛才李書記的講話，過去一些所謂的清水衙門沒什么權力的，現(xiàn)在慢慢的也出現(xiàn)了一些腐敗問題。你看鄭筱萸他是藥監(jiān)部門的，他不是直接管藥廠的生產，他只是監(jiān)管部門而出了問題?，F(xiàn)在我們政府職能部門轉變，要從直接的搞經(jīng)濟干涉微觀經(jīng)濟，轉變到了社會管理，加強整個社會管理，這是政策方向。但是由于加強了社會管理以后這個社會管理部門權力比較大，容易出現(xiàn)腐敗問題，還有一些就是社會中介組織，什么協(xié)會，行業(yè)協(xié)會等。前不久不是國家牙防組織，本來是一個行業(yè)的社會組織，組織社會防治牙病，就是因為它搞一些牙防組織認證，有了牙防組織認證以后，這個牙膏就是一個好牙膏，保證它的質量，所以牙膏生產廠商要去牙防組給它搞個認證，幾個人也發(fā)生了一連患的問題，一窩人都進去了。這是隨著政府經(jīng)濟的發(fā)展，政府職能的轉變，腐敗現(xiàn)象多發(fā)的這種領域從原來的經(jīng)濟主管部門逐步的向其它的一些社會管理部門去擴散蔓延，確實值得重視，包括一些社會中介組織，律師協(xié)會，一些行業(yè)協(xié)會，出現(xiàn)一些問題。

第二個還是一把手出問題的比例比較大，我們省里面也是這樣的，我們查處的處以上領導干部中間，出問題的一些干部，查出的一些干部中間，大大小小的一把手占的比例將近70%，一把手的權力很大，對一把手的有效的監(jiān)督。我們現(xiàn)在目前還缺少一些好的辦法，一把手的權力還比較大，而且由于一把手問題，往往帶了一串問題，往往一發(fā)就是一個窩，不是一兩個人，往往是一串。藥監(jiān)局、鄭筱萸出問題以后，查處的問題領導干部一共有9個人，并且發(fā)現(xiàn)國家藥監(jiān)局，一共有42名干部，收過藥品生產企業(yè)的紅包或各種好處。國家藥監(jiān)局他們干部的家屬，帶出了69個人，他們的弟兄姐妹、家屬子女違規(guī)從事和這個藥品有關的企業(yè)經(jīng)營的活動。這是有規(guī)定的，就是說黨員領導干部廉潔自律，你管的這個行業(yè)，你的家屬子女不能在你直接領導分管的這個行業(yè)中從業(yè)，作為領導干部來說，如果你的家屬你的子女在你分管的這個行業(yè)從業(yè)的話，你違反了領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，要整改?，F(xiàn)在去查發(fā)現(xiàn)這個問題很多，這是第二個問題。一把手犯案比較多，而且一把手一犯案就是一窩，象貴州的這個交通廳長盧萬里，大家可以看中紀委發(fā)的這個電教片，到時候要組織大家看，里面講的所謂的交通廳長盧萬里的“八大金剛”都跟著一塊去搞腐敗的。

第三個特點，就是家屬子女直接的參與一些腐敗的一些行為和一些活動，包括鄭筱萸，陳良宇，包括杜世成也好，都是這樣。大家可對照一下中紀委《規(guī)定》中的“特別關系人”，就是你的直接的親屬子女，還包括就是一些所謂的情婦，這種關系人，現(xiàn)在作案更加隱蔽更加復雜。他不是直接去收好處，而是我給你辦事，前臺辦事后臺收錢，把錢放在老婆孩子那里，以各種名目。像鄭筱萸，他最后包括收受賄賂，大概是649萬，這649萬是中間將近有630萬是他的老婆孩子收的，而他老婆孩子收的，又有各種各樣的不同的名目，比喻說他老婆擔任了好幾家制藥公司的所謂的顧問，按月收取顧問費，可是實際上她沒參加工作，她沒有顧也沒有問，但就是不斷的給她送錢。他的兒子也是掛這個公司掛那個公司，根本就不去上工作，也就是收好處。這就更加隱蔽。這是當前發(fā)生腐敗一個特點，所謂的特定關系人去收好處，所以這是中紀委，為什么在全國出臺《規(guī)定》這個文件，進一步明確這些現(xiàn)象都是違紀違法行為。還有一個特點，以后可能要引起注意，就是我們這個要從源頭上制止腐敗?，F(xiàn)在搞腐敗的人，他也是魔高一尺道高一丈，他也是有他的辦法，他是首先從源頭上發(fā)揮腦子，想從源頭上發(fā)揮腦子來掩蓋他的一切腐敗行為，鄭筱萸這個案子也許表現(xiàn)這個特點，他那個收受賄賂大部分就是從什么地方開始收的，他改革你的東西。原來藥監(jiān)局的審批有國家標準，有地方標準，兩個標準，后來因為管理比較混亂，當然也是一個方向，就取消地方標準，全部都要升級為國家標準，就是從地升國，地方標準升為國家標準。你原來取得了地方標準的這樣一個批號，不行了，要重新審核，達到國家標準以后，重新頒發(fā)給你這個藥品批號，就是國藥批多少多少，有了這個批號以后，才能夠進行合法的生產銷售。本來這里面也應該是好事，但是鄭筱萸一個人這么重大的改革沒經(jīng)過國務院的批準，他自己就全部改成了地升國批了，而且，這個地升國中間他連續(xù)三次降低這個審核標準，本來這個藥品關系到人民生命安全的重大問題應該非常嚴格、非常認真去選擇，他那個從中撈到好處，三次降低審批標準，結果使到很多一些不合格的藥品一些假藥甚至一些假冒偽劣藥品都能夠跑到市面上去，后來不是出了好幾次事件，什么哈藥二廠的，還有我們廣東的白蛋白事件等等，出現(xiàn)了很多致人死亡的問題，都是這個藥品監(jiān)管上出現(xiàn)了混亂有直接的關系。這是一個值得注意的動向，你要嚴格治理，他就把這個規(guī)則給你搞亂，搞亂了以后他利用這個混亂從中收受好處。還有一些表面上，黑龍江的馬向東案，他是這樣，他要用一個什么人，他不是說我就點名用誰張光正，他用張光正的基本條件去畫一個框，為這個人量身定做的一個標準，然后他交給組織部人去選人，結果去挑選以后，只有張光正符合這個條件，然后他就去開始討論這個程序，結果就把這個官賣給了張光正，這個馬向東案，出現(xiàn)這個情況，這也是值得注意的一個動向。

總之，反腐形勢還比較嚴峻，當然我們要相信我們黨的組織，我們黨的組織我們黨的黨員干部大多數(shù)是好的，否則的話我們不可能取得現(xiàn)在這么大的成績。現(xiàn)在我們國家的發(fā)展處于這個局勢，探討這個問題的嚴重性，同時還要探討這個腐敗危害性，腐敗是社會肌體上的一個毒瘤，前些年有所謂的腐敗和經(jīng)濟的關系，說腐敗是經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑，這個理論，現(xiàn)在這兩年聽到的不多，但是有些同志對腐敗的危害性還是要深刻認識一下，腐敗的絕對不僅僅是發(fā)生在腐敗分子個人身上的問題，他已經(jīng)影響到我們社會整個經(jīng)濟社會發(fā)展的前景。中央為什么反復強調，胡錦濤同志為什么反復強調要把反腐倡廉放在更加突出的位置上，就是這樣一個問題。更具體一點，首先一個，腐敗問題影響到經(jīng)濟的發(fā)展，影響到我們的投資環(huán)境。前兩天我到河源去，看到一條招商引資的標語非常好，我覺得寫得很好，三句話：到河源有三條好處：第一賺錢快，第二麻煩少，第三身體好，就是這三句話。其中有一條麻煩少，什么是麻煩少，如果這個地方如果腐敗現(xiàn)象很嚴重的的話那就不是麻煩少，那是麻煩多，前些年河源也曾經(jīng)是腐敗的重災區(qū)，市委副書記書記盧建中，然后是公安局長叫曾天來，這些人出了問題，搞的社會風氣也很糟糕。那個時候的河源，不會有很多人去投資，確實麻煩很多，你不給好處不辦事，給了好處才辦事，這會影響投資環(huán)境?，F(xiàn)在外商投資不是說像過去那樣，撈一把就走，快進快出?，F(xiàn)在這個投資包括我們惠州，你可以看出發(fā)生了重大的變化，就是外商投資更注重的是中國的這樣一個廣擴的市場，所以說他投資，有些外資把他的研發(fā)總部，這樣的很重要的一個機構，慢慢地把它都放到這里。這就是一個轉變。外資對這個投資環(huán)境他就更加的關注，投資環(huán)境不光要有廉價的土地，廉價的勞動力，同時還要有一個高效的廉潔的政府。為什么我們要搞作風建設，作風建設為什么也是改善投資環(huán)境的重要的方式就是這樣的道理。否則的話，辦事效率低，然后到處要錢要好處，那誰還愿意到這里來投資，美國的一個市有一個研究中心有一個教授，他曾經(jīng)研究過，他比較過投資的一些情況，他搞了一個指數(shù)，他把腐敗指數(shù)從1到10分十個指數(shù)，他研究的結果表明腐敗的指數(shù)如果增加一分，外國的投資流入就會減少10%，這是有道理的，他有一些根據(jù)，后來他得出一個結論，他說腐敗實際上是一種額外的稅費，就是國家征收稅上，額外增加稅收，稅收增加以后，當然稅收太高很討厭，直接影響經(jīng)濟發(fā)展。我們的惠州要發(fā)展，我們要大力的招商引資，我們的廣東是外商經(jīng)濟為主體的一個發(fā)展省，這還是我們的優(yōu)勢，我們要繼續(xù)堅持，但是沒有特別高效的政府，我們的優(yōu)勢就會越來越少，所以這是一個。

