第一篇：紫陽縣包組聯(lián)戶五個一創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的做法與成效

紫陽縣包組聯(lián)戶“五個一”創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的做法與成效

作者：張安邦

在全市改革開放不斷深化，突破發(fā)展持續(xù)加快的背景下，社會矛盾化解工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻、問題越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越艱巨。在這個關(guān)鍵時期，紫陽縣大膽創(chuàng)新，推出了包組聯(lián)戶“五個一”工作機制，有效地將矛盾化解的觸角延伸到了千家萬戶，把大量的矛盾糾紛消滅化解在了萌芽狀態(tài)。在2010年全市綜治及平安建設(shè)綜合考核中名列第一，受到了市委、市政府的表彰，同時被省政府命名表彰為信訪“三無縣”。

一、包組聯(lián)戶“五個一”工作機制的主要內(nèi)容

一本民情信息檔案?！鞍M聯(lián)戶”干部進組入戶調(diào)查建立一本包聯(lián)對象的民情信息檔案，對一家一戶的人員構(gòu)成、思想狀況、收入來源、社會保障、交通工具等如實登記在冊，同時還詳細記錄和掌握農(nóng)戶的發(fā)展規(guī)劃及需要解決的具體困難和問題，確保全面、真實、系統(tǒng)掌握群眾的基本情況和實際需求，建立民情信息網(wǎng)。

一本農(nóng)戶通訊錄。以組為單位，逐戶登記通訊方式和聯(lián)系電話，編制通訊錄，鎮(zhèn)黨政辦、考評辦、聯(lián)組干部和農(nóng)戶各一套，確保群眾的合理訴求第一時間反映上來，及時解決。同時，將全鎮(zhèn)農(nóng)戶通訊錄編印成冊分別上報縣委政法委、紀(jì)檢委和組織部，接受縣上定期不定期“兩率”電話調(diào)查和干部進村入戶工作情況考核抽查。

一紙服務(wù)承諾書。為每戶農(nóng)民發(fā)放一張便民服務(wù)承諾書，并張貼在顯眼處，主要承諾當(dāng)年要為所包村組、農(nóng)戶辦理的事項和解決的問題，以及要達到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和社會效果。做到服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、幫扶有計劃、解決有措施、奮斗有目標(biāo)、進步有動力，以承諾作為干部信譽檢驗尺度，以承諾促進問題解決，以承諾保證服務(wù)落實。

一本入戶工作日志。為每名干部印制一本入戶工作日志，規(guī)定干部每月登門與所包聯(lián)農(nóng)戶至少見面一次，干部工作日志有入戶工作的詳細記錄，以戶主、村民小組長簽字為依據(jù)，日記錄、周匯報、月上交，包村領(lǐng)導(dǎo)周審核，主要領(lǐng)導(dǎo)月抽查，每半年考評通報一次，并將之作為干部包組聯(lián)戶年終考評的重要依據(jù)。一張便民服務(wù)卡。為每戶農(nóng)民發(fā)放一張便民服務(wù)卡，公開“包組聯(lián)戶”干部的姓名、崗位、聯(lián)系電話以及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和考評辦主任電話，并廣泛張貼宣傳。群眾一旦有急需辦理的事情或訴求，可隨時撥打包聯(lián)干部電話。鎮(zhèn)、村設(shè)立監(jiān)督電話，接受村民監(jiān)督。如果群眾對包聯(lián)干部在服務(wù)方面有不滿意的地方，可隨時向鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)投訴反映，一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理，確保為民服務(wù)迅速快捷、真心實意。

二、包組聯(lián)戶“五個一”工作機制的保障措施

一是嚴(yán)格考核?？h委政法委成立了“五個一”考評督查辦公室，每月開展一次問卷調(diào)查，并逐月通報；每半年進行一次考核，對每一個鎮(zhèn)、村的平安建設(shè)情況作出一個評價，將結(jié)果納入綜合考核分值和“一票否決”內(nèi)容，年底進行綜合考核。各鎮(zhèn)細化目標(biāo)責(zé)任，與干部績效工資、評優(yōu)樹模、晉職晉級等切身利益掛鉤。二是跟蹤督查?？h委政法委落實了政法機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制，每季度對各鎮(zhèn)平安建設(shè)“五個一”開展情況進行一次督查，共同查找問題、總結(jié)成績、明確重點。各鎮(zhèn)堅持一周一次領(lǐng)導(dǎo)例會、一次機關(guān)干部例會，研究、匯報、安排“包組聯(lián)戶”工作，現(xiàn)場進行考評核實。

