第一篇：加強執(zhí)政能力建設(shè)：一個重要而緊迫的課題

加強執(zhí)政能力建設(shè)：一個重要而緊迫的課題

董翠榮

黨的十六大報告強調(diào)指出，要“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”。黨的十六屆四中全會又將專題研究加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題。這是以胡錦濤為總書記的黨中央堅持和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，立足于我們黨所處的歷史方位和時代賦予的歷史使命，著眼于中國特色社會主義事業(yè)的美好前程，從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的帶有全局性根本性的重大課題，對從根本上加強執(zhí)政黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了83年的光輝歷程，在全國范圍內(nèi)執(zhí)政已經(jīng)55年，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放也已經(jīng)26年了。中國改天換地和國力增強、人民安居樂業(yè)的現(xiàn)實也充分證明，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是合格的，并且在實踐中不斷提高和增強，不愧為中國各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不愧為中華民主的主心骨。但是，我們必須清醒地看到，進(jìn)入新世紀(jì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政正面臨著巨大的考驗和挑戰(zhàn)，加強執(zhí)政能力建設(shè)顯然已經(jīng)成為一個重要而緊迫的課題。

從國內(nèi)情況來看，雖然我們的改革和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的歷史性偉大成就，但也必須看到，我們要走的路還很長，要實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。這種艱巨性表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，中國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)這個主要矛盾沒有變，發(fā)展的任務(wù)和壓力仍然很重。第二，隨著改革的深入，長期積累下來的深層次矛盾日益凸顯，解決這些問題的難度越來越大。第三，在推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定方面，面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。國際有關(guān)研究機構(gòu)的一項研究表明，世界上一些國家經(jīng)濟發(fā)展到人均GDP從1000美元到3000美元的階段時，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)劇烈變化，利益矛盾不斷增加，社會穩(wěn)定問題非常突出。第四，隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，必然要求加快推進(jìn)政治體制改革。在堅持四項基本原則的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，是我們堅定不移的目標(biāo)，也是改革的難點所在。所有這些，都要求我們黨不斷地進(jìn)行探索，不斷增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、堅持依法執(zhí)政、建設(shè)和諧社會的能力。

從國際環(huán)境和時代要求來看。盡管和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，但整個世界也仍處在極其復(fù)雜而深刻的變動之中，影響和平與發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素增多。國際恐怖主義盛行，國際霸權(quán)主義也很盛行。西方敵對勢力亡我之心不死，對我們進(jìn)行和平演變的努力從來沒有放棄過?？梢哉f，今天的世界還很不安寧，我們所處的國際環(huán)境，還是異常的復(fù)雜。在這樣的大環(huán)境下，我們要完成三大歷史任務(wù)，需要我們黨具有高超的治國之道和執(zhí)政能力。這要求我們黨必須要以馬克思主義的寬廣眼光觀察和審視世界，增強科學(xué)判斷形勢和駕馭復(fù)雜國際局面的能力，在激烈的國際競爭中，從容應(yīng)對，趨利避害，爭取主動。

從黨的自身狀況來看，提高黨的執(zhí)政能力更顯得那樣的緊迫。改革開放以來，黨的各級組織的戰(zhàn)斗力有了新的增強，在加強自身建設(shè)方面也積累了豐富經(jīng)驗。但在新的歷史條件下，黨的建設(shè)在許多方面不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。比如，在思想政治建設(shè)方面，如何不斷推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新，特別是使“三個代表”重要思想真正成為全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，防止社會意識多樣化對黨在思想和行動上的高度統(tǒng)一帶來沖擊。又比如，在市場經(jīng)濟和黨長期執(zhí)政條件下，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，乃至存在著人民群眾深惡痛絕的腐敗問題。這些問題要真正得到

有效遏制和解決，就要求我們黨不斷增強加強自身建設(shè)的能力，提高和增強黨員、干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。

總之，在新的歷史條件下，進(jìn)一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時代的要求，人民的期盼。黨的十六大已經(jīng)和十六屆四中全會將要做出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要決策，體現(xiàn)了我們黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識和科學(xué)判斷，體現(xiàn)了我們黨對當(dāng)前新形勢、新任務(wù)、新要求的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨對自身歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)的深刻反思。這是我們黨充分利用所面臨的難得機遇，正確應(yīng)對所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實需要，它關(guān)系社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運，關(guān)系黨和國家的長治久安，因此具有重大的戰(zhàn)略意義。

所謂“執(zhí)政”，按照《現(xiàn)代漢語辭典》的解釋，是“掌握政權(quán)”的意思；按照《辭海》的解釋，是“掌理國家的政事”。那么，“執(zhí)政能力”是什么呢？顯然就應(yīng)該是“掌握政權(quán)的能力”或者“掌理國家的政事的能力”。推開來講，所謂黨的執(zhí)政能力，就是指我們黨作為執(zhí)政黨，掌握和運用國家機器，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等手段，領(lǐng)導(dǎo)、管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)和水平。但是，相對于“執(zhí)政能力”而言，“執(zhí)政能力建設(shè)”絕非這么簡單，而是有著更廣闊和豐富的內(nèi)涵，是一個系統(tǒng)的工程，它包括了根本要求、基本內(nèi)容、建設(shè)主體和根本目的等一系列的問題。

必須要用“三個代表”重要思想武裝全黨——這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求?！叭齻€代表”重要思想，既決定了加強執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求，又為解決加強執(zhí)政能力建設(shè)中遇到的各種問題提供了理論武器?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求?！叭齻€代表”重要思想在鄧小平理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，深化了對中國特色社會主義的認(rèn)識，深化了對領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的黨自身的認(rèn)識，全面體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，也使我們對執(zhí)政能力重要性的認(rèn)識和檢驗尺度的把握有了根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強執(zhí)政能力建設(shè)，首要就需要在全黨進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

提高“五種能力”——這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容?！包h的執(zhí)政能力”是一個內(nèi)涵豐富的概念。它至少包含兩個大的方面：從它的主體講，既涉及各級黨組織，也涉及黨員、干部，還涉及黨的整體；從它的內(nèi)容講，既指黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策和處理執(zhí)政過程中遇到的問題、推動社會發(fā)展的能力，也指黨作為一個政治組織通過執(zhí)政完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的能力。只有從這種廣泛的意義上來認(rèn)識，才能準(zhǔn)確把握黨的執(zhí)政能力的科學(xué)內(nèi)涵，才能對把黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點有更加深刻的理解，也才能把黨的執(zhí)政能力建設(shè)的地位真正突出出來。黨的十六大提出的不斷提高“五種能力”，是對提高黨的執(zhí)政能力的基本概括。這“五種能力”是：1.不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力。正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢，始終是我們黨制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策的基本依據(jù)，是提高黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)。科學(xué)判斷形勢，必須要用馬克思主義的寬廣眼界觀察和審視世