發(fā)生腐敗現(xiàn)象這個不好的社會風氣，是上行下效的，如果那個地方特別是主要領導發(fā)生腐敗問題以后，整個社會風氣就會很糟。公務員隊伍，領導可以去撈好處，我為什么不行，跟著學，慢慢搞著以后整個社會風氣就會很壞。另外呢，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，最根本的就是和動搖我們黨的根基和基本制度，世界上很多老牌的一些執(zhí)政黨，很多都垮在腐敗問題上，失去了群眾的支持，包括現(xiàn)在國際上的共產黨。昨天蘇聯(lián)的共產黨20萬黨員的時候，建立蘇維埃政權，建立第一個社會主義國家；有200萬黨員的時候，打敗了法西斯贏得了第二次世界大戰(zhàn)的勝利；有2000萬共產黨員的時候，就遇到了問題，為什么？當然原因很多，其中有一個，就是因為不廉潔，脫離群眾，所以當他垮臺的時候，身邊老百姓，沒有人去上街。蘇維埃政府說我是代表人民利益的，代表群眾利益的，那為什么你垮臺的時候，老百姓沒有反應，也沒支持，老百姓很容易的接受這樣的一個重大的變化接受這樣一個事實，因為老百姓覺得你沒有為我們謀利益，你不是代表我們的一個黨。蘇聯(lián)解體之前有曾一個調查，是一個問卷：你認為，共產黨代表和蘇維埃代表了誰的利益？結果80%的人認為共產黨不是代表工人階級，大多數(shù)人認為，說共產黨代表的就是個人，謀取自己的私利。國民黨這個百年老店也失去政權也是一樣，全黨滋生著腐敗。國民黨在臺灣的時候，特別是蔣介石失去執(zhí)政后來到蔣經(jīng)國到執(zhí)政的時候，黑金政治非常利害，臺灣老百姓不支持，最后讓陳水扁搞臺獨就上來了。反過來，有一些黨，他的社會環(huán)境很不好，很惡劣，但是由于他自身比較廉潔，所以能夠站得住腳，這就是政治。

說說古巴共產黨，古巴只有1000多萬人口，這么小的一個國家，和美國最近的地方佛羅里達州隔海相望只有200多公里，美國對他經(jīng)濟封鎖，而且不斷的扶持古巴的反對派，顛覆古巴共產黨的政權，搞了好幾次政變。那么這樣一個小國家，敢于和美國對著干，他在這個美國的佛羅里達州海的對岸樹了一個標語，“反對美帝國主義的霸權主義”。古巴領導人在古巴人民中的威信還是比較高，其中一個重要的原因就是他很注意黨的廉潔自律，這個去年古巴共產黨的一個高級官員到北京來訪問，來了以后接飛機的時候，找了老半天找不到，結果他帶了一個隨員就從普通倉下了飛機，也沒有前后呼應。古巴領導干部配車，前兩年我看過一個材料，現(xiàn)在的情況我不太了解，是中歐生產的一種很小的車，不是什么好車。但是他那個地方還有特別的規(guī)定，就是乘坐這個公車在馬路上走，路上老百姓可以攔這個車，來了車以后車上如果有空位，這個老百姓要去的地方跟你要去的是同一個方向，你必須帶著他走，否則的話他可以告你。古巴領導人還有個的規(guī)定，凡是高級干部每個月都要有一定的時間到老百姓家去訪問，他每個月要找一戶人家到老百姓家去問一問，現(xiàn)在有什么困難，有什么問題，老百姓對國家有什么意見，了解一下。古巴也沒什么資源，原來是種甘蔗，賣茶葉和雪茄，他的經(jīng)濟還是比較困難，過去是蘇聯(lián)還沒有解體的時候，蘇聯(lián)對他的援助比較大，后來蘇聯(lián)解體以后，他的經(jīng)濟就更困難?，F(xiàn)在我們跟他關系比較密切，得到我們的援助，就這樣一個小國家，在這樣困難的情況下，他還要堅持下去，沒有被西方顛覆掉，他是跟他黨內注意廉潔自律很有關系的。所以腐敗最嚴重的問題就是失去人民群眾的信任，如果失去了老百姓的信任，沒有老百姓的支持，這個就動搖了我們的執(zhí)政基礎，這是最可怕的。所以說腐敗，今天跟大家講這些內容，是希望大家對這些問題有一些認識。特別在座的都是領導干部的，我們特別強調一黨執(zhí)政，你要把你的本職工作做好，同時你還要對你的黨風廉政建設負起責任。

時間不多，我最后簡短說一說作風建設，作風建設這個問題剛才李書記的講話中要求和問題也講得很清楚，我再講一下，錦濤同志在中紀委七次全會上提出了黨員干部要樹立八個方面的良好風氣，這八個方面的良好作風，他實際上是涵蓋了黨的學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風這幾個方面，八個方面的作風也可以從這五個方面來理解，解決好黨的學風問題，解決好思想作風問題，解決好工作作風問題，解決好領導作風問題，解決好生活作風問題，這五個方面是錦濤同志講話中談到的。

那么這幾個方面，有些什么比較具體的值得注意，首先黨的學風問題我想要解決一個真學真信真用問題，對黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經(jīng)驗，要做到真學真信真用，不要提在嗓子上，學以致用。首先要學，你不學談不上信，談不上用，你根本不了解中央的要求是什么，精神實質是什么，基本的東西是什么。你說我就是會干，我就去執(zhí)行，這是沒有前途的。我曾經(jīng)檢查一個市中心組的學習情況，到那個地方，他那個講得頭頭是道，我們認真學習當代的重要思想，學習科學發(fā)展觀，然后我就問他一個問題，我請問他談一談科學發(fā)展觀的實質是什么，一問他說不知道。這很簡單，中央強調科學發(fā)展觀的實質就是“以人為本”四個字，怎么一問連這個他都不知道，那么我們怎么去落實科學發(fā)展觀。這次錦濤同志，在6月25日的談話中對科學發(fā)展觀作了非常簡明的概括，就是第一要素是發(fā)展，解決中國的問題要發(fā)展，沒有發(fā)展所有的問題就解決不了，就是堅持發(fā)展不動，核心是以人為本，基本要求就是全面協(xié)調可持續(xù)，基本方法就是統(tǒng)籌兼顧。這幾句話希望大家好好加以理解要真學，要真信，對我們黨的基本理論，特別是要信，堅持中國特色社會主義道路，要信這個共同理想，要信這個發(fā)展觀?，F(xiàn)在黨內確實有有少數(shù)人，有一些風氣，不信馬列不信中央，信一些亂起八糟的東西，信一些風建迷信的東西，這個傾向也很不好，也是要值得注意的。我們查處的一些案件，一些事件，你像黑龍江政協(xié)主席韓桂芝家里供一個佛，天天在那里拜希望保佑她，她干了很多的壞事，最后佛也沒有保住她。我們深圳市的寶安區(qū)的組織部長王海玲，也是個女的，她是貪污賄賂賣官，當時查處的時候，她自己收受賄賂大概是5200多萬，她自己是占有了200百多萬，卻借了5000多萬給人家，借5000多萬給一個法師，當然是有借無還。由于大師說可以保佑她今后一路平安，這樣騙她，她自己也自稱是五華山高僧的俗家弟子。有一次給她算命，說你以后將來能夠當深圳市的組織部長，能當深圳市的副市長，然后這個王海玲很高興，給了他一大筆錢。然后他說了一句，你小心一點，最近可能有一段時間可能會出一起車禍，結果正好她的車有一次不小心扎了一下，這個事情本來很偶然，天天開車，碰了一下很正常，但她就信了，高僧一會說這個一會說那個，前前后后騙了他將近5000萬，她哪有這么多錢，去找了一些老板和一些要官的人給她錢，一次就是幾百萬，有一個就是一千萬。最后都拿去所謂的禮佛，最后被雙規(guī)的時候，她自己還想不通，應該算得很準呀，說我可以當組織部長，能當副市長，我還沒當上呢，怎么出事了。這個人不信中央，不信馬列，信封建迷信的，這是個很危險的東西。我們學的要好好用來指導工作，不要說一套做一套。現(xiàn)在一方面要發(fā)展，另外一方面遵守中央禁止的一些規(guī)定，亂批土地亂建樓堂館所等，什么造成環(huán)境污染的污染企業(yè)等，這些東西和現(xiàn)象不適合的，不要現(xiàn)在嘴上講得頭頭是道，一套一套，但實際上還是把這一套體系認真、整體規(guī)范用于實踐，這是一個學風問題。

思想作風要解決就兩句話：實事求是，與時俱進。思想作風是要根據(jù)黨的思想路線，首先是要實事求是，要說真話，反映實情，了解實情，做決策要從實際出發(fā)，要從中國的國情出發(fā)，從社會主義的初級階段出。這些做到很不容易，往往說空話說大話，這些現(xiàn)象還很多。錦濤同志為什么提出八個方面的良好風氣，去年底我們到中紀委去了解一下錦濤同志在中紀委的講話內容和精神，后來錦濤同志還講了作風建設，為什么要講良好風氣和作風建設，錦濤同志有一個很憂慮的問題，他說現(xiàn)在黨內真有一部分兩面人，說的是一套，做的又是一套，言行不一，不是真的實事求是。像陳良宇，他是政治局委員，每個月都要到政治局開會，每次都坐在胡錦濤的身邊，那他在胡錦濤邊講話肯定是很認真的，但最后是另外一回事。所以胡錦濤就不知道哪個人講的是真話，哪個是假話，這是個問題。堅持黨的實事求是路線，要講真話，要講實情，同時要堅持改革不動搖，解放思想，堅持改革不動搖，與時俱進，這是錦濤同志講話中強調的。今后我們的發(fā)展，還是要靠改革，現(xiàn)在改革很難，難就難在今后要我們自己走自己的路，過去市場經(jīng)濟搞的那一套東西，相對來說還容易一點，現(xiàn)在改革開放搞了20多年了，很多的這些東西是我們自己形成的一套東西。很多老百姓習慣叫政府去改造局面，政府去改造社會，現(xiàn)在政府要改造自己，改自己的管理模式，改自己的行為方式，這是改到自己頭上，往往是不太容易。特別是一些利益關系的調整，前不久審批那么多，到處審批，到處低效率，造成社會成本的浪費。因為審批涉及到共同利益，特別是中央，不客氣地說很多情況中央部委抓住頭不放，這就是審批。所以改革起來不容易，但是不解放思想，不改革，要實現(xiàn)十六大提出的全面建設小康，和諧社會的目標是不可能實現(xiàn)的，這就是思想作風。

領導作風要解決的問題就是和人們群眾的關系問題。認識公仆和百姓的關系，正確對待群眾，正確對待集體，正確對待權力，現(xiàn)在我們在這里有很多單位都是窗口部門的，是直接和老百姓打交道的部門，要設身處地的為老百姓著想，老百姓跑政府辦一件事，是需要很大的精力和勇氣，很不容易。每一次老百姓來辦事，中國的傳統(tǒng)是沒事離政府遠一點，不愿跟你們打招道，有事找你了是迫不得已，找到你你怎么給他們辦實事，能夠設身處地為他們著想，這是對老百姓根本態(tài)度問題，是需要大家認真對待解決的。