三是強化培訓(xùn)。各鎮(zhèn)以鎮(zhèn)黨校為陣地、以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，建立健全學(xué)習(xí)制度，開辦了“干部講壇”，在經(jīng)?；鸵?guī)范化上下功夫，切實加強基層干部政策路線、法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和能力素質(zhì)的全面提高，努力營造“比學(xué)趕超”氛圍。

四是集中會審。對“包組聯(lián)戶”干部在職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的一些問題，各鎮(zhèn)每月召開一次專題會議，進行集中研究解決。屬于鎮(zhèn)內(nèi)能夠解決的，限時辦結(jié)。屬于需要上級部門支持解決的，確定專人與上級相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)同解決。屬于無政策無依據(jù)、現(xiàn)階段難以解決的，積極做好教育疏導(dǎo)和解釋說明工作。五是部門協(xié)作。各部門因地制宜扎實開展各種創(chuàng)建、創(chuàng)新活動，支持、配合、捍衛(wèi)包組聯(lián)戶“五個一”工作機制的推行和落實。縣級政法各部門也緊緊圍繞三項重點工作，紛紛組織開展各具行業(yè)特色的“大走訪、大排查、大調(diào)解”活動，從不同角度踐行和深化了“五個一”工作機制。

三、包組聯(lián)戶“五個一”工作機制的顯著成效

一是促進了社會和諧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和政法機關(guān)相互配合，著力構(gòu)建立體式、全方位的工作推進機制，將社會管理的觸角延伸到千家萬戶，很多矛盾糾紛都處理在了萌芽狀態(tài)，很多信訪積案都得到了有效化解，促進了社會的平安穩(wěn)定。

二是融洽了干群關(guān)系?！拔鍌€一”機制推行后，干部在組上有“新家”，群眾在政府有“親戚”，“群眾動嘴、干部跑腿”，干部有了工作抓手，群眾有了辦事幫手，不僅改善了以往“兩張皮”的窘?jīng)r，如今變得更加融洽親密，而且有力地增強了政府的公信力。

三是加快了民生改善。紫陽縣在平安建設(shè)中將惠農(nóng)政策兌現(xiàn)和民生改善做為一個重要內(nèi)容，跳出創(chuàng)建抓創(chuàng)建，以民心順、生活好來促進人心定、社會穩(wěn)?？h上抽調(diào)了一批熟悉農(nóng)村工作的干部組成了工作組，深入開展檢查，進村入戶宣傳，解決實際問題，做好了扶貧幫困、理順情緒、增進感情、維護穩(wěn)定的工作。四是推動了經(jīng)濟發(fā)展。由于社會安定，增強了群眾的安全感，追求更加美好生活的愿望也日異強烈，建設(shè)激情競相迸發(fā)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“包組聯(lián)戶”和政法干部“大走訪”過程中，積極開展面對面、心貼心的真情幫扶活動，農(nóng)民人均純收入同比增長了23.4%，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然。

五是催動了干部成長。“五個一”機制實行后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個最明顯的變化是，干部蹲機關(guān)的少了，下鄉(xiāng)走訪的多了，自覺形成了“比學(xué)趕超”的良好風(fēng)尚。通過“包組聯(lián)戶”，使廣大干部在具體工作中得到了鍛煉和成長，很多干部成為深受老百姓歡迎的“百事通”，都有了自己的“農(nóng)民朋友”。

第二篇：推進農(nóng)村社會管理與創(chuàng)新

推進農(nóng)村社會管理與創(chuàng)新：

中央對新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作做出的一系列重要部署，關(guān)乎全局，意義深遠。各級農(nóng)業(yè)部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央精神，充分認識新形勢下密切聯(lián)系農(nóng)民群眾、加強農(nóng)村社會管理及創(chuàng)新的重要性緊迫性，切實增強做好農(nóng)村社會管理工作的使命感責(zé)任感，立足本職，服務(wù)全局，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各