界，必須要正確地把握時代發(fā)展的新趨勢，必須善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維。只有這樣，我們才能在國內(nèi)外發(fā)展大背景、大趨勢下，高起點、高水平地把握全局，謀劃未來，開拓前進(jìn)。2.不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有駕馭市場經(jīng)濟的能力，必須善于學(xué)習(xí)和把握市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，堅持按照客觀規(guī)律辦事，善于搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅持用發(fā)展的辦法解決改革和發(fā)展中遇到的新情況新問題。3.不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，對外要堅持“冷靜觀察、沉著應(yīng)對、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的方針，對內(nèi)要正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系，同時要有應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.不斷提高依法執(zhí)政的能力。憲法和法律是人民意志和利益的體現(xiàn)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，就必須帶頭在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，絕不允許任何組織和個人謀求凌駕于法律之上和超越于法律之外的特權(quán)。依法治國是我們的基本治國方略，這就要求黨的各級干部，都要學(xué)會依法辦事、依法執(zhí)政，做遵守憲法和法律的模范。5.不斷提高總攬全局的能力?！安恢\全局者不足以謀一域”。提高總攬全局的能力，必須堅持不懈地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，善于把工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，牢牢把握正確的前進(jìn)方向和經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。要善于在謀全局、識大體的前提下，創(chuàng)造性地做好本地區(qū)、本單位的工作。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力——這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主體要求。在共產(chǎn)黨執(zhí)政條件下，執(zhí)政的主體無疑應(yīng)該是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)執(zhí)政水平是高是低，是強是弱，決定著整個黨的執(zhí)政能力。因此，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，自然要成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先要求提高各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部本人一是要搞好思想建設(shè)，加強理論武裝，不斷增強理論素養(yǎng)和實踐“三個代表”重要思想的能力。二是要在實踐中增長才干，積累經(jīng)驗，不斷提高自己的真本領(lǐng)。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實踐鍛煉干部是我們黨長期堅持的一條寶貴經(jīng)驗。實踐出真知，實踐出人才，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動要求到條件艱苦、困難較多、情況復(fù)雜的地方工作，努力鍛煉自己、改造自己，使自己在鍛煉中成長起來，成熟起來。三是要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實。作風(fēng)問題事關(guān)重大，從某種意義上講，作風(fēng)是能力的保證，也是能力的體現(xiàn)。一個人沒有好的作風(fēng)，缺少好的德行，擁有再大的本事也無濟于事。好的作風(fēng)才能保證能力正當(dāng)運用和權(quán)力正確運行。加強作風(fēng)建設(shè)就是要增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想過硬了才能抵御各種誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，堅決杜絕形式主義、官僚主義習(xí)氣。只有這樣，我們才能得到人民群眾的衷心擁護，人民才能繼續(xù)賦予我們權(quán)力，允許我們繼續(xù)執(zhí)政。

執(zhí)政為民——這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心所在。一方面，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本上說，就是要解決好為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政的問題。我們黨執(zhí)政，首先必須解決好為了人民、代表人民、造福人民這個根本出發(fā)點和落腳點的問題。黨始終堅持人民的利益高于一切，黨的一切工作，都是以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)政為民是“三個代表”的本質(zhì)，也是我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的立足點。另一方面，黨群關(guān)系的密切程度也是檢驗黨的執(zhí)政能力強弱的晴雨表。一個執(zhí)政的黨，不管其能量有多大，如果執(zhí)政的結(jié)果不是密切了黨群關(guān)系，而是疏遠(yuǎn)了群眾，那就不能說這個黨有很強的執(zhí)政能力。我們共產(chǎn)黨作為代表最廣大人民利益的黨，更應(yīng)該懂得這樣的道理。因此，對于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，最大的優(yōu)勢是擁有來自人民群眾的擁護和支持，而最大的危險則是脫離人民群眾。

要防止這種可能性變成現(xiàn)實，執(zhí)政黨就必須善于在掌握權(quán)力、運用權(quán)力的同時，始終保持和群眾的聯(lián)系。當(dāng)然，做到這一點是不容易的，但這恰恰是對黨的執(zhí)政能力的最直接的檢驗。這就要求我們必須要把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，切實把廣大人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。在任何時候、任何情況下，都必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊依靠最廣大人民來執(zhí)政。

總之，我們黨的執(zhí)政地位來之不易，是犧牲千百萬共產(chǎn)黨員和革命者的生命換來的。保持和鞏固這個地位更不容易，需要全黨同志解放思想、開拓進(jìn)取，永葆黨的先進(jìn)性，不斷增強執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平。保持和鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，不僅對中國共產(chǎn)黨，而且對于中華民族都有重要的意義。因此，無論對于黨的整體而言，還是對于每一個干部、黨員來說，都要增強執(zhí)政意識，都要按照黨的綱領(lǐng)、路線的要求，通過自身不懈的努力，為黨的長期執(zhí)政，為中華民族的偉大復(fù)興，貢獻(xiàn)自己的全部智慧和力量。

來源：《黨課》/中共天津市委支部生活社

第二篇：執(zhí)政能力建設(shè)的一項緊迫任務(wù)

執(zhí)政能力建設(shè)的一項緊迫任務(wù)

──在全縣創(chuàng)建“平安邵陽”動員大會上的發(fā)言

周符波同志們：

這次會議的主題是創(chuàng)建“平安邵陽”，提高執(zhí)政能力。9月7日，中共中央政治局召開會議，專題研究加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)造一個更加平穩(wěn)的治安環(huán)境和更加美好的社會環(huán)境，縣委、縣政府決定開展“平安邵陽”創(chuàng)建活動，力爭用3年時間使我縣成為全省最穩(wěn)定最安全的地區(qū)之一。執(zhí)政能力包含著十分豐富的內(nèi)容。就縣鄉(xiāng)基層而言，如何“做正確的事”、“正確地做事”、“負(fù)責(zé)地做事”就是執(zhí)政能力建設(shè)的全過程。下面，我就如何按照執(zhí)政能力建設(shè)的要求開展“平安邵陽”創(chuàng)建活動，講3點意見：

一、關(guān)于認(rèn)識問題──“做正確的事”

創(chuàng)建“平安邵陽”，既是加強社會治安綜合治理的一個重要載體，也是執(zhí)政能力建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。創(chuàng)建“平安邵陽”，確保社會穩(wěn)定，不僅是重大的治安問題，而且是嚴(yán)肅的政治問題。必須從三個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識。