工作作風，就是正確對待權力，著實解決老百姓的切身利益的問題。工作作風就是要肯抓實干，現(xiàn)在中央的大的方針都變了，十六大以來，中央提出科學發(fā)展觀，和諧社會、新農村建設，這對提高我們的執(zhí)政能力，提出弘揚社會主義和諧體系建設，從經(jīng)濟、政治、文化各個方面的基礎之上有了新的發(fā)展，現(xiàn)在很多就要落實。包括我們惠州市也換了屆，規(guī)劃了今后五年的發(fā)展目標，惠城區(qū)也是這樣，現(xiàn)在就該落實。但落實現(xiàn)在很不容易，說起來比較容易，坐而論道比較容易，很多東西要落實不容易，這就要客服形式主義、官僚主義，要有艱苦細致的工作作風，要堅持第一線，了解實情，解決問題，攻堅克難，破解難題，才能夠把很多問題解決好。

最后一個生活作風，黨中央這一次把生活作風提到一個很高的高度，過去講得不是很多，這一次錦濤同志講到生活情趣要健康，提倡好的生活作風這個問題提到黨員干部前很有針對性，因為現(xiàn)在最近發(fā)生的這些事件，查處的這些高官，很大一部分都就是和生活作風有很大問題，你看幾個例子都有。剛才我們講到天津的宋平順有，北京的劉志華有，貴州省的省委書記劉方仁，還有青島這個市委書記也是養(yǎng)情婦，統(tǒng)計局的邱曉華養(yǎng)了個情婦在上海，還包括我們海軍的副司令員王守業(yè)，總后的營房部部長也是。往往是因為生活上的問題帶來經(jīng)濟上的問題，有的是因為經(jīng)濟上撈了很多錢沒地方花反而去搞的這個，這兩個東西全是經(jīng)濟上的貪污受賄和生活上墮落攪和在一起，互相影響互相促進，所以黨員干部，領導干部的生活作風，不是個小問題，很多事情現(xiàn)在都是。社會上有句不好聽的說法，現(xiàn)在說二奶成了反腐敗的第一線的女士，很多問題從那個地方開始的，像那個王守業(yè)，海軍那個副司令我原來還認識這個人，還見過這個人，長得肥頭大耳的，一看就是比較無數(shù)那種人。最后他在他主管的房建工作，經(jīng)歷了和地方關于土地合作的建設，撈了很多錢。據(jù)說，他的受賄超過一個億，養(yǎng)了好幾個情婦，其中有一個情婦在南京，她在部隊那個情婦也是部隊的一個演員，長得很漂亮，然后也跟他生了個兒子，最后這個女的可能是聽說他到處亂搞，有很多情婦，就聯(lián)合了幾個人開始寫信。一開始是向他要錢、要官職，當了官也就補償，我就和你斷絕關系了，以后我也不要你管我了，你的事我就不管了，我也不去揭發(fā)人否則的話我就揭發(fā)你。這個王守業(yè)他就說了不給，最后據(jù)說是給了一百萬，還不是他自己給的，他找了什么一個老板給了那個女的一百萬。那女的不干，最后就聯(lián)合了幾個人，去告他，告了也就去查了。查了之后去抓他的時候，他隨身裝了個小提包里裝了一支手槍一個手榴彈，隨時都準備自殺。后來被抓了，這種事在社會傳開了太丟人了，丟共產黨員的面，丟執(zhí)政黨的面，最起碼的一個道德底線都守不住。而且很多問題就是養(yǎng)了情婦以后，為了滿足情婦的要求，不斷的去撈錢，這個不是什么好養(yǎng)的，一般是有幾個公司送賄還養(yǎng)不起，這都是一個很大的問題。當然生活作風不光是這幾個方面，還有其它的問題，在這方面我想有幾句要送給大家，有四個方面。一個是愛好、興趣應該廣泛，我們文化素質都比較高，閱歷也比較豐富，有廣泛的愛好是個好事，但是不要玩物喪志。你有興趣，有愛好，但是不要玩物喪志，到了玩物喪志這個程度，什么愛好都會有改變，包括有的愛好書畫，有的受好打球，有的愛好這個愛好那個，這是好事情，但是你不要走火入魔。福建的紅樓賴昌星他就講了一句話，不怕共產黨講廉政，就怕共產黨沒愛好，就怕你黨員干部沒有愛好，你只要有愛好就行，你有愛好書畫他就投其所好給你做，你愛好女人他就安排給你往門送，最后拉攏很多派，包括公安部副部長在內，你不要玩物喪志走火入魔。第二個對待感情，共產黨有血有肉有感情的，而且受美之心，人皆有之，你在大街上看到漂亮的女孩子回頭多看幾眼那個沒問題，但你可以觀但是要止步，孔子講的非禮勿視，禮貌的禮，但這個禮不光是禮貌，是一種規(guī)矩。要有界線要有分寸，交交異性朋友也沒什么問題，同事之間有點感情交流一下，但是要有個界線，要守得住。作為男同志來說，沒有女人不行，女人多了也不行，這是事實。開始是山盟海誓，到后來，有些人就是不愿意把自己的家庭破壞掉了，然后就會兩邊起火，就是告賄，總有東窗事發(fā)的那一天，搞得身敗名裂，這很容易出現(xiàn)其他的一些問題。對待感情要該止步就止步。三是對待朋友要廣交朋友，但是要擇善而交，特別是我們現(xiàn)在有些人去交朋友，要擇善而交要有選擇，最近我們拍了一部電教片，叫做《底線失守的代價》，讓大家看，其中有一個人就是受賄受到怕了，他說了一句話說得很有哲理，說得很深刻，沒有他這個經(jīng)歷的可能說不出來，他講了一句什么話，他說有利益關系的就不是真正的朋友，他們要跟你交朋友是為了從你身上得到更大的利益，這種朋友不是真正的朋友。他給說給你點錢給你好處，他跟你說是你知我知天知地知，最后涉及到他根本利益的時候，他最后都會把你弄出來，有利益跟你交往的不是真正的朋友，真正的朋友是清茶一杯，君子之交，大家一塊談談理想，談天說地，都很普通很正常，所以叫擇善而交。在社會生活上，要注意這些。第四是要珍惜家庭珍惜親情，這個感情也好，家庭也好，需要負起一份負責。你老婆生了一個孩子，你要對她負責，她在背后對你做了很多貢獻。你在外面工作，在外面去社交，人家在后頭給你服務做飯洗衣服，操持家務，很不容易，不要時間一長了，就把這些東西看得很淡，要珍惜家庭和親情。

第二次世界大戰(zhàn)結束的時候，有這個墓碑，一個美國女人，她的丈夫在二次世界大戰(zhàn)中犧牲了，墓碑就立在法國，她給她犧牲的丈夫寫了個墓志銘，她就寫了：世界失去了一個士兵，我失去了整個世界。在家庭中你很重要，你要是不注意，最后去進監(jiān)獄去判刑啦，搞得妻離子散，人生之哀莫過于此。所以要對家庭負責，對親情負責，珍惜他們，我們生活方面就要把握一些小節(jié)，把握一些小節(jié)就不會吃大虧。所以今天利用這個機會談談自己的幾個問題的一些看法，耽誤了大家很長時間，謝謝大家。

第二篇：在全縣學習黨章和社會主義榮辱觀教育輔導報告暨紀律教育月動員大會上的講話

文 章來

源蓮山 課

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貫徹落實《黨章》 開展榮辱觀教育深入推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作

——ＸＸＸ同志在全縣學習黨章和社會主義榮辱觀教育輔導報告暨紀律教育月動員大會上的講話

同志們：

今年的紀律教育學習月活動，縣委縣政府非常重視，今天專門在這里召開動員會，縣四套班子在家的領導都參加了會議。剛才，縣委副書記、紀委書記ＸＸＸ同志就今年紀律教育學習月活動作了很好的動員，我完全同意。市委黨校副校長、教授黃文新同志為我們作了非常精辟、非常精彩的輔導報告。Ｘ校長的輔導報告，以“三個代表”重要思想為指導深入淺出，形象生動，既有很強的理論性，又有很強的針對性，對于我們進一步學習貫徹維護《黨章》，開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，具有非常重要的指導意義。大家一定要認真領會兩位領導同志的講話和報告的精神實質，扎實搞好我縣的紀律教育學習月活動，在我縣掀起學習貫徹黨章和開展社會主義榮辱觀教育的熱潮，筑牢拒腐防變的防線。下面，我講三點意見。

一、進一步領會新形勢下開展紀律教育的意義和作用，增強廣大黨員干部“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”的責任意識

今年開展紀律教育學習月的主題是：認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎性工作，作為反腐倡廉教育重要載體的紀律教育學習月活動，對于提高黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力、促進我縣社會、經(jīng)濟和諧發(fā)展起到了十分重要的作用。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，黨員干部受各種腐朽落后思想文化影響的渠道明顯增多，反腐倡廉教育任重道遠。因此，各級黨委、政府和紀委（紀檢組）要進一步提高對紀律教育學習月活動重要性的認識，增強搞好紀律教育學習月活動的緊迫感和責任感。

第一，開展紀律教育學習月活動是反腐倡廉工作適應新的形勢，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的迫切需要。中國自古就講“萬事防為先”、“防患于未然”、“防微杜漸”等道理。古人說，“良醫(yī)者，常治無病之病，故無??；圣人者，常治無患之患，故無患”?！尔i冠子》中有一個故事：魏文王問名醫(yī)扁鵲，你們家兄弟三人，到底哪一位醫(yī)術最好呢？扁鵲回答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王問，那為什么你最出名呢？扁鵲說，我大哥治病，是治病于未發(fā)之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去。我二哥治病，是治病于初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只傳于鄉(xiāng)里。而我治病，是在病情嚴重之時，所以大家認為我的醫(yī)術高明，名氣因此響遍全國。這個故事說明了“良醫(yī)治未病”的道理。我們深入推進反腐倡廉工作，也要加大預防力度，像扁鵲的大哥那樣，治病于未發(fā)之前。發(fā)現(xiàn)一些同志有苗頭性問題，要像扁鵲的二哥那樣，治病于初起之時，與人為善，早打招呼，改了就好。對腐敗分子，要像扁鵲那樣，動手術，下猛藥，嚴肅查處，堅決清除出黨員干部隊伍。