項工作，全面提高農(nóng)村社會管理的科學(xué)化水平。密切與農(nóng)民群眾聯(lián)系是新形勢下做好“三農(nóng)”工作的客觀需要。了解基層的實際情況、感知農(nóng)民群眾的喜怒哀樂、贏得農(nóng)民群眾的理解和支持，做出符合農(nóng)民意愿、適合農(nóng)業(yè)要求、切合農(nóng)村實際的決策，調(diào)動基層和農(nóng)民群眾的積極性，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供不竭的動力。促進增糧增收、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作是加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)支撐。新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)部門支持和服務(wù)社會管理，首先要立足自身職能做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作，千方百計保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。加強農(nóng)村經(jīng)濟社會管理及創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)部門重要職責(zé)。

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)民思想觀念、城鄉(xiāng)關(guān)系都發(fā)生深刻了變化，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作、農(nóng)村社會管理提出了新的要求。農(nóng)業(yè)部門在抓好生產(chǎn)的同時，還要抓好社會管理，這既是服務(wù)全局的需要，又是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。要以落實黨的農(nóng)村政策為重點，立足職責(zé)切實加強農(nóng)村社會管理工作。當(dāng)前和今后一個時期，加強農(nóng)村社會管理及創(chuàng)新、做好新形勢下密切與農(nóng)民群眾聯(lián)系工作，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足黨和國家工作全局，認真落實中央各項部署和要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和多予少取放活方針，全面推進農(nóng)村社會管理組織、體制、方式的創(chuàng)新，全面加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“三化”同步推進，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。各級農(nóng)業(yè)部門要立足部門職責(zé)，重點做好八個方面工作：切實抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、村干部和大學(xué)生村官，加強對農(nóng)民工的社會管理和服務(wù)，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，同時要加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等方面工作。要建立和完善密切聯(lián)系基層、密切聯(lián)系群眾的工作機制，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)和水平。要在總結(jié)“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”等活動的基礎(chǔ)上，加快完善工作機制，大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興深入實際之風(fēng)、大興服務(wù)群眾之風(fēng),不斷提升干部隊伍素質(zhì)和水平，促進更好地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。今后要完善“四個機制”、建立“一個制度”：

一是完善深入基層、深入實際、深入農(nóng)民群眾開展調(diào)查研究的長效機制；

二是完善抓落實的工作機制；三是完善為農(nóng)民群眾和干部職工辦實事的工作機制；四是完善新時期農(nóng)業(yè)信訪工作機制；五是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。

作者：韓長賦

第三篇：2012廣東繼續(xù)教育社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新(一)3答案

社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新

（一）3

1.我國政府應(yīng)該由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。（）判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

2.“9.11”事件發(fā)生后，美國聯(lián)邦政府立即制定了應(yīng)對危機的法案。（）判斷 正確 錯誤正確答案：錯誤

3.外國的社區(qū)服務(wù)組織就是志愿者組織。（）判斷 正確 錯誤

正確答案：錯誤

4.在新加坡，法院判案不受任何機構(gòu)、團體和個人的干涉和影響。（）判斷 正確 錯誤正確答案：正確

5.歐美國家社會管理正在形成平行網(wǎng)絡(luò)狀的互動管理形態(tài)。（）判斷 正確 錯誤正確答案：正確

6.我國社會正在變成多元化、多樣化社會。（）判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

7.提出“公共服務(wù)均等化”改革新命題的是（）。單選 A 黨的十六屆五中全會B 十屆人大三次會議C 中共十六大D 黨的十六屆六中全會

正確答案：A

8.我國現(xiàn)階段社會結(jié)構(gòu)的劇烈變化表現(xiàn)為（）。多選 A 階級階層結(jié)構(gòu)的變化B 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化C 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化D 收入分配結(jié)構(gòu)的變化E 人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的變化 正確答案： A C D E

9.我國當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的社會問題包括（）。多選 A 貧富差距B 道德失衡C 外國排擠D 干部腐敗E 誠信危機F 社會失范

正確答案： A B D E F

10.2011年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強調(diào)加強和改進社會管理的總要求是（）。多選 A 最大限度增加和諧因素B 最大限度減少不和諧因素C 以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口D 牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力