1、創(chuàng)建“平安邵陽”是發(fā)展之需?？梢哉f，目前是我縣經(jīng)濟的“黃金發(fā)展期”，國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實施、洛湛線資源型產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)、太澳高速公路、寶慶電力高速等重點工程建設(shè)的全面啟動等，為我們提供了前所未有的發(fā)展機遇。最近，省委、省政府召開了全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展暨要素市場改革工作會議。正午書記在講話中指出：推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，是省委、省政府今年重點抓的大事要事之一。會議特別強調(diào)，各地要探索一條“市場運作、招商開發(fā)”的發(fā)展縣域經(jīng)濟的路子，進(jìn)一步加大三個力度：一是要加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)的力度。按照“三化”戰(zhàn)略的要求，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施來抓。二是要加大改革開放的力度。要把縣域經(jīng)濟的發(fā)展融入到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中去，融入到更大范圍的區(qū)域合作中去，整合資源，聯(lián)手發(fā)展，把自身的發(fā)展放到全省、全國的大坐標(biāo)中去定位，用開放的思維，借助“外力”加快發(fā)展。要加大改革改制的力度，實行招商改制，突出招商引資，積極引進(jìn)外部資金求發(fā)展，舍得拿出最好的項目招商引資，以資源引技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以市場換項目、以投資者生財換自身發(fā)展。三是要加大扶優(yōu)扶強的力度。省委、省政府已經(jīng)制定縣域經(jīng)濟考核指標(biāo)體系，建立“誰發(fā)展、誰受益，快發(fā)展、多受益”的動力激勵機制，實行一年一考核，三年一調(diào)整。省委、省政府這一激勵政策，將對進(jìn)入全國百強縣行列的縣（市）和綜合排序進(jìn)入全省經(jīng)濟強縣及位次前移十位的縣（市），在財政轉(zhuǎn)移支付、項目安排上給予重點傾斜，并實行重獎。我和縣長參加會議，感到壓力很大。我們要搶抓機遇，奮力追趕，力爭3年內(nèi)綜合排序位次前移10位，力爭到2010年進(jìn)入全省經(jīng)濟強縣行列。加快發(fā)展需要一個安定的環(huán)境，一個穩(wěn)定的局面。各級各部門在工作中必須十分明確：在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須更加注重各項社會事業(yè)的發(fā)展；在推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展的同時，必須保持良好的社會秩序；在提高人民群眾生活水平的同時，必須維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們講科學(xué)的發(fā)展觀，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展，還要看社會秩序、社會穩(wěn)定和社會和諧；不僅要看人民群眾的生活水平，還要看人民群眾的安全感?？梢哉f，加強綜合治理、創(chuàng)建“平安邵陽”是加強執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾必須從這樣的高度來認(rèn)識創(chuàng)建“平安邵陽”活動。

2、創(chuàng)建“平安邵陽”是當(dāng)務(wù)之急。總的來看，全縣社會政治穩(wěn)定，治安大局平穩(wěn)。但是，影響社會穩(wěn)定的消極因素還大量存在，社會治安形勢依然十分嚴(yán)峻。刑事案件發(fā)案尤其是命案較多，“雙搶”、“雙盜”等侵財案件發(fā)案率較高，嚴(yán)重影響人民群眾的安全感。特別值得我們重視的是，在發(fā)展不斷前進(jìn)、改革日益深化的形勢下，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，人民內(nèi)部的各種問題和矛盾大幅增加，如下崗失業(yè)問題、改革失利問題、農(nóng)民失地問題、分配失公問題等。這些問題在一定程度上影響了社會穩(wěn)定，影響了經(jīng)濟和社會發(fā)展?，F(xiàn)實要求我們必須進(jìn)一步加強社會綜治工作，創(chuàng)新社會綜治工作。

3、創(chuàng)建“平安邵陽”是群眾之愿?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是“立黨為公，執(zhí)政為民”。實踐“三個代表”重要思想，就是要切實做到民安為本，民富為先。當(dāng)前，人民群眾最強烈的愿望是平安，最迫切的追求是富裕。其中，平安是最基本的生存需求。把這件事情解決好，切實提升全縣人民群眾的安全感和滿意率，是一項首要的民心工程。生活富裕、社會安定都是人民群眾根本利益所在，致富與治安都是我們的政治責(zé)任。因此，全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭喊響創(chuàng)建“平安邵陽”這句口號，帶著責(zé)任開展好創(chuàng)建“平安邵陽”活動，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“平安邵陽”的實施意見，緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位實際，全面落實創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)（村）及平安單位的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，推動“平安邵陽”

創(chuàng)建活動扎實有效開展。

二、關(guān)于措施問題──“正確地做事”

執(zhí)政之要在于利民，利民之先在于安民；沒有安民的措施，就沒有安靜的日子。加強綜合治理、創(chuàng)建“平安邵陽”，是加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個新舉措。在實際工作中，要著重提高三種能力：

1、提高教育引導(dǎo)能力，當(dāng)前尤其要加強未成年人思想道德建設(shè)。今年，中央、省市相繼召開了

加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議。剛才，德生書記傳達(dá)了上級會議精神，具體部署了全縣加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是黨中央作出的重大決策，是新世紀(jì)面臨的戰(zhàn)略任務(wù)，是全社會共同的歷史責(zé)任。“無論是從經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展和人民幸福上看，還是從民族存續(xù)、國家昌盛上看，我們都應(yīng)該形成這樣的共識：加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，始終是關(guān)系國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程，是確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，是涉及億萬家庭切身利益的民心工程，是社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程?！币虼耍骷壐鞑块T一定要充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性、緊迫性，以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把黨中央這個涉及全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大決策貫徹好、落實好。在具體工作中，一是要堅持“三抓三凈化”，即抓綜合治理，凈化成長環(huán)境；抓“掃黃打非”，凈化文化環(huán)境；抓網(wǎng)吧專項整治，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。特別強調(diào)的是要繼續(xù)深入開展“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作，堅決取締無證網(wǎng)吧，從嚴(yán)打擊接納未成年人上網(wǎng)和超時營業(yè)行為，最大限度地減少外部環(huán)境對未成年人的消極影響。二是要高度重視落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施，特別要采取有效措施加強未成年人中的孤兒、流浪兒、殘疾青少年及失足青少年等特殊群體的教育和管理，從源頭上減少青少年違法犯罪。三是要辦好10件實事。抓好以塘田戰(zhàn)時講學(xué)院為重點的愛國主義教育基地建設(shè)等10件實事，既是急務(wù)、要務(wù)，又是重點、難點，各級各部門要高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，抓緊抓好。宣傳、教育、文化等黨政部門，工會、婦聯(lián)、共青團、少先隊等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確職責(zé)，密切配合，形成合力。同時，要動員社會方方面面力量共同投入到這項工作中來，讓全社會來關(guān)心、關(guān)注未成年人的健康成長，共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作。

2、提高化解矛盾能力，當(dāng)前尤其要加大集中處理信訪突出問題的力度。8月26日，中央召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議，羅干、***、王剛、華建敏等中央領(lǐng)導(dǎo)出席會議，并作了重要講話。這是中央作出的一項重大決策，也是維護人民群眾根本利益、確保社會大局穩(wěn)定的一項重大舉措。對于當(dāng)前集體上訪和群體性事件出現(xiàn)新的情況、新的問題，黨中央、國務(wù)院高度重視。胡錦濤總書記作出重要指示，要求“各地、各部門都要切實負(fù)起責(zé)任，尤其要強調(diào)把問題解決在基層。要把解決實際問題和解決思想問題結(jié)合起來。既維護人民群眾的合法利益，又堅持依法辦事，依政策辦事。在任何情況下，都必須堅定維護社會穩(wěn)定這個大局，這是國家和人民群眾根本利益之所在?！备骷壐鞑块T一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要指示，站在講政治和戰(zhàn)略、全局的高度，牢牢抓住中央這次集中處理信訪突出問題及群體性事件的有利時機，按照把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)的總體要求，按照“人要盯住，事要化解”的工作要求，集中時間，集中精力，把信訪突出問題和影響社會穩(wěn)定的突出問題解決好，把信訪和維護穩(wěn)定的各項工作抓落實。這里，具體提三點要求：