從我縣情況看，黨員干部隊伍的主流是好的，人民群眾對我們反腐倡廉工作的滿意度提高了。但是我們也必須清醒地看到，當前黨的建設尤其是黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著一些新情況新問題，從近幾年查處的干部違紀違法案件來看，在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，黨員干部受腐蝕的現(xiàn)象仍是嚴峻的。所以必須加強黨紀、政紀、法紀的教育，警鐘長鳴。使黨員干本文來自文秘之音網(wǎng)部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀。做到珍惜權力、慎用權力、用好權力，增強拒腐防變能力。我們要關心愛護干部，必須對干部嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。只有這樣，才能造就一支廉政勤政、奮發(fā)有為的黨員干部隊伍，才能有效提高黨的執(zhí)政能力。做實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的帶頭人。從而更好地帶領全縣人民實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)建設“三強鼎立”、富強、民主、文明、和諧新龍門的宏偉目標。

第二，開展紀律教育學習月活動是反腐倡廉工作圍繞中心、服務大局的重要內容。黨的建設必須緊緊圍繞黨的政治路線，為黨的中心工作服務，這是我們黨的基本經(jīng)驗，也是黨的建設的一條重要原則。黨風廉政建設要為大局服務，就必須緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀開展工作，從思想、作風、紀律上保證以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局?！笆晃濉睍r期是我縣全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們面臨著許多新的發(fā)展機遇和有利條件。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，按照圍繞中心、服務大局的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，加強對黨員干部的反腐倡廉教育。教育抓好了，領導干部的思想政治素質和精神境界提高了，就可以有效地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，開展黨風廉政建設和反腐倡廉教育工作，才能及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，推動社會主義物質文明建設不斷進步。這幾年，我們嚴格執(zhí)行建設工程招標投標，建立重大工程預防腐敗體系、公務用車制度改革、行風熱線、推行政務公開、廠務公開、村務公開等做法，對于從源頭上防治腐敗，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，取得了好的成效。

第三，開展紀律教育學習月活動是反腐倡廉工作服務于全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。十六大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。新的形勢和任務，給我們提出了更高的要求。黨風廉政建設和反腐敗工作是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內容。我們黨是建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的組織者和領導者。要把建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務落到實處，就必須高度重視黨的自身建設，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。實踐證明，加強黨風廉政建設有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。是和諧社會建設的重要組成部分。黨風廉政建設和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要促進力量。因此，我們必須堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為反腐倡廉工作的重要任務，切實解決黨風政風方面妨礙科學發(fā)展的突出問題，充分發(fā)揮反腐倡廉在推動社會發(fā)展中的服務和保障作用。

二、把紀律教育學習月活動與學習貫徹黨章結合起來，進一步提高學習貫徹黨章的自覺性

學習貫徹黨章，是我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作實踐經(jīng)驗得出的重要結論。胡錦濤總書記指出，總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。我們黨歷來高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作。特別是改革開放以來，黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都對學習貫徹黨章提出了明確要求。在保持共產黨員先進性教育活動中，黨中央也明確要求要把學習貫徹黨章貫穿活動的始終。在革命、建設、改革的不同歷史時期，黨章作為指引全黨的旗幟和“根本大法”，對于正確制定黨的路線、方針、政策，統(tǒng)一全黨的思想和行動，實現(xiàn)黨在不同時期的歷史任務，發(fā)揮著重要的基礎性作用。

學習貫徹黨章，是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的各項任務的堅強保證。胡錦濤總書記指出，黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內有最高的權威性和最大的約束力。對我們這樣一個擁有近7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。我們黨是馬克思主義政黨，要做到永遠不脫離群眾，永遠立于不敗之地，就必須始終注意加強黨的建設，特別是注意加強黨風廉政建設。只有堅決維護黨章的最高權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的各項任務提供堅強保證。

學習貫徹黨章，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性、確保黨始終沿著正確的方向前進的必然要求。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規(guī)定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想。根據(jù)馬克思主義建黨學說的基本原理，總結黨在長期實踐中形成的重要經(jīng)驗，對馬克思主義關于人類社會發(fā)展規(guī)律的闡述作了新概括，對黨在新世紀新階段的經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標作了新的規(guī)劃，對黨的建設和黨的領導指出了新要求。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

各級黨組織要從加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的戰(zhàn)略高度，深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義。黨員干部特別是領導干部要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，為全體黨員做出表率。廣大黨員要緊密聯(lián)系思想和工作實際，進一步提高學習貫徹黨章、永葆先進性的自覺性。

三、把紀律教育學習月活動與深入開展樹立社會主義榮辱觀教育結合起來，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作

胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的概括、闡述，精辟地闡明了社會主義榮辱觀的深刻內涵，囊括了愛國主義、集體主義、社會主義思想，以及社會主義基本道德規(guī)范和社會風尚的本質要求，是中國傳統(tǒng)美德和時代精神的完美結合，也是社會主義世界觀、人生觀和價值觀的生動體現(xiàn)。因此，“八個為榮、八個為恥”不僅是對青少年教育的要求，而且也是每個公民，特別是黨員領導干部要帶頭做到的。因為，一種社會道德的形成，歸根到底是人影響人的過程。而一個社會的道德標尺，必然是比照這個社會的領導群體來確定的。黨員領導干部只有自己率先垂范、言行一致，才有說服力、公信力和感召力。正是焦裕祿、牛玉儒等一代又一代優(yōu)秀共產黨人那種為國為民鞠躬盡瘁的高尚情操，感動了一代又一代中國人，使社會主義榮辱觀始終成為我們社會道德風尚的主流。

但我們也必須看到，當前大量涌入的外來思想文化、急劇轉型的社會環(huán)境，對人們的生活方式、思想觀念和價值取向產生很大影響，一些優(yōu)秀傳統(tǒng)道德、高尚價值觀念受到?jīng)_擊，而某些黨員和領導干部沒有經(jīng)受住改革開放和長期執(zhí)政的考驗，以權謀私，腐化墮落，對社會風氣的負面影響作用也是很大的。因此，教育干部群眾牢固地樹立社會主義榮辱觀，既是社會主義精神文明建設的一項任務，也應作為黨風廉政建設的重要內容來抓。

首先要引導每個黨員干部，對于何為榮耀，何為恥辱，一定要保持清醒認識。不能否認，在有些黨員干部身上，有思想糊涂、甚至榮辱觀顛倒的現(xiàn)象。例如有的黨政機關違犯財經(jīng)紀律，挪用專項資金搞超標準的豪華辦公和培訓場所，沒有受到鄙視，卻引來人們羨慕；有的黨員干部違犯政治紀律，發(fā)表迎合境外敵對勢力需要的言論，損害國家、民族利益，卻自詡為“思想解放”；有的對低級庸俗的東西津津樂道，竟絲毫不覺得貶損了自己的人格，等等。這種可恥而不知恥的現(xiàn)象，本質上反映的是人生觀、價值觀的錯亂，甚至是人格的墮落。發(fā)展下去，確實離腐敗就不遠了。

其次，“八個為榮、八個為恥”的具體要求，每一條本身也都是反腐倡廉的內在要求。教育干部知恥，是幫助一個黨員領導干部保持廉潔的重要前提?！鞍藰s八恥”是適用于每個公民的道德準則，但具體到黨員領導干部，要使“八榮八恥”成為自己做人行事的一種自然的思維方式，也離不開自覺地持之以恒地修養(yǎng)和鍛煉：要努力豐富自己的精神世界，堅定共產黨人的理想和信念，做到自尊自強自愛；要慎用黨和人民賦予的權力，抵制金錢美色的誘惑，把持住自己的操守，這是道德本文來自文秘之音網(wǎng)建設的底線。而更高的標準，則是要樹立從對人民的高度責任感出發(fā)的榮辱觀?？追鄙镜囊痪湓挿浅Ｓ写硇?。他說：“阿里的貧窮，是我們的恥辱；率領群眾致富，是我們的天職?！彼褌€人的榮辱完全和改變民族地區(qū)的落后面貌結合在一起，和為藏族同胞謀幸福結合在一起，這也就是胡錦濤總書記提倡的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，是社會主義榮辱觀真正的思想精髓。《荀子·榮辱》篇說：“先義而后利者榮，先利而后義者辱?！睆慕裉靵碇v，所謂“義”，就是國家和民族的大義，就是廣大人民群眾的根本利益。所謂“利”，就是個人的物質需要。我們不否定共產黨人可以追求合理的個人利益，但要把黨和人民的利益擺在個人利益之上，為人民的利益而努力奮斗，是最大的榮耀；而見利忘義，因私廢公，甚至為此不擇手段，則是最大的恥辱。

要教育廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務的宗旨。堅決維護人民群眾的切身利益。堅持以服務人民為榮，以背離人民為恥，嚴肅查處征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題，全面加強糾風建設，深入開展專項治理，建立健全鞏固成果的有效機制。要通過多途徑、多渠道、多手段、全方位、多層次的宣傳和教育，樹立以廉為榮，以貪為恥的道德觀念，從而營造正氣昂揚、清廉文明的社會氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡等在宣傳社會主義榮辱觀中的重要作用，要運用人民群眾喜聞樂見、易于接受的方式，積極宣傳社會主義榮辱觀，大力倡導“八榮八恥”，讓社會主義榮辱觀在全社會深入人心，當我們努力做到“朝無幸位，而野無遺賢”的時候，必然會進一步促進良好的黨風和社會風尚的形成，為構建社會主義和諧社會、順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標提供堅強的保證。

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第三篇：在紀律教育學習月活動動員大會上的講話

同志們:

今天，我們在這里召開2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動動員大會，會議的主要任務有兩項：一是對2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動進行動員和部署；二是啟動省科協(xié)紀律教育學習月活動第一項專題活動，即開展一次典型教育。典型教育活動的內容也有兩項：一是與紀念“七一”建黨87周年結合起來，表彰省科協(xié)直屬機關優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織，進行正面先進典型的學習教育；二是組織觀看法紀教育片《鏡鑒》，開展反面典型的警示教育。

一、2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動的指導思想和目的2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”為主題，結合科協(xié)“三個服務一個加強”的工作定位和要求，突出教育重點，豐富教育內容，教育引導黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，促進黨的思想建設。分層次抓好干部隊伍的廉潔自律和警示教育，重點抓好黨員領導干部的黨紀政紀法紀教育。

2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動的目的是：通過學習教育，進一步增強黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識，增強依法執(zhí)政、廉潔從政的觀念，筑牢廣大黨員干部特別是黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線，著力解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題，以良好的黨風帶動省科協(xié)直屬機關和全省科協(xié)系統(tǒng)風氣的好轉，營造風清氣正的環(huán)境，為推動科協(xié)工作新一輪大發(fā)展提供堅強有力的保證。