正確答案： A B D

第四篇：梁子湖區(qū)推行“黨小組+理事會+塆組陣地”模式推進農(nóng)村社會管理創(chuàng)新

梁子湖區(qū)推行“黨小組+理事會+塆組陣地”模式

推進農(nóng)村社會管理創(chuàng)新

為切實解決農(nóng)村塆組社會管理基礎(chǔ)薄弱的問題,進一步提高農(nóng)村社會管理水平,2008年，我區(qū)在全市率先探索“黨小組+理事會”的黨建模式，有效地延伸了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的“手臂”，在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、調(diào)整矛盾糾紛、推動農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。今年以來，根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一部署，我們以“黨小組+理事會+塆組陣地”村組民主治理模式，進一步探索完善組級民主治理。目前，在全區(qū)5鎮(zhèn)16個村正進行試點。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重選優(yōu)配強塆組黨小組組長

我區(qū)根據(jù)塆組分布、黨員數(shù)量、居住情況和工作需要，按照有利于在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展活動的原則，切實優(yōu)化農(nóng)村塆組黨小組設(shè)置。先后調(diào)整23個塆組黨小組設(shè)置。注重選配黨性意識強、組織能力強、工作責(zé)任心強、在農(nóng)村塆組中有一定群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任塆組黨小組長。全區(qū)調(diào)整充實黨小組長68個，首批列入試點的16個村的黨小組組長中，35人為曾任村干部或“三老”人員。全區(qū)95%的黨小組長與村民小組長實現(xiàn)了“一肩挑”。不斷優(yōu)化黨小組組長的學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)，新一屆黨小組組長中35歲以下的占43%，高中學(xué)歷以上的占52%。

二、黨員帶頭，發(fā)揮黨支部對理事會的指導(dǎo)作用

切實發(fā)揮黨支部對理事會設(shè)置、人員管理的指導(dǎo)作用，按照“塆民推選、群眾評議、支部把關(guān)”三個基本程序，推選出公道正派、清正廉潔的老黨員、老干部、老長輩等“三老”人員和經(jīng)濟能人

否定了這一提議，他們召開全體灣民大會進行商議，將修祠堂主張改為建村民樂園。這項提議得到了90%以上灣民的響應(yīng)。春節(jié)期間，他們還在灣里開展了評選“十佳婆媳”活動，并請外地文藝團體來灣演出。積極健康的文化氛圍，有效化解了封建迷信活動，目前，該灣實現(xiàn)了無賭博、無迷信活動、無鄰里糾紛、無治安案件、無計劃外生育、無虐待老人的“六無”現(xiàn)象。

以評議為導(dǎo)向，督促理事會成員認真履責(zé)。每年年終，召開灣民大會，對每個理事會成員的履責(zé)情況進行“面對面”和“背靠背”的評議。理事會成員能否為灣民辦實事，做好事，發(fā)揮積極作用，由黨員和灣民共同“說了算”。黨小組根據(jù)灣民的評議情況，對表現(xiàn)好的予以表彰和獎勵，對表現(xiàn)不好的批評、鞭策，以促進理事會作用的更好發(fā)揮。

四、廣泛動員，調(diào)動群眾組織參與民主治理積極性 我們以黨小組、理事會為主線，注重發(fā)揮民間協(xié)會會長、經(jīng)濟合作社社長的輔助作用，建立具有代表性和凝聚力的組級治理組織架構(gòu)。注重把黨員經(jīng)濟大戶培養(yǎng)成黨員骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成經(jīng)濟合作社社長。今年以來，全區(qū)新成立經(jīng)濟合作社9個，全部由經(jīng)濟大戶中的黨員骨干擔(dān)任社長，夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以黨組織為引領(lǐng)，發(fā)揮群眾組織功能。結(jié)合黨員的興趣愛好、專業(yè)特長和個人意愿，領(lǐng)銜組建困難幫扶、治安維穩(wěn)、衛(wèi)生服務(wù)、文化娛樂、農(nóng)技宣傳、勞務(wù)中介、村莊保潔等群眾性管理服務(wù)組織。東溝鎮(zhèn)余灣村按照“因村制宜、因事設(shè)崗”的原則，為全村81名無職黨員設(shè)置4大類12個崗位，并且對每個工作崗位都界定了工作內(nèi)涵，黨員領(lǐng)銜成立相應(yīng)的服務(wù)組織。明確了應(yīng)履行的職責(zé)，通過公示欄的方式對外公示，接受群眾監(jiān)督。截止目前為止，4-