⑴正確引導(dǎo)。群眾是一個復(fù)雜的綜合體，群眾的覺悟有高有低。在做群眾工作中，我們應(yīng)該把政策講明、把道理講透、把態(tài)度講清。一是要教育引導(dǎo)群眾用發(fā)展的觀點來看待問題。目前的問題是發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的問題，而且大多是過去的遺留問題；矛盾的出現(xiàn)從來沒有停止過，但是前進(jìn)的步伐從來沒有放慢過；正因為矛盾的不斷出現(xiàn)，矛盾的不斷解決才推動社會的不斷進(jìn)步。二是要教育引導(dǎo)群眾按發(fā)展的要求來思考問題。當(dāng)前利益格局處于重大調(diào)整期，難免要以犧牲一些群眾暫時的、眼前的利益為代價，而換取更多更大更廣的利益；在改革過程中，不可能同時受益、平均受益，也就是說受益有先有后，受益有多有少。三是要教育引導(dǎo)群眾靠發(fā)展的辦法來解決問題。解決矛盾和問題的根本途徑還是要靠發(fā)展，但發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，沒有穩(wěn)定什么事也辦不成，教育群眾顧全大局，共同維護穩(wěn)定。

⑵及時化解。矛盾的發(fā)展有個過程，我們要見微知著，防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，防止矛盾擴大化和復(fù)雜化，把矛盾解決在內(nèi)部，解決在萌芽。群眾的情緒有一個發(fā)泄的過程，心理承受能力、自我控制能力也有差別，做工作時要具體問題具體分析，“一把鑰匙開一把鎖”，做到因人而異、因事而異、因時而異，防止方法的簡單化，切忌千篇一律。發(fā)現(xiàn)問題是化解問題的前提。從現(xiàn)在起到年底，各單位要開展全面排查活動，對排查出來的問題，要逐項登記，全面梳理，認(rèn)真分析形成的原因，并統(tǒng)一政策，統(tǒng)一步調(diào)，按照“是什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就先解決哪些問題”的原則，集中力量，集中時間，集中解決一批突出的實際問題。這里特別注意，要把解決實際問題和解決思想問題結(jié)合起來。穩(wěn)定問題既是利益問題，更是心態(tài)問題；心態(tài)決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。解決思想問題就是幫助群眾調(diào)整心態(tài)，必須帶著感情去做工作。感情是做好一切工作的基礎(chǔ)，有了感情，就有了解決問題的辦法。要求大家要帶著深厚的感情開展信訪工作，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成宣傳政策、正面引導(dǎo)的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。同時，要注重既要通過解決實際問題提高思想政治工作的成效，又要通過加強思想政治工作降低解決實際問題的難度，真正把各種矛盾糾紛處置在萌芽狀態(tài)，化解在激化之前。要避免為了解決一時一地的問題，隨意亂開口子、亂表態(tài)，甚至無原則遷就，引發(fā)新的矛盾。

⑶依法處置。信訪工作是一項有中國特色的制度設(shè)計，是代表黨和政府“發(fā)揚民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾”的重要途徑。要采取教育勸導(dǎo)、思想疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等工作方式方法，引導(dǎo)和教育人民群眾通過正常的信訪渠道依法反映自己的實際問題。同時，要高舉維護最廣大人民的根本利益、維護法律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定的旗幟，正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，依法規(guī)范和整頓上訪秩序。（“以人為本”并不是以少數(shù)人的私利為本。）最近，省委、省政府就處置到省進(jìn)京非正常上訪及集體上訪問題出臺了工作方案，印發(fā)了通知，明確規(guī)定：“對信訪事項已經(jīng)處理到位，仍長期在黨政機關(guān)糾纏上訪、嚴(yán)重擾亂正常工作秩序的，由公安機關(guān)依法處置”；“公安機關(guān)要依法維護黨政機關(guān)的正常工作秩序和信訪秩序。有關(guān)公安機關(guān)接到處置通知后，要迅速派相應(yīng)的警力到現(xiàn)場維持秩序，并做好隨時出警處置的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生圍堵、沖擊黨政機關(guān)等過激行為或打、砸、搶、燒，損壞公私財物等違法犯罪行為，應(yīng)按處置預(yù)案的要求迅速派出警力到現(xiàn)場進(jìn)行處置。對擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)的非正常上訪，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的公安機關(guān)要抓住時機，堅決果斷地依法處置，盡快平息事態(tài)。”

3、提高依法辦事能力，當(dāng)前尤其要加大基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度。加強綜合治理、創(chuàng)建“平安邵陽”，重點是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層?；鶎咏M織處在維護穩(wěn)定的第一線，處于化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿。沒有基層平安，就沒有全局穩(wěn)定。目前，我縣基層基礎(chǔ)薄弱仍是一個突出問題。關(guān)鍵時期抓關(guān)鍵，千頭萬緒，關(guān)鍵是要找到突破口。

要在政法隊伍建設(shè)方面有新的突破。政法隊伍建設(shè)的好壞，事關(guān)“平安邵陽”創(chuàng)建工作的開展，事關(guān)全縣穩(wěn)定工作大局，事關(guān)司法機關(guān)的權(quán)威，事關(guān)政法干警的形象。今年以來，中央、省委相繼召開了公安、檢察院、法院基層建設(shè)工作會議，我們一定要認(rèn)真貫徹落實上級會議（決定）的精神，按照“3個堅持”的要求，切實加強政法隊伍建設(shè)，特別是公安隊伍建設(shè)。第一，堅持政治建警。要深化干警的思想政治教育工作。教育干警牢固樹立政治意識，把忠誠作為警魂，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致；教育干警牢固樹立法制意識，公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法；教育干警牢固樹立群眾意識，堅持執(zhí)法為民、為民服務(wù)這一根本宗旨。第二，堅持從嚴(yán)治警。政法部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委“四條禁令”，公安部“五條禁令”，認(rèn)真落實從嚴(yán)治警各項措施?？h政法委要加緊制定一些不可踩踏的“警戒線”，切實預(yù)防和解決政法隊伍中那些處事不公、執(zhí)法不嚴(yán)、為政不廉和擾民、損民、傷民的突出問題，堅決清除那些徇私枉法、貪贓枉法、執(zhí)法犯法的害群之馬，堅決查處在維護社會和諧穩(wěn)定方面的“不作為”和“亂作為”事件。第三，堅持從優(yōu)待警。要認(rèn)真研究從優(yōu)待警的措施，真正在政治上愛護他們，在生活上關(guān)心他們，進(jìn)一步凝聚警心，激勵斗志。全縣要大力宣傳政法隊伍的模范人物和先進(jìn)事跡，使人民群眾理解支持政法工作。要保證政法干警執(zhí)行公務(wù)的必要手段和條件，千方百計保證各項待遇，解除干警的后顧之憂?？h里今年繼續(xù)開展“十佳干警”評選活動，并對于破案有功人員、為安全穩(wěn)定做出重大貢獻(xiàn)的人員將給予重獎，充分調(diào)動干警的工作積極性。