二、2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動的學習內容和時間安排

省科協(xié)直屬機關紀律教育學習月活動要以《中國共產黨章程》，黨的十七大報告，胡錦濤總書記和賀國強同志在黨的十七屆中央紀委二次全會上的講話，汪洋同志在省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會上的講話，**同志在省紀委十屆二次全會上的工作報告為基本教材，重點學習以下內容：

（一）嚴守黨的政治紀律。強化政治紀律教育，使廣大黨員干部不斷增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央保持高度一致，保證政令暢通。把深入貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿紀律教育學習月始終，做到真學、真信、真用。全面系統(tǒng)地掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和基本要求，增強在科學發(fā)展觀指導下破解發(fā)展難題、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的信心，自覺用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作，抵制和反對各種違背科學發(fā)展觀的言論和行為。

（二）堅持黨的思想路線。緊緊圍繞爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，按照省委十屆三次全會的要求，努力做到“八個必須、八個解放出來”：一是必須全面準確理解科學發(fā)展觀的內涵，從片面追求總量和速度的觀念中解放出來；二是必須全面把握現(xiàn)代化的綜合價值取向，從單一的經(jīng)濟價值取向中解放出來；三是必須堅持以人為本，從“重物輕人”的觀念中解放出來；四是必須創(chuàng)新發(fā)展模式，從粗放型的發(fā)展路徑中解放出來；五是必須發(fā)揚積極進取精神，從小富即安的思想中解放出來；六是必須樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，從過分依賴地緣優(yōu)勢及習慣于在本行政區(qū)域配置資源的思維定勢中解放出來；七是必須增強實現(xiàn)共同富裕的政治責任感，從先富幫后富責任意識不強的被動狀態(tài)中解放出來；八是必須認清**法制是落實科學發(fā)展觀最根本的保障，從不重視人民群眾主體作用的意識中解放出來。增強憂患意識，樹立世界眼光，堅持以人為本，不斷探索服務科學發(fā)展的有效途徑，促進科學發(fā)展觀的貫徹落實，主動把解放思想學習討論活動的成果轉化為推動科學發(fā)展的思路、舉措和制度。

（三）貫徹黨的群眾路線。堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，開展全心全意為人民服務的宗旨教育，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。正確對待權力，切實改進作風，堅持求真務實、廉潔高效，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，反對鋪張浪費、享樂主義和奢靡之風，反對以權謀私、權錢交易以及損害國家和群眾利益的腐敗行為。講黨性、重品行、作表率，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益，保證群眾共享改革發(fā)展的成果。

時間安排：2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動安排在7—9月共三個月內進行，相對集中5—7天，組織開展紀律教育學習。

三、對抓好2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動的幾點要求

（一）要深刻理解省科協(xié)開展紀律教育學習月活動的重要意義，在“深”字上下功夫。

要深化對開展紀律教育學習月活動重要性和必要性的認識。首先，必須認識到開展紀律教育學習月活動是實現(xiàn)我省科協(xié)未來（五年）發(fā)展戰(zhàn)略目標任務和戰(zhàn)略定位的內在要求。省委十屆二次全會作出“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以新一輪的思想大解放，推動廣東新一輪的大發(fā)展，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”的重大部署后，省科協(xié)深入開展了解放思想學習討論活動，在認真學習討論、深入調查研究和科學分析的基礎上，明確提出省科協(xié)未來（五年）發(fā)展的戰(zhàn)略目標任務是：努力把我省科協(xié)建設成為**、和諧、活力、務實的學習型、創(chuàng)新型、服務型、科技型人民團體。在全國科協(xié)系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮好排頭兵的作用。戰(zhàn)略定位是：努力使我省科協(xié)成為解放思想，改革創(chuàng)新的綜合試驗田，全面推進“三個服務、一個加強”工作的示范基地。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標任務和戰(zhàn)略定位，需要得到省委、省政府的正確領導，需要得到中國科協(xié)的關懷指導，需要得到社會各界的關心支持，更需要我們自身的努力奮斗。而期望通過紀律教育學習月活動的開展，進一步增強黨員干部特別是黨員領導干部的黨紀觀念和黨性意識，進一步提高黨員干部特別是黨員領導干部的貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性和積極性，促使廣大黨員干部以堅定的信念、扎實的作風和嚴明的紀律狠抓各項工作任務的落實，就是要為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標任務和戰(zhàn)略定位提供政治、紀律和作風保障。

其次，必須認識到開展紀律教育學習月活動是貫徹落實“三個更加注重”的重要舉措。黨的十七大把反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起，并列為黨的建設的內容，明確提出，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。這是我們黨對反腐倡廉建設的經(jīng)驗總結，也是新形勢下加強反腐倡廉建設的新思路、新舉措?！叭齻€更加注重”其實質就是提醒在前、教育在前、防范在前，就是要從源頭抓起，變事后懲處為事前防范。特別是在當前改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，各種思想文化相互激蕩，現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展，社會交往范圍不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強反腐倡廉教育，把基礎打牢、做實就顯得尤其重要和緊迫。因此，我們要高度重視教育在反腐倡廉建設中的基礎性地位和作用，始終把反腐倡廉建設當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本措施來抓，立足于教育，著眼于防范，切實抓好紀律教育學習月活動各項工作任務的落實。

（二）要認真貫徹落實省科協(xié)紀律教育學習月活動的部署，在“實”字上下功夫。

多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，抓教育一定要聯(lián)系實際，尤其是解決人們思想上、認識上的問題，更要對癥下藥，有的放矢。因此，在開展紀律教育學習月活動中，各單位各部室一定要自覺發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持把上級的部署、要求與本單位本部室的實際有機結合起來，與黨員干部職工的思想實際結合起來。盡心盡責，真抓實管，保證時間、人員、內容、效果四落實，以實際成果贏得廣大黨員干部和群眾對紀律教育學習月活動的認可。首先，要緊密聯(lián)系廣大黨員干部的思想實際來抓好紀律教育學習月活動。各單位各部室必須深入研究當前社會結構深刻變化、社會利益深刻調整、社會觀念深刻變革對我們的黨員干部思想觀念的深刻影響，準確把握黨員干部的思想、工作情況，懂得他們想什么、干什么、遇到了什么、需要幫什么，然后，針對新形勢下黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀等方面存在的問題，有的放矢地開展教育活動，從而使紀律教育學習月活動更加貼近黨員干部的思想實際和工作實際，更加具有深刻的感染力和說服力。

其次，要緊密聯(lián)系本單位本部室業(yè)務工作實際來抓好紀律教育學習月活動。相對其他省直單位，我們科協(xié)有自己的工作特點和具體情況，省科協(xié)直屬機關各單位、各部室也有各自工作特點和具體情況，我們省科協(xié)雖不是行政權力部門，掌握的資源有限，但是，也有不少面向社會的公共服務職能，也有不少經(jīng)濟交往，也有人、財、物的管理，也存在規(guī)范管理和圍繞科協(xié)“三個服務”工作，改善服務作風，提高服務質量等問題。因此，各單位、各部室只有聯(lián)系本單位本部室所承擔的業(yè)務工作這個實際來開展紀律教育學習月活動，才能得到黨員干部的擁護，才能取得實實在在的效果。各單位各部室要對本單位本部室的業(yè)務工作進行分析研究，找出業(yè)務工作與紀律教育的聯(lián)結點。然后，把紀律教育貫穿其中，強調學以致用，強調通過學習解決

一、兩個實際問題，強調把學習的成果轉化為解決問題和推動業(yè)務工作開展的實際行動，使紀律教育學習月活動與全面推進本單位本部室的業(yè)務工作有機結合起來，與推動省科協(xié)直屬機關黨的建設有機結合起來，與“三創(chuàng)建三促進”主題實踐活動有機結合起來。

（三）要加強對省科協(xié)紀律教育學習月活動的組織領導，在“細”字上下功夫。

紀律教育是基礎性工作，是抓源頭治本的工作，也是科協(xié)加強自身建設的一項重要工作，我們一定要高度重視。省科協(xié)成立了紀律教育學習月活動領導小組，加強對紀律教育學習月活動的組織領導，并制定了2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動方案。下面，領導小組副組長黃梅玉同志將詳細解讀紀律教育學習月活動方案，對紀律教育學習月活動作具體部署。各直屬單位也要高度重視紀律教育學習月活動，成立相應機構，并結合本單位實際研究制訂活動方案，對紀律教育學習月活動各個階段的活動內容和要求進行細化，對各個階段的工作做出具體安排。要認真做好動員，充分利用座談會、網(wǎng)絡、廣播、簡報等形式，廣泛宣傳開展紀律教育學習月活動的目的、意義，努力形成濃厚的學習氛圍，將廣大黨員干部在解放思想學習討論活動中煥發(fā)出來的熱情，引導到積極參與紀律教育學習月活動上來。只要我們計劃周密，工作細致，紀律教育學習月活動就一定能取得預期的效果。

同志們，抓好2008年省科協(xié)紀律教育學習月活動意義重大，任務艱巨。希望大家解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，認真抓好紀律教育學習月活動各項工作任務的落實，為全面推進省科協(xié)直屬機關反腐倡廉建設，為促進科協(xié)工作和科協(xié)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

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第四篇：在紀律教育學習月活動動員大會上的講話

加強作風建設 服務“兩個體系”建設 ——在紀律教育學習月活動動員大會上的講話

同志們：

7月24日，市委召開了全市紀律教育學習月活動動員大會，會上，市委常委、紀律書記XXX同志對紀律教育學習月活動作了全面部署，市委XXX書記作了書面發(fā)言，對開展紀律教育學習月活動提出了具體要求。為貫徹落實全市紀律教育學習月活動動員大會精神，切實開展好本系統(tǒng)今年紀律教育學習月活動，切實加強作風建設和思想政治建設，進一步推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展。今天，我們在這里召開動員大會，對本系統(tǒng)今年的紀律教育學習月活動進行動員和部署。圍繞今年紀律教育學習月活動“加強作風建設，保障科學發(fā)展”的主題，結合本系統(tǒng)實際，我談三點意見。

一、認真學習，提高認識，增強參加紀律教育學習活動的自覺性

最近，中央、省委不僅查處了一批有影響的重大違法違紀案件，而且出臺了建立干部考核評價、干部問責、加強巡視工作等一系列新的廉潔法規(guī)文件。我們要認真學習、深刻領會中央、省關于紀律教育學習的新精神、新法規(guī)文件，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署上來，樹立崇廉尚潔的理 1