要在基層組織建設(shè)方面有新的突破。我們現(xiàn)在一些基層組織癱瘓，對群眾情緒了解不夠，對群眾情緒疏導(dǎo)不力。目前，尤其是要進(jìn)一步加強公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設(shè)；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)等基層綜治機構(gòu)，加強基層民調(diào)組織和基層綜治維穩(wěn)信息員隊伍建設(shè)，配齊、配強工作力量，形成以基層黨組織為核心，基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，基層群眾為依托，基層政法組織為骨干的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，切實筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。當(dāng)前，我縣矛盾糾紛最集中、最敏感的區(qū)域是縣城。這里，重點講一下社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨組織處于黨的組織的最基層，處于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的最前沿。目前，社區(qū)人員結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，社區(qū)的治安環(huán)境也越來越復(fù)雜，社區(qū)的穩(wěn)定直接關(guān)系到城鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。在這種情況下，我們只有切實加強社區(qū)黨組織建設(shè)，才能充分發(fā)揮社區(qū)黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢，才能整合社會力量，協(xié)調(diào)各方利益，夯實黨的城鎮(zhèn)工作基礎(chǔ)，強化黨對城鎮(zhèn)的滲透力、影響力和控制力。縣直各部門要緊密配合，大力支持，切實理順和解決好社區(qū)建設(shè)中地域不清、戶口插花、職能部門職權(quán)下移、社區(qū)責(zé)權(quán)利不明以及場地缺少、經(jīng)費緊張等問題。計生、公安、建設(shè)、環(huán)保、民政等部門，要按照“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，做到人員配置到社區(qū)、職權(quán)下移到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、經(jīng)費下?lián)艿缴鐓^(qū)、時間保證到社區(qū)，以充分發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)職能。

三、關(guān)于責(zé)任問題──“負(fù)責(zé)地做事”

創(chuàng)建“平安邵陽”是執(zhí)政能力建設(shè)的一項系統(tǒng)工程。為政一方，就要確保一方平安；加強社會治安綜合治理，是我們義不容辭的政治責(zé)任。

1、全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。創(chuàng)建“平安邵陽”是對我們執(zhí)政能力建設(shè)的一次全面測驗，需要各級各部門上下配合，通力合作，整合不同方面、不同層次的綜合治理要素，形成強大合力，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，在年內(nèi)要親自直接處理1—2件信訪突出問題。要嚴(yán)格實行單位一把手負(fù)責(zé)制，單位“一把手”要親自抓動員部署、抓調(diào)查研究、抓督查落實、抓重大問題的解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，全力以赴抓。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要根據(jù)分工，實行分線聯(lián)片包干負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

2、認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的雙重責(zé)任體制。各級各部門要嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度的要求，切實履行自己的職責(zé)，把應(yīng)由本地區(qū)、本部門能夠解決的問題解決到位，對本地區(qū)、本部門群眾反映的突出信訪問題以及發(fā)生的群體性事件，不論其何原因，也不論涉及哪個部門、哪個單位，都必須堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確責(zé)任主體，人是哪里的，由哪個地方負(fù)責(zé)穩(wěn)控；案件屬于哪個部門的，就由哪個部門負(fù)責(zé)處理，做到依法、及時、妥善處置。

3、堅決落實責(zé)任追究制。省委、省政府明確要求：各地要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員在維護社會和諧穩(wěn)定方面的失職瀆職和嚴(yán)重官僚主義行為；對因工作不負(fù)責(zé)任、已經(jīng)存在的矛盾糾紛沒有排查出來，或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛調(diào)處不力，造成矛盾激化，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。省委、省政府將在明年初的經(jīng)濟工作會上，通報2004全省縣市區(qū)社會治安綜合治理考評結(jié)果，進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。比照省里的模式，今年縣里對綜治工作將分兩步進(jìn)行考核，去年9月到今年9月為第一個時間段，全面考核這一社會治安綜合治理工作；從現(xiàn)在到12月底為第二個時間段，重點考核“平安邵陽”創(chuàng)建工作和這一階段的綜治工作。對兩次考核進(jìn)行綜合排名，確定先進(jìn)表彰、“重點幫助”、“黃牌警告”、“一票否決”對象，并在明年初縣委經(jīng)濟工作會上予以通報，該獎的獎，該罰的罰，該撤的撤。

同志們，創(chuàng)建“平安邵陽”是縣委、縣政府的一個重大決策，是執(zhí)政能力建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。這個決策、這項任務(wù)關(guān)系重大，意義重大。在座的同志們?nèi)蝿?wù)重大，責(zé)任重大。我們要求真務(wù)實，真抓實干，負(fù)起歷史責(zé)任，完成歷史使命。

第三篇：執(zhí)政能力建設(shè)的一項緊迫任務(wù)

執(zhí)政能力建設(shè)的一項緊迫任務(wù)

──在全縣創(chuàng)建“平安邵陽”動員大會上的發(fā)言

周符波

同志們：

這次會議的主題是創(chuàng)建“平安邵陽”，提高執(zhí)政能力。9月7日，中國共產(chǎn)黨中央政治局召開會議，專題研究加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)造一個更加平穩(wěn)的治安環(huán)境和更加美好的社會環(huán)境，縣委、縣政府決定開展“平安邵陽”創(chuàng)建活動，力爭用3年時間使我縣成為全省最穩(wěn)定最安全的地區(qū)之一。執(zhí)政能力包含著十分豐富的內(nèi)容。就縣鄉(xiāng)基層而言，如何“做正確的事”、“正確地做事”、“負(fù)責(zé)地做事”就是執(zhí)政能力建設(shè)的全過程。下面，我就如何按照執(zhí)政能力建設(shè)的要求開展“平安邵陽”創(chuàng)建活動，講3點意見：

一、關(guān)于認(rèn)識問題──“做正確的事”

創(chuàng)建“平安邵陽”，既是加強社會治安綜合治理的一個重要載體，也是執(zhí)政能力建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。創(chuàng)建“平安邵陽”，確保社會穩(wěn)定，不僅是重大的治安問題，而且是嚴(yán)肅的政治問題。必須從三個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識。