念，充分認識紀律教育學習的重要性和緊迫性。

一是，加強紀律教育學習是推動綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求，明確提出了“推動綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展”的總體目標和主要任務，加快建設廣東的生態(tài)、文化、平安名城和綠色現(xiàn)代產業(yè)基地。中國殘聯(lián)和省殘聯(lián)也提出了要加快殘疾人社會保障體系和服務體系建設的要求。要實現(xiàn)這些目標，就要有好的作風和紀律做保證。因此，廣大黨員干部特別是領導干部，要自覺參與學習，接受教育，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風，激發(fā)各種活力，創(chuàng)新思路舉措，推動殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，努力形成綠色崛起、科學發(fā)展的強大合力。

二是，加強紀律教育學習是密切聯(lián)系群眾、凝聚發(fā)展力量的必然要求。經(jīng)驗告訴我們，由于極少數(shù)黨員干部作風不正、為政不廉、違法亂紀、損害群眾利益，帶來社會矛盾和不穩(wěn)定因素，甚至造成集體上訪和群體性事件，嚴重影響一個地方的黨群、干群關系。就我們殘聯(lián)系統(tǒng)而言，絕大多數(shù)同志具有良好的服務意識，學習勤奮，作風扎實，為殘疾人事業(yè)的科學發(fā)展做了大量深入細致的工作，取得了不少成績。然而，在我們的干部職工中也還存在一些與殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求不相適應的現(xiàn)象，個別同志服務意識不強，工作不夠積極主動，等等。因此，必須加強紀律教育學習，營造風清氣正、心齊勁足的干

事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實轉變作風，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。

三是，加強紀律教育學習是提高機關效能、轉變干部作風的必然要求。XX是欠發(fā)達山區(qū)，條件艱苦，全體黨員干部所表現(xiàn)出來的苦干精神和實干為推動綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展提供堅強的政治思想保障。

作風，是我們最為寶貴的精神財富。隨著中央7號和和省委9號文的貫徹力度的不斷加大，我們今后的任務將更加繁重，因此，我們務必把紀律教育學習放在更加突出的位臵，切實加強領導干部的黨性修養(yǎng)，為殘疾人事業(yè)科學發(fā)展、為綠色崛起打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔的黨員干部隊伍。

二、按照要求，嚴格程序，增強紀律教育學習活動的針對性

根據(jù)《市紀委關于開展紀律教育學習月活動的意見》精神，今年紀律教育學習月活動的主題是“加強作風建設，保障科學發(fā)展”，學習活動時間為7－9月份，教育對象是全體黨員，重點對象是黨員領導干部。非中共黨員的領導干部和國家公職人員也應參加教育活動。在這過程中，我們要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

（一）面向黨員干部開展反腐倡廉教育。加強形勢任務和

理想信念及社會主義核心價值體系的教育，教育引導廣大黨員干部堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。加強黨性黨風黨紀教育，教育引導黨員尤其是領導干部全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，增強宗旨觀念和責任意識，樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，切實做到秉公用權、廉潔從政。加強政治紀律教育，教育引導廣大黨員和各級領導班子始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，認真貫徹落實中央和省、市委有關科學發(fā)展的重大決策部署，切實做到令行禁止、政令暢通。要采取支部學習會、專題學習會、中心組學習會等形式開展學習。

（二）面向公職人員開展廉政教育。開展法紀教育和勤政廉政教育，增強公務員的責任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性，規(guī)范公務員從政行為。各科室各單位要結合崗位職責和紀律要求，加強崗位廉政教育，規(guī)范崗位履職行為。

三、高度重視，合理安排，確保紀律教育學習月活動的實效性

為了保證這次紀律教育學習月活動的順利進行，使活動取得實實在在的成效，真正達到教育的目的，在這里我提出幾點要求。

（一）加強組織領導。一把手要親自抓，要親自策劃和組

織，使紀律教育學習月有主題、有內容、有計劃、有落實、有檢查、有效果。班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭學習，帶頭作輔導報告，帶頭參加教育活動。

（二）精心組織實施。教育學習活動由領導小組統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌安排，把握方向；領導小組辦公室具體負責方案的制定和活動的組織落實；各科室、直屬各單位要主動配合，緊緊圍繞“加強作風建設，保障科學發(fā)展”的主題，廣泛開展宣傳，推動教育活動的扎實進行。

（三）強化警示教育。用反面典型開展警示教育，以案說紀，以案說法，增強教育的針對性和震撼力。

（四）切實解決問題。要與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來，把解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、解決群眾反映強烈的熱點難點問題，作為紀律教育的出發(fā)點和落腳點，鞏固和延伸教育效果。要把專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題結合起來，制定有針對性的具體措施和辦法，著力解決黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益，使教育取得實實在在的成效。

（五）加強檢查指導。要認真安排好黨員的集中學習和分散學習，嚴格要求，確保學習任務的落實。要加強對學習活動的檢查和監(jiān)督。

同志們，這次紀律教育學習月活動任務重、要求高，我們

一定要按照市委、市紀律的統(tǒng)一部署和要求，扎實推進，抓出成效，以優(yōu)良的紀律作風，為推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，為推動綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展做出新貢獻。

第五篇：在2011年所紀律教育學習月活動動員大會上的報告

以人為本 執(zhí)政為民 確保紀律教育取得新成效

——2011年所紀律教育學習月活動動員大會報告

黃紅威

（2011年8月 日）

同志們：

為深入貫徹《中共廣東省委貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實施辦法》精神，根據(jù)省紀委和局紀委關于2011年開展紀律教育學習月活動的部署，經(jīng)所黨委同意，2011年所紀律教育學習月活動今天進行動員。下面，我按照局紀委的要求和所黨委工作部署，結合實際，就扎實有效地開展好今年紀律教育學習月活動，提出如下意見:

一、統(tǒng)一思想，圍繞主題，認真抓好紀律教育活動

今年紀律教育學習月活動的指導思想為：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以“以人為本，執(zhí)政為民”為主題，加強對黨員干部的廉政教育，抓好職工隊伍的廉潔教育。通過教育學習，著力解決黨員干部在思想作風方面存在的突出問題，切實增強黨員干部的宗旨意識、黨性觀念、紀律意識以及廉潔意識，夯實黨員干部廉潔從政思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線，營造風清氣正的環(huán)境，為“服務廣東轉型升級，建設地質幸福家園”、“抓隊伍，強素質，促發(fā)展，構建幸福地科所”提供堅強的思想政治保障。各部門、黨支部要緊緊圍繞“以人為本，執(zhí)政為民”這一主題開展活動，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（一）充分認識以人為本、執(zhí)政為民的重要意義

今年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上強調，“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”是新時期我們永葆黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力的有力保障。我們要充分認識以人為本、執(zhí)政為民的重要性，把握精神實質，切實把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到我們工作的全過程。

1、以人為本、執(zhí)政為民是黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)。早在解放前，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中強調：“我們共產黨人區(qū)別于其他政黨的顯著標志，就是能和最廣大的人民群眾取得密切聯(lián)系，全心全意為人民服務”。在革命、建設、改革各個發(fā)展階段，我們黨一直踐行著黨的根本宗旨。黨的十七大報告明確指出“堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心”。最近，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會中再次強調“以人為本，執(zhí)政為民”，切中了黨和國家各項工作的著力點，充分表明在新的時期，黨的性質和根本宗旨決定了我們黨必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，決定了反腐倡廉建設必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民意識。

黨員干部尤其是領導干部，一定要站在政治的高度，充分認識踐行以人為本、執(zhí)政為民的重要性，把這一理念貫徹到實踐中去，真正做到服務廣東經(jīng)濟社會發(fā)展、不斷滿足職工群眾日益增長的物質和精神文化需求。

2、以人為本、執(zhí)政為民是推進反腐倡廉建設的迫切需要。腐敗行為的基本表現(xiàn)形式是濫用權力謀取私利，其實質是對職工群眾利益的侵害和掠奪。職工群眾是腐敗的最大受害者。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能把握反腐倡廉的正確方向。堅持以人為本、執(zhí)政為民，2 就能使反腐倡廉始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，確保反腐倡廉建設的方向不發(fā)生偏差。

近年來，我所反腐倡廉建設取得了明顯的成效，教育形式多樣化，制度建設逐步完善，監(jiān)督制約力度加強，懲治和預防腐敗體系基本框架逐步建成，為我所經(jīng)濟和事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。近年來，我所沒有一名黨員干部因違紀違法問題受到責任追究，職工群眾的廉潔自律意識不斷強化，對所反腐倡廉工作的滿意度也在逐步提高。在今后的工作中，我們要更加自覺把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，進一步抓好反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作，及時對相關問題進行專項治理，防治小錯變成大錯。

我們必須在黨員干部中強化以人為本、執(zhí)政為民教育，促進黨員干部改進工作作風，提高工作效率，造福職工群眾，密切黨群干群關系，團結各方力量，形成齊心協(xié)力求發(fā)展、集思廣益謀幸福的良好局面。

3、以人為本、執(zhí)政為民是保護干部的重要武器。治理國政，德教為先，這是我國的傳統(tǒng)。我們黨90年波瀾壯闊的偉大實踐創(chuàng)造性地繼承和發(fā)揚了優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的背景下，也開始出現(xiàn)不重視政治理論學習和思想道德教育的現(xiàn)象。腐敗分子的一個共同特點就是對政治教育、組織生活不感興趣了，對黨的教導不相信了，思想和行動偏離了以人為本、執(zhí)政為民的正確軌道，把個人的利益凌駕于組織和人民的利益至上。

要避免干部走彎路，減少腐敗造成的傷亡，高度重視并大力加強思想政治教育，是非常必要和重要的。只有深入抓好以人為本、執(zhí)政為民教育，使黨員干部堅定理想信念、提升精神境界、堅守做人準則，才能從根本上筑牢拒腐防變的思想防線、道德防線、法紀防線，避免走上違法違紀的犯罪道路。

（二）堅持以人為本、執(zhí)政為民，必須一心一意謀發(fā)展 地質事業(yè)能否走上科學發(fā)展的道路，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，主要取決于我們的各級干部能否始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，取決于全體職工群眾對我們工作的支持力度。開展紀律教育學習月活動，主要目的就是要使全所黨員干部自覺把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到工作實踐中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益。

發(fā)展是硬道理，科學發(fā)展是我們工作的第一要務，加快發(fā)展始終是解決我們一切問題的關鍵?！笆濉睍r期是加快地質事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。