1、創(chuàng)建“平安邵陽”是發(fā)展之需?？梢哉f，目前是我縣經(jīng)濟的“黃金發(fā)展期”，國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實施、洛湛線資源型產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)、太澳高速公路、寶慶電力高速等重點工程建設(shè)的全面啟動等，為我們提供了前所未有的發(fā)展機遇。最近，省委、省政府召開了全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展暨要素市場改革工作會議。正午書記在講話中指出：推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，是省委、省政府今年重點抓的大事要事之一。會議特別強調(diào)，各地要探索一條“市場運作、招商開發(fā)”的發(fā)展縣域經(jīng)濟的路子，進(jìn)一步加大三個力度：一是要加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)的力度。按照“三化”戰(zhàn)略的要求，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施來抓。二是要加大改革開放的力度。要把縣域經(jīng)濟的發(fā)展融入到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中去，融入到更大范圍的區(qū)域合作中去，整合資源，聯(lián)手發(fā)展，把自身的發(fā)展放到全省、全國的大坐標(biāo)中去定位，用開放的思維，借助“外力”加快發(fā)展。要加大改革改制的力度，實行招商改制，突出招商引資，積極引進(jìn)外部資金求發(fā)展，舍得拿出最好的項目招商引資，以資源引技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以市場換項目、以投資者生財換自身發(fā)展。三是要加大扶優(yōu)扶強的力度。省委、省政府已經(jīng)制定縣域經(jīng)濟考核指標(biāo)體系，建立“誰發(fā)展、誰受益，快發(fā)展、多受益”的動力激勵機制，實行一年一考核，三年一調(diào)整。省委、省政府這一激勵政策，將對進(jìn)入全國百強縣行列的縣（市）和綜合排序進(jìn)入全省經(jīng)濟強縣及位次前移十位的縣（市），在財政轉(zhuǎn)移支付、項目安排上給予重點傾斜，并實行重獎。我和縣長參加會議，感到壓力很大。我們要搶抓機遇，奮力追趕，力爭3年內(nèi)綜合排序位次前移10位，力爭到2010年進(jìn)入全省經(jīng)濟強縣行列。加快發(fā)展需要一個安定的環(huán)境，一個穩(wěn)定的局面。各級各部門在工作中必須十分明確：在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須更加注重各項社會事業(yè)的發(fā)展；在推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展的同時，必須保持良好的社會秩序；在提高人民群眾生活水平的同時，必須維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們講科學(xué)的發(fā)展觀，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展，還要看社會秩序、社會穩(wěn)定和社會和諧；不僅要看人民群眾的生活水平，還要看人民群眾的安全感?？梢哉f，加強綜合治理、創(chuàng)建“平安邵陽”是加強執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾必須從這樣的高度來認(rèn)識創(chuàng)建“平安邵陽”活動。

2、創(chuàng)建“平安邵陽”是當(dāng)務(wù)之急?？偟膩砜?，全縣社會政治穩(wěn)定，治安大局平穩(wěn)。但是，影響社會穩(wěn)定的消極因素還大量存在，社會治安形勢依然十分嚴(yán)峻。刑事案件發(fā)案尤其是命案較多，“雙搶”、“雙盜”等侵財案件發(fā)案率較高，嚴(yán)重影響人民群眾的安全感。特別值得我們重視的是，在發(fā)展不斷前進(jìn)、改革日益深化的形勢下，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，人民內(nèi)部的各種問題和矛盾大幅增加，如下崗失業(yè)問題、改革失利問題、農(nóng)民失地問題、分配失公問題等。這些問題在一定程度上影響了社會穩(wěn)定，影響了經(jīng)濟和社會發(fā)展?，F(xiàn)實要求我們必須進(jìn)一步加強社會綜治工作，創(chuàng)新社會綜治工作。

3、創(chuàng)建“平安邵陽”是群眾之愿?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是“立黨為公，執(zhí)政為民”。實踐“三個代表”重要思想，就是要切實做到民安為本，民富為先。當(dāng)前，人民群眾最強烈的愿望是平安，最迫切的追求是富裕。其中，平安是最基本的生存需求。把這件事情解決好，切實提升全縣人民群眾的安全感和滿意率，是一項首要的民心工程。生活富裕、社會安定都是人民群眾根本利益所在，致富與治安都是我們的政治責(zé)任。因此，全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭喊響創(chuàng)建“平安邵陽”這句口號，帶著責(zé)任開展好創(chuàng)建“平安邵陽”活動，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“平安邵陽”的實施意見，緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位實際，全面落實創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)（村）及平安單位的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，推動“平安邵陽”創(chuàng)建活動扎實有效開展。

二、關(guān)于措施問題──“正確地做事”

執(zhí)政之要在于利民，利民之先在于安民；沒有安民的措施，就沒有安靜的日子。加強綜合治理、創(chuàng)建“平安邵陽”，是加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個新舉措。在實際工作中，要著重提高三種能力：

1、提高教育引導(dǎo)能力，當(dāng)前尤其要加強未成年人思想道德建設(shè)。今年，中央、省市相繼召開了加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議。剛才，德生書記傳達(dá)了上級會議精神，具體部署了全縣加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是黨中央作出的重大決策，是新世紀(jì)面臨的戰(zhàn)略任務(wù)，是全社會共同的歷史責(zé)任?！盁o論是從經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展和人民幸福上看，還是從民族存續(xù)、國家昌盛上看，我們都應(yīng)該形成這樣的共識：加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，始終是關(guān)系國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程，是確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，是涉及億萬家庭切身利益的民心工程，是社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程?！币虼?，各級各部門一定要充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性、緊迫性，以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把黨中央這個涉及全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大決策貫徹好、落實好。在具體工作中，一是要堅持“三抓三凈化”，即抓綜合治理，凈化成長環(huán)境；抓“掃黃打非”，凈化文化環(huán)境；抓網(wǎng)吧專項整治，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。特別強調(diào)的是要繼續(xù)深入開展“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作，堅決取締無證網(wǎng)吧，從嚴(yán)打擊接納未成年人上網(wǎng)和超時營業(yè)行為，最大限度地減少外部環(huán)境對未成年人的消極影響。二是要高度重視落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施，特別要采取有效措施加強未成年人中的孤兒、流浪兒、殘疾青少年及失足青少年等特殊群體的教育和管理，從源頭上減少青少年違法犯罪。三是要辦好10件實事。抓好以塘田戰(zhàn)時講學(xué)院為重點的愛國主義教育基地建設(shè)等10件實事，既是急務(wù)、要務(wù)，又是重點、難點，各級各部門要高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，抓緊抓好。宣傳、教育、文化等黨政部門，工會、婦聯(lián)、共青團、少先隊等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確職責(zé)，密切配合，形成合力。同時，要動員社會方方面面力量共同投入到這項工作中來，讓全社會來關(guān)心、關(guān)注未成年人的健康成長，共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作。