面對新形勢、新任務、新要求，為了更好地應對各種挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，我們要通過教育，引導黨員干部發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風，把遠大的理想追求具體到思想建設中，把革命的獻身精神落實到發(fā)展實踐中，大力加強公益性地質工作，繼續(xù)開拓地質市場，提高所級經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)構建幸福地科所目標。我們要大力弘揚實事求是精神，大興求真務實之風，始終站在地質事業(yè)發(fā)展的最前沿去謀劃、去思考，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉化為促進發(fā)展的政策措施，轉化為推動發(fā)展的實際能力，真正做到符合科學發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做、不符合科學發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去改，確保實現(xiàn)科學發(fā)展。要大力弘揚奮發(fā)有為的進取精神，以昂揚向上的激情、知難而進的膽魄，力爭各項工作取得新突破，在發(fā)展中建功立業(yè)。特別是當前，我所事業(yè)發(fā)展面臨諸多嚴峻考驗，所級經(jīng)濟總量仍然比較低，黨員干部要大力弘揚甘于奉獻的實干精神，腳踏實地，團結拼搏，走上可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）堅持以人為本，執(zhí)政為民，必須大力加強反腐倡廉建設 一個單位的風氣好壞與黨風廉政建設息息相關，如果黨風廉政建設抓得好，黨員干部能夠嚴格依紀依法辦事，堅持以人為本、執(zhí)政為民，黨群干群關系和諧，干部職工群眾齊心協(xié)力，必能推動單位的發(fā) 展。我們要站在以人為本，執(zhí)政為民的高度抓好反腐倡廉建設。當前要結合紀律教育學習月活動重點抓好如下幾項工作：

1、深入推進“兩整治一改革”工作?！皟烧我桓母铩惫ぷ骶褪恰爸φ胃刹筷犖榱疂崗恼嬖诘耐怀鰡栴}，著力整治管理中存在的突出問題，深入推進單位制度改革創(chuàng)新”。今年所紀委啟動這項工作以來，相關具體工作開局良好，進展順利，我們要保持良好勢頭。同時，我們還要看到，有些部門對廉政風險點排查工作認識不足、抓的還不夠實；有的認為我們沒有行政審批權不存在風險點；有的同志認為自己沒有犯錯誤，不需要查找廉政風險點，更不需要防控；有的同志認為此項工作比較虛，花費時間，影響了業(yè)務工作。對這些問題，我們要高度重視，認真解決好，切實增強工作的自覺性和主動性。

我們要進一步抓好廉政風險點排查工作，全面深入地查找廉政風險點，做到找準、找全、找實干部隊伍廉潔從政方面存在的突出問題，找準、找實管理中存在的突出問題，深入思考如何通過制度改革創(chuàng)新防控腐敗風險，通過提出意見建議、研究制定辦法、落實整改措施化解廉政風險。當前要重點查找如下五個方面存在的問題，一是公務用車管理方面的問題；二是資金管理方面的問題；三是商業(yè)賄賂問題；四是干部選拔任用管理方面的問題；五是制度和程序方面的漏洞、缺陷等問題。

要以“崗位”為點查找廉政風險點，以工作流程為線，通過個人查、部門查、職工提等形式，認真查找廉潔從政方面、管理方面和制度方面的漏洞、缺陷等廉政風險，尤其是管人事、管資金分配、管項目審批的領導和部門，更要積極主動地做好排查，查找權力運行不銜接，監(jiān)管措施不力，實際操作難等問題。領導班子成員要重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險。要通過召開座談會、個人訪談、下發(fā)征求意見函、民主評議等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見，最后由領導班子集體 研究評估界定風險等級，明確責任主體，實行分級負責、分級管理，落實整改措施。

要認真開展自查自糾工作。在開展風險點排查的同時，要對照《廉政準則》和各項廉政紀律，認真開展自查自糾，主動整改問題。要注重整合職工群眾反映的問題，將問題進行匯總、梳理、篩選，對職權范圍內能夠解決的問題，盡早解決。

根據(jù)局紀委的工作部署，我所第三季度必須完成廉政風險查找、定級和落實防控措施以及明確相關責任部門和責任人等工作。所紀委須于9月底前向局紀委書面報告我所開展“兩整治一改革”工作的實施方案、廉政風險點梳理情況，防控措施的制訂與落實等工作情況。

二、聯(lián)系實際，圍繞主題，確保教育活動扎實開展

今年紀律教育學習月活動要緊緊圍繞省紀委提出的“加強制度教育，構筑拒腐防線”這一主題進行，有針對性地開展教育活動。

（一）加強制度教育，營造遵守制度的良好氛圍

制度建設既是黨的建設的重要內容，又是黨的建設的重要保證。黨的十七屆四中全會突出強調了黨的制度建設的重要性，把制度建設擺在更加突出的位置，提出了黨的制度建設的一系列目標任務。增強制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎，是反腐倡廉制度建設的重要任務，也是推動反腐倡廉制度執(zhí)行的重要前提。所黨委、紀委要組織黨員干部深入學習宣傳制度，開展專題討論，把制度教育作為今年紀律教育學習月的主要內容，通過學習宣傳制度推進黨風廉政建設，加大防治腐敗的力度。

1、認真學習制度。法規(guī)制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。近年來，我們以構建懲治和預防腐敗體系為重點，以強化權力制約監(jiān)督為核心，建立健全了一系列管理制度和反腐倡廉制度，有效發(fā)揮了制度在防治腐敗中的重要保障作用。下一步要把制度宣傳作為紀律教育學習的重點內容，思想上更加重視，行動上更加積極，措施上更加有力，以制度建設的新成效推進反腐倡廉建設。通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員干部領會制度精神、熟知制度內容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣，把制度轉化為黨員干部的行為準則、自覺行動。

2、創(chuàng)新制度教育方式。當前，反腐倡廉的新形勢、新任務，對我們推進制度教育提出了新的更高的要求。我們要逐步改變灌輸式的學習方式，探索互動式的學習方式，采取請專家教授講制度、走出去學制度，深入群眾論制度等模式，增強學習的興趣。要堅持從本所性質和特點出發(fā)，把個人學習與組織學、集中學與分散學有機結合起來，抓好制度教育各項任務的落實，要積極探索運用信息網(wǎng)絡技術，開設學習專欄和制度論壇，搭建學習交流平臺。同時，通過組織專題調研、講座和報告等，舉辦不同形式、不同層次、不同專題的制度學習討論。既要宣傳相關的法規(guī)制度有哪些，規(guī)定了什么，又要宣傳如何執(zhí)行、如何落實、怎樣監(jiān)督，最大限度擴大制度的透明度和影響力，營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。

3、把制度教育與廉政文化相結合。文化的本義就是教化，“文化而潤其內，養(yǎng)德以固其本”。廉政文化作為一種價值尺度，在潛移默化中作用于人的心理、情感和思想，使人得到廉潔教化，進而形成共同的價值觀念、思維模式和行為方式。我們要把制度宣傳教育作為廉政文化建設的重要內容，充分發(fā)揮廉政文化的教化作用，使黨員干部把剛性的制度內化為其行為準則和道德準繩，進而外化為其遵章守紀的行為實踐。要充分發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導、滲透作用，使 遵守制度、廉潔從政成為全所的共識。

（二）提高制度執(zhí)行力，扎實推進反腐倡廉建設

制度建設的效用，在于制度的執(zhí)行力。抓好制度的貫徹落實，既是制度建設的根本要求，也是檢驗制度建設成果的重要標準。制定制度不是目的，目的是通過貫徹落實制度，深入推進反腐倡廉建設，促進各項工作的有序開展。

1、增強制度的約束力。提高制度執(zhí)行力，首先要切實增強制度的約束力，讓遵守制度成為一種習慣。在執(zhí)行制度中，如果制度僅僅停留在要求和號召上，具體措施跟不上，就會變成裝潢門面、應付檢查的東西。我們要切實改變制度約束力和威懾力不夠的狀況，制定制度要充分發(fā)揚民主、走群眾路線，廣納群言、博采眾智，把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法和通過總結分析得出的規(guī)律性認識運用于制度建設，使制度條文具體明了而不可含糊其詞、模凌兩可，明確該怎么做或不該怎么做，該為而不為、不該為而為之將會有什么后果，從而使制度規(guī)范、預防、教育、警示、懲戒等功能得到充分體現(xiàn)。

2、督促領導干部做執(zhí)行制度的表率。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領導干部特別是黨政主要領導干部發(fā)揮模范作用對于制度執(zhí)行至關重要。要著力在領導干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，在執(zhí)行制度上率先垂范。要求黨員干部做到的，領導干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。領導干部要自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。只有這樣，一級帶一級、一級抓一級，作出榜樣，抓出成效，才能形成自覺遵守和維護制度的良好風氣。

（三）執(zhí)行《廉政準則》，強化廉潔從政意識 今年1月，中共中央頒布了《廉政準則》共3章18條，概括為8個方面、52個“不準”，進一步充實和完善了黨員領導干部廉潔從政的行為規(guī)范，對黨員干部提出了更高的標準和更嚴的要求。廣大黨員干部要從政治和全局的高度充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，不斷增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性。

1、學習貫徹《廉政準則》，規(guī)范黨員干部從政行為。黨員干部要認真學習、全面把握《廉政準則》的基本精神和主要內容，以貫徹實施《廉政準則》為契機，整體部署、突出重點，著力解決涉及廉潔自律的突出問題，進一步規(guī)范從政行為，自覺做到不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；不私自從事營利性活動；不違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟私、化公為私；不違反規(guī)定選拔任用干部；不利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；不講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；不違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利；不脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系，努力做到克己奉公、清正廉潔。副處級以上領導干部每年必須向組織自覺申報《領導干部個人有關事項報告表》、《配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員有關情況報告表》、《配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員有關情況變動報告表》。領導干部要正確對待手中的權力，慎用權力，堅決杜絕私自從事營利性活動的行為，筑牢拒腐防線。

2、學習貫徹《廉政準則》，提高服務大局的能力。當前，我所地質事業(yè)發(fā)展處于一個關鍵時期。我們要把反腐倡廉放在全所工作大局中來謀劃和推進，牢牢把握發(fā)展的新機遇，不斷開創(chuàng)地質事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。貫徹落實《廉政準則》，要圍繞這個大局，服務好這個大局，進一步促進黨員領導干部秉公用權、廉潔從政，使黨員干部在新的發(fā)展機遇下更好地發(fā)揮中堅和骨干作用。在全面貫徹落實《廉政準則》各項規(guī)定的同時，要結合實際，突出重點，著力解 決制約經(jīng)濟發(fā)展和職工群眾反映強烈的突出問題，為推進地質事業(yè)又好又快發(fā)展提供重要保障。