2、提高化解矛盾能力，當(dāng)前尤其要加大集中處理信訪突出問題的力度。8月26日，中央召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議，羅干、***、王剛、華建敏等中央領(lǐng)導(dǎo)出席會議，并作了重要講話。這是中央作出的一項重大決策，也是維護人民群眾根本利益、確保社會大局穩(wěn)定的一項重大舉措。對于當(dāng)前集體上訪和群體性事件出現(xiàn)新的情況、新的問題，黨中央、國務(wù)院高度重視。胡錦濤總書記作出重要指示，要求“各地、各部門都要切實負(fù)起責(zé)任，尤其要強調(diào)把問題解決在基層。要把解決實際問題和解決思想問題結(jié)合起來。既維護人民群眾的合法利益，又堅持依法辦事，依政策辦事。在任何情況下，都必須堅定維護社會穩(wěn)定這個大局，這是國家和人民群眾根本利益之所在?！备骷壐鞑块T一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要指示，站在講政治和戰(zhàn)略、全局的高度，牢牢抓住中央這次集中處理信訪突出問題及群體性事件的有利時機，按照把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)的總體要求，按照“人要盯住，事要化解”的工作要求，集中時間，集中精力，把信訪突出問題和影響社會穩(wěn)定的突出問題解決好，把信訪和維護穩(wěn)定的各項工作抓落實。這里，具體提三點要求：

⑴正確引導(dǎo)。群眾是一個復(fù)雜的綜合體，群眾的覺悟有高有低。在做群眾工作中，我們應(yīng)該把政策講明、把道理講透、把態(tài)度講清。一是要教育引導(dǎo)群眾用發(fā)展的觀點來看待問題。目前的問題是發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的問題，而且大多是過去的遺留問題；矛盾的出現(xiàn)從來沒有停止過，但是前進(jìn)的步伐從來沒有放慢過；正因為矛盾的不斷出現(xiàn)，矛盾的不斷解決才推動社會的不斷進(jìn)步。二是要教育引導(dǎo)群眾按發(fā)展的要求來思考問題。當(dāng)前利益格局處于重大調(diào)整期，難免要以犧牲一些群眾暫時的、眼前的利益為代價，而換取更多更大更廣的利益；在改革過程中，不可能同時受益、平均受益，也就是說受益有先有后，受益有多有少。三是要教育引導(dǎo)群眾靠發(fā)展的辦法來解決問題。解決矛盾和問題的根本途徑還是要靠發(fā)展，但發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，沒有穩(wěn)定什么事也辦不成，教育群眾顧全大局，共同維護穩(wěn)定。

⑵及時化解。矛盾的發(fā)展有個過程，我們要見微知著，防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，防止矛盾擴大化和復(fù)雜化，把矛盾解決在內(nèi)部，解決在萌芽。群眾的情緒有一個發(fā)泄的過程，心理承受能力、自我控制能力也有差別，做工作時要具體問題具體分析，“一把鑰匙開一把鎖”，做到因人而異、因事而異、因時而異，防止方法的簡單化，切忌千篇一律。發(fā)現(xiàn)問題是化解問題的前提。從現(xiàn)在起到年底，各單位要開展全面排查活動，對排查出來的問題，要逐項登記，全面梳理，認(rèn)真分析形成的原因，并統(tǒng)一政策，統(tǒng)一步調(diào)，按照“是什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就先解決哪些問題”的原則，集中力量，集中時間，集中解決一批突出的實際問題。這里特別注意，要把解決實際問題和解決思想問題結(jié)合起來。穩(wěn)定問題既是利益問題，更是心態(tài)問題；心態(tài)決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。解決思想問題就是幫助群眾調(diào)整心態(tài)，必須帶著感情去做工作。感情是做好一切工作的基礎(chǔ)，有了感情，就有了解決問題的辦法。要求大家要帶著深厚的感情開展信訪工作，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成宣傳政策、正面引導(dǎo)的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。同時，要注重既要通過解決實際問題提高思想政治工作的成效，又要通過加強思想政治工作降低解決實際問題的難度，真正把各種矛盾糾紛處置在萌芽狀態(tài)，化解在激化之前。要避免為了解決一時一地的問題，隨意亂開口子、亂表態(tài)，甚至無原則遷就，引發(fā)新的矛盾。

⑶依法處置。信訪工作是一項有中國特色的制度設(shè)計，是代表黨和政府“發(fā)揚民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾”的重要途徑。要采取教育勸導(dǎo)、思想疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等工作方式方法，引導(dǎo)和教育人民群眾通過正常的信訪渠道依法反映自己的實際問題。同時，要高舉維護最廣大人民的根本利益、維護法律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定的旗幟，正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，依法規(guī)范和整頓上訪秩序。（“以人為本”并不是以少數(shù)人的私利為本。）最近，省委、省政府就處置到省進(jìn)京非正常上訪及集體上訪問題出臺了工作方案，印發(fā)了通知，明確規(guī)定：“對信訪事項已經(jīng)處理到位，仍長期在黨政機關(guān)糾纏上訪、嚴(yán)重擾亂正常工作秩序的，由公安機關(guān)依法處置”；“公安機關(guān)要依法維護黨政機關(guān)的正常工作秩序和

第四篇：加強執(zhí)政能力建設(shè)

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十六大，對提高黨的執(zhí)政能力提出了新要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵要看各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，基礎(chǔ)要看黨的基層組織和廣大黨員的素質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力呢？我認(rèn)為必須從以下四個方面入手：

一、增強執(zhí)政意識

在執(zhí)政意識方面，當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著不容忽視的危險傾向：一是有的同志老是認(rèn)為“平臺太小”，不知道這個平臺的真正意義，只要權(quán)力大，不知有了權(quán)力要干啥；二是有的同志骨子里看不起群眾，把群眾叫作“刁民”，忘記了我們的權(quán)力是人民賦予的，忘記了人民群眾是主人，領(lǐng)導(dǎo)干部是公仆，顛倒了主仆關(guān)系；三是“有權(quán)不用，過期作廢”，把手中權(quán)力當(dāng)作以權(quán)謀私的工具。因此，加強黨的執(zhí)政能力意識，樹立三種科學(xué)的執(zhí)政理念：一是執(zhí)政為民的理念。一定要增強宗旨觀念，堅持人民的利益高于一切，心懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。二是發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的理念。必須始終把促進(jìn)發(fā)展作為第一位的任務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。三是依法執(zhí)政的理念。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、加強民主政治建設(shè)、推進(jìn)依法治國，必須增強廣大黨員干部的法制觀念和依法辦事能力，堅持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，在依法執(zhí)政中實現(xiàn)黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。只有樹立起這三種執(zhí)政理念并切實遵照實行，才能有效地解決

“為誰掌權(quán)、掌權(quán)干什么、怎樣掌好權(quán)用好權(quán)”的問題。

二、提高理論素養(yǎng)

如今在領(lǐng)導(dǎo)崗位的大多是中青年干部，他們年富力強，視野開闊，思想活躍，有強烈的進(jìn)取精神，這是優(yōu)勢。但相對老同志而言，他們還缺乏馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深刻理解，缺乏黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉。因此，要經(jīng)受得起執(zhí)政的考驗，就更要強調(diào)進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)的問題。首先，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論?！叭齻€代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，是馬克思主義中國化的最新成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的執(zhí)政能力，一定要打牢馬克思主義的功底。當(dāng)前，主要是要興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。同時，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、管理、法律、歷史等知識，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展和文明進(jìn)步的新知識。其次，要堅持理論聯(lián)系實際。理論聯(lián)系實際是黨的三大作風(fēng)之一，只有用科學(xué)的理論武裝頭腦，才能堅定正確的政治方向和政治立場，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，加強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為新時期合格的領(lǐng)導(dǎo)者。第三，要端正學(xué)風(fēng)。應(yīng)當(dāng)肯定多數(shù)同志學(xué)風(fēng)是好的，他們學(xué)以致用。但也有同志嘴巴上講得頭頭是道、文章寫得洋洋灑灑，行動上卻在弄虛作假、追名逐利、以權(quán)謀私，等等。這是學(xué)風(fēng)不正，是黨性不純的一種表現(xiàn)，要堅決反對。

三、培養(yǎng)實踐能力

實踐出真知，實踐長才干。歷史經(jīng)驗證明，艱苦環(huán)境能磨煉人，創(chuàng)業(yè)過程能造就人。各級干部只有積極投身改革和建設(shè)的實踐，勇于在“急、難、險、苦”的環(huán)境中磨煉，才

能煉就一身“硬功夫”，才能提高執(zhí)政能力。這既是領(lǐng)導(dǎo)人才成長的一般規(guī)律，也是各級干部提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必由之路。培養(yǎng)實踐能力需要兩個方面共同努力。一方面，對黨組織來說，應(yīng)該積極為各級干部創(chuàng)造實踐的機會。對年輕干部要敢于壓擔(dān)子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉。另一方面，對年輕干部本人來說，應(yīng)該珍惜組織上給予的實踐機會。要敢于挑重?fù)?dān)，要有闖勁拼勁，要爭一流，創(chuàng)先進(jìn)。要艱苦奮斗，能夠默默無聞地工作，不斷努力向上。

四、提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

黨的執(zhí)政能力不是一個人的能力，是黨組織整體的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子個人的素質(zhì)是班子整體能力的重要基礎(chǔ)。但是還要看班子的凝聚力，看班子的團結(jié)。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力，一個班子團結(jié)協(xié)調(diào)才會有戰(zhàn)斗力。提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)要學(xué)會很多本領(lǐng)，但最重要的是學(xué)會堅持民主集中制。民主集中制，不僅是我們黨的根本組織原則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會的重要的工作方法和重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一臺好戲；如果各唱各的調(diào)，各吹各的號，就會混亂。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有好的思路，更重要的是要能調(diào)動大家的積極性，集思廣益，把一個班子組織好，把大家的作用發(fā)揮好。

第五篇：執(zhí)政能力建設(shè)學(xué)習(xí)體會(執(zhí)政能力建設(shè))

學(xué)習(xí)體會

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，掌好權(quán)用好權(quán)更不容易，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有十分重大的意義。體會如下：

從我們所處的地位來看，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們政府機關(guān)的職能也發(fā)生變化，由過去的指定性變?yōu)榉?wù)性，我們的黨支部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門，特別要樹立為基層、為廣大人民群眾服務(wù)的思想?？墒?，目前有的機關(guān)干部和職能部門的同志，辦事拖拖拉拉，態(tài)度生硬，辦事之前送請在先；不講究處理問題的方法，不去了解實際情況，死搬硬套，硬性罰款；高高掛起，自以為是，指手畫腳，不做具體事情；要名要利，見功就搶，見利就要，見責(zé)任就推，見困難就讓，等等。嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的威性，這就是沒有全心全意為人民服務(wù)的思想，沒有大局觀念，沒有整體發(fā)展觀念的表現(xiàn)，必須在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)過程中加以克服。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要提高自身的技能和能力。在個人身上的體現(xiàn)，重點是要學(xué)習(xí)掌握和精通自己工作的業(yè)務(wù)知識，適應(yīng)社會發(fā)展的需要和時代的要求。一個單位、一個部門工作成效的好壞，與這

1個單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)水平、處事能力有著直接的關(guān)系。看一個人的能力就要看他在具體的工作中有沒有業(yè)務(wù)知識，有沒有創(chuàng)新意識，有沒有在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中應(yīng)付各種風(fēng)險的能力，有沒有承受各種困難挫折的能力。從我站情況看，我們的支部是團結(jié)的支部，是能夠戰(zhàn)斗的支部，是有所作為的支部。我們也經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨、困難挫折，經(jīng)歷了任務(wù)、困難、發(fā)展的考驗。2004年我們站走過不平凡的一年，在趙建勛支部書記的帶領(lǐng)下，我們腳踏實地，一步一步發(fā)展，從勝利走向新的勝利。

例

1、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的建設(shè)。積極爭取，果斷決策。爭取立項、改造、采購儀器、安裝調(diào)試、驗收考核、化驗分析等，都凝聚了趙站長和大家的心血。關(guān)鍵時候，共產(chǎn)黨員和其他同志一道服從組織安排，盡心盡力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

例

2、冷靜處理蛹橋區(qū)農(nóng)民上訪問題。這個問題的出現(xiàn)是有原因的，根子不在土肥站，根子在宿州市農(nóng)委，是有人策劃的。他們來了，這是事實，回避不掉的，怎么處理好這一問題是關(guān)鍵。我們站三位領(lǐng)導(dǎo)積極應(yīng)對，沉著冷靜，從實際出發(fā)，從大局考慮，站在公正的立場上，妥善處理了這個問題，田站長不辭辛苦連夜護送他們回去。我們站的同志也積極勸導(dǎo)，疏導(dǎo)，沒有人一時沖動與來訪農(nóng)民吵鬧，保持了一個單位、一個基層戰(zhàn)斗堡壘的高度政治責(zé)任感和清醒的頭腦，正確有效及時地處理問題。

例

3、開發(fā)新產(chǎn)品。我們站在趙站長的帶領(lǐng)下，研制開發(fā)了增效硼肥、液體硼肥等微量元素產(chǎn)品，發(fā)展前景很好，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的微肥，有效遏制假劣硼肥在市場魚目混珠，擾亂市場，坑害農(nóng)民。當(dāng)然，土肥工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，糧食安全問題、農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全問題、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題等等，都離不開土肥。萬物土中生，土壤是人類生存和發(fā)展的最最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，搞好土肥工作任重而道遠(yuǎn)，我們要更加努力學(xué)習(xí)，更新知識，與時俱進(jìn)，始終站在先進(jìn)技術(shù)的前列，認(rèn)真實踐“三個代表”，腳踏實地，積極工作，把土肥工作做得更好。

中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的意識和本領(lǐng)的高度統(tǒng)一，沒有能力只是空談，沒有意識則會陷入盲目。只有牢固樹立為人民服務(wù)的思想，同時提高工作能力，才能把黨和人民交給的事業(yè)辦好辦實，辦出成效。黨才放心，人民才放心。

胡 榮 根

二00五年三月