3、學習貫徹《廉政準則》，提高預防腐敗能力。決策失誤、權力失控、行為失范是黨員領導干部廉潔從政的“大傷”和“硬傷”，在黨紀國法的高壓線下，絕大多數(shù)黨員領導干部能做到廉潔自律，“不越紅線”、“不犯錯誤”。但由于人的理性總是有局限的，在權力的腐蝕和利益的誘惑下，容易養(yǎng)成不良的作風，從而釀成腐敗問題?！读蕜t》所要求、所禁止的，看似平凡、瑣碎，實則關乎大節(jié)，是領導干部安身立命之所在，是領導干部拒腐防變的“第一道防線”。只有認真貫徹落實《廉政準則》，才能促使領導干部以《廉政準則》為行動準繩，以反面典型為前車之鑒，緊把“關口”，堅守“底線”，不斷增強嚴格自律意識。我們必須高度重視學習《廉政準則》，嚴守52個“不準”，切實建立腐敗防控體系，通過排查自己在思想認識上有哪些薄弱環(huán)節(jié)，排查所在崗位有哪些易發(fā)生腐敗問題的風險點，排查所管部門、工作有哪些易發(fā)生腐敗行為的關鍵環(huán)節(jié)，形成警醒，使黨員干部自覺遵守《廉政準則》，從小處著眼，從細微處著手，養(yǎng)成良好作風，切實把精力用到干好本職工作、服務職工群眾上來。

4、學習貫徹《廉政準則》，提高真抓實干能力。貫徹落實《廉政準則》，促進廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實。所黨委、紀檢監(jiān)察部門要通過加強監(jiān)督檢查、強化責任追究、嚴格執(zhí)行紀律等具體形式，真抓實干，切實推動《廉政準則》的貫徹實施。抓好對照檢查。將貫徹落實《廉政準則》作為中心組學習和民主生活會的重要內容，組織領導干部對照《廉政準則》進行檢查，對違反規(guī)定問題認真落實整改。開展集中檢查。結合黨風廉政建設責任制考核和紀律教育學習月活動檢查，開展對貫徹實施《廉政準則》、深化作風建設和提高執(zhí)行力的情況進行集中檢查，組織開展相關檢查，推動《廉政準則》的貫徹落實。加強日常督查。充分發(fā)揮重要情況通報和報告、巡視、誡勉談話、函詢質詢、述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項以及干部考察等監(jiān)督制度的作用，全面掌握《廉政準則》貫徹執(zhí)行和黨員領導干部廉潔從政的有關情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正相關問題，對違反《廉政準則》的黨員領導干部，要視情節(jié)依照有關規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪行為的要移送司法機關處理，形成有效震懾，體現(xiàn)堅決懲治腐敗行為的堅強決心。

（四）加大問責力度，促進各項工作深入開展

實行黨政領導干部問責是加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，增強領導干部責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和水平的重要保障。局黨委書記、局長歐陽志鴻同志在局紀檢工作會議上一再強調，要提高執(zhí)行力，帶頭抓落實，并對如何提高執(zhí)行力進行了具體的部署。我們要加強對貫徹落實問責制的組織領導，按照有關規(guī)定，對濫用職權、決策嚴重失誤、工作失職失誤、管理監(jiān)督不力和對群體性突發(fā)事件處置不當，并造成重大損失或者惡劣影響的黨員干部進行問責，充分發(fā)揮問責制在促進經(jīng)濟發(fā)展和黨風廉政建設的重要作用。通過嚴格的問責，營造執(zhí)行規(guī)章制度、抓落實促發(fā)展的良好氛圍，推動各項工作任務的落實。

三、明確對象、突出重點，有針對性地開展教育活動

（一）明確學習對象

紀律教育學習的對象是全體黨員、干部，重點是各級領導干部。在抓好重點教育對象的同時，抓好面向全體職工群眾的反腐倡廉教育，擴大黨風廉政教育的覆蓋面和參與面，力求不留空白和盲區(qū)，增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力，形成良好的教育氛圍和社會道德風尚。

（二）具體學習內容

紀律教育學習月活動的主要學習內容是：①胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話；②賀國強同志在十七屆中央紀委五 次全會上的工作報告；③汪洋同志在省紀委十屆四次全會上的重要講話和在全省貫徹落實 《廉政準則》電視電話會議上的講話；④省紀委十屆四次全會精神； ⑤《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《廉政準則》、《實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》和《中國共產黨巡視工作條例(試行)》等黨內法規(guī)和反腐倡廉制度；⑥《中華人民共和國保守國家秘密法》；⑦歐陽志鴻同志在2010年局紀檢工作會議上講話；⑧2009年局紀檢工作會議報告；⑨有關法律法規(guī)，省紀委編印的正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等。

（三）創(chuàng)新教育形式方法

各黨支部、科室要結合今年紀律教育學習月活動的新主題、新內容開展教育，突出教育特點，抓出特色成效。今年的紀律教育要從“三個注重”上下功夫，全力提升紀律教育的整體水平。

1、注重教育對象的層次性。教育對象的主體是黨員干部，要根據(jù)教育對象的需求，制定教育措施，有側重地開展教育。在紀律教育學習月活動中，注重對黨員干部開展以制度教育為重點的黨性黨風黨紀教育。加強理想信念教育和廉潔從政教育，教育引導黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺加強黨性修養(yǎng)，弘揚黨的優(yōu)良作風，講黨性、重品行、作表率。突出抓好反腐倡廉法規(guī)制度教育，認真組織開展《廉政準則》等黨紀學習教育，增強貫徹落實中央、省委和局黨委有關決策部署以及反腐倡廉各項制度的自覺性和執(zhí)行力，切實做到令行禁止、政令暢通、紀律嚴明，樹立為民、務實、清廉的形象。注重對領導干部開展廉潔從政教育。不斷完善參與紀律教育學習月活動的相關制度，完善黨委中心組學習、主要黨政領導干部講黨課、作報告等制度，探索建立領導干部參加教育活動登記備案、領導干部參與廉政法規(guī)學習測試等制度，把廉潔從政融入制度規(guī)范中。注重對職工群眾開展遵章守紀教育。通過組織學習黨紀條規(guī)和廉政文化，廣泛開 展廉潔從業(yè)討論活動，讓“以廉為榮，以貪為恥”的觀念深入職工群眾心中，堅持清正廉潔，推進教育活動的扎實開展，在全局營造出濃厚的廉政文化氛圍。

2、注重教育形式的多樣性。我們要堅持把教育的內容和形式有機地結合起來，既注重內容，又講求形式，以達到最佳的效果。在紀律教育學習月活動中，注重用活動承載教育。堅持運用專題民主生活會、黨委中心組學習會、黨支部學習會以及廉政專題黨課等傳統(tǒng)教育手段，積極運用知識競賽、知識測試、參觀學習、廉政文化教育進工地等行之有效的形式開展教育，調動廣大黨員干部的積極性和參與意識，增強紀律教育的吸引力、感染力和說服力。注重用文藝豐富教育。充分運用干部群眾喜聞樂見、覆蓋面廣、關注度高的教育形式，發(fā)揮局域網(wǎng)、電教片、書畫等載體的作用，使反腐倡廉宣傳教育貼近實際、貼近職工群眾，貼近生活，達到寓教于樂、寓教于文、寓教于理的效果，不斷豐富教育內涵，增強教育的親和力。注重用典型鞏固教育。運用正反面典型開展教育，增強教育效果。不但要深入發(fā)掘、精心培育、廣泛宣傳的勤政廉政先進典型，發(fā)揮榜樣的示范教育作用。還要強化警示教育，深刻剖析違紀違法的典型案例，教育警醒黨員干部。今年，所紀委購買了《反腐倡廉教育讀本（2010年）》、《廉政準則學習問答》、《貪妻夫禍多》等書籍，購買了《月季花開》、《法槌下的瘋狂》等專題教育片，我們要組織黨員干部認真學習和觀看，結合教育片，以科室、支部為單位開展學習討論活動，保持警鐘長鳴。

3、注重教育效果的實效性。教育開展得好不好，關鍵看取得的實效。反腐倡廉教育著重解決人的思想認識問題，紀律教育實效主要體現(xiàn)在對教育對象的行為方式帶來的轉變上。在紀律教育學習月活動中，注重轉變作風。通過教育，轉變作風，形成“講政治正氣、不玩政治”；“講團結和諧、不搬弄是非”；“講黨性原則，不告刁狀”；“講品行修養(yǎng)、不搞唯我獨尊”；“講工作效率、不敷衍拖沓”；“講謙虛謹 慎、不得意忘形”的良好風氣。注重解決問題。把教育活動與解決職工群眾反映的突出問題結合起來，在活動期間，采取切實有效措施，解決1-2個職工群眾反映強烈的問題，維護職工群眾的根本利益。注重筑牢拒腐防線。通過教育，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制權力、金錢等私欲的誘惑，為職工群眾掌好權，用好權，廉潔自律，堅決做到不碰“黨紀國法高壓線”，倍加珍惜“自身生命線”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定和制度，當好干凈干事的排頭兵。

四、加強領導，精心組織，確?；顒尤〉脤嵭Вㄒ?切實加強組織領導

我們要充分認識抓好紀律教育學習月活動的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，周密部署，精心組織，抓好落實。各黨支部、各科室負責人要切實負起責任，既要當好紀律教育學習月活動的組織者，認真抓好本單位的紀律教育，確保每一個黨員都能參與學習，都能從中受益；又要主動接受教育，帶頭學習，帶頭參加教育活動，帶頭學習制度、宣傳制度、執(zhí)行制度，抓好落實。領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求抓好分管范圍內的紀律教育學習活動，紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織、協(xié)調、監(jiān)督工作，保證教育活動扎實進行，取得成效。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調

我們在開展紀律教育學習月活動時，要注重將教育學習活動與當前正在開展的重點工作特別是業(yè)務工作相結合，使之相互融合、相互促進。要把深入開展紀律教育學習月活動作為推動地質事業(yè)科學發(fā)展的強大動力，精心安排活動時間，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，使活動與工作相得益彰，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（三）加強監(jiān)督檢查

活動期間，所紀委將通過抽查、聽取匯報、到基層調查研究等形 式，對教育學習活動進行指導和督促，及時推廣和總結好的經(jīng)驗和做法。紀律教育學習月活動結束后，我所將于9月5日前以書面形式向局紀委作專題報告。

同志們,搞好今年的紀律教育學習月活動是一項重要的政治任務。讓我們充分發(fā)揚求真務實的精神和真抓實干的作風,精心組織好紀律教育學習月活動，營造風清氣正的良好環(huán)境，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進我所地質事業(yè)新發(fā)展提供強大動力和組織保證，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

謝謝大